NATIONALE BEOORDELINGSRICHTLIJN VOOR NL-EPD CERTIFICAAT VOOR ENVIRONMENTAL PRODUCT DECLARATIONS (EPD) VAN BOUWPRODUCTEN Vastgesteld door het CvD “Duurzaamheid bouwproducten”, d.d. 2014-xx-xx
Uitgave: IKOB-BKB, KIWA B.V., SGS INTRON Certificatie B.V., SKG, SKH
Pagina 1 van 18
INHOUDSOPGAVE Pagina VOORWOORD ........................................................................................................................................ 3 1.
INLEIDING ........................................................................................................................................ 4 1.1. Onderwerp ................................................................................................................................ 4 1.2. Toepassingsgebied .................................................................................................................. 5 1.3. Begrippenlijst ............................................................................................................................ 6
2.
PROCEDURE TER VERKRIJGING VAN HET CERTIFICAAT ........................................................ 6 2.1. Producent laat LCA uitvoeren en EPD opstellen...................................................................... 6 2.2. Aanvraag voor certificatie ......................................................................................................... 8 2.3. Beoordeling door de certificatie-instelling ................................................................................. 8 2.3.1. Toepasbaarheid EPD op het product ............................................................................. 8 2.3.2. Kritische toetsing van de LCA ........................................................................................ 8 2.3.3. Verificatie van de data voor de LCA ............................................................................... 9 2.4. Certificaatverlening ................................................................................................................... 9 2.5. Productcontrole na certificaatverlening .................................................................................... 9
3.
EISEN AAN DE EPD ...................................................................................................................... 10
4.
EISEN AAN HET KWALITEITSSYSTEEM VAN HET BEDRIJF .................................................... 10 4.1. Beheerder van het kwaliteitssysteem ..................................................................................... 10 4.2. Procedures ............................................................................................................................. 10 4.3. Archivering .............................................................................................................................. 10 4.4. Wijzigingen in de productie ..................................................................................................... 11 4.5. Klachten .................................................................................................................................. 11 4.6. Tekortkomingen ...................................................................................................................... 11
5.
EISEN AAN DE KWALITEITSCONTROLE DOOR DE CERTIFICATIE-INSTELLING .................. 11 5.1. Controlebezoek door de certificatie-instelling......................................................................... 11 5.2. Non-conformities .................................................................................................................... 11
6.
EISEN AAN DE CERTIFICATIE-INSTELLING ............................................................................... 12 6.1. Accreditatie ............................................................................................................................. 12 6.2. Kwalificatie-eisen reviewers ................................................................................................... 12 6.3. Kwalificatie-eisen auditoren .................................................................................................... 12 6.4. Kwalificatie-eisen beslisser ..................................................................................................... 13
7.
LIJST VAN VERMELDE DOCUMENTEN ...................................................................................... 14
BIJLAGE A
MODEL KWALITEITSVERKLARING ............................................................................. 15
BIJLAGE B
MODEL AUDITLIJST ..................................................................................................... 18
Pagina 2 van 18
VOORWOORD
Achtergrond Milieu-informatie over producten wordt steeds belangrijker in het economische verkeer tussen producenten, handelaren en afnemers van bouwproducten. Dat betekent, dat er ook een toenemende behoefte is aan gevalideerde milieu-informatie. Milieu-informatie over bouwproducten wordt in de vorm van een Environmental Product Declaration (EPD) door producenten aan hun afnemers en andere betrokkenen ter beschikking gesteld.. Een EPD is gebaseerd op een Levenscyclusanalyse (LCA). De nieuwe Europese standaard voor het opstellen van een EPD voor bouwproducten is de NEN-EN 15804. 1 De beoordeling van de LCA die ten grondslag ligt aan een EPD vindt tot nu toe alleen plaats middels een review door vakgenoten. Deze review richt zich echter alleen op de vraag of de LCA volgens de juiste systematiek is uitgevoerd. Dit is een eenmalig gebeuren. Het is gericht op de methodiek van de LCA. De behoefte bestond echter aan onafhankelijke validatie van de geldigheid van de EPD voor het product en van de data waarop de EPD gebaseerd is. Inhoud van de BRL Deze Beoordelingsrichtlijn omvat: de onafhankelijke toetsing van de EPD, de validiteit van de door de producent aangeleverde data en garandeert dat de EPD van toepassing is op het gecertificeerde product. Net zoals dat bij andere productinformatie het geval is, bestaat ook voor milieu-informatie van bouwproducten de behoefte aan onafhankelijk getoetste informatie, waar afnemers van het product en andere belanghebbenden op kunnen vertrouwen. De gezamenlijke Nederlandse certificatie-instellingen die actief zijn in de bouw hebben dan ook besloten om een Beoordelingsrichtlijn voor EPD’s op te stellen. De doelgroep voor deze BRL zijn de producenten van bouwproducten. Zij stellen een EPD op, dan wel laten die opstellen en willen de EPD onafhankelijk laten toetsen. Met de toetsing op basis van de Beoordelingsrichtlijn vervalt de huidige peer review op een LCA. Vanwege het eigensoortige karakter van de milieu-informatie is gekozen voor een horizontale Beoordelingsrichtlijn die geschikt is voor alle bouwproducten en niet voor een separate milieuparagraaf in de bestaande product beoordelingsrichtlijnen. De Beoordelingsrichtlijn is vastgesteld door het College van Deskundigen “Duurzaamheid”, waarin belanghebbende partijen op het gebied van milieu-informatie van bouwproducten zijn vertegenwoordigd. Het opstellen van de EPD is vastgelegd in: NEN-EN 15804 Duurzaamheid van bouwwerken - Milieuverklaringen van producten - Basisregels voor de productgroep bouwproducten Daarnaast kunnen er voor specifieke producten Product Category Rule documenten (PCR’s) opgesteld zijn, waarin voor een specifiek product nadere aanwijzingen zijn gegeven om de EPD volgens (NEN)-EN 15804 op te stellen. De Bepalingsmethode Gebouwen Milieuprestaties GWW-werken is in Nederland de PCR voor alle bouwproducten. Nadere informatie wordt gegeven in het achtergronddocument van de werkgroep, die deze BRL heeft opgesteld (zie Lijst van vermelde documenten). 1
Voor een bouwproduct met een EPD certificaat kan bij Stichting MRPI een MRPI-certificaat worden aangevraagd.. Pagina 3 van 18
1.
INLEIDING
1.1.
Onderwerp
Het onderwerp van de beoordelingsrichtlijn zijn EPD’s van bouwproducten. De EPD’s worden door of in opdracht van de producent van een bouwproduct opgesteld met een milieugerichte levenscyclusanalyse (LCA) volgens NEN-EN 15804. De Europese norm EN 15804 is opgesteld in overeenstemming met EN ISO 14025, die regels geeft voor zogenaamde Type III milieuverklaringen op producten. Dit zijn milieuverklaringen die onafhankelijk geverifieerd zijn. Het uitvoeren van deze LCA vindt in het algemeen plaats door een LCA-expert. De uitvoering van de LCA voldoet ook aan EN-ISO 14040 en EN-ISO 14044. Naast de NEN-EN 15804, die de kernregels bevat voor het uitvoeren van een LCA op een bouwproduct, kunnen er voor een specifiek bouwproduct aanvullende regels zijn, die zijn vastgelegd in een Product Category Rules (PCR) document, dat is vastgesteld door een technische commissie (TC) van CEN. De in deze beoordelingsrichtlijn (BRL) opgenomen eisen worden door de certificatie-instellingen, die hiervoor erkend zijn door de Raad voor de accreditatie, gehanteerd bij de behandeling van een aanvraag voor, c.q. de instandhouding van een EPD-certificaat voor een bouwproduct. Op basis van de BRL kan door de certificatie-instelling aan de producent een NL-EPD certificaat worden verleend voor een bouwproduct. Naast de eisen die in deze beoordelingsrichtlijn zijn vastgelegd, worden door de certificatie-instellingen aanvullende eisen gesteld. Dit betreffen algemene procedure-eisen van certificatie, die zijn vastgelegd in het algemeen certificatiereglement van de betreffende instelling. Voldoen aan het SBK toetsingsprotocol voor opname in de nationale milieudatabase De Nationale Milieudatabase bevat milieuprofielen van veel producten die in de bouw worden toegepast. De database heeft onder andere gegevens van basismaterialen over de milieueffecten, zoals emissies, onttrekking van grondstoffen, aantasting van de ozonlaag. De database wordt beheerd door Stichting Bouwkwaliteit (SBK). De Nationale Milieu Database is opgebouwd uit verschillende categorieën data: categorie 1: merkgebonden, getoetste data; categorie 2: merkongebonden, getoetste data; categorie 3: merkloze, ongetoetste data en onder voorwaarden: merkgebonden, ongetoetste data.
Pagina 4 van 18
Vanaf 1 januari 2013 moet conform het Bouwbesluit 2012 bij elke omgevingsvergunningsaanvraag voor 2 nieuwbouwwoningen en kantoren met een oppervlak groter dan 100 m , een milieuprestatieberekening materialen bijgevoegd worden. De berekening moet voldoen aan de vigerende Bepalingsmethode Milieuprestatie gebouwen en GWW-werken (incl. de nationale milieudatabase). Zonder deze berekening wordt in principe geen vergunning verstrekt. 2
Indien de toetsing in deze BRL heeft plaatsgevonden volgens het SBK-toetsingsprotocol , wordt dit op het certificaat vermeld en is de EPD geschikt voor opname in de nationale milieudatabase als categorie 1 3 data. Indien de toetsing heeft plaatsgevonden volgens een andere bijv. buitenlands PCR dan wordt dit vermeld op het certificaat.
1.2.
Toepassingsgebied
In deze BRL zijn de validatie-eisen ten aanzien van de EPD van een bouwproduct omschreven en vastgelegd. De milieu-informatie van een bouwproduct met een EPD-certificaat garandeert aan de afnemers van deze bouwproducten dat de informatie op onafhankelijke wijze is getoetst conform de aangegeven norm. De milieu-informatie van een bouwproduct met een EPD certificaat, waarop de vermelding “geschikt voor nationale milieudatabase” staat, is geschikt voor opname in de nationale milieudatabase voor bouwproducten, die getoetste milieu-informatie van bouwproducten bevat ten behoeve van milieu assessments van gebouwen, bijvoorbeeld ten behoeve van de milieu-informatie die volgens het Bouwbesluit geleverd moet worden bij de aanvraag van een bouwvergunning. Via opname in de nationale 4 milieudatabase komt deze getoetste milieu-informatie van het EPD-certificaat ter beschikking aan assessment tools waarmee de materiaalgerelateerde milieubelasting van een gebouw wordt berekend.
Overzicht certificaten:
NL-EPD certificaat Geschikt voor nationale milieudatabase
NL-EPD certificaat niet geschikt voor nationale milieudatabase, mogelijk welk geschikt voor bijv. buitenlandse nationale milieudatabases.
Als het NL-EPD certificaat niet voldoet aan het SBK-toetsingsprotocol of het MRPI-toetsingsprotocol, maar wel voldoet aan EN 15804, kan wel een NL-EPD certificaat worden uitgereikt, maar geeft deze geen toegang tot opname in de nationale milieudatabase. Dit kan het geval zijn als de EPD is opgesteld conform een PCR-document, dat niet in overeenstemming is met de SBK Bepalingsmethode Milieuprestaties Gebouwen en GWW-werken, die is voorgeschreven in het Bouwbesluit.
2
Of het MRPI-toetsingsprotocol dat inhoudelijk gelijkwaardig is aan het SBK-toetsingsprotocol
4
Voor een bouwproduct met een EPD certificaat, waarop de vermelding “geschikt voor natonale milieudatabase” staat, kan ook een MRPI-certificaat worden aangevraagd. De EPD is dan getoetst volgens het MRPI-toetsingsprotocol, dat inhoudelijk gelijk is aan het SBK toetsingsprotocol voor opname in de nationale milieudatabase. MRPI-certificaten worden uitgegeven door de Stichting MRPI.
Pagina 5 van 18
1.3.
Begrippenlijst
Bepalingsmethode Milieuprestatie Gebouwen en GWW-werken: Berekeningswijze voor het bepalen van de milieuprestatie van gebouwen en GWW-werken gedurende hun gehele levensduur, gebaseerd op de LCA-methode (LCA-CML-2). Geeft ook nadere aanwijzigen voor het opstellen van een LCA voor een bouwproduct. Eén-punt-score : score die tot stand komt door de weging en optelling van individuele milieueffectscores. EPD : Environmental Product Declaration: milieuverklaring betreffende een bouwproduct op basis van een LCA. LCA : Levenscyclusanalyse: methode om de gehele milieubelasting te bepalen van een product over de gehele levenscyclus (grondstoffenwinning, transport, productie, transport naar de bouwplaats, gebruiksfase, sloop en afvalverwerking) of een aantal specifieke fasen daarvan. PCR : Product Category Rules. Een set nadere regels ten behoeve van het uitvoeren van een LCA voor een specifieke groep bouwproducten. Techniekgebied: Een techniekgebied in deze BRL is een techniekgebied zoals genoemd in tabel 1, Bijlage IV van de Bouwproductenverordening Toetsing : in dit verband: de toetsing van de EPD aan de EN-ISO 14044, de EN 15804, de Bepalingsmethode, dan wel een andere PCR. Verificatielijst: de lijst met data die tijdens de verificatie ter plekke geverifieerd worden. De verificatielijst wordt opgesteld door de LCA-reviewer bij de toetsing.
2.
PROCEDURE TER VERKRIJGING VAN HET CERTIFICAAT
In dit hoofdstuk wordt het proces beschreven dat leidt tot het verkrijgen van het EPD-certificaat door een producent voor een aangewezen product.
2.1.
Producent laat LCA uitvoeren en EPD opstellen
De procedure ter verkrijging van het certificaat begint nadat de EPD van het product gereed is. De EPD van het bouwproduct wordt opgesteld in opdracht van de producent door een interne LCA-expert of door een extern LCA-bureau.
Pagina 6 van 18
Opstellen LCA en EPD EIS: minimaal life cycle stages A1 tot A3 + D volgens EN 15804 Fasering: vaststellen doel en reikwijdte inventarisatie en documentatie effectbepaling en –beoordeling Uitvoerende partij: Producent of LCA-bureau
Aanvraag voor certificatie EIS: behandeling aanvraag conform BRL EPD + reglementen certificatie-instelling Fasering: beoordeling aanvraag offerte opstellen
opdrachtaanvaarding
Uitvoerende partij: Certificatie-instelling conform BRL EPD met een EN 45011 accreditatie voor een product binnen hetzelfde techniekgebied waarbinnen het product valt waarop de EPD van toepassing is
Onafhankelijke verificatie EIS: verificatie conform BRL EPD welke verwijst naar EN 15804, EN ISO 14025 en ISO 21930 voor verificatie en validatie
Stap 1
Stap 2
Stap 3
toets: Data in EPD en de onderliggende data zijn van toepassing op het beschreven product
toets: LCA volgens de juiste systematiek uitgevoerd, EPD volgens PCR opgesteld
audit: audit op locatie naar de validiteit van de aangeleverde data
Uitvoerende partij: LCA expert van certificatie instelling
Uitvoerende partij: LCA expert van certificatie instelling
Uitvoerende partij: Auditor van certificatie-instelling
Certificaat verlening EIS: certificaat verlening conform BRL EPD + reglementen certificatie-instelling Fasering: beoordeling resultaat verificatie certificatiebeslissing afgifte certificaat aanmelding bij certificaatregister aanmelding bij Nationale Milieudatabase cf. SBK-procedure Uitvoerende partij: Certificatie-instelling conform BRL EPD met een EN 45011 accreditatie voor een product binnen hetzelfde techniekgebied waarbinnen het beschreven product valt
Pagina 7 van 18
Overige fasen uit 15804? melden dat voor opname ook de andere fasen moe aanleveren???
2.2.
Aanvraag voor certificatie
De producent doet een aanvraag voor certificatie bij de certificatie-instelling. De certificatie-instelling beoordeelt of de EPD volgens opgave van de producent is opgesteld volgens NEN-EN 15804.
2.3.
Beoordeling door de certificatie-instelling
Het certificatieonderzoek omvat 3 stappen: Stap 1: Toepasbaarheid EPD op het product Stap 2: Kritische toetsing van de LCA en opstellen check-list Stap 3: Verificatie van de data voor de LCA 2.3.1.
Toepasbaarheid EPD op het product
De certificatie-instelling gaat na of de EPD en de data in de EPD van toepassing zijn op het product, dat beoordeeld wordt. Indien de EPD specifiek ten behoeve van het certificaat is opgesteld, zal dit een eenvoudige stap zijn. Als de EPD reeds bestaat, bijvoorbeeld in de vorm van een EPD die door een multinationaal bedrijf is opgesteld, kan dit complexer zijn. De certificatie-instelling moet beoordelen of deze bestaande EPD van toepassing is op het product, waarvoor de producent het EPD-certificaat aanvraagt. De producent stelt ter beschikking van de certificatie-instelling: Exemplaar van de te valideren EPD, die is opgesteld conform NEN-EN 15804 Exemplaar van het LCA-rapport dat ten grondslag ligt aan de EPD Indien van toepassing: exemplaar van het PCR-document Lijst van interne procedures die zijn opgesteld ten behoeve van het verkrijgen en up-daten van data voor de LCA en om significante veranderingen in de data te signaleren Samenstelling van het product Lijst van productielocaties waarvoor de EPD is opgesteld Op basis van deze documenten beoordeelt de LCA-expert van de certificatie-instelling of de EPD van toepassing is op het product. 2.3.2.
Kritische toetsing van de LCA
De certificatie-instelling doet een kritische toetsing van de LCA in overeenstemming met de ISO 14044. De toetsing is gebaseerd op het LCA-rapport dat ten grondslag ligt aan de EPD. De reviewer die de toetsing uitvoert, stelt de tenminste volgende zaken vast: Overeenstemming met de NEN-EN 15804 Overeenstemming tussen de gedeclareerde levenscyclusfases (minimaal A1 tot A3 en optioneel module D) en de onderzochte levenscyclusfases Indien de EPD geschikt moet zijn voor opname in de nationale milieudatabase (NMD) dient het SBK toetsingsprotocol te worden gevolgd. Het SBK toetsingsprotocol omvat de bovengenoemde aspecten en toetst tevens of de EPD voldoet aan de additionele eisen uit de vigerende Bepalingsmethode Gebouwen Milieuprestaties GWW-werken.
Pagina 8 van 18
Als een andere PCR gevolgd is bij het opstellen van de het LCA-rapport, stelt de reviewer vast of deze PCR correct is gevolgd. De reviewer identificeert de datatypen die tijdens de audit geverifieerd moeten worden. Deze data worden gekozen op basis van de zwaartepuntenanalyse en de gevoeligheidsanalyse die deel moeten uitmaken van het LCA-rapport. In ieder geval de processen die een effect van minstens 20% hebben op de milieuindicatoren broeikaseffect, uitputting grondstoffen of op een één-punt-score, indien deze in de EPD is opgenomen, moeten worden opgenomen in de lijst. De 20% is als minimum gekozen in overeenstemming met de eis in het MRPI- en SBK-toetsingsprotocol, dat milieu-ingrepen die een verschil meer dan 20% op een gemiddeld milieueffect EPD hebben, nader onderzocht moeten worden. De uit deze processen gekozen parameters en hun waarde worden opgenomen in een verificatielijst. Een voorbeeld van een dergelijke lijst, die is gebaseerd op de NEN-EN 15942:2011 is opgenomen in bijlage B. Voorbeelden van deze data zijn: het jaarlijkse elektriciteitsverbruik van de productiefabriek, het gasverbruik van de productiefabriek, de aanvoerafstand van gespecificeerde grondstoffen. 2.3.3.
Verificatie van de data voor de LCA
De certificatie-instelling verifieert of de data op basis waarvan de LCA calculaties zijn uitgevoerd juist zijn. Deze verificatie wordt op de locatie van de producent uitgevoerd. Het gaat om een inspectie van administratieve gegevens van de productie, zodat de inspectie in het algemeen uitgevoerd wordt op de productielocatie van de betreffende producent. De certificatie-instelling gebruikt voor deze verificatie de verificatielijst die is opgesteld door de LCAreviewer. De verificatie betreft de data uit de periode zoals aangegeven in het LCA-rapport. Een LCA wordt opgesteld voor een bepaalde referentieperiode, meestal een jaar. De gemiddelde gegevens worden geverifieerd voor dit referentiejaar. De gebruikte gegevens mogen niet ouder zijn dan 24 maanden. Indien de gegevens ouder zijn, moet de auditor vaststellen of er sprake is van wijzigingen in deze gegevens. Dit kan het geval zijn bij een blijvende veranderring van leverancier, waardoor de transportafstand of het transportmiddel van dat tijdstip blijvend veranderd zijn. Indien er afwijkingen geconstateerd worden tussen de data, die een significante invloed hebben op de milieueffecten, kan de producent een herberekening laten uitvoeren van de LCA om de milieueffecten en milieukengetallen in overeenstemming te brengen met de daadwerkelijke data.
2.4.
Certificaatverlening
Na afronding van het certificatieonderzoek worden de resultaten voorgelegd aan de beslisser. Deze beoordeelt de resultaten en stelt vast of het certificaat kan worden verleend of dat aanvullende gegevens en/of LCA-berekeningen nodig zijn voordat het certificaat kan worden verleend.
2.5.
Productcontrole na certificaatverlening
Na certificaatverlening bewaakt de certificaathouder de geldigheid van de data. Significante wijzigingen van de gegevens, die gebruikt zijn voor het opstellen van de LCA geeft hij binnen 6 maanden door aan de certificatie-instelling. De certificatie-instelling kan besluiten om de producent op te dragen een herberekening uit te (laten) voeren. Indien de geconstateerde afwijking groter is dan 20% (op de milieuindicatoren broeikaseffect, uitputting grondstoffen of op de één-punt-score, indien deze in de EPD is opgenomen) moet de EPD worden aangepast.
Pagina 9 van 18
In overeenstemming met EN 15804 is een EPD voor 5 jaar geldig, waarna de EPD dient te worden gereviewd. De EPD dient te worden herberekend als in de LCA toegepaste achtergrondgegevens significant zijn gewijzigd. Wijzigingen ten gevolgde van wijzigingen in het productieproces worden zoals boven beschreven verwerkt.
3.
EISEN AAN DE EPD
De LCA die ten grondslag ligt aan de EPD, moet zijn uitgevoerd conform NEN-ISO 14040, NEN-ISO 14044 en NEN-EN 15804 en moet minimaal de levenscyclusfase A1 tot A3 en module D uit de NEN-EN 15804 omvatten. De fasen A1 tot A3 omvatten de grondstoffenwinning, het transport van de grondstoffen naar de fabriek en de productie zelf. Module D omvat de milieubelasting (positief en negatief) buiten levenscyclus van het gebouw. In module D worden de effecten ten gevolgen van recycling en hergebruik bepaald. De LCA die ten grondslag ligt aan een EPD die geschikt moet zijn voor opname in de nationale milieudatabase dan wel voor overig gebruik in het kader van de berekening van de milieuprestatie van gebouwen in overeenstemming met artikel 5.9 van het Bouwbesluit, moet tevens zijn uitgevoerd conform de Bepalingsmethode Milieuprestatie Gebouwen en GWW-werken.
4.
EISEN AAN HET KWALITEITSSYSTEEM VAN HET BEDRIJF
In dit hoofdstuk zijn de eisen opgenomen waaraan het kwaliteitssysteem van de producent moet voldoen.
4.1.
Beheerder van het kwaliteitssysteem
Binnen de organisatiestructuur moet een functionaris zijn aangewezen die belast is het met het beheer van het kwaliteitssysteem
4.2.
Procedures
De leverancier moet kunnen overleggen: Procedures voor: Aanpassing van de LCA en de daarop gebaseerde EPD bij gewijzigde omstandigheden Corrigerende maatregelen bij geconstateerde tekortkomingen De behandeling van klachten over geleverde producten/diensten
4.3.
Archivering
Alle registraties die gebruikt worden in de checklists dienen tenminste 5 jaar te worden bewaard. Dit betreft bijvoorbeeld: Productsamenstellingen Leveringsdocumenten (bewijzen van oorsprong, certificaten) van de grondstoffen en de verpakkingsmaterialen Emissieregistraties, al dan niet in het kader van de omgevingsvergunning Pagina 10 van 18
4.4.
Gegevens van de productievolumina Gegevens ten aanzien van het energieverbruik en het waterverbruik ten behoeve van de productie
Wijzigingen in de productie
Wijzigingen in de productie die van invloed kunnen zijn op het milieuprofiel van de producten moeten binnen een half jaar worden gemeld aan de certificatie-instelling dit kunnen zowel wijzigingen in de grondstoffen zijn als significante wijzigingen in de procesgegevens. De leverancier moet van deze wijzigingen registraties bijhouden die voor de certificatie-instellingen tijdens controlebezoeken toegankelijk zijn.
4.5.
Klachten
De producent moet een register bijhouden van alle ontvangen klachten en de op grond daarvan genomen maatregelen.
4.6.
Tekortkomingen
De producent moet beschikken over procedures (en deze op peil houden) met betrekking tot het uitvoeren van corrigerende maatregelen om te voorkomen dat tekortkomingen opnieuw optreden.
5.
EISEN AAN DE KWALITEITSCONTROLE DOOR DE CERTIFICATIEINSTELLING
5.1.
Controlebezoek door de certificatie-instelling
De certificatie-instelling (CI) voert 1x per jaar een controlebezoek uit aan het bedrijf. Bij dit controlebezoek worden dezelfde aspecten onderzocht als bij de verificatieaudit bij toelating, zoals weergegeven in 2.3. Bij het jaarlijkse bezoek wordt een deel van deze aspecten onderzocht. De certificatie-instelling dient er voor te zorgen, dat na 3 jaar alle aspecten aan te orde zijn geweest. Tevens wordt het kwaliteitssysteem van de certificaathouder door de CI gecontroleerd.
5.2.
Non-conformities
Bij minor non-conformities krijgt de producent de gelegenheid om corrigerende maatregelen te treffen. Bij de eerstvolgende audit moeten deze problemen opgelost zijn. Minor non-conformities zijn afwijkingen die naar verwachting niet leiden tot grote afwijkingen van de gedeclareerde milieueffecten (dat wil zeggen: meer dan 20% op de milieu-indicatoren broeikaseffect, uitputting grondstoffen of op een één-punt-score, indien deze in de EPD is opgenomen). Minor non-conformities betreffen bijvoorbeeld registraties die niet geheel up-to-date zijn. Bij major non-conformities moet de producent onmiddellijk corrigerende maatregelen nemen. Dit kan zijn, dat hij een LCA-herberekening moet doen en de EPD moet aanpassen. Major non-conformities zijn afwijkingen die naar verwachting leiden tot afwijkingen van > 20% op de EPD. Een major non-conformity is ook het niet meer van toepassing zijn van een EPD op een product door bijvoorbeeld een grote wijziging in de grondstoffen.
Pagina 11 van 18
De termijn voor herstel wordt gedefinieerd in de reglementen van de certificatie-instelling.
6.
EISEN AAN DE CERTIFICATIE-INSTELLING
In dit hoofdstuk zijn de eisen opgenomen waar de certificatie-instelling (CI) aan dient te voldoen voor de uitvoering van het certificatieonderzoek.
6.1.
Accreditatie
De certificatie-instelling die het certificatieonderzoek uitvoert dient hiervoor minimaal te beschikken over een geldige en relevante accreditatie voor deze beoordelingsrichtlijn. Deze accreditatie dient conform NEN-EN-ISO 17065 te zijn verstrekt door de Raad voor accreditatie, of door een organisatie waarmee de raad voor accreditatie een Multi Lateral Agreement (MLA) of andere gelijkwaardigheidsovereenkomst heeft afgesloten. De certificatie-instelling zal bij certificatie volgens de BRL een overeenkomst met de stichting aangaan, waaronder het college van deskundigen Duurzaamheid bouwproducten ressorteert, met vermelding van de betreffende BRL.
6.2.
Kwalificatie-eisen reviewers
De reviewers die door de certificatie-instelling worden ingezet voor de review van de LCA voldoen aan de volgende eisen: 1.
De LCA-deskundige moet zodanige opleiding en werkervaring hebben dat hij/zij zelfstandig en op verantwoorde wijze werkzaamheden kan uitvoeren met betrekking tot de uitwerking van een levenscyclus analyse (LCA), betrokken op materialen en grondstoffen die gebruikt worden in de B&U- en/of de GWW-sector. De werkervaring bestaat uit het in de afgelopen 3 jaar tenminste drie LCA’s volgens IS014040 en IS014044 uitgevoerd te hebben waarvan alle drie met positief resultaat getoetst volgens het SBK- of MRPI-toetsingsprotocol.
2.
De LCA-deskundige en/of het LCA-bureau waar hij werkzaam is, moeten (financieel) onafhankelijk zijn ten opzichte van belangen die hun advisering kunnen beïnvloeden. Indien het LCA-bureau geaccrediteerd is volgens de ISO/IEC 17025 of een andere norm uit de ISO/IEC 17.000-serie, is dit daarmee in voldoende mate geborgd.
6.3.
Kwalificatie-eisen auditoren
De auditoren die door de certificatie-instelling worden ingezet voor de audits, voldoen aan de volgende eisen: Positief afgeronde lead-assessor opleiding; Ervaring met de productieprocessen die in de EPD aan de orde komen; deze ervaring kan zijn verkregen als auditor van het product, of in een andere aantoonbare rol.
Pagina 12 van 18
6.4.
Kwalificatie-eisen beslisser
De beslisser die door de certificatie-instelling wordt ingezet voor het certificatieonderzoek voldoet aan de volgende eisen: Geen betrokkenheid bij de directe uitvoering van het certificatieonderzoek van de betreffende certificaathouder; Kennis van deze BRL en de erin opgenomen protocollen; Ervaring met het auditen of nemen van beslissingen in het kader van certificatieonderzoek; De bevoegdheid hebben van de eigen organisatie voor het nemen van beslissingen in het kader van het certificatieonderzoek.
Pagina 13 van 18
7.
LIJST VAN VERMELDE DOCUMENTEN
Bouwbesluit
Besluit van 29 augustus 2011 houdende vaststelling van voorschriften met betrekking tot het bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken (Bouwbesluit 2012)
Bepalingsmethode
Bepalingsmethode Milieuprestaties Bouwwerken en GWW-werken, Stichting Bouwkwaliteit, november 2011
Bouwproductenverordening
Verordening (EU) Nr. 305/2011 van het Europees parlement en de Raad van 9 maart 2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten
Construction Products Regulation (CPR): zie Bouwproductenverordening NEN-EN 15804:2012
Duurzaamheid van bouwwerken – Milieuverklaringen van producten – basisregels voor de productgroep bouwproducten
NEN-EN 15942:2011
Duurzaamheid van bouwwerken – Milieuverklaringen van producten – Communicatieformat – Bedrijf aan bedrijf
NEN-EN-ISO 14025: 2010
Milieu-etiketteringen en –verklaringen - Type III milieuverklaringen – principes en procedures
NEN-EN-ISO 14040:2006
Milieumanagement – Levenscyclusanalyses – Principes en raamwerk
NEN-EN-ISO 14044:2010
Milieumanagement - Levenscyclusanalyses – Eisen en richtlijnen
NEN-EN 15942:2011
Duurzaamheid van bouwwerken – Milieuverklaringen van producten – Communicatieformaat – Bedrijf aan bedrijf
MRPI toetsingsprotocol
MRPI toetsingsprotocol, Stichting MRPI, versie 2.0, mei 2011
SBK toetsingsprotocol
Opname data in de Nationale Milieudatabase, Stichting Bouwkwaliteit, versie 1.0, juli 2011
BRL EPD achtergronddocument SGS INTRON rapport A863660/R20120490, december 2012 NEN-EN-ISO 17065
Conformiteitsbeoordeling - Eisen voor certificatie-instellingen die certificaten toekennen aan producten, processen en diensten
Pagina 14 van 18
BIJLAGE A MODEL KWALITEITSVERKLARING
(gegevens certificatie-instelling)
(logo CI/accreditatieinstelling)
Nummer: …… Uitgiftedatum: …… Geldig tot: …. NL-EPD Environmental Product Declaration (EPD) voor productnaam Geschikt voor nationale milieudatabase
NL- EPD Environmental Product Declaration (EPD) voor productnaam
Producent [Naam bedrijf] [NAW gegevens bedrijf] Productielocatie (s) [NAW gegevens productielocaties(s)] Verklaring van …. (naam certificatie-instelling) (naam certificatie-instelling) verklaart, dat deze EPD is opgesteld volgens de norm NEN-EN 15804 (naam certificatie-instelling) verklaart, dat deze EPD voldoet aan het SBK-toetsingsprotocol, zodat de data uit de EPD geschikt zijn voor opname in de nationale milieudatabase als categorie-1 of 2 data. (naam certificatie-instelling) verklaart dat deze EPD betrekking heeft op het product (productnaam), dat gecertificeerd is volgens de BRL (BRL naam en nummer) met certificaatnummer (certificaatnummer) (naam certificatie-instelling) verklaart dat de data die ten grondslag liggen aan deze EPD (grondstoffendata, transportdata en procesgegevens) juist zijn Indien van toepassing: PCR-document : (identificatie PCR-document / SBK bepalingsmethode) Functionele eenheid: (beschrijving functionele eenheid) Gedeclareerde eenheid: (beschrijving gedeclareerde eenheid) Referentiejaar voor de data: (gekozen referentiejaar) In beschouwing genomen levensfasen van het product: (gedeclareerde levensfasen, minimaal A1 – A3, opt. D) LCA-rapport, dat ten grondslag ligt aan deze EPD: (verwijzing LCA-rapport)
Pagina 15 van 18
Impact categorieën Unit uitputting van abiotische grondstoffen, ex. fossiele energie dragers uitputting van fossiele energiedragers klimaatverandering ozonlaagaantasting fotochemische oxidantvorming verzuring vermesting humaantoxicologische effecten ecotoxicologische effecten, aquatisch (zoetwater) ecotoxicologische effecten, aquatisch (zoutwater) ecotoxicologische effecten, terrestrisch
Grondstof voorziening
Transport grondstoffen
kg Sb
kg Sb
kg CO2 kg CFK-11 kg ethyleen kg SO2 -kg PO4 kg 1,4 dichloorbenzeen kg 1,4 dichloorbenzeen kg 1,4 dichloorbenzeen kg 1,4 dichloorbenzeen
Pagina 16 van 18
Productie proces
Total (productie)
Transport
Gebruik van water Grondstof voorziening 3 m
Transport grondstoffen 3 m
Productie proces 3 m
Total (productie) 3 m
Transport m
commentaar
3
Water
Gebruik van secundaire grondstoffen Grondstof voorziening kg
Transport grondstoffen kg
Productie proces kg
Total (productie) kg
Transport
commentaar
kg
Secundaire grondstoffen
Gebruik van energie Thermische energie
Grondstof voorziening
Transport grondstoffen
Productie proces
MJ Primaire bronnen Hernieuwbaar Niet-hernieuwbaar Secundaire bronnen Hernieuwbaar Niet-hernieuwbaar
Overige informatie: (Overige informatie zoals aangegeven in NEN-EN 15942)
Pagina 17 van 18
Total (productie)
Transport
commentaar
BIJLAGE B MODEL AUDITLIJST
Pagina 18 van 18
