Naar slim integraal regionaal programmeren: voorbeeld Kop van Noord-Holland
Peter van Geffen en Evert-Jan de Kort 29 oktober 2014
Satéprikker door programmering •
Vergelijkbaar veranderproces, vergelijkbare bestuurlijke opgave
•
Denken vanuit bestaand
•
Inhoudelijke koppelingen (winkels/wonen bv)
•
Financiële samenhang (grondexploitaties, instrumenten)
•
Ladder D.V.
•
Raden meenemen
•
Wat interessant aan Kop NH: wonen, winkelpilot BZK, bedrijventerreinen , 4 gemeenten, krimp, herindeling geweest
Verandering in denken en doen nodig
û ü
1
90% aandacht voor nieuw
90% aandacht voor bestaand
Regionaal veranderen huidige plannen obv ‘denken als belegger’
•
soms meer schrappen (krimp, Amsterdamse regio kantoren)
•
soms minder (Utrecht, SRE)
Kop is eraf
TW plannen samen beoordelen incluis Ladder (niet alleen ‘aantallen’) locatie 1,5
2.175 woningen
• 1.625 met contract, geen beleid • 532 geen contract en geen beleid 1 • 6 met contract en beleid • 12 geen contract wel beleid
0,5
-1,00
-0,60
-0,40
-0,20
• 758 met contract, geen beleid • 120 geen contract en geen beleid • 0 met contract en beleid • 100 zonder contract met beleid
0 0,00
3.049 woningen -0,5 -0,80
978 woningen
product 0,20
• 1.281 met contract, geen beleid • 1.390 geen contract en geen beleid -1 • 347 met contract en beleid • 31 zonder contract met beleid -1,5
0,40
0,60
0,80
1,00
Overige criteria NA markt Criteria voor selectie van plannen in aanvulling op markttechnisch kader Versterking bestaande wijken
Bestuurlijke ambitie
Versterking centrum en voorzieningen
Kop Noord-Holland
M2 WVO / # winkelcentra Leegstand % inwoner oppervlak
Inwoners
M2 WVO
Den Helder
57.403
113.210
2,0
8
14%
Hollands Kroon
47.595
70.121
1,5
10
10%
Schagen
46.409
80.416
1,7
9
6%
Texel
13.779
36.783
2,7
5
3%
Planvoorraad 30.000 m² wvo = 10% huidige voorraad
Naar keuzes: toekomstwaarde centraal A1. Gemiddelde WOZ-waarde A5. aandeel te koopstaande woningen
A. woningvoorraad D1. waardering woonomgeving
A6. plannen 2014 C. inwoners D. woonomgeving B1. gemiddeld inkomen per persoon
D2. publieke ruimte D3. ontw. sociale samenhang
B2. Prognose gemiddeld inkomen B. economie B5. werkzame beroepsbevolking E1. niveau voorzieningen B6. prognose beroepsbevolking E2. afstand tot huisartsenpost E3. afstand tot grote supermarkt E. voorzieningen E4. afstand tot treinstation
C1. historische waarde
E5. afstand hoofdverkeersweg C2. toegankelijkheid recreatieve voorzieningen C3. landschappelijke kwaliteit
C. omgevingskwaliteit
E6. afstand voortgezet onderwijs
Nieuw investeringsperspectief
MKBA: laat zien wat niet kiezen kost!
Waardedaling vastgoed € 400 mln
Grondexploitaties € 100 mln
Daling OZB inkomsten paar miljoen/jaar
Ingrijpen = verlies beperken = nieuw verdienmodel
Voorbeeld: regio Groningen-Assen, herprogrammeren loont • 4000 wordt 1.500 woningen per jaar • 600 ha wordt 300 ha • vooral subregionaal schrappen • daarnaast verkleuren plus: • verlies besparen van € 800.000.000 in grex • subregionaal verevenen voor gemaakte kosten
Kop: stand van zaken •
Sense of urgency verhoogd
•
Eerste samenhang aangebracht
•
Brede bestuurlijke conferenties
•
Hindernis ‘kiezen’ opgebouwd voor de bestuurders
•
Delen zelfde uitgangspunten qua markt
•
Nu uitvoeren keuzetraject inclusief financiën
•
Marktverbetering naast … aanjagen
•
Samen arrangementen plantitels schrappen, stedelijke ververkaveling
•
Wonen, winkels en bedrijventerreinen
•
Zo langzaam de satéprikker erdoorheen …
Eerste conclusies •
Aantrekkelijk bestuurlijk proces centraal: niet met ‘stukken’
•
Sense of urgency; juiste mindset schrappen, verdienmodel
•
Bestuurlijk boegbeeld, veranderaars!
•
Bestuurlijke brede conferenties wethouders (daarna raden)
•
Een erg duidelijke provincie met wortel en stick (vb Zuid-Limburg)
•
Gedragen diepe analyse die leidt tot verbetering markt
•
Haakjes vinden voor samenhang (niet alles integraal …)
•
Doen wat nodig is (bustour, game, extern expertpanel, etc)
•
Criteria vooraf in gezamenlijkheid bepalen
•
Financiën meenemen! LT-oplossingen voor gemeenten
Beren op de weg: Gelderland
Vragen?
[email protected] &
[email protected]
