NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TUCHOMċěICE podle § 47 zákona þ. 183/2006 Sb.
schvalující orgán
Zastupitelstvo obce TuchomČĜice
datum schválení þíslo usnesení jméno oprávnČné osoby
starosta Ing. Jaroslav Radostný
podpis
otisk úĜedního razítka:
poĜizovatel
MČÚ ýernošice, úĜad územního plánování, Riegrova 1209, 252 28 ýernošice
jméno oprávnČné úĜední osoby
Ing. Helena Ušiaková
podpis
otisk úĜedního razítka:
Obsah: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje a z územnČ plánovací dokumentace vydané krajem..............................................................................................................................................3 B. Požadavky vyplývající z územnČ analytických podkladĤ...................................................................6 C. Požadavky na rozvoj území obce.....................................................................................................7 D. Požadavky na plošné a prostorové uspoĜádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspoĜádání krajiny) ..........................................................................................................................7 E. Požadavky na Ĝešení veĜejné infrastruktury......................................................................................8 F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území .................................................................................9 G. Požadavky na veĜejnČ prospČšné stavby, veĜejnČ prospČšná opatĜení a asanace...........................9 H. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních pĜedpisĤ (napĜíklad požadavky na ochranu veĜejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpeþnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany pĜed povodnČmi a jinými rizikovými pĜírodními jevy) ..................... 10 I. Požadavky a pokyny na Ĝešení hlavních stĜetĤ zájmĤ a problémĤ v území...................................... 10 J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch pĜestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo ose ............................................................. 10 K. Požadavky na vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých bude uloženo provČĜení zmČn jejich využití územní studií ...................................................................................................................................... 11 L. Požadavky na vymezení ploch a koridorĤ, pro které budou podmínky pro rozhodování o zmČnách jejích využití stanoveny regulaþním plánem........................................................................................ 11 M. Požadavky na vyhodnocení vlivĤ zmČny územního plánu na udržitelný rozvoj území.................... 11 N. PĜípadný požadavek na zpracování konceptu, vþetnČ požadavkĤ na zpracování variant............... 11 O. Požadavky na uspoĜádání obsahu návrhu územního plánu a na uspoĜádání obsahu odĤvodnČní s ohledem na charakter území a problémy k Ĝešení vþetnČ mČĜítek výkresĤ a poþtu vyhotovení .......... 11
Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.2/11
Požadavek na poĜízení nového územního plánu (dále jen ÚP) TuchomČĜice vychází z usnesení zastupitelstva obce ze dne 6.5.2009. DĤvodem pro poĜízení nového ÚP TuchomČĜice byla potĜeba aktualizace stávající platné územnČ plánovací dokumentace obce TuchomČĜice. PĤvodním poĜizovatelem ÚP TuchomČĜice byla obec, ale vzhledem k ukonþení smlouvy mezi ing.Topinkou a obcí TuchomČĜice, požádala obec MČÚ ýernošice, odbor územního plánování (dále jen "poĜizovatel"), o pokraþování v poĜizování ÚP TuchomČĜice (28.4.2011 obdržel poĜizovatel žádost obce TuchomČĜice o poĜízení ÚP TuchomČĜice). Po pĜevzetí celého spisu poĜizování ÚP TuchomČĜice a jeho kontrole bylo zjištČno, že projednávání návrhu zadání ÚP TuchomČĜice nebylo v souladu se zákonem þ. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním Ĝádu (dále jen „stavební zákon“) - pĜi projednávání návrhu zadání nebyla obeslána sousední obec HoromČĜice. Z toho dĤvodu bylo na zastupitelstvu dne 1.2.2012 revokováno usnesení þ. 8 ze dne 2.12.2009, kterým bylo schváleno pĤvodní zadání územního plánu TuchomČĜice, poĜizovatel zpracoval zadání nové a nyní jej projednává. Pro území obce byly zpracovány doplĖující prĤzkumy a rozbory se zamČĜením na hodnoty území a údolní nivu. V souþasné dobČ platí pro území obce TuchomČĜice územní plán sídelního útvaru (dále jen ÚPnSÚ) TuchomČĜice vþ. þtyĜ pozdČjších zmČn – 4. zmČna vydána v únoru 2012. ěešeným územím územního plánu bude správní území obce TuchomČĜice, které se skládá ze dvou katastrálních území: TuchomČĜice a KnČžívka. Rozloha Ĝešeného území je 887 ha, obec TuchomČĜice má v souþasné dobČ 1379 obyvatel (údaj k 31.12.2011). A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje a z územnČ plánovací dokumentace vydané krajem A.1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje Obec TuchomČĜice je souþástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené správním obvodem obce s rozšíĜenou pĤsobností ýernošice, dle Politiky územního rozvoje ýeské republiky (PÚR ýR), schválené usnesením vlády ýeské republiky ze dne 17.kvČtna 2006 a stejnČ podle nové Politiky územního rozvoje ýeské republiky 2008 (PÚR ýR 2008), schválené usnesením vlády ýeské republiky ze dne 20.þervence 2009. DĤvody vymezení Rozvojové oblasti Praha OB1: Území ovlivnČné rozvojovou dynamikou hlavního mČsta Prahy, pĜi spolupĤsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnČjší koncentraci obyvatelstva v ýR, jakož i soustĜedČní kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké þásti i mezinárodní význam; zĜetelným rozvojovým pĜedpokladem je pĜipojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniþní koridory a efektivní propojení jednotlivých druhĤ dopravy vþetnČ letecké. Úkoly pro územní plánování: a) PĜi respektování republikových priorit územního plánování umožĖovat v rozvojových oblastech a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veĜejné infrastruktury. Z tohoto dĤvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytváĜet podmínky pro umístČní aktivit mezinárodního a republikového významu s požadavky na zmČny v území a tím pĜispívat k zachování charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy. b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být pĜevzaty do územnČ plánovací dokumentace krajĤ a obcí. Pro území obce TuchomČĜice dále vyplývají z Politiky územního rozvoje 2008 tyto republikové priority územního plánování pro zajištČní udržitelného rozvoje území obsažené v kapitole 2.2: (14) Ve veĜejném zájmu chránit a rozvíjet pĜírodní, civilizaþní a kulturní hodnoty území, vþetnČ urbanistického, architektonického a archeologického dČdictví. Zachovat ráz jedineþné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedineþné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají znaþnou hodnotu, napĜ. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by mČla být provázána s potĜebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. (16) PĜi stanovování zpĤsobu využití území v územnČ plánovací dokumentaci dávat pĜednost komplexním Ĝešením pĜed uplatĖováním jednostranných hledisek a požadavkĤ, které ve svých dĤsledcích zhoršují stav i hodnoty území. PĜi Ĝešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledĖovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodáĜského rozvoje území. Vhodná Ĝešení
Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.3/11
územního rozvoje je zapotĜebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s urþením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorĤ vymezených v PÚR ýR. (19) VytváĜet pĜedpoklady pro polyfunkþní využívání opuštČných areálĤ a ploch (tzv. brownfields prĤmyslového, zemČdČlského, vojenského a jiného pĤvodu). HospodárnČ využívat zastavČné území (podpora pĜestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavČného území (zejména zemČdČlské a lesní pĤdy) a zachování veĜejné zelenČ, vþetnČ minimalizace její fragmentace. (Viz také þl. 22 PÚR ýR 2006). Cílem je úþelné využívání a uspoĜádání území úsporné v nárocích na veĜejné rozpoþty na dopravu a energie, které koordinací veĜejných a soukromých zájmĤ na rozvoji území omezuje negativní dĤsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotþenými obcemi pĜed zastavČním pozemky nezbytné pro vytvoĜení souvislých ploch veĜejnČ pĜístupné zelenČ (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativnČ poznamenána lidskou þinností, s využitím její pĜirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásĤ nezastavČného území v bezprostĜedním okolí velkých mČst, zpĤsobilých pro nenároþné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostĤ a zachování prostupnosti krajiny. (23) Podle místních podmínek vytváĜet pĜedpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnČní dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. PĜi umísĢování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z tČchto hledisek úþelné, umísĢovat tato zaĜízení soubČžnČ. (Viz také þl. 25 PÚR ýR 2006). NepĜípustné je vytváĜení nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li souþástí transevropské silniþní sítČ, volit tak, aby byly v dostateþném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. (24) VytváĜet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiĜováním a zkvalitĖováním dopravní infrastruktury s ohledem na potĜeby veĜejné dopravy a požadavky ochrany veĜejného zdraví, zejména uvnitĜ rozvojových oblastí a rozvojových os. (Viz také Lipská charta, bod II.2; viz také þl. 26 PÚR ýR 2006). Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na zmČny veĜejné dopravní infrastruktury a veĜejné dopravy. VytváĜet podmínky pro zvyšování bezpeþnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpeþnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany pĜed hlukem a emisemi, s ohledem na to vytváĜet v území podmínky pro environmentálnČ šetrné formy dopravy (napĜ. železniþní, cyklistickou). (25) VytváĜet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva pĜed potenciálními riziky a pĜírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy pĤdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah pĜípadných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potĜebných pro umísĢování staveb a opatĜení na ochranu pĜed povodnČmi a pro vymezení území urþených k Ĝízeným rozlivĤm povodní. VytváĜet podmínky pro zvýšení pĜirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umČlé akumulaci vod. (Viz také UAEU, þást III. 5 þl. 23, 24; viz také þl. 27 PÚR ýR 2006). V zastavČných územích a zastavitelných plochách vytváĜet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešĢových vod jako zdroje vody a s cílem zmírĖování úþinkĤ povodní. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisĢovat do nich veĜejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimeþných a zvlášĢ odĤvodnČných pĜípadech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro pĜemístČní zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodĖových škod. (30) ÚroveĖ technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splĖovala požadavky na vysokou kvalitu života v souþasnosti i v budoucnosti. A.2. Požadavky vyplývající z územnČ plánovací dokumentace vydané krajem ÚzemnČ plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje StĜedoþeského kraje (dále ZÚR SK), vydalo zastupitelstvo StĜedoþeského kraje usnesením þ. 4-20/2011/ZK dne 19.12.2011. ZÚR SK nahrazují Územní plán velkého územního celku Pražský region. Návrh územního plánu (dále ÚP) TuchomČĜice provČĜí a upĜesní zámČry uvedené v ZÚR SK. • ZÚR SK potvrzuje zaĜazení obce TuchomČĜice do rozvojové oblasti republikové úrovnČ OB1 – Rozvojová oblast Praha. Pro tuto oblast stanovují ZÚR SK tyto zásady pro usmČrĖování územního rozvoje a rozhodování o zmČnách v území týkající se obce TuchomČĜice: - rozvoj ekonomických aktivit soustĜećovat do ploch s vazbou na železnici, silnice nadĜazené sítČ a na letištČ, zejména na plochy brownfields; Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.4/11
•
•
•
•
•
- rozvoj bydlení orientovat do lokalit s možností kvalitní hromadné dopravy, zejména kolejové a s vazbou na sídla s odpovídající sociální infrastrukturou; - pro rozvoj bydlení sledovat možnosti transformace ploch v zastavČném území sídel a využití dosud volných ploch vymezených v zastavitelném území v územních plánech obcí; - vytváĜet podmínky pro rekreaci a to vþetnČ potĜeb obyvatel a návštČvníkĤ hl. m. Prahy; - chránit prostupnost krajiny, zejména zelené klíny, umožĖující propojení s územím hl. m. Prahy a zelené prstence okolo mČst; - koordinovat územní rozvoj s hl. m. Prahou, která je samostatným krajem a souþástí rozvojové oblasti; - respektovat prvky pĜírodních, kulturních a civilizaþních hodnot území; - chránit ve zvýšené míĜe pozitivní znaky charakteristik krajinného rázu a dotváĜet krajinu s cílem zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability pĜed nekoordinovanou výstavbou. ZÚR SK stanovují tyto úkoly pro územní plánování v OB1: - zpĜesnit koridory dopravy, vymezené v ZÚR; - vymezit pĜeložky (zejména obchvaty) silnic nesledovaných v ZÚR pro potĜeby zlepšení vazeb osídlení na nadĜazenou silniþní síĢ; - optimalizovat rozmístČní železniþních zastávek na regionálních tratích; - ovČĜit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit smČry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, na možnosti rozvoje obþanského vybavení (jmenovitČ veĜejného vybavení), limity rozvoje území a ochranu krajiny; Na území obce TuchomČĜice jsou v ZÚR SK vymezeny tyto veĜejnČ prospČšné stavby: − Koridor pro umístČní stavby aglomeraþního okruhu (AO): úsek TuchomČĜice (R7) – Tursko vþ. napojení do MÚK StĜedokluky (D057) − Koridor rekonstrukce rychlostní silnice R7 v úseku TuchomČĜice (hranice kraje Praha) – MakotĜasy (D010) Na území obce TuchomČĜice jsou dále v ZÚR SK zakresleny: - regionální železniþní traĢ þ.121 Hostivice - Podlešín - ochranná pásma letištČ RuzynČ - pĜírodní park Okolí OkoĜe a dvČ maloplošnČ chránČná území (pĜírodní památka KnČžívka, pĜírodní památka Pazderna) - poddolované území - z významné technické infrastruktury stávající regulaþní stanice VTL V ÚP TuchomČĜice budou tyto prvky respektovány vþ. jejich ochranných pásem (dále jen OP). ZÚR SK nenavrhují koridory pro cyklistickou dopravu, potvrzují koncepci zpracovaného Generelu cyklotras a cyklostezek StĜedoþeského kraje. PĜes území obce TuchomČĜice nejsou vedeny dálkové cyklotrasy nadmístního významu. Celé území obce TuchomČĜice je zaĜazeno do krajinného typu S12 – krajina sídelní. ZÚR SK ukládá územnímu plánu upĜesnit a zapracovat cílové charakteristiky krajiny (viz. Kap. 1 bod (06) odst. d) textové þásti). A dále upĜesnit vymezení a zásady péþe o krajinu pro jednotlivé krajinné typy (viz. kap. 6 bod (207). ZÚR SK stanovují tyto zásady pro plánování zmČn v území a rozhodování o nich: − vytváĜet kvalitní obytný standard sídelní krajiny; − zmČny využití území nesmí snižovat obytný standard krajiny sídelní a likvidovat þi znehodnocovat její existující krajináĜské a kulturnČ historické hodnoty. ZÚR SK naznaþují na území obce TuchomČĜice koridorové vazby v krajinČ tzv. „zelené klíny“ – propojení pĜímČstského území s územím Prahy; ZÚR SK stanovují tyto zásady pro þinnost v území a rozhodování o zmČnách v území: − zajištČní zejména pĜírodních, ekologických, vodohospodáĜských a rekreaþních vazeb správního území hl. m. Prahy a jeho zázemí; − koridory jsou v návrhu ZÚR vyznaþeny jejich osou – osa by mČla být promítnuta v ÚPD dotþených obcí do pásu, pokud osu pĜedstavuje vodoteþ, mČla by být dle možnosti v tČžišti pásu. Minimální šíĜka pásu by kromČ odĤvodnČných pĜípadĤ nemČla klesnout pod 100 m.
Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.5/11
Z hlediska širších vztahĤ v území budou respektovány vazby Ĝešených lokalit na okolní území obce a Ĝešení bude podle potĜeby koordinováno s územními plány sousedních obcí. B. Požadavky vyplývající z územnČ analytických podkladĤ ÚzemnČ analytické podklady (dále ÚAP) ve smyslu ustanovení § 26 zákona þ.183/2006 Sb. pro území obvodu obce s rozšíĜenou pĤsobností (dále ORP) ýernošice byly zpracovány v prosinci 2008 a jejich úplná aktualizace byla zpracována v prosinci 2010. V návrhu Ĝešení ÚP TuchomČĜice budou respektovány a v maximální míĜe chránČny hodnoty území evidované v ÚAP ORP ýernošice. V ÚP TuchomČĜice budou vymezena urbanisticky hodnotná území a navržena jejich ochrana (podmínkami využití území a prostorového uspoĜádání), tato území budou vycházet z hodnot vymezených v ÚAP. Dále ÚP TuchomČĜice vymezí plochy hodnotné zelenČ a navrhne jejich ochranu podmínkami využití. V návrhu územního plánu musí být respektovány limity využití území vyplývající z aktualizace ÚAP, které se v území vyskytují. Problémy k Ĝešení pro území obce TuchomČĜice podle zpracované aktualizace ÚAP, které je tĜeba zohlednit pĜi návrhu ÚP TuchomČĜice: • dopravní závady o nedostatek parkovacích a odstavných stání o páteĜní komunikace v zastavČném území s nevyhovující pČší dopravou - navrhnout Ĝešení pČší dopravy v zastavČném území o cyklotrasa vedená po stávající komunikaci - provČĜit vedení cyklotrasy • hygienické závady o emise Nox ze silniþní dopravy a solení komunikací o hluk z letištČ, hluk z letecké dopravy v leteckých koridorech o zneþištČní ÚnČtického potoka zasolením z letištČ o negativní dopady rozvoje letištČ RuzynČ o zneþištČní ovzduší vytápČním neekologickými palivy (pĜedevším hnČdým uhlím) o staré ekologické zátČže • stĜety zámČrĤ s limity využití území o zámČr obce x 1.tĜída ochrany BPEJ o zámČr obce x území s archeologickými nálezy (kategorie 1) o zámČr obce x 50 m od okraje lesa o zámČr obce x ÚSES o zámČr obce x výškové ochranné pásmo letištČ RuzynČ o zámČr komunikace ZÚR SK x území s archeologickými nálezy (kategorie 1) • ohrožení území napĜíklad povodnČmi a jinými rizikovými pĜírodními jevy o ohrožení území sousedních obcí povodnČmi - dĤslednČ Ĝešit likvidaci dešĢových vod se zajištČním dostateþné retence o ohrožení území obce povodnČmi - koncepce protipovodĖové ochrany všech typĤ (zvýšení retence v povodí, ochrana území pro rozliv a koncepce výstavby hrází, akumulace) o nízká prĤmČrná potenciální retence • problémy, které vyplynuly z rozboru udržitelného rozvoje území (ze SWOT, vyhodnocení URÚ) o pro hospodáĜský rozvoj - plochy výroby a skladování jsou dopravnČ napojeny na kapacitnČ nevyhovující pozemní komunikace a doprava není vzájemnČ zkoordinována (Ĝešena koncepþnČ) - navrhnout koncepci koordinovaného rozvoje výrobnČ obslužných zón - nedostatek pracovních míst v obci - vytváĜet podmínky pro tvorbu pracovních míst v místČ využívajících lokální potenciál o pro pĜíznivé životní prostĜedí - nefunkþní ÚSES - provČĜit funkþnost a vhodnost vedení ÚSES - hodnota koeficientu ekologické stability je menší než 0,3 - zvýšit ekologickou stabilitu - pĜístupnost vodních ploch a tokĤ omezena stávajícími stavbami, oplocením zlepšit pĜístupnost bĜehĤ vodních ploch a tokĤ Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.6/11
existence staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci umístČných do vzdálenosti 50m od lesních pozemkĤ, popĜ. na lesních pozemcích - existence staveb umístČných na nivních pĤdách a v tČsné blízkosti vodních tokĤ - velká fragmentace krajiny liniovými stavbami pro soudržnost spoleþenství obyvatel území - poškozování stávajících turistických cest jízdou na koni - navrhnout koncepci hipostezek, popĜ. rozvoje koĖských farem -
o
Tyto úkoly budou do územního plánu zapracovány s ohledem na jejich aktuálnost k danému Ĝešenému území. Jedná se o obecné body vztažené k celému území ORP ýernošice. C. Požadavky na rozvoj území obce Cílem návrhu územního plánu bude nalézt vyvážené Ĝešení rozvojových aktivit obce TuchomČĜice (zejména v oblasti bydlení a výroby) tak, aby byla zároveĖ zajištČna ochrana pĜírodních, historických a kulturních hodnot v území. DĤležitou souþástí návrhu územního plánu bude Ĝešení nadmístních dopravních zámČrĤ – zejména silnice II/240 vþ. jejího napojení na rychlostní silnici R7 a mimoúrovĖové kĜižovatky (dále jen MÚK) Aviatická. Stávající platná územnČ plánovací dokumentace vymezila rozsáhlé zastavitelné plochy pro bydlení a výrobu dosud nevyužité, proto se nepĜedpokládá vymezování dalších významných zastavitelných ploch. PĜi rozvoji obytného území je tĜeba se v první ĜadČ zamČĜit na intenzifikaci ploch v rámci zastavČného území a využití ploch bezprostĜednČ navazujících na zastavČné území. D. Požadavky na plošné a prostorové uspoĜádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspoĜádání krajiny) Cílem návrhu ÚP TuchomČĜice bude stabilizace a rozvoj ploch bydlení, obþanského vybavení, služeb a podnikání s ohledem na dopravní vazby v území. V návrhu bude kladen dĤraz na zajištČní ekologické stability území, zlepšení dopravního a technického vybavení území. Úkolem územního plánu je koordinovat všechny složky v území.
•
•
• •
D.1. Urbanistická koncepce Zohlednit rozvojový potenciál obce TuchomČĜice situované v tČsné blízkosti hl.m. Prahy s napojením na nadĜazenou dopravní síĢ a letištČ RuzynČ. ProvČĜit rozvoj území zejména s ohledem na koncepci dopravy – kromČ nadmístních dopravních zámČrĤ (silnice II/240, MÚK Aviatická viz. bod C) bude v návrhu ÚP Ĝešen rozvoj místních komunikací (zejména provČĜit propojení zastavitelných ploch bydlení v západní þásti obce na centrum obce). PĜi návrhu respektovat prvky pĜírodních, kulturních a civilizaþních hodnot území. Prostorové uspoĜádání bude respektovat stávající podobu sídla s výstavbou situovanou pĜevážnČ na svazích údolí ÚnČtického potoka s historickou dominantou jezuitského areálu v centrální þásti obce. Pro další rozvoj obce TuchomČĜice budou pĜednostnČ využity zastavitelné plochy navržené stávajícím platným územním plánem (vzhledem k jejich rozsahu se nepĜedpokládá vymezování dalších významnČjších zastavitelných ploch). Vymezené zastavitelné plochy budou þlenČny do jednotlivých etap poĜadí výstavby tak, aby nedocházelo k roztĜíštČné výstavbČ v území a bylo zaruþeno naplĖování ploch v ucelených celcích. D.2. Koncepce uspoĜádání krajiny Návrh ÚP TuchomČĜice bude respektovat pĜírodní hodnoty území, provČĜí a navrhne opatĜení vedoucí ke zvýšení ekologické stability území. Budou vymezeny prvky ÚSES ve správním území obce TuchomČĜice v návaznosti na sousední obce a pĜi dodržení pĜíslušné metodiky stanovených prostorových parametrĤ. PĜi tvorbČ systému ekologické stability vycházet z regionálního a nadregionálního ÚSES v nadĜazené ÚPD zejména novČ zpracovaných ZÚR SK. Vedení ÚSES bude upĜesnČno na všech úrovních (upĜesnit ochranné zóny os nadregionálních biokoridorĤ, upĜesnit vymezení regionálních a nadregionálních skladebných þástí ÚSES z platné nadĜazené ÚPD do mČĜítka územního plánu). Posoudit a odĤvodnit potĜebu zaþlenit hodnotné prvky ÚSES a registrované významné krajinné prvky do ploch pĜírodních.
Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.7/11
•
• •
ěešit protierozní ochranu na svažitých místech s ornou pĤdou a navrhnout konkrétní plochy ke zvýšení retenþní funkce území formou opatĜení v krajinČ (napĜ. zatravnČné pásy, drobné vodní plochy, plochy pro rozliv). Chránit potenciální území údolní nivy pĜed další výstavbou zejména mimo stávající zastavČné území obce. Chránit a obnovovat potenciální území rozlivu pĜed další výstavbou.
E. Požadavky na Ĝešení veĜejné infrastruktury E.1. Dopravní infrastruktura Správním územím obce TuchomČĜice prochází rychlostní silnice R7, dále nČkolik silnic III.tĜídy ve stabilizované trase, návrhem ÚP budou tyto dopravní trasy respektovány. V území se dále nachází síĢ místních obslužných komunikací. Územím prochází regionální železniþní traĢ þ.121 Hostivice – Podlešín. • ProvČĜit a navrhnout Ĝešení dopravní infrastruktury nadmístního významu – zejména upĜesnit zámČry uvedené v nadĜazené územnČ plánovací dokumentaci ZÚR SK (viz. výše kap. A.2 – vedení silnice II/240 vþ. napojení na R7,aglomeraþní okruh a Ĝešení kĜižovatky Aviatická). Bude provČĜeno Ĝešení aglomeraþního okruhu jako silnice dvoupruhová. • Pro nové rozvojové plochy provČĜit zvýšení nárokĤ na stávající dopravní (zejména silniþní) síĢ, vþetnČ vlivu na hromadnou dopravu a navrhnout potĜebná opatĜení (úpravy stávajících místních komunikací nebo návrh nových místních komunikací, vþetnČ jejich pĜipojení na stávající dopravní síĢ). UpĜesnit koncepci dopravy v rozvojových lokalitách, návrh ÚP TuchomČĜice uvede pro nové dopravní stavby kromČ funkþní tĜídy i kategorie dle normových hodnot (ýSN 736110). • VytvoĜit pĜedpoklady pro snižování negativních úþinkĤ dopravy na obytnou zástavbu. • ProvČĜit potĜebu nových odstavných a parkovacích ploch, provČĜit vhodnost umístČní stávajících parkovacích ploch. • ProvČĜit vedení a návaznost cyklistických tras, provČĜit možnosti vedení nových cyklistických stezek vþ. stanovení podmínek jejich plošného a prostorového uspoĜádání – návrh provČĜí aktualizovaný krajský cyklistický generel z r. 2008 (pĜes území obce jsou plánovány pouze místní cyklostezky, území není dotþeno žádnou nadregionální trasou). • ÚP provČĜí obnovu pČších cest zejména ve vazbČ na sousední obce a provČĜí možnosti pČší dopravy v obci, zejména navržení chodníkĤ podél páteĜních komunikací a smČrem k vlakové zastávce TuchomČĜice. E.2. Technická infrastruktura Navrhované Ĝešení bude obsahovat pokrytí území dostateþnou inženýrskou infrastrukturou v souladu s platnou legislativou ýeské republiky. Pro novou zástavbu bude Ĝešen rozvoj inženýrských sítí (vodovod, kanalizace, zpĤsob likvidace dešĢových vod, elektĜina, plyn, apod.). DĤležitá technická infrastruktura bude schematicky vyznaþena ve výkresové dokumentaci. PlnČ budou respektována veškerá OP sítí technické infrastruktury. Likvidace odpadĤ bude Ĝešena standardním zpĤsobem respektujícím platnou legislativu a pĜíslušné normy, pĜedpokládá se prohloubení systému separace komunálního odpadu u vzniku. • Návrh ÚP provČĜí a pĜípadnČ navrhne potĜebnou intenzifikaci ýOV s ohledem na budoucí rozvoj obce. • Nová výstavba bude napojena na vodovod a veĜejnou splaškovou kanalizaci zakonþenou ýOV. U izolovaných þi vzdálených lokalit (jedná se zejména o lokalitu Pazderna a plochy západnČ od rychlostní silnice R7) bude navrženo Ĝešení s ohledem na možnosti hospodárného napojení tČchto lokalit. • Bude kladen dĤraz na dĤsledné Ĝešení bezškodné likvidace srážkových vod v místČ, v co nejvČtší míĜe zasakováním þi retencí na vlastním pozemku. • Návrh ÚP provČĜí zásobování území pitnou vodou, rovnČž budou Ĝešeny zdroje požární vody. E.3. Obþanské vybavení Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.8/11
• •
•
•
Návrh ÚP TuchomČĜice provČĜí dle bilance rozvoje bydlení další potĜebné plochy OV zejména pro školství, sociální služby a zdravotnictví. UmístČní dalších obchodních a administrativních funkcí bude regulováno funkþním vyyužitím ploch. E.4. VeĜejná prostranství Do ploch veĜejného prostranství bude provČĜeno zahrnutí námČstí, ulic, chodníkĤ, zelenČ, parkĤ a dalších prostor pĜístupných každému bez omezení, tedy sloužících obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Plochy veĜejného prostranství mohou být v návrhu ÚP TuchomČĜice þlenČny napĜ. na veĜejný prostor místních komunikací, vodních ploch a zeleĖ na veĜejných prostranstvích. Návrh ÚP TuchomČĜice bude vČnovat pozornost zejména Ĝešení veĜejných prostranství v centru sídla v okolí ÚnČtického potoka.
F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území F.1. Ochrana kulturních hodnot území Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje a ochrany urbanisticky hodnotných þástí obce (napĜ. historická návesní þást), nemovitých kulturních památek, významných staveb, architektonicky cenných staveb. • ěešené území je územím s archeologickými nálezy. Dotþený orgán stanoví zásady a podmínky pro zabezpeþení archeologického dČdictví. • Dochovaná urbanistická podoba v pĤvodní þásti obce bude zachována. Jedná se zejména o pĤdorysnou strukturu a výškovou hladinu zástavby a dochovaný historicky cenný architektonický výraz staveb. • ěešení územního plánu bude respektovat nemovité kulturní památky a jiné hodnotné stavby. • PĜípadné nové zastavitelné plochy budou dbát na ucelený obraz sídla a respektovat dálkové pohledy na obec. Územní plán stanoví základní prostorové regulativy pro novou výstavbu. F.2. Ochrana pĜírodních hodnot území • Ochrana pĜírodních hodnot Ĝešeného území bude popsána v rámci koncepce uspoĜádání krajiny. • ÚP TuchomČĜice navrhne konkrétní možnosti zvýšení retenþní funkce území formou opatĜení v krajinČ (napĜ. zatravnČné pásy, drobné vodní plochy a plochy pro akumulaci). • ÚP TuchomČĜice bude dbát ochrany stávajících pĜírodních prvkĤ (doprovodná zeleĖ, remízy a solitéry), navrhne pĜípadnou obnovu a zĜízení liniové zelenČ a remízkĤ. • ÚP TuchomČĜice zohlední v návrhu území ve vzdálenosti 50m od okraje lesních pozemkĤ. • PĜi zpracování ÚP TuchomČĜice nutno dbát zásad ochrany zemČdČlského pĤdního fondu, zejména minimalizovat zábory zemČdČlské pĤdy I. a II. tĜídy ochrany. • Do návrhu územního plánu budou promítnuty požadavky obecné ochrany pĜírody a krajiny, zejména formou stanovení podmínek plošného a prostorového uspoĜádání, vztažených k plochám s rozdílným funkþním využitím. • Celé správní území obce TuchomČĜice patĜí do zranitelných oblastí dle NV þ. 219/2007 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, stĜídání plodin a provádČní protierozních opatĜení v tČchto oblastech. • Podél vodních tokĤ bude zohlednČno pásmo sloužící k zajištČní údržby vodního toku (šíĜe 6 m). G. Požadavky na veĜejnČ prospČšné stavby, veĜejnČ prospČšná opatĜení a asanace Návrh ÚP TuchomČĜice provČĜí a vymezí plochy pro veĜejnČ prospČšné stavby, veĜejnČ prospČšná opatĜení a asanace v þlenČní: - pozemky, pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám odejmout nebo omezit podle §170 zákona þ.183/2006 Sb. (veĜejnČ prospČšné stavby dopravní a technické infrastruktury, veĜejnČ prospČšná opatĜení, stavby a opatĜení k zajištČní obrany a bezpeþnosti státu, asanace území) - pozemky, pro které lze uplatnit možnost pĜedkupního práva podle §101 zákona þ.183/2006 Sb. (veĜejnČ prospČšné stavby, veĜejnČ prospČšná opatĜení, veĜejné prostranství) Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.9/11
-
pozemky, pro které lze uplatnit možnost pĜedkupního práva podle §101 zákona þ.183/2006 Sb. a zároveĖ pro které lze práva k pozemkĤm a stavbám odejmout nebo omezit podle §170 zákona þ.183/2006 Sb.
H. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních pĜedpisĤ (napĜíklad požadavky na ochranu veĜejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpeþnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany pĜed povodnČmi a jinými rizikovými pĜírodními jevy) Územní plán bude dĤslednČ respektovat všechny limity a požadavky, vycházející ze zvláštních pĜedpisu, zejména z hlediska civilní ochrany, ochrany pĜed povodnČmi, požární ochrany, obrany státu, ochrany ložisek nerostných surovin a památkové péþe. V Ĝešeném území se nachází záplavové území ÚnČtického potoka. Návrh územního plánu provČĜí potĜebu vymezení ploch na ochranu pĜed povodnČmi. V Ĝešeném území nejsou evidována prognózní ložiska, v území se nachází jedno poddolované území. Do Ĝešeného území nezasahují žádná registrovaná ložiska nerostných surovin. ěešené území je územím s archeologickými nálezy. Dotþený orgán stanoví zásady a podmínky pro zabezpeþení archeologického dČdictví. Z hlediska obrany státu nejsou pĜedpokládány zvláštní požadavky na Ĝešení. I. Požadavky a pokyny na Ĝešení hlavních stĜetĤ zájmĤ a problémĤ v území Dosavadní zpĤsob využití ploch stanovený ÚPD bude aktualizován a pĜípadnČ pĜehodnocen dle souþasných potĜeb. Územní plán provČĜí a navrhne Ĝešení zejména v tČchto oblastech: • Vodní režim v území – Ĝešení likvidace dešĢových vod, navržení opatĜení ke zlepšení retence v území, ochrana proti vodní erozi • Pro rozvoj území provČĜit a koordinovat kapacitu veĜejné infrastruktury – dopravní, technickou (zejména vodovod a kanalizaci), obþanskou (zejména školství). • Doprava – zejména provČĜit Ĝešení nadmístní dopravy (trasa silnice II/240) • ProvČĜit funkþnost a vhodnost vedení ÚSES (zejména lokální biokoridor v jihozápadní þásti území z lokálního biocentra KnČžívka smČrem na KnČževes). • Nedostateþná prostupnost krajiny zpĤsobená zejména dopravní infrastrukturou silniþní a železniþní– územní plán navrhne Ĝešení prostupnosti krajiny pro pČší a cyklistickou dopravu. • UpĜesnit podmínky existence stávajících staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci umístČných do vzdálenosti 50m od lesních pozemkĤ. J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch pĜestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo ose Území obce TuchomČĜice se nachází podle schválené PÚR ýR v OB1 Rozvojové oblasti Praha a stejnČ tak dle ZÚR SK. V návrhu ÚP TuchomČĜice bude provČĜen rozsah zastavitelných ploch a stanoven zpĤsob využití s ohledem na kapacitu obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou. ZpĤsob využití bude dán do souladu se souþasnČ platnými pĜedpisy, plochy budou zaĜazeny podle rozdílného zpĤsobu využití podle vyhlášky þ. 501/2006 Sb. O obecných požadavcích na využívání území. Rozvoj sídla bude vycházet ze stávajících zastavitelných ploch dle platné ÚPD, nepĜedpokládá se vymezení vČtších zastavitelných ploch nad tento rámec. Hlavní požadavky na vymezení zastavitelných ploch a jiné dĤležité zámČry (zmČny funkce, zmČny prostorové struktury aj.): • ProvČĜit rozsah rozvojových ploch pro bydlení a výrobu ve stávající ÚPD a urþit pĜípadnou etapizaci a podmínky výstavby zejména s ohledem na dostateþnou kapacitu veĜejné infrastruktury. • ProvČĜit Ĝešení dopravní infrastruktury – zejména návrh trasy silnice II/240, možnost zrušení navrhované komunikace v jižnČ situovaných zastavitelných plochách výroby dle stávající platné ÚPD, zámČr vybudování dopravní obvodové komunikace v rámci areálu letištČ Praha – RuzynČ v jihovýchodní þásti území. • Návrh ÚP TuchomČĜice provČĜí možnost vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení v nČkolika menších lokalitách pĜi zohlednČní zejména možnosti napojení na dopravní a technickou infrastrukturu a návaznosti na stávající zastavČné území. Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.10/11
K. Požadavky na vymezení ploch a koridorĤ, ve kterých bude uloženo provČĜení zmČn jejich využití územní studií Návrh ÚP TuchomČĜice provČĜí vymezení ploch, ve kterých podmínkou pro rozhodování o zmČnách jejich využití bude poĜízení územní studie. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorĤ, pro které budou podmínky pro rozhodování o zmČnách jejích využití stanoveny regulaþním plánem Návrh ÚP TuchomČĜice provČĜí vymezení ploch, ve kterých podmínkou pro rozhodování o zmČnách jejich využití bude poĜízení regulaþního plánu. M. Požadavky na vyhodnocení vlivĤ územního plánu na udržitelný rozvoj území Dotþený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání posoudí vliv pĜedložené koncepce na evropsky významné lokality a ptaþí oblasti a zároveĖ posoudí požadavek na posouzení z hlediska vlivĤ na životní prostĜedí, zda podle § 47 odst. 3 zákona þ. 183/2006 Sb. bude zpracována dokumentace vlivĤ provedení zámČru na životní prostĜedí nebo posouzení vlivu zámČru na evropsky významnou lokalitu nebo ptaþí oblast. Pokud dotþený orgán uplatní nČkterý z výše uvedených požadavkĤ, bude provedeno vyhodnocení vlivĤ na udržitelný rozvoj území. N. PĜípadný požadavek na zpracování konceptu, vþetnČ požadavkĤ na zpracování variant Koncept bude zpracován, pokud dotþený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování konceptu. S ohledem k omezenému rozsahu problematiky a problémĤ k Ĝešení se nepožaduje vypracování konceptu, pokud to nevyplyne z požadavkĤ dotþených orgánĤ. Návrh územního plánu nebude zpracován ve variantách. O. Požadavky na uspoĜádání obsahu návrhu územního plánu a na uspoĜádání obsahu odĤvodnČní s ohledem na charakter území a problémy k Ĝešení vþetnČ mČĜítek výkresĤ a poþtu vyhotovení Návrh ÚP TuchomČĜice bude zpracován podle zákona þ. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním Ĝádu (stavební zákon) a v souladu s provádČcími pĜedpisy, zejména s vyhláškou þ. 500/2001 Sb., o územnČ analytických podkladech, územnČ plánovací dokumentaci a zpĤsobu evidence územnČ plánovací þinnosti. Návrh ÚP TuchomČĜice bude zpracován pro celé území obce TuchomČĜice (k.ú. TuchomČĜice a KnČžívka). ÚP TuchomČĜice bude obsahovat: Návrh: Textová þást v rozsahu þásti I. pĜílohy þ. 7 vyhlášky þ. 500/2006 Sb. Grafická þást: Výkres základního þlenČní……………………………………………………….…... 1 : 5 000 Hlavní výkres………………………………………………………………….……..... 1 : 5 000 Výkres veĜejnČ prospČšných staveb, opatĜení a asanací……………….….…...... 1 : 5 000 dle potĜeby výkres koncepce uspoĜádání krajiny................................................. 1 : 5 000 dle potĜeby koncepce veĜejné infrastruktury v samostatném výkresu…...…….. 1 : 5 000 dle potĜeby výkres poĜadí zmČn v území (etapizace)…………………………….…1 : 5 000 OdĤvodnČní: Textová þást v rozsahu pĜílohy þ. 7 vyhlášky þ. 500/2006 Sb. Grafická þást: Koordinaþní výkres…………………………………………………………......1 : 5 000 Výkres širších vztahĤ………………………………………………………......1 : 25 000 – 1 : 50 000 Výkres pĜedpokládaných záborĤ pĤdního fondu ……………………….......1 : 5 000 Podkladem výkresĤ grafické þásti, kromČ výkresu širších vztahĤ, bude státní mapové dílo – katastrální mapa, aktuální stav. Geodetickým referenþním systémem bude souĜadnicový systém Jednotné trigonometrické sítČ katastrální (S-JTSK). Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném mČĜítku jednotlivých výkresĤ. Území bude na výkresech zachyceno celistvČ, nikoliv þlenČno na nČkolik dílþích þástí. Poþet tištČných vyhotovení územního plánu bude 4 paré. Souþástí každého tištČného vyhotovení územního plánu bude datový nosiþ obsahující textovou þást a grafickou þást, která bude v rastrové i vektorové podobČ vþetnČ metadat. Návrh zadání územního plánu TuchomČĜice
str.11/11
