81 Nyírbátor Városi Önkormányzat Képviselı-testületének 2009. április 09-én megtartott ülésének: a) tárgysorozata, b) jegyzıkönyve, c) határozata: 12-18-ig, d) rendeletei: 6-11-ig. Tárgysorozata: Napirenden kívül: Beszámoló a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl, az elızı ülés óta történt fontosabb eseményekrıl, intézkedésekrıl 1. Beszámoló a Nyírbátori rendırkapitányság 2008. évi tevékenységérıl, Nyírbátor közrendközbiztonsági helyzetérıl 2. Tájékoztató a Nyírbátori Polgárır Egyesület munkájáról 3. Tájékoztató Nyírbátor foglalkoztatási helyzetérıl 4.
A)Elıterjesztés a 2008. évi önkormányzati költségvetés módosítására B) Beszámoló a 2008. évi önkormányzati költségvetési gazdálkodásról és a pénzmaradvány elszámolásáról
5. Elıterjesztés a 2009. évi önkormányzati költségvetés módosítására 6. Elıterjesztés az önkormányzati bérlakások lakbérének módosítására 7. Elıterjesztés a hulladékszállítási és megsemmisítési díjak módosítására 8. Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételérıl és a fizetendı térítési díjakról szóló rendelet módosítására 9. Elıterjesztés a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft. szolgáltatási szerzıdésének felülvizsgálatára és módosítására 10. Elıterjesztés a közfoglalkoztatási terv elfogadására 11. Elıterjesztés szavazatszámláló bizottság tagjainak megválasztására 12. Elıterjesztés önkormányzati vagyonnal kapcsolatos döntések meghozatalára (Zárt ülés jegyzıkönyvében található.) N y í r b á t o r, 2009. április 09. BALLA JÁNOSNÉ polgármester
82
Jegyzıkönyv: Készült: Nyírbátor Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2009. április 09-én megtartott ülésén. Jelen vannak: Balla Jánosné polgármester, Németh Attila alpolgármester, Babik Béla, Dr. Báthori Gábor, Biró Ferenc, Csekı Sándor, Csóka Sándor, Dr. Gaál Mihály, Gyarmati Lászlóné, Kósa Béla, Németh László, Polyák László, Szilágyi József, Tapasztó Andrásné, Veres Jánosné képviselık. Bejelentéssel távol: Levendáné Dr. Lengyel Valéria, Sum Ferenc, Tóth Imre képviselık. Tanácskozási joggal megjelent: -
Dr. Tóth Árpád jegyzı, Pappné Fülöp Enikı aljegyzı, irodavezetı Szilvási Judit irodavezetı, Polyákné Borsi Anna irodavezetı, Fehérné Nagy Ildikó irodavezetı, Dr. Bodnár Zsuzsanna, a Gyámhivatal vezetıje Hatházi Ferenc irodavezetı, Enyedi László irodavezetı-helyettes
1. tsp.-hoz: - Dr. Kánya Zoltán rendırkapitány, rendır alezredes - Szepesi István Sz.-Sz.-B. Megyei rendırfıkapitány
2. tsp.-hoz: Szomor Péter Nyírbátori Polgárır Egyesület képviseletében 3. tsp.-hoz: Némethné Kemecsei Éva Sz.-Sz.-B. Megyei Munkaügyi Központ Nyírbátori Kirendeltségének vezetıje 4. A, B., 5. tsp.-hoz: - intézményvezetık - Könyvvizsgáló 6, 7., 9., 10. tsp.-hoz: Nagy Elek Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten közhasznú nonprofit Kft. ügyvezetıje 8. tsp.-hoz:
Bartha Edina, Kistérségi Szociális és Pedagógiai Szolgáltató Központ vezetıje
83
Balla Jánosné polgármester: Köszönti a Képviselı-testületi ülésen megjelenteket. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mert a 18 fı települési képviselıbıl 15 fı megjelent, az ülést 09:00 órakor megnyitja. Ismerteti a napirendet. -
Az írásban kiküldött meghívó szerint folytatnák a munkát azzal, hogy a 12. napirendi pont bıvülni fog két témával, hiszen a Közbeszerzési Bizottság ezen a héten két közbeszerzési eljárás borítékbontásán van túl, amelyekhez a Képviselı-testület állásfoglalása szükséges.
-
Javasolja, hogy a napirend elfogadása után döntsenek arról, hogy a Képviselı-testület a 12es napirendi pontot – miután vagyont érintı kérdések meghozataláról van szó – zárt ülés keretében tárgyalja.
A Képviselı-testület -
a napirendet - 15 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja.
-
Balla Jánosné polgármester - a 12 napirendi pont zárt ülés keretében történı tárgyalására vonatkozó – javaslatát 15 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja.
Napirenden kívül:
Beszámoló a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról, az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl, az elızı ülés óta történt fontosabb eseményekrıl, intézkedésekrıl
Elıadó: Balla Jánosné polgármester
Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Ismerteti az elıterjesztés tartalmát. Kérdés,hozzászólás:
Dr. Gaál Mihály képviselı: III/1-es ponttal kapcsolatban van kérdése, hogy mennyi a rendelkezésre állási jutalék, mert azt látja, hogy 100 millióval csökkentve van a keret, azonban 199. millió forintnyi mőködési célú folyószámla hitelfelvétel került a költségvetésben elfogadásra? Nem lenne elég akár 220 millió forint egy kis rátartással, hogy ne kelljen rendelkezésre állási jutalékot fizetni?
84
Balla Jánosné polgármester: Benne szerepel az anyagban, a rendelkezési állási jutalék mértéke évi 0,25 %. Ez nem egy jelentıs nagyságú. 10-20 millió forintnál sincs jelentıs eltérés az évi tervezett érték között. A folyószámla hitelt jó mértékben tervezték meg, ami ezeket az átmeneti fizetési nehézségeket is meg tudta oldani, és nem kerültek fizetésképtelen helyzetbe. A 0,25 %-os rendelkezésre állási jutaléknál mértékében nem akkora összeg egy 7 milliárdos költségvetéshez viszonyítva. Csekı Sándor képviselı: A lakosság részérıl nagyon sok kérdés merült fel, hogy mikor kezdıdik a TESCO Áruháznak az építkezése? Balla Jánosné polgármester: Az önkormányzat a mostani döntéssel tudja majd elıbbre vinni ezt az ügyet a kisajátítási eljárás elindításával, hisz a kisajátítási döntés folyamatát ismerve, nem nagyon akadályozható meg ennek a beruházásnak a továbbvitele. A TESCO épületnek az építési engedélye rendben van, a benzinkútra és a becsatlakozó útra nem tudja az engedélyt megszerezni a terület hiányában. Dr. Báthori Gábor képviselı: III/2-es ponttal kapcsolatban tájékoztatja a Képviselı-testületet, hogy miért volt szükség az iskola névváltoztatására. A hosszú és rövid névvel kapcsolatban elmondja, hogy az iskolának az SZMSZ-e leszabályozza, hogy mikor melyiket használják. Egy pontosításra hívja fel a figyelmet, hogy a József A. u. 19. szám, helyesen „József A. u. 17.” szám. A Képviselı-testület a határozat-tervezetet 14 támogató-, 1 ellenszavazattal elfogadja, és az alábbi határozatot hozza: NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 12/2009. (IV. 09.) HATÁROZATA az önkormányzati hatósági ügyekben, az átruházott hatáskörökben hozott döntésekrıl, az elızı ülés óta történt fontosabb eseményekrıl, intézkedésekrıl A KÉPVISELİ-TESTÜLET 1) az önkormányzati hatósági ügyekben, átruházott hatáskörben hozott döntésekrıl szóló tájékoztatót e l f o g a d j a .
2) a 2, 4, 5, 7/2009.(II.02.)GB., 10/2009.(II.10.)GB., 3,4/2009.(I.30.)KB. 4-8/2009.(II.23.)OKSIB. ÖNKORMÁNYZATI BIZOTTSÁGI döntésekrıl szóló tájékoztatót t u d o m á s u l veszi. 3) a többször módosított – 1990. évi LXV. törvény 10. §. (1) bekezdés d.) pontjában biztosított hatáskörében eljárva: - az önkormányzati gazdálkodás pénzügyi zavarainak áthidalására, mőködési kiadásainak fedezetére az Országos Takarékpénztár és Kereskedelmi Bank Nyrt.-tıl 250.000 e/Ft folyószámlahitel felvételérıl dönt. - a hitelkeret szerzıdés idıtartamát további egy évben – 2009. június 19-tól 2010. június 18-ig– határozza meg.
85 -
a hitel (tıke + kamat) biztosítékául az önkormányzat engedményezi az állami támogatás és SZJA bevételeit. kötelezettséget vállal arra, hogy a hitelezés éveiben a költségvetés összeállításakor a hitel visszafizetését és a hitel-díjak megfizetését tervezi és jóváhagyja. felhatalmazza a polgármestert a hitelszerzıdés aláírására.
Határidı: 2009. március 12.
Felelıs: - a Jegyzı útján a Költségvetési és Adóiroda vezetıje
4) a Nyírbátori Magyar-Angol Kéttannyelvő Általános Iskola, Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény, Óvoda, Bölcsıde módosított Alapító Okiratát elfogadja. (Az Alapító Okirat a Jegyzıkönyvhöz 1. sz. alatt mellékelve van.) 5) kinyilatkozza, hogy a nyírbátori 0309/45 hrsz.-ú ingatlan megszerzésére - terület- és településrendezés céljából, közút területének biztosítása érdekében – kisajátítási eljárást kezdeményez, illetve a kártalanításhoz szükséges pénzügyi fedezetet az önkormányzat 2009. évi költségvetésében a tartalékkeret terhére biztosítja. 6) kinyilatkozza, hogy a helyi autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállítást 2009. január 01-tıl december 31-ig fenn kívánja tartani, és ennek biztosítására Nyírbátor Város Önkormányzata 2009. évi költségvetésérıl szóló 2/2009. (II. 13.) rendelete alapján a 2009. évi költségvetésébıl 7.200 eFt támogatást biztosít.
7) -
-
pályázatot nyújt be a Édesanyák úti sportlétesítmény felújítására, nyilatkozik, hogy a támogatásból megvalósuló felújítást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelıen hasznosítja, és a feladat ellátási helyet 5 évig nem szünteti meg, illetve fenntartói jogát nem adja át nem állami fenntartó részére. felhatalmazza Balla Jánosné, polgármestert a pályázat benyújtására, a támogatási szerzıdés megkötéséhez szükséges nyilatkozatok megtételére és a szerzıdés aláírására.
Tárgy: (1. tsp.)
Beszámoló a Nyírbátori rendırkapitányság 2008. évi tevékenységérıl, Nyírbátor közrend-közbiztonsági helyzetérıl
Kiegészítés: Dr. Kánya Zoltán rendırkapitány, rendır alezredes: Szóban részletezi a beszámoló tartalmát.
Kérdés:
86 Biró Ferenc képviselı: Kérdezi, hogy van-e mód a nagyobb rendıri jelenlétre a kiemelt készenléti rendırséggel együttmőködve? Ez fokozná a városban élık biztonságérzetét. Ma már ott tartanak, hogy a Debreceni utcán a „gépjármőszámláló” hölgyek megjelennek a buszmegállóban. Intézkedni kellene velük szemben. Dr. Gaál Mihály képviselı: Ezzel a szervezeti változtatással, ami most végbement, jobb lett-e a pénzbeli ellátottsága a rendırségnek, hiszen egy olyan szervezet kellı anyagi alap nélkül gyors intézkedést nem tud végrehajtani, vagy legalábbis korlátozottan? Milyen a térségben a kábítószerrel való visszaélés, vagy egyáltalán azok a diszkós drogok mennyire elterjedtek? Németh Attila alpolgármester: Nincs-e arra lehetıség, hogy a városközpontba gyalogos járırt vezényeljenek rendszeresen a mostani létszámfejlesztés kapcsán? Szilágyi József képviselı: Magánjellegő kérdést tesz fel. Balla Jánosné polgármester: Az a kérése, hogy tiszteljék azzal az ülést, hogy a magánkérdéseket a fogadóórán tegyék fel, a közügyekben pedig itt kell szólni. Dr. Kánya Zoltán rendırkapitány, rendır alezredes: Válaszol a kérdésekre, többek között: - A készenléti rendırség nem azt jelenti, hogy ık készenlétben vannak itt benn, hanem most már fokozatosan szolgálatteljesítésre fordában járnak, és nemcsak Nyírbátor területén, hanem három megye területén is látnak el feladatot. Nyírbátor, mint városi kapitányság kitüntetett helyzetben van, hiszen egy héten legalább 5 este 12 fıvel erısítik a kapitányságot. - Az örömlányokkal kapcsolatban a múlt héten, csütörtökön este 21.00 óra körül vett ırizetbe egy fıt. A helyi bíróság partner ebben, 20 nap elzárással sújtotta. Egyébként a megyei gyakorlatban van ennél sokkal eltérıbbek, ırizetbe veszik, kiengedik. Az, hogy sőrőbben kell ellenırizni, itt is bizonyítási kényszer van a hatóság részérıl, vagy tudják bizonyítani vagy nem. - A vagyongazdálkodással kapcsolatban az integráció kapcsán, még, ha az elmúlt évben nem is, de ebben az évben már mindenképpen érzik a fejlıdést. A költözés kapcsán próbáltak minden lehetıséget kihasználni, és a gazdasági igazgatót, Szabó ezredes urat bombázták a különbözı kérelmekkel, és aminek eleget tudott tenni, segített nekik, egyrészt tárgyi eszközökben, másrészt pedig az informatikai eszközökben is, van fejlesztés-bıvítés. - A drog jelenlétérıl a vizsgálati alosztályvezetı fog szólni. - Szilágyi úr említette a húsvétot, az ünnepet, nagyon jól rámutatott arra a jelenségre, hogy akkor, amikor ünnep van, az alkoholfogyasztással jár, és bizonyos jellegő erıszakos bőncselekmények gyakrabban elıfordulnak, és határozottan értette a kérdését, felvetését, hogy azon a területen van ilyen. Sajnos el kell mondani, hogy egyre erıszakosabbak nemcsak egymással az emberek, hanem rendıri intézkedésekkel szemben is. Sajnos a kapitányság területén egy hónap alatt három hivatalos személy elleni erıszak következett be. Szilágyi úr személyes dolgát meg fogja nézni, úgy gondolja, hogy, akkor, amikor probléma van, akkor telefonon mindig szokta hívni. Nem érti, hogy ebben az ügyben akkor miért nem szólt, de megnézi, hogy kapott-e tájékoztatót vagy sem. Dr. Kánya Zoltán rendırkapitány, rendır alezredes: Fél mondatos utalást tett Szilágyi úr, hogy szeretné, hogyha a roma lakossággal szembeni rendırintézkedés olyan legyen, mint a nem roma
87 lakosokkal szemben. Úgy gondolja, hogy ebben semmilyen megkülönböztetés nincs, ugyanolyan hatékonysággal, gyorsasággal, vagy lassúsággal intézkednek, mint bárki más bejelentı ügyében. Egyébként általános panasz van minden rendıri intézkedéssel szemben. Már intézkedés elleni panaszt meghatározott eljárási szabályok szerint kell kivizsgálni. Úgy gondolja, hogyha bárki bármilyen panasszal fordult hozzá, azt megalapozottan bírálták el minden esetben.
Szepesi István Sz.-Sz.-B. Megyei rendırfıkapitány: Megköszöni a meghívást a mai napirendre. Örömmel jött, mint volt nyírbátori vissza a településre. Mint vezetı is, azért szíve csücskében is van Nyírbátor, és igyekszik is odafigyelni minden szempontból. Azt hiszi, hogy nincs az országban még egy olyan rendırkapitányság, vagy egy olyan város, ahol olyan erıs rendıri jelenlét van a lakosság létszámarányához viszonyítva, mint Nyírbátor. Nyílván ez adódik abból, hogy van itt a készenléti rendırségnek egy országos, illetve régiós hatásköri szervezeti eleme, ami, ahogy elhangzott, és kérdés is volt rá, részt vesz a közterületi feladataik végrehajtásában itt a megyében is, és Nyírbátorban is. Itt van a megyei fıkapitányság bevetési szolgálata, ugyancsak jelentıs erıvel, akik feladatokat látnak el a térségben, közterületeken, migrációs helységellenırzések vonatkozásában, és közös szolgálatok tekintetében is. Itt van az ország legnagyobb idegenrendészeti fogdája, ami szerinte egész Európában a legmodernebb idegenrendészeti fogdaintézmény, ami reméli, hogy zavarmentesen a város, és a lakosság szempontjából teljesen zavarmentesen mőködik. Itt is jelentıs ırállomány jár szolgálatba. Itt van a két fı szerv, rendırkapitányság, és a határrendészeti kirendeltség. A két kirendeltségnek a közös tevékenysége egyre jobban egy irányba hat. Készülnek Románia schengeni csatlakozását követıen arra, hogy megszőnik a román szakaszon a teljes határ ellenırzése. Ez azt jelenti, hogy megszőnik a Nyírbátori Határrendészeti Kirendeltség is, ezért már a tavalyi évben kísérletképpen a kirendeltség kihelyezett szolgálati helyet mőködtet a nyírlugosi a rendırırs területén, egyrészt, hogy a kollegák a közös munkát gyakorolják, együttdolgozzanak, és a képzés, tapasztalatszerzés is gördülékeny legyen. Számos kollega átvezénylésére került sor, mind bőnügyi, mind közrendvédelmi területen a Nyírbátori Rendırkapitányság állományába, és az integrációval is jó néhány új kollegát kapott. Azt gondolja, hogy ez egy olyan erıs rendıri jelenlétet kell, hogy biztosítson, ami nélkül többre nyílván nincs lehetıség. Joggal mondják Önök, hogyha egy ilyen jelenlét van, akkor erıs közrendnek, közbiztonságnak kell lenni a városban, annak ellenére mégis vannak egyedi ügyek, és gondok. Arra kell törekedni a kapitányságnak, hogy ez minél minimálisabb legyen, és felderítı tevékenység, nyomozás eredményességi tevékenység pedig javuljon, fıleg a vagyon elleni bőncselekmények tekintetében. Fontos kérdésnek tartja megyei szinten, hogy a közterület biztonsága évévé van nyilvánítva a 2009-es év, és biztos benne, hogy itt is, de megye szerte is látszik az, hogy a rendırség jóval nagyobb erıvel, túlmunka elrendelésével is, és annak anyagi támogatásával is igyekszik a közterület rendjét javítani. Ez a mi megyénkben annál is inkább fontos, mert klasszikusan, és hagyományosan nagyon fertızött megye Szabolcs-Szatmár-Bereg megye, a 150 lakosra jutó felderített bőnelkövetık száma a mi megyénkben a legnagyobb országosan, elsı helyen állnak. Két oldalról érdekes: egyik oldalról eredmény a rendırség számára, hogy sok bőnelkövetıt derített fel, és jól állnak e tekintetben, a másik viszont azt is jelenti, hogy a megyében van lakosságarányosan a legtöbb bőnözı. Sajnos elsı helyen állnak az erıszakos garázda jellegő bőncselekmények tekintetében is a 100.000 lakosra vonatkozó arány szerint, ami azt mutatja, hogy ezen bőncselekmények országosan a legtöbb fordul elı, a garázdaság, a testi sértést kell kiemelni. Van tenni való bıven, de a rendırség teszi azt. Az gondolja, hogy a megyében még azt sem mondhatják, hogy a nagy politikai harc, a válsághelyzet eszközévé vált a rendırség. A megyében ilyen problémákat nem érzékeltek vezetésileg, hogy ez gondot okozna.
88 Az elhelyezéssel kapcsolatban teljesen értették a lakosságnak azt az igényét, hogy közelebb van a városhoz, nem kell átmenni a vasúti átjárón a laktanya területére. Azt is meg kellett érteni, hogy egy vadonatúj objektum volt berendezve bútorzattal, számítógéppel. A vagyontörvény értelmében, ha nem használják ki, bérleti díjat fizetni a rendırség részérıl. Jelenleg a rendırkapitányság épületét a bíróság bérli tılünk. Azt gondolják, hogyha a bíróság kész lesz, a bérlemény megszőnik, akkor részükrıl ez átadásra kerül a vagyonkezelı részére. A városnak mindenképpen az az épület megszerezhetı lesz, gondolja, hogy hasznosan lehet ezt majd a továbbiakban, a következı években is hasznosítani. Nagyon szeretné, mint megyei fıkapitány, hogyha olyan jellegő panaszok, sem konkrétan, sem a testületi ülésen nem lennének, hogy ittas vezetésnél még nem intézkednek. Természetesen ez nem jó. Nyílván ezt kapitány úr meg fogja nézni. Teljesen mindegy, hogy roma vagy nem roma személyt érint. Az ittas vezetés azonnali intézkedést igényel. Azt kívánja a testületnek, hogy ebben az évben egy jó közbiztonsággal rendelkezı városban éljenek, és legyen a lakosságnak a biztonságérzete jó, javuló, és a következı évben majd e szerint számolhassanak be a Képviselı-testületnek.
(Szilágyi József képviselı az ülésrıl eltávozik, a szándékát a testületi ülés elıtt jelezte.)
Gégény József r. alezredes: Droggal kapcsolatban olyan szempontból megnyugtató a helyzet, hogy a fiatalság körében inkább a könnyebb drogok jelennek meg: marihuána, speedek, ecstasy tablettaszerő discos drogok. Az elmúlt évben 9 bőntetı ügyben 25-30 személy ellen fejeztek be nyomozást. Jelenleg is több bőntetı eljárás folyamatban. Kéri, hogy amennyiben információjuk van bármely más bőncselekményekkel kapcsolatban is, segítsék a munkájukat, akár a név elhallgatásával is. Balla Jánosné polgármester: Köszöni a tájékoztatást. A városon belül példás együttmőködés van a rendırség és a civil szervezetek között e tekintetben. Szepesi István Sz.-Sz.-B. Megyei rendırfıkapitány: A kábítószer bőnözéssel kapcsolatban egyre terjed a fogyasztás Magyarországon, és óriási a látencia. Igazából a rendırségnek, és itt Nyírbátorban is viszonylag minimálisak a felderítések kábítószerhez kapcsolódó bőncselekmény tekintetében. Nekünk közösen más szervezetekkel is nagyon sok tennivaló van a bőnmegelızés vonatkozásában. Azt gondolja, hogy a közterületi biztonsági életprogram keretében nagyobb lehetıségeik lesznek, ha nem is a régi módon, a diszkóba bevonulva, és nagy feltőnést keltve razziát csinálni, hanem a szórakozó helyek környékének az ellenırzésében. Nyíregyházán is egyre intenzívebben végzik. Azért is veszélyes a térségre, mert a határ közelében vagyunk, és a határon való kábítószer-csempészetben is nagy látenciát éreznek oda-vissza, egyrészt az európai kábítószercsempész útvonal, Ukrajna közel van. Létezik átmenı kábítószer-csempészet is, de olyan információk is vannak, hogy Magyarországról is ezeket a könnyebb drogokat innen viszik akár Ukrajnába is. Mindannyiuk érdeke, hogy ebben többet tegyenek a jövı nemzedék megvédése érdekében. A gazdasági helyzettel kapcsolatban elmondja, hogy az év elején egy nagyon szőkös költségvetés volt leszabva országosan a megyére, ez a kapitányság tekintetében is a kivetítése nagyon aggasztó volt, azért ehhez képest a kormány és a minisztérium felismerte annak jelentıségét, hogy egy ilyen válsághelyzetben, mint ami van Magyarországon, nyílván a rendırséget, sem a rendıri állomány fizetését, sem a rendırség mőködését nem lehet veszélyeztetni, mert szinte biztos, hogy meg fog nıni a bőnözés, és a szegényedés pedig bőncselekmények elkövetésére motiválhat, illetve ez az igen intenzív és feszült politikai helyzet pedig más olyan demonstrációkat vonhat maga után, amibe a rendırségnek komoly feladatai vannak, és nem lehet hátrányos helyzetbe tenni. Ezért
89 történtek intézkedések a költségvetésben is. Ez azt jelentette, hogy február-március hónapban áttervezésre kerültek a költségvetési lehetıségeik is, és így a tavalyi szinten biztosítottnak látják a mőködést. Nyílván a mőködés mindig fıleg a lakosság érzete szempontjából, egyrészt a rendırök létszáma, jelenléte, illetve a mőködési lehetıség, ami az üzemanyagban nyilvánul meg, hogy oda tudnak-e érkezni, és ki tudnak-e menni? Azt tudja mondani, hogy ennek a feltételei személy szempontból teljes mértékben adott, és mőködési szempontból is biztosított. Azt az ígéretet kapták ık, mint fıkapitányok, hogy ha állandó monitoring van a költségvetésben a rendırségnél, és, hogyha olyan helyzet van, hogy ez a pénz kevés, mert olyan helyzet alakul ki, akkor a költségvetés is változni fog, és arról biztosította ıket a politika, és a kormány, hogy ezzel nem lesz probléma.
Biró Ferenc képviselı: Személyes tapasztalatai alapján megerısíti a kapitány urat a nagyobb rendıri jelenlét esti idıszakával kapcsolatban, melyért köszönetét fejezi ki. Hasonló intenzitású munkavégzést szeretne. Dr. Gaál Mihály képviselı: Az anyagból látszik az a heroikus munka, amit a rendırség végez. Egyetért azzal, hogy a bőnmegelızés a rendırség feladatai is, de elsısorban az állampolgárok feladata, és ez a neveléssel kezdıdik. Polyák László képviselı: Legnagyobb hangsúlyt a bőnmegelızésre helyezné. A társadalomba való beilleszkedésbe nagyon fontosnak tartja a család szerepét. Óriási energiát emészt fel nemcsak Magyarországon, a világon a bőn megelızése, bőneset feltárása, illetve a tetteseknek az elítélése, és visszatartása. Lehangolónak tartja az erıszak megnyilvánulását a társadalomban. A korábbi években is mindig hangsúlyozta, kérte, hogy a „sétáló”, a velünk lélegzı, beszélı rendıröket hiányolja úgy a közterületen, mint a lakótelepeken. Reméli, hogy egyszer megvalósul a térmegfigyelı rendszer Nyírbátorban, mert ennek biztos, hogy van visszatartó ereje, és csökkennének a bőnesetek számai. Mint a 4-es számú választókörzet képviselıje, köszöni a rendırök munkáját. Csekı Sándor képviselı: Egyetért a lakosság véleményével, hogy jelenthet problémát az, hogy a rendırırs kiköltözött. Ennek a térségnek hátrány. Viszont nem szabad elfelejtkezni arról, hogy egyrészt maga a körülmény sokkal jobb lett a rendırség számára, másrészt pedig nıtt a környéken élı emberek közbiztonsága. Örül annak, hogy a kormány és a parlament is úgy döntött, hogy támogatni kell a rendırséget. Balla Jánosné polgármester: Felhívja a figyelmet „Az egy iskola, egy rendır program”-ra. Ismerteti a program célját. Dr. Báthori Gábor képviselı: Nagyra értékeli minıségében és színvonalában a két elıterjesztést: az egyik a most tárgyalt rendırségi beszámoló, másik pedig a Munkaügyi Központ vezetıje által készített anyag. Nagyon tetszett az „a biztonság”-al kapcsolatos idézet. A biztonság nem egy rendırségre, a rendıri munkára érvényes kifejezés, ez egy sokkal, de sokkal komplexebb folyamatrendszert jelent. Nem irigyli sem a rendırség, sem pedig az állam munkáját, amiben vannak, és elıttük állnak. Számára, és a testület számára is megnyugtató lehet, hogy azok a várható kihívások, amelyek elıtt állnak, ebben a térségben bizonyos értelemben pozitív feltételek közepette élhetik meg. Megköszöni a rendırség 2008-ban végzett munkáját, és miután tapasztalható, és látható, hogy
90 tisztában vannak a feladatokkal, és igyekeznek a veszélyekre az erejükön felül is odafigyelni, és a mőködésüket ráirányítani, sok sikert kíván 2009-ben is ehhez. Balla Jánosné polgármester: A televízió nézık kedvéért Dr. Salgó László idézetét felolvassa. Akik ezt a beszámolót készítették, nagyon jól vonták le a következtetést a 6, 7 évnyi statisztikai adatokból, és itt bemutatott munkák keresztmetszetébıl, és nagyon jól határozták meg az ezzel kapcsolatosan a feladatokat, hogy tudják, hogy az elfogadás során mirıl fognak dönteni, amelyet röviden ismertet. Úgy gondolja, hogy a testületnek ki kell fejeznie a köszönetét az elvégzett munkáért, különösen azért, mert az elmúlt évben nem egy szokványos év volt a rendırség számára. Túl volt egy integráción, túl kellett lennie egy költözésen, túl kellett lennie egy igen komoly állományifjításon, hisz az év végi beszámolót hallva, 32 év az átlagéletkor, ami azt is jelenti, hogy képzettebb, szakmai tudásukban, iskolai végzettségükben, szakmával felvértezetten állnak a feladatok elıtt, de azt is jelenti, hogy kevesebb tapasztalattal rendelkeznek. Dr. Kánya Zoltán rendırkapitány, rendır alezredes: Nagyon köszöni a Képviselı-testületnek, és minden nyírbátorinak, akik segítették a munkájukat az elmúlt évben. Köszöni az önkormányzatnak az anyagi támogatást, illetve azt az erkölcsi elismerést, amiben részesülhettek tavaly, a rendırnapon, akkor, amikor az önkormányzat csapatzászlót adományozott a kapitányságnak, és ezzel kifejezve azt a bizalmat, és elsısorban erkölcsi megbecsülést, amit a Nyírbátori kapitányság állománya iránt érez. Úgy gondolja, hogy neki mindenképpen, de az állomány valamennyi tagjára ez motiváló hatással van. A Képviselı-testület a Nyírbátori Rendırkapitányság 2008. évi tevékenységérıl és Nyírbátor város közrend- közbiztonsági helyzetérıl szóló beszámolót 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi határozatot hozza.
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 13/2009. (IV.09.) HATÁROZATA A Nyírbátori Rendırkapitányság 2008. évi tevékenységérıl és Nyírbátor város közrendközbiztonsági helyzetérıl A KÉPVISELİ-TESTÜLET •
a Nyírbátori Rendırkapitányság 2008. évi tevékenységérıl és Nyírbátor város közrendközbiztonsági helyzetérıl szóló beszámolót megtárgyalta, azt elfogadja.
•
k ö s z ö n e t é t fejezi ki a Nyírbátori Rendırkapitányság vezetıinek, és személyi állományának az eddig végzett munkájukért.
91 Tárgy: (2. tsp.)
Tájékoztató a Nyírbátori Polgárır Egyesület munkájáról
Elıadó: Somogyi János Nyírbátori Polgárır Egyesület Elnöke helyett: Szomor Péter Balla Jánosné polgármester: Köszönti képviselıjét.
Szomor Pétert, a Nyírbátori Polgárır Egyesület
K i e g é s z í t é s: Szomor Péter: Szóban bıvebben kiegészíti a tájékoztató egyes gondolatait. Várja a Képviselıtestület tagjainak a kérdéseit, javaslatait.
K é r d é s , h o z z á s z ó lá s : Biró Ferenc képviselı: A létszámmal kapcsolatban kérdezi, hogy 45 fıs létszámról beszél az anyag. Vagy 41, vagy 11 fıs a nıi alakulat? Csekı Sándor képviselı: Nagyon örül annak, hogy a jelek szerint ilyen jó a kapcsolat személyi létszám és személyi szerepvállalás tekintetében is. Külön örül annak, hogy Szomor Péter ilyen minıségben vesz részt a Polgárırség munkájában, valamint azt is tudják, hogy határrendészeti feladatai is vannak. Azért gondolja jónak, mert óhatatlan, hogy bizonyos kölcsönhatásban ne kerüljön egymással a két szerv, és, hogyha egy ember mindkét ilyen szervezeti egységben feladatot lát el, hogy nagy valószínőséggel jobban összefésülhetık a feladatok. Ez esetleg jelenthet gondot idınként a határrendészetben, de ez nem olyan mérvő, ami meggátolná a Szomor Péter munkáját. Tehát idıként át lehet siklani, hogyha véletlenül a polgárırségbıl fakadó információkat dolgoznak föl. Úgy gondolja, hogy ez mindenképpen jó, egy kicsit talán nagyobb a visszatartó ereje. Azt viszont ne felejtsék el akkor, amikor egy polgárır kimegy járırözni mindenféle fegyver viselése nélkül, adott esetben olyan helyzetbe kerülhet, ami elég nagy gondot jelenthet számára, hiszen egy elkövetınél nem biztos, hogy nincsen. Egy polgárır sokkal veszélyeztetettebb, mint egy állampolgár, mert neki hivatalból kötelessége eljárni. Ugyanakkor, hogy ıt ismerik, hogy milyen testületbıl van, akkor ez egy megfelelı visszatartó erı lehet, és ı ebben lát pozitívumot. Kíván jó munkát, és harmonikus együttmőködést a rendırséggel. Németh László képviselı: A mezei ırszolgálat kapcsán volt egy megállapodás a rendırséggel, polgárırséggel, és határırséggel annak idején. Milyen intézkedéseket tettek annak érdekében, hogy a bőnözés megszőnjön, a mezei ırszolgálat, és a lakosság érdekében, mert elég sok panasz érkezett? Milyen az összhang, az együttmőködés a rendırséggel a lakosság érdekében, mert ezt az anyagból hiányolja. Balla Jánosné polgármester: A polgárırök munkája a legnagyobb megbecsülést érdemli ki, hisz szabad idejükbıl, önzetlenül, komoly veszélynek kitéve végzik munkájukat. Ezt nagyon fontosnak tartja az önkormányzat is, ezért is évek ót nemcsak anyagi támogatást ad, hanem az elmúlt években a gépkocsi vásárlásával is segíti. A mezei ırszolgálattal kapcsolatban úgy gondolja, hogy az önkormányzat jól döntött, mert szerintük a két mezı ır beállítása nem oldja meg ezeket a feladatokat
92 Az anyag erre nem tér ki, de egyébként is azt kell, hogy mondja, hogy a polgárırök munkájának megbecsülésén kívül ki kell mondania, hogy az utóbbi egy-két évben meghatározható, hogy az önkormányzat vezetése, a képviselı-testület, és a polgárırség vezetése között szinte semmilyen kapcsolat nincsen, azon kívül, hogy aláírják a szerzıdést - sokszori unszolásra -, és átadják a pénzt. Ezért is döntött úgy a testület az elmúlt idıszakban, hogy éppen itt a helye, hogy kapjanak egy tájékoztatást errıl a munkáról. A lakosság arányában – a térséget jól ismerve – a létszámot kevésnek tartja. Örül annak, hogy jó az együttmőködés elsısorban a rendırséggel Egy fontos feladat, és le is van írva az anyagban, hogy amikor megkezdi a polgárır a szolgálatát, akkor jelentkezzen be a rendırkapitányság ügyeletére kezdéskor és befejezéskor is, ahol ezt be kell naplózni. Van egy kérdése, hogy hány ilyen naplózott bejelentkezés van, mert az valahol mutatja ennek a munkának a hatékonyságát? Nagyon örül, hogy megnövekedett azoknak a nyírbátori polgárokırök száma, és elsısorban nık is megmutatják, hogy itt ezen a területen tehetnek a város közbiztonságáért. Ezekre a kérdésekre a tájékoztató kapcsán válaszokat kell kapniuk, és valamit meg kell fogalmazni, ha nem is ezen az ülésen, de rövid idın belül, hogy hogyan tovább. Úgy gondolja, hogy az együttmőködés a Nyírbátori Polgárırséggel, a városvezetés, és a képviselı-testület között meg kell, hogy legyen, mert egyébként öncélúan eredményt elérni különösen ebben a munkában nem lehet. Szepesi István Sz.-Sz.-B. Megyei rendırfıkapitány: Szorosan összefügg az ı munkájuk, és a polgárırség. Azt hiszi, hogy az önkormányzatoknak a polgárırséggel is nagyon szoros szimbiózisban kell élni, ugyanígy a rendırségnek is a polgárırséggel, de nyugodtan lehet mondani a hármat együtt is. Nem régen együttmőködési megállapodást írtak alá a polgárırséggel - nyílván volt régen is, de -, az integráció, és sok más változás is indokolta, hogy egy új megállapodást kössenek. Ebbıl szeretne két dolgot kiemelni: az egyik az, hogy a közterületek biztonsága érdekében, ami rendırségi program, és a polgárırségnek is bizonyos programja, hogy konkrét lépések szülessenek, és ezeket belefogalmazták. A rendırségnél a végrehajtó szervezeti elemeknek is konkrét feladataik vannak, amit végig fognak vinni, és ellenırizni, a másik oldalról nagyon intenzíven szeretnének részt venni a polgárırök felkészítésében. A közös, országos feladattervben meg kell háromszorozni a közös szolgálatot, és ezt meg is fogják tenni, de úgy, hogy, amíg közös szolgálatban van a polgárır a rendırrel, akkor az látszódjon, tehát megfelelı formaruhában, a polgárır-vezetıkkel már egyeztettek, hogy megfelelı súlya, szerepe, és megfelelı felkészültsége is legyen a polgárırnek ehhez. Azt gondolja, hogyha a városban ebben hiba van, akkor a polgárır egyesületnek, nyílván, hogyha a megyei elnök a polgárır egyesületnek is az elnöke,– egy kicsit kinézetében, egyenruha tekintetében is tehet. Lehet, hogy az önkormányzat is tud valamilyen segítséget, támogatást adni, hiszen közös érdekekrıl van szó, hogy legyen valamilyen forma mellénye vagy ruhája a polgárırnek, hogyha ilyen nincs. Követelményként azt is befogalmazták, hogy a feladata, ha nem közös szolgálatban is vannak a polgárırök, az konkrét legyen, és kapjanak ebben eligazítást, a rendırırsökön, KMB irodán, rendırkapitányságon, hogy a rendır kollegák tudják megadni, hogy melyek azok a fontos információk, vagy dolgok, amire most oda kell figyelni. A mezei ıri szolgálat közös tevékenység volt. Mint határır igazgató, ı is aláírta a megállapodást, komoly támogatást kaptak az önkormányzattól. Szeretné kihangsúlyozni, hogy sem a rendırség, sem a polgárırség sem tudja mindenkinek az egyéni mezejét, földjét, és erdejét megvédeni. A tulajdonosoknak azért nagyon jelentıs szerepük van abban, hogy hogyan vigyázzák a saját tulajdonukat, hiszen óriási területekrıl, hektárokról van szó, és bizony ott állandó rendıri, polgárıri jelentétet biztosítani nagyon nehéz. Az lenne jó, ha az erdıbirtokosok, vagy gazdák összeállnának, és mőködtetnének valamilyen biztonsági szolgálatot. Az a része, hogy Szomor Péter is részt vesz az egyesület munkájában, sıt a megyei egyesületben is funkciót visel, ık, mint
93 rendırök büszkék arra, hogy a polgárırségnél is van olyan kollegájuk, hogy a saját munkája mellett erre is fordít energiát. Szomor Péter: Tavaly 34 fı volt a létszám, az idén 11 fıvel emelkedett, így jön ki a 45 fı. Úgy érzi, hogy a városi elnök-helyettesi beosztása – mivel ı rendır is – nem összeférhetetlen ezzel a munkával, mert úgy érzi, hogy elég kritikus tud lenni, hogyha a kapitány úrral beszél, akár egy polgárır-rendır közös szolgálatról, vagy hogyha határrendészeti kirendeltségekkel ellátnak szolgálatot, ez inkább elınynek tekinthetı, mint hátránynak. A polgárırnek annyi jogi védelme van, hogy közfeladatot ellátó személynek minısül. Az együttmőködést a rendırkapitánysággal megfelelınek tartja. A mezei ırszolgálattal kapcsolatban elsısorban a polgárırségnek a közterületen kell jelen lennie, de, ı mikor szolgálatban van mindenféleképpen a kertekben is körbenéz, ez is inkább a megelızést szolgálja. Polgármester asszony kritikusan nyilatkozott a kapcsolattartásról, azt természetesen továbbítani fogja elnök úrnak, és ezt rövid idın belül meg fogja oldani, erre ígéretet tesz. Rendszeresen járnak szolgálatba, a kapcsolatot tartják a rendırséggel. A bejelentést a rendırségre mindenféleképpen meg kell tenni, hiszen akkor tudja az ottani ügyeletes, hogy ki van szolgálatban, és mennyi ideig. Számszerően, hogy mennyi bejelentés volt, azt nem tudja most megmondani. Dr. Kánya Zoltán rendırkapitány, rendır alezredes: Számot ı sem tud mondani, mert egyrészt nemcsak a nyírbátori polgárır szervezettel kapcsolatban merült ez fel. Ez év elejétıl most már úgy mőködik, hogy havi rendszerességgel leadják a szolgálat-tervezetet a közrendvédelmi osztálynak, ott csoportokat alakítanak ki, és a csoportvezetı telefonszáma is meg van adva. Tehát tudják, hogy ki mikor dolgozik, és elérhetısége is meg van. Ez oda-vissza mőködik. Ha volt ebben egy kis mulasztás korábban, ebben a rendırség is felelısséget vállalhat, mert nem keresték úgy a kapcsolatot, és nem volt egyértelmő az, hogy be kell jelentkezni. Tehát most már éjszakánként tudják, hogy melyik településen hány polgárır teljesít szolgálatot, és az elérhetıség is biztosított. Szomor Péter: Teljesen egyetért azzal, hogy kevés a polgárırök létszáma a város lakosságához mérten, hiszen van olyan település, ahol 100 fölött van a polgárırök létszáma. Biztat mindenkit, hogy jöjjenek a soraiba. Nincs korlát, hogy hány embert tudnak foglalkoztatni. A formaruha egy sarkalatos probléma volt. Jelen pillanatban folyamatban van a formaruháknak a legyártása, amely országos szintő elvárás. Elnök úr nevében is köszöni azt a segítséget, amit a Képviselı-testület az egyesületnek ad, hiszen a társadalmi bőnmegelızés feladatait nehezen lehetne végrehajtani, ha nem lenne támogatás. Balla Jánosné polgármester: Ebben a napirendben és az elızı napirendben is emlegették azt, hogy az egész táradalom felelıs azért, hogy milyen biztonságban élik a mindennapjaikat. Úgy gondolja, hogy ebben nagyon-nagyon fontos a civil önszervezıdés, és ennek az egyik legjobban szabályozott formája a polgárırség. Nagyon reméli, hogy a város lakossága is úgy érzi, hogy ez így van, és itt kötelezettségei vannak, és, hogy Nyírbátorban az önkéntesen feladatvállalóknak a létszáma növekedni fog. Fontosnak tartja, hogy üljenek le a vezetéssel – mert az önkormányzatnak is feladata ez –, és újítsák meg az együttmőködési szerzıdésüket, talán konkrétabb feladatokat is beletéve, továbbra is meg kell, hogy adja az önkormányzat azt az anyagi, erkölcsi segítséget ennek a civil szervezetnek a munkája elvégzéséhez, amit eddig is meg tett, vagy lehet, hogy ettıl többet is, és mindenképpen fejezzék ki köszönetüket azoknak a polgárıröknek, akik tisztességgel teljesítenek ebben a szervezetben, amellett, hogy a vezetésnek feladata van.
94
A Képviselı-testület a Nyírbátori Polgárır Egyesület munkájáról szóló beszámolót támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi határozatot hozza:
14
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 14/2009. (IV.09.) HATÁROZATA a Nyírbátori Polgárır Egyesület munkájáról A KÉPVISELİ-TESTÜLET -
a Nyírbátori Polgárır Egyesület munkájáról szóló tájékoztatót elfogadja.
-
köszönetét munkájukért.
fejezi
ki
a
polgárıröknek az egyesületben eddig végzett
Balla Jánosné polgármester: Megköszöni a két napirendben résztvevı vendégeknek a nagyon értékes véleményét, hozzászólását, és 10 perc szünetet rendel el.
SZÜNET
Tárgy: (3. tsp.)
UTÁN
Tájékoztató Nyírbátor foglalkoztatási helyzetérıl
Elıadó: Némethné Kemecsei Éva Sz.-Sz.-B. Megyei Munkaügyi Központ Nyírbátori Kirendeltségének vezetıje
Balla Jánosné polgármester: Köszönti Némethné Kemecsei Évát, Sz.-Sz.-B. Megyei Munkaügyi Központ Nyírbátori Kirendeltségének vezetıjét. K i e g é s z í t é s : nincs
95 Kérdés , hozzászólás:
Dr. Gaál Mihály képviselı: Az tájékoztatót kitőnı és jól dokumentált anyagnak tartja. Helyesli, hogy ez a téma napirendre került. Jelzi az anyag, hogy a 2007-es KSH adatok szerint a város lakóinak száma 12.674 fı, és 2008-ban 1111 fı volt a regisztrált álláskeresık átlagos létszáma. 2008. januártól decemberig pedig ez jelentıs számban nıtt, és ami feltőnı, hogy a városi adatokból jól megfigyelhetı, hogy az általános iskolás és az alatti végzettséggel rendelkezı városi álláskeresıknek 55 %-a rendelkezik alig 8 általános iskolai végzettséggel. Szerepel az anyagban, hogy súlyos társadalmi problémát okoz a romák helyzete. Az itt felsorolt dolgokhoz magának hozzáírta azt, hogy „lustaság”, amitıl bizonyára megrovást fog kapni, ha mástól nem, akkor az Ombudsmantól. Úgy gondolja, hogy vállalható ez a kitétel, ugyanis segíteni csak azon lehet, akiben, saját magában is van egy kis, készség arra, hogy kiemelkedjék ebbıl a helyzetbıl. Összességében igen jónak tartja az anyagot, úgy látja, hogy összefüggésben a korábban már széles körben tárgyalt közmunkaprogramot, illetve a közfoglalkoztatást részletesen tárgyalandó tervvel összevetve azzal, azt gondolja, hogy ez a programpont az hiányzik anyagból, ami leginkább lehetıséget biztosítana az alacsony iskolai végzettségőek számára, hogy a munka világába ismét visszakerüljenek. Látják már ennek a hatását több pontján a városnak, dolgoznak. İszintén reméli, hogy azok, akik éppen most nem kerültek foglalkoztatásra, tehát rendelkezésre állási támogatást kapnak, azokra is sor kerül a foglalkoztatás tekintetében, mert csak ez az az út, ami elfogadható a társadalom, és az egyén számára is. Dr. Báthori Gábor képviselı: A várospolitika szempontjából nagyon fontos beszámoló van itt elıttük, hogy olyan tendenciákat, trendeket vázol fel, amire mindenféleképpen készülni kell, a másik pedig az, hogy olyan adatokkal bombáz bennünket, ami hiányzik, hiányzott, legalábbis a testület számára mindenben nem volt naprakész a tudásuk. Kérdése, hogy a 4. oldalon van egy olyan mondatrész, hogy „a továbbtanulók többsége nem tér haza... Erre van-e esetlegesen konkrét szám? Az 1. és 2. sz. mellékletben riasztó szám, mint tendencia, hogy, amikor a 15 év alatti népességarányáról van szó, a megyéket, és a régiót kiemelve, hogy Sz.-Sz.-B. megyében 18,5 %-a a 15 év alatti népesség aránya. Fıorvos úr elmondta, hogy a lakónépesség fogy, viszont, ha a természetes szaporodást megnézik 4 % és a mellette lévı belföldi vándorlási különbözet 170 -, ez megint a városunk jövıképének fontos üzenet. Tudja, hogy sokat tett ez a város az elmúlt idıszakban a munkahelyteremtés vonatkozásában nemcsak az itt lakók, hanem a városkörzetben lakók számára is. Úgy tőnik, hogy ezek az erıfeszítések – a számokat nézve – nem könnyítettek sok mindenben a munkanélküliség alakulása tekintetében. Azok a programok, amelyeket a Munkaügyi Központ indít a jövı felé, ezek tényleg akkor lesznek eredményesek, ha lesz mögöttük olyan fajta hozzáállás, ismeret, tudás, mert ellenkezı esetben nagyon-nagyon kemény problémát fog jelenteni a munkával nem rendelkezıknek a kezelése a városban. Évek óta próbálkozott azzal, hogy önálló napirendi pontként bejöjjön a testület elé egy roma kérdést vázoló anyag. Ez a beszámoló is, és a rendırségi beszámoló is azt bizonyítja, hogy szükség
96 van egy ilyen fajta beszámolóra abban a vonatkozásban is, ami érinti nyilvánvalóan is ezt a réteget Nyírbátorban, mert nem fog tudni a városvezetés tényleg reális és ütıs olyan irányokat, programokat indítani ezeknek az adatoknak a híján, ha nem szerzik meg idıben, és nem járják körbe a témát komplexen. Köszöni a vezetı asszonynak az alapos és fıleg a Nyírbátorra és a régióra is kitekintı munkát, mert ı maga is foglalkozott ilyenfajta vizsgálódásokkal, és bizonyíték számukra, hogy nagyon nagy szükség van a mindenkori testületi munkát illetıen. Balla Jánosné polgármester: Valóban úgy igaz, hogy ez a mai beszámoló, amely egy nagyon jó anyag, túlmutat azon, hogy Nyírbátor foglalkoztatási kérdése. Ez egy komoly társadalompolitikai, várospolitikai kérdéskört is boncolgat. Nagyon jó az is, hogy a bemutatott statisztikai adatokkal, táblázatokkal elhelyez bennünket a térségben, a régióban. Pozitívnak tartja, hogy a Nyírbátor város – kistérségre is jellemzı – lakónépessége fiatal. Neki azt is üzeni, hogy van mit bízni a jövıben, ez a réteg képezhetı. Azt ı is elfogadja, hogy segíteni csak azon lehet, aki maga is akar, és tevılegesen hozzájárul ahhoz, de azért úgy gondolja, hogy egy városnak lehet úgy alakítani a körülményeket, a feltételrendszert, hogy belekényszerítsék abba, hogy segíthessenek. Jó úton vannak a felé, ugyanis az integrált városfejlesztési stratégiának része kell lennie egy antiszegregációs programnak. Ez nem roma program önmagában, hisz azzal is szembe kell nézni, hogy a romák körében nagy számban vannak halmozottan hátrányos helyzető családok, és lakosok. Ez már nemcsak az ı körükben jellemzı. Ezzel a kérdéssel komplexen kell foglalkozni. A jövı héten fognak erre az elsı alakuló ülésre leülni. Úgy gondolták, hogy mielıtt idekerül a testület elé ez a kérdés, azért ezt szakszerően vizsgálja meg a szociális területen dolgozó, az egészségügyben dolgozó, az oktatásban dolgozó, a roma kisebbségben lévık, azok a képviselık, akik olyan területrıl lettek megválasztva, ahol nagyszámú a halmozottan hátrányos helyzető lakosság. Dugják össze a fejüket, és készítsenek egy programot, egy olyan tervet maguk számára, amit majd idehozva a testület elé ezt elfogadva, közös erıvel sokféle oldalról, a társdalom minden szegmensének a segítségét igénybe véve eljussanak a célhoz, és tegyék meg a lépéseket. Úgy gondolja, hogy a város sok mindent tesz azért egy-egy területen, hogy ez a kép változzon, de ebben nagyon-nagyon nehéz eredményt elérni, és egymástól elszigetelten ezek a kis apró eredmények nem adódnak össze. Ha közösen gondolkodnak, közösen határoznak meg feladatot, biztos, hogy több eredményt fognak elérni, hisz az a céljuk, hogy egy élhetı városban éljenek. Ebben nem elég, hogy munkahely legyen, habár ezért is nagyon sokat tesznek, hanem olyan szintő közszolgáltatásokat adjanak, olyan emberi környezetet alakítsanak ki, és a szabadidı értelmes eltöltéséhez is olyan feltételrendszert adjanak, de ahhoz kell egy lakosság, aki együtt akarja, együtt becsüli meg az eredményeket, és ezt közösen tudják csak kialakítani. Csekı Sándor képviselı: Örül, hogy az anyagból kitőnik, hogy nagyon jól látják, és fogalmazzák meg azokat a gondokat, amik itt Nyírbátorban megjelennek a munkaerı piacon. Ezzel kapcsolatban van egy kérdése, hogyha Önök ilyen jól látják, akkor van-e valami hatása az Önök véleményének a törvényekre? Az elıbb is és nagyon sokszor megfogalmazták azt, hogy minél korábban kell elkezdeni a gyerekkel való foglalkoztatást, és minél korábban be kell vezetni a munkaerıpiacra. Már régóta vesszıparipája, hogy a három éves képzésnél 14 éves kortól kezdve nem találtak ki jobbat. Most már vannak olyan kapizsgálások arra, hogy most már eljutott oda törvényhozás szinten is, hogy bizony vissza kellene vezetni a három éves képzést, mert 16 évesen már teljesen fölösleges, amikor már kijött egy olyan generáció egy olyan környezetbıl, ami nem volt arra alkalmas, hogy nevelı funkciót lásson el, amelyik a munkaerıpiacra megpróbál gyereket nevelni.
97 Mennyire vannak Önök jó kapcsolatban, és napi kapcsolatban a szakmunkásképzıvel, mert talán Önök rendelkeznek munkaerıigényekkel, a szakmunkásképzık pedig rendelkeznek a gyerekekkel, akiknek képezniük kellene a gyereket. Neki, mint munkaadónak szomorú tapasztalatai vannak a gyerekek szakmai színvonalával, többnyire alulképzettek, vagy szakmai, vagy kommunikációs, vagy mentális problémái vannak a gyerekek zömének. Nagy problémát lát abban is, hogy annyi munkabért tudnak biztosítani a munkáltatók, ami nem arra ösztönzi a munkavállalót, hogy menjen el dolgozni. A munkabér a szakmunkások esetében kevés. Pláne meg akkor, amikor azt látják, olvassák - a médiában lejön, hogy egy állami cég vezetıje 42 millió forintot kap egy évben azért, mert tanácsadó a BKV-nál. Úgy gondolja, hogy normális munkavállaló nem tud ezzel azonosulni, és nem is fog. Ez morális problémát vet fel. Úgy gondolja, hogy Önöknek ezt tolmácsolni kellene azon az adott fórumon, ahol adott esetben megjelenhetnek, véleményt formálhatnak, hogy minél több szegmensrıl érkezzen be az az információ, hogy igen, mi ezt így látjuk, egy ilyen kis térségben, és ez nem fair, mert egyik oldalon van az, hogy meg kell húzni a nadrágszíjat, az rendben van, akkor a másik oldalon is húzzák meg. Alkalmi munkavállalói kiskönyvvel kapcsolatban elég sok információ megjelent már arról, hogy el szeretnék törölni? Ha eltörlik, akkor mi lesz helyette? Köszöni a munkát, mert látszik, hogy nagyon alapos, korrekt, és nagyon tisztességes, és szeretné, hogyha ezt mindenki figyelembe tudná venni. Balla Jánosné polgármester: Megerısíti Csekı Sándor képviselı úr - képzés, szakképzés, felnıttképzéssel kapcsolatos – véleményét. Annak viszont örül, hogy a rendelkezési állási támogatás, ami most az Út a munkához programban szerepel, olyan kevés, hogy nem ösztönzi majd arra a fiatalokat, hogy a felnıttképzésbe átkerülve végezzék majd el, mert a rendelkezési támogatásért kell nekik megszerezni az alapképzettséget. Dr. Gaál Mihály képviselı: Az adatokból kitőnik, hogy a KSH adatai szerint 12.674 a nyírbátori lakosok száma, és le van írva, hogy Nyírbátor város regisztrált álláskeresıinek száma 1.209. Ezek szerint léteznek nyilvánvalóan nem regisztrált álláskeresık. Azokat mennyire becsüli szám szerint a Munkaügyi Központ? Némethné Kemecsei Éva Sz.-Sz.-B. Megyei Munkaügyi Központ Nyírbátori Kirendeltségének vezetıje: A diplomások, hogy a térségbıl milyen arányban vándorolnak el? Erre számszaki adat nincs. A második kérdés az volt, hogy van-e nekünk bármiféle befolyásuk arra, hogy a jogszabályok hogyan módosuljanak? Ez nagyon nehéz kérdés. Természetesen mindenféle problémát folyamatosan jeleznek a meghatározott lépcsıfokokon keresztül a felsıbb hatóság felé. Kapnak véleményezési lehetıséget jogszabályok módosulása esetén, nem minden esetben jelenik meg a vélemény. A szakképzés problematikája nagyon összetett dolog, arra a munkaügyi szervezet nem elegendı, ez egy teljesen más terület, olyan szempontból, hogy jelzéseket folyamatosan adnak. Ameddig egy kézbe nem kerül a szakképzés és a munkaügy, ebben túl nagy elırelépés nem lesz. Nagyon nehéz, és összetett problémáról van szó.
98 A szakmunkások és a különbözı felsı vezetık munkabérével ık semmit nem tudnak kezdeni, semmiféle ráhatásuk nincs. A feszültség, ami jelen volt, és bízik benne, hogy az elkövetkezendı idı mérsékli, hogy a különbözı szociális juttatások olyan nagy mértékőek voltak, és hogy mi várható az elkövetkezendı idıben, az valóban nem ösztönözte az álláskeresıket, hogy munkát vállaljanak. Alkalmi munkavállalók kiskönyvével kapcsolatban elmondja, hogy közel két éve folyik az a dolog, hogy az ÁM könyvvel kapcsolatos jogszabály-módosítások elindultak. Pillanatnyilag egy törvény-tervezet van a minisztérium honlapján. Nem biztos, hogy ez így fog megvalósulni. Leszőkíti azokat a köröket, akik alkalmi munkavállaló könyvvel foglalkoztathatnak: mezıgazdaság, vendéglátás stb. Rövid idejő munkaszerzıdést is kötni. Annyit lehet látni, hogy maga a könyv formátum lehet, hogy megszőnik, és valamilyen elektronikus úton aznap reggel jelezni kell a foglalkoztatás tényét. Nem lehet tudni, hogy mi lesz a következménye, mi kerekedik ki belıle? A felnıttképzés nem az ı kompetenciája. A képzık kiválasztásánál az alapfeltétel, hogy megfelelı akkreditációval rendelkezzenek, tehát olyan képzı nem is indulhat versenybe, aki megfelelı szakmai anyaggal nem rendelkezik, ezen túl menıen közbeszerzési eljárás kerül kiírásra. Azt, hogy hogyan lehet tudni, hogy hány olyan álláskeresı van, aki nem regisztrált? A KSH uniós definició szerint sorolja be az álláskeresıket, ık pedig a szerint ahányan a regisztrációjukban vannak. Már itt nem fog összeérni a két létszám, amikor összehasonlítják ezt az adatsort, tehát a KSH adatokból különbözı képletekkel elıállított adatokról beszél, ahol inaktívak, illetve foglalkoztatottak számát és arányát határozzák meg csak kistérségi szinten. Települési szinten nem áll adat rendelkezésre. Balla Jánosné polgármester: A Képviselı-testület nevében megköszöni a szakszerően, részletesen elkészített tájékoztatót a kirendeltség vezetıjének, és a kirendeltség minden dolgozójának azt az erıfeszítést, amit tesznek annak érdekében, hogy ez a nagyon sokrétő és nehéz kérdés szakszerően elıbbre menjen, és a városban a foglalkoztatási kép jobbá váljon, hisz nekünk is az a jó eredmény, ha minél több ember munkából él és, minél több vállalkozás megkapja azokat a jól képzett szakembereket, betanítható munkára hajlandó embereket, akkor tud termelni, bıvülni, jól prosperálni, és a városnak adót fizetni. További sok sikert kíván a munkában, és további ilyen szintő jó együttmőködést. A Képviselı-testület a Nyírbátor foglalkoztatási helyzetérıl szóló tájékoztatót 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi határozatot hozza: NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 15/2009. (IV.09.) HATÁROZATA Nyírbátor foglalkoztatási helyzetérıl A KÉPVISELİ-TESTÜLET -
a Nyírbátor foglalkoztatási helyzetérıl szóló tájékoztatót megtárgyalta, azt elfogadja.
99 -
m e g k ö s z ö n i a kirendeltség vezetıjének, és a kirendeltség minden dolgozójának azt az erıfeszítést, amit tesznek annak érdekében, hogy ez a nagyon sokrétő és nehéz kérdés szakszerően elıbbre menjen, és a városban a foglalkoztatási kép jobbá váljon
-
a munkájukhoz további sok sikert, és ilyen szintő jó együttmőködést kíván.
Tárgy: (4.A)
Elıterjesztés a 2008. évi önkormányzati költségvetés módosítására
Elıadó: Balla Jánosné polgármester
Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Ismerteti az elıerjesztés tartalmát. Tisztelettel köszönti a napirendi pont tárgyalásánál megjelent László Géza könyvvizsgáló urat. K é r d é s , h o z z á s z ó l á s : nincs A Képviselı-testület a rendeletet-tervezetet 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi rendeletet alkotja:
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 6/2009. (IV. 10.) számú rendelete Nyírbátor Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésének módosításáról Nyírbátor Város Képviselıtestülete az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. tv. 65.§-a, a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésérıl szóló módosított 2006. évi CXXVII. tv., a 2008. évi költségvetésérıl szóló 2007. CLXIX. tv. valamint az Államháztartás szervezeteinek mőködési rendjérıl szóló többször módosított 217/1998. (XII. 28.) Korm. sz. rendelet 29. §-a, valamint a 18/2006. (XII. 01.) Önkormányzati rendelet alapján Nyírbátor Város Önkormányzata 2008. évi költségvetésérıl szóló 3/2008. (II. 14.) számú rendeletét (továbbiakban Rendelet) az alábbiak szerint módosítja: 1. § (1) Az évközi értékpapír vásárlás miatt a módosított 3/2008. (II. 14.) önkormányzati rendelet
100 -
3. § (4) bekezdése szerint II. pontja szerinti „Felhalmozási és tıke jellegő bevételek elıirányzata 525.952 e/Ft-ról 2.493.102e/Ft-ra változik,
-
3. § (4) bekezdése szerint III. pontja szerinti „Részesedés és értékpapír vásárlás” elıirányzata” 2.100e/Ft-ról 1.969.250e/Ft-ra.
(2) A 2006. és 2007. évi személyi jövedelemadó differenciált elosztásából származó 2008-ban utólag befolyt önkormányzati bevétele miatt a módosított 3/2008. (II. 14.) önkormányzati rendelet -
3. § (3) bekezdése szerint VIII. pontja „Pénzforgalom nélküli bevételek elıirányzata 860.958e/Ft-ról 872.170e/Ft-ra,
-
1. § (1) bekezdése szerint „hiányának (mőködési célú folyószámlahitel-felvétel) összege125.249e/Ft-ról 114.037e/Ft-ra változik. 4. §. ZÁRÓ- ÉS HATÁLYBA LÉPTETİ RENDELKEZÉSEK
Ezen rendelet 2009.április 10-én lép hatályba.
Tárgy: (4.B)
Beszámoló a 2008. évi önkormányzati költségvetési gazdálkodásról és a pénzmaradvány elszámolásáról
Elıadó: Balla Jánosné polgármester Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Ismerteti az elıerjesztés tartalmát. Biró Ferenc, a Pénzügyi Bizottság tagja: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta ezen napirendet, és a Képviselı-testületnek 4 igen szavazattal elfogadásra javasolja. K é r d é s , h o z z á s z ó l á s : nincs A Képviselı-testület a rendeletet-tervezetet 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi rendeletet alkotja:
101
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 7/2009. (IV. 10.) rendelete a 2008. évi önkormányzati költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló, a 2008. évi pénzmaradvány elszámolás és a 2008. évi vagyonmérleg és a 2008. évben végzett belsı ellenırzésekrıl készült összefoglaló jelentés jóváhagyásáról A KÉPVISELİ-TESTÜLET az Államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény, 82 § az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet és a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségérıl szóló többször módosított 249/2000. (XII. 24.) Kormányrendelet alapján a módosított 2008. évi önkormányzati költségvetésrıl szóló, 2/2008. (II. 14.) sz. és a 18/2007. (XII. 01.) önkormányzati rendeletek alapján az alábbi zárszámadási rendeletet alkotja: 1.§. (1) A költségvetési gazdálkodásról szóló beszámolót 6.504.170. e/Ft
kiadási fıösszeggel
9.308.474 e/Ft
bevételi fıösszeggel
79.890 e/Ft
hiánnyal jóváhagyja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hiányát az Önkormányzat − 79.890e/Ft OTP Nyrt-tıl felvett mőködési célú folyószámla hitellel finanszírozta. (3) Bevételi fıösszegén belül: I.
Mőködési bevételek elıirányzata
II.
Önkormányzatok sajátos mőködési bevételek elıir.-a
III.
Önkormányzatok költségvetési támogatásának elıir.-a
IV.
Felhalmozási és tıke jellegő bevételek elıir.-a
V.
Támogatási értékő bevételek elıirányzata
VI.
Támogatási kölcsönök visszatérülésének elıir.-a
VII.
Kötvénykibocsátás
VIII. Pénzforgalom nélküli bevételek (pénzmaradv.) elıir.-a (4) Kiadási fıösszegén belül:
939.136 e/Ft 888.725 e/Ft 2.156.703 e/Ft 2.481.670 e/Ft 330.933 e/Ft 24.063 e/Ft 2.000.000 e/Ft 476.032 e/Ft
102 I.
Mőködési kiadások I. 1. Személyi jellegő kiadások I. 2. Munkaadókat terhelı kiadások I. 3. Szociális ellátottak utáni járulékok I. 4. Dologi kiadások (kamatkiadással) I. 5. Mőködési c. támogatások I. 6. Szociális kiadások I. 7. Ellátottak pénzbeli támogatása
II.
Felhalmozási kiadások
III.
Részesedés vásárlás
IV.
Hitel és kölcsöntörlesztés (mők.-i és felh.-i)
V.
Értékpapír vásárlás
2.959.911 e/Ft 1.204.326 e/Ft 372.698 e/Ft 4.230 e/Ft 743.899 e/Ft 261.989 e/Ft 364.274 e/Ft 8.495 e/Ft 1.429.779 e/Ft 2.100 e/Ft 145.230 e/Ft 1.967.150 j ó v á h a g y j a.
(1) (2) (3)
(4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
2.§. A 2008. évi önkormányzati költségvetés teljesítésének összevont pénzügyi mérlegét az 1. sz. melléklet szerint Az Önkormányzat költségvetési bevételeinek teljesítését forrásonként a 2. sz. mellékletnek megfelelıen Az Önkormányzat költségvetésében tervezett normatív állami támogatások és SZJA bevételek teljesítését, az év végi elszámolás során keletkezett visszafizetési kötelezettséget a 2/a, 2/b, és 2/c sz. sz. melléklet szerint Az önkormányzati felhalmozási kiadásainak teljesítését a 3. sz. melléklet szerint teljesített kiadással, A finanszírozási kiadások teljesítési adatait és tartalékok alakulását a 3/a. sz. melléklet szerint Az Önkormányzati tevékenységek teljesített kiadásait feladatonként a 4. sz. melléklet szerint A tervezett mőködési célú támogatások teljesítését a 4/a. sz. melléklet szerint A kisebbségi önkormányzat teljesített kiadásait, pénzügyi mérlegét a 4/b sz. melléklet szerint, Az önkormányzati szociális kiadások teljesítését a 4/c. sz. mellékletnek megfelelıen, Az Önkormányzat intézményeinek teljesített bevételeit önálló és részben önálló költségvetési szervenként az 5. sz. mellékletnek megfelelıen Az Önkormányzati intézmények kiadásainak teljesítését kiemelt elıirányzatonkénti bontásban a 5/a. sz. mellékletnek megfelelıen Az önkormányzat engedélyezett álláshelyeinek adatait az 5/b. melléklet szerint Az önkormányzati pénzmaradvány-elszámolást intézményi bontásban a 6. sz. melléklet szerint Az önkormányzati pénzmaradvány intézményenkénti felhasználását kiemelt elıirányzatok szerinti bontásban a 6/a. sz. melléklet szerint
103 (15) Az UNIO-s támogatással megvalósuló feladatok teljesített bevételi és kiadási adatait 7. sz. mellékletnek megfelelıen (16) Az önkormányzat összevont mérlegét a 8. sz. mellékletnek megfelelıen ( 1 7 ) Nyírbátor Város Önkormányzat 249/2000. (XII. 28.) Korm. rendelet 44/A. §-a szerinti vagyonmérlegét a 9. sz. melléklet szerint jóváhagyja. 3. § Az 1990. évi LXV. Tv. 92/A § (1) bekezdése alapján kötelezıen közzéteendı adatok (1)
A könyvvizsgálói záradékkal ellátott Nyírbátor Város önkormányzat egyszerősített mérlegét a 10. sz. melléklet szerint (2) Nyírbátor Város önkormányzat egyszerősített pénzforgalmi jelentését a 11. sz. melléklet szerint ( 3 ) Nyírbátor Város önkormányzat egyszerősített pénzmaradvány kimutatását a 12. sz. melléklet szerint jóváhagyja. 4. § (1) (2) (3) (4)
Az önkormányzat jövedelemkülönbség mérsékléssel való teljes körő elszámolását a 14. sz. melléklet szerint A központosított és egyéb kötött felhasználású támogatások elszámolását a 16. sz. melléklet szerint A módosított 1992. évi XXXVIII. Törvény 118. §.-a szerint az önkormányzat 2008. évi záró hitelállományát hitelezık és eszközök szerinti bontásban a 17. sz. melléklet szerint Az önkormányzat több éves kihatással járó önkormányzati feladatait, valamint az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat a 18. sz. melléklet szerint jóváhagyja.
5. § A Képviselıtestület a 2008. évi belsı ellenırzésekrıl készített összefoglaló jelentést megismerte és jóváhagyja. 6. §. ZÁRÓ-, ÉS HATÁLYBA LÉPTETİ RENDELKEZÉSEK Ezen rendelet a 2009. április 12-én lép hatályba, ezzel egyidejőleg a 2008. évi önkormányzati költségvetésérıl szóló módosított 3/2008. (II. 14.) önkormányzati rendelet hatályát veszti. .
(A rendelet mellékletei a jegyzıkönyvhöz 2. sz. alatt mellékelve vannak.)
104 Tárgy: (5. tsp.)
Elıterjesztés a 2009. évi önkormányzati költségvetés módosítására
Elıadó: Balla Jánosné polgármester Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Ismerteti az elıterjesztés tartalmát. Kérdés, hozzászólás: Biró Ferenc, a Pénzügyi Bizottság tagja: A Pénzügyi Bizottság megtárgyalta ezen napirendet is, és 4 igen szavazattal a testületnek elfogadásra javasolja. Fehérné Nagy Ildikó irodavezetı: Egy kiegészítést tenne a költségvetés módosításához. A kistérségi társulás keretében történt pályázat a HÉRA alapítvány támogatására. Miután 11 nyírbátori lakos kap majd támogatást a forrásból, ebbıl adódóan az önkormányzatnak biztosítania kell a sajáterı részt, a 22.000,- Ft-ot. Erre nem pótelıirányzat kerülne jóváhagyásra, hanem a szociális segély keretén belül az átmeneti segélybıl kérné, hogy ennek az elıirányzatnak a biztosítását jóváhagyni szíveskedjen a testület, hiszen alapítványi támogatásról csak a képviselıtestület dönthet. Balla Jánosné polgármester: Fehérné Nagy Ildikó irodavezetı kiegészítésével kell arról dönteni, hogy a 2009. évi önkormányzati költségvetési rendeletet módosítják több tételben, a miatt, mert a képviselıtestületi döntés okoz változást, illetve amiatt, hogy a feladatellátásban történt változás, ugyanis ezentúl Kisléta, Nyírbogát építésügyi igazgatási feladatait itt kell elvégezni a kistérségi székhely település hivatalában, ennek van egy normatíva összege, ami 677.000,- Ft, valamint a Dél-Nyírségi társulás költségvetésébıl is 59.760.000,- Ft beépül a költségvetésünkbe. A DélNyírségi társulás a szennyvízberuházás fejlesztésére összeállt 6 település társulása, miután mi vagyunk a gesztor, így be kell építeni ennek a társulásnak a költségvetését a saját költségvetésünkbe. . Dr. Gaál Mihály képviselı: A 2009. évi felhalmozási mérlegben ez az a 292.418.000,- Ft, ami a kötvénynek a hozama? Fehérné Nagy Ildikó irodavezetı: Válasza: igen.
A Képviselı-testület a rendelet-tervezetet – Fehérné Nagy Ildikó, a Költségvetési és Adóiroda vezetıje kiegészítésével – 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi rendeletet alkotja:
105 NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 8/2009. (IV. 10.) RENDELETE Nyírbátor Város Önkormányzata 2009. évi költségvetésének módosításáról
Nyírbátor Város Képviselıtestülete az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. tv. 65.§-a, a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetésérıl szóló 2008. évi CII. törvény, az Államháztartás szervezeteinek mőködési rendjérıl szóló többször módosított 217/1998. (XII. 28.) Korm. sz. rendelet 29. §-a, valamint a 2008. évi önkormányzati költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló, a 2008. évi pénzmaradvány elszámolás és a 2008. évi vagyonmérleg és 2008. évben végzett belsı ellenırzésekrıl készült összefoglaló jelentés jóváhagyásáról szóló 7/2009. (IV. 10.) sz. és a 18/2006. (XII. 01.) Önkormányzati rendelet alapján az alábbi rendeletet alkotja: 1. §. AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSAINAK ÉS BEVÉTELEINEK FİÖSSZEGE
(1) Nyírbátor Város Önkormányzata 2009. évi költségvetésének kiadási fıösszegét
7.733.735
e/Ft-ban
bevételi fıösszegét
7.550.007
e/Ft-ban
hiányának összegét
183.728
e/Ft-ban állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat az (1) bekezdés szerinti hiányból: − 180.013 e/Ft mőködési hiányt az Országos Takarékpénztár és Kereskedelmi Bank Rtével 2008. évben megkötött hitel szerzıdés alapján valamint 2009. évi mőködési hitelfelvétellel finanszírozza. − 3.715 e/Ft felhalmozási célú hiányt – a Dél-Nyírségi Víziközmő Beruházó Társulás keretében megvalósuló szennyvízelvezetési és tisztítási projekt elıkészítı szakaszához fejlesztési célú hitelfelvétellel finanszírozza.
(3) A költségvetés bevételi fıösszegén belül: I.
Mőködési bevételek elıirányzata
II.
Önkormányzatok sajátos mőködési bevételek elıir.-a
III.
Önkormányzatok költségvetési támogatásának elıir.-a
IV.
Felhalmozási és tıke jellegő bevételek elıir.-a
V.
Támogatási értékő bevételek elıirányzata
VI.
Támogatási kölcsönök visszatérülésének elıir.-a
VII.
Kötvénykibocsátás
379.039 e/Ft 843.393 e/Ft 1.445.882 e/Ft 256.854 e/Ft 1.320.674 e/Ft 100 e/Ft 0 e/Ft
106 VIII. Pénzforgalom nélküli bevételek (pénzmaradv.) elıir.-a
3.304.065 e/Ft
(4) A költségvetés kiadási fıösszegén belül: I.
Mőködési kiadások elıirányzata I. 1.
Személyi jellegő kiadások elıirányzata
2.795.561 e/Ft 1.027.839 e/Ft 325.431 e/Ft 5.872 e/Ft
I. 2.
Munkaadókat terhelı kiadások elıirányzata
I. 3.
Szociális ellátottak utáni járulékok elıirányzata
I. 4.
Dologi kiadások elıirányzata (felh. kamat és áfa nélkül)
684.956 e/Ft
I. 5.
Mőködési c. támogatások elıirányzata
I. 6.
Szociális kiadások elıirányzata
479.334 e/Ft 264.064 e/Ft
I. 7.
Ellátottak pénzbeli támogatásának elıirányzata
II.
Felhalmozási kiadások elıirányzata
III.
Részesedésvásárlás elıirányzata
IV.
Hitel és kölcsöntörlesztés elıir.-a (mők.-i és felh.-i)
V.
Tartalékok elıirányzata
8.065 e/Ft 3.577.264 e/Ft 0 e/Ft 108.227 e/Ft 1.252.683 e/Ft
2. §. A költségvetési rendelet 1., 2., 3., 3/a., 4, 4/a., 4/c., 5., 5/a., 9. és 10. sz. melléklete helyébe jelen rendelet 1., 2., 3., 3/a., 4., 4/a, 4/b., 5., 5/a., 6., és 7. sz. melléklete lép. 3. § ZÁRÓ- ÉS HATÁLYBA LÉPTETİ RENDELKEZÉSEK Ezen rendelet 2009. április 11-én lép hatályba. (A rendelet mellékletei a jegyzıkönyvhöz 3. sz. alatt mellékelve vannak.)
Tárgy: (6. tsp.)
Elıterjesztés az önkormányzati bérlakások lakbérének módosítására
Elıadó: Levendáné Dr. Lengyel Valéria Gazdasági Bizottság elnöke helyett: Csekı Sándor, a Gazdasági Bizottság tagja.
107 Kiegészítés:
Balla Jánosné polgármester: Köszönti a napirendi ponthoz meghívott vendéget, Nagy Eleket, a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten közhasznú nonprofit Kft. ügyvezetıjét Ismerteti az elıterjesztés tartalmát. Csekı Sándor, a Gazdasági Bizottság tagja. A Gazdasági Bizottság az elıterjesztést megtárgyalta, 5 igen szavazattal javasolja a Képviselı-testületnek elfogadásra. Balla Jánosné polgármester: A lakások elhelyezkedése, az épületek állapota, komfortfokozata szerint ismerteti a havi lakbér mértékét.
K é r d é s , h o z z á s z ó l á s : nincs
A Képviselı-testület a rendelet-tervezetet 14 támogató szavazattal – egyhangúlag elfogadja, és az alábbi rendeletet alkotja:
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 9/2009. (IV.10.) RENDELETE a lakások és helyiségek bérletérıl, valamint az elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló 11/2006. (VII.07.) sz. rendelet módosításáról
A Képviselı Testület A lakások és helyiségek bérletérıl, valamint az elidegenítésükre vonatkozó helyi szabályokról szóló – többször módosított és kiegészített – 11/2006. (VII.07.) sz. rendeletét /Továbbiakban Rendelet/ az alábbiak szerint módosítja.
1. § A Rendelet 3. sz. melléklete helyébe e rendelet 1. sz. melléklete lép.
2. §
A rendelet 2009. 04.15.-én lép hatályba.
108
1. sz. melléklet a rendelet 29. §-ához
A havi lakbér mértéke a lakások elhelyezkedése, az épületek állapota – komfortfokozata szerint
1.) A város északi részén – délrıl a Mátészalka-Debrecen vasútvonallal határolt területen – található önkormányzati szociális bérlakások esetében: -
• • • • •
összkomfortos lakás esetében komfortos lakás esetében félkomfortos lakás esetében komfort nélküli lakás esetében szükséglakás
180,- Ft/m2/hó 153,- Ft/m2/hó 52,- Ft/m2/hó 39,- Ft/m2/hó 21,- Ft/m2/hó
2.) Az 1.) pont alá nem tartozó lakások esetében: -
• • • •
összkomfortos lakás esetében komfortos lakás esetében félkomfortos lakás esetében komfort nélküli lakás esetében
280,- Ft/m2/hó 260,- Ft/m2/hó 53,- Ft/m2/hó 45,- Ft/m2/hó
3.) Az 2.) pont alá tartozó – a panel program keretében hıszigetelésben részesült lakások esetében: - • összkomfortos lakás esetében - • komfortos lakás esetében
305,- Ft/m2/hó 280,- Ft/m2/hó
4.) Az 2.) pont alá tartozó – teljes felújításban részesült lakások esetében: - • összkomfortos lakás esetében - • komfortos lakás esetében
338,- Ft/m2/hó 308,- Ft/m2/hó
109
5.) A költség alapon számolt lakbérő lakások bérleti díja:
Lakás címe
Fáy u. 30. fsz. 1. Fáy u. 30. fsz. 2. Fáy u. 32. fsz. 1. Fáy u. 32. fsz. 2. Fáy u. 34. fsz. 1. Fáy u. 34. fsz. 2. Fáy u. 34. fsz. 3. Füveskert u. 7. fsz. 2. Füveskert u. 7. fsz. 1. Fáy u. 30. I/5. Fáy u. 30. I/4. Fáy u. 30. I/3. Fáy u. 32. I/5. Fáy u. 32. I/4. Fáy u. 32. I/3. Fáy u. 34. I/6. Fáy u. 34. I/5. Fáy u. 34. I/4. Füveskert u. 7. I/5. Füveskert u. 7. I/4. Füveskert u. 7. I/3. Fáy u. 30. II/8. Fáy u. 30. II/7. Fáy u. 30. II/6. Fáy u. 32. II/8. Fáy u. 32. II/7. Fáy u. 32. II/6. Fáy u. 34. II/9. Fáy u. 34. II/8. Fáy u. 34. II/7. Füveskert u. 7. II/8. Füveskert u. 7. II/7. Füveskert u. 7. II/6. Fáy u. 34. III/12. Fáy u. 34. III/11. Fáy u. 34. III/10.
Lakás területe (m2) 66,67 66,79 66,67 66,67 31,33 31,33 31,33 66,67 81,72 56,16 30,82 51,26 51,26 30,82 51,26 31,33 31,33 31,33 51,26 30,82 66,40 56,16 30,82 51,26 51,26 30,82 51,26 31,33 31,33 31,33 51,26 30,82 66,40 31,33 31,33 31,33
Szobák száma 3 2+(2x1/2) 3 3 1 1 1 3 3+1/2 2+erkély
1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 2+1/2 2+erkély
1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 2+1/2 1 1 1
2005. évben 2,3 % 16.858 16.878 16.858 16.858 11.043 11.043 11.043 16.858 19.334 15.129 10.959 14.322 14.322 10.959 14.322 11.043 11.043 11.043 14.322 10.959 16.813 15.129 10.959 14.322 14.322 10.959 14.322 11.043 11.043 11.043 14.322 10.959 16.813 11.043 11.043 11.043
2006. évben 3% 21.989 22.014 21.989 21.989 14.404 14.404 14.404 21.989 25.218 19.733 14.295 18.681 18.681 14.295 18.681 14.404 14.404 14.404 18.681 14.295 21.931 19.733 14.295 18.681 18.681 14.295 18.681 14.404 14.404 14.404 18.681 14.295 21.931 14.404 14.404 14.404
Lakbér Ft/hó 2007. 2008. évben évben 4% 4,1% 29.318 30.051 29.352 30.086 29.318 30.051 29.318 30.051 19.205 19.685 19.205 19.685 19.205 19.685 29.318 30.051 33.625 34.466 26.311 26.969 19.060 19.537 24.908 25.531 24.908 25.531 19.060 19.537 24.908 25.531 19.205 19.685 19.205 19.685 19.205 19.685 24.908 25.531 19.060 19.537 29.241 29.972 26.311 26.969 19.060 19.537 24.908 25.531 24.908 25.531 19.060 19.537 24.908 25.531 19.205 19.685 19.205 19.685 19.205 19.685 24.908 25.531 19.060 19.537 29.241 29.972 19.205 19.685 19.205 19.685 19.205 19.685
2009. évben 4,2 % 30.650 30.690 30.650 30.650 20.080 20.080 20.080 30.650 35.160 27.510 19.930 26.040 26.040 19.930 26.040 20.080 20.080 20.080 26.040 19.930 30.570 27.510 19.930 26.040 26.040 19.930 26.040 20.080 20.080 20.080 26.040 19.930 30.570 20.080 20.080 20.080
110
Tárgy: (7. tsp.)
Elıterjesztés a hulladékszállítási és megsemmisítési díjak módosítására
Elıadó: Polyák László Közszolgáltatási Bizottság elnöke Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Ismerteti az elıterjesztés tartalmát.
Polyák László, a Közszolgáltatási Bizottság elnöke: Bizottságuk megtárgyalta az elıterjesztést, 3 igen szavazattal, és 1 tartózkodással a Tisztelt Képviselı-testületnek javasolja elfogadásra. Olyan kiegészítést tett a bizottság, hogy tekintettel, hogy nem mindenki tudja nézni képújságon megjelenı ünnepi napokon való szemétszállítás idejét, megegyeztek Nagy Elek igazgató úrral, hogy írásos tájékoztatót is mellékel a csekkekhez, illetve a lakosok felé, hogy történjen meg tisztességesen a szemétszállítás.
Kérdés, hozzászólás: Dr. Gaál Mihály képviselı: Július 01-tıl már nincs mőködési engedély a szeméttelepre, és a nyíregyházi szeméttelepre kell beszállítani valószínőleg. Ez költségnövekedést jelent. Ide az van írva, hogy terveik szerint ezt a költséget részben kigazdálkodják, részben pedig, ha szükséges, akkor az eddigi heti kétszeri szállítást egyre csökkentenék. Ugye ez nem azt jelenti, hogy csökken a kukás ürítések száma, hanem ez alatt a Nyíregyházára való beszállítást, vagy, hogy hetente kettı helyett csak egyszer viszik el a kukát, ez azt jelenti? Nagy Elek, a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten közhasznú nonprofit Kft. ügyvezetıje: Azt értik azon, hogy nem heti két alkalommal szednék össze a szemetet, hanem egyszer. Ha heti kétszeri ürítés lenne, akkor a többletköltséget a lakosságnak kellene átvállalni. Dr. Gaál Mihály képviselı: Ennek az a problémája, hogy ez nyári idıben gondot fog okozni, téli idıben még elmegy. Nagy Elek, aNyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten közhasznú nonprofit Kft. ügyvezetıje: A Képviselı-testület fog dönteni, ez csak egy alternatíva. Balla Jánosné polgármester: Több alternatívával is kell készülnie a Kft-nek. İ ismeri az alternatívákat, pl. a begyőjtött szemét bálázása, és sőrítése, hogy kevesebb térfogatot kelljen egy hosszabb távolságra szállítani. Neki is az a véleménye, hogy július közepén nehezen fogja eltőrni a város lakossága, hogy abban a melegben a bomló hulladék tovább ott maradjon, de valahol a szállítási költségeken is spóroljanak, de magának a háztartásoknak is át kell gondolni a gondjait, ugyanis a nyírbátori lakások nagy része kertes családi ház, lehet, hogy nem mindent a kukába kell
111 dobni, hanem a szelektív hulladékszállításnak, a győjtésnek a feltételrendszerében is lehet gondolkodni. Ez is lehet egy alternatíva a Kft. felé is. Több oldalról megközelítve a dolgot, meg kell vizsgálni valóban minden olyan költségelemet, aminek a csökkentése eljuttathat oda bennünket, hogy ne kelljen a felıl dönteni, hogy újabb terhet tegyenek a város lakossága részére, de nem biztos, hogy az a megoldás, hogy ott hagyják a szemetet egy hétig. Csekı Sándor képviselı: Megrökönyödéssel hallotta, hogy így gondolkodik a Városüzemeltetési Kft, hiszen ez dupla költséget jelenthet. Nem tudja elképzelni, hogy ugyanazért a szolgáltatásért ekkora plusz teher jelentkezzen. İ a vállalkozásában nem tudja elfogadni, hogy egy héten egyszer szállítsák a szemetet, és azt sem bírja elképzelni, hogy a szelektív hulladékot, ami náluk keletkezik, megterheli vele az Oktatási Centrum elıtti palacgyőjtıt, akkor az óriási gondot fog jelenteni ott is. Nem hiszi, hogy komolyan gondolták a Városüzemeltetési Kft részérıl, hogy lecsökkentik felére ezt a kiszállítást, ezt nem tartja normális dolognak. Németh László képviselı: Úgy gondolja, hogy a Regionális Tanácsnál egy kicsit lobbyzni kellene, hogy legalább ıszig tudják ezt a szemetet összegyőjteni, hogy a sem lakosságot sem pedig a várost ne terhelje. Úgy gondolja, hogy ez egy jó eredmény lenne, majd ısszel meglátják, hogy mi lesz. Balla Jánosné polgármester: A Regionális Tanácsnak semmi köze ehhez a szemétszállításhoz, a Megyei Környezetvédelmi Hatóságnak a döntése ez. Ez egy uniós direktíva, és – annak idején, amikor beléptünk az unióba, Magyarország aláírta – 2009. július 16-ában szabta meg saját magának azt a határidıt, amikor csak olyan szeméttelepek mőködését lehet tovább engedélyezni, ami megfelelıen szigetelt, és nem szennyezi a környezetet. Ebben a megyében is egy szilárdhulladék-kezelési program indult el, még az elızı közgyőlésnek a szervezésében. Ez a választások után egy kicsit megrekedt, most újra begyorsult, de hát annyira nem tud gyors lenni, hogy júliusig kész legyen ez a komplex megoldás, az ı ismeretei szerint még egy éven belül sem lesz kész. Valószínő, hogy egy-két év még az, amikor ezt az átmeneti idıszakot még meg lehet oldani. A megyei vezetés, aki kezeli ezt a programot, az fordult mindenféle hatósághoz már, hogy tekintsenek el ettıl a vállalt határidıtıl, és ezt az átmenetet valamilyen módon kezeljék. Az eddigi válasz minden honnan „nem” volt. Részt fog venni rövidesen egy konferencián, a TÖOSZ is napirendjére tőzte ezt, de olyan magasrendő egyezmény, ami ezt a határidıt bevállalta, és kitőzte, hogy mindenkinek végrehajtani lehet ezt. Azt is elfogadnák – nem sok remény van rá -, ha valamilyen pótlólagos forrást kapnának az önkormányzatok, mert tudomásul veszik, hogy ez a rekultiváció pénzbe kerül. Összességében nem kell a mi önkormányzatunk külön kezdeményezése, de mi is részesei vagyunk annak, hogy valamilyen megoldás kell, de addig is a saját tulajdonunkban lévı Kft-nk készüljön fel minden módon arra, legyen megoldási alternatívája, és javaslata, hogyha a legnegatívabb döntés születik is, hogy semmi sem változik, pénzt sem kapnak hozzá, átmeneti könnyebbség sincs, akkor, hogyan oldják meg a helyzetet. Nagy Elek ügyvezetı: Reagál a felvetésekre. Balla Jánosné polgármester: Úgy gondolja, hogy a saját Kft-nknek itt komoly feladata van. Késésben vagyunk, mert a szelektív hulladékgyőjtés lakossági elfogadtatása, a társadalmi elismertetése hagy kívánnivalót maga után, nem kellene várni addig, amíg kényszerhelyzetbe kerüljünk, hanem ezt sokkal jobban kellett volna elültetni a köztudatban, amiben részt kell venni a
112 képviselıknek, az oktatási intézményeknek, és minden olyan gréniumnak, akinek szava és kapcsolata van a lakossághoz, de ehhez valamilyen elképzelést le kell tenni az asztalra, a testület elé, és csak úgy tudnak dönteni. Kéri, hogy az írásban kiküldött javaslat szerint döntsenek a hulladékszállítási és megsemmisítési díjakról. A Képviselı-testület a rendelet-tervezetet 12 támogató-, 1 ellenszavazattal, 1 tartózkodással elfogadja, és az alábbi rendeletet alkotja: NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 10/2009. (IV.10.) RENDELETE
a közterületek, zöldfelületek védelmérıl, köztisztaságáról, a települési szilárd és folyékony hulladék győjtésérıl, szállításáról, tárolásáról, kezelésérıl szóló többször módosított 5/1998.(III.03.) ÖKT számú rendelet módosításáról
A Képviselı Testület A közterületek, zöldfelületek védelmérıl, köztisztaságról, a települési szilárd és folyékony hulladék győjtésérıl, szállításáról, tárolásáról szóló többször módosított 5/1998. (III.03.) ÖKT. számú rendeletet / Továbbiakban Rendelet/ az alábbiak szerint módosítja:
1.§ A Rendelet 1 sz. mellékelte helyébe e rendelet 1 sz. melléklete lép.
2. § A Rendelet 2009. április 15.-tıl lép hatályba.
113
1.sz. melléklet
„ A közterületek, zöldfelületek védelmérıl, köztisztaságáról, a települési szilárd hulladék győjtésérıl, szállításáról, tárolásáról, kezelésérıl szóló rendelet tervezetéhez”
Szolgáltató: NYÍRBÁTORI VÁROSÜZEMELTETÉSI KKH. NONPROFIT KFT. 4300 NYÍRBÁTOR ISKOLA U. 19.
Szolgáltatási díjtételek: 2009.04.15.-tıl
1. Lakossági kukás hulladékszállítás, megsemmisítés Heti kétszeri ürítést egy ürített edényzetre figyelembe véve: 0,14 m3 kuka 95,- Ft /ürítés/edény Amennyiben a szolgáltatást igénybevevı egynél több edény ürítését kívánja igénybe venni, úgy azt köteles a szolgáltatónak bejelenteni, s a plusz edény ürítési díját megfizetni. 2. Konténeres szemétszállítás /szállítás, mosás, fertıtlenítés, hulladék-megsemmisítés/ a, 5 m3 –es konténer szállítás
8.250,- Ft/forduló
b, 1,1 m3 –es kiskonténer ürítése
1.850,- Ft/ürítés
3. A hulladékmegsemmisítés, ártalmatlanítás díjtételei A szeméttelepre nem a szolgáltató által kiszállított kommunális hulladék megsemmisítése után 900,- Ft/m3 Inert hulladék megsemmisítése után 1.060,- Ft/m3 Amennyiben a kiszállított hulladék nem szemétnek minısül takarásra alkalmas anyag /apróbb törmelék, föld, stb./ 580,- Ft/m3 A díjtételek az ÁFÁ-t nem tartalmazzák!
114
Tárgy: (8. tsp.)
Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételérıl és a fizetendı térítési díjakról szóló rendelet módosítására
Elıadó: Németh László Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke
Balla Jánosné polgármester: Köszönti a napirendi ponthoz meghívott vendéget, Bartha Edinát, a Kistérségi Szociális és Pedagógiai Szolgáltató Központ vezetıjét.
Kiegészítés: Németh László, a Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke: A Bizottság megtárgyalta az anyagot, és javasolják jóváhagyásra a Képviselı-testületnek
Kérdés,
hozzászólás:
Bartha Edina, Kistérségi Szociális és Pedagógiai Szolgáltató Központ vezetıje: Az önkormányzat kötelezı feladatai között a szociális alapszolgáltatásokat, illetve a bentlakásos intézményi ellátást látja el az intézmény. Jelenleg 168 fıállású alkalmazottja van az intézménynek, és 11 fı megbízási szerzıdéssel dolgozik. 20 településen látnak el szociális alapszolgáltatási, szociális szakellátási feladatokat. Van még két lába ennek az intézménynek: a védınıi szolgálat, és a pedagógiai szakszolgáltatás. A térítési díj megállapításával kapcsolatban gyakorlatilag az a rendszer mőködik, hogy a többcélú kistérségi társulás februári ülésén elfogadta az intézmény által javasolt térítési díjakat. Az Államigazgatási Hivatal, illetve a Magyar Államkincstár, az Állami Számvevıszék elıírja, hogy ezeket a térítési díjakat rendeletben kell szabályozni, mivel a Többcélú Kistérségi Társulás csak határozatot hozhat, ezért minden helyi önkormányzatnak a szociális rendeletében ezeket a térítési díjakat le kell szabályozni. Plusz-szolgáltatás 2009. január 1-tıl a kistérségi intézmény életében, hogy Encsencsen megnyitottak egy 20 férıhelyes, fogyatékos személyek nappali ellátását. Ugyanilyen szolgáltatást nyitottak Pénészleken, az idısek nappali ellátásának tekintetében. Mind a két új szolgáltatásuk telt létszámmal mőködik. Április 1-jétıl egy újabb település, Ömböly társult a Kistérségi Szociális és Pedagógiai Szolgáltató Központhoz.
A Képviselı-testület a rendelet-tervezetet 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi rendeletet alkotja:
115
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 11/2009. (IV.10.) RENDELETE
a térítési díjak megállapításáról szóló rendelet módosításáról. A Képviselı-testület •
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. Tv 92 §. (1) bekezdés és a (2) bekezdés f.) pontja alapján , a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Kormány rendelettel összhangban
a térítési díjak megállapításáról szóló 2/2008.(II.14) számú rendeletet ( továbbiakban: Rendelet) az alábbiak szerint módosítja.
1. §. A Rendelet 2. számu melléklete helyébe e rendelet 1 számú melléklete lép. 2. §. ZÁRÓ- ÉS HATÁLYBA LÉPTETİ RENDELKEZÉSEK Ezen rendelet 2009. április 10-én lép hatályba.
116
1.számu .melléklet A szociális alap- és szakosított ellátások intézményi térítési díjának megállapítása I. a szociális étkeztetéssel kapcsolatban Szociális étkeztetés intézményi térítési díja a rászoruló esetében, ha: 1. 2009-ben ellátott jövedelme nem haladja meg a saját jogú nyugdíjminimum 150 %-át: 2. 2009-ben ellátott jövedelme a saját jogú ny.m.a 150 és 300 % között van: 3. 2009-ben ellátott jövedelme a saját jogú ny.m. 300 %-át meghaladja:
kiszállítással: kiszállítás nélkül:
594.- Ft
325.- Ft
635.- Ft
366.- Ft
702.- Ft
433.- Ft
II. a házi segítségnyújtással kapcsolatban Házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: 1. A 2009-ban ellátott esetében, ha jövedelme nem haladja meg a saját jogú nyugdíjminimum 150 %-át: 2. A 2009-ben ellátott esetében, ha jövedelem meghaladja a saját jogú nyugdíjminimum 150 %-át:
0 Ft 78.- Ft/óra
III. a jelzırendszeres házi segítségnyújtással kapcsolatban - a szolgáltatást igénylı ellátott 500.- Ft/hó IV. a támogató szolgáltatással kapcsolatban - a szállító szolgáltatás térítési díja: - személyi segítés térítési díja:
V. VI. -
-
VII.
VIII.
Demens betegek bentlakásos intézményi ellátása Idıskorúak ápoló- gondozó otthoni ellátása Átlagos gondozást igénylı ellátás (2007. decemberben normatív támogatásra jogosultak) Szoctv. 68.§.-a szerinti ellátottak (nyugdíjminimum 150%-a alatti jövedelem esetén) Új ellátott Szoctv. 68.§.-a szerinti ellátottak (nyugdíjminimum 150%-a feletti jövedelem esetén) Új ellátott Idıskorúak átmeneti elhelyezést nyújtó ellátása Idıskorúak nappali intézményi ellátása
6000.- Ft/év
Napi intézményi térítési díj (Ft)
43.- Ft/km 0.- Ft/óra Havi intézményi térítési díj (Ft)
2.866
85.980
3.136
94.080
2.907
87.210
3.136
94.080
2.409
72.270
1.406
-
117
Tárgy: (9. tsp.)
Elıterjesztés a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft. szolgáltatási szerzıdésének felülvizsgálatára és módosítására
Elıadó: Balla Jánosné polgármester
Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Ismerteti az elıterjesztés tartalmát. K é r d é s , h o z z á s z ó l á s : nincs
A Képviselı-testület a határozat-tervezetet 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi határozatot hozza: NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 16/2009. (IV.09.) HATÁROZATA Elıterjesztés a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft. szolgáltatási szerzıdésének felülvizsgálatára és módosítására
A Képviselı-testület -
-
Nyírbátor Város Önkormányzata és a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten Közhasznú Nonprofit Kft. között létrejövı szolgáltatási szerzıdést és megállapodást megismerte és az abban foglaltakat jóváhagyja. felhatalmazza Balla Jánosné polgármestert a szerzıdés aláírására.
(A Szolgáltatási szerzıdés 4. sz.alatt, a Megállapodás 5. sz.alatt csatolva van a jegyzıkönyvhöz.
118
Tárgy. (10. tsp.)
Elıterjesztés elfogadására
a
közfoglalkoztatási
terv
Elıadó: Balla Jánosné polgármester
Kiegészítés: Balla Jánosné polgármester: Köszönti a napirendi ponthoz meghívott vendéget, Nagy Eleket, a Nyírbátori Városüzemeltetési Kiemelten közhasznú nonprofit Kft. ügyvezetıjét. Ismerteti az elıterjesztés tartalmát. Kérdés, hozzászólás : Csekı Sándor képviselı: Akár fakultatív módon meg lehetne teremteni a szakmunkásképzıben is, hogy egy gyors talpalós tanfolyammal foglalkoztatnának egy növénykertészt, aki megtanítja az embereket arra, hogy milyen növényeket, mikor, mivel kell permetezni, metszeni, stb. Ez nagyon praktikus lenne akkor, ha tudnák azt a város lakói – akiknek igényük van rá -, hogy van ilyen ember, akire nyugodtan odabízhatná a kertjét, és meg is tudnák fizetni, ehhez nem kell nagyon nagy szakértelem, de mégis értékes munkát végez. Balla Jánosné polgármester: Meg kell próbálni az igényeket összegyőjteni, és ez is egy igény, mert erre nemcsak a magánembereknek, hanem a saját kft-nknek is szüksége van, hisz a park-, a zöldfelület-gondozás a közmunkaprogramba csak úgy elképzelhetı, ha legalább a munkavezetık rendelkeznek ilyenfajta szaktudással. Tartott is egy ilyen felnıtt képzést a Kft-nk, de a képzést ebben a rendszerben, a rendelkezésre állási támogatáson lévık körében most a Munkaügyi Központon keresztül, az ı szervezésében a regionális munkaügyi központok fogják végezni. Dr. Gaál Mihály képviselı: Ezt a részletes elıterjesztést elég széles körben megtárgyalta az Egészségügyi-Szociális Bizottság. Meghívottak is részt vettek ezen. Jó dolognak tartják azt, hogy az emberek nem minden ellenszolgáltatás nélkül, ingyen kapják a szociális segélyt, hanem valamilyen munkát végeznek ezért az összegért. Összesen 236 személy foglalkoztatását taglalja az anyag részletesen kifejtve. Mindenképpen törekedni kell a nagyon fegyelmezett, legjobb végrehajtására az abban foglaltaknak, mert ettıl függ a következı esztendık eredményessége is. Balla Jánosné polgármester: Ebben a munkában, közfoglalkoztatásban nagyon széles kör vesz részt, és valóban ezek együttmőködésébıl lesz eredménye a végrehajtásnak. Ismerteti, hogy melyik szervnél dolgoznak a közfoglalkoztatottak. Németh László képviselı: Ha ezek az emberek a szakmát tanulnák, és a szakma után mennének magasabb iskolába, sokkal magasabb színvonal lenne, mert így eltékozolt pénzt költenek a gyerekekre. Fel kellene mérni, hogy milyen szakmunkásokra van igény.
119 Németh Attila alpolgármester: A határozati javaslatban az alábbi mondat meghagyását, a többi szövegrész elhagyását javasolja: „A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az 55. életévét betöltött segélyezettel megállapodást kössön a közcélú foglalkoztatásban való részvételre.” Balla Jánosné polgármester: Egyetért Németh Attila alpolgármester úr javaslatával. Ne szabjanak feltételeket, mert a feltétel szabása saját maguk felé korlátok állítása, és mert az egyéni helyzeteket nehezen lehet kezelni. Németh Attila alpolgármester úr által elmondottakat teszi fel szavazásra javaslatként, ami azt jelenti, hogy a két bekezdést hagyják el, ne szabjanak külön feltételeket az 55. éven felüliek foglalkoztatására. A Képviselı-testület Németh Attila alpolgármester módosító indítványát 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja. A Képviselı-testület az írásban kiküldött határozat-tervezetet – Németh Attila alpolgármester módosító javaslatával – 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi határozatot hozza:
NYÍRBÁTOR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 17/2009. (IV.09.) HATÁROZATA
Nyírbátor Város 2009. évi. Közfoglalkoztatási tervének elfogadására
A Képviselıtestület
Nyírbátor Város 2009. évi Közfoglalkoztatási tervével egyetért és azt elfogadja ,
felhatalmazza a Polgármestert, hogy az 55. életévét betöltött MEGÁLLAPODÁS –t kössön a közcélú foglalkoztatásban való részvételre.
(A Közfoglalkoztatási terv a jegyzıkönyvhöz 6. sz. alatt mellékelve van.)
segélyezettel
120 Tárgy: (11. tsp.)
Elıterjesztés szavazatszámláló tagjainak megválasztására
bizottság
Elıadó: Dr. Tóth Árpád jegyzı
Kiegészítés:
Dr. Tóth Árpád jegyzı: Ismerteti az elıterjesztés tartalmát.
K é r d é s , h o z z á s z ó l á s : nincs A Képviselı-testület a határozat-tervezetet 14 támogató szavazattal – egyhangúlag – elfogadja, és az alábbi határozatot hozza: NYÍRBÁTOR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 18/2009. (IV.09.) HATÁROZATA A választások lebonyolításában közremőködı Szavazatszámláló Bizottságok tagjainak megválasztásáról A Képviselı-testület: A választási eljárásról szóló, módosított 1997. évi C. törvény 23. § (1) bekezdése alapján a Nyírbátorban mőködı Szavazatszámláló Bizottságok tagjait és póttagjait az alábbiak szerint választja meg: 1. SZ. SZAVAZATSZÁMLÁLÓ BIZOTTSÁG (5. Sz. Általános Iskola József A. u. 17.) Póttagja: Bakos Lajosné Nyírbátor, József A u. 2.
2. SZ. SZAVAZATSZÁMLÁLÓ BIZOTTSÁG (Vásártéri Óvoda, József A. u. 7.) Tagja:
Tóth Gáborné Nyírbátor, Rákóczi u. 19.
Póttagjai: Üveges Györgyné Nyírbátor, Rákóczi u. 6. Juhász Istvánné Nyírbátor, Rákóczi u. 9.
121
3. SZ. SZAVAZATSZÁMLÁLÓ BIZOTTSÁG ( Báthori István Általános Iskola Édesanyák útja 7.) Póttagjai: Izsvák Sándorné Nyírbátor, Toldi u. 1/b. Lıkös Tiborné Nyírbátor, Ifjúság u. 13./B
7. SZ. SZAVAZATSZÁMLÁLÓ BIZOTTSÁG (Óvoda, Sport u. 2.) Póttagjai: Czipár Józsefné Nyírbátor, Homokkert u. 7. Hutóczki Gábor Nyírbátor, Benczúr u. 6.
Balla Jánosné polgármester: Elbúcsúzik a televízió nézıitıl.
A Képviselı-testület - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 12. § (4) bekezdés b.) pontja alapján - a 12. tárgysorozati pontot zárt ülés keretében tárgyalja, mely a zárt ülés jegyzıkönyvében van dokumentálva.
K.m. elsı oldalon.
BALLA JÁNOSNÉ polgármester
DR. TÓTH ÁRPÁD jegyzı
