NÁVRH ZADÁNÍ územního plánu obce VRÁTKOV

Návrh zadání územního plánu obce Vrátkov

NÁVRH ZADÁNÍ územního plánu obce

VRÁTKOV

POŘIZOVATEL: MěÚ Český Brod ZPRACOVATEL: Ing.arch. Lucie Odehnalová Lhotová Ing.arch. Helena Busta červen 2011

1


Zadání územního plánu obce Vrátkov Zastupitelstvo obce Vrátkov stanovuje pro zpracování územního plánu (dále jen „ÚP“) následující požadavky: a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů a.1 Návrh územního plánu obce Vrátkov je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky (dále jen „ PÚR“), schválené vládou 20.7.2009.Obec Vrátkov neleží přímo na žádné rozvojové ose, ale je součástí rozvojové oblasti Praha OB1. Jedná se o jednu z nejsilnějších koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají i mezinárodní charakter. Pro rozvojovou oblast Praha OB1 má územní plánování umožňovat intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury, vytvářet podmínky pro umístění aktivit mezinárodního a republikového významu formou potřebných změn v území. Zřetelným předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní komunikace a tranzitní železniční koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké. Z Republikových priorit vyplývají pro obec Vrátkov následující úkoly: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atrakce. Jejich ochrana by však neměla znemožňovat ekonomické využití nebo mu nadměrně bránit. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (Viz také UAEU, část III. 6 čl. 25, 27; viz také čl. 19 PÚR ČR 2006). (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky rozvoje životní úrovně obyvatel, zvyšování kvality života a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli (viz také čl. 20 PÚR ČR 2006) a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště 2


chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů (viz také Evropská úmluva o krajině). (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny (viz také Lipská charta, část II.; viz také čl. 23 PÚR ČR 2006). (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celosezónní využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). (Viz také čl. 24 PÚR ČR 2006.) (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností (viz také Lipská charta, bod I.1). Na řešené území mají vliv tyto požadavky z ÚP VÚC Pražský region: - je nutné počítat s nárůstem obyvatel, obec patří do území s rozvojem obytné funkce - vyjížďka za prací bude i nadále vysoká (cca 40 %) - území bude částečně sloužit jako rekreační zóna Prahy (cykloturistika, individuální rekreace, agroturistika – koně) - chránit systémy ekologické stability - chránit přírodní památky a evropsky významné lokality

Obec Vrátkov je součástí mikroregionu Pošembeří, v rámci jeho rozvoje jsou vyplývají tyto úkoly: -

Koordinace rozvoje regionu Pošembeří prostřednictvím Integrované rozvojové strategie Propagace regionu Pošembeří, jeho kulturního a přírodního dědictví a turistického a podnikatelského potenciálu 3


-

-

Hledání a vytváření nových forem a možností šetrného ekonomického a turistického využití krajiny Zachování venkovského rázu krajiny, sídel a jejich hodnot jako rozhodujícího prostředku pro rozvoj turistického ruchu Ochrana životního prostředí a podpora multifunkčního zemědělství ve všech jeho formách se zvláštním zřetelem k obnovitelným zdrojům energií a biotechnologií Podpora malého a středního podnikání regionu s cílem vytváření nových pracovních příležitostí Poskytování poradenství a služeb při financování a posuzování projektů k rozvoji regionu Pošembeří Koordinace projektů a produktů zaměřených k rozvoji regionu Pošembeří Pasportizace informací a údajů o regionu pro vznik informační databanky a zásobníku projektů Koordinace tvorby podmínek pro rozvoj informační základny regionu Příprava informačních, metodických a vzdělávacích materiálů včetně školních pomůcek Spolupráce se školskými zařízeními v regionu při výchově, vzdělávání a informování dětí a mládeže Participace při rozvoji lidských zdrojů včetně zajišťování osvěty a vzdělanosti lidského potenciálu regionu Standardizace služeb poskytovaných členy Regionu Pošembeří o.p.s. pro zajištění odpovídající kvality Podpora rozvoje a spolupráce neziskového sektoru v rámci regionu Poskytování součinnosti a informací potenciálním zahraničním subjektům, které mají zájem o spolupráci a vztah k regionu Pošembeří Komunikace s orgány státní správy a samosprávy včetně struktur EU při spolupráci na rozvoji regionu Pošembeří

a.2 Návrh územního plánu obce Vrátkov není v rozporu se zadáním Zásad územního rozvoje (dále jen „ ZÚR“) Středočeského kraje schváleného dne 18.6.2008. Pokud budou ZÚR v průběhu zpracování ÚP schváleny, budou zapracovány v plném znění.

a.4 Žádný územní plán, který by zahrnoval území obce nebyl dosud vydán. Žádný regulační plán, který by zahrnoval pozemky na území obce, nebyl dosud vydán, v obci bylo vymezeno zastavěné území. b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů (dále jen „ÚAP“ ) pro řešení ÚP vyplývá následující. Požadavky vyplývající z ÚAP Středočeského kraje a rozboru udržitelného rozvoje území Středočeského kraje: 4


Území bylo zařazeno do území Středočeského kraje s prostorem suburbanizace tj. prostor nejdynamičtějšího rozvoje v příměstském území Prahy, sousedící s prostorem s vysokým ekonomickým potenciálem Středočeského kraje. Z hodnocení udržitelného rozvoje území Středočeského kraje: a) Priority udržitelného rozvoje 1) Doprava: - rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. třídy - zpřístupnění rozvojových lokalit - integrace nabídky veřejné dopravy 2) Cestovní ruch: - budování, rozšiřování a zkvalitňování ubytovacích služeb - budování doplňkové infrastruktury - podpora rozvoje veřejné infrastruktury a služeb cestovního ruchu 3) Integrovaný rozvoj území: - prioritně rozvoj regionálních center a doplňkově rozvoj venkovských oblastí - modernizace infrastruktury veřejných služeb (školství, zdravotnictví, sociální služby) a infrastruktura pro volno-časové aktivity 4) Technická pomoc – oblast řízení, monitorování, hodnocení, kontroly pomoci při získávání prostředků z ecofondů Závěrečné vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství uvádí: 1) Území Vrátkova patří do území Středočeského kraje s vysokým ekonomickým potenciálem 2) Charakteristika: - území těží z návaznosti na nižší významné centrum Český Brod z hlediska pracovních příležitostí a vyšší vybavenosti Podmínky pro příznivé životní prostředí: - bydlení v lepším životním prostředí, navzdory horší dopravní dostupnosti a relativně nižší ceny pozemků - zabránit „mizení volné krajiny“ pro sport a rekreaci, lesní a zemědělskou výrobu, byť v tomto území omezenou - nová zástavba nemá zhoršovat prostupnost krajiny a vodní režim (plochy pro vsakování dešťových vod) Podmínky pro hospodářský rozvoj: - nepříznivý je rozvoj nákupních center, které svými cenami snižují rozsah a druhovou pestrost občanské vybavenosti v sídlech - brzdou může být nedokončená komunikační síť a v budoucnu i deficit zásobování el. energií - podmínky pro investování jsou jednodušší Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel: - zaostává rozvoj školství (základní a mateřské školy) a hromadné dopravy - projevuje se sociální napětí mezi starousedlíky, přistěhovalci a zvýšeným přílivem imigrantů do příměstské oblasti 5


-

nové obytné celky nejsou plnohodnotné z hlediska architektury, chybí veřejné prostory, plochy pro zeleň, sport, rekreaci a občanskou vybavenost zábor kvalitních zemědělských půd pro výstavbu ve velkých plochách, ztrácí se vzhled venkovské krajiny nevhodné realizování bydlení v oblastech přetížených individuální rekreací v chatách

b.1

Respektovat limity využití území

● ●

●

silniční komunikace a jejich ochranné pásmo pozemky určené k plnění funkcí lesa a pozemky do vzdálenosti 50m od okraje lesa plynovod a jeho ochranné a bezpečnostní pásmo elektrické vedení a jeho ochranné a bezpečnostní pásmo, včetně ochranných pásem trafostanic ochranné pásmo telekomunikací chráněné ložiskové území výhradního ložiska cihlářské suroviny Český Brod – Vrátkov (č.ložiska 107 600 ) ochranné pásmo vodojemu

b.2

Respektovat rozbor udržitelného rozvoje území

● -

vytvořit územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí: blízkost města Český Brod a dobré dopravní dosažitelnosti hl.m. Prahy kvalitní přírodní zázemí obce příznivé klimatické a půdní podmínky pro zemědělskou výrobu s důrazem na ovocnářství zájem o stavební parcely pro výstavbu rodinných domů dobré podmínky pro pěší turistiku a cykloturistiku podpora a rozvoj dosavadní sportovní činnosti

● ● ● ●

● -

vytvořit územní podmínky pro řešení slabých stránek a hrozeb chybějící a nevyhovující infrastruktura útlum společenského života v obci zlepšení životního prostředí (ochrana ovzduší přechodem na jiný typ zdroje vytápění než jsou současná tuhá paliva) oprava některých objektů, které jsou ve špatném stavu ohrožení zastavěného území přívalovými dešti a následnými záplavami

Další požadavky vyplývající z ÚAP (především z Problémového výkresu a okruhu problémů k řešení) jsou uvedeny v následujících kapitolách zadání. c) požadavky na rozvoj území obce V územním plánu budou vymezeny plochy pro: bydlení – úměrně s ohledem na velikost a potřeby obce území smíšené obytné v centru obce a podél hlavní silniční komunikace 6


-

sport a rekreaci - hřiště, dětské hřiště, plocha pro vzlety a přistání SLZ v nepravidelném provozu nové místní komunikace - plochy sloužící již dnes jako komunikace (např. vyšlapané cesty), ale nemající statut komunikací nebo komunikace sloužící k propojení nově navrhovaných ploch plochy k rekreaci (pozemek parc. č. 1417/1 – dožitý ovocný sad) výrobu a skladování – pila (jedná se o stávající plochy, nové nejsou navrhovány) plochy smíšené výroby (stávající sklady ovoce v části pozemku 692/1 – bývalé jahodiště, nové plochy nejsou navrhovány) technickou infrastrukturu – ČOV, separační dvůr, obecní skladová plocha pro inertní materiál -

veřejnou zeleň

veřejná prostranství (v souvislosti s vymezením zastavitelné plochy pro bydlení, rekreaci, občanské vybavení a smíšené obytné plochy je třeba vymezit plochy veřejného prostranství) V zastavěných plochách a zastavěném území budou zohledněny pozemky s platným územním rozhodnutím včetně realizovaných staveb. Bude prověřena možnost změny funkční lochy z orné půdy na bydlení venkovského typu na pozemku 696. Pokud bude splněna tato podmínka, obec má možnost získat zdarma tento pozemek od Pozemkového fondu ČR.

d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Území bude členěno na plochy s rozdílným způsobem využití. S přihlédnutím k účelu a k podrobnosti budou vymezeny zejména plochy o rozloze větší než 2000m2. Plochy s rozdílným způsobem využití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit na dle § 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Urbanistická koncepce ● Stávající urbanistická koncepce bude zachována – převažující funkce bydlení, umístěného podél hlavních komunikací obklopená pastvinami a polemi bude zachována, doplněna o rozvojové plochy a zůstane dominantní funkcí. V centru obce bude navržena plocha s funkcí smíšenou obytnou tak, aby podpořila skomírající drobné podnikání v obci. Nově navržené plochy budou řešeny tak, aby sídlo vhodně doplnily a zároveň minimalizovaly zásah do ZPF. Bude respektován stávající kompaktní tvar zástavby především v centru obce a doplněny budou oblasti proluk. Bude respektována stávající hladina zástavby, stávající charakter sídel (tj. individuální rodinné domky a drobné měřítko zástavby). ÚP stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmínečně přípustné využití).Dále ÚP stanoví 7


podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách). ● Budou vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost budoucího využití pro stanovený účel. V případě potřeby (zejména v souvislosti s budováním dopravní a technické infrastruktury) bude stanovena etapizace. Koncepce uspořádání krajiny ● Bude prověřena síť účelových komunikací a bude navrženo jejich doplnění především s ohledem na potřeby nově navržených ploch bydlení, dostupnosti technické infrastruktury, cykloturistiky, pěší turistiky a zemědělství. ● Krajina mezi Českým Brodem a Kostelcem nad Černými Lesy má neobyčejné přírodní hodnoty. Domy v obci jsou z části užívány pro individuální rekreaci městských obyvatel, kteří se o chalupy i zahrady starají a snaží se udržet vesnický charakter prostředí. Protože obec leží v zajímavé krajině na okraji rozsáhlého lesního masivu, lze rekreační bydlení v obci podporovat. Jeho umísťování do vylidňujících se obcí zmenší požadavky na rekreační stavby ve volné přírodě. ● V centru obce bude navržena plocha s funkcí smíšenou obytnou tak, aby podpořila skomírající drobné podnikání v obci. Do této plochy bude zahrnut i bývalý areál JZD, který je v současnosti rušivým prvkem v centru obce. ● Bude navržena plocha pro sport a rekreaci – stávající hřiště bude doplněno o dětské hřiště, dále bude definována plocha pro sport (pozemek 829/2), pozemek 831/4 bude definován jako trvalý travní porost sloužící jako plocha pro vzlety a přistání SLZ v nepravidelném provozu a plocha pro rekreaci. ● Plochy pro drobnou výrobu a skladování budou navrženy mimo obytné území obce tak, aby nerušily, stávající areál v sousedství hájovny bude ponechán, ● Plocha pro technické zázemí obce – ČOV, separační dvůr, obecní skladová plocha inertního materiálu bude navržena tak, aby terénní konfigurace napomohla jejímu zneviditelnění. ● I když je vesnice v krásném přírodním prostředí, je možné ještě mnoho udělat pro zlepšení ekologického i estetického stavu, proto budou navrženy dosadby a nové výsadby dřevin a plochy parkových úprav. ● S ohledem na krajinný ráz nebudou vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny. ● Budou navrženy výsadby vhodných dřevin podél stávajících vodotečí a polních cest v úsecích, kde dosud chybí. ●

Na území katastru obce není biocentrum, územím neprobíhají biokoridory.

●

Budou udržovány lesní porosty. 8


● Bude navržen převod vybraných lokalit orné půdy ( lokality navazující na stávající obytnou zónu ) na stavební pozemky. Bude přihlédnuto k bonitě půdy a umístění jednotlivých lokalit, tak aby navazovaly na již existující stavební pozemky a vhodně doplnily proluky v zástavbě. ● Tvorbu koncepce uspořádání krajiny je třeba koordinovat se současně vznikajícím plánem společných zařízení komplexních pozemkových úprav a Programem obnovy venkova. e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura ●

ÚP nemění stávající koncepci dopravy.

● Obcí procházející silnice III. třídy (III/1139 a III/1138) jsou relativně v pořádku, je pouze třeba opravit lokální drobné závady. ● Nově navržené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající a prodloužené místní komunikace, budou také navrženy nové místní komunikace pro zlepšení dostupnosti nově navržených zastavitelných ploch a cesty, které v současné době fungují jako místní komunikace, ale nejsou komunikacemi budou navrženy jako komunikace místního významu. Pěší trasy uvnitř obce budou navrženy k obnově. ● V oblastech s nevyhovující šířkou místních komunikací bude navrženo jejich rozšíření, pokud možno na obecních pozemcích. ●

Bude respektován návrh cyklistických a turistických stezek mikroregionu.

● Obci obsluhuje autobusová linka č. 435 (RegBus) Hradešín - Tismice – Vrátkov - Český Brod – Chrášťany v obousměrném provozu a cca hodinovém intervalu. Technická infrastruktura ● Zásobování vodou – v obci je provozován veřejný vodovod, kterým je zásobena východní část zástavby – výše položená. Ostatní spotřebitelé odebírají vodu z domovních studní. Voda pro vodovod je odebírána ze zdroje situovaného v údolí Šembery. Voda je čerpána do akumulační nádrže technického areálu jižně od obce a poté do věžového vodojemu v obci, ze kterého je rozváděna rozváděcími řady. Další rozšíření vodovodní sítě je závislé pouze na finančních možnostech obce. Dále je třeba trvale sledovat kvalitu vody ve studnách. Její eventuelní kontaminace z kanalizace by měla být do budoucna odstraněna vybudováním ČOV.

9


● Odvádění a čištění odpadních vod – v obci není vybudována soustavná kanalizace ani ČOV. Dešťové odpadní vody jsou odváděny pomocí uličních vpustí do neuceleného kanalizačního systému a odtud do občasné vodoteče, kde se v podstatě ztrácí vsakem do zeminy. Splaškové odpadní vody jsou odváděny do žump. Je navrženo umístění ČOV. Kanalizační síť bude navržena v oblastech, kde je díky konfiguraci terénu její vybudování reálné. ● Dešťové vody - přestože obec neleží v záplavovém území vodotečí, přívalové deště a terénní konfigurace způsobují na části území záplavy. Ve vyústění stezky vedoucí na jižním konci obce do lesa je umístěn lapač vody, budou navrženy terénní úpravy brzdící proudění vody a splavování půdy. ● Zásobování elektrickou energií – obec je napájena vrchním vedením z rozvodny Český Brod do stožárových trafostanic rozmístěných po okraji obce. Obec protíná vzdušné vedení 22kV, jeho ochranné pásmo je 10m od krajního vodiče na obě strany. Využití elektrické energie je na hranici možností, proto je třeba jednak posílit celou elektrickou síť umožnit připojení dalších spotřebičů v existujících domech, jednak umožnit novou výstavbu na vymezených plochách. ● Zásobování plynem – v obci se neuvažuje zavedení plynu. Katastrálním územím obce prochází tranzitní plynovod DN 900, DN 1000. Jeho ochranné pásmo je 12m, bezpečnostní pásmo 200m, je třeba tyto respektovat. ● Zásobování teplem – obec nemá centrální telený zdroj a ani o něm neuvažuje, objekty jsou vytápěny buď kotlem na tuhá paliva, který ohřívá vodu do radiátorů nebo kamny také na tuhá paliva. Výjimečně jsou některé objekty vytápěny elektřinou (elektrický kotel nebo elektrický přímotop) nebo kombinovaně tuhá paliva – elektřina. ● Veřejná telekomunikační síť – základní telekomunikační síť bude zachována. Vzhledem k rozvoji mobilní telekomunikační technologie není třeba telekomunikační síť posilovat v souvislosti s novou výstavbou. ● Nakládání s odpady – Domovní odpad je shromažďován v běžných sběrových nádobách a skladován na skládce 4. skupiny Radim. Dále je vyhrazeno místo pro nepravidelné shromažďování kovového odpadu vykupovaného specializovanou firmou. Nádoby na tříděný odpad jsou umístěny při hlavní komunikaci. Separační dvůr je navržen při křižovatce hlavních komunikací v terénním zlomu tak, aby navržené sadové úpravy a terénní konfigurace umožnily jeho zneviditelnění. Pro nové zastavitelné plochy, které budou vyžadovat vybudování dopravní nebo technické infrastruktury, budou vyznačeny koridory dopravní a technické infrastruktury od bodů napojení. Inženýrské sítě proto budou graficky znázorněny včetně uličních sítí. Zastavitelná plocha nebude graficky podrobněji řešena pokud nebude tímto řešením potřeba vyjádřit určitý urbanistický záměr nebo vymezit veřejně prospěšnou stavbu. Pro možnost posouzení kapacity technické infrastruktury 10


bude u zastavitelných ploch uvažováno s velikostí pozemku 1000m2 na 1 rodinný dům (3,6 osoby / 1 rodinný dům) Občanské vybavení Koncepce občanského vybavení se nemění. V obci se nachází obecní úřad a hospoda. Budou respektovány plochy stávajícího občanského vybavení. Veřejná prostranství Historické jádro obce – náves s hospodou - postupně ztratilo svou funkci (hospoda je nefunguje, náves obklopují jen obytné a rekreační objekty) a stalo se spíše polosoukromým prostorem. Bylo by vhodné vyřešit prostor před obecním úřadem a podpořit tak přirozeně vzniklé novodobé centrum obce. Zpomalení průjezdu obcí a doplnění rekreační a sportovní zóny by podpořilo společenský život v obci. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Kromě hodnot území stanovených zvláštními právními předpisy nebo na základě nich, se za hodnoty území považují: Přírodní hodnoty území Ve správním území obce nejsou chráněné objekty. Výška zástavby nesmí narušit pohledové osy a musí být zachováno harmonické měřítko krajiny. Z hlediska přírodní hodnoty území je důležité dosázení biokoridorů a střední a vysoké zeleně podél cest, toků, na mezích a péče o ni. Kulturní hodnoty území Ve správním území obce nejsou památkově chráněné objekty. ●

Urbanistické hodnoty území: hladina zástavby, terénní konfigurace krajiny

●

Architektonicky cenné stavby a jejich soubory : některá citlivě opravená vesnická stavení, předzahrádky, prvky drobné architektury – zvonička na návsi a křížek.

●

Stavební dominanty: konfigurace zástavby nenahrává výrazným stavebním dominantám v pozitivním významu. Negativní dominantou je bezesporu areál bývalého JZD, který měřítkem narušuje ucelený charakter venkovské zástavby.

●

Lokality zástavby se zachovalým stavebním rázem: náves s bývalou hospodou, opravený hospodářský dvůr ve spodní části obce u rybníčku.

11


Bude zachován charakter zástavby a historické kulturní krajiny. V ÚP budou stanoveny podmínky pro jejich rozvoj. g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ●

Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemků a stavbám vyvlastnit:

-

nová trafostanice čistírna odpadních vod rozšíření místních komunikací dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy

●

Veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit:

-

založení prvků ÚSES

●

Asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit

-

v řešeném území nebudou navrhovány

●

Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu

-

v řešeném území nebudou navrhovány

●

Veřejně prospěšné stavby a opatření, pro něž lze uplatnit předkupní právo

-

dětské hřiště úprava návsi (veřejné prostranství)

h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky ne ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými přírodními rizikovými jevy) ÚP bude respektovat podmínky ochrany zdravých životních podmínek a zájmy civilní a požární ochrany (budou řešeny zájmy obrany státu a civilní obrany v souladu se zákony č. 239/2000 Sb. o IZS a č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a v souladu s vyhláškou č. 380/2002 k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva ve znění pozdějších předpisů. Jedná se zejména o požadavky na místa ukrytí, místa pro skladování CO, místa pro záchranné práce, příp. dekontaminaci, místa pro systém 12


varování a vyrozumění a požární nádrž). V řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu, ani sem nezasahují jejich ochranná pásma. Poddolované ani sesuvné území se v řešeném území nenachází. Bude respektováno záplavové území vodního toku a pásmo hygienické ochrany zemědělské výroby.

i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V územním plánu je třeba vyřešit následující urbanistické, dopravní a hygienické závady v území, vzájemné střety záměrů na provedení změn v území, ohrožení území povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy: ●

Vytvořit územní podmínky pro řešení urbanistických , dopravních a hygienických závad:

-

negativní následky používání tuhých paliv rekultivace areálu bývalého JZD průsak splaškových vod řešení záplav přívalovými dešti

●

Řešit vzájemné střety záměrů na provedení změn v území a střety těchto zájmů s limity využití území:

-

prověřit umístění nových ploch pro zástavbu vzhledem ke kvalitě ZPF zkoordinovat nově navržené plochy zástavby s ochrannými pásmy stávající technické infrastruktury zkoordinovat nově navržené plochy zástavby s dosažitelnou kapacitou technické infrastruktury

●

Řešit ohrožení území povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy

-

ohrožení zastavěného území obce přívalovými dešti

●

Řešit nevyváženost mezi územními podmínkami pro hospodářský rozvoj a pro příznivé životní prostředí

j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby a ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Dle Politiky územního rozvoje ČR se obec Vrátkov nachází v blízkosti rozvojové oblasti OB1 (Praha) a mezi rozvojovými osami OS3 a OS6, ale není přímo součástí rozvojové 13


oblasti nebo osy. S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se předpokládá vymezení následujících zastavitelných ploch blíže specifikovaných v kapitole c) a e) zadání ) pro: bydlení v rozsahu do 25 000 m2 plochy smíšené obytné občanské vybavení -

rekreaci a sport dopravní infrastrukturu dopravní a technickou infrastrukturu výrobu a skladování

veřejnou zeleň plochy veřejných prostranství Vymezení ploch přestavby se v řešeném území nepředpokládá. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií ÚP nestanovuje nutnost pořízení územní studie. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem ÚP nestanovuje nutnost pořízení regulačního plánu, případné regulativy budou vymezeny územním plánem. m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocování z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast V řešeném území se nenachází žádné přírodní rezervace ani chráněná území. Součástí územního plánu tedy nebude vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území dle přílohy č.5 vyhl. č. 500/2006 Sb. ani vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle přílohy ke stavebnímu zákonu. Požadavky na zpracování vyhodnocení vlivů ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí nebyly dosud uplatněny, mohou být uplatněny v průběhu projednání zadání ÚP Vrátkov a případně následně 14


doplněny (vyjádření Krajského úřadu pro Středočeský kraj). Bude-li uplatněn požadavek na posouzení ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí bude požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Nové funkční plochy, které mohou mít vliv na nutnost posouzení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území nejsou navrhovány, plochy výroby a skladování a plochy smíšené výroby jsou stávající a nedochází k jejich rozšiřování. ÚP nebude mít vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti soustavy Natura 2000 vzhledem ke skutečnosti, že na území obce se evropsky významná lokalita ani ptačí oblast nenachází. Nejbližší ptačí oblast se nachází ve vzdálenosti 50km od obce (Rožďalovické rybníky, Žehuňský potok). Nejbližší evropsky významné lokality se nacházejí ve vzdálenosti 30km od obce ( Na Pramenech, Voděradské Bučiny, Posázavské Bučiny, Zadní Hrádek). n) požadavky na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vyhodnocování vlivů ÚP na udržitelný rozvoj se nebude zpracovávat vzhledem k tomu, že se na území obce nenachází evropsky významná lokalita, ani ptačí oblast ani jiná chráněná území. Vzhledem k poměrně malé rozloze obce a poměrně jednoduchému zadání se nebude v návrhu zpracovávat více variant. Koncept územního plánu tedy nebude třeba. Podmínky pro posuzování: možnosti napojení lokality na technickou infrastrukturu zábor ZPF z hlediska kvality půdy minimalizace zásahů do pásma od pozemků určených k plnění funkcí lesa -

minimalizace zásahů do významných krajinných prvků

o) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení ● ●

Bude dodržen obsah členění ÚP podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., pokud není dále uvedeno jinak. Výkresy ÚP budou zpracovány digitálně nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy a vydávají se v měřítku 1:500

● ● ●

Bude použit souřadnicově orientovaný mapový podklad (S-JTSK) Koncept ÚP nebude zpracováván, protože nejsou vyžadovány varianty řešení. Návrh ÚP bude pro účely společného jednání odevzdán ve dvou vyhotoveních. 15


● Upravený návrh ÚP podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem bude odevzdán pro účely veřejného projednání odevzdán ve dvou vyhotoveních. ● Bude – li nutné na základě veřejného projednání návrh územního plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh ÚP ve čtyřech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další dvě vyhotovení návrhu. Výsledný návrh bude odevzdán spolu s datovým nosičem.

ÚP bude obsahovat (1) Textovou část a) vymezení zastavěného území, b) koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách), g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření,

16


j) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti, k) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, l) stanovení pořadí změn v území (etapizaci), m) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, n) vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona, o) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, (2) Grafickou část 1. Výkres základního členění území

1: 5000

2. Hlavní výkres

1: 5000

3. Koncepce dopravní a technické infrastruktury

1: 5000

4. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření, asanací

1: 5000

Odůvodnění ÚP bude obsahovat (1) Textovou část a) Postup při pořízení územního plánu, b) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů, c) vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování, d) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů,

17


e)

f)

vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů, vyhodnocení splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu,

g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, h)

vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí,

i)

vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a na pozemky určené k plnění funkcí lesa,

j)

rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění,

k) vyhodnocení připomínek. Části uvedené pod písmeny b) – g), h) v rozsahu vyhodnocení vlivů a i) zpracuje projektant, ostatní části doplní pořizovatel podle výsledků projednání. (1) Grafickou část 1. Koordinační výkres

1: 5000

2. Výkres širších vztahů 3. Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF

1: 5000

Výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku výkresu ploch a koridorů zásad územního rozvoje (ÚP VÚC Pražský region) nebo větším, výkresy obsahují jevy zobrazitelné v daném měřítku. Grafická část může být doplněna schématy. V textové části ÚP bude uveden údaj o počtu listů textové části ÚP a počtu výkresů ÚP. Odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, při vymezování ploch budou řádně zdůvodněny.

18

NÁVRH ZADÁNÍ územního plánu obce VRÁTKOV

Recommend Documents