Návrh
ZADÁNÍ
územního plánu
NOVÉ VESELÍ
červenec 2011
A. ÚVOD 1. Důvody pro pořízení územního plánu Nové Veselí 1.1. Platný územní plán obce ve změně č. 1 byl schválen Zastupitelstvem obce Nové Veselí usnesením č. 10 dne 23.04.2004. 1.2. Nový stavební zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), který vstoupil v platnost 01.01.2007, přinesl do územně plánovací činnosti novou právní úpravu. Stavební zákon v platném znění zároveň stanovil dobu platnosti vyhotovení územně plánovací dokumentace v obcích – v případě územního plánu obce Nové Veselí 31.12.2015. 1.3. Závazná část územní plánu obce Nové Veselí v duchu tehdejšího způsobu zpracování územních plánů obcí (ÚPO) je svázána do poměrně podrobně formulovaných omezujících opatření. 1.4. Dalším důvodem je obecný požadavek nahradit ÚPO novou dokumentací zohledňující nové potřeby územního rozvoje Nového Veselí. 1.5. Pro území kraje Vysočina byly vydány Zásady územního rozvoje (ZÚR) kraje Vysočina, které mimo jiné vymezují přeložku silnice II/353 jako stabilizovaný záměr. 1.6. Po vyhodnocení situace rozhodlo Zastupitelstvo obce Nové Veselí 31.05.2011 usnesením č. 5 o pořízení územního plánu Nové Veselí. 2. Základní identifikační údaje Název obce: Nové Veselí Kód obce: 596256 Kraj: Vysočina Obec s rozšířenou působností: Výměra katastrálního území: Výměra zemědělského půdního fondu: Výměra lesního půdního fondu:
Žďár nad Sázavou 953 ha 631 ha 121 ha
B. ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU NOVÉ VESELÍ Zastupitelstvo městyse Nové Veselí stanovuje pro zpracování územního plánu Nové Veselí (dále jen ÚP) následující požadavky: 1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 1.1. Politika územního rozvoje ČR (2008) •
Politika územního rozvoje (PÚR) byla schválena usnesením vlády ČR dne 20.07.2008. 2
•
• •
Území městyse Nové Veselí se nenachází v žádné rozvojové oblasti ani ose republikového významu ani v žádné specifické oblasti. Na území městyse se nenachází plochy ani koridory dopravní infrastruktury ani koridory technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů. PÚR ČR pro území městyse Nové Veselí nestanovuje další úkoly pro územní plánování. Z obecných ustanovení PÚR ČR platí: − ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. − zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradic. − v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků − hospodárně využívat zastavěné území a zajistit ochranu nezastavěného území (zvl. půdního fondu) a zachování veřejné zeleně včetně minimalizace její fragmentace. − vytvářet předpoklady na lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní infrastruktury. − vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod.
1.2. Zásady územního rozvoje kraje Vysočina (2008) • •
•
•
Zásady územního rozvoje (ZÚR) kraje Vysočina byly vydány dne 16.09.2008 a nabyly účinnosti dne 22.11.2008. Městys Nové Veselí nachází mimo rozvojové oblasti, mimo rozvojové osy i specifické oblasti krajského významu. Území městyse sousední s rozvojovou oblastí krajského významu OBk 4 (s centry Žďár nad Sázavou a Nové Město na Moravě). Území městyse Nové Veselí je přiřazeno v ZÚR kraje Vysočina do krajinného typu krajina lesozemědělská ostatní při severovýchodní části území, jihovýchod území spadá do typu krajiny rybniční. Priority územního plánování vyplývající ze ZÚR kraje Vysočina: − vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánů obcí, regulačních plánů a při rozhodování o změnách ve využití území − podporovat funkční vztahy mezi městy a venkovským osídlením − soustředit se zejména na zachování a obnovu rozmanitosti krajiny a posílení její stability, ochranu pozitivních znaků krajinného rázu a zachování či citlivé doplnění výrazu sídel − zabezpečit rozvíjení systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a pro stabilizaci hospodářských činností v ostatním území − ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochrany krajiny 3
−
•
•
zachovat a citlivě doplňovat výraz sídel s cílem nenarušovat cenné venkovské urbanistické struktury a architektonické i přírodní dominanty nevhodnou zástavbou a omezit fragmentaci krajiny
Plochy a koridory nadmístního významu: −
prvky nadregionálního a regionálního ÚSES – nadregionální biokoridor NRBK 125 K124 – Žákova hora a regionální biocentrum RBC 715 Babín. ▫ zpřesnit vymezení nadregionálních a regionálních prvků ÚSES v souladu s metodikou ÚSES tak, aby byly dodrženy jejich minimální parametry a zajištěna jejich funkčnost ▫ při zpřesňování prvků ÚSES zohlednit též jiné zájmy v území
−
respektovat koridory dopravní infrastruktury ▫ koridor pro homogenizaci stávajícího tahu sil. II/353 ▫ koridor pro umístění stavby přeložky sil. II/353 Žďár n./S. - Nové Veselí
−
technická infrastruktura ▫ nenarušit vedení VTL plynovodu vč. jeho ochranného a bezpečnostního pásma
Veřejně prospěšné stavby a opatření −
respektovat veřejně prospěšné stavby – DK 19 v šíři 80 m pro: ▫ vymezení koridoru pro homogenizaci stávajícího tahu sil. II/353 ▫ stabilizovaný koridor pro umístění stavby přeložky sil. II/353 Žďár nad Sázavou - Nové Veselí
−
respektovat veřejně prospěšná opatření ▫ U 018 - nadregionální biokoridor NRBK 125 K124 – Žákova hora ▫ U 137 - regionální biocentrum RBC 715 Babín
1.3. Další důležité koncepční dokumenty kraje •
Program rozvoje kraje Vysočina (18.12.2007) − − − − − − −
•
Vyhledání nových podnikatelských příležitostí s uchováním kulturních a pracovních tradic venkova. Diverzifikace a stabilizace rozvoje zemědělství v závislosti na přírodních a socioekonomických podmínkách. Zachování a obnova kulturního dědictví. Zlepšení dopravního napojení na nadřazenou dopravní síť a zlepšení kvality dopravní dostupnosti. Obnova a ochrana krajinného rázu s podporou environmentálně šetrné turistiky, cestovního ruchu, vytvářet podmínky rozvoji cyklistiky. Ekologicky odpovědně a ekonomicky efektivně nakládat s odpady. Vhodně využívat alternativní a obnovitelné zdroje energie.
Územní energetická koncepce kraje Vysočina (16.09.2008) −
Vždy na prvním místě dbát na možné využití potenciálu úspor energie a až v dalším kroku pokrývat zbytek nutné energie – přednostně obnovitelnými zdroji. 4
− − − •
Plán rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina (aktualizace 24.11.2010) − −
−
•
Snižování měrné spotřeby energie (výstavba energeticky úsporných budov, výstavba pasivních domů). Využití obnovitelných a druhotných zdrojů tepla. V zemědělských provozech lze vyrábět bioplyn a ten použít k pohonu kogeneračních jednotek.
Zásobování pitnou vodou - plně vyhovující stav, na způsobu zásobování obce pitnou vodou není třeba nic měnit Nouzové zásobování vodou za krizové situace - užitkovou vodou bude obec zásobena z veřejných i soukromých studní. Pitnou vodou bude obec zásobena z cisteren plněných ze zdroje Nížkov v množství cca 12,22 m3 vody/den Kanalizace a čistírna odpadních vod - obec má vybudovanou jednotnou kanalizační síť. Výstavba probíhala od 40. let do r. 1975. Celá kanalizační síť je ukončena mechanicko-biologickou ČOV, do které budou odváděny odpadní vody i z obce Budeč. Navrhuje se pokračovat v rekonstrukci stávajících úseků kanalizace. Dále jsou navrženy úseky nové splaškové kanalizace pro odvádění odpadních vod z rozšiřujícího se podnikatelského areálu
Strategie ochrany krajinného rázu kraje Vysočina (2010) −
−
Respektovat skutečnost, že městys Nové Veselí patří do oblasti krajinného rázu CZ0610 - OB007 Žďársko – Bohdalovsko a chráněné krajinné oblasti Žďárské vrchy V návrhu územního plánu se řídit stanovenými hlavními ochrannými podmínkami. ▫ Zamezit výstavbě průmyslových center a hal, rodinné výstavbě ve volné krajině. ▫ Zamezit výstavbě výškových staveb a větrných elektráren v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat ve vymezených územích přírodního parku Bohdalovsko a CHKO Žďárské vrchy a ve vyvýšených prostorech Arnoleckých hor, nebo budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních věží. ▫ Zajistit ochranu horizontů před výstavbou objektů přesahujících výšku lesa. ▫ Zamezit zcelování polí. ▫ Zamezit vzniku nevhodně urbanizovaných prostorů na okrajích sídel venkovského charakteru a nevhodným dostavěním uvnitř sídel bez vazby na základní dochovanou urbanistickou strukturu sídla. ▫ Zamezit výstavbě nevhodně řešených objektů v prostorech s rybníky a převahou znaků přírodní povahy.
1.4. V k.ú. Nové Veselí byly ve smyslu zákona o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech vyhlášeny komplexní pozemkové úpravy.
5
1.5. Akceptovat skutečnost, že 51,32 % rozlohy k.ú. pokrývá území CHKO Žďárské vrchy a zbývajících 48,68 % pak přírodního parku Bohdalovsko. 2. Požadavky na území vyplývající z územně analytických podkladů 2.1. K 31.12.2010 byly aktualizovány územně analytické podklady (ÚAP) vyhotovené v roce 2008 pro území obce s rozšířeno působností (ORP) Žďár nad Sázavou. 2.2. ÚAP ORP Žďár nad Sázavou dle metodiky rozboru udržitelného rozvoje území zařadily městys Nové Veselí do kategorie 1, která se vyznačuje vyváženosti vztahů. Městys získal kladné hodnocení ve všech třech pilířích udržitelného rozvoje. Tuto skutečnost respektovat v řešení ÚP. 2.3. Územní podmínky pro příznivé životní prostředí • • • •
Promyšleným způsobem řešit opodstatněný rozvoj zastavěného území v souladu s požadavky ochrany ZPF. Rozvoj zastavěného území lze očekávat na úseku bydlení a rozvoje hospodářského potenciálu městyse. Rozvíjet nastavenou koncepci obsluhy území technickou infrastrukturou. Využít výhodné polohy obce při sil. II/353 pro rozvoj veřejné dopravy.
2.4. Územní podmínky pro hospodářský rozvoj • •
Zrychlit dostupnost krajského města, resp. dálnice (problémy městyse jsou mimo vlastní území). Podporovat dynamicky se rozvíjející hospodářský potenciál v obci, pozitivně je hodnoceno přednostní využívání ploch v zastavěném území.
2.5. Sociální podmínky •
• •
Od roku 1930 vykazuje městys stálý populační růst bez zvláštních výkyvů. Příznivá věková struktura obyvatel se projevuje i v tzv. obložnosti bytu, který dnes činí cca 3,03, což je znatelně vyšší hodnota, než kterou lze najít za Českou republiku či kraj Vysočina. Analyzovat situaci a zajistit v územním plánu dostatek možností pro výstavbu bytů. Preferovat výstavbu rodinných domů – dle metodiky pro zpracování ÚP MINIS – bydlení v rodinných domech vesnického typu. Zajistit podmínky pro regeneraci zastavění ulic Na Městečku a Dolní ulice. Nedopustit asanaci v kompaktním zastavění bez odpovídající náhrady (forma zastavění, návaznost architektonických prvků).
3. Požadavky na rozvoj území městyse Nové Veselí 3.1. Řešeným územím je území městyse Nové Veselí, které je tvořeno katastrálním územím Nové Veselí. 3.2. Řešením územního plánu Nové Veselí zajistit podmínky pro udržitelný rozvoj území vytvořením harmonického vztahu mezi pilíři udržitelného rozvoje – environmentálním, sociálním a ekonomickým. 3.3. Ověřit průběh zastavěného území vymezeného v územním plánu obce se skutečnostmi v době započetí prací na řešení nového územního plánu. 3.4. V územním plánu uvažovat s těmito hodnotami sídelního a demografického 6
potenciálu. Rok 1970 1980 1991 2001 počet 945 1 091 1 170 1 223 obyvatel počet bytů 253 321 349 396 obyvatel/byt 3,74 3,40 3,35 3,09 * počet b.j. k 31.12. ** údaj zjištěný průzkumem a z údajů městyse
2010 1 271*
výhled 1 400
415** 3,06
465 3,00
Hodnoty ve sloupci „výhled“ je třeba považovat za směrné. Výhledová populační velikost městyse není nadnesená (pozn.: ÚPO pro rok 2010 prognózoval 1 300 obyvatel). K zajištění příznivých podmínek pro životní prostředí je nutné vyhledat plochy pro cca 50 bytů. 3.5. V případě městyse Nové Veselí umisťovat byty především na plochách bydlení a na plochách smíšených obytných. 3.6. Plochy bydlení • Akceptovat dostavbu obytného souboru rodinných domů v pokračování ulice Luční s prověřením případného rozšíření této lokality o plochu mezi vzdušným el. vedením VN 22 kV a bezpečnostním pásmem VTL plynovodu. • Prověřit další vhodné plochy pro naplnění potřebného počtu bytů v rodinných domech s přednostním využitím zastavěného území a v platném územním plánu obce vymezených zastavitelných ploch. • Předpokládat, že na plochách bydlení v rodinných domech venkovského typu (označení dle metodiky MINIS pro kraj Vysočina, která bude řešení ÚP doprovázet) bude počet bytů významně vyšší než na plochách jiných, speciálně plochách smíšených obytných. 3.7. Plochy smíšené obytné • Plochy smíšené obytné vymezit tam, kde se nejeví účelné členit území na plochy bydlení a občanské vybavenosti. Na plochách je nezbytné vyloučit umisťování staveb a zařízení snižujících kvalitu prostředí v těchto plochách. • Ověřit další potřebu setrvání plochy obdobného určení v platném ÚPO (pl. smíšená výrobně obytná) za STK, prověřit jiné vhodné lokality pro umístění ploch tohoto určení. 3.8. Plochy rekreace • Požadavky denní rekreace obyvatel řešit přímo v obytném prostředí a na plochách občanského vybavení sportovního. • Neuvažovat s výstavbou objektů pro rekreaci pobytovou v neurbanizované krajině. Neuvažovat zde ani se zřizováním zahrádkářských osad či zahrad samotných. • K pobytové rekreaci možno využívat neobydleného či jinak nevyužívaného stávajícího domovního fondu nevhodnému k jiným účelům. 3.9. Plochy výroby a skladování, komerční využití • Prověřit vhodnost a účelnost ploch této funkce v platném územním plánu obce pro potřeby nového územního plánu. • Do ploch výrobních zahrnout plochy společnosti Plastia a.s. ve směru k obci Budeč. 7
• • •
Případné nové požadavky na výrobní a skladovací plochy směřovat přednostně do výrobních zón u Žďárské ulice anebo u zemědělského družstva. Plochy pro zemědělskou výrobu považovat za stabilizované. Nevymezovat nové plochy pro zemědělskou živočišnou výrobu. Plochy pro výrobu a skladování jsou zpravidla plochami s vyššími nároky na dopravu, tudíž při jejich vymezování musí být zajištěno dobré dopravní napojení nezatěžující ostatní části městyse (bydlení, školství apod.).
3.10. Plochy nezastavitelné • V nezastavěném území vymezit plochy zemědělské, plochy lesní případně plochy přírodní či smíšené nezastavěného území. 3.11. Plochy vodní a vodohospodářské • Plochy vymezit za účelem zajištění podmínek pro nakládání s vodami. Akceptovat i další funkce ploch charakteru ekologického a estetického. • Nepřipustit další znehodnocování přirozených odtokových poměrů v povodí, nesnižovat plošnou výměru vodních ploch. 3.12. Plochy zeleně • Respektovat stávající plochy kvalitní sídelní zeleně jako nezastavitelné plochy. • Rozvíjet přírodní prostředí při řece Oslavě, případně iniciovat oživení krajiny kolem zatrubněné vodoteče v úseku rybník Lanžovský - rybník Rendlíček • Na všech plochách s rozdílným způsobem využití budou pozemky zeleně uvedeny v přípustném využití. 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) 4.1. Akceptovat požadavky kladené na území městyse Nové Veselí Politikou územního rozvoje ČR a Zásadami územního rozvoje kraje Vysočina. 4.2. Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny bude vycházet ze zásad platného územního plánu obce Nové Veselí. 4.3. Jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití analyzovat, případně přehodnotit a zpřesnit podmínky pro využívání území (hlavní využití – pokud je možné je stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití). 4.4. Stanovit podmínky prostorového uspořádání. U hlavních ploch s rozdílným způsobem využití určit maximální rozsah zastavitelnosti plochy se zachováním potřebného podílu zeleně. 4.5. Zachovat a rozvíjet urbanistickou strukturu městyse s historicky danou kvalitou zastavění s dominantním účinkem kostela a fary. 4.6. Zachování kompaktnosti zastavění na náměstí (vč. komponovaného prostoru se sochou T. G. Masaryka), zastavění ulice Na Městečku a Dolní ulice patří mezi hlaví úkoly územního plánu na úseku prostorového uspořádání. 4.7. Stabilizovat jádro městyse jako místo společenských kontaktů. Rozvoj občanské vybavenosti zde řešit především na plochách smíšených obytných. Nedopustit snižování počtu bytů v centrální části městyse Nové Veselí. 8
4.8. Uspořádání zastavitelných ploch řešit především ve vazbě na zastavěné území. Monofunkční plochy budou vymezovány jen v odůvodněných případech. Podporovat rozmanitost a pestrost využívání ploch rozdílného způsobu využití. Minimalizovat další rozšiřování zástavby do volné krajiny. 4.9. Stávající hladinu zastavění považovat za nepřekročitelnou. Na území městyse Nové Veselí neuvažovat s umisťováním větrných elektráren ani jiných technicistních děl výrazně vertikálního charakteru. S ohledem na krajinný ráz neumisťovat fotovoltaické elektrárny ve volné krajině. Fotovoltaické články lze umisťovat k tomu příhodných místech v urbanizované části města. 4.10. Krajina nezastavěného území bude nadále sloužit zemědělské výrobě, lesnímu hospodářství, rybářství a rekreačním pohybovým aktivitám. Stanovit zásady pro polyfunkční využívání krajiny. 4.11. Respektovat přírodní hodnoty území, vytvořit podmínky pro jejich ochranu a rozvoj s akceptováním zonace CHKO Žďárské vrchy a ochranu přírodního parku Bohdalovsko dle čl. 3 nařízení č. 2/01 OkÚ Žďár nad Sázavou. 4.12. Vytvořit podmínky pro rozvoj ekologické a estetické hodnoty krajiny výsadbou vhodných dřevin kolem přírodních i uměle vzniklých prvků. Prověřit možnosti revitalizace vodních toků, výstavby či obnovy rybníků. 4.13. Územní plán Nové Veselí prověří funkčnost ÚSES, upraví, případně potvrdí její průběh a stabilizuje podmínky pro jeho tvorbu. 4.14. V záplavovém území vodního toku Oslava nebudou navrhovány zastavitelné plochy. 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 5.1. Dopravní infrastruktura • •
• • •
• • • •
Návaznost na dopravní koncepci platného územního plánu obce Nové Veselí. Hlavní dopravní systém je a bude tvořen krajskými silnicemi: − sil. II/353 Polička – Žďár n./S. – Velký Beranov − sil. III/3538 Nové Veselí – Matějov – Sázava − sil. III/3539 Nové Veselí – Újezd – Poděšín − sil. III/35311 Nové Veselí - Březí Silnice jsou územně stabilizovány s potřebou úprav bodových závad. Silnice II/353 je součástí páteřní silniční sítě kraje Vysočina - viz. usnesení ZK Vysočina č. 0214/03/2006/ZK. Úpravy mimo zastavěné a zastavitelné plochy budou prováděny dle zásad ČSN736101 „Projektování silnic a dálnic“ v kategorii S 9,5/70 (sil. II. třídy) a S 7,5/60(50) sil. III. třídy. V území souvisle zastavěném se pak případné úpravy budou dít dle ČSN 736110 "Projektování místních komunikací" funkční skupina B. Na nejvýznamnějších křižovatkách zejména na křižovatce silnic vyznačit rozhledové trojúhelníky. Zpřesnit koridor pro homogenizaci stávajícího tahu sil. II/353 na šíři ochranného pásma mimo zastavěné území a na šíři uličního prostoru v zastavěném území. Zpřesnit osu stabilizovaného koridoru pro umístění stavby přeložky sil. II/353 Žďár nad Sázavou – Nové Veselí dle pozemků, které jsou v trase ve vlastnictví městyse. 9
•
• •
•
• •
Dopravu v klidu řešit na stupeň automobilizace 1:2,5 dle ČSN 736110. Neuvažovat s výstavbou garáží na veřejných prostranstvích. Parkování osobních vozidel vlastníků rodinných domů, hospodářských usedlostí bude na pozemcích vlastníků. Akceptovat veřejně dostupná parkoviště. Respektovat a rozvíjet cestní síť dle návrhu účelových komunikací dle projektu komplexních pozemkových úprav. Při silnicích a důležitých místních komunikacích akceptovat požadavek na dobudování alespoň jednostranného chodníku v urbanizované části městyse. Na ostatních místních komunikacích neuvažovat s oddělením provozu pro pěší a motorovou dopravu z důvodu nízkých intenzit dopravy, mnohde stísněných dopravních poměrů. Podporovat vznik nových turistických tras, cyklotras, naučných stezek, stabilizovat stávající turistické trasy a cyklotrasy. Na území městyse nebyl nalezen požadavek na budování cyklistických stezek, ani ze sousedních obcí na území městyse Nové Veselí nesměřuje žádná stávající či plánovaná cyklostezka. Neuvažovat s budováním ČSPHM pro veřejnost. Avšak nevylučuje se výstavba ČSPHM či dopravních zařízení úměrné velikosti na plochách výrobních areálů. Vodní, železniční ani letecká (civilní) doprava na území městyse neuplatňuje své zájmy.
5.2. Technická infrastruktura • • • •
•
• • •
• • •
•
Řešení technické infrastruktury městyse bude reagovat na urbanistickou koncepci územního plánu Nové Veselí. Nové rozvojové plochy musí být zainvestovatelné inženýrskými sítěmi. Zásobování pitnou vodou, kanalizace a ČOV – viz. kap. 1.3. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací kraje Vysočina. Akceptovat primární el. vedení VN 22 kV č. 123, ze kterého jsou el. energií napojovány stávající TS 22/0,4 kV. Technický stav el. vedení VN je dobrý. Směrně stanovit nárůst odebíraného el. výkonu s tím, že el. energie nebude obecně používáno k vytápění. V místech kapacitní výstavby navrhnout rezervy pro event. zřízení TS 22/0,4 kV. Respektovat koncepci zásobení sídla zemním plynem STL rozvody po sídle (tzv. plošná plynofikace). Respektovat VTL plynovod a regulační stanici VTL/STL včetně katodové ochrany VTL plynovodu. Směrně stanovit uvažovaný nárůst odběru zemního plynu způsobený řešením územního plánu. Nadále uvažovat s individuálními zdroji tepla. Regulačními opatřeními umožnit používání vhodných alternativních zdrojů tepla. Při řešení územního plánu Nové Veselí zohlednit podzemní elektronické komunikační kabelové vedení. Výškové uspořádání výstavby (do 2 NP) negativně neovlivní provoz radioreléového spoje, který vede cca 700 m severně od zastavěného území Nového Veselí. Respektovat elektronická komunikační zařízení na okraji výrobní zóny na Žďárské ulici. Zastavěné území se nachází cca 1 km od okraje ochranného pásma radiových směrových spojů AČR. Na území městyse se nenacházejí produktovody ani ropovody, s jejich výstavbou není uvažováno. Neuvažuje se ani s výstavbou dalších VTL plynovodů, VVT plynovodů, el. vedení VVN ani ZVN. není uvažováno s výstavbou větrných ani solárních elektráren ve volné krajině. Současný systém nakládání s odpady je plně vyhovující a koncepce nakládání s odpady se nebude významně měnit. 10
5.3. Občanská vybavenost •
• • •
Zajistit ochranu stávajících zařízení občanské vybavenosti sloužící zejména pro vzdělávání a výchovu, sociální služby a péči o rodiny, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, tělovýchovná a sportovní zařízení. Zajistit ochranu stávajících zařízení občanské vybavenosti sloužící jako veřejná případně vyhrazená pohřebiště (plochy občanského vybavení – hřbitovy). Akceptovat principy rozvržení ploch občanské vybavenosti dané platným územním plánem obce Nové Veselí. Prověřit potřebnost využití zastavitelných ploch občanské vybavenosti vymezených územním plánem obce Nové Veselí zejména se zaměřením na plochu sportu a tělovýchovy jihovýchodně od nové sportovní haly.
5.4. Veřejná prostranství • •
•
Zajistit ochranu a umožnit rozvoj stávajících veřejných prostranství. V zastavitelných plochách budou stanoveny podmínky pro vymezování veřejných prostranství podél veřejných komunikací a pro vymezování veřejných prostranství v návaznosti na ustanovení §§ 7 a 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, zejména s cílem zajistit dostatečný rozsah veřejné zeleně v těchto plochách. Z veřejných prostranství budou dopravní a technickou infrastrukturou obsluhovány zastavitelné plochy resp. objekty na nich.
6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území 6.1. Podmínky ochrany hodnot území budou vycházet z koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot stanovených v ZÚR kraje Vysočina. 6.2. Na základě územně analytických podkladů a analýzy přírodních hodnot budou vymezena cenná území s významným přírodním či krajinným potenciálem a stanoveny podmínky jejich územní ochrany a podmínky rozvoje hodnotných prvků. 6.3. Bude zajištěna územní ochrana prvků a jevů podléhající památkové ochraně (nemovité kulturní památky), budou zdůrazněny zákonné podmínky ochrany území s archeologickými nálezy (viz. lokalita dle ÚAP). 6.4. Kromě hodnot území stanovených zvláštními právními předpisy nebo na základě nich se za další hodnoty území považují: Přírodní hodnoty •
•
významná pohledová místa: − silnice k Matějovu s výhledem na kostel přes vodní plochu − účelová cesta k lesu Holetínu s výhledem na tvrz vytvářet podmínky pro realizaci ÚSES, upřesnit vymezení skladebních částí Kulturní hodnoty
•
urbanistické hodnoty 11
jednotlivých
− − −
kompaktní zástavba protáhlého zužujícího se tvaru ulic společného názvu Na Městečku tvořená frontou staveb dříve rustikálního moravského typu náměstí pravidelného téměř čtvercového tvaru se sochou T. G. Masaryka a patřičnou sadovou úpravou zastavění kolem zámku (tvrze) s farou a dvorem
•
kompoziční osy − kompoziční kříž tvořený komunikacemi u kostel sv. Václava
•
průhledy − silnice II/353 s průhledy na kostel a faru
•
stavební pozitivní dominanty − věž farního kostela sv. Václava
•
rybníky, rybniční soustavy − Novoveselský rybník − rozrůstající se soustava rybníků pod Lanžovským rybníkem
6.5. Řešit přechod urbanizovaného území do volné krajiny tak, aby tato hranice nebyla ostrá. 6.6. Postupovat dle metodického pokynu Obecné podmínky pro výstavbu v CHKO Žďárské vrchy a v souladu s Plánem péče v CHKO. 6.7. Ochrana půdního fondu – v maximální míře využít zastavitelných ploch, které byly příslušnými orgány odsouhlaseny v platné územně plánovací dokumentaci města. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení obce na ZPF bude provedeno ve smyslu přílohy č. 3 k vyhlášce č. 13/1994. Ve zpracovaných průzkumech a rozborech nebyla shledána potřeba zásahu do PUPFL.
7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace 7.1. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření vyplývající ze ZÚR kraje Vysočina •
Veřejně prospěšné stavby v oblasti dopravy − −
•
koridor pro homogenizaci stávajícího tahu sil. II/353 v šíři 80 m (DK 19) stabilizovaný koridor pro umístění stavby přeložky sil. II/353 v šíři 80 m (DK 19)
Veřejně prospěšná opatření územní systém ekologické stability: − −
U 018 - nadregionální biokoridor NRBK 125 K124 – Žákova hora U 137 - regionální biocentrum RBC 715 Babín
7.2. Zadání ÚP Nové Veselí nevylučuje vymezení i jiných veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit.
12
7.3. Zadání ÚP Nové Veselí nevylučuje vymezení i jiných veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. 7.4. Bude-li to účelné, je v územním plánu možno vymezit též asanace, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit.
8. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek a surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy 8.1. Ochrana veřejného zdraví • •
•
• •
V řešeném území nedopustit umisťování zařízení a činností, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Produkce znečištění ze stacionárních tepelných zdrojů (nízkopodlažní rodinná zástavba) bude nadále snižována postupným přechodem na vytápění domácností ekologicky šetrnějšími palivy (zemní plyn, alternativní zdroje tepla). U ploch podnikatelské činnosti budou jejich ochranná pásma limitovaná hranicemi pozemku investora. U ploch zemědělské živočišné výroby je možno z důvodu organoleptických vlivů (zápachu) připustit výjimku v rozsahu ochranných pásem vymezených v platném územním plánu (zemědělský areál OP = r = 238 m od emisního středu). Respektovat ochranné pásmo ČOV Nové Veselí v rozsahu 100 m od středu zařízení dle platného územního plánu obce. Organizace zastavitelných ploch bydlení, ploch veřejné a sportovní občanské vybavenosti v platném územním plánu města dostatečně zohledňuje požadavky na kvalitu životního prostředí obyvatel.
8.2. Civilní ochrana a bezpečnost státu • • • • • •
Stávající systém ochrany obyvatelstva je stabilizován, těžiště ukrytí obyvatelstva bude spočívat v improvizovaných úkrytech. ÚP neuvažuje s umisťováním ani skladováním nebezpečných látek na území městyse. Při řešení CO postupovat dle krizového plánu kraje Vysočina, resp. Havarijního plánu kraje Vysočina. Respektovat ochranné pásmo radiových směrových spojů AČR protínající SZ cíp území městyse. Respektovat parametry příslušné kategorie komunikace a ochranného pásma stávajícího i plánovaného dopravního systému. Na území městyse není uvažováno s výstavbou výškových staveb (větrných elektráren, stožárů GSM apod.).
8.3. Ochrana ložisek a surovin, geologická stavba území •
•
Na území městyse se nenachází dobývací prostor ani chráněné ložiskové území nerostných surovin, rovněž zde není stanoven žádný dobývací prostor pro výhradní ložiska radioaktivních nerostů. Na území městyse se nenachází sesuvná území. 13
8.4. Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy • • •
Respektovat vyhlášené záplavové území řeky Oslavy. Při návrhu zastavitelných ploch dbát na řešení odtokových poměrů tak, aby nedocházelo k jejich výraznému zhoršení. Dle mapy radonového rizika se zastavěné a přilehlé území městyse nachází v kategorii středního radonového rizika.
8.5. Požární ochrana • • •
Podmínka pro vymezení zastavitelných ploch je dostatek požární vody. ÚP musí zajistit zpřístupnění objektů pro požární techniku. Akceptovat požadavky schváleného krizového, resp. Havarijního plánu kraje Vysočina.
9. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území 9.1. Základní podmínky s ohledem na možnosti a předpoklady území a jeho obecně prospěšný rozvoj jsou dány platnou územně plánovací dokumentací. V rámci doplňujících průzkumů a rozborů nebyly zjištěny závažné podněty, záměry, které by významným způsobem narušily koncepci platného územního plánu obce. 9.2. Řešit negativní důsledky vedení tranzitní dopravy centrem městyse. Znamená to respektovat zpřesněnou přeložku sil. II/353, upřesnit vazby na ostatní komunikační síť městyse. Nárůst intenzit silniční dopravy vyvolává růst emisí hluku a jiných škodlivin, což je nežádoucí z hlediska ochrany zdraví a bezpečnosti obyvatel. 9.3. Působení negativních dominant – rozpor mezi jejich potřebností (ekonomičnost využití skladovacích prostor) a rušivým působením v obrazu obce. Negativní účinek se pokusit snížit výsadbou vhodné zeleně ve vhodných místech. 9.4. Na území městyse se nenachází opuštěný či chátrající areál (brownfield). Pro rozvoj výrobních ploch bude možné mimo návrhových ploch platného ÚPO využít i plochy vymezené v tomto ÚPO jako plochy rezervní – nebyly projednány s orgánem ochrany ZPF. 9.5. Platný ÚPO vymezuje rozsáhlé ploch pro tělovýchovu a sport, dostatek ploch pro veřejnou občanskou vybavenost i komerční stavby občanské vybavenosti. Menší deficit se jeví ve vymezení ploch pro bydlení. Pro tyto plochy bude prověřeno využití „přebytkových“ ploch pro tělovýchovu a sport. 9.6. Neurbanizované území je poměrně silně využíváno pro potřeby zemědělské výroby. Dlouhodobě zlepšovat biologickou prostupnost krajiny odstraňováním migračních bariér a realizací systému ÚSES. 9.7. Intenzivní zemědělská výroba se projevuje též na fádním vzhledu krajiny. Navrhnout doplnění zvl. liniové zeleně v krajině podél silnic, cest, toků. Krajinu v příhodných místech, pokud je to vhodné, oživit návrhem malých vodních nádrží.
14
10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo v rozvojové ose 10.1. Území městyse Nové Veselí neleží v žádné rozvojové oblasti ani rozvojové ose vymezené v PÚR ČR ani ZÚR kraje Vysočina. 10.2. Zastavěné území bude vymezeno při zpracování návrhu územního plánu Nové Veselí. 10.3. Před vymezením zastavitelných ploch bude vyhodnoceno využití zastavěného území. 10.4. Zastavitelné plochy budou, pokud to bude slučitelné s urbanistickou koncepcí, umisťovány v přímé vazbě na zastavěné území. 10.5. Ve volné krajině (neurbanizované) nebudou navrhovány zastavitelné plochy za účelem vytváření samostatných částí sídla, chatových lokalit ani zahrádkářských kolonií (osad).
11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií 11.1. Nepředpokládá se, avšak požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů územní studií mohou vyplynout z řešení územního plánu Nové Veselí. 11.2. Při vymezení těchto ploch a koridorů stanovit lhůty pro pořízení, schválení a vložení dat do evidence územně plánovací činnosti.
12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem 12.1. Vymezování těchto ploch a koridorů nebude v ÚP Nové Veselí účelné vzhledem k charakteru území a požadovaným změnám v území.
13. Požadavky na vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na ŽP nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast 13.1. Nepředpokládá se nutnost vyhodnocení vlivu územního plánu Nové Veselí na udržitelný rozvoj, neboť: • nový územní plán Nové Veselí bude respektovat koncepci platného územního plánu obce Nové Veselí • není uvažováno s rozvojem zastavění do lokalit se zájmy ochrany přírody a krajiny. Nebude narušen vzhled ani přístupnost krajiny • je zajištěna prostupnost urbanizovaného území pro ÚSES • aktuální potřeby na řešení rozvojových zájmů budou vesměs uplatněny na plochách vymezených platným územním plánem obce Nové Veselí 15
•
nedojde k zásahu do kulturních urbanistických ani architektonických hodnot území • akceptovány budou principy řešení technické a dopravní infrastruktury, které byly ověřeny platným územním plánem obce Nové Veselí • zásady týkající se ochrany veřejného zdraví byly prověřeny platným územním plánem a nejsou známy důvody, proč by mělo novým územním plánem dojít k překročení těchto zásad 13.2. Návrhem územního plánu Nové Veselí nedojde k dotčení ani ovlivnění lokalit Natura 2000, neboť se nachází v dostatečné vzdálenosti od aktivního (rozvojového) území městyse. Na území městyse se ptačí oblast nenachází. 13.3. Z výše uvedených důvodů je zřejmé, že ochranu veřejného zdraví, životního prostředí i kulturních hodnot lze zajistit standardními postupy dle platných předpisů.
14. Případný požadavek zpracování variant
na
zpracování
konceptu,
včetně
požadavků
na
14.1. Nový územní plán Nové Veselí v zájmu kontinuálního rozvoje městyse bude sledovat koncepci platného územního plánu obce Nové Veselí. 14.2. Nové potřeby městyse nejsou takového charakteru, aby je bylo potřeba znovu prověřovat v konceptu územního plánu Nové Veselí. 14.3. Ze stejných důvodů není uvažováno ani s vypracováním variant řešení územního plánu Nové Veselí.
15. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu ÚP a na uspořádání obsahu jejich zdůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek a počtu vyhotovení 15.1. Bude dodržen obsah členění územního plánu podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění. 15.2. Obsah návrhu územního plánu Nové Veselí bude vyhotoven v rozsahu: •
•
Územní plán − textová část − výkres základního členění − hlavní výkres − výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací Odůvodnění územního plánu − textová část − koordinační výkres − výkres širších vztahů − výkres předpokládaných záborů půdního fondu
1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
1 : 5 000 1 : 100 000 1 : 5 000
15.3. Grafická část územního plánu může být doplněna schématy, textová část odůvodnění územního plánu přílohami.
16
15.4. V případě, že si koncepce ÚP vyžádá účelnější členění ÚP, lze toto s pořizovatelem ÚP provést. 15.5. Územní plán Nové Veselí bude zpracován v souladu s metodikou digitálního zpracování územních plánů pro kraj Vysočina (MINIS). Výkresová a textová část jednotlivých etap ÚP bude odevzdána ve formátu *.pdf a *.doc. Digitální podoba čistopisu bude zpracována dle metodiky MINIS. 15.6. Pro společné jednání bude dokumentace návrhu Územní plán Nové Veselí předána pořizovateli ve dvou autorizovaných vyhotoveních a v *.pdf a *doc. Pokud dojde na základě projednání s dotčenými orgány k úpravě návrhu Územního plánu Nové Veselí, tak projektant návrh ÚP Nové Veselí doplní, ev. opraví. V případě, že po společném projednání návrhu ÚP Nové Veselí nedojde k úpravám, bude dotištěno pouze jedno paré pro veřejné projednání návrhu ÚP Nové Veselí. Po veřejném projednání budou buď dotištěna zbývající dvě autorizovaná paré anebo vyhotovena čtyři autorizovaná paré čistopisu ÚP Nové Veselí.
17
