N 28 Kézikönyv. Támogatott Foglalkoztatás Romániában (RO) -tervezet-

N 28 Kézikönyv Támogatott Foglalkoztatás Romániában (RO) -tervezet-

ÉLETHOSSZIG TARTÓ TANULÁS PROGRAM Leonardo da Vinci / Innovációtranszfer Szerződés száma - LLP-LDV-TOI-12-AT-0011 | Projekt száma - 2012-1-AT1-LEO05-06976 01.11.2012-31.10.2014

A projekttevékenységet az Európai Bizottság támogatja. Ez a kiadvány (közlemény) a szerző nézeteit tükrözi, és az Európai Bizottság nem tehető felelőssé az abban foglaltak bárminemű felhasználásért.

Tartalomjegyzék

1.

Előszó ........................................................................................................................... 4

2.

Alapok és fogalmak ...................................................................................................... 6 2.1.

A támogatottak ...................................................................................................................... 8

2.2.

Regionális jogi keret ........................................................................................................... 10

2.3.

Átültetés és a szolgáltatók ................................................................................................. 11

3.

A Támogatott Foglalkoztatás folyamata és módszertana.........................................13 3.1.

1 szakasz: Kapcsolatfelvétel az ügyféllel ........................................................................ 13

3.1.1. 3.2.

2. Szakasz: A munkavállalói profil kidolgozása ............................................................. 16

3.2.1. 3.3.

Nemzeti kihívások ....................................................................................................... 18

3 + 4 Szakasz: Munkahelyek feltárása és a Kapcsolatfelvétel a Munkaadóval ........ 18

3.3.1. 3.4.



5. Szakasz: Támogatás a munkahelyen és Utókövetés / Karrierfejlesztés ............... 22

MELLÉKLET ........................................................................................................................26 I.

Alkalmazóknak járó anyagi támogatások (76/2002-es törvény) ...................................... 26

II.

Az önéletrajz elkészítése ....................................................................................................... 28

III.

Esettanulmányok ................................................................................................................ 30

2 of 30 November 2013

T-EST fő partner szervezetek

Ország

Szervezet

Ausztria

Jugend am Werk Steiermark GmbH

Belgium

European Association of Service providers for Persons with Disabilities (EASPD) Chamber of Commerce and Industry of Dobrich (CCI)

Bulgária

Marie Curie Association (MCA) Zgura- M

Olaszország

Románia

Formazione Co&So Network Hargita Megyei Szociális és Gyermekvédelmi Igazgatóság (DGASPC HR) Altinokta Körler Dernegi Ankara Şubesi

Törökország Konak District Governorship

A projekttevékenységet az Európai Bizottság támogatja. Ez a kiadvány (közlemény) a szerző nézeteit tükrözi, és az Európai Bizottság nem tehető felelőssé az abban foglaltak bárminemű felhasználásért.


1. Előszó A T-EST – A Támogatott Foglalkoztatási Eszközök Fogyatékkal Élőknek egy Leonardo da Vinci/Innováció-transzfer projekt, amelyet az Európai Bizottság Élethosszig Tartó Tanulás programja

támogat.

Az

Európai

Fogyatékosságügyi

Stratégia

2010−2020

egyik

kulcsfontosságú területe a fogyatékkal élők tanulási és a munkaerő-piaci teljes körű hozzáférésének biztosítása. A T-EST projekt célkitűzése a Támogatott Foglalkoztatás megközelítésének és eszközeinek átültetése azokba az országokba, amelyekben a fogyatékkal élők hatékony szakmai támogatási szolgáltatások hiányoznak, különös tekintettel Bulgáriába, Romániába és Törökországba. A Támogatott Foglalkoztatás tervezésének és három transzfer-országba megvalósuló átültetésének alapját a Támogatott Foglalkoztatási Kézikönyv képezi, amelyet egy korábbi Leonardo da Vinci partnerségben dolgoztak ki. A partnerség célkitűzése az európai Támogatott Foglalkoztatási szolgáltatók fő értékeinek, elveinek és szabványainak azonosítása volt, illetve a fogyatékkal élőkkel való szakmai legjobb gyakorlatok meghatározása volt, annak érdekében, hogy fizetett álláshoz jussanak. Ezen európai értékek alapján a T-EST projekt alapvető célja a TF koncepciójának az átültetése. A projekt célkitűzéseivel összhangban felmérésre kerültek a fogyatékkal élők alkalmazását célzó támogatási rendszerek nemzeti vonatkozásai és a kézikönyv adaptálási szükségletei a hatékony átültetéshez.

Hogyan használható a kézikönyv?

Támogatott Foglalkoztatás Európában Nemzeti implementáció www.euse.org

Eljáráso k 2010-től

Politikai döntéshozók / finanszírozási rendszer/ projektek

Regionális kézikönyv Nemzeti helyzet ismerete

Az átültetés lehetőségeinek felmérése

Az átültetés támogatása

Európai Szabvány


Az előbbi ábra a kézikönyv használatát mutatja be. A Támogatott Foglalkoztatást (TF) több európai országban már az 1980-as évek óta alkalmazzák sikeresen. Az 1993-ban alakult EUSE (A támogatott foglalkoztatás európai egyesülete)1 készíti el azt a kézikönyvet, amely közös alapot teremt a fogyatékkal élőkkel való munkában annak érdekében, hogy ők fizetett álláshoz juthassanak és biztosíthassák állásukat munkahelyükön. A kézikönyv, amelyet egy európai partnerség keretén belül dolgoztak ki, 2010-ben készült el és a TF vonatkozó európai konszenzus megteremtését célozta. Ezek az európai értékek, normák és elvek képezik a TF implementálásának metodológiai keretrendszerét.

A TF szolgáltatás nemzeti átültetéséhez ki kell fejleszteni a szociális szolgáltatások finanszírozási, valamint a szolgáltatók támogatási rendszerét. Különösen a politikai döntéshozóknak van fontos szerepük a fogyatékkal élők hasonló támogatási rendszerének előmozdításában. A TF kézikönyv külön fejezetben mutat rá arra, hogyan lehet politikai döntéshozókat meggyőzni (EUSE kézikönyv, 2010, p. 44- 46). A jelen kézikönyv a TF-i szolgáltatások regionális szintű implementálására készült. Melyek a fogyatékkal élők alkalmazásának regionális körülményei? A T-EST projekt csapat elsősorban egy kutatást végzett a transzfer-országokban lakó fogyatékkal élő személyek alkalmazására vonatkozó támogatások nemzeti sajátosságainak és a kézikönyv adaptálási szükségleteinek azonosítása érdekében. A TF szemlélet sikeres és hatékony átültetése érdekében, kézikönyvünkben felmérések eredményeit is bemutatjuk, annak érdekében, hogy a nemzeti sajátosságokat körvonalazzuk (lásd a „Nemzeti kihívások” alfejezeteket). A jelen kézikönyv továbbra is hivatkozik az eredeti EUSE kézikönyvre, ugyanakkor a TF átültetésének gyakorlati és nemzeti szemléleteként, illetve a TF egységesített elveinek nemzeti vonatkozásaként jellemezhető. Következtetésképpen nem az eredeti kézikönyv adaptációja, hanem a Romániára vonatkozó gyakorlati alkalmazása.

1

http://www.euse.org/ (23.09.2013) 5 of 30 November 2013

2.

Alapok és fogalmak

”A támogatott foglalkoztatás egy munkamódszer, amely a fogyatékkal élők és más hátrányos helyzetű csoportok hozzáférését segíti elő a nyílt munkaerő-piaci fizetett alkalmazás megszerzéséhez, illetve annak megtartásához.” (l. EUSE eszköztár, 2010, 9.o)

A fogyatékkal élőknek szóló módszer a következő elképzeléseket tartalmazza: képessé tétel, felhatalmazás (empowerment), társadalmi befogadás, méltányosság és egyéni jogok. A módszer lényege: a fogyatékkal élő egyedisége, tisztelet, önrendelkezés, tájékozott választások lehetősége, felhatalmazás, konfidencialitás, a TF-t nyújtók rugalmassága és a szolgáltatásaikhoz való teljes hozzáférhetőség. A munkához való hozzáférés alapvető emberi jog és A fogyatékkal élő személyek jogairól szóló ENSZ egyezmény külön említi, hogy az államok felelőssége biztosítani „a fogyatékkal élő személyek munkavállaláshoz való jogát, másokkal azonos alapon; ez magában foglalja egy, a fogyatékkal élő személyek számára nyitott, befogadó és hozzáférhető, munkaerőpiacon szabadon választott és elfogadott munka révén nyerhető megélhetés lehetőségének jogát“. (l. ENSZ egyezmény, 2006, 27/1 par). Azonos alapon azt értik, hogy a különböző tagországokban ugyanazok a feltételek valósulnak meg a szerződéses piaci fizetés, juttatások, biztonságos munkakörülmények és szakmai előrehaladás szempontjából. A TF módszer egyik legfontosabb elve a fizetett munka megszerzése a fogyatékkal élők számára; egyenlő fizetés és azonos lehetőségek mint elérhető célok a fogyatékkal élők számára, csakúgy mint társadalmunkban a fogyaték nélkül élők számára. Az EUSE szempontjából a TF három alappillére a fizetett állás (ellentétben a munkatapasztalati kihelyezéssel, önkéntes munkával, szakmai képzéssel), nyílt munkaerő-piac (szokásos alkalmazás állami vagy magén szférában), folyamatos támogatás (az alkalmazott és munkaadó szükségletei alapján). A folyamatos támogatás az álláskeresés, alkalmazás és a létező munkahely előrehaladási folyamatában nyújtott támogatást jelenti. Ahhoz, hogy az adott vállalat befogadja a munkakeresőt, fontos azonosítani a valós munkakörnyezetben jelenlevő természetes támogatási forrásokat is. Alapeszme az “elhelyez-képez-fenntart” stratégiának a követése, ellenben a más támogatói szolgáltatások “elhelyez-képez” elgondolásával, hiszen készségek képzése és tanulása hatékonyabb, ha az a valós vállalati környezetben valósul meg. Továbbá a fogyatékkal élő személyek motivációja magasabb, ha őket kezdetektől alkalmazzák. Több fogyatékkal élő személy nem rendelkezik sok szakmai tapasztalattal, vagy soha sem volt részük 6 of 30 November 2013

alkalmazásban, így a munkatapasztalati kihelyezés hasznos eszköz lehet a fizetett állás megvalósításban. Ezeket „úgy kell tekinteni mint eszközöket a cél eléréséhez és nem mint végeredmény” (EUSE Toolkit, 2010, 26 o.).


2.1.

A támogatottak

A TF modellje rugalmas és folyamatos, kialakítása lehetővé teszi a TF ügyfelei minden várható szükségletének kielégítését. A TF folyamata alatt a támogatást egyrészt a fogyatékkal élők élvezik, akik segítséget kapnak a fizetett alkalmazás megszerzésében vagy megtartásában. Másrészről a fogyatékkal élők lehetséges alkalmazói élveznek támogatást. 1. ábra: Különböző ügyfélszükségletek

2

A fogyatékkal élők munkahelyi sikeres integrációjának megvalósításában,

hatékonyságának

és

fenntarthatóságának biztosításában, a TF folyamata során szem előtt kell tartani úgy az alkalmazottak, mint az alkalmazók szükségleteit is. Fontos megértenünk az alkalmazók

félelmeit,

valamint

a

belőlük

fakadó

igényeket és megtalálnunk a megfelelő munkaerőt számukra.

Az

alkalmazás

ideje

alatt

szükséges

megszerveznünk a megfelelő támogatásokat, amelyek közé tartozhatnak a „fogyaték tudatosításáról szóló tréning, programok

kormányzati ismerete

egészségügyi,

támogatási/finanszírozási és

biztonsági

gyakorlati és

megoldások

fogyatékkal

élők

alkalmazásával kapcsolatos problémákra” (l. EUSE eszköztár, 2010, 32.o.). A munkahelyi támogatást továbbá a fogyatékkal élő személy és a munkatársak közös megegyezése alapján lehet előre tervezni. Ez a fogyatékkal élő személynek közvetlen a munkahelyén nyújtott támogatás szorosan kapcsolódik a vállalat környezetéhez és a munkahelyen történő képzésnek lehetőséget biztosító helyi viszonyokhoz. Például figyelembe kell venni, mennyi ideig maradhat a TF tanácsadó a vállalkozásnál; kit lehet megkérdezni; ki felelős a kérdések megválaszolásáért, stb. Tehát, a munkahelyi képzést nem lehet elkülöníteni az alkalmazótól 3 és munkatársaktól (a fogyatékkal elő személy munkahelyi kollegái).Kötelező a támogatottak ezen csoportjaival együttműködni. A TF célja a fogyatékkal élők hosszú távú, fenntartható alkalmazása. Megfelelő „munkaösszeillesztés” (job-matching: egyéni képességek és szükségletek összeegyeztetése az 2

http://base-uk.org/bases-history-aims-and-structure/about-supported-employment (28.06.2013) „a person, business or public body that employs workers. In the context of Supported Employment this term is used for a person, business or public body that is actively involved in the Supported Employment process in order to employ a person with a disability or disadvantae or to maintain the work for this person” (EUSE Toolkit, 2010, p. 114) 8 of 30 November 2013 3

állás elvárásaival) akkor beszélünk, ha kölcsönösen előnyös helyzethez vezet, amelyben az alkalmazó és az alkalmazott elérik céljaikat. A munkahelyi gyakorlat4 egyike azoknak az eljárásnak, amely segít az egyéneknek megtalálni és fenntartani egy fizetett munkahelyet (l. EUSE

eszköztár,

2010,

23

o.),

továbbá

a

fogyatékkal

élőknek

szóló

szakmai

5

továbbképzések szintén hasznos és hatékony tevékenységek lehetnek, amelyek közvetve vagy

közvetlenül

befolyásolják

a

biztos

és

fizetett

munkahely

megszerzését

a

munkaerőpiacon.

A TF szolgáltatásai mindkét támogatottat célozza és természetesen a fogyatékkal élő alapos felkészítése mellett munkaadókat is meg kell győzni a fogyatékkal élők alkalmazását illetően. Például a támogatások jellegéről való felvilágosítás is a TF szolgáltatást nyújtó által, ingyenes

támogatás,

érzékenyítése,

ingyenes

pénzügyi

tanácsadás

támogatásokról

fogyaték

szóló

és

tanácsadás,

inklúzióról, támogatás

munkatársak a

munka-

összeillesztés szakaszában stb. Természetesen mindez pozitív hatást gyakorolhat a jelenlegi munkacsapatra is, és a fogyatékkal élő személy alkalmazását a vállalat társadalmi felelősségvállalásának előmozdulásaként tekinthető. Más európai országok tapasztalata és számos esettanulmány bizonyítja a fogyatékkal élők magas produktivitását és hatékonyságát egy munkahelyen. Amennyiben a munka-összeillesztés és a csapat integráció megfelelő, akkor a legtöbb esetben nincsen különbség a fogyatékkal élő és munkatársai eredményességében. A Támogatott Foglalkoztatás „proaktív, egyénre szabott módszer, amely lehetővé teszi a fogyatékkal élők számára, hogy a munkához való jogukkal éljenek” (l. EUSE eszköztár, 2010, 47 o.) és kulcsfontosságú kell legyen minden európai ország döntéshozói számára. Továbbá létezik az EUSE állásfoglalása a döntéshozók megközelítésére (EUSE Toolkit, 2010, 44 o.) és a TF eljárás előnyeiről való meggyőzésére.

4

„Are unpaid and can be for any amount of hours per week. A work experience placement should be time-limited to avoid exploitation of the job seeker and EUSE would recommend that 8-12 weeks is a suffienct time period to meet the objectives of the placement” (EUSE, Toolkit, 2010, p. 118) 5 „vocational education or training prepares persons for jobs that are based on manual or practical activities, traditionally non-academic, and totally related to a specific vocation” (EUSE Toolkit, 2010, p. 118) 9 of 30 November 2013

2.2.

Regionális jogi keret

Ahhoz, hogy a fogyatékkal élők a nyílt munkaerő-piaci lehetőségeikről átfogó képet kaphassunk, fontos az ország jogi előírásait tanulmányozni. Ebben a fejezetben a Romániára vonatkozó fő szempontokat fogjuk összefoglalni, annak érdekében, hogy a fogyatékkal élő személyek munkavállalási útjukon nyújtott segítésre összpontosíthassunk. Jogi politikák és fundamentumok fontos szerepet játszanak a fogyatékkal élők szakmai integrációjában. A romániai jogszabályok a “Hozzáférhetőség mindenkinek” (közüzemi épületek, tömegközlekedés, parkolók, könyvtár stb.) elvére támaszkodik Romániában a 448/2008-as törvény6 a leginkább használt rendelkezés, amely az állást kereső fogyatékkal élő személy jogait írja elő, aki akadálymentes hozzáférést élvez a nyílt munkaerő-piachoz, otthonában, védett műhelyben és szakmai felméréshez. Alkalmazott személyek ingyenes szakmai képzéseken vehetnek részt, a munkatér ingyenes adaptálásának és a jövedelmi adóktól való mentesség jogát élvezheti. Az alkalmazók szintén pénzügyi támogatásban részesülhetnek az állam részéről. Fontos megvizsgálni az alkalmazóknak járó pénzügyi támogatásokat, annak érdekében, hogy felkelthessük érdeklődésüket a fogyatékkal élő személy alkalmazását illetően. További alkalmazóknak járó támogatásokról a kézikönyv mellékletében olvashat. Kvóta rendelkezések általánosak a fogyatékkal élők alkalmazásának ösztönzésére. Azoknak a romániai köz és magán intézményeknek, amelyek több mint 50 alkalmazottal rendelkeznek, 4% fogyatékkal élő személyt kell alkalmazniuk. Alternatívaként minden nem alkalmazott személy után a bruttó minimálbér 50%-ának megfelelő értékű adót fizethet, illetve fogyatékkal élő személyeket alkalmazó vállalkozások által létrehozott javakat vásárolhat. Továbbá az adaptált munkakörnyezet költségeinek visszatérítésére is lehetőség van, akár a szállítás támogatására (személy vagy nyersanyagok) és a társadalmi biztosítási járadékoktól (munkanélküli járulékalap, képzés, fogyatékkal élők alkalmazása) való mentességre. Ha a munkavállalás nem valósítható meg, a védett műhelyek egy lehetőséget biztosítanak a fogyatékkal élő személy alkalmazására. Több lehetőség van amelyek állami támogatásban részesülnek.. Romániában a védett egységek, mint a védett műhelyek7 a profitadó mentességet élveznek, amennyiben a profit 75%-át visszaforgatják a újjászervezésre, technológiai berendezések beszerzésére, a védett munkahelyek ellátására. 6

http://portal.just.ro/SitePages/acasa.aspx (04.11.2013) „provides employment opportunities for people with disabilities or disadvantages. The word sheltered refers to a protective environment, workers can be paid or can receive benefits” (EUSE Toolkit, 2010, p. 117) 10 of 30 November 2013 7

2.3.

Átültetés és a szolgáltatók

Annak érdekében, hogy a Támogatott Foglalkoztatási módszerek magas színvonalú alkalmazását, illetve a fogyatékkal élők munkaerő-piaci sikeres elhelyezkedését érjük el, megfelelő TF szolgáltatókra és tanácsadókra van szükség. A TF tanácsadók különböző szerepekkel szembesülhetnek a napi tevékenységeikben. A fogyatékkal élő személy képzése és útmutatása mellett, hálózatépítési, marketing és közvetítői készségekkel kell rendelkezniük, továbbá munkajogi ismereteik kell legyenek a munkaadók és munkavállalók tájékoztatása érdekében. A TF tanácsadó hozzáállása a támogatottakat tekintve ügyfélorientált. Az önrendelkezés és megerősítés (felelősségvállalásra való ösztönzés) két fő jellemző a fogyatékkal élőkkel való foglalkozásban, amelyek a támogatói hozzáállást eredményeznek. Ez konkrétan a függetlenség engedélyezését és a csak szükség esetén nyújtott támogatást jelenti.

Egyes európai országokban, mint például Ausztriában, a TF tanácsadók feladatai két speciális szerep köré csoportosítható. Egyrészt a TF munkás állásokat azonosít be és a munkaillesztésért felelős. Amikor az új munkahelyen elindul a fogyatékkal élő személy tevékenysége, kezdetét veszi a munkahelyen történő tanácsadás, amelyet egy specializált foglalkozási tanácsadó (JobCoach ) 8 biztosít. Természetesen szoros kapcsolat van közöttük és hatékony együttműködésre van szükség. Más országokban TF munkás mindkét munkaterültet vállalja és tevékenysége tartalmazza a foglalkozási tanácsadó szerepét is. Fontos kiemelni ebben a kézikönyvben, hogy meg kell találni a romániai viszonyoknak megfelelő eljárást, hiszen a szolgáltatásokat mindig újrafejleszthetők, ezért rugalmasan kell tekintenünk

őket.

Összehasonlítva

más

országokkal,

Ausztriában

a

támogatási

szolgáltatások meghatározott időtartamúak (max 1 év a TF munkás, max. 6 hónap a foglalkozási tanácsadó), ezért a támogatási rendszer korlátot szab a támogatási lehetőségeknek az idő tekintetében. Más országokban nem jellemző ez az időkorlátozás és a TF szolgáltatási pályázatok esetében fontos ezt szem előtt tartani. A nemzeti finanszírozási struktúrák szintén eltérőek. Egyes támogatási rendszerek top-down, fentről-lefele struktúrába vannak szervezve, akárcsak Ausztriában, ahol a szövetségi szociális irodák, mint szerződő ad megbízásokat más támogatói szervezetnek. Más országokban a TF szolgáltatásokat regionális, önkormányzati egységek támogatják és bottom-up, lentről –felfele szervezettel. A lehetséges és legjobb módot Romániában még meg kell találni.

8

„EUSE defines JobCoach as a role specific to providing in-work support and this term is therefore only applicable to a part of the Supported Employment process” (EUSE Toolkit, 2010, p. 115) 11 of 30 November 2013

A fő hangsúly a kézikönyvben a TF dolgozó hozzáállására tevődik a fogyatékkal élők és azok munkalehetőségei irányába, valamint a támogatói mibenléte irányára. Az átültetési és alkalmazási projekt esetében fontos kereteket is szem előtt tartani.


3. A Támogatott Foglalkoztatás folyamata és módszertana A Támogatott Foglalkoztatás egy rugalmas, az egyének szükségleteire és képességeire szabott öt lépéses folyamatként jellemezhetjük. Az EUSE TF eszköztára alapvető és hasznos adatokkal szolgál az öt szakaszt illetően, tanácsokat ad a területen alkalmazandó módszereket illetően és nem kizáró jellegű, hanem „tájékoztatást ad a TF szolgáltatásainak folyamatáról és módszereiről” (l. EUSE eszköztár, 2010, 53 o.) 2.ábra: a TF öt szakaszos folyamata

A módszer romániai sikeres átültetése érdekében, most részletesen elemezzük a folyamat mind az 5 szakaszát. Hogyan dolgozzunk fogyatékkal élőkkel figyelembe véve a TF elveit? Hogyan készíthetjük el az álláskereső szakmai profilját? Hogyan lehet lehetséges alkalmazókkal kapcsolatba lépni és hogyan lehet őket a fogyatékkal élők alkalmazásának gondolatával kapcsolatba hozni? Végezetül, hogyan lehet a fogyatékkal élőket közvetlenül a munkahelyen támogatni? Ez a kézikönyv a TF eljárás alkalmazási lehetőségeit mutatja be, amely tulajdonképpen egy ideál-tipikusan lépcsős folyamat, amelyet a szolgáltatás körülményeihez kell igazítani. Továbbá elengedhetetlen a fogyatékkal élők és foglalkoztathatóságukkal szembeni hozzáállás.

3.1.

1 szakasz: Kapcsolatfelvétel az ügyféllel 13 of 30 November 2013

Ebben a szakaszban a fogyatékkal élő személyeket tájékoztatni kell esélyeikről, lehetőségeikről és valószínű támogatásukról annak érdekében, hogy tájékozott döntéseket hozhassanak. A szakasz lefolyása után eldönthetik, hogy igénybe veszik-e a TF eszközeit a munkahelykeresésben, majd közös megegyezésen alapuló akciótervet dolgoznak ki számára

a

TF

szolgáltatásainak

használhatóságáról.

„E

szakaszban

megvalósuló

tevékenységnek lényegesnek, személyközpontúnak kell lenniük és a megegyezett cselekvési terv részét kell képezniük, amely végül az egyént alkalmazotti viszonyba segiti.” 9 Az ügyféli kapcsolatfelvétel mindig különböző, ennek ellenére fontos a közös, az álláskereső és TF dolgozó közötti együttműködést szabályozó konkrét terv kidolgozása. Elsőször is minden reklám anyag nagyon fontos a TF szolgáltatást nyújtó számára, arra vonatkozóan, hogy az álláskereső felkészülten vesz majd részt az első találkozáson, vagy információkat szerezhet a TF szolgáltatásokra vonatkozóan, vagy más esetleges szolgáltatásokról. Az első kapcsolatfelvétel a TF szolgáltatást nyújtóval egyszerű és könnyen megvalósítható kell legyen, például a kapcsolatfelvételnek különböző módjai lehetnek (telefon, e-mail, személyes találkozó). A TF dolgozó számára elengedhetetlen, hogy az álláskereső kommunikációs készségeiről és a számára fontos tényezőkről ismeretet szerezzen, annak érdekében, hogy teljes részvételt biztosíthasson a párbeszédben, visszajelzésekben, stb. Az első kapcsolatfelvétel alkalmával egy első személyes találkozó megszervezésére is sor kell kerüljön. Ezt követően az első interjúval megkezdődik az álláskereső és a szolgáltató közötti együttműködés. Ideális esetben ez az első találkozó személyes (szemtől szembe) és az állást kereső fogyatékkal élő személy minden igényét figyelembe veszi (társas környezet, az információk mennyisége, a találkozó időtartama). A találkozó célkitűzése a fogyatékkal élő személlyel kapcsolatos minden releváns információ megszerzése és megállapítása, amely az egészségi állapottal, lakhatással, jövedelemmel, személyes körülményekkel kapcsolatos tájékozódást kell tartalmazzon. Továbbá fontos ebben a szakaszban a bizalom és tisztelet megalapozása annak érdekében, hogy a TF dolgozó minden információ birtokába juthasson. Az álláskeresőt be kell vonni és minden a támogatást érintő megbeszéléshez, párbeszédhez egyetértését kell adja, még akkor is, ha a TF dolgozó más érdekelt felekkel beszélget. Az önrendelkezés, megerősítés („képessé tevés”), egyediség és tisztelet elveit mindig be kell tartani.

9

http://www.euse.org/process (28.06.2013) 14 of 30 November 2013

Az első interjút követően a tervezési beszélgetés egy konszenzusos megállapodáshoz vezethet. Például a „személyes jövőkép” 10 egy megfelelő személy-központú módszer lehet a tervezési

megbeszélés

megvalósításához.

Ez

egy

jó

módszer

a

kommunikációs

problémákkal küzdő személyek esetében is, tekintettel arra, hogy egyénileg tervezett és megvalósítható. Személy központú eljárások hatékony módszertani eszközök a fogyatékkal élő személyek jövővel kapcsolatos célkitűzéseik és vágyaik azonosításában. Különösen ez a személyközpontú hozzáállás elengedhetetlen a fogyatékkal élőkkel való együttműködésben, hiszen mindaz, amit mi a fogyatékkal élő személyről gondolunk, meghatározza a fejlődési lehetőségeiket és azt a módot, ahogyan a támogatást nyújtjuk. Tehát elgondolkodhatunk: Hogyan biztosíthatjuk, hogy a támogatási szolgáltatásaink eleget tegyenek az a fogyatékkal élő személy egyéni igényeknek és segítse őt abban, hogy környezetébe beilleszkedve élhessen. 11 4, ábra: Kapcsolatfelvétel az ügyféllel t12

Első kapcsolat

Tervezési megbeszélések

Első találkozás

Egyéni cselekvési terv

A kapcsolatfelvétel során álláskereső és TF dolgozó között hatékony és érthető kommunikációra van szükség annak érdekében, hogy egy alapot képezhessenek a további együttműködésnek

és

természetesen

elkötelezettséget

a

megegyezett

egyéni

munkavállalási terv követésére. Az egyéni munkavállalási terv a következő pontokat tartalmazza:

„Mit

kellene

tenni?

Ki

a

felelős

a

tervben

foglalt

tevékenységek

megvalósításáért? Mikor valósulnak meg az intézkedések? Ki fogja megállapítani, hogy az intézkedés megvalósult-e? (EUSE Toolkit, 2010, 60 o.). Elkötelezettség és kölcsönös megegyezés kulcsfontosságú az egész TF folyamatban. Az álláskereső fogyatékos személy aktív részvétele szükséges a TF folyamat alatt. Fontos hangsúlyozni, hogy a fogyatékkal élő személy nemcsak kedvezményezett és nem csak egy szolgáltatásban részesül, hanem felelősséget is kell vállalnia.

3.1.1. Nemzeti kihívások Egyes esetekben hiányzik az emberek munkavállalási motivációja. Romániában léteznek olyan

támogatások,

amelyek

akadályozzák

a

munkavállalási

kezdeményezést

a

10

For further information, see: http://www.inclusive-solutions.com/pcplanning.asp (28.06.2013) Further information: http://www.helensandersonassociates.co.uk/ (07.11.2013) 12 Compare: EUSE Toolkit, 2010, p. 54- 61 11


támogatások, segélyek elvesztésének félelméből adódóan. Azok, akik munkaképességük több mint 50 % elveszítik, betegnyugdíjra jogosultak, ellenben „elméletileg a fogyatékkal élő személyeknek motiváltnak kellene lenniük, mert a segélyek nem elegendőek egy tisztességes megélhetéshez” (T-EST Report N26,19 o.). „Annak ellenére, hogy a részmunkaidős foglalkoztatottság megengedett, veszélyben vannak az anyagi támogatásaik elvesztését tekintve” (T-EST Report N26, 7 o.) Ez egy lehetséges oka lehet a tartózkodó, inaktív viselkedésnek. Ezekben az esetekben a tanácsadás egyik legfontosabb részét képezi az alkalmazás és a támogatások elvesztésének lehetséges módjairól szóló felvilágosítás. Az kapcsolatfelvétel kulcsfontosságú a TF folyamatban és a fogyatékkal élő személy munkavállalási motivációjának meghatározása a legfontosabb ebben a szakaszban. A munkahely keresésben kapott támogatási igényeket célzó tanácsadás után, a fogyatékkal élő személynek egy tájékozott döntést kell hoznia. Különösen a különböző fogyatékossági támogatási rendszerek esetében fontos ez a döntési folyamat annak érdekében, hogy a fogyatékkal élő személy jövőbeni céljait meghatározhassuk. Az ellentmondásos támogatási rendszerrel szembeni tudatosság növelésére van szükség.

3.2.

2. Szakasz: A munkavállalói profil kidolgozása

E szakasz célkitűzése a lényeges információk beszerzése az álláskereső, fogyatékkal élő motivációjának, személyes érdeklődésének, munkával kapcsolatos attitűdjeinek, forrásainak és támogatási igényeinek megismerése. Fontos az együttműködésben aktív partnerként kezelni az álláskeresőt, akinek reális elképzelései kell legyenek majd a lehetséges munkahelyekről és szakmai fejlődési lehetőségekről. E folyamat során megismerjük a fogyatékkal élő személy munkához való viszonyát – elvárásait, tanulási szükségleteit, korábbi munkatapasztalatát, munkapreferenciáit, tanulmányi hátterét, továbbképzéseit, személyes szakismeretét és készségeit (hétköznapi, kommunikációs és társas készségeit, heti rutinját stb.)13 A szakasz célja egy átfogó kép kialakítása az álláskeresőről, illetve az álláskeresőnek önmagáról, hogy megfelelő döntéseket hozhasson. A fogyatékkal élő és a TF munkatárs közötti párbeszédnek folyamatosnak kell lennie, amelyhez több találkozóra van szükség. “A profil megkönnyíti a gyakorlati munkakeresést és igényes munkaközvetítéstmegfelelő társítást.” 14 Természetesen fontos a fogyatékkal elő személlyel az információk közzétételéről beszélni, majd a munkavállaló és TF munkatárs között megállapodást találni erről. Elengedhetetlen az új munkahelyet a fogyaték sajátosságainak szemszögéből való megközelítése és annak eldöntése, hogy milyen információkat szükséges nyilvánosságra hozni és melyeket nem. 13

14

EUSE Toolkit, 2010, 77 o. http://base-uk.org/bases-history-aims-and-structure/about-supported-employment (03.07.2013) 16 of 30 November 2013

A lényeges információk megszerzése után a karriertervezési és támogatási stratégiák következnek. Fontos egy reális kép kialakítása a lehetséges munkahelyekről, valamint annak megállapítása, hogy a fogyatékkal élőnek milyen támogatásra van szüksége a munkahelyen és azon kívül. Például ha a jogi keret megengedi, próbanapokat15 vagy munkatapasztalati kihelyezést

lehet

alkalmazni,

hogy

az

ügyfél

fogalmat

alkosson

a

különböző

munkahelyzetekről. Romániában hasonló jellegű munkapróbás lehetőségek nem léteznek, de óriási eredmény lenne a fogyatékkal élők alkalmazásában. A politikai döntéshozókat tájékoztatni kellene a Támogatott Foglalkoztatás európai standardjainak hátteréről és fő kérdéseiről annak érdekében, hogy hasonló lehetőségeket biztosítsanak fogyatékkal élőknek. A védett műhelyeket, önkéntes munkát vagy szakmai tréningeket a nyílt munkaerőpiaci integráció előkészítő lépéseinek lehet tekinteni, de a munkatapasztalati kihelyezés gyakran a vállalaton belüli alkalmazást is lehetővé teszi.

4. ábra: Személy-központú nyíl ábrázat16 Ebben a szakaszban szükség van a fogyatékkal élő személy támogatási

igényeinek

tisztázására. Például lehetőség nyílik

ismét

személy-központú

eszközök használatára (4. ábra), ahhoz,

hogy

alkothassunk

egy

arról,

képet

hogy

mi

fontos a fogyatékkal élő személy számára a jövőbeli munkájával Különböző

kapcsolatban. személy-központú léteznek

a

eszközök

szakmai

profil

elkészítéséhez, de léteznek más olyan eszközök is, amelyeket szintén használhatunk a felmérés e szakaszban. Számos kérdőív létezik jellemzők megállapítására és sajátos számítógépes teszt áll rendelkezésre. A közvetlenül soron következő lépés, amely a „Munkahelyfeltáráshoz” vezet a cselekvési terv kidolgozása. Ez az egyéni cselekvési terv tartalmazza a célkitűzéseket, feladatokat 15 16

http://www.helensandersonassociates.co.uk/media/39678/arrowtempfilledin.pdf (07.11.2013) 17 of 30 November 2013

(munkavállaló, TF munkatárs, a munkavállaló támogatói kapcsolati háló), konkrét időhatárokat, elérendő eredményeket és rendszeres időközönként újra kell értékelni. Fontos az érintett személyeket is bevonni a cselekvési terv kidolgozásába. Minden lépés felelősségét fel kell osztani konkrétan megnevezett kisebb feladatokra és minden, a cselekvési tervbe bevont személynek a tervezési folyamatban is részt kell vennie.

A

cselekvési terv célkitűzéseinek érthető nyelvezetűnek, konkrétnak, mérhetőnek kell lenniük és egy konszenzuson alapuló párbeszédre kell épülniük. Fontos egy ilyen cselekvési terv felügyelete a közösen elfogatott eljárás biztosításához és más alternatív lehetőségek megvilágítására, amennyiben egy célkitűzést nem lehet megvalósítani.

3.2.1. Nemzeti kihívások Fogyatékkal élő személyek gyakran alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek és a nyílt munkaerő-piacon szerzett alacsony tapasztalatuk megnehezíti a lehetséges munkahelyek feltérképezését. Talán a szakmai továbbképzések vagy a munkapróba/ munkatapasztalati kihelyezés képezhetik a munkaerő-piaci integráció első lépését. Szükséges lenne vitára bocsátani a hasonló képzések korlátozottságát Romániában. A felmérésben megkérdezett ONG vezetők kihangsúlyozták, hogy „a jelenlegi képzési kínálat nem felel meg a munkaerő-piaci kihívásoknak (T-EST Report N26, 19 o.) Ez valójában több európai ország számára probléma, és egy kihívás a politikai döntéshozók számára is. Fontos különbséget tenni a munkavállalás kontextusán kívül megvalósult képzés és a munkahelyen megvalósuló

közvetlen

támogatás

között

–

a

Támogatott

Foglakoztatást

nyújtó

szolgáltatóknak a fizetett alkalmazásra kell összpontosítaniuk és ennek lehetséges megvalósítási módjaira. De természetesen a figyelem a fogyatékkal élők tanügyi rendszerének problémáira való felhívása is értékes és fontos.

3.3.

3 + 4 Szakasz: Munkahelyek feltárása és a Kapcsolatfelvétel a Munkaadóval

A fogyatékkal élők munkavállalási folyamatában ez egy kulcsfontosságú szakasz. A folyamat az előkészítő munkával kezdődik – önéletrajz szerkesztésen, támogató kapcsolati háló (kulcsszereplők: munkakereső, munkáltatók, TF tanácsadó, támogatók, családtagok, társadalmi

háló,

szolgáltatók)

azonosításán

túl

a

reális

munkaerő-piaci

célok

megfogalmazásával (l. EUSE eszköztár, 2010, 80 o.). A mellékletben található néhány példa és ötlet az önéletrajz elkészítéséhez. Tanácsként javasolt a különböző üzleti területek önéletrajz-írás internetes kutatását és annak a kérdésnek a figyelembe vételét, hogy milyen 18 of 30 November 2013

jellegű vállalkozást, céget akarunk elérni milyen önéletrajzzal? Az előkészítő munka kiterjedése változó minden egyes személy esetében és személy-központúan el eljárni, akárcsak minden egyes szakaszban. Az előkészítő munka olyan elemeket is tartalmazhat, mint az állásinterjúra való felkészülés, az álláskereső az állásinterjún mutatott image-ének alakítása stb.

Az alábbi ábra a két szakasz között megvalósuló sajátos folyamatokat szemlélteti:

3 ábra: Alkalmazás folyamata process17

A munkahelykeresés a szakmai profil elemzésével kezdődik, amelynek célja az alkalmazási lehetőségek kimutatása. A fogyatékkal élő személy társas környezete, támogatást nyújtó szociális hálózata más tevékenységi területet is feltárhat, akár kapcsolatokat hozhat létre alkalmazókhoz. Ebben a szakaszban a regionális munkaerő-piac lehetőségeit is szem előtt kell tartani (regionális különbségek, város, vidék, stb.). A munkahelyek feltárását kísérnie kell a vállalkozásokról, cégekről szerzett információgyűjtés (méret, struktúra, döntéshozók vagy általános üzleti információk). A munkahelyfeltárás során a hangsúlyt kell fektetni a TF szolgáltatás mindkét támogatottjára, az alkalmazókra és az álláskeresőre. Továbbá a munkahelyfeltárás nemcsak a meghirdetett állásokra összpontosít, hanem, amint említettük, igénybe veheti a támogatási kapcsolati hálókat, vagy akár a munkaköri feladatok faragásának (job carving) módszerét is alkalmazhatja azoknál a vállalatoknál, ahol az álláskereső dolgozni szeretne. A munkaköri feladatok faragása (job carving) vagy a munka alkotás azt a munkakört jelenti „[amely]

a munkafolyamat olyan részeinek, feladatainak

beazonosítása által jött létre, amelyre a munkaadónak szüksége van és amelyet az álláskereső kivitelezhet” (EUSE Toolkit, 2010, 28 o.). Ez egy kreatív feladat az alkalmazóknak, álláskeresőknek és TF tanácsadóknak egyaránt, hiszen ilyen munkaköri leírás nem létezik és talán kialakítható egy fogyatékkal élő alkalmazott számára.

A “munkáltatók megközelítésének” szakasza a vállalkozások és üzleti tevékenységeikről szóló információk gyűjtésével kezdődik. Az álláskereső és TF tanácsadó közösen kell 17

EUSE Toolkit, 2010, p. 80 19 of 30 November 2013

megegyezzen a munkáltatóval történő kapcsolatfelvételről, amely különbözőképpen jöhet létre: levél vagy email útján, telefonon, személyesen, a cég egy alkalmazottján keresztül vagy más módon (l. EUSE eszköztár, 2010, 83 o.). A munkáltató felkeresésének, a vele történő első találkozásnak is közös megegyezés alapján kell megvalósulnia – egyeztetni kell felkészülés módját, hogy ki vesz részt az állásinterjún (az álláskereső egyedül beszél vagy támogatja a TF munkatárs), és szükséges a munkáltató üzleti nyelvének megtanulása, a kommunikációs adaptálása.. Legfőképpen célszerű előre érveket megfogalmazni, hogy miért értékes egy fogyatékkal élő személlyel együttdolgozni. Például fontos kiemelni a fogyatékkal élő álláskereső magas fokú teljesítményét egy vállalkozáson belül (utalás az önéletrajzra), az alkalmazás társadalmi hatásait (munkahelyi légkör, a vállalkozás arculata, reklám, a munkatársak fogyatékról alkotott nézeteinek módosulása stb), a támogatói rendszer előnyeit (a TF tanácsadó ingyenes tanácsadása, bértámogatások, adó csökkentések, megtakarítások stb.), illetve a személyes előnyöket, amelyek felmerülhetnek az alkalmazóban (networking, személyes elégedettség, személyes tapasztalat stb.). A munkáltatók bevonása révén ezek megismerhetik a fogyatékkal élő álláskeresőt és a közös munka sajátosságait. Ha a találkozó és a megközelítés sikeres, a munkáltató és a munkavállaló a következő lépésekről (alkalmazás, munkaidő, kezdés stb.) köthet egyezséget. Abban az esetben, ha az állásinterjú sikertelen, a fogyatékkal élő személyt támogatni kell az elutasítás megértésében. "Mihelyt sikerült megszerezni a munkáltató beleegyezését, elemeznünk kell a munkakört. Felül kell vizsgálnunk a munkaköri leírásban foglaltakat és alaposan meg kell vizsgáljuk a munkaajánlatot, hogy leírhassuk tulajdonképpeni munka sajátosságait, az egészségre és biztonságra vonatkozó oldalait. 18 A munka elemzése átfogó képet kell adjon a fogyatékkal élő személy jövendőbeli munkahelyéről. Milyen feladatok, jellemzők, alapfontosságú körülmények (fizikai, kognitív, emocionális, környezeti, társas), minőségi standardok, munkahelyi környezet, fizetés, munkaórák, vállalati kultúra, közlekedési szempontok, akadálymentes megközelíthetőség, támogatási lehetőségek vannak és természetesen, hogy az álláskereső hogyan birkózik meg a kívánalmakkal. Általában a “kihelyezés-képzés-megtartás” stratégiát kell alkalmazni más támogató szolgálatok “kiképzés- kihelyezés” módszerei helyett, mivel a vállalkozáson belül a készségek kiképzése és tanulása hatékonyabb. (EUSE Toolkit, 2010, 23 o.). Továbbá a fogyatékkal élő személyek is motiváltabbak ha kezdettől fogva alkalmazzák őket. A munka elemzésének szakaszában fontos a munkáltató szükségleteinek is figyelembe vétele, mivel a munkáltató támogatási eszköztárát is meg kell most tervezni és alkalmazni.

18

http://base-uk.org/bases-history-aims-and-structure/about-supported-employment (03.07.2013) 20 of 30 November 2013

A munka-megfeleltetés

alatt

a munkáltató és

a

munkavállaló

elvárásainak

és

lehetőségeinek összeegyeztetését értjük. “A sikeres állásközvetítés érvényt szerez mind az álláskereső, mind a munkáltató szükségleteinek.” (l EUSE eszköztár, 2010, 115 o.) Bizonyos szempontból állandó folyamatról van szó az alkalmazást követő, konkrét munkakifejtés támogatásának szakaszában, amely abban merül ki, hogy különböző munkaköri leírásokból alakítunk ki a munkakereső képességeihez igazított tevékenységet. Szükségszerű a világos kommunikáció valamennyi érintett partnerrel annak érdekében, hogy meghatározhassuk a szerepeket és felelősségeket. Ez a munka-megfeleltetési szakasz nagyon specifikus és egyedi – egyes munkafolyamatokat nem kell külön a fogyatékkal élő személy képességeihez igazítani, másokat teljes mértékben át kell alakítani. A munkavállaló és a teljes vállalkozás (munkatársak, környezet stb.) hajlandósága szükséges előfeltétele az új munkaterületek kialakításának. A munkáltató és munkavállaló között konkrét megegyezések szükségesek egy állás megszerzése és megtartása érdekében. Ide tartozik a TF tanácsadó által nyújtandó támogatás beazonosítása is. Szintén fontos a három fél feladatainak és felelősségének tisztázása. A fogyatékkal élő személy támogatási igényeire, a lehetséges támogatási ajánlatra és a bevont személyeket érintő folyamatok részleteire vonatkozó őszinteség elengedhetetlen. Az állás megtartására vonatkozó megállapodás vezet a következő szakaszhoz, a munkahelyen megvalósuló támogatás és a leválási szakaszhoz.

3.3.1. Nemzeti kihívások Egy aktív kapcsolat szükséges és hasznos a fogyatékkal élők és vállalkozások között, hiszen a T-EST felmérés kimutatta, hogy amennyiben egy vállalkozásnak már volt kapcsolata fogyatékkal élőkkel, az pozitívan ítélkezett a fogyatékkal élők munka-teljesítményéről. Amennyiben lehetséges a fogyatékkal élők alkalmazásának kérdését a vállalkozókhoz eljuttatni, és amennyiben létezik egy hatékony munka-megfeleltetés, az alkalmazás működni fog. „ [A fogyatékkal élőkkel kapcsolatos (szerk.)] tapasztalat nélküli vállalkozóknak kételyeik vannak a fogyatékkal élők képességeit tekintve a munkakör sajátos feladatainak kivitelezésére.” (T-EST Report N26, p. 26)


3.4.

5. Szakasz: Támogatás Karrierfejlesztés

a

munkahelyen

és

Utókövetés

/

A munkakör elemzése és a megállapodások létrejötte után kezdődik a munkahelyi támogatás. Egyrészt az új munkavállalót kell támogatni szükségletei szerint, figyelembe véve erőforrásait és készségeit, másrészt a munkáltatót, illetve a fogyatékkal élő személy munkatársait kell támogatásban részesíteni, hogy az új munkavállalót képezhessék, illetve, hogy fogyatékával megtanuljanak élni. Ez a természetes támogatás19 közvetlenül a munkahelyen nagyon fontos – egyrészt a lehetséges támogatók azonosításában, másrészt a mentoring feladatainak kivitelezésében ( további definíciók, 21 o.). TF tanácsadó a munkahelyen megvalósuló szerepét az érintett személyek számára átlátható módon kell meghatározni A támogatást egyénre szabottra kell tervezni, célzott, rugalmas kell legyen és rendszeresen felül kell azt vizsgálni, illetve a fogyatékos személy állásának fenntartását kell célozza. A munkahelyi támogatás gyakran intenzívebb a munkavállalás kezdetekor, és az idő aspektusnak ezt a sajátosságát ajánlott már előzetesen a támogatási tervezetbe foglalni. A munkahelyen nyújtott támogatás mennyisége vállalkozásonként változik, így a TF tanácsadónak mindig figyelnie kell a vállalkozás szükségleteire és a saját korlátaira (a támogatás tartama, idő stb.) A TF tanácsadónak fel kell ismernie a vállalkozás követelményeit és elvárásait, tanácsot és útmutatást kell nyújtania lehetséges adaptálásokhoz és " közvetítenie kell az alkalmazott, munkatársak és alkalmazó között (EUSE eszköztár, 2010, 38 o.). Kétféle támogatás lehetséges, közvetlenül a “munkahelyen” vagy a “munkahelyen kívül”. “ A munkahelyen nyújtott támogatás (on the job support)” később fogalmazzák meg és az ideál-tipikus folyamatot a 6. ábra (24. oldal) szemlélteti. Szükség esetén a munkahelyen kívüli támogatás is lehetséges külső képzésként, hogyha segít a munkavállalónak jobb pozíciót szerezni a cégen belül. A karrier fejlődésében nyújtott támogatás általában elmarad a fogyatékkal élő személlyel esetében, de a TF tanácsadónak ezt is szem előtt kell tartania. A jelenlegi munkaerőpiacot váltakozó munkahelyek jellemzik, nem sok ember marad élete végéig egyazon munkahelyen. Ezért a fogyatékkal élő személy pozícióját segítendő, a TF tanácsadóknak támogatniuk kell a szakmai fejlődést (további képzési lehetőségeket vagy a feladatok növelését szorgalmazva

6. ábra: Munkahelyi támogatás folyama TF (l. EUSE eszköztár, 2010, 94 o.)

19

„a munkatársak a munkahelyen, az alkalmazó és a fontos mások által nyújtott támogatás a személy szakmai és személyes hálózatában” (EUSE Eszköztár, 2010, 116 o.) 22 of 30 November 2013

A mellékelt ábra az említett eljárási

model

szakaszait

ábrázolja Az első bevezető és tájékoztató

időszak

az

új

alkalmazott

munkába

lépésekor

kezdődik.

Bemutatás

az

új

munkatársaknak, a feladatok tudomásulvétele, a fogyatékkal élő munkahelyével kapcsolatos fontos

szervezési,

társadalmi

befogadást

ill.

a illető

kérdések megvilágítása és az ügyfél bevonása ezekbe. A TF tanácsadó a szakasz elejétől fogva kell fel derítse a lehetséges elemi támogatást (munkatársak, felülvigyázók stb.) A TF tanácsadó támogatása a fogyatékkal élő alkalmazott képességei és a munkahelyi elvárások közötti eltérést tervezett csökkenteni, akár megszüntetni. A tervezett támogatási intézkedéseknek minden érintett számára átláthatónak kell lenniük és rendszeresen felül kell őket vizsgálni. A bevezetés és tájékoztatás szakaszában az általános megközelítésnek ismét személy-központúnak kell lennie. Ez azt jelenti, hogy a hangsúlyt az újonnan alkalmazott fogyatékkal élő személy képességeire és lehetőségeire, valamint a munkatársaira kell fektetni, és az összes alkalmazott lehetőségeinek fejlesztéseként tekinthető ez a munka.

A betanítás és a vállalkozói kultúra elsajátítása szintén nagyon intenzív szakasz. Célja a feladatok megtanulása/gyakorlása (megerősítés a feladatok megoldása céljából) és kapcsolatok kiépítése a munkatársakkal (egy csoport részének lenni) (l. EUSE eszköztár, 2010, 96 o.). A társas befogadás ugyanolyan fontos mint a gyakorlati beléptetés Ha a feladatokkal kapcsolatban vagy a fogyatékkal élő teljesítményével kapcsolatban nehézségek merülnek, a következő stratégiákat lehet alkalmazni: munka faragás (Job carving)20,, feladatok csökkentése (Job stripping)21, és a munka gazdagítása (Job enrichment)22. Természetesen a három stratégia csak akkor működhet, ha a munkáltató és a munkatársak egyetértenek vele. 20

„ az új alkalmazott feladatait különböző, cégen belüli állások munkaköri leírásából válogatják össze” (EUSE eszköztár, 2010, 97 o.) 21 „ egyes feladatok kivonása a munkaköri leírásból, mert a fogyatéka miatt túl nehezek az ügyfél számára (uo. 97 o.) 22 “az alkalmazott képességeinek megfelelő új feladatok hozzáadása a munkaköri leíráshoz, hogy a cég befogadja őt” 23 of 30 November 2013

Ebben a szakaszban különböző támogatási formák lehetségesek, mint a tanácsadás, tanulás, képzés, asszisztálás, átszervezés23 és fontos mind a munkáltatókat, mind az alkalmazottakat bevonni ezekbe. “A problémák különbözőek lehetnek és a TF tanácsadó bármilyen körülmények között szakemberként kell viselkedjen”. (l. EUSE eszköztár, 98 o.) A TF tanácsadó szakértelme ezért nagyon fontos, egyrészt valóban ismernie kell azt a fogyatékkal elő személyt, akivel együtt dolgozik, másrészt birtokában lennie minden releváns információnak, amelyek a bevont személyeket érintik.

A stabilizálódási szakaszban a munkavállaló most már megfelelően tudja végezni feladatait. A munkatársi együttműködést és a lehetséges nehézségeket további rendszeres találkozókon kell megbeszélni az érintettekkel. A munkatársak mentorként vagy természetes támogatóként kell működjenek a munkahelyen és az új munkatárs hozzájuk kell forduljon nyitott kérdések esetén. A mentor “személyes, ítélkezésmentes kapcsolatot jelent, amelyben a mentor önkéntesen felajánlja az idejét, hogy támogassa az ügyfelet”.(Nagy-Britannia Belügyminisztériuma, 2001). Továbbá ebben szakaszban a TF tanácsadó támogatását is lehet értékelni és felülvizsgálni – pl. milyen támogatás volt hasznos, mit kell folytatni? A következő szakaszt is meg kell tervezni, ezen belül a támogatás időtartamát és az önállósodás kezdetét. 24

A TF folyamat céljai a megerősítés, az önnön erőben való hit és önállóság kialakítása, ehhez szükség van a támogatás lezárására, az önállósodásra is. “Ezt a függetlenség mindenkori bátorításával és a munkatársak mentori szerepbe vonásával lehet elérni “ (EUSE eszköztár, 2010, 101 o.) Ha nehézségek vagy válságok merülnek fel, további kapcsolat lehetséges a TF tanácsadóval. A szakasz közvetlenül kapcsolódik az utó-követés szakaszához, ami alatt TF tanácsadó szükség esetén jelen van. Ha a fogyatékkal élő a jövőben magasabb pozícióba szeretne kerülni a cégen belül, kapcsolatban léphet a TF munkatárssal. A folyamatos kapcsolat munkáltatókkal és alkalmazottakkal pozitív partneri viszonyt eredményezhet jövőbeni intézkedésekhez.

23

„Adaptions can include: - Help for structuring (symbols, photos, colours instead of writing) - Supports for orientation (task flow charts, plan, task cards, to do list) - Technical tools (such as a calculator, talking clock, dictaphone, etc.) - Help for remembering - Self evaluation tools (such as self control tools, checklists and competence grids, work diary)” (EUSE Toolkit, 2010, p. 100) 24 „ Egyes országokban a pénzadó ügynökség korlátozza a támogatás időtartamát, bár a TF koncepciója szerint a támogatás annyi ideig kell tartson, amíg szükség van rá" (EUSE eszköztár, 100 o.) 24 of 30 November 2013

A munkahelyi támogatásnak ez a folyamata kapcsolódik a fogyatékkal élő személy állásának megtartásához is, amennyiben problémák merülnek fel a munkahelyen, vagy a munkahely elvesztésének veszélye áll fenn. Az utókövetés tehát nagyon fontos. Egyes esetekben krízis intervenció szükséges vagy a fogyatékkal élő személy folyamatos támogatására. Például a fogyatékkal élő személy már évek óta dolgozik munkahelyén, de most szükség van egy újabb feladat megtanulására, vagy munkahelyén kívül szorul támogatásra (változások a mobilitásban, privát körülményekben stb.). A munkahelyen kívüli támogatás akár a munkahelyi pozíciókban történő előrehaladást segíthető elő. A fogyatékkal élő alkalmazott számára a támogatás mindig elérhető kell legyen. “ A Támogatott Foglalkoztatás szolgáltatásnak a szakmai előrehaladást és a munkahelyi előmenetelt a Támogatott Foglalkoztatás folyamat integrált részeként kell tekintenie és igyekeznie kell ezt a tevékenységet megfelelően erőforrásokkal biztosítani.” (EUSE Eszköztár, 2010, 101 o.)


MELLÉKLET I.

Alkalmazóknak járó anyagi támogatások (76/2002-es törvény)

(lásd: http://portal.just.ro/SitePages/acasa.aspx , 04.11.2013)

80. cikkely Fogyatékkal élő személyt alkalmazó vállalkozásnak három típusú támogatást vehet igénybe. Egy személy fogyatékkal élőnek minősül, ha rendelkezik fogyatékos bizonyítvánnyal (certificat de handicap) 1) Tanulmányaikat befejező fogyatékkal élő személyek (átlanásos iskola – 8 osztály, szakmai tanulmányok, középiskola, egyetemi tanulmányok). A vállalat, amelyik alkalmazni szeretné őket, a következő összegekben részesülhet: - 1 szociális indikátornak megfelelő összegben, ha általános vagy szakmai iskolai végzettségű személyt alkalmaz. - 1,2 szociális indikátornak megfelelő összegben, ha középiskolai vagy főiskolai végzettségű személyt alkalmaz - 1,5 szociális indikátornak megfelelő összegben, ha egyetemi tanulmányokkal rendelkező személyt alkalmaz A szociális indikátor értéke jelenleg Romániában 500 Ron. Ebben a támogatásban 18 hónapon át részesülhet az alkalmazó, és köteles legalább 18 hónapig a munkaviszonyt fenntartani. 2) 85. cikkely Azok a vállalatok, amelyek fogyatékkal élő személyt alkalmaznak 1 szociális indikátornak megfelelő támogatásban részesülhetnek 12 hónapon át, és köteles legalább 2 évig fenntartani a munkaviszonyt. Ez a cikkely érvényes, amennyiben a vállalat nem köteles fogytatékkal élő személyt alkalmaznia (kevesebb mint 50 alkalmazottal rendelkezik), vagy ha köteles, de az előírtnál több fogytaékkal élő személyt alkalmaz. 3) 93^1. cikkely Fiatal, 16- 26 közötti életkorú fogyatékkal élők a marginalizáció által veszélyeztett csoport tagjai. Egy vállalat, amely e csoportva tartozó személyt alkalmaz, támogatásban részesülhet. A támogatás értéke megfelel a fizetés összegével, de nem lehet nagyobb mint 2 szociális indikátor. Erre a támogatásra 1-3 évig jogosult.


Legea 76/2002 Stimularea angajatorilor pentru încadrarea în muncă a şomerilor Măsuri pentru stimularea ocupării forţei de muncă Art. 80 (1) Angajatorii care încadrează în muncă, pe durată nedeterminată, absolvenţi ai unor instituţii de învăţământ primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, pentru fiecare absolvent încadrat: a) o sumă egală cu valoarea indicatorului social de referinţă în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenţii ciclului inferior al liceului sau ai şcolilor de arte şi meserii; b) o sumă egală cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referinţă, în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenţii de învăţământ secundar superior sau învăţământ postliceal; c) o sumă egală cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referinţă, în vigoare la data încadrării în muncă, pentru absolvenţii de învăţământ superior. (2) Angajatorii care încadrează în muncă pe durată nedeterminată absolvenţi din rândul persoanelor cu handicap primesc lunar, pentru fiecare absolvent, sumele prevăzute la alin. (1) pe o perioadă de 18 luni. Detalii: http://legeaz.net/legea-somajului-76-2002/art-80 Art. 85 (1) Angajatorii care încadrează în muncă, pe perioadă nedeterminată, şomeri în vârstă de peste 45 de ani sau şomeri care sunt părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale primesc lunar, pe o perioadă de 12 luni, pentru fiecare persoană angajată din aceste categorii, o sumă egală cu valoarea indicatorului social de referinţă în vigoare, cu obligaţia menţinerii raporturilor de muncă sau de serviciu cel puţin 18 luni. (2) De facilităţile prevăzute la alin. (1), cu excepţia scutirii de la plata contribuţiei la bugetul asigurărilor pentru şomaj, datorată de angajator pentru persoanele respective, beneficiază şi angajatorii care, în raport cu numărul de angajaţi, şi-au îndeplinit obligaţia, potrivit legii, de a încadra în muncă persoane cu handicap, precum şi angajatorii care nu au această obligaţie legală, dacă încadrează în muncă pe durată nedeterminată persoane cu handicap şi le menţin raporturile de muncă sau de serviciu cel puţin 2 ani. Detalii: http://legeaz.net/legea-somajului-76-2002/art-85 Art. 931 Promovarea participării pe piaţa muncii a tinerilor cu risc de marginalizare socială, prevăzuţi la art. 5 punctul IV3, se realizează de către Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă prin: a) acompaniament social personalizat; b) activităţi de informare şi promovare a intereselor tinerilor cu risc de marginalizare socială în rândul angajatorilor; c) subvenţionarea locului de muncă. Detalii: http://legeaz.net/legea-somajului-76-2002/art-93


II.

Az önéletrajz elkészítése

Az önéletrajz a személyes adatokat tartalmaz, releváns készségeket, tapasztalatokat és szakképesítéseket/minősítéseket. Az erősségei és megvalósításain keresztül az „Én eladásában” nyújt segítséget egy leendő munkaadónak. Az önéletrajz célja egy interjú lehetőségének megvalósítása. Az önéletrajz szerkesztése és frissítése egy hasznos eljárás az álláskeresés nyomán, hiszen segít egy dokumentumban összegezni készségeket és tapasztalatokat. Az önéletrajz szerkesztése ugyanakkor segíthet azonosítani a munkában szerzett tapasztalatokat, tanulmányokat és szabadidős tevékenységeket. A két leggyakoribb CV típus a következő: Kronologikus  Egy hagyományos forma, amely a szakmai tapasztalatokat idősorrendben rendszerezi.  Használja ezt, ha hasonló területen szeretnél maradni, a munkavállalói tevékenység mutatja a szakmai karrier fejlődését, illetve az utolsó alkalmazó neve lehet előnyős.

Funkcionális  Kiemeli a hasznosítható készségeket és tapasztalatokat, elkerülve a dátum szerint rendezett vállalt munkákat.  Használja ezt a formátumot karrierváltás esetében, a készségeid sokkal látványosabbak, mint az alkalmazások felsorolása, vagy abban az esetben ha több nem összefüggő állásod volt.

Általános tanácsok  Korlátozza legtöbb 2 A4-es oldalra – tartsa tömören.  Legyen világos és konkrét – egyszerű nyelvezet a legalkalmasabb.  Használjon pozitív és aktív nyelvezet.  Emelje ki értékesítési pontjaidat.

Buzz szavak Egy önéletrajz során a következőket mondod az alkalmazónak: „Én meg tudom csinálni ezt” és „találkozzon velem egy állásinterjúra”. Ez azt jelenti, hogy a lehető legpozitívabban kell személyét bemutatnia. Ezt megteheti az igényes szóhasználat során, amelyek előnyben részesítik önt. A következő munkával kapcsolatos területek és kapcsolódó szavak segíthetnek az önéletrajz szerkesztésében: A rutinnal való megbirkózás Lelkiismeretes, következetes, fegyelmezett, tapasztalt, hatékony, rendszerezett, teljesítő Másokkal való együttműködés Megfontolt, együttműködő, Tanácsot adott, Facilitált.., Irányított.., kompromisszumra nyitott, Részt vett..., Bemutatta...,Felügyelt..., Megvalósítások Megvalósított.., Elért.., Koordinált..., Alkotott..., Fejlesztett..., Megfogalmazta..., Revitalizálta..., Ajánlott... Probléma megoldás Megvalósította.., Fejlesztette..., Kezdeményezte..., Értelmezte..., Ihletett..., Bevezette..., Kivizsgálta... Kezdeményezés Létrehozott.., Tervezett..., Fejlesztett..., Kidolgozott..., Irányított..., Alapított..., Szerkesztett...., Innováció, Motivált, Egyezkedett..., Szervezett..., Származtatott... 28 of 30 November 2013

Készségek és megvalósítások Az önéletrajz ezen része lehetővé teszi, hogy eladja magát a fő készségei és tapasztalatai felsorolása alapján. Készségei bemutatása során a következőket használhatja: Készségek egyénekkel Hatékonyan kommunikál telefonon, Meggyőz, vagy elad telefonon keresztül, Jól bánik ügyfelekkel, Irányít és felügyel egyéneket, Delegál feladatokat másoknak. Készségek csoportban Kommunikál kisebb csoportokban, Szemináriumok levezetése, Előad, vagy szórakoztat másokat, Csoport meggyőzése, Részt vesz csoportos vitákon, Tájékoztat egy csoportot, Levezet üléseket. Üzleti készségek Egy üzlet vezetése, Potenciális piacok azonosítása, Új vállalkozás kifejlesztése, Marketing kampány tervezése, Ügyfelek kielégítése, Új értékesítési kezdeményezések kidolgozása, népszerűsít vagy elad telefonon. Információs készségek Felkutatás, Kutatás, Információszerzés interjúk alapján, Információk ellenőrzése hibák/bizonyítékok azonosítása, Információk elemzése, Adatok rendszerezése, osztályozása, Információk lekérése, Jelentések szerkesztése Fizikai készségek Kézügyesség, Képesség/erő/sebesség, Kézimunkázás/szövés/varrás, Festés/Helyreállítás, Mosás/tisztítás vagy javítás, Felállítás vagy összeállítás, Termeszteni/gondozni Személyes profilok A személyes profil mint jelentkező mutatja be. Egy bekezdés, amely kiemeli legfontosabb erősségeit, megvalósításait és célkitűzéseit. Az alábbi példák különböző stílusok vázlatai: 

Főiskolai végzős hallgató kiváló számítógépes ismeretekkel. Főiskolai munkám és szakmai gyakorlatom lehetővé tették számomra kutatói és előadói készségeim, illetve nagyobb közönség előtti kommunikációs képességeim fejlesztését. Ugyanakkor egy lelkes és megbízható csapatjátékosnak tartom magam, aki képes új készségek gyors kialakítására.



Megbízható és lelkiismeretes alkalmazott jó ügyfélszolgálati készségekkel, a célok és targetek elérését bizonyító jegyzékkel, aki egy felelősségteljesebb menedzsment szerepbe szeretne előlépni.



Úgy tekintek magamra, mint egy vidám és barátságos személy, aki hiteles és megbízható. Szeretnék új készségeket tanulni és képességeimet a garázs/autós üzleti környezetben alkalmazni.



Jelenleg a számítógép-iparban keresek munkalehetőséget. Jártas vagyok a számítástechnika több vonatkozását tekintve, több évig használtam számítógépet és bizakodó vagyok bármilyen új tanulásában.

Ellenőrizd az önéletrajzodat Az önéletrajzának 10-15 másodperc alatt kell lenyűgöznie potenciális munkaadóját. Rendkívül fontos, hogy hatékonyan adja el magát pozitív nyelvezetet használva és könnyedén kiemelve fontosabb készségeit és megvalósításait.


III.

Esettanulmányok

Személyes adatok •Leonie (18) •Tanulási zavar, érzelmi és szociális fogyaték •kevesebb családi támogatás •kreatív, nagyon érzékeny karakter érzelmileg instabil személyiség - motivációja érzelmi állapotától függ •a szakmai profil felmérése alapján - Integratív karrier tréning tanácsolása

Személyes adatok •Melanie (21) •tanulási zavar •Integratív karrier tréning mint szakács (szakképzésének része) •Családi támogatás •Motivációja érzelmi állapotától függ •képtelen érzelmek kimutatására - ezért az alkalmazók számára alulmotiváltnak tűnik

Munkahely sajátosságai

Az alkalmazás folyamata

•könyvkötés •integrativ karrier tréning mint könyvkötő •további támogatás TF tanácsadó által

• a támogatás kezdete 11/12 • 11/12-ben szakmai gyakorlati kihelyezés egy kertészeti központban alkalmazás nélkül •in 01/13 gyakorlati kihelyezés egy könyvkötődében, Grazban - karriertréning lehetőségének hiánya, de Leonie nagyon szerette, és elhatározta, hogy könyvkötő lesz •A következő hónapok során több könyvkötőnél érdeklődik •3/13-ban szakmai gyakorlati kihelyezés egy könyvkötészetben, amely alkalmazással ért véget.

Munkahely sajátosságai

Az alkalmazés folyamata

•Gondozási otthonban ebédlő •Segédszakács •Állandó munkaidő

• Támogatás kezdete 12/12 • 8 hónap alatt számos állásinterjú és gyakorlati tapasztalati kihelyezés (GyTK) lehetséges alkalmazás nélkül •07/13-ban GyTK kezdete egy gondozási otthon ebédlőjében •A GyTK időtartama 1,5 hónap • A GyTK ideje alatt semmilyen fizetési támogatás (folyamatban) •Heti 30 órás alkalmazás lehetséges 09/13-tól • Jelenlegi célkitűzés: teljes munkaidejű alkalmazás


N 28 Kézikönyv. Támogatott Foglalkoztatás Romániában (RO) -tervezet-

Recommend Documents