MÝTY A FAKTA O HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O DOTACI Z FONDŮ EVROPSKÉ UNIE
V Pardubicích 2. června 2011 Ing. Jana Baťková
Osnova
1. Výzva k předkládání projektů – revitalizace obcí a měst
2. Příprava a podání žádosti o dotaci 3. Proces hodnocení projektových žádostí
3.1 Posouzení přijatelnosti 3.2 Kontrola formálních náležitostí 3.3 Věcné hodnocení
4. Schválení a realizace úspěšných projektů
1. Výzva k předkládání projektů Analýza současného stavu
Analýza současného stavu
Analýza současného stavu
Mýtus - není možné zjistit, kdy a kdo může zažádat o dotaci Fakt - zveřejnění textu výzvy a Pokynů pro žadatele a příjemce na internetových stránkách poskytovatele dotace -jednotlivé výzvy jsou vyhlašovány dle schváleného plánu -výzva pro předkládání Žádostí o poskytnutí dotace je vyhlašována zpravidla na dva měsíce
Vyhlášení výzvy k předkládání projektů Výzvy Plán výzev Aktuální výzvy Archiv výzev
2. Příprava a podání žádosti o dotaci
prostudování Pokynů pro žadatele a příjemce pro danou výzvu konzultace s pracovníky oddělení Administrace projektů zpracování projektového záměru zpracování žádosti o dotaci (Benefit7+) včetně povinných příloh zpracování Projektové dokumentace a podrobného stavebního rozpočtu podání žádosti o dotaci
Mýtus – nemohu zpracovat Žádost o dotaci, protože nemám na úřadu známé Fakt - Pracovníci úřadu nesmí zpracovávat projektovou žádost nebo některou z povinných příloh. - Poskytují pouze informace pro formulaci projektového záměru a zpracování Žádosti o poskytnutí dotace, které napomohou tomu, aby předložená Žádost splňovala formální náležitosti a byla v souladu s cíli a podmínkami poskytovatele dotace.
Předložené projekty do výzev 34 – 36 (15.7.-15.9.2009) Výzva
34
35
Oblast podpory
Zaměření
Počet Požadováno z Alokováno na projektů EU (Kč) výzvu (Kč)
2.1
Podnikatelská infrastruktura a služby CR
5
26 023 008,62
50 000 000,-
2.2
Veřejná infrastruktura a služby CR (vše mimo cyklostezek)
19
203 981 459,53
80 000 000,-
3.2
Rozvoj měst (revitalizace)
19
352 534 737,76
135 000 000,-
3.3
Rozvoj venkova (revitalizace)
23
187 214 808,49
80 000 000,-
66
769 754 014,40
345 000 000,-
36
Celkem
Mýtus – není možné zjistit, jak se projekty hodnotí Fakt – součástí Výzvy jsou Výběrová kritéria, které zajišťují transparentní způsob prezentace hodnocení projektů -Výběrová kritéria představují hlavní nástroj pro pracovníky provádějící hodnocení projektů - Zároveň napomáhají žadatelům zpracovat projektové záměry v co nejlepší kvalitě.
3. Proces hodnocení projektových žádostí
3.1 Posouzení přijatelnosti
3.2 Kontrola formálních náležitostí
Např.: Žadatel splňuje definici pro příjemce uvedenou v dané výzvě. Úprava a vybavení veřejných prostranství nebude probíhat v rámci úpravy sídlištního prostoru. Např.: Jsou doloženy všechny povinné přílohy?
3.3 Věcné hodnocení
Hodnocení provádějí dva projektoví specialisté nezávisle na sobě tak, aby bylo zajištěno dodržení pravidla „kontroly čtyř očí“.
3.1 Posouzení přijatelnosti
Je projekt v souladu s cíli a podporovanými aktivitami příslušné oblasti podpory a dané výzvy?
Fyzické revitalizace měst, resp. městských částí budou probíhat v městských jádrech/ v zanedbaných centrálních částech venkovských obcí.
Co je jádro obce?
Jádro je chápáno jako kulturní, obchodní nebo společenské centrum, které je prostorově ohraničené. Město může mít těchto center více. Za jádro obce se považuje zejména náměstí nebo náves. Vzhledem k tomu, že struktura sídel a jejich prostorové využití prochází různým vývojem, nemusí být ve všech případech jádrem obce náměstí, ale např. i centrální park apod.
Příklad žádosti nesplňující přijatelnost
Příklad žádosti nesplňující přijatelnost
Příklad žádosti nesplňující přijatelnost
Příklad žádosti splňující přijatelnost
Příklad žádosti splňující přijatelnost
3.2 Kontrola formálních náležitostí
Projekt může být vyřazen z administrace v případě, že nebude splněno některé z tzv. „nenapravitelných kritérií formálních náležitostí“
Příklady: zcela chybějící příloha Doplňující informace k žádosti závažný nesoulad mezi informace obsaženými v Žádosti o poskytnutí dotace a jejich přílohách nedostatečná projektová dokumentace
3.3 Věcné hodnocení
výběr projektů je založen na principu soutěže mezi předloženými projekty vybrány budou ty projekty, které dosáhly nejvyšší bodové ohodnocení počet podpořených projektů je limitován výší alokace na danou oblast podpory a na danou výzvu
Výběrová kritéria Skupina kritérií
Počet bodů
Procentuální podíl
Hospodárnost rozpočtu
56
28,0%
Ekonomická kritéria (kvalita rozpočtu, cash flow) Potřebnost a relevance projektu
34 90
17,0%
v tom: potřebnost z hlediska obslužnosti, spádovosti a zastaralosti infrastruktury v tom: výslekdy projektu (naplňování cílů a indikátorů programu)
55 35
27,5% 17,5%
Realizovatelnost projektu a horizonální témata
20
10,0%
200 bodů
100%
Suma
45,0%
Mýtus – z evropských peněz se staví jen samé předražené projekty Fakt – nová výběrová kritéria ROP SČ – kladou důraz na hodnocení hospodárnosti rozpočtů -výdaje projektu, které neodpovídají cenám v místě a čase obvyklým, jsou kráceny. Žadatel si je musí zaplatit ze svého. -hodnotí se hospodárnost jednotlivých položek rozpočtu i ve výkazu výměr
Příklad kritérií hospodárnosti rozpočtu
Posouzení nákladů a cen stavebních a nestavebních prací: výdaje stavební části odpovídají cenám v místě a čase obvyklým. minus 0 - 20 bodů
navýšení do 2%= - 0 b.
navýšení 2-5%= - 6 b.
navýšení 5-10%= -12,5 b.
navýšení 10-15%= -20 b.
navýšení o více než 15%= projekt se dále nehodnotí
Příklad ekonomických kritérií
Rozpočet projektu obsahuje přehledné a jasné rozlišení výdajů projektu, vč. Podrobného rozepsání způsobilých i nezpůsobilých výdajů. plus 0 – 8 bodů
Přehlednost a srozumitelnost rozpočtu 0 – 2 b.
Podrobnost rozepsání způsobilých i nezpůsobilých výdajů 0 – 2b.
Provázanost s Projektovou dokumentací 0 – 2 b.
Kvalita zpracování rozpočtu, tj. položky jsou uvedeny včetně jednotek, je dostatečně uveden výpočet a odvození nákladů 0 – 2b.
Příklad rozpočtu Podrobný přehledný a srozumitelný rozpočet
Příklad kritérií potřebnosti a relevance projektu
Podíl revitalizované plochy na ploše dotčené části města.
plus 0 – 4 body
Projekt zrevitalizuje více než 8% plochy dotčené části města + 5b
Více než 6% + 4b
Více než 3% + 3b
Více než 2% + 2b
Více než 1% + 1b
Méně než 1% + 0b
Mýtus – dotace dostanou hlavně obce v blízkosti Prahy Fakt – nová výběrová kritéria ROP SČ – kritérium regionálních disparit – Místo realizace projektu se nachází ve správním obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) s vyšší nezaměstnaností + 0 – 22 bodů
Jak projekt přispívá ke snížení regionálních disparit? Růžová – 0 bodů Žlutá – 11 bodů Zelená – 22 bodů
4. Schválení a realizace úspěšných projektů Příloha č. 2 - Seznam projektů oblasti podpory 3.2 - Rozvoj měst - oblast fyzické realizace Celková alokace výzvy č. 36, 3.2 - 135 000 000,- Kč
Registrační číslo projektu
Název projektu
Celkové způsobilé výdaje (Kč)
Celková výše dotace z rozpočtu RR (RR+EU)
z toho: EU
Rekonstrukce historického centra CZ.1.15/3.2.00/36.00747 města Revitalizace historického centra CZ.1.15/3.2.00/36.00724 města Lysá nad Labem Revitalizace historického jádra města CZ.1.15/3.2.00/36.00734 Kutná Hora - V. etapa (1. část) T.G. Masaryka v Příbrami (objekt CZ.1.15/3.2.00/36.00729 110a, 112a) Důstojně po stopách nejstarší historie CZ.1.15/3.2.00/36.00760 města Poděbrady městského parteru ulic-Vysoká, V CZ.1.15/3.2.00/36.00727 Brance, Grillova, U Hluboké studny Revitalizace centra Brandýsa nad CZ.1.15/3.2.00/36.00746 Labem - obnova Masarykova náměstí Revitalizace náměstí TGM v CZ.1.15/3.2.00/36.00719 Sedlčanech CELKEM
Státní rozpočet
Rozpočet kraje
33 003 600,00
26 402 880,00 23 927 610,00 2 475 270,00
0,00
21 847 698,00
17 478 158,40 15 839 581,05 1 638 577,35
0,00
45 886 248,15
30 000 000,00 27 187 500,00 2 812 500,00
0,00
18 994 700,00
15 195 760,00 13 771 157,50 1 424 602,50
0,00
10 188 748,00
764 156,07
0,00
13 879 117,00
11 103 293,60 10 062 359,82 1 040 933,78
0,00
42 132 424,00
30 000 000,00 27 187 500,00 2 812 500,00
0,00
13 714 344,00
10 634 427,26
8 150 998,00
7 386 841,93
9 637 449,70
996 977,56
0,00
148 965 517,26 135 000 000,00
13 965 517,26
0,00
Mýtus – Výbor rozhodne, které projekty podpoří a které ne Fakt – Výbor Regionální rady schvaluje konečný seznam projektů, které získají podporu (vč. její výše). VRR může rozhodnout o zpřísnění minimální bodové hranice pro oblast podpory v dané výzvě. Návrh přitom vychází z kvality předložených projektů v dané výzvě. Pořadí projektů je dáno počtem získaných bodů v rámci hodnocení.
Výbor Regionální rady Střední Čechy
VRR má 15 členů, kteří jsou voleni z řad členů Zastupitelstva Středočeského kraje. V čele VRR stojí předseda. Do kompetence VRR patří zejména schvalování:
realizační a řídící dokumentace Regionálního operačního programu, opatření, týkající se publicity a informovanosti o Regionálním operačním programu, výběru projektů, kterým Regionální rada poskytne dotaci či návratnou finanční výpomoc, výroční a závěrečné zprávy o realizaci, případně i další zprávy a podklady spojené s realizací Regionálního operačního programu, rozpočtu Regionální rady a závěrečného účtu Regionální rady.
Braškov – revitalizace návsi Dotace z ROP SČ = 35 mil. Kč Zde vznikly nové chodníky. Prostory návsi jsou doplněny atypickými lavičkami, novým pomníkem a novou zelení, která je kombinací rozmanitosti vzrostlých dřevin a květin. Dále je zde pítko, které je umístěno u nového přístřešku autobusu aj.
Renesance centra – obec Velim Dotace z ROP SČ = 5,6 mil. Kč Náměstí je bezbariérové, nové chodníky mají pozvolné nájezdy, které překonají i handicapované osoby, byly zde umístěny nové lavičky a odpočívadla, která zvou k příjemnému posezení nejen místní obyvatele, ale i návštěvníky obce.
Zdroje
www.ropsc.cz
Výběrová kritéria pro oblast podpory 3.3 ROP NUTS2 Střední Čechy
Pokyny pro žadatele a příjemce pro výzvu č. 36 – fyzická revitalizace
publikace „Nejčastější chyby a dotazy při přípravě a realizaci projektu spolufinancovaného z ROP SČ
www.mesto-podebrady.cz
www.businessinfo.cz
www.mapy.cz
MÝTUS nebo FAKT? Všechno, co se dá spravit penězi, je laciné. Erich Maria Remarque
Peníze jsou lepší než chudoba, přinejmenším z finančních důvodů. Woody Allen
Děkuji za pozornost.
