MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA ZBRASLAV TAJEMNÍK ÚŘADU MĚSTSKÉ ČÁSTI
ŘÁD č. R 3/2011 ORGANIZAČNÍ ŘÁD Garant: Rozsah působnosti:
Ing. Pavel Synek, tajemník ÚMČ Uvolnění členové zastupitelstva MČ Zaměstnanci MČ zařazení do ÚMČ
Nabývá účinnosti:
Počet stran:
Počet příloh:
6. 10. 2011
20
2
Zákonná pravomoc dle: Usnesení rady městské části: Tímto předpisem se ruší předpis číslo:
§ 94 odst. 2 písm. b) zákona o hl. m. Praze R 32 373 11 ze dne 5. 10. 2011
Organizační řád č. R 2/2011 ze dne 20. 7. 2011
Originál předpisu je uložen:
Odbor kancelář starosty
Elektronická podoba předpisu je uložena:
Sdílená složka ÚMČ
Vydal:
Ing. Pavel Synek, tajemník ÚMČ
Obdrží:
všichni vedoucí odborů ÚMČ
Organizační řád Úřadu městské části Praha – Zbraslav Preambule Rada městské části Praha – Zbraslav podle § 94 odst. 2 c) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, vydává tento organizační řád Úřadu městské části Praha – Zbraslav:
Článek 1 Definice organizačního řádu 1. Organizační řád Úřadu městské části Praha – Zbraslav (dále jen „organizační řád“) je základní organizační normou Úřadu městské části Praha – Zbraslav (dále jen „ÚMČ Praha – Zbraslav“), vymezuje jeho funkci, organizační strukturu (členění na odbory a oddělení), působnost jeho jednotlivých organizačních částí a pravomoc vedoucích na jednotlivých stupních řízení. 2. Jednotlivá ustanovení organizačního řádu vycházejí ze zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ze zákona č. 55/2000 Sb., kterým se stanoví Statut hlavního města Prahy (dále jen „Statut“), a který upravuje základní vztahy mezi hlavním městem Prahou a městskou částí jako jeho územní a organizační součástí a ze zvláštních zákonů, které svěřují městské části příslušnou působnost. 3. Změny v organizačním řádu schvaluje Rada městské části Praha – Zbraslav, přílohy organizačního řádu vydává a mění tajemník úřadu.
Článek 2 Závaznost organizačního řádu 1. Organizační řád je závazný pro všechny zaměstnance městské části zařazené do Úřadu městské části Praha – Zbraslav (dále jen „zaměstnanci“). Porušení ustanovení organizačního řádu může být, na základě rozhodnutí tajemníka Úřadu městské části Praha – Zbraslav (dále jen „tajemník“), kvalifikováno jako porušení pracovní kázně zvlášť hrubým způsobem se všemi důsledky z toho vyplývajícími. 2. Vedoucí odborů jsou povinni zabezpečit seznámení všech podřízených zaměstnanců s obsahem organizačního řádu. Tuto skutečnost zaměstnanec stvrdí svým podpisem. 3. Jeden výtisk organizačního řádu musí být k nahlédnutí na každém příslušném odboru, který je součástí ÚMČ Praha – Zbraslav. Za splnění této povinnosti odpovídá vedoucí odboru. Seznam podpisů podle 2. odstavce musí být přiložen k výtisku uloženému v příslušném odboru.
2/20
4. Vedoucí odborů promítnou stanovenou dělbu práce z organizačního řádu do popisů pracovních náplní svých podřízených. Pracovní náplně vedoucích odborů určuje tajemník úřadu.
Článek 3 Název, sídlo a IČ Název: Sídlo: Statutární orgán:
Úřad městské části Praha – Zbraslav Zbraslavské náměstí 464, Praha –Zbraslav, PSČ: 156 03 tajemník
Název: Sídlo: IČ: Statutární orgán:
Městská část Praha – Zbraslav Zbraslavské náměstí 464, Praha – Zbraslav, PSČ 156 03 00 24 18 57 starosta
Článek 4 Právní postavení ÚMČ Praha – Zbraslav 1. ÚMČ Praha – Zbraslav je zřízen na základě zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze (dále jen „zákon 131“) a znění Statutu. 2. ÚMČ Praha – Zbraslav je orgánem městské části Praha – Zbraslav (dále jen MČ Praha – Zbraslav). 3. Právní subjektivitu a způsobilost vystupovat v právních vztazích má MČ Praha – Zbraslav.
Článek 5 Samostatná a přenesená působnost Organizační řád důsledně odděluje výkon činnosti v samostatné působnosti (samospráva) a činností v působnosti přenesené (výkon státní správy).
Článek 6 Úřad městské části Praha - Zbraslav 1. V oblasti samostatné působnosti plní ÚMČ Praha – Zbraslav úkoly uložené RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav, starostou, zástupcem starosty a to zejména:
3/20
a) plní úkoly, které mu uložila RMČ Praha – Zbraslav při přípravě podkladů pro jednání ZMČ Praha – Zbraslav a RMČ Praha – Zbraslav a při zabezpečování plnění jejich usnesení, b) provádí kontrolu hospodaření svých příspěvkových organizací, c) připravuje podklady komisím RMČ Praha – Zbraslav a výborům ZMČ Praha – Zbraslav k jejich činnosti, d) soustřeďuje výkon všech samosprávních činností do odborů, které podléhají (resp. jeho zaměstnanci) po pracovně právní stránce tajemníkovi dle § 103 a § 81 odst. 5 písm. e) zákona 131. Jejich činnost je ve smyslu samostatné působnosti řízena starostou, příslušným zástupcem starosty, případně dalšími uvolněnými členy ZMČ Praha – Zbraslav, pokud tento organizační řád nestanoví jinak. 2. V oblasti přenesené působnosti vykonává ÚMČ Praha – Zbraslav: a) statní správu v rozsahu, ve kterém je citovaným zákonem 131 svěřena městským částem s výjimkou věcí, které patří do působnosti RMČ Praha – Zbraslav, komisí RMČ Praha – Zbraslav, výborů ZMČ Praha – Zbraslav , b) státní správu přenesenou na městské části Statutem, c) veškerý výkon státní správy, který je soustředěn do odborů, je koordinován tajemníkem. 3. Jako orgán městské části nemá úřad právní subjektivitu. Všechny právní úkony může činit prostřednictvím svých zaměstnanců jen na základě pověření příslušných orgánů městské části nebo v rámci výkonu přenesené působnosti. Z každého právního úkonu, který úřad a jeho organizační části činí, musí být zřejmý právní titul, z něhož vychází. Odpovědnost za důsledky právního úkonu provedeného zaměstnanci vůči třetím osobám při porušení tohoto ustanovení plyne z pracovně právních předpisů.
Článek 7 Organizační struktura úřadu 1. Úřad tvoří starosta, zástupce starosty, tajemník a zaměstnanci městské části, kteří jsou do tohoto úřadu zařazeni. 2. Základními organizačními jednotkami jsou odbory. Odbory jsou výkonnými orgány a organizačními složkami ÚMČ Praha – Zbraslav zřízené RMČ Praha – Zbraslav dle § 94 odst. 2 písm. c) zákona 131, zejména pro činnosti odborné (odvětvové), kontrolní, metodické, poradní a organizační. Odbory je dále možno členit na oddělení. Působnost a náplně činnosti jednotlivých odborů jsou uvedeny v příloze č. 1 tohoto organizačního řádu. 3. Organizační struktura úřadu vychází ze základních úkolů městské části, jejichž realizaci úřad zajišťuje. Schválený počet zaměstnanců úřadu je 38 přepočtených úvazků. 4. RMČ na návrh tajemníka zřizuje a ruší odbory, stanovuje jejich působnost.
4/20
5. V případě, že na základě zákona 131, nebo Statutu vzniknou městské části nové úkoly a úřadu povinnost jejich realizace, rozhodne tajemník po projednání se starostou a věcně příslušným radním, kterému odboru bude tato činnost přiřazena do jeho působnosti v rámci stávající organizační struktury a nezměněného počtu pracovníků. Vyžaduje-li realizace nových úkolů změnu schválené organizační struktury úřadu nebo navýšení celkového schváleného počtu zaměstnanců, podléhá návrh tajemníka schválení RMČ Praha – Zbraslav. Úřad se člení do následujících odborů: Kancelář starosty
KS
Finanční odbor
FO
Odbor místního hospodářství
OMH
Odbor správní
SO
Odbor kultury a vzdělávání
OKV
Článek 8 Zásady řízení úřadu 1. Na základě rozhodnutí RMČ Praha – Zbraslav řídí starosta a zástupce/i starosty a věcně příslušní radní na úseku samostatné působnosti, v rozsahu kompetencí stanovených RMČ Praha – Zbraslav, po stránce koncepční, metodické i realizační jednotlivé druhy činností, spadajících do působnosti ÚMČ Praha - Zbraslav. Jejich pokyny jsou v tomto směru pro zaměstnance závazné a jsou předávané jednotlivým pracovištím tajemníkem úřadu. Do přenesené působnosti nemohou zasahovat ani v případě, že v ní podle zvláštního zákona rozhoduje RMČ Praha – Zbraslav. 2. Úřad řídí tajemník, jmenovaný a odvolávaný starostou po předchozím souhlasu ředitele Magistrátu hlavního města Prahy. Za plnění úkolů uložených úřadu v oblasti samostatné a přenesené působnosti městské části je tajemník odpovědný starostovi a RMČ Praha – Zbraslav.
Článek 9 Formy řízení úřadu Základními formami řízení úřadu jsou: 1. Porada vedení 2. Porada vedoucích odborů 3. Porady v rámci odborů 5/20
4. Další nástroje řízení Ad 1) Porada vedení Poradu řídí starosta, případně jeho zástupce. Zúčastňuje se jí starosta, jeho zástupce/i, radní, tajemník, vedoucí kanceláře starosty a na pozvání příp. další zaměstnanci ÚMČ Praha – Zbraslav. Zápis a kontrolu úkolů z porady vedení zajišťuje kancelář starosty. Porady se konají podle potřeby. Všichni účastníci jsou povinni předkládat zásadní materiály z oblasti své působnosti. Náplň porady vedení: a) koordinuje činnost starosty, jeho zástupce/ů, radních a tajemníka, zejména v oblasti hospodářské a územní koncepce a řízení, b) ukládá úkoly starostovi, jeho zástupci/ům a tajemníkovi, mimo úkolů vyplývajících z usnesení ZMČ Praha – Zbraslav a RMČ Praha – Zbraslav, o jejichž plnění se účastníci vzájemně informují, c) prostřednictvím starosty, jeho zástupce/ů a dalších radních koordinuje činnost úřadu při zajištění působnosti ZMČ Praha – Zbraslav a RMČ Praha – Zbraslav, d) prostřednictvím tajemníka koordinuje činnost úřadu při výkonu přenesené a samostatné působnosti v rozsahu vyplývajícím z platných předpisů, z usnesení příslušných orgánů samosprávy a z organizačního řádu. e) projednává program jednání RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav. Ad 2) Porada vedoucích odborů Poradu vedoucích odborů řídí tajemník, případně pověřený zástupce. Zúčastňuje se jí tajemník, vedoucí odborů (případně jeho zástupce), zástupce ZOO, účastnit se může starosta a jeho zástupce/i. Zápis a kontrolu úkolů z porady vedoucích odborů zajišťuje Kancelář starosty, porady se konají zpravidla 1 x týdně nebo podle potřeby. Náplň porady vedoucích odborů: a) slouží ke koordinaci činností v rámci úřadu a k vzájemné informovanosti vedoucích odborů, b) tajemník ukládá na této poradě vedoucím odborů úkoly, které jsou závazné a termínované, c) vedoucí odborů jsou povinni stručně informovat o činnosti svého odboru za období od poslední porady a plnění uložených úkolů, d) vedoucí odborů jsou oprávněni předkládat návrhy na řešení problémů z oblasti jejich působnosti a mohou žádat o jejich posouzení na poradě vedení. Ad 3) Porady v rámci odborů Vedoucí odborů organizují porady v rámci odborů dle své potřeby a rovněž určují jejich konkrétní obsah. Cílem těchto porad je zejména zajištění komplexní informovanosti zaměstnanců, koordinace činnosti v odboru, přidělení úkolů odboru konkrétním zaměstnancům a kontrola jejich plnění.
6/20
Ad 4) Další nástroje řízení Další nástroje řízení jsou pokyny, příkazy, směrnice a rozhodnutí starosty, tajemníka a vedoucích odborů.
Článek 10 Řídící kompetence a působnost tajemníka ÚMČ Praha – Zbraslav 1. Tajemník z titulu své funkce: a) odpovídá za koncepci a organizaci ÚMČ Praha – Zbraslav z hlediska pracovněprávního a za oblast přenesené působnosti, organizaci činností ve věcech samostatné působnosti na základě rozhodnutí orgánů MČ Praha – Zbraslav, b) plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, uzavírá, mění a rozvazuje pracovněprávní poměry zaměstnanců MČ Praha - Zbraslav zařazených do ÚMČ Praha – Zbraslav, c) stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům městské části MČ Praha – Zbraslav zařazeným do ÚMČ Praha – Zbraslav, d) rozhoduje po projednání v RMČ Praha – Zbraslav o vnitřní organizaci odborů a náplni jejich činnosti, e) zabezpečuje prostřednictvím zaměstnanců plnění usnesení RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav, f) řídí a kontroluje činnost vedoucích odborů a případně i dalších zaměstnanců, g) navrhuje RMČ Praha – Zbraslav celkový počet zaměstnanců a organizační strukturu ÚMČ Praha – Zbraslav, h) svolává porady vedoucích odborů a stanoví jim úkoly, rozhoduje o podjatosti vedoucích odborů ve správním řízení, činí potřebná opatření k zajištění dalšího řízení i) řeší kompetenční spory mezi odbory, j) vydává vnitřní předpisy k zajištění činnosti ÚMČ Praha – Zbraslav a jeho zaměstnanců formou dle směrnice o tvorbě vnitřních předpisů, k) jmenuje po projednání v RMČ Praha – Zbraslav svého zástupce. 2. Tajemník se zúčastňuje zasedání ZMČ Praha – Zbraslav a jednání RMČ Praha – Zbraslav s hlasem poradním, kde dohlíží na průběh jednání. 3. Tajemník je ze své činnosti odpovědný starostovi a RMČ Praha – Zbraslav za plnění úkolů uložených ÚMČ Praha – Zbraslav v oblasti samostatné a přenesené působnosti. 4. Na tajemníka se vztahují ustanovení § 84 a § 85 zákona 131 (zvláštní odborná způsobilost). 5. Tajemník je správcem finančních prostředků v rozsahu určeném směrnicí Oběh účetních dokladů. V stejném rozsahu organizuje veřejné zakázky.
7/20
Článek 11 Vedoucí odboru úřadu 1. Odbory jsou výkonnými orgány a organizačními složkami úřadu, zřízenými RMČ Praha – Zbraslav dle § 94 odst. 2, písm. c) zákona 131, pro jeho činnosti odborné (odvětvové), kontrolní, metodické, poradní a organizační. 2. V čele odboru je vedoucí odboru, kterého jmenuje a odvolává RMČ Praha – Zbraslav na návrh tajemníka na základě výběrového řízení dle zák. č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků. Tajemník zároveň stanoví jeho plat. Vedoucí odboru je pracovně právně podřízen tajemníkovi. Vedoucí odboru: a) odpovídá za to, že odbor bude plnit v rámci své působnosti všechny úkoly, b) je nadřízený všem zaměstnancům odboru, přímo nebo prostřednictvím vedoucích oddělení jim přiděluje konkrétní úkoly, přijímá opatření k jejich plnění a kontroluje jejich činnost tak, aby úkoly byly plněny v souladu s právními předpisy ve stanovených lhůtách, c) v oblasti přenesené působnosti je vedoucí odboru v postavení správního orgánu a vykonává státní správu ve věcech spadajících do působnosti odboru, d) pro zajištění řádného a plynulého chodu úřadu a vyřizování běžných záležitostí v odborech jsou povinni vedoucí zaměstnanci zajistit zastupování jednotlivých zaměstnanců v době jejich nepřítomnosti; zastupování nepřítomných zaměstnanců zajistí vedoucí odboru v přiměřené míře tak, aby byl zajištěn řádný chod odboru. Vedoucí odboru dále zejména: a) řídí, koordinuje a kontroluje činnost podřízených zaměstnanců, odpovídá za ni tajemníkovi úřadu, b) je oprávněn jednat za úřad, je-li tak stanoveno v právních nebo vnitřních předpisech nebo vyplývá-li to ze svěřených úkolů v souvislosti s jeho pracovním zařazením, jinak jedná na základě písemného pověření, c) po projednání s tajemníkem a na základě písemného pověření určuje svého zástupce pro zastupování v době své nepřítomnosti, d) odpovídá za to, že jsou zaměstnanci odboru seznámeni se všemi právními a vnitřními předpisy v rozsahu potřebném pro výkon jejich funkce, vytváří podmínky pro zvyšování kvalifikace zaměstnanců, e) je oprávněn předkládat návrhy na změny a doplnění vnitřních předpisů, zejména na základě změn v právním řádu, f) odpovídá za účelné rozmístění, kvalifikaci a výběr zaměstnanců v odboru, podává tajemníkovi návrh na přijetí zaměstnance, na převedení na jinou práci a na rozvázání pracovního poměru, g) vyhodnocuje výsledky činnosti nově přijatých zaměstnanců ve zkušební době a získané závěry předkládá tajemníkovi s návrhem opatření, h) pravidelně vyhodnocuje práci podřízených zaměstnanců, předkládá tajemníkovi úřadu návrhy na platy, osobní příplatky, zvláštní příplatky, příplatky za vedení a mimořádné
8/20
i) j) k) l) m) n)
o)
p) q)
r) s)
odměny podřízeným zaměstnancům nebo návrhy na opatření za porušení pracovní kázně, dbá na dodržování pracovní kázně zaměstnanců, bezpečnost a ochranu zdraví při práci zajišťuje spolupráci s ostatními odbory úřadu, plně zodpovídá za plnění zadaného nebo zvláštním předpisem stanoveného úkolu, navrhuje tajemníkovi úřadu k jmenování do funkce vedoucí oddělení (pokud jsou v odboru oddělení zřízena), odpovídá za uzavření dohod o hmotné odpovědnosti, dle zadaných úkolů nebo na vyžádání zabezpečuje přípravu materiálů pro jednání ZMČ Praha – Zbraslav a RMČ Praha – Zbraslav, odpovídá za jejich obsah a formu. Na vyžádání předsedy výboru ZMČ Praha – Zbraslav (dále jen „výboru“) nebo komise RMČ Praha – Zbraslav (dále jen „komise“) zajišťuje přípravu materiálů, pro činnost těchto orgánů, které předá KS a ta zajistí jejich distribuci, účastní se jednání ZMČ Praha – Zbraslav a porad vedoucích odborů a na vyzvání i jednání RMČ Praha – Zbraslav, výborů ZMČ a komisí, RMČ, porad vedení, případně zajistí účast svého zástupce, odpovídá na dotazy členů ZMČ Praha – Zbraslav podle platného jednacího řádu ZMČ Praha – Zbraslav, v rámci své působnosti se podílí na přípravě a rozpisu rozpočtu, je-li správce kapitoly kontroluje a vyhodnocuje čerpání rozpočtu, sleduje dodržování hospodárnosti a účelnosti vynakládaných finančních prostředků, odpovídá za řádné vedení předepsaných evidencí, vztahujících se k činnosti odboru, věcné ukládání a skartace spisového materiálu, kontroluje evidenci docházky odboru, odpovídá za čerpání plánu dovolených.
Článek 12 Další vedoucí zaměstnanci 1. Za vedoucí zaměstnance se rovněž považují vedoucí oddělení. 2. Oddělení jsou organizační jednotkou odboru a plní úkoly v oblasti, pro kterou byly zřízeny. 3. Činnost oddělení řídí vedoucí oddělení, jmenován do této funkce tajemníkem úřadu na návrh vedoucího odboru. Ze své činnosti je vedoucí oddělení zodpovědný vedoucímu odboru. Je přímým nadřízeným všech zaměstnanců zařazených do oddělení. Vedoucí oddělení zejména: řídí, koordinuje a kontroluje činnost zaměstnanců oddělení, zodpovídá za plnění úkolů, svěřených oddělení, pravidelně hodnotí pracovní výsledky podřízených zaměstnanců, předkládá vedoucímu odboru návrhy na odměny za plnění mimořádných úkolů nebo naopak návrhy na opatření za porušení pracovní kázně, e) předkládá vedoucímu odboru návrhy na zkvalitnění činnosti oddělení, na jeho personální a technické vybavení, a) b) c) d)
9/20
f) dbá na dodržování pracovní kázně zaměstnanců, bezpečnost a ochranu zdraví při práci, g) vytváří podmínky pro zvyšování odborné úrovně zaměstnanců, h) v rámci odboru spolupracuje s vedoucími ostatních oddělení.
Článek 13 Zaměstnanci 1. Vymezení práv a povinností zaměstnance vyplývají zejména ze zákona č. 262/2006 Sb., Zákoníku práce, obecně závazných právních předpisů, z funkčního zařazení a popisu a pracovní činnosti a jsou upravovány zejména příkazy tajemníka, vedoucího odboru a jeho bezprostředně nadřízeného vedoucího případně Kolektivní smlouvou, dále zaměstnanec postupuje podle všech vydaných organizačních norem upravujících činnost ÚMČ Praha – Zbraslav. 2. Každý zaměstnanec je přímo podřízen jednomu vedoucímu, od něhož přijímá příkazy a jemuž odpovídá za splnění úkolů, v nepřítomnosti přímého nadřízeného nebo jeho zástupce je zaměstnanec povinen splnit příkaz vydaný vyšším nadřízeným, musí však o tom následně informovat svého přímého nadřízeného. 3. Základní povinností všech zaměstnanců je znalost právních předpisů, které se vztahují k práci, kterou vykonávají, ÚMČ Praha – Zbraslav je povinen zajistit všem zaměstnancům přístup k právním předpisům, zaměstnanci, na které se vztahuje Vyhláška MV ČR č. 58/98 Sb. stanovující předpoklady k výkonu funkce, jsou povinni složit zkoušky zvláštní odborné způsobilosti (§ 84, a § 85 zákona 131). Každý zaměstnanec je dále zejména povinen: a) odpovědně vykonávat osobně všechny práce příslušející do jeho působnosti, b) informovat ihned svého přímého vedoucího o všech závažných skutečnostech, které se v jeho činnosti vyskytnou, c) zúčastnit se podle pokynů vedoucího odboru všech jednání, na která byl jako zástupce ÚMČ Praha – Zbraslav vyslán a informovat vedoucího o výsledku jednání, d) poskytovat všem ostatním zaměstnancům informace potřebné a jejich činnosti a projednat s nimi věci, které se dotýkají jejich působnosti, e) informovat tajemníka prostřednictvím vedoucího odboru o všech požadavcích Magistrátu hlavního města Prahy a o průběhu všech jednání s tímto úřadem. O řešení požadavků, jejich formě, obsahu a termínu rozhoduje tajemník.
Článek 14 Zastupování
10/20
1. Není-li vedoucí zaměstnanec přítomen na pracovišti, zastupuje ho v plném rozsahu práv a povinností zástupce určený na základě písemného pověření, které musí být přiloženo u výtisku organizačního řádu uloženého v KS. 2. Povinností vedoucích odborů je učinit taková opatření, aby jejich zástupci byli soustavně informováni o hlavních úkolech odboru, které jsou v řešení. 3. Povinnosti všech vedoucích zaměstnanců je organizovat práci ve svěřeném útvaru tak, aby byla zajištěna zastupitelnost kteréhokoliv zaměstnance, který svou funkci nemůže z vážných důvodů po určitou dobu zastávat. 4. Zastupovaný si může vyhradit právo osobního rozhodnutí o zvlášť důležitých otázkách. 5. Zástupce se při řešení zvlášť závažné nenadálé situace pokusí konzultovat situaci se zastupovaným, nelze-li jinak, a pokud to povaha situace připouští, s řešením problému zástupce vyčká do návratu zastupovaného. V opačném případě rozhodne sám.
Článek 15 Týmová práce 1. Zpracování koncepčních materiálů vyžadujících uplatnění odborných stanovisek více odvětví, případně zpracování materiálů a řešení otázek přesahujících působnost jednoho odboru, se zajišťuje formou týmové práce. 2. Vedoucího týmu (koordinátora) jmenuje tajemník, členy týmu určí vedoucí odboru po projednání s vedoucím týmu (koordinátorem).
Článek 16 Dokumentace právních předpisů, usnesení a další právní dokumentace 1. Vedoucí odboru jsou povinni zabezpečovat, aby v jejich odborech byla vedena úplná a přehledná dokumentace právních předpisů a usnesení vztahujících se k činnosti jejich odborů. 2. Ústřední dokumentace právních předpisů, obecně závazných vyhlášek hlavního města Prahy je vedena na OKS. 3. Vnitřní předpisy vydávané starostou a tajemníkem, smlouvy, resp. dohody uzavřených MČ Praha – Zbraslav jsou vedeny na příslušných odborech a centrálně evidovány v kanceláři tajemníka, smlouvy na OMH.
11/20
Článek 17 Zpracování, schválení, vydání a změny organizačního řádu 1. Zpracování a aktualizace organizačního řádu zabezpečuje tajemník ve spolupráci s vedoucími odborů a ZOO. 2. Uvolnění členové zastupitelstva MČ Praha – Zbraslav, tajemník, vedoucí odborů a oddělení, ZOO i zaměstnanci jsou oprávněni navrhovat doplnění a změny organizačního řádu. Vedoucí odborů tak činí povinně zejména na základě organizačních změn. 3. Návrh organizačního řádu, jeho změny zásadní povahy jsou po vypracování konečného znění na základě rozhodnutí tajemníka postoupeny vedoucím odborů, výboru základní ZOO a uvolněným členům zastupitelstva k připomínkám. Po projednání připomínek a jejich případném zpracování předkládá tajemník organizační řád RMČ Praha – Zbraslav ke schválení. 4. Schválený organizační řád podepisuje starosta Městské části Praha – Zbraslav a tajemník ÚMČ Praha – Zbraslav.
Článek 18 Společná, přechodná a závěrečná ustanovení 1. Skutečnosti, které nezohledňuje tento organizační řád, jsou řešeny obecně závaznými předpisy, interními předpisy a kolektivní smlouvou. 2. Nedílnou součástí tohoto organizačního řádu je příloha č. 1, která stanoví působnost a náplně činnosti jednotlivých odborů a zvláštních organizačních jednotek a organizační strukturu. 3. Ruší se Organizační řád č. R 2/2011 ze dne 20. 7. 2011. 4. Tento organizační řád nabývá účinnosti dnem 6. 10. 2011 V Praze dne 6. 10. 2011
Ing. Pavel Synek
Ing. Aleš Háněl, MBA
tajemník ÚMČ Praha – Zbraslav
starosta MČ Praha – Zbraslav 12/20
Příloha č. 1
I. Kancelář starosty – KS Odbor vykonává agendu v samostatné působnosti. Ve spolupráci s odbory, komisemi a vedením připravuje materiály a program RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav Posuzuje, zda předkladatelé materiálů pro jednání RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav je předkládají v souladu s programem RMČ Praha – Zbraslav, ZMČ Praha – Zbraslav, usnesením ZMČ Praha – Zbraslav, RMČ Praha – Zbraslav Zabezpečuje technicko – administrativní průběh jednání orgánů ZMČ Praha – Zbraslav, včetně rozesílání materiálů na jejich jednání a vyhotovení zápisů z jejich jednání Vede databázi usnesení ZMČ Praha – Zbraslav a RMČ Praha – Zbraslav, sleduje jejich plnění a zprávu o jejich plnění předkládá RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav – dle jednacího řádu ZMČ Praha – Zbraslav Archivuje zápisy a materiály ze zasedání RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav Zabezpečuje provoz spisovny („archiv“) ÚMČ Vede evidenci interpelací členů zastupitelstva Vede evidenci zasedání komisí RMČ Praha – Zbraslav a výborů ZMČ Praha – Zbraslav, archivuje a zveřejňuje na webu zápisy z komisí a výborů, předkládá RMČ zápisy k projednání Vytváří spolu s ostatními odbory ÚMČ Praha – Zbraslav a orgány ZMČ Praha – Zbraslav podmínky k výkonu funkce člena zastupitelstva Zajišťuje informovanost členů zastupitelstva, podle možností jim opatřuje potřebné informace, materiály a zajišťuje jejich požadavky vůči odborům ÚMČ Praha – Zbraslav a RMČ Praha – Zbraslav Zajišťuje včasné doručování písemností členům zastupitelstva, výborům ZMČ Praha – Zbraslav a komisím RMČ Praha – Zbraslav Vede evidence členů zastupitelstva a komisí (telefony, adresy, politickou příslušnost, r.č., zaměstnavatele) a dalších odborných orgánů ZMČ Praha – Zbraslav Eviduje podle výsledků komunálních voleb náhradníky na uvolněný mandát Účastní se jednání RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav Zajišťuje umístění zápisů, zápisů usnesení RMČ Praha – Zbraslav a ZMČ Praha – Zbraslav na internetovou stránku MČ Praha – Zbraslav Zajišťuje umisťování dokumentů na úřední desku MČ Praha – Zbraslav Vede evidenci přijaté pošty, zhotovuje její fotokopie a zajišťuje rozdělení na jednotlivá pracoviště – odbory a ostat. Vypracovává čistopisy vedení radnice Eviduje objednávky Zajišťuje materiální vybavení kanceláří Vede agendu místních poplatků ze psů (evidence, předpisy, kontrola plateb, upomínky) Vede evidenci o poskytnutých informací podle zákona č. 106/1999 Sb.
13/20
Zajišťuje komunikaci za systém Triada Zajišťuje odesílání veškerých písemností ÚMČ Vyřizuje běžnou korespondenci Czech Point Koordinace přípravy a průběhu voleb, zajištění práce volebních komisí Evidence předplaceného denního tisku a časopisů, reklamace Pronájem a výpůjčky drobného majetku v rozsahu příslušné směrnice Je správcem finančních prostředků v rozsahu určeném směrnicí Oběh účetních dokladů Vymáhání pohledávek v rozsahu stanoveném ve směrnici na Oběh účetních dokladů.
II. Odbor místního hospodářství – OMH Je správcem finančních prostředků v rozsahu určeném směrnicí Oběh účetních dokladů Organizace veřejných zakázek Investiční akce OMI MHMP, PVS, TSK (spolupráce se zástupci investora a dodavatelů staveb technické vybavenosti) Hlášení poruch na vedení inženýrských sítí Správa místního rozhlasu a) Místní komunikace Správa místních komunikací v souladu se zák. č. 13/1997Sb., (agenda správce, pasport, údržba a opravy komunikací a jejich zařízení, zvláštní užívání, uzavírky, objížďky, plán zimní údržby, opravy a výstavba dopravního značení + pasport, investice), poplatky za zábory na místních komunikacích b) Životní prostředí, zeleň Správa veřejné zeleně (agenda správce, pasport, odborné zásahy, zábory, výsadba, investice) Správa dětských hřišť (agenda správce, revize, opravy, výstavba, investice) Životní prostředí (výkon státní správy v přenesené působnosti dle Statutu hl. m. Prahy a zák.č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny) Odpadové hospodářství c) Výstavba, územní plánování, vodní hospodářství Evidence rozhodnutí stavebního úřadu, účasti na jednáních Stanoviska OMH a příprava stanovisek za MČ k výstavbě v městské části, stanoviska ke změnám územního plánu, účast na jednáních Správa, údržba a opravy uličních vpustí v majetku MČ Povodňový plán MČ Stavební investiční akce MČ (evidence, žádosti, archivace, TDI) d) Nebytové hospodářství Správa nebytového fondu (pasport, revize, opravy, investice) Pronájem a výpůjčky nebytových prostor (s výjimkou budovy ÚMČ, divadla, obřadní síně), kontrola dodržování účelu pronájmu Úklid budovy ÚMČ
14/20
e) Bytové hospodářství Zajišťuje agendu při správě bytů, které jsou v majetku MČ Praha – Zbraslav Předpisy nájmů a ostatních plateb spojených s provozem bytů Smlouvy s dodavateli služeb Kontroluje zaplacení předepsaného nájemného, případné neplatiče vyzývá k zaplacení, případně případ předá právnímu zástupci MČ Praha – Zbraslav Kontroluje technický stav měřících zařízení kontrolující spotřebu energií Zajišťuje havarijní opravy Údržba zeleně kolem bytových domů Zpracování vyúčtovaní zálohových plateb Elektronické zpracování dat pro SIPO Správa bytového fondu (pasport, revize, drobné opravy, investice) o vede evidenci o vybavení bytů o vede evidenci oprav v bytech f) Majetek MČ Nevyjasněné vlastnické vztahy k nemovitému majetku Vklady vlastnických práv z převodu nemovitostí - spolupráce s FO Podklady ke smlouvám, výpisy a snímky z KN, geometrické plány, znalecké posudky Notářské zápisy, kolaudační rozhodnutí Archiv kapitoly Evidence nemovitého majetku v programu ENO, inventurní soupisy pro MHMP Zápisy do katastru nemovitostí (svěření majetku MČ) Sledování vlastnických vztahů k nemovitému majetku – majetkoprávní vypořádání (nevyjasněné vlastnické vztahy) Zajišťování provedení vkladu vlastnických práv z převodu nemovitostí (výpisy z KN, geometrické plány, identifikace, znalecké posudky, notářské zápisy, kolaudační rozhodnutí) Výpůjčky pozemků v majetku MČ, kontrola dodržování účelu výpůjčky Centrální evidence a archivace smluv (mimo smluv o pronájmu hrobových míst a pracovněprávních vztahů.) g) Pohřebnictví Správa a provoz veřejného pohřebiště a urnového háje (smlouvy, ukládání, rozptyly, údržba dodavatelsky) Správa poplatků z tržních míst h) Komunální služby Vyvážení a úklid okolí odpadkových košů 7x týdně Úklid náměstí (vysbírání papírů) 2x týdně Vylepování plakátů 1x týdně Blokové čištění komunikací a chodníků po zimní údržbě ve správě MČ 1x ročně Mimořádný sběr posypového materiálu Pravidelný úklid (zametením nebo kropením) komunikací dle plánu úklidu Mimořádný úklid komunikací např. po sekání trávy, mimořádném znečištění atd. Údržba zeleně ve správě MČ (kromě zeleně u bytových domů), rozdělení pozemků dle platného pasportu zeleně
15/20
Likvidace černých skládek včetně roztřídění a odvozu na skládku nebo sběrný dvůr Zimní údržba části komunikací Opravy městského mobiliáře Drobné opravy městského mobiliáře Převoz materiálu dle potřeb MČ Drobné opravy dopravního značení Drobné opravy v budovách MČ Čištění dešťových žlabů a odtokových stružek Kontrola a úklid dětských hřišť Úklid veřejných prostranství a schodišť Údržba a drobné opravy techniky Zajišťování úklidu při kulturních akcích za účasti MČ Technické zajištění průběhu voleb Likvidace nánosu okolo obrubníků chodníků a komunikací ve správě MČ Likvidace vyřazeného majetku MČ Nepravidelný úklid a odvoz komunálního odpadu od sběrných míst tříděného odpadu Odvoz odpadu od hřbitova a uličních smetků na skládku Zajišťování smluv s dodavateli (voda, skládky odpadu, posypový materiál) Zajišťování oprav a servisu techniky Nákup materiálu a náhradních dílů Sledování dodržování kapitoly rozpočtu MČ Zpracování podkladů pro RMČ a ZMČ Vypracování plánu zimní údržby Zajištění a plán blokového čištění Vypracování plánu pravidelného čištění komunikací ve správě MČ Kontrola provádění prací dodavatelsky (zimní údržba, údržba zeleně) Organizuje práci pro pracovníky veřejně prospěšných prací a vede evidenci jejich docházky Vymáhání pohledávek v rozsahu stanoveném ve směrnici na Oběh účetních dokladů. Zajištění a provedení STK a ME vozidel odboru Nákup prostředků BOZP, evidence a kontrola dodržování BOZP Povodňová aktivita
III. Finanční odbor - FO Rozpočet (příprava, sestavení, úpravy, kontrola plnění, realizace rozpočtových změn) Hospodaření MČ (kontrola, rozbory) Hospodaření příspěvkových organizací (kontrola hospodaření, výkazů pro HMP) Rozbory rozpočtu a hospodaření pro HMP Komplexní vedení účetnictví MČ Finanční vypořádání hospodaření roku Hospodářská (ekonomická činnost) MČ Daň z příjmu právnických osob Daň z přidané hodnoty Mzdové účetnictví Povinné pojištění zaměstnanců Výkaznictví navazující na mzdovou agendu Předpisy plateb pro účetnictví, inflace, kontrola plateb 16/20
Evidence movitého majetku MČ, inventarizace movitého majetku Evidence, likvidace, úhrady, příp. reklamace došlých faktur Vydávání faktur, přefakturace, kontrola plateb Přehled o finančním čerpání tepla, el.energií, vody, poplatků za telefon, odvoz odpadů Příprava podkladů pro finanční účetnictví Běžný styk s komunální bankou (výběry hotovosti do pokladny, homebanking, odvody vybraných poplatků na účet MČ, kontrola financí na účet) Mimořádný styk s bankou (zřizování a rušení účtů, podpisových vzorů) Pokladní agenda, kontrola drobných vydání ÚMČ, vydávání šeků Agenda mzdová a personální včetně ředitelů příspěvkových organizací Evidence vzdělávání úředníků Ohlašovací povinnost za platby fyzickým osobám Prodej drobného majetku Pronájem pozemků v majetku MČ, kontrola dodržování účelu pronájmu Ukládání volných finančních prostředků na termínované účty Zajišťuje stravenky pro zaměstnance Je správcem finančních prostředků v rozsahu určeném směrnicí Oběh účetních dokladů Vymáhání pohledávek v rozsahu stanoveném ve směrnici na Oběh účetních dokladů Agenda výherních hracích automatů (správní a místní poplatky, odvod výtěžků, rozhodnutí, kontroly). IV. Správní odbor - SO Vede kompletní agendu komise k projednávání přestupků, pověřený pracovník odboru se podílí na jejím rozhodování jako člen a zároveň tajemník komise, zabezpečuje předběžná řízení (podání vysvětlení) a vybírá pokuty. Je nutná zvláštní odborná způsobilost. Provádí řízení ve smyslu § 5 Občanského zákoníku – zákaz zásahu do pokojného stavu Administrativně zajišťuje výkon obecně prospěšných prací, spolupráci s Probační a mediační službou a soudy, zpracovává předepsaná hlášení a přehledy, jedná s odsouzenými, vyhotovuje výzvy a rozpisy, zajišťuje školení Zajišťuje výkon státní správy na úseku evidence obyvatel (nutná zkouška zvláštní odborné způsobilosti) – vede kompletní agendu ve spolupráci s evidencí obyvatel MČ Praha 16, provádí správní řízení v souladu s platnými předpisy a zajišťuje potřebná hlášení, přijímá oznámení občana o ukončení trvalého pobytu v ČR Spravuje agendu místních poplatků z ubytovací kapacity a provádí čtvrtletní kontroly správnosti odvodu a vede ubytovací knihy Spravuje agendu místních poplatků za lázeňský nebo rekreační pobyt a provádí měsíční kontroly správnosti odvodů, kontroluje vedení ubytovacích knih Vystavuje rybářské lístky, vede jejich evidenci, vybírá příslušné poplatky Připravuje podklady a zajišťuje občanské obřady pořádané ÚMČ Praha – Zbraslav Účastní se svatebních obřadů pořádaných ÚMČ Praha – Radotín konaných na území MČ Praha – Zbraslav Aktualizuje stálé seznamy voličů a v době voleb zajišťuje jeho tisk a distribuci volebním komisím, zpracovává zvláštní seznamy voličů, vydává voličské průkazy, zasílá sdělení zastupitelským úřadům ČR, přijímá a zpracovává hlášení ostatních
17/20
správních orgánů, nemocnic atd. Eviduje žádosti občanů o zařazení do DsPS Provádí místní šetření žadatelů o umístění v DsPS Eviduje písemnosti z oblasti zdravotnictví a sociálních služeb Spolupracuje s Komisí zdravotní, sociální a pro DsPS Vyhotovuje pro policii, soudy a ostatní správní orgány zprávy o pověsti občanů MČ a eviduje je Vyřizuje stížnosti občanů v rámci svěřené působnosti Odpovídá za přípravu materiálů pro jednání příslušných komisí, RMČ a ZMČ vztahující se k SO Provádí vidimaci a legalizaci Czech Point Je správcem finančních prostředků v rozsahu určeném směrnicí Oběh účetních dokladů Pečovatelská služba je zajišťována oddělením pečovatelských služeb, podle § 6, odst.1) prováděcí vyhlášky č. 505/2006 Sb. zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Veřejný opatrovník Zastupuje osoby, jež byly zbaveny či omezeny ve způsobilosti k právním úkonům Zastupuje své klienty před různými institucemi (úřady práce, advokáti a exekutoři, česká správa sociálního zabezpečení, soudy) Spolupracuje se zdravotnickými zařízeními a zejména psychiatry, léčebnami Spolupracuje s rodinami opatrovanců Zajišťuje veškeré záležitosti, které si opatrovanci nejsou schopni zajistit sami Spravuje příjmy opatrovanců, vede pokladní knihu, má v úschově úspory – vkladní knížky Hradí platby nájmů, pojištění atd. Zastupuje zemřelé při jednání na notářstvích Zajišťuje přiznání důchodu či jiných dávek Vede dokumentaci opatrovanců Podává návrhy na zbavení či omezení osob ve způsobilostech k právním úkonům Podává k soudu zprávy o zdravotním stavu a poměrech opatrovanců V. Odbor kultury a vzdělávání Je správcem finančních prostředků v rozsahu určeném směrnicí Oběh účetních dokladů Vykonává funkci redaktora webových stránek MČ Vymáhání pohledávek v rozsahu stanoveném ve směrnici na Oběh účetních dokladů. Agenda školství a jesle Pronájem a výpůjčky divadla a obřadní síně Kultura Zbraslavské noviny – inzerce, distribuce, fakturace, předplatné, příspěvky atd. Agendu grantů pro volný čas MČ Praha – Zbraslav Předprodeje vstupenek Zajištění akcí pořádaných a spolupořádaných MČ Praha – Zbraslav
18/20
Výstavní činnosti ve výstavní síni MČ Spolupráci na akcích místní knihovny Spolupráci se všemi potencionálními pořadateli kulturních, sportovních akcí Vytváření přehledu akcí, koordinace časovosti akcí, propagaci kulturních programů Pronájmy divadla, obřadní síně, výstavní síně – smlouvy, fakturace Koordinace provozu Divadla J. Kašky Shromažďování dokumentace a informačních zdrojů o Zbraslavi a jejích významných obyvatelích, rozšiřování archivu fotografií a výstřižků o MČ Vytváření informačních materiálů pro potřeby cestovního ruchu Příprava podkladů grafických materiálů MČ Místní knihovna Práce se čtenáři a uživateli knihovny o poskytuje výpůjční služby (prezenční a absenční půjčování knih a časopisů), o poskytuje informační služby (informace o fondech a využívání knihovny, informace bibliografického a faktografického charakteru, informace z oblasti veřejné správy, atd.) o zajišťuje informační přípravu uživatelů (informační příprava dětských a dospělých uživatelů, kolektivní informační příprava uživatelů) o nabízí doplňkové služby (přístup na Internet, reprografické služby-kopírování, meziknihovní výpůjční služba, aj.) o pořádání exkurzí, besed, přednášek, výstav a jiných kulturních a vzdělávacích akcí o propagace akcí a služeb knihovny (www stránky knihovny, vydávání letáků a průvodců s informacemi o knihovně, o knihovním fondu, apod.) Zajištění chodu jednotlivých oddělení knihovny o zařazování a úklid knih a časopisů po půjčování o zápis a evidence čtenářů, upomínání čtenářů o vedení statistiky o pokladní agenda jednotlivých oddělení knihovny Budování a organizování knihovního fondu o doplňování knihovního fondu (sledování knižního trhu, nákup knih) o zpracování knihovního fondu (kontrola dodaných knih, označení, katalogizace, evidence časopisů) o revize knihovního fondu (vyřazování, revize a odpisy) o ochrana knihovního fondu (balení a přebalování knih, oprava poškozených knih, apod.) o organizace knihovního fondu s regionální působností Zajišťuje administrativní práce spojené s provozem knihovny o kontrola rozpočtu a hospodaření knihovny o pokladní agenda, kontrola drobných vydání knihovny Spolupráce s oddělením kultury Prodej drobného majetku Spolupráce s jinými knihovnami, především s Městskou knihovnou v Praze Optimalizace využití prostor knihovny a jeho rozšiřování Spolupracuje s dalšími organizacemi a školami v MČ
19/20
Příloha č. 2 Organizační struktura Úřadu městské části Praha – Zbraslav Stav po schválené změně (RMČ 5.10.2011) (příloha č.2 Organizačního řádu)
Tajemník ÚMČ Mateřská dovolená
KS
OMH
SO
FO
OKV
Asistentka
Správa hřbitova Životní prostředí Investice
Evidence obyvatel Ověřování
Hl.účetní
Kultura
Fakturace
Školství
Czech Point
Mzdy
Knihovnice
Opatrovník
Majetek
Úklid
Podatelna
Správa budov Domovní správa Evidence smluv Pozemky
Odd. pečovatelských služeb Pečovatelka
MD
Pečovatelka
Úklid Technik Technik Technik Technik Kotelník
20/20
