Návrh VYHLÁŠKA ze dne ... 2012, kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 159 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 179/2010 Sb. a zákona č. 55/2012 Sb. (dále jen „zákon“), k provedení § 46d odst. 1 zákona:
§1 Předmět úpravy (1) Tato vyhláška stanoví bližší požadavky na stanovení povinných náležitostí obchodních podmínek, které je zadavatel povinen dodržet v zadávací dokumentaci veřejných zakázek na stavební práce. (2) Tato vyhláška se v případě veřejných zakázek na stavební práce, jejichž příslušnou dokumentaci v podrobnosti pro zadávání stavby se soupisem stavebních prací, dodávek a služeb (dále jen „soupis prací“) s výkazem výměr zabezpečuje zadavatel (§ 44 odst. 4 zákona). §2 Projektové a stavební práce zadávané společně V případě veřejných zakázek na stavební práce, jejichž předmětem je i související projektová nebo inženýrská činnost ve smyslu § 9 odst. 1 písm. b) nebo c) zákona se tato vyhláška použije přiměřeně. §3 Způsob stanovení obchodních podmínek (1) Zadavatel stanoví obchodní podmínky v souladu s touto vyhláškou. (2) Zadavatel může stanovit obchodní podmínky také v souladu se všeobecnými obchodními podmínkami vypracovanými odbornými nebo zájmovými organizacemi nebo jinými podmínkami podle jiného právního předpisu1, pokud nejsou v rozporu s touto vyhláškou. (3) V případě postupu podle odstavce 2 jsou obchodní podmínky součástí zadávací dokumentace. §4 Návrh smlouvy o dílo Zadavatel může vymezit obchodní podmínky v rámci zadávací dokumentace také formou závazného textu návrhu smlouvy.
1
§ 273 obchodního zákoníku.
1
Povinné náležitosti obchodních podmínek §5 Vymezení pojmů Pro účely této vyhlášky se rozumí a) objednatelem zadavatel po uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky, b) zhotovitelem dodavatel po uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky, c) příslušnou dokumentací projektová nebo jiná technická dokumentace zpracovaná ve struktuře a podrobnosti stanovené jiným právním předpisem2, d) položkovým rozpočtem zhotovitelem oceněný soupis stavebních prací dodávek a služeb, v němž jsou zhotovitelem uvedeny jednotkové ceny u všech položek stavebních prací, dodávek a služeb a jejich celkové ceny pro zadavatelem vymezené množství.
§6 Termíny a lhůty Obchodní podmínky vždy vymezí alespoň termín a) zahájení stavebních prací, b) předání a převzetí staveniště, c) dokončení stavebních prací, d) předání a převzetí, e) počátku běhu záruční lhůty. §7 (1) Obchodní podmínky obsahují ujednání o předání a převzetí příslušné dokumentace. (2) Obchodní podmínky potvrzují odpovědnost objednatele za správnost a úplnost předané příslušné dokumentace a nesmí přenášet tuto odpovědnost žádnou formou na zhotovitele. (3) Obchodní podmínky stanoví způsob předání a převzetí díla. (4) Obchodní podmínky stanoví, že technický dozor u téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená. §8 Obchodní podmínky mohou stanovit povinnost zhotovitele umožnit výkon technického a autorského dozoru, případně výkon činnosti koordinátora bezpečnosti práce; v takovém případě se stanoví i podmínky výkonu tohoto dozoru.
2
Vyhláška č. .../2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr.
2
§9 (1) Obchodní podmínky popisují předmět plnění v rozsahu zhotovení stavby nebo provedení stavebních prací podle příslušné dokumentace zpracované v podrobnosti projektové dokumentace pro zadávání stavby. (2) Předmětem plnění může být také zpracování dokumentace skutečného provedení plnění. (3) Předmětem plnění může být také geodetické zaměření skutečného provedení plnění ve všech případech, kdy dokončené plnění vede k nutnosti provedení zápisu v katastru nemovitostí. (4) Předmětem plnění mohou být i další činnosti související se zhotovením stavby, jejichž provedení objednatel požaduje. § 10 Cena plnění Ceny uvedené zhotovitelem v položkovém rozpočtu obsahují všechny náklady související se zhotovením díla, umístěním stavby, zařízením staveniště i ostatními náklady souvisejícími s plněním obchodních podmínek. § 11 Platební podmínky (1) Obchodní podmínky mohou stanovit, že cena díla bude hrazena průběžně na základě daňových dokladů (faktur) vystavených zhotovitelem jedenkrát měsíčně, přičemž datem zdanitelného plnění je poslední den příslušného měsíce. (2) Obchodní podmínky stanoví, že objednatelem schválený soupis provedených prací je součástí faktury. Bez tohoto soupisu je faktura neúplná. § 12 Lhůty splatnosti V obchodních podmínkách stanoví zadavatel splatnost daňových dokladů (faktur) tak, že nepřekročí 30 dnů od data doručení faktury objednateli. § 13 Pojištění zhotovitele – odpovědnost za škodu způsobenou třetím osobám (1) Obchodní podmínky stanoví povinnost zhotovitele sjednat pojištění proti škodám způsobeným třetím osobám jeho činností včetně možných škod způsobených pracovníky zhotovitele, a to ve výši odpovídající možným rizikům ve vztahu k charakteru stavby a jejímu okolí, a to po celou dobu provádění díla. (2) Výše pojistné částky a podmínky plnění včetně podílu spoluúčasti jsou stanoveny v obchodních podmínkách. (3) V obchodních podmínkách může zadavatel stanovit požadavek na předložení pojistné smlouvy před uzavřením smlouvy.
3
§ 14 Pojištění díla – stavebně montážní pojištění (1) Obchodní podmínky mohou stanovit povinnost zhotovitele pojistit stavební a montážní rizika, která mohou vzniknout v průběhu provádění stavebních nebo montážních prací na celou dobu provádění díla až do termínu předání a převzetí díla. (2) Výše pojistné částky a podmínky plnění včetně podílu spoluúčasti jsou stanoveny v obchodních podmínkách. (3) V obchodních podmínkách může zadavatel stanovit požadavek na předložení pojistné smlouvy před uzavřením smlouvy. § 15 Zajištění závazku za řádné plnění (1) Obchodní podmínky mohou stanovit způsob zajištění řádného plnění. (2) Výše požadovaného zajištění nesmí být vyšší než 5 % z ceny plnění. § 16 Předání a převzetí staveniště (1) Obchodní podmínky vymezí podmínky předání a převzetí staveniště. (2) Obchodní podmínky nesmí stanovit povinnost zhotovitele zjišťovat trasy a druhy inženýrských sítí vedoucích přes staveniště, ale mohou obsahovat povinnost zhotovitele zabezpečit jejich vytýčení a odpovědnost zhotovitele za jejich porušení v případech, kdy objednatel předal zhotoviteli dokumentaci o inženýrských sítích vedoucích staveništěm. § 17 Zařízení staveniště (1) Obchodní podmínky stanoví, že zařízení staveniště zabezpečuje zhotovitel v souladu se svými potřebami, dokumentací předanou objednatelem a s požadavky objednatele. (2) Obchodní podmínky mohou stanovit, že zhotovitel zajistí v rámci zařízení staveniště podmínky pro výkon funkce autorského a technického dozoru, případně činnost koordinátora bezpečnosti práce, a to v přiměřeném rozsahu. (3) Obchodní podmínku stanoví lhůtu pro odstranění zařízení staveniště a vyklizení staveniště po předání a převzetí díla. § 18 Kontrola projektové dokumentace (1) Obchodní podmínky mohou stanovit povinnost zhotovitele jako odborně způsobilé osoby zkontrolovat technickou část předané dokumentace nejpozději před zahájením prací na příslušné části díla a upozornit objednatele bez zbytečného odkladu na zjištěné zjevné vady a nedostatky. Touto kontrolou není dotčena odpovědnost objednatele za správnost předané dokumentace.
4
(2) Případné zjištěné vady a nedostatky předané dokumentace nesmí být přičítány k tíži zhotovitele, a to ani v případě, kdy tyto vady a nedostatky budou zjištěny dodatečně. (3) Případný soupis zřejmých vad a nedostatků předané dokumentace včetně návrhů na jejich odstranění a dopadem na cenu díla zhotovitel předá objednateli. § 19 Kontrola provádění prací Obchodní podmínky obsahují zásady kontroly zhotovitelem prováděných prací, stanovení podmínek organizace kontrolních dnů a zejména postup při kontrole konstrukcí, které budou dalším postupem zakryty. § 20 Stavební deník Obchodní podmínky obsahují povinnost zhotovitele vést stavební deník u všech veřejných zakázek na stavební práce, a to v rozsahu daném jiným právním přepisem. § 21 Předání díla (1) V obchodních podmínkách lze stanovit, že objednatel převezme dílo, včetně vad a nedodělků, které nebrání užívání díla. V souvislosti s tím obchodní podmínky obsahují i podmínky a lhůty pro odstranění zjištěných vad a nedodělků. (2) Obchodní podmínky stanoví povinnost objednatele k předání a převzetí díla přizvat osoby vykonávající funkci technického a autorského dozoru. § 22 Délka záruční lhůty (1) Obchodní podmínky stanoví délku záruční lhůty v měsících. (2) Záruční lhůta na stavební práce nesmí být delší než 60 měsíců. (3) Obchodní podmínky mohou u speciálních stavebních konstrukcí a prací stanovit délku záruční lhůty delší než 60 měsíců, je-li to odůvodněno charakterem a účelem zhotovované stavební konstrukce nebo práce. (4) Je-li součástí díla i dodávka strojů nebo technologických zařízení, na něž výrobce těchto zařízení vystavuje samostatný záruční list, nesmí obchodní podmínky stanovit záruční lhůty pro tyto dodávky delší než je délka záruční lhůty poskytnutá výrobcem, minimálně však 24 měsíců.
5
§ 23 Smluvní pokuty (1) Obchodní podmínky stanoví objednateli smluvní pokutu za prodlení s úhradou faktury ve výši nejméně 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. (2) Obchodní podmínky stanoví smluvní pokutu za prodlení se splněním termínu dokončení díla. Smluvní pokuta nesmí být vyšší než 0,5 % z ceny díla za každý i započatý den prodlení. (3) Obchodní podmínky v případech, kdy je umožněno převzetí díla včetně vad, stanoví smluvní pokutu za neodstranění vad uvedených v zápise o předání a převzetí díla v dohodnutém termínu. (4) Smluvní pokuta nesmí být stanovena vyšší než 1 000 Kč za každou vadu, u níž je zhotovitel v prodlení, a za každý den prodlení; vyšší smluvní pokutu lze stanovit pouze v odůvodněných případech. (5) Obchodní podmínky mohou stanovit smluvní pokutu za nevyklizení staveniště ve sjednaném termínu. (6) Obchodní podmínky mohou stanovit smluvní pokutu za prodlení zhotovitele s odstraněním vad reklamovaných v období záruční lhůty.
§ 24 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2012.
Ministr:
6
Návrh VYHLÁŠKA ze dne ... 2012, kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 159 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 179/2010 Sb. a zákona č. 55/2012 Sb. (dále jen „zákon“) k provedení § 44 odst. 4 písm. a) a b) zákona: §1 Předmět úpravy Tato vyhláška stanoví obsah zadávací dokumentace veřejných zakázek na stavební práce, a to a) b)
rozsah příslušné dokumentace zpracované do podrobností, které specifikují předmět veřejné zakázky v rozsahu nezbytném pro zpracování nabídky, soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, a to rovněž v elektronické podobě. §2 Obecná ustanovení (1) Příslušnou dokumentací se pro účely této vyhlášky rozumí dokumentace, která určuje stavbu v technických, ekonomických a architektonických podrobnostech, které jednoznačně vymezují předmět veřejné zakázky, jeho hmotové, materiálové, stavebně-technické, technologické, dispoziční a provozní vlastnosti a jakost, a která umožňuje vyhotovit soupis stavebních prací, dodávek a služeb včetně výkazu výměr. (2) Rozsah a obsah příslušné dokumentace pro zadávání veřejné zakázky na stavební práce stanovený touto vyhláškou je závazný pro všechny veřejné zakázky na stavební práce, tedy pro stavby vyžadující i nevyžadující stavební povolení nebo ohlášení. §3
Pro všechny stavby je příslušnou dokumentací dokumentace pro provádění stavby, jejíž rozsah a obsah je stanoven jiným právním předpisem3. §4 Ostatní podmínky (1) Příslušná dokumentace musí být členěna na stavební objekty, inženýrské objekty a provozní soubory.
3
Vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Vyhláška č. 146/2008 Sb., o rozsahu a obsahu projektové dokumentace dopravních staveb.
7
(2) Všechny stavební objekty, inženýrské objekty a provozní soubory musí být zatříděny do druhu a oboru stavebnictví dle klasifikace stavebních objektů. (3) Správcem třídníku klasifikace stavebních objektů je Svaz podnikatelů ve stavebnictví, který rovněž zajišťuje neomezený dálkový přístup na internetové adrese www.sps.cz. Soupis stavebních prací, dodávek a služeb §5 Soupis stavebních prací, dodávek a služeb (dále jen „soupis prací“) stanoví podrobný popis všech stavebních prací, dodávek či služeb nezbytných k úplné realizaci předmětu veřejné zakázky, případně i popis dalších prací, dodávek a služeb nezbytných k plnění požadavků zadavatele. §6 Struktura soupisu prací (1) Soupis prací je zpracován v členění na stavební a inženýrské objekty a provozní soubory v souladu s příslušnou dokumentací. (2) Každý stavební a inženýrský objekt a provozní soubor, definovaný příslušnou dokumentací, má vlastní soupis prací. (3) Soupis prací obsahuje položky veškerých stavebních nebo montážních prací, dodávek materiálů a služeb nezbytných pro zhotovení stavebního nebo inženýrského objektu a provozního souboru. (4) Soupis prací může být v rámci každého stavebního objektu, inženýrského objektu a provozního souboru členěn do stavebních nebo funkčních dílů, případně jiných obdobných částí v závislosti na druhu a charakteru stavebních prací, dodávek a služeb. (5) Ke každému soupisu prací je přiložena rekapitulace ve všech úrovních členění soupisu tak, jak byla tato členění použita (např. stavební díly, funkční díly, případně jiné obdobné členění). (6) Vedlejší náklady související se zhotovením stavby jsou popsány v samostatném soupisu prací jako samostatné položky. (7) Ostatní náklady nezbytné k plnění obchodních či jiných podmínek související se zhotovením stavby jsou popsány v samostatném soupisu prací jako samostatné položky. (8) Vedlejší a ostatní náklady mohou být uvedeny v jednom společném soupisu prací. (9) Pokud je stavba popsána ve více soupisech, podklady pro zpracování nabídkové ceny obsahují rekapitulaci všech soupisů. §7 Soupis prací (1) Položkou soupisu prací se rozumí popis každé jednotlivé stavební práce, dodávky nebo služby, který stanoví technické a kvalitativní podmínky pro stavební nebo montážní práce, jejichž provedení je nezbytné ke zhotovení stavební nebo technologické části v souladu s příslušnou dokumentací.
8
(2) Položky soupisu prací jsou popsány v podrobnostech jednoznačně vymezujících obsah požadovaných stavebních prací dodávek či služeb a umožňující obsahově shodné ocenění. Podklady určující technické podmínky, nutné pracovní postupy a všechny materiály nezbytné k řádnému provedení stavební práce, jsou definovány příslušnou dokumentací. (3) Položky soupisu prací specifikující dodávku materiálu nebo výrobku, jejichž montáž je dána samostatnou položkou práce, musí obsahovat jednoznačný popis stavebního materiálu nebo výrobku, a to uvedením technických parametrů nebo vlastností požadovaného materiálu nebo výrobku. (4) Pro sestavení soupisu prací v podrobnostech vymezených touto vyhláškou je možné použít odkaz na cenovou soustavu, která obsahuje veškeré údaje nezbytné pro soupis prací. (5) Soupis prací jednoho stavebního nebo inženýrského objektu a provozního souboru může odkazovat pouze na jednu cenovou soustavu. §8 Obsah položky soupisu prací Položka soupisu prací je začleněna ke stavebnímu objektu, inženýrskému objektu a provoznímu souboru a obsahuje a) pořadové číslo položky, b) číselné zatřídění položky, pokud je možné danou položku zatřídit, s označením cenové soustavy, pokud je použita, c) popis položky jednoznačně vymezující druh a kvalitu prací, dodávky nebo služby, s případným odkazem na jiné dokumenty, zejména technické a cenové podmínky, d) měrnou jednotku, e) množství v měrné jednotce, f) výkaz výměr k uvedenému množství. §9 Výkaz výměr (1) Výkazem výměr se rozumí vymezení množství stavebních prací, konstrukcí, dodávek nebo služeb s uvedením postupu výpočtu celkového množství položky soupisu prací. (2) Postup výpočtu celkové výměry je uveden přehledně s popisem odkazujícím na příslušnou grafickou nebo textovou část dokumentace tak, aby umožnil kontrolu celkové výměry. (3) Výkaz výměr dané práce, materiálu nebo konstrukce, který se vztahuje k více položkám soupisu, může být uveden jednou a u dalších položek může být uvedena výměra pouze odkazem. Předmět vedlejších a ostatních nákladů § 10 (1) Vedlejší a ostatní náklady vyjadřují hodnotu činností zhotovitele, které nejsou zahrnuty v položkách soupisu prací stavebních objektů, inženýrských objektů a provozních souborů, ale se zhotovením stavby souvisí a jsou pro její realizaci nezbytné. (2) Soupis prací vymezí i požadavky, které vyplývají z konkrétních podmínek realizace stavby a nejsou obsahem popisu jednotlivých položek stavebních prací, dodávek nebo služeb.
9
(3) Položka soupisu vedlejších a ostatních nákladů je popsána tak podrobně, aby umožnila stanovení ceny dané práce nebo činnosti. § 11 (1) Vedlejší náklady stavby vyjadřují konkrétní situaci a podmínky provádění stavby v daném místě a čase. (2) Předmětem vedlejších nákladů stavby mohou být požadavky související s vybudováním, provozem a likvidací zařízení staveniště, ztížené výrobní podmínky související s umístěním stavby, provozními nebo dopravními omezeními, pokud jsou zadavatelem požadovány, případně pokud vyplývají z projektové dokumentace. § 12 Ostatní náklady (1) Ostatními náklady stavby mohou být náklady spojené se splněním povinností dodavatele vyplývajících z obchodních či jiných podmínek zadávací dokumentace. (2) Ostatními náklady mohou být také náklady na vyhotovení dokumentace skutečného provedení stavby, náklady na geodetické zaměření dokončeného díla, náklady spojené s podmínkami pro publicitu projektu apod. § 13 Cenové soustavy (1) Cenovou soustavou se rozumí uspořádaný soubor informací o stavebních a montážních pracích, materiálech a výrobcích obsahujících zatřídění položek, podrobný popis a měrnou jednotku, způsob měření a další technické a cenové podmínky pro možnost sestavení kalkulace nezbytných nákladů a stanovení jednotkové ceny. (2) Zadavatel v takovém případě v zadávací dokumentaci uvede odkaz na použitou cenovou soustavu, zajistí neomezený dálkový přístup k této dokumentaci, případně příslušné části textů nebo je plný text součástí zadávací dokumentace. Elektronická podoba soupisu prací § 14 (1) Elektronická podoba soupisu prací umožní jeho použití v softwarových produktech pro sestavení nabídkové ceny a následně pro posouzení a hodnocení nabídek zadavatelem. (2) Elektronická podoba soupisu prací pro zadávání veřejné zakázky na stavební práce má takový otevřený formát, který umožní transfery dat a jejich zpracování různými softwarovými produkty a zároveň je volně dostupný. (3) Elektronická podoba soupisu musí být pro danou veřejnou zakázku jednotná. (4) Elektronická podoba soupisu musí umožnit zpracování nabídky doplněním údajů požadovaných zadávací dokumentací.
10
§ 15 (1) Formátem elektronického soupisu prací může být XML formát. Dokumentace tohoto formátu je k dispozici na informačním systému Ministerstva pro místní rozvoj. (2) a) b) c) d)
Dokumentace formátu XML obsahuje tato pravidla pro strukturu, obsah a formát údajů popis všech údajů položkového soupisu, popis formátu XML položkového soupisu, volně dostupný modul pro sestavení nabídkové ceny, testovací modul pro kontrolu formátu. § 16
(1) Elektronickou podobou soupisu prací může být i jiný otevřený elektronický formát s datovou strukturou. (2) Zadavatel v zadávací dokumentaci uvede pokyny týkající se struktury údajů, jejich formátu a metodiky pro jejich zpracování.
§ 17 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2012.
Ministr:
11
Návrh VYHLÁŠKA ze dne ... 2012,
o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky pro účely zákona o veřejných zakázkách Ministerstvo pro místní rozvoj stanoví podle § 159 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 179/2010 Sb. a zákona č. 55/2012 Sb. (dále jen „zákon“), k provedení
§ 86 odst. 2 a § 156 odst. 8 zákona: §1 Podrobnosti rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele obsahuje alespoň a) plánovaný cíl nebo očekávaný budoucí stav po splnění smlouvy na veřejnou zakázku, kterého má být prostřednictvím veřejné zakázky dosaženo, b) předpokládaný nebo plánovaný termín dosažení cíle a c) ukazatele, prostřednictvím kterých se plnění cíle bude měřit. Podrobnosti rozsahu odůvodnění veřejné zakázky §2 Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky obsahuje alespoň a) plánovaný cíl nebo očekávaný budoucí stav po splnění smlouvy na veřejnou zakázku, kterého má být prostřednictvím veřejné zakázky dosaženo, přičemž veřejný zadavatel k cíli uvede také předpokládaný nebo plánovaný termín dosažení tohoto cíle a ukazatele prostřednictvím kterých se plnění cíle bude měřit, b) popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem, c) popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky, d) popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle, tj. jak velký bude mít veřejná zakázka dopad na plnění cíle, e) v případě, že lze předpokládat, že by mohl za určitých okolností během realizace nebo po realizaci veřejné zakázky nastat nějaký očekávaný budoucí negativní stav nebo účinek, který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných, popis tohoto předpokladu.
12
§3 Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady (1) Zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady dodavatele pro plnění veřejné zakázky na dodávky ve vztahu k plánovanému cíli veřejné zakázky, pokud požaduje a) předložení seznamu významných dodávek, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota všech významných dodávek je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, b) předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů, c) předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu, d) provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, e) vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání, f) doklad prokazující shodu požadovaného výrobku vydaný příslušným orgánem. (2) Zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby ve vztahu k plánovanému cíli veřejné zakázky, pokud požaduje a) předložení seznamu významných služeb, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota významných služeb je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, b) předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů, c) popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu, d) provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, e) osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou a osvědčení odborné kvalifikace delší než 3 roky dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb, f) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení, g) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. (3) Zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady dodavatele pro plnění veřejné zakázky na stavební práce ve vztahu k plánovanému cíli veřejné zakázky, pokud požaduje a) předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, b) předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů,
13
c) osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou a osvědčení odborné kvalifikace delší než 3 roky dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních prací, d) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení e) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. §4 Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele (1) Zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele, pokud a) stanoví delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury, b) požaduje pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky, c) požaduje bankovní záruku vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky, d) požaduje záruční lhůtu delší než 24 měsíců, e) stanoví smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,5 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení, f) stanoví smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. (2) Zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele, pokud v zadávací dokumentaci vymezí jiné obchodní podmínky, než jsou uvedeny v odstavci 1. (3) Zadavatel není povinen postupovat podle odstavce 2, pokud použije všeobecné obchodní podmínky vypracované odbornými nebo zájmovými organizacemi. §5 Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Vymezí-li zadavatel v zadávací dokumentaci technické podmínky veřejné zakázky, které splňuje méně než 5 řešení, odůvodní vymezení těchto řešení ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele a ve vztahu k cílům stanoveným podle § 3 písm. a).
14
§6 Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Zadavatel odůvodní stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k cílům stanoveným podle § 3 písm. a), pokud použije hodnotící kritérium ekonomická výhodnost nabídky a pokud a) dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu než 50 % u veřejných zakázek na služby, b) dílčí hodnotící kritérium nabídková cena má nižší váhu než 75 % u veřejných zakázek na dodávky a stavební práce. §7 Odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky Vyžaduje-li zákon předložení odůvodnění stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, musí toto odůvodnění obsahovat informace rozhodné pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky a způsob stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky. §8 Formuláře Zadavatel pro odůvodnění podle této vyhlášky použije formuláře uvedené v příloze k této vyhlášce. §9 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. dubna 2012. Ministr:
15
Příloha k vyhlášce č. .../2012 Sb. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle § 1 1. 2. 3. 4.
Plánovaný cíl nebo očekávaný budoucí stav. Předpokládaný nebo plánovaný termín dosažení cíle. Ukazatele, prostřednictvím kterých se plnění cíle bude měřit. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj)
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 Plánovaný cíl dle § 3 písm. a).
Popis vzájemného vztahu mezi realizovanou veřejnou zakázkou a plánovaným cílem. Popis alternativ naplnění plánovaného cíle a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Popis očekávaného budoucího negativního stavu nebo účinku, který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných, lze-li jej předpokládat. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj)
16
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle § 3 odst. 1 Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných dodávek. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem.
17
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle § 3 odst. 2 Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
18
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3 Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky.) Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
19
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 4 Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů od data vystavení faktury. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,1 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle § 5 odst. 2.
20
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 5 Technická podmínka
Odůvodnění technické podmínky
21
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 6 Hodnotící kritérium
Odůvodnění
22
Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 6 Způsob hodnocení
Odůvodnění
23
Odůvodnění předpokládané hodnoty podle § 7 Odůvodnění
Hodnota
24
