MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
1
GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTÉRIUM Iktatószám: GKM/………/…../2007.
A gazdasági és közlekedési miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter …/2007.( …...) GKM- KvVM együttes rendelete a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet módosításáról valamint A gazdasági és közlekedési miniszter …/2007. (…) GKM rendelete a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet módosításáról (közigazgatási egyeztetésre)
Budapest, 2007. július
Készítette: dr. Szoboszlay Miklós
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
2
EGYEZTETÉSI LAP Állami szervek
Szervezet
Név
Egyetért
Nem ért egyet
Észrevét Határidőben nem elt tett adott véleményt
MeH EüM FVM HM IRM KüM OKM ÖTM PM SZMM Legfőbb Ügyészség
Készítette: dr. Szoboszlay Miklós
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
3
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ
I. A döntési javaslat fő tartalmi elemeinek ismertetése Bulgária és Románia csatlakozását követően a csatlakozási okmány alapján végre kell hajtani elfogadott irányelvek módosítását többek között kiegészítve azokat az egyes termékeken alkalmazott jóváhagyási jelekben az országok azonosító számával. Jelen rendeletmódosítási javaslat a következő két irányelv jogharmonizációját valósítja meg: -
a Tanács 2006/105/EK irányelve (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról;
-
a Bizottság 2006/81/EK irányelve (2006. október 23.) Bulgária és Románia csatlakozása következtében a kozmetikai termékek címkézésénél használt listán szereplő egy vagy több összetevő mellőzésére vonatkozó 95/17/EK irányelv és a járművek hajtására használt motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyező részecske kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó 2005/78/EK irányelv kiigazításáról.
A nem közúti mozgó gépek motorja által kibocsátott szennyezőanyagok korlátozásáról szóló 97/68/EK irányelv – és az azt harmonizáló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet - 8. számú melléklete tartalmazza a gépekre, berendezésekre kiadott jóváhagyási bizonyítványok számozási rendszerét. Az öt részből álló jóváhagyási szám első részében a kis "e" betű után a jóváhagyást megadó tagállam megkülönböztető száma, illetve betűjele áll. A melléklet erről szóló pontja felsorolja a tagállamokat és a megkülönböztető jelüket. A rendeletmódosítás a felsorolást kiegészíti Bulgáriával és Romániával a csatlakozási okmányukban foglaltaknak megfelelően, és az újabb módosítással kiegészíti az alaprendelet jogharmonizációs záradékát. A nem közúti mozgó gépekkel kapcsolatban leírtakhoz teljesen hasonló módon a nehéz dízelmotorok szennyezőanyag kibocsátásáról szóló 2005/78/EK irányelvet átültető 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet (a továbbiakban: MR.) A. függelék A/41. melléklete is tartalmazza a jóváhagyást megadó országok megkülönböztető jelének a felsorolását. Az MR. módosítása ugyancsak kiegészíti Bulgária és Románia jelével a felsorolását, továbbá a jogharmonizációs záradékot is megfelelően módosítja. A két rendeletet az azonos indíttatás és tartalom kapcsolja össze, ugyanakkor egy rendeletben nem lehet a módosítás megoldani, mivel a nem közúti mozgó gépek kibocsátásait a gazdasági és közlekedési miniszter a környezetvédelmi és vízügyi miniszterrel együttes rendeletben szabályozza, míg a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomba tartásának műszaki feltételeit GKM miniszteri rendelet tartalmazza. A tervezet - az MR. 1. § (3) bekezdésének hatályon kívül helyezése útján - egyidejűleg rendezni kívánja az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium által felvetett, a hatályon kívül helyezésre kerülő rendelkezés tartalmával kapcsolatos aggályt is, amely szerint miniszteri rendelet nem határozhat meg jogalkotásra vonatkozó egyetértési jogot.
Készítette: dr. Szoboszlay Miklós
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
4
II. A kezdeményezés kormányprogramhoz, közösségi joghoz való viszonya A rendeletmódosítások nem kapcsolódnak a kormányprogramhoz, tisztán jogharmonizációs indíttatásúak, a Tanács 2006/105/EK (2006. november 20.) irányelvének, valamint a Bizottság 2006/81/EK irányelvének az átvételét hajtják végre. III. A kezdeményezés indokai A rendeletmódosítások jogharmonizációs kötelezettséget teljesítenek. IV. Várható gazdasági, szakmai, társadalmi, költségvetési hatások A rendeletmódosításnak nincsenek gazdasági, költségvetési és egyéb következményei, alapvetően technikai jellegű kiigazításról van szó. V. A szakmai egyeztetés során fennmaradt kérdés A módosítások jellegéből, tárgyából következően szakmai egyeztetés nem indokolt, azok az irányelvekben foglaltak szerint kötött tartalmúak, és kifejezetten technikai jellegűek. ________________________
Készítette: dr. Szoboszlay Miklós
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
5
A gazdasági és közlekedési miniszter, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter .…/2007.( …...) GKM- KvVM együttes rendelete a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet módosításáról
A gazdasági és közlekedési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 163/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 3. §-a (2) bekezdésének g) pontjában foglalt feladatkörben, valamint a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 3. §-a (1) bekezdésének h) pontjában foglalt feladatkörben eljárva a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. §-ának (9) bekezdésében, valamint a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény 56. §-ának a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeljük el: 1. § A nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet (a továbbiakban: R.) 17. §-ának (3) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki: [Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:] „f) a Tanács 2006/105/EK irányelve (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról, a Melléklet B. Ipari szennyezéscsökkentés és kockázatkezelés című részének 1. pontja." 2. § Az R. 8. számú mellékletének 1. pontjában az 1. rész alpont helyébe a következő rendelkezés lép: "1. rész - kis „e” betű, melyet a jóváhagyást megadó ország megkülönböztető betűjele vagy száma követ: 1 Németország
19 Románia
2 Franciaország
20 Lengyelország
3 Olaszország
21 Portugália
4 Hollandia
23 Görögország
5 Svédország
24 Írország
6 Belgium
26 Szlovénia
7
27 Szlovákia
Magyarország
8 Cseh Köztársaság
Készítette: dr. Szoboszlay Miklós
29 Észtország
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
9 Spanyolország
6
32 Lettország
11 Egyesült Királyság
34 Bulgária
12 Ausztria
36 Litvánia
13 Luxemburg
CY Ciprus
17 Finnország
MT Málta"
18 Dánia
3. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról szóló, 2006. november 20-i 2006/105/EK tanácsi irányelv Melléklet "B. Ipari szennyezéscsökkentés és kockázatkezelés" rész 1. pontjának való megfelelést szolgálja.
gazdasági és közlekedési miniszter
Készítette: dr. Szoboszlay Miklós
környezetvédelmi és vízügyi miniszter
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
2007.05.28.
Megfelelési táblázat / Correlation Table:
[32006L0105]
Közösségi jogi aktus / Community Act: A TANÁCS 2006/105/EK IRÁNYELVE (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról Council Directive 2006/105/EC of 20 November 2006 adapting Directives 79/409/EEC, 92/43/EEC, 97/68/EC, 2001/80/EC and 2001/81/EC in the field of environment, by reason of the accession of Bulgaria and Romania
Magyar Jogszabály(ok), tervezet(ek) / Hungarian National Implementing Measure(s): 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról ……/2007. (…….) GKM-KvVM együttes rendelet a nem közúti mozgó gépekbe építendő belső égésű motorok gáznemű és részecskékből álló szennyezőanyag-kibocsátásának korlátozásáról szóló 75/2005. (IX. 29.) GKM-KvVM együttes rendelet módosításáról
1
/13
2007.05.28.
EK/EU-RENDELKEZÉSEK EC/EU PROVISIONS
Megfelelési táblázat / Correlation Table:
ÁTÜLTETŐ RENDELKEZÉSEK IMPLEMENTING PROVISIONS
[32006L0105]
2
MEGJEGYZÉSEK NOTES nem igényel átültetést
1. cikk: 2. cikk. (1) bekezdés
módosítás 1. § és 3. §
hatályba léptető rendelkezés és jogharmonizációs záradék
2. cikk. (2). bekezdés
nem igényel átültetést
3 cikk
nem igényel átültetést
4. cikk
nem igényel átültetést
Melléklet B. rész 1. pont
módosítás 2. §-a
tartalmazza az új felsorolást
Az Európai Parlament és a Tanács a nem közúti, mozgó gépekbe és berendezésekbe szánt belső égésű motorok gáz- és szilárd halmazállapotú szennyezőanyag-kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 97/68/EK irányelvének változásai a)
a Bizottságnak a 97/68/EK irányelvet módosító 2001/63/EK irányelve;
b) az Európai Parlament és a Tanács 97/68/EK irányelvet módosító 2002/88/EK irányelve; c) az Európai Parlament és a Tanács 97/68/EK irányelvet módosító 2004/26/EK irányelve; d) 12003 T: A csatlakozás feltételeiről és a szerződések kiigazításáról szóló okmány – A Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság csatlakozásának feltételeiről, valamint az Európai Unió alapját képező szerződések kiigazításáról szóló okmány II. melléklet 16. rész D. pont (1) bekezdés; e) a Tanács 2006/105/EK irányelve (2006. november 20.) a környezetvédelem területén elfogadott 79/409/EGK, 92/43/EGK, 97/68/EK, 2001/80/EK és 2001/81/EK irányelveknek Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról.
/13
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
A gazdasági és közlekedési miniszter …/2007. (…) GKM rendelete a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet módosításáról A gazdasági és közlekedési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 163/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának e) pontjában megállapított feladatkörömben eljárva a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. §-a (3) bekezdése b) pontjának 11. és 24. alpontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. § A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet (a továbbiakban: MR.) 120. §-ának 110. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:] „110. a Bizottság 2005/78/EK irányelve (2005. november 14.) a járművek hajtására használt sűrítéses gyújtású motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyezőrészecske-kibocsátása, valamint a járművek hajtására használt, földgázvagy PB-gázüzemű külső gyújtású motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyagkibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 2005/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alkalmazásáról és annak I., II., III., IV. és VI. mellékletének módosításáról, valamint az azt módosító 2006/81/EK bizottsági irányelv;” 2. § (1) Az MR. 1. melléklete 1/A. táblázatának A/41. sora e rendelet 1. melléklete szerint módosul. (2) Az MR. A. Függelék A/41. melléklete B. Főrészének „ V. Melléklet”-e e rendelet 2. melléklete szerint módosul. 3. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az MR. 1. §-ának (3) bekezdése. 4. § Ez a rendelet Bulgária és Románia csatlakozása következtében a kozmetikai termékek címkézésénél használt listán szereplő egy vagy több összetevő mellőzésére vonatkozó 95/17/EK irányelv és a járművek hajtására használt motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyező részecske kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó 2005/78/EK irányelv kiigazításáról szóló, 2006. október 23-i 2006/81/EK bizottsági irányelvnek való megfelelést szolgálja.
gazdasági és közlekedési miniszter Készítette: Barna Péter
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
MUNKAANYAG A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI
1. melléklet a …/2007. (…) GKM rendelethez A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 1. mellékletének módosítása Az MR. 1. melléklete 1/A. táblázatának A/41. sora helyébe a következő sor lép: [GÉPKOCSIKRA ÉS PÓTKOCSIKRA VONATKOZÓ JÓVÁHAGYÁSI KÖTELEZETTSÉGEK] A [MR
EK (EGK)
ENSZ-EGB
függelék/ alap-irányelv melléklet (műszaki terület sorszáma)
utolsó módosító irányelv
előírá s
módosítási sorozat
„A/41. 2005/55 2005/78
2005/78 2006/51 2006/81
49
03
Műszaki terület
B
Alkalmazási kötelezettség típus- típus-jóvájóváegyedi hagyási hagyási engedélyeeljárásba zési n eljárásban eljárásban] M1 kategória M2, M3, N, O kategória
Dízel-motor emisszió
+
+
+”
2. melléklet a …/2007. (…) GKM rendelethez A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet A. Függelék A/41. mellékletének módosítása Az MR. A. Függeléke A/41. mellékletének B. Főrészében az „V. MELLÉKLET” cím helyébe „V. RÉSZ” cím lép és e rész 1. pontjának 1. szakaszában foglalt felsorolás a „19 Románia” és a „34 Bulgária” szövegrésszel egészül ki.
Készítette: Barna Péter
Látta: Felsmann Balázs
Jóváhagyta: Dr. Kákosy Csaba
2007.07.12.
Megfelelési táblázat/Correlation Table:
32006L0081
5/13
Közösségi jogi aktus/Community Act: A Bizottság 2006/81/EK irányelve (2006. október 23.) Bulgária és Románia csatlakozása következtében a kozmetikai termékek címkézésénél használt listán szereplő egy vagy több összetevő mellőzésére vonatkozó 95/17/EK irányelv és a járművek hajtására használt motorok gáz-halmazállapotú szennyezőanyag- és légszennyező részecske kibocsátása elleni intézkedésekre vonatkozó 2005/78/EK irányelv kiigazításáról
Magyar Jogszabály(ok), tervezet(ek)/ Hungarian National Implementing Measure(s): 1.
A gazdasági és közlekedési miniszter …/2007. (…) GKM rendelete a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet módosításáról (MR.-módosítás)
Hatályos rendelkezés(ek) 1.
A közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet (rövidítve: MR.)
Megfelelési táblázat/Correlation Table:
2007.07.12.
EK/EU-RENDELKEZÉSEK EC/EU PROVISIONS
ÁTÜLTETŐ RENDELKEZÉSEK IMPLEMENTING PROVISIONS
32006L0081
MEGJEGYZÉSEK NOTES
1. cikk
MR.-módosítás 2. §-ának (2) bekezdése és 2. melléklete
2. cikk
-
Nem igényel átültetést
3. cikk
-
Nem igényel átültetést
4. cikk Melléklet A. pont
-
Nem igényel átültetést
MR. módosítás 2. melléklete
6/13