Město Veselí nad Moravou Rada města Veselí nad Moravou tř. Masarykova 119 698 01 Veselí nad Moravou
ORGANIZAČNÍ ŘÁD Evidenční číslo vnitřního čj. MVNM/14724/2016 předpisu: Rozsah působnosti: Městský úřad Veselí nad Moravou Zpracoval: Ing. Antonín Korta, tajemník MěÚ usnesením č. 7/46/RMV/2016 na 46. schůzi RMV dne Schváleno: 23.05.2016 Nabývá účinnosti dnem: Počet stran: Počet příloh: 01.06.2016 19 2 Organizační řád čj. MVNM/11735/2015 schválený usnesením Tímto předpisem se ruší: č. 3o-1 na 14. schůzi RMV dne 13.04.2015 Prvopis předpisu uložen: Oddělení kancelář starosty
Obsah: Článek 1 Úvod ....................................................................................................................... 2 Článek 2 Postavení MěÚ a jeho základní činnost .................................................................. 2 Článek 3 Působnost MěÚ ...................................................................................................... 2 Článek 4 Organizační struktura MěÚ ..................................................................................... 3 Článek 5 Starosta a místostarostové ..................................................................................... 3 Článek 6 Tajemník MěÚ ........................................................................................................ 4 Článek 7 Zásady vnitřního řízení ........................................................................................... 5 Článek 8 Postavení vedoucích útvarů ................................................................................... 6 Článek 9 Předávání funkcí .................................................................................................... 7 Článek 10 Rozsah hlavních působností jednotlivých útvarů................................................... 8 1. Odborkancelář tajemníka ............................................................................................... 9 2. Odborekonomický ........................................................................................................ 10 3. Odbormajetku a investic.............................................................................................. 11 4. Odborvnitřní správy ..................................................................................................... 12 4.1. Oddělení vnitřních věcí ......................................................................................... 12 4.2. Oddělení dopravních evidencí .............................................................................. 13 5. Odborživotního prostředí a územního plánování.......................................................... 13 5.1. Oddělení životního prostředí ................................................................................. 13 5.2. Oddělení územního plánování .............................................................................. 14 6. Odborsociálních věcí a zdravotnictví ........................................................................... 14 7. Odborsprávní a Živnostenský úřad .............................................................................. 15 7.1. Oddělení Živnostenský úřad ................................................................................. 15 7.2. Oddělení správních deliktů.................................................................................... 16 8. OdborStavební úřad .................................................................................................... 17 9. Oddělení kancelář starosty ........................................................................................... 17 Článek 11 Služební a identifikační číslo .............................................................................. 19 Článek 12 Společná a závěrečná ustanovení ...................................................................... 19
1
Článek 1 Úvod Organizační řád Městského úřadu Veselí nad Moravou (dále jen organizační řád) je nejvyšší závaznou organizační normou Městského úřadu Veselí nad Moravou (dále jen MěÚ). Určuje zejména systém řízení MěÚ a jeho vztah k městu Veselí nad Moravou (dále jen město), k ostatním orgánům města, k organizačním složkám města a právnickým osobám zřízeným a založeným městem (dále jen organizace města), spolupráci mezi jednotlivými útvary MěÚ a jejich kompetence. Článek 2 Postavení MěÚ a jeho základní činnost (1) MěÚ zajišťuje výkon samostatné a přenesené působnosti dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (dále jen zákon o obcích), a zvláštních zákonů. (2) MěÚ je obecním úřadem (tzv. I. stupně, dále také jen OÚ), pověřeným obecním úřadem (tzv. II. stupně, dále také jen POÚ) a obecním úřadem obce s rozšířenou působností (tzv. III. stupně, dále také jen OÚORP) v souladu se zákonem č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností. Pracovně právní vztahy se řídí zákonem č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů (dále jen zákon o úřednících ÚSC), a zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce. (3) Vztahy MěÚ k ostatním orgánům města upravuje zákon o obcích. (4) Ve věcech samostatné působnosti je MěÚ odpovědný Radě města Veselí nad Moravou (dále jen RMV) a Zastupitelstvu města Veselí nad Moravou (dále jen ZMV). Ve věcech přenesené působnosti je metodicky řízen a kontrolován Krajským úřadem Jihomoravského kraje (dále jen KrÚ JMK), pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. (5) Správní obvody, ve kterých MěÚ vykonává svoji působnost jako POÚ dle § 64 zákona o obcích nebo jako OÚORP podle § 66 zákona o obcích, jsou vymezeny vyhláškou Ministerstva vnitra č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, a to: a) pro POÚ Veselí nad Moravou obcemi Blatnice pod Svatým Antonínkem, Blatnička, Hroznová Lhota, Kněždub, Kozojídky, Moravský Písek, Suchov, Tasov, Veselí nad Moravou, Vnorovy, Žeraviny, b) pro OÚORP Veselí nad Moravou obcemi Blatnice pod Svatým Antonínkem, Blatnička, Hroznová Lhota, Hrubá Vrbka, Javorník, Kněždub, Kozojídky, Kuželov, Lipov, Louka, Malá Vrbka, Moravský Písek, Nová Lhota, Radějov, Strážnice, Suchov, Tasov, Tvarožná Lhota, Velká nad Veličkou, Veselí nad Moravou, Vnorovy, Žeraviny. (6) Správní obvody Matričního úřadu Veselí nad Moravou a Stavebního úřadu Veselí nad Moravou jsou stanoveny zvláštními právními předpisy. Článek 3 Působnost MěÚ (1) V oblasti samostatné působnosti MěÚ plní úkoly uložené RMV a ZMV. Zejména: a) plní úkoly uložené RMV při přípravě podkladů pro jednání ZMV a RMV a při zabezpečování plnění jejich usnesení, b) metodicky řídí organizační složky města a organizace města, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak, c) pomáhá výborům ZMV, komisím RMV a zvláštním orgánům města v jejich činnosti. (2) V oblasti přenesené působnosti MěÚ zabezpečuje výkon státní správy s § 61 až § 66c zákona o obcích. (3) MěÚ poskytuje informace podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon o poskytování informací), a podle zákona č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí.
2
Článek 4 Organizační struktura MěÚ (1) MěÚ tvoří starosta, místostarostové, tajemník MěÚ a zaměstnanci města zařazení do MěÚ (dále jen zaměstnanci). (2) MěÚ se člení do útvarů – odborů a oddělení (dále jen útvar). Útvary jsou: a) Odbor kancelář tajemníka (KT), b) Odbor ekonomický (E), c) Odbor majetku a investic (MI), d) Odbor vnitřní správy (VS), • Oddělení vnitřních věcí (VV), • Oddělení dopravních evidencí (DE), e) Odbor životního prostředí a územního plánování (ŽPÚP), • Oddělení životního prostředí (ŽP), • Oddělení územního plánování (ÚP), f) Odbor sociálních věcí a zdravotnictví (SVZ), g) Odbor správní a Živnostenský úřad (SŽÚ), • Oddělení Živnostenský úřad (ŽÚ), • Oddělení správních deliktů (SD), h) Odbor Stavební úřad (SÚ), i) Oddělení kancelář starosty (KS). (3) Uvedené zkratky mohou být užívány v číslech jednacích, spisových značkách a v běžném styku v MěÚ. Schéma odborů a oddělení MěÚ je v příloze č. 1 organizačního řádu. Článek 5 Starosta a místostarostové (1) V čele MěÚ je starosta. Základní působnost starosty upravuje § 103 až § 108 zákona o obcích. (2) Starosta zastupuje město navenek. Starosta je za výkon své funkce odpovědný ZMV. Starostu zastupuje v době jeho nepřítomnosti první místostarosta a v případě nepřítomnosti obou druhý místostarosta. Tím není dotčeno ustanovení odst. 6 tohoto článku. (3) Starosta spolu s místostarostou nebo jiným členem ZMV podepisují právní předpisy obce a jiná usnesení ZMV. (4) Starosta svolává a zpravidla řídí zasedání ZMV a RMV a podepisuje spolu s ověřovateli zápis ze zasedání ZMV a spolu s místostarostou zápis a usnesení ze schůze RMV. (5) Starosta je odpovědný za zajištění plnění povinností vyplývajících ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole). (6) Starosta zřizuje Bezpečnostní radu a Krizový štáb jako své pracovní orgány k řešení krizových situací dle zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), a plní úkoly stanovené zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů. Zřizuje povodňovou komisi obce s rozšířenou působností k plnění úkolů při ochraně před povodněmi podle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), a je jejím předsedou. (7) RMV rozhodla o stanovení působnosti a pravomocí starosty a místostarostů v následujících oblastech: a) Starosta odpovídá za oblast: • investice města, včetně zajištění jejich dotačního financování mimo rozpočet města, není-Ii v dalších ustanoveních stanoveno jinak, • bezpečnost, vedení městské policie, krizové řízení, • doprava, • správa majetku města, • zajištění zřizovatelských funkcí vůči příspěvkové organizaci Služby Města Veselí nad Moravou, • zastupování města ve společnosti Vodovody a kanalizace Hodonín, a.s. a ve společnosti Baťův kanál, o.p.s. 3
b) První místostarosta odpovídá za oblast: • rozpočet města, včetně správy městských financí a místních poplatků, • grantový systém města, • oblast kultury a sportu, včetně zajištění investiční činnosti v těchto oblastech, • právní obecně závazné a vnitřní předpisy města, • elektronizace veřejné správy (eGovernment, Smart Administration) a optická síť města, • zajištění zakladatelských funkcí vůči společnostem Veselské kulturní centrum, o.p.s. a VESBYT s.r.o., • zastupování města ve sdružení MAS Horňácko a Ostrožsko z.s. a ve svazku obcí Mikroregion Ostrožsko - Veselsko, svazek obcí pro celkový rozvoj zájmové oblasti. c) Druhý místostarosta odpovídá za oblast: • oblast sociálních a zdravotních záležitostí, nájemní bydlení, podpora rodiny, • školství, včetně zajištění investiční činnosti v této oblasti, • Územní plán Veselí nad Moravou a Strategický plán rozvoje města, včetně jeho aktualizace, • vnější komunikace (kontakt s médii, internetové stránky města, televizní vysílání, Veselské listy), • zajištění zřizovatelských funkcí vůči příspěvkovým organizacím Základní škola Veselí nad Moravou, Hutník 1456 a Mateřská škola Veselí nad Moravou, • zastupování města ve Svazu měst a obcí ČR a ve Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska. (8) V oblastech uvedených v odst. 6 jednají starosta a místostarostové za město samostatně. Po projednání příslušné věci v RMV nebo ZMV podepisují smlouvy, podání a jiné dokumenty a zodpovídají za návrhy předkládané v daných oblastech na jednání RMV nebo ZMV v rozsahu a postupem stanoveným Jednacím řádem RMV. V případě nepřítomnosti platí, že v záležitostech uvedených v odst. 6: a) starostu zastupuje první místostarosta a v případě nepřítomnosti obou druhý místostarosta, b) prvního místostarostu zastupuje starosta a v případě nepřítomnosti obou druhý místostarosta, c) druhého místostarostu zastupuje starosta a v případě nepřítomnosti obou první místostarosta. (9) Ve všech záležitostech neuvedených v odst. 6 jedná za město starosta a jeho zastupování se řídí postupem uvedeným v odst. 1 tohoto článku. Článek 6 Tajemník MěÚ (1) Na MěÚ je zřízena v souladu s § 110 zákona o obcích funkce tajemníka MěÚ, který má pro účely zákona o úřednících ÚSC postavení vedoucího úřadu. (2) Tajemník MěÚ je zaměstnancem města. Za plnění úkolů MěÚ v samostatné i přenesené působnosti je odpovědný starostovi. Kromě úkolů a působností vymezených v § 110 zákona o obcích a dalšími právními předpisy: a) zabezpečuje plnění usnesení a dalších rozhodnutí RMV a ZMV, ukládá jejich plnění vedoucím útvarů a zaměstnancům, kontroluje jejich plnění, b) odpovídá za vyhotovení zápisu ze schůze RMV a plní další úkoly dle Jednacího řádu RMV a Jednacího řádu ZMV, c) organizuje porady vedení, kterých se obvykle zúčastňují starosta, místostarostové, tajemník MěÚ, vedoucí útvarů, případně další pozvaní zaměstnanci, d) řídí a koordinuje činnost jednotlivých útvarů prostřednictvím jejich vedoucích, e) odpovídá za koordinaci chodu MěÚ, za personální práci, odbornou průpravu zaměstnanců a jejich sociální rozvoj, za zkvalitňování řídících, správních a dalších činností zabezpečovaných MěÚ, f) rozhoduje o koncepčních opatřeních týkajících se výkonu státní správy v působnosti MěÚ, 4
g) rozhoduje o náhradě škody způsobené zaměstnancem, h) rozhoduje o zaměření a provádění vnitřní kontroly činností MěÚ, i) zabezpečuje úkoly vedoucího úřadu dle zákona o úřednících ÚSC a vedoucího zaměstnance dle zákona o finanční kontrole, j) začleňuje dané pracovní místo v souladu s organizačním řádem do schválené struktury MěÚ a rozhoduje o vykonávaných činnostech na tomto pracovním místě a požadavcích kladených na toto pracovní místo, k) může vydat písemný souhlas k vykonávání jiné výdělečné činnosti zaměstnance, a to do 10 dnů od podání písemné žádosti ze strany zaměstnance; písemná žádost musí obsahovat vyjádření příslušného vedoucího útvaru, l) plní vůči zaměstnancům úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, m) mimo uzavírání a ukončování dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů také u zaměstnanců zaměstnaných na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, n) uzavírá za město smlouvy a dohody o praxi studentů a stážistů na MěÚ, o) je oprávněnou úřední osobou podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, k provádění všech úkonů správního orgánu v plném rozsahu působnosti MěÚ, p) rozhoduje v kompetenčních sporech mezi útvary v případech, kdy příslušnost není stanovena právním předpisem nebo tímto organizačním řádem, q) koordinuje činnost všech útvarů při zajišťování povinností vyplývajících ze zák. č. 111/2009 Sb., o základních registrech, r) odpovídá za ochranu osobních údajů dle 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, a zvláštních předpisů při plnění úkolů MěÚ (dále jen ochrana osobních údajů), s) je odpovědnou osobou za město dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, a stanovuje konkrétní úkoly a přijímá opatření k zajištění ochrany utajovaných informací na MěÚ (dále jen ochrana utajovaných informací), t) přiděluje k vyřízení případně vyřizuje petice a stížnosti podle Pravidel pro přijímání a vyřizování petic a stížností (dále jen petice a stížnosti), u) v případě nepřítomnosti tajemníka MěÚ jej zastupuje vedoucí útvaru na základě písemného pověření k zastupování se souhlasem starosty; písemné pověření je založeno v osobním spise vedoucího útvaru. Článek 7 Zásady vnitřního řízení (1) Útvary jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně si včas poskytovat informace o úkolech vyžadujících vzájemnou spolupráci nebo součinnost, vydávat stanoviska a posudky potřebné pro činnost ostatních útvarů a projednávat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence. (2) V případě nutné koordinace činnosti nebo stanovisek jednotlivých útvarů je koordinátorem tajemník MěÚ nebo jím pověřený zástupce. (3) V případě společného řízení o přestupcích ve smyslu § 57 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, vede řízení útvar, který může uložit nejvyšší sankci. (4) Každý zaměstnanec má pouze jednoho bezprostředně nadřízeného vedoucího zaměstnance, jímž je řízen a jemuž je za svou činnost odpovědný. (5) Každý zaměstnanec má v popisu pracovního místa ustanoveného svého zástupce, který jej zastupuje v době jeho nepřítomnosti v nezbytném rozsahu výkonu funkce zastupovaného. Informace o zastupování je taktéž uvedena v popisu pracovního místa zástupce. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce.
5
Článek 8 Postavení vedoucích útvarů Práva, povinnosti a odpovědnost vedoucího útvaru (1) Vedoucí útvaru stojí v čele útvaru a je vedoucím zaměstnancem podle zákoníku práce. Řídí, kontroluje a hodnotí činnost podřízených zaměstnanců, odpovídá za plnění úkolů a organizaci práce útvaru na svěřeném úseku v samostatné a přenesené působnosti a kvalitní plnění úkolů podřízenými zaměstnanci. (2) Odpovídá za čerpání finančních prostředků z rozpočtu města v rozsahu působnosti útvaru v souladu s právními předpisy, s vnitřními předpisy města a MěÚ a s rozhodnutím orgánů města s důrazem na účelnost, efektivnost a hospodárnost. (3) Vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost podřízených zaměstnanců v rozsahu působnosti útvaru a stanovuje je do návrhu popisu pracovního místa, který schvaluje tajemník MěÚ. (4) Zabezpečuje a kontroluje výkon státní správy na svěřeném úseku a plnění úkolů v rámci samostatné působnosti, včetně dodržování platných právních předpisů a vnitřních předpisů města a MěÚ. (5) Navrhuje a po schválení uskutečňuje organizační a personální opatření v rámci útvaru v zájmu odstranění zjištěných nedostatků. (6) Navrhuje tajemníkovi MěÚ v souladu s právními předpisy platy podřízených zaměstnanců, jejich změny a výši odměn. (7) Odpovídá za soustavný rozvoj lidských zdrojů, především za zvyšování kvalifikace a odborné úrovně svých podřízených zaměstnanců a za vybavení zaměstnanců materiálně technickými prostředky, pomůckami a osobními ochrannými pracovními prostředky. (8) Odpovídá za přípravu a zabezpečení podkladů pro jednání ZMV a RMV, včetně zajištění souladu předkládaných podkladů s požadavky stanovenými jednacími řády ZMV a RMV a účastní se zasedání ZMV a na základě vyžádání i schůze RMV, popř. jiných jednání. (9) Účastní se pravidelných porad vedení. (10) Odpovídá za vedení spisové služby a skartace na řízeném útvaru. (11) Vede podřízené zaměstnance k dodržování Pracovního řádu MěÚ, vnitřních předpisů města a MěÚ, pokynů a rozhodnutí tajemníka MěÚ a předpisů na úseku bezpečnosti práce a požární ochrany. (12) Je oprávněnou úřední osobou podle správního řádu k provádění všech úkonů správního orgánu v plném rozsahu působnosti útvaru a určuje oprávněnou úřední osobu k vedení správního řízení v rozsahu správních činností dle zvláštní odborné způsobilosti úředníka. (13) Pověřuje podřízené zaměstnance podepisováním písemností. (14) Odpovídá za poskytování informací veřejnosti dle platných právních předpisů v rámci agend útvaru, jak v samostatné, tak i v přenesené působnosti, a odpovídá za aktualizaci údajů zveřejňovaných o městě a jeho orgánech způsobem umožňujícím dálkový přístup ve smyslu vyhlášky č. 442/2006 Sb., kterou se stanoví struktura informací zveřejňovaných o povinném subjektu způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to v rozsahu působnosti útvaru. (15) Odpovídá za vyřizování petic a stížností přidělených k vyřízení útvaru. (16) Odpovídá v rozsahu působnosti útvaru za poskytování odborné metodické pomoci obcím ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, organizačním složkám města a organizacím města, a spolupracuje s jejich statutárními orgány nebo určenými zástupci. (17) Zabezpečuje výkon předběžné, průběžné a následné vnitřní (řídící) kontroly příkazcem operace a předběžné, průběžné a následné vnější (veřejnoprávní) kontroly dle zákona o finanční kontrole a vnitřních předpisů města a MěÚ, a to v rámci rozpočtu města na příslušný kalendářní rok. (18) Odpovídá za ochranu osobních údajů při plnění úkolů útvaru a ukládá a kontroluje plnění opatření k ochraně osobních údajů podřízenými zaměstnanci a odpovídá za plnění úkolů a přijatých opatření uložených útvaru k zajištění ochrany utajovaných informací na MěÚ. (19) Se souhlasem tajemníka MěÚ určuje písemně svého zástupce, který jej zastupuje v případě nepřítomnosti, a vymezuje rozsah jeho práv a povinností při zastupování. (20) Je oprávněn pověřit podřízené zaměstnance prováděním autorizované konverze. (21) Není-li do funkce vedoucího útvaru nikdo jmenován, přebírá jeho pravomoci a povinnosti tajemník MěÚ. 6
Zaměstnanci oprávnění řídit a kontrolovat práci jiných zaměstnanců (22) Zaměstnanci určení vedoucím útvaru a schválení tajemníkem MěÚ organizují a řídí činnost jiných zaměstnanců a dávají jim k tomuto účelu závazné pokyny. Dále kontrolují a hodnotí jejich činnost a navrhují vedoucímu útvaru opatření ke zlepšení jejich práce. Článek 9 Předávání funkcí Předávání funkcí při rozvázání pracovního poměru (1) Při rozvázání pracovního poměru zaměstnance nebo při jeho dlouhodobé nepřítomnosti na MěÚ (např. mateřská a rodičovská dovolená) se vyhotoví „Výstupní list – předávací protokol“, jehož náležitostmi jsou: a) osobní údaje zaměstnance, b) útvar a časové údaje o trvání pracovního poměru, c) potvrzení nadřízeného o splnění uložených úkolů, o předání agendy a rozpracovaných úkolů včetně vyřízení dokumentů a spisů v evidenci spisové služby a přípravy ke skartačnímu řízení, d) údaje o předání razítek, klíčů, ostatního inventáře (mobilní telefon, notebook, docházková karta, finanční karty, atd.), průkazu zaměstnance, majetku zaměstnavatele (vybavení kanceláře), e) vyúčtování stravenek, f) stav půjčky ze sociálního fondu, g) úhrada soukromých telefonních hovorů. (2) Výstupní list – předávací protokol je vyhotoven ve 4 stejnopisech, přičemž po jednom obdrží zaměstnanci (předávající a přejímající) a po jednom jsou uloženy v osobních spisech zaměstnanců (předávajícího a přejímajícího). Nadřízený vedoucí útvaru obdrží kopii protokolu. Je-li přejímajících zaměstnanců více, vyhotoví se o příslušný počet stejnopisů více. Předávání funkcí mezi útvary (3) Při převedení zaměstnance na pracovní místo na jiném útvaru se vyhotoví „Předávací protokol“, jehož náležitosti jsou: a) osobní údaje zaměstnance, b) útvar a časové údaje o převedení zaměstnance na jiný útvar, c) potvrzení nadřízeného o splnění uložených úkolů, o předání agendy a rozpracovaných úkolů včetně vyřízení dokumentů a spisů v evidenci spisové služby a přípravy ke skartačnímu řízení, d) dle situace dále také údaje o předání razítek, klíčů, majetku zaměstnavatele (vybavení kanceláře) apod. (4) Předávací protokol je vyhotoven ve 4 stejnopisech, přičemž po jednom obdrží zaměstnanci (předávající a přejímající) a po jednom jsou uloženy v osobních spisech zaměstnanců (předávajícího a přejímajícího). Nadřízení vedoucí útvarů (původní a nový) obdrží kopii protokolu. Předávání funkcí v rámci útvaru (5) Při převedení zaměstnance na jiné pracovní místo v rámci útvaru se vyhotoví „Předávací protokol“, jehož náležitosti jsou: a) osobní údaje zaměstnance, b) pracovní místo a časové údaje o převedení zaměstnance na jiné pracovní místo, c) potvrzení nadřízeného o splnění uložených úkolů, o předání agendy a rozpracovaných úkolů včetně vyřízení dokumentů a spisů v evidenci spisové služby a přípravy ke skartačnímu řízení, d) dle situace dále také údaje o předání razítek, klíčů, majetku zaměstnavatele (vybavení kanceláře) apod. (6) Předávací protokol je vyhotoven ve 4 stejnopisech, přičemž po jednom obdrží zaměstnanci (předávající a přejímající) a po jednom jsou uloženy v osobních spisech zaměstnanců (předávajícího a přejímajícího). Nadřízený vedoucí útvaru obdrží kopii protokolu. 7
(7) Formuláře protokolů poskytuje Oddělení KS. (8) Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se vynulování dílčí pokladny (odevzdání hotovosti, vyúčtování zálohy, odevzdání zúčtovatelných dokladů atd.), případně se provede mimořádná inventarizace svěřeného majetku. Článek 10 Rozsah hlavních působností jednotlivých útvarů (1) Jednotlivé útvary plní úkoly v rozsahu vymezeném právními předpisy, tímto organizačním řádem a závaznými pokyny či úkoly orgánů města, v případě přenesené působnosti také usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů a opatřeními příslušných orgánů veřejné správy přijatými při kontrole výkonu přenesené působnosti. (2) Společné povinnosti a kompetence všech útvarů: a) podílí se na zpracování strategických dokumentů zajišťujících rozvoj města v rozsahu působnosti útvaru, sleduje a kontroluje jejich plnění, b) připravuje podklady pro tvorbu rozpočtů a rozpočtových výhledů města v působnosti útvaru a průběžně sleduje čerpání a kontroluje plnění rozpočtu města, c) sleduje možnosti využití dotací a jiných forem podpory v činnostech útvaru a předkládá návrhy na možnosti čerpání městem a spolupracuje s Odborem E při stanovení možností spolufinancování akcí a zodpovídá za zpracování žádostí a vyúčtování jednotlivých dotací a jiných forem podpory, d) u realizovaných projektů v působnosti útvaru administruje jako příkazce operace vyúčtování poskytnutých dotací včetně příp. dopadů při porušení rozpočtové kázně, e) zpracovává návrhy smluv, předkládá je spolu s předkládacím listem smlouvy, jehož vzor je přílohou č. 2 organizačního řádu, k podpisu oprávněným osobám a ukládá stejnopisy uzavřených smluv v působnosti útvaru, vč. potvrzení o uveřejnění smlouvy v registru smluv (§ 5 odst. 4 zák. č. 340/2015 Sb.) a vč. předkládacího listu smlouvy; za soulad smlouvy s právními předpisy, s rozhodnutím orgánu města a s vnitřními předpisy města a MěÚ, jakožto i za celý obsah smlouvy předkládaný k podpisu odpovídá zaměstnanec, který byl určen vedoucím útvaru k jejímu vyřízení, f) eviduje smlouvy v působnosti útvaru v elektronické evidenci smluv SML – GINIS vč. uložení elektronického textového obrazu uzavřené smlouvy v otevřeném a strojově čitelném formátu a příslušných metadat v souladu se zákonem č. 340/2015 Sb., o registru smluv; za evidenci smlouvy podle první části věty odpovídá zaměstnanec, který byl určen vedoucím útvaru k jejímu vyřízení, g) realizuje vnitřní kontrolní systém ve smyslu zákona o finanční kontrole v rozsahu působnosti útvaru, h) zadává veřejné zakázky v působnosti útvaru vč. jejich administrace, i) respektuje povinnosti na úseku veřejné podpory a podpory malého rozsahu (de minimis), j) navrhuje právní předpisy města v působnosti útvaru, k) navrhuje vnitřní předpisy a další řídící akty města a MěÚ v působnosti útvaru, l) poskytuje součinnost komisím RMV a výborům ZMV v rozsahu působnosti útvaru, m) je-li pracovník útvaru pověřen výkonem funkce tajemníka komise RMV nebo výboru ZMV, útvar administrativně zajišťuje činnost této komise nebo výboru, n) vydává výpisy usnesení RMV pro organizace města ve své působnosti, o) činí úkony za město před orgány veřejné moci v rozsahu působnosti útvaru (§ 30 odst. 4 správního řádu a § 166 zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník), p) vykonává státní správu na vymezených úsecích v působnosti útvaru, q) vede agendu veřejnoprávních smluv na výkon přenesené působnosti na svěřeném úseku státní správy, r) vyměřuje a vybírá správní poplatky za úkony v působnosti útvaru, případně další poplatky podle zvláštního zákona, s) projednává přestupky a jiné správní delikty podle působnosti útvaru k výkonu státní správy na úseku, na němž došlo k porušení povinnosti zakládající přestupek nebo jiný správní delikt, pokud není v tomto organizačním řádu stanoveno jinak, včetně ukládání pokut v blokovém řízení a zapisování vybraných přestupků v Evidenci přestupků podle zvláštního zákona (zák. č. 269/1994 Sb.), 8
t) předkládá Odboru E měsíční výkaz uložených pokut a nákladů řízení k zaúčtování a předává podklady pro vymáhání neuhrazených pokut a nákladů řízení, u) vede dílčí pokladnu pro výběr správních poplatků, pokut, nákladů řízení, případně dalších plateb, v) zpracovává statistické údaje, včetně statistiky projednaných přestupků nebo jiných správních deliktů za příslušný kalendářní rok, v termínech stanovených právními předpisy, w) plní povinnosti na úseku spisové služby a skartace vztahující se ke svěřeným agendám, x) provádí autorizovanou konverzi dokumentů pro úřední potřebu útvaru, y) zajišťuje úkony v působnosti útvaru vyplývající ze zákona o základních registrech, z) využívá údaje ze základních registrů a agendových informačních systémů MěÚ v rozsahu nezbytném pro výkon působnosti útvaru, aa) dbá na ochranu osobních údajů při plnění úkolů v působnosti útvaru a plní úkoly a přijatá opatření uložená útvaru k zajištění ochrany utajovaných informací a údajů a informací podléhajících mlčenlivosti, bb) zveřejňuje informace v rozsahu působnosti útvaru na úřední desce MěÚ, webových stránkách města, ve Veselských listech, příp. v místním tisku, cc) poskytuje informace v působnosti útvaru v souladu se zákonem o poskytování informací, včetně jejich zveřejňování dle § 5 odst. 3 uvedeného zákona a aktualizace údajů zveřejňovaných o městě a jeho orgánech způsobem umožňujícím dálkový přístup, dd) dbá na řádné využívání a ochranu svěřeného majetku, materiálně technických prostředků, pomůcek a osobních ochranných pracovních prostředků, ee) vyřizuje petice a stížností přidělené k vyřízení útvaru, ff) plní na svěřeném úseku úkoly zpravodajské jednotky pro statistické účely (zák. č. 89/1995 Sb.), gg) spolupracuje s KrÚ JMK a ústředními správními úřady při poskytování odborné a metodické pomoci. Působnost útvarů 1. Odbor kancelář tajemníka Samostatná působnost a) plní úkoly uložené orgány města v samostatné působnosti, b) spolupracuje s Oddělením KS na organizačním a technickém zabezpečení průběhu ZMV a RMV, c) připravuje svolání, distribuuje materiály a vyhotovuje zápisy ze zasedání ZMV, ukládá prvopisy zápisů ze zasedání ZMV a provádí anonymizaci zápisů ze zasedání ZMV a schůzí RMV, d) vydává výpisy usnesení ZMV, e) zabezpečuje materiálně technické zázemí pro město, MěÚ a další orgány města, f) zajišťuje agendu spisové služby MěÚ a správu centrální spisovny, poskytuje útvarům metodické vedení na úseku spisové služby, g) po technické stránce odpovídá za zveřejnění smluv, které byly zaevidovány v elektronické evidenci smluv SML – GINIS, v Registru smluv zřízeném zákonem o registru smluv, h) shromažďuje údaje o všech žádostech o poskytnutí informace podaných na MěÚ za uplynulý rok a zpracovává o tom výroční zprávu, i) spolupracuje na vydávání vnitřních předpisů města a MěÚ, pokynů a rozhodnutí tajemníka MěÚ, j) zajišťuje agendu úřední desky MěÚ, k) zajišťuje agendu ztrát a nálezů, l) zajišťuje vedení kroniky města, m) zajišťuje bezpečný provoz, údržbu a úklid budov MěÚ a přilehlých prostor a ukládá stejnopisy revizních zpráv budov a zařízení MěÚ, n) pořizuje a vydává zaměstnancům osobní ochranné pracovní prostředky a mycí, čistící a dezinfekční prostředky v souladu s vnitřním předpisem MěÚ, 9
o) eviduje klíče a razítka, zajišťuje kvalifikované a komerční certifikáty pro potřeby města a MěÚ, p) zajišťuje činnosti podatelny a výpravny MěÚ včetně komunikace prostřednictvím datové schránky města, q) metodicky řídí organizační složku města - Jednotku sboru dobrovolných hasičů, r) zajišťuje působnost města na úseku státní pomoci při obnově území postiženého živelní nebo jinou pohromou (zák. č. 12/2002 Sb.), s) zajišťuje autoprovoz MěÚ a používání služebních vozidel dle vnitřního předpisu MěÚ a zabezpečuje pojištění motorových vozidel města, t) metodicky spolupracuje s organizačními složkami města, organizacemi města a městskou policií na tvorbě a správě jejich ICT techniky a software, u) zajišťuje nákup, správu a provoz výpočetní, reprografické a telekomunikační techniky MěÚ, programového vybavení, vnitřní počítačové sítě, docházkového systému, zabezpečovacího systému, telefonní ústředny, WWW stránek, technologického centra ORP, v) zajišťuje funkci lokálního administrátora agendových informačních systémů základních registrů a informačního systému datových schránek (ISDS), w) koordinuje budování metropolitní sítě ve městě a zodpovídá za její provoz, x) zajišťuje správu, údržbu a tvorbu Geografického informačního systému města (dále jen GIS), y) vede agendu ochrany utajovaných informací (zák. č. 412/2005 Sb.). Přenesená působnost z) působnost OÚORP v agendě krizového řízení (zák. č. 240/2000 Sb.), aa) působnost OÚORP v agendě obrany státu (zák. č. 222/1999 Sb.), bb) působnost OÚORP v agendě hospodářských opatření pro krizové stavy (zák. č. 241/2000 Sb.), cc) vydává ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy (zák. č. 365/2000 Sb.), dd) provádí autorizovanou konverzi dokumentů a vede evidenci provedených konverzí (zák. č. 300/2008 Sb.), ee) zajištuje agendu sčítání lidu, domů a bytů, ff) spolupracuje s Odborem SŽÚ při organizačním a materiálně technickém zabezpečení voleb a referenda. 2. Odbor ekonomický Samostatná působnost a) plní úkoly uložené orgány města v samostatné působnosti, b) sestavuje návrh rozpočtu města a jeho organizačních složek, včetně následné kontroly plnění, na základě schválení v ZMV nebo RMV provádí rozpočtová opatření a změny rozpočtu včetně jejich evidence, zpracovává finanční analýzy pro rozhodování orgánů města, c) sestavuje rozpočtový výhled města, d) spolupracuje s jinými útvary při přípravě, čerpání a využití dotací a jiných forem podpory v oblasti rozpočtu a účetnictví města, e) zajišťuje úvěrové agendy města včetně splácení úvěrů, f) vede účetní agendu zápůjček nebo návratné finanční výpomoci občanům města, g) podle podkladů jiných útvarů sestavuje návrhy finančních vztahů rozpočtu města k organizacím města, h) vede účetnictví o vlastním hospodaření města, sestavuje účetní závěrky a zajišťuje jejich schválení včetně povinností vyplývajících z konsolidační vyhlášky, předává podklady z účetnictví města do Centrálního systému účetních informací státu, i) zajišťuje finanční vypořádání dotací ze státního rozpočtu ve spolupráci s jednotlivými útvary a zpracovává podklady pro státní závěrečný účet, j) zajišťuje přezkoumání hospodaření města a zpracovává závěrečný účet města, k) zajišťuje bezhotovostní platební styk města, l) zajišťuje hotovostní pokladní služby města včetně stravenek a valutové pokladny,
10
m) vede analytické evidence dlouhodobého finančního majetku města, sleduje pohyb majetku, závazků a pohledávek, řídí a koordinuje provádění inventarizace veškerého majetku města, n) zajišťuje vedení grantového systému města, včetně kontroly, řešení porušení rozpočtové kázně příjemci grantů a předání veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace nebo návratné finanční pomoci včetně dodatků ke zveřejnění na úřední desce MěÚ, o) zabezpečuje agendy daně z příjmů právnických osob, daně z přidané hodnoty za město a kontrolní hlášení k DPH, p) zajišťuje agendy tuzemských cestovních náhrad, q) zajišťuje rozpečetění pokladniček po provedení veřejné sbírky včetně kontroly a potvrzení peněžní hotovosti v pokladničkách, r) výkon finanční kontroly (veřejnosprávní, řídící, vnitřní kontrolní systém) včetně hodnocení účinnosti vnitřního kontrolního systému a předkládání návrhů na opatření, s) zpracovává agendu platů zaměstnanců a odměn členů ZMV, odměn členů výborů ZMV, komisí RMV a zvláštních orgánů města, kteří nejsou členy ZMV, včetně agendy zdravotního a sociálního pojištění a daně z příjmu fyzických osob, t) předává údaje o platech zaměstnanců a mzdách zaměstnanců organizací města do informačního systému o platech (ISP), u) zabezpečuje agendu sociálního fondu města. Přenesená působnost v) působnost OÚ v agendě provozování výherních hracích přístrojů (zák. č. 202/1990 Sb.), w) působnost OÚ při správě místních poplatků (zák. č. 565/1990 Sb., zák. č. 280/2009 Sb.), x) působnost OÚ a OÚORP při vymáhání pohledávek při výkonu státní správy (zák. č. 280/2009 Sb.), y) působnost OÚORP v oblasti činnosti škol a školských zařízení (zák. č. 561/2004 Sb.), z) objednává pokutové bloky u KrÚ JMK, vydává je zaměstnancům a následně vede evidenci, včetně ročního vyúčtování, aa) působnost OÚORP při vydání stanoviska MěÚ ke splnění podmínek pro udělení státního občanství ČR (§ 21 zák. č. 186/2013 Sb.), a to na základě informací, které má k dispozici, a na základě vyjádření Odboru SVZ. 3. Odbor majetku a investic Samostatná působnost a) plní úkoly uložené orgány města v samostatné působnosti, b) zajišťuje tvorbu strategických, koncepčních a programových dokumentů rozvoje města, c) zajišťuje působnost města při přípravě a realizaci strategie rozvoje územního obvodu kraje (§ 14 zák. č. 248/2000 Sb.), d) připravuje podklady pro rozhodování orgánů města z pohledu urbanistického a architektonického ve věci navrhovaných nebo realizovaných staveb na území města, e) zajišťuje agendu Programu regenerace městské památkové zóny, f) připravuje podklady pro rozhodování orgánů města v samostatné působnosti ve věcech územního plánování, g) připravuje a realizuje investiční akce města vč. přípravy příslušných smluv a vyúčtování akcí, h) sleduje všechny dotační tituly vhodné pro spolufinancování akcí města a jiných subjektů v zájmu města, i) metodicky řídí a koordinuje administraci zadávání veřejných zakázek města a organizací města vč. zpracování návrhů předběžných oznámení o veřejných zakázkách a zveřejňování údajů o veřejných zakázkách a profilu zadavatele v tuzemském informačním systému a v ústředním věstníku EU, j) administruje za město agendu veřejné podpory a podpory malého rozsahu (de minimis),
11
k) administruje pro orgány města plnění úkolů zakladatele nebo zřizovatele vůči organizacím města, pokud tato činnost není v působnosti jiného útvaru, l) zabezpečuje samosprávné činnosti města v oblasti životního prostředí, energetiky, dopravy, nebytových prostor, školství, mládeže, tělovýchovy a sportu, m) zabezpečuje systém odpadového hospodářství města, n) prostřednictvím organizací města zabezpečuje údržbu, provoz a systém užívání místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací včetně chodníků, veřejných prostranství, veřejné zeleně a zabezpečuje dopravní značení na místních a veřejně přístupných účelových komunikacích ve vlastnictví města včetně navrhování změn, o) zajišťuje správu majetku města a s tím související přípravu smluv, vč. zveřejňování záměrů nakládání s majetkem města, ukládání příslušných listin, jednání s katastrálními úřady a dalšími orgány veřejné moci, plnění ohlašovací povinnosti vůči orgánům veřejné moci při nakládání s majetkem státu, p) zajišťuje agendu názvů částí města, ulic a veřejných prostranství a číslování budov, q) přijímá hlášení a eviduje trvalá stanoviště včelstev (§ 51 odst. 3 zák. č. 326/2004 Sb.), r) přijímá ohlášení ohňostroje (zák. č. 206/2015 Sb.), s) zpracovává daňová přiznání města týkající se nemovitých věcí, t) vede agendu půjček občanům z účelových fondů města, u) zajišťuje pojištění majetku města vyjma motorových vozidel a pojištění odpovědnosti města za škody, v) sleduje úhrady a vymáhání pohledávek města z výkonu samosprávných činností, w) spolupracuje s Odborem KT při zavádění nových dat do GIS. Přenesená působnost x) působnost města jako editora údajů v Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), mimo působností Odboru SÚ a Odboru ŽPÚP (zák. č. 111/2009 Sb.). y) spolupracuje s Odborem KT na přípravě a realizaci sčítání lidu, domů a bytů, 4. Odbor vnitřní správy Tento útvar se skládá ze dvou samostatných oddělení: Oddělení vnitřních věcí a Oddělení dopravních evidencí. 4.1. Oddělení vnitřních věcí Přenesená působnost (1) Matriční agenda a) působnost matričního úřadu na úseku matrik (zák. č. 301/2000 Sb.), b) působnost matričního úřadu na úseku rodinného práva (zák. č. 89/2012 Sb.), c) působnost matričního úřadu na úseku evidence obyvatel (zák. č. 133/2000 Sb.), d) působnost matričního úřadu na úseku občanských průkazů (zák. č. 328/1999 Sb.), e) působnost matričního úřadu dle zákona o Rejstříku trestů a vydává výpisy z evidence Rejstříku trestů v aplikaci CzechPOINT (zák. č. 269/1994 Sb.), f) působnost OÚORP na úseku matrik (zák. č. 301/2000 Sb.), g) působnost OÚORP na úseku vidimace a legalizace (zák. č. 21/2006 Sb.), h) působnost OÚ na úseku opatření proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu (zák. č. 253/2008 Sb.). (2) Evidence obyvatel a) působnost ohlašovny OÚ na úseku evidence obyvatel (zák. č. 133/2000 Sb.), b) působnost OÚORP na úseku evidence obyvatel (zák. č. 133/2000 Sb.). (3) Občanské průkazy působnost OÚORP na úseku občanských průkazů (zák. č. 328/1999 Sb.). (4) Cestovní doklady působnost OÚORP na úseku cestovních dokladů (zák. č. 329/1999 Sb.). (5) Ostatní činnosti v přenesené působnosti spolupracuje s Odborem KT na přípravě a realizaci sčítání lidu, domů a bytů. Samostatná působnost (6) Ostatní činnosti matričního úřadu v samostatné působnosti 12
a) ve spolupráci s Odborem KT a Oddělením KS zajišťuje slavnostní vítání občánků a jubilejní svatební obřady, b) zpracovává a předává souhlas subjektu údajů ke zveřejnění ve společenské rubrice Veselských listů (uzavření manželství), c) zpracovává přehled o činnosti matrikářek, hudebníků a dalších účinkujících při slavnostních obřadech, vyhotovuje o tom měsíční podklady k výplatě odměn. 4.2. Oddělení dopravních evidencí Přenesená působnost (1) Registr vozidel a) působnost OÚORP na úseku podmínek provozu vozidel na pozemních komunikacích a stanic měření emisí (zák. č. 56/2001 Sb.), mimo působností evidence řidičů, b) působnost OÚORP na úseku odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla (zák. č. 247/2000 Sb.), a to: • schvaluje výcvikové vozidlo pro jeho použití k výcviku v autoškole a změny jeho užívání, • vyměřuje a vybírá poplatky na podporu sběru, zpracování, využití a odstranění autovraků. (2) Evidence řidičů a) působnost OÚORP na úseku řidičských oprávnění, řidičských průkazů, registru řidičů, bodového hodnocení, parkovacích průkazů pro osoby se zdravotním postižením, označení vozidla řízeného osobou sluchově postiženou O2, označení vozidla praktického lékaře konajícího návštěvní službu O5 a paměťových karet řidiče (zák. č. 361/2000 Sb.), mimo působností Odboru SŽÚ a Odboru SÚ. b) působnost OÚORP na úseku evidence vozidel (zák. č. 56/2001 Sb.), a to: • vydává a odebírá paměťovou kartu vozidla (do digitálního tachografu), • vydává a odebírá paměťovou kartu dílny (do digitálního tachografu), c) dílčí působnost OÚORP na úseku profesní způsobilosti řidiče (zák. č. 247/2000 Sb.). (3) Odborná způsobilost k řízení motorového vozidla působnost OÚORP na úseku odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla a autoškol (zák. č. 247/2000 Sb.), mimo působností registru vozidel a působností evidence řidičů. (4) Silniční doprava působnost dopravního úřadu OÚORP na úseku silniční dopravy – městské autobusové dopravy a taxislužby (zák. č. 111/1994 Sb.). 5. Odbor životního prostředí a územního plánování Tento útvar se skládá ze dvou samostatných oddělení: Oddělení životního prostředí a Oddělení územního plánování. 5.1. Oddělení životního prostředí Přenesená působnost (1) Státní správa lesů a) působnost OÚORP na úseku státní správy lesů (zák. č. 289/1995 Sb.), b) působnost OÚORP na úseku uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin (zák. č. 149/2003 Sb.). (2) Ochrana ovzduší působnost OÚORP na úseku ochrany ovzduší (zák. č. 201/2012 Sb.). (3) Odpadové hospodářství působnost OÚ a OÚORP na úseku odpadového hospodářství (zák. č.185/2001 Sb.). (4) Ochrana zemědělského půdního fondu působnost OÚORP na úseku ochrany zemědělského půdního fondu (zák. č. 334/1992 Sb.). (5) Ochrana přírody a krajiny a) působnost OÚ, POÚ a OÚORP na úseku ochrany přírody a krajiny (zák. č. 114/1992 Sb.), b) působnost OÚORP na úseku poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy (zák. č. 115/2000 Sb.). 13
(6) Myslivost působnost OÚORP na úseku myslivosti (zák. č. 449/2001 Sb.). (7) Rybářství působnost OÚORP na úseku rybářství (zák. č. 99/2004 Sb.). (8) Rostlinolékařské péče působnost OÚ a OÚORP na úseku rostlinolékařské péče (zák. č. 326/2004 Sb.). (9) Ochrana zvířat proti týrání působnost OÚORP na úseku ochrany zvířat proti týrání (zák. č 246/1992 Sb.). (10) Vodní hospodářství a) působnost OÚ a OÚORP na úseku vodního hospodářství (zák. č. 254/2001 Sb.), b) působnost OÚ a OÚORP na úseku vodovodů a kanalizací (zák. č. 274/2001 Sb.), c) působnost speciálního stavebního úřadu jako editora údajů v Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), mimo působností Odboru SÚ a Odboru MI (zák. č. 111/2009 Sb.). (11) Ostatní činnosti v přenesené působnosti a) působnost OÚORP na úseku ukládání pokut a uložení povinnosti složit kauci za nedodržování zákonů upravujících transformaci zemědělských družstev a nápravu majetkových křivd v oblasti vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (zák. č. 39/1993 Sb.), b) působnost dotčeného správního orgánu při posuzování vlivů na životní prostředí (zák. č. 100/2001 Sb.), c) koordinuje přípravu a vydává koordinovaná stanoviska nebo koordinovaná závazná stanoviska (zák. č. 183/2006 Sb.), d) v rámci uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh kontroluje na základě podnětu inspekce nebo pověřené osoby dodržování čl. 4 a 6 přímo použitelného předpisu Evropské unie č. 995/2010 a č. 607/2012 (zák. č. 226/2013 Sb.), Samostatná působnost (12) Spolupracuje s Odborem KT při zavádění nových dat do GIS. 5.2. Oddělení územního plánování Přenesená působnost (1) Územní plánování a) působnost OÚORP jako úřad územního plánování (zák. č. 183/2006 Sb.), b) připravuje podklady pro rozhodování orgánů města v přenesené působnosti ve věcech územního plánování. (2) Památková péče a) působnost OÚORP na úseku státní památkové péče (zák. č. 20/1987 Sb.), b) působnost POÚ a OÚORP na úseku válečných hrobů a pietních míst (zák. č. 122/2004 Sb.). (3) Ostatní činnosti v přenesené působnosti a) působnost OÚORP na úseku strategie rozvoje územního obvodu kraje a Strategie regionálního rozvoje (zák. č. 248/2000 Sb.), b) působnost POÚ na úseku státní pomoci po živelní či jiné pohromě (zák. č. 12/2002 Sb.), c) působnost OÚORP při projednávání správních deliktů podle autorského zákona (zák. č. 121/20000 Sb.). Samostatná působnost (4) Spolupracuje s Odborem KT při zavádění nových dat do GIS. 6. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Samostatná působnost (1) Samosprávné činnosti města v oblasti sociálních věcí a zdravotnictví a) zajišťuje nebo koordinuje samosprávné činnosti města v oblasti sociálních věcí a zdravotnictví, b) působnost města na úseku sociálních služeb (zák. č. 108/2006 Sb.), c) působnost města na úseku sociálně-právní ochrany dětí (zák. č. 359/1999 Sb.), d) působnost města na úseku pohřebnictví (zák. č. 256/2001 Sb.),
14
e) zabezpečuje činnosti dle Pravidel pro uzavírání nájemních smluv k bytům ve vlastnictví města, f) zabezpečuje činnosti při výkonu trestu obecně prospěšných prací v územním obvodu města, g) koordinuje činnosti na úseku rodinné politiky města, h) metodicky řídí organizační složku města - Klub důchodců ve Veselí nad Moravou. Přenesená působnost (2) Na úseku sociální péče a) působnost OÚORP na úseku pomoci v hmotné nouzi (zák. č. 111/2006 Sb.), b) působnost OÚORP na úseku sociálních služeb (zák. č. 108/2006 Sb.), c) působnost OÚ na úseku organizace a provádění sociálního zabezpečení (§ 10 a § 118 zák. č. 582/1991 Sb.), d) působnost OÚORP na úseku bytů zvláštního určení (§ 3075 zák. č. 89/2012 Sb.), e) působnost města na úseku ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami (zák. č. 379/2005 Sb.), mimo působností Odboru SŽÚ, f) působnost OÚORP při projednávání přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi (§ 30 zák. č. 200/1990 Sb.), g) působnost OÚORP na úseku práv příslušníků národnostních menšin (zák. č. 273/2001 Sb.)., h) působnost města na úseku výkonu funkce veřejného opatrovníka osob (§ 471 zák. č. 89/2012 Sb.). (3) Na úseku zdravotnictví působnost OÚORP na úseku návykových látek (zák. č. 167/1998 Sb.). (4) Na úseku sociálně právní ochrany dětí a) působnost OÚORP na úseku sociálně právní ochraně dětí (zák. č. 359/1999 Sb.), b) působnost OÚORP dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, c) působnost OÚORP dle zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, d) působnost OÚORP dle zákona č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů, e) působnost OÚORP dle zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (opatrovník nezletilého v trestním řízení), f) působnost OÚORP dle zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, (5) Ostatní činnosti v přenesené působnosti působnost OÚORP při vydání stanoviska MěÚ ke splnění podmínek pro udělení státního občanství ČR, a to: • na vyžádání Odboru E vydává stanoviska MěÚ z místa pobytu dítěte a jeho rodičů a stanoviska orgánu sociálně-právní ochrany dětí (§ 28 odst. 6 zák. č. 186/2013 Sb.). 7. Odbor správní a Živnostenský úřad Tento útvar se skládá ze dvou samostatných oddělení: Oddělení Živnostenský úřad a Oddělení správních deliktů. 7.1. Oddělení Živnostenský úřad Přenesená působnost (1) Přenesená působnost vykonávaná Oddělením Živnostenský úřad a) působnost OÚORP na úseku živnostenského podnikání (zák. č. 570/1991 Sb. a zák. č. 455/1991 Sb.), • působnost OÚORP na úseku podnikání v zemědělství (zák. č. 252/1997 Sb.), b) působnost OÚ na úseku cenové kontroly (zák. č. 526/1990 Sb. a zák. č. 265/1991 Sb.), c) působnost města na úseku ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami (§ 24 zák. č. 379/2005 Sb.), a to: • kontroluje dodržování tohoto zákona fyzickými osobami podnikajícími a právnickými osobami, 15
• ukládá sankce za správní delikty podle tohoto zákona, d) působnost OÚORP při projednávání přestupků, a to: • přestupky na úseku podnikání (§ 24 zák. č. 200/1990 Sb.), e) působnost OÚ při projednávání přestupků, a to: • ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě porušením nařízení obce – tržní řád (§ 46 zák. č. 200/1990 Sb.), f) působnost OÚORP na úseku vidimace a legalizace (zák. č. 21/2006 Sb.). (2) Ostatní činnosti v přenesené působnosti nezařazené do oddělení a) působnost OÚ a POÚ na úseku voleb, b) působnost OÚ na úseku referend, c) působnost OÚ a POÚ na úseku práva shromažďovacího (zák. č. 84/1990 Sb.), d) zapisuje vymezení a změny volebních okrsků v Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN) v působnosti starosty (§ 26 odst. 2 zákona č. 491/2001 Sb.). Samostatná působnost (3) Působnost města při ukládání pokut podle zákona o obcích za porušení nařízení obce – tržní řád (§ 58 odst. 4 zákona o obcích), 7.2. Oddělení správních deliktů Přenesená působnost (1) Přestupky a jiné správní delikty - obecné a) působnost OÚ při projednávání přestupků (zák. č. 200/1990 Sb.) b) působnost OÚ při projednávání přestupků za jinou obec na základě veřejnoprávní smlouvy (zák. č. 200/1990 Sb.), c) působnost OÚORP při projednávání přestupků: • proti pořádku ve státní správě vyskytující se na více úsecích státní správy (§ 21 zák. č. 200/1990 Sb.), • na úseku školství a výchovy mládeže (§ 31 zák. č. 200/1990 Sb.), • na úseku všeobecné vnitřní správy (§ 42 zák. č. 200/1990 Sb.), • na úseku správy státních hranic (§ 44 zák. č. 200/1990 Sb.), • přestupky křivého vysvětlení (§ 47a zák. č. 200/1990 Sb.), • na úseku zbraní a střeliva (zák. č. 119/2002 Sb.), • na úseku střetu zájmů (zák. č. 159/2006 Sb.), • proti právu shromažďovacímu (zák. č. 84/1990 Sb.), d) působnost OÚORP při projednávání správních deliktů: • na úseku sčítání lidu, domů a bytů (zák. č. 296/2009 Sb.), • podle zákona o Vojenské policii (zák. č. 300/2013 Sb.), • podle zákona o Generální inspekci bezpečnostních sborů (zák. č. 341/2011 Sb.), • podle zákona o Policii České republiky (zák. č. 273/2008 Sb.), • podle zákona o nouzových zásobách ropy (zák. č. 189/1999 Sb.), e) zpracovává a poskytuje za MěÚ údaje o projednaných přestupcích za uplynulý kalendářní rok ke zpracování Ministerstvu vnitra prostřednictvím KrÚ JMK, f) zpracovává za MěÚ zprávy o pověsti a spolehlivosti fyzické osoby. (2) Přestupky a jiné správní delikty - dopravní a) působnost OÚORP při projednávání přestupků: • na úseku silničního provozu (zák. č. 361/2000 Sb.), • na úseku dopravy (§ 23 zák. č. 200/1990 Sb.), • na úseku pojištění odpovědnosti z provozu vozidla (zák. č. 168/1999 Sb.), • na úseku podmínek provozu vozidel na pozemních komunikacích (zák. č. 56/2001 Sb.), • na úseku pozemních komunikací (§ 42a odst. 4 písm. e) zák. č. 13/1997 Sb.), b) působnost OÚORP při projednávání jiných správních deliktů, tj. projednává jiné správní delikty: • na úseku pojištění odpovědnosti z provozu vozidla (zák. č. 168/1999 Sb.), • na úseku silničního provozu (zák. č. 361/2000 Sb.), • na úseku získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel (zák. č. 247/2000 Sb.), 16
• na úseku podmínek provozu vozidel na pozemních komunikacích (zák. č. 56/2001 Sb.), • na úseku drah (zák. č. 266/1994 Sb.), • na úseku pozemních komunikací (§ 42b odst. 1 písm. r), s) a t) zák. č. 13/1997 Sb.), c) působnost OÚORP na úseku BESIP (§ 79a a § 124 odst. 5 písm. m) zák. č. 361/2000 Sb.). Samostatná působnost (3) Působnost města při ukládání pokut podle zákona o obcích, mimo působností Oddělení ŽÚ (§ 58 zákona o obcích). 8. Odbor Stavební úřad Přenesená působnost (1) Stavební úřad a) působnost obecného stavebního úřadu na úseku územního rozhodování a stavebního řádu (zák. 183/2006 Sb.), b) působnost obecného stavebního úřadu na úseku povolení provozu čerpacích stanic (zák. č. 311/2006 Sb.), c) působnost obecného stavebního úřad na úseku kontroly standardů kvality bydlení (zák. č. 111/2006 Sb.), d) působnost obecného stavebního úřadu v případech vzniklého sporu o rozsahu oprávnění na základě zákona o elektronických komunikacích (zák. č. 127/2005 Sb.), e) působnost obecného stavebního úřadu jako editora údajů v Registru územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), mimo působností Odboru ŽPÚP a Odboru MI (zák. č. 111/2009 Sb.), f) působnost OÚORP v navazujících řízeních o posuzování vlivů na životní prostředí (zák. č. 183/2006 Sb.), g) působnost OÚORP jako vyvlastňovací úřad na úseku odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo stavbě (zák. č. 184/2006 Sb.), h) spolupracuje s Odborem KT na přípravě a realizaci sčítání lidu, domů a bytů. (2) Silniční správní úřad a) působnost OÚORP na úseku místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích (§ 77, § 77a a § 124 odst. 6 zák. č. 361/2000 Sb.), b) působnost OÚ a OÚORP na úseku pozemních komunikací (zák. č. 13/1997 Sb.), mimo působnost Odboru SŽÚ, c) spolupracuje s Odborem ŽPÚP na vydání koordinovaného stanoviska nebo koordinovaného závazného stanoviska (zák. č. 183/2006 Sb.). 9. Oddělení kancelář starosty Samostatná působnost a) plní úkoly uložené orgány města v samostatné působnosti, b) ve spolupráci s Odborem KT zajišťuje organizačně, technicky a administrativně průběh ZMV a RMV, c) ukládá prvopisy zápisů z jednání RMV, kopie případně stejnopisy zápisů ze schůzí komisí RMV a schůzí výborů ZMV a zabezpečuje předávání informací v návaznosti na jednání ZMV a RMV, d) vydává výpisy usnesení RMV, není-li jejich vydávání v působnosti jiného útvaru, e) vede aktuální seznam členů RMV, ZMV, komisí RMV a výborů ZMV, a kontaktů na ně, f) administrativně zajišťuje činnost starosty a místostarostů, g) organizačně zajišťuje porady starostů obcí správního obvodu ORP, vč. podkladových materiálů a zápisů z jednání, h) zajišťuje pohoštění pro jednání starosty, místostarostů a tajemníka MěÚ a dary v rámci reprezentace města, i) koordinuje zpracování návrhů právních předpisů města a zabezpečuje jejich zveřejnění, včetně předání na KrÚ JMK nebo MV ČR, j) ukládá prvopisy a odpovídá za zveřejnění právních předpisů města, k) vede evidenci právních předpisů města (§ 12 odst. 4 zákona o obcích), 17
l) eviduje žádosti na užití znaku města a předkládá je k projednání RMV, m) vypracovává dle pokynů RMV nebo tajemníka MěÚ vnitřní předpisy a další řídící akty města a MěÚ, pokud nejsou v působnosti jiného útvaru, n) ukládá prvopisy vnitřních předpisů a dalších řídících aktů města a MěÚ a vede o nich evidenci, o) na vyžádání starosty, místostarosty, tajemníka MěÚ nebo útvaru zajišťuje právní posouzení návrhů usnesení pro RMV a ZMV, p) zajišťuje právní poradenství při jednáních RMV nebo ZMV, q) zajišťuje právní poradenství v záležitostech města a jeho orgánů, r) zajišťuje zastupování města v řízení před soudem, eventuálně v jiných řízeních, pokud není svěřeno jiným útvarům, s) vede evidenci nedobrovolných dražeb a exekucí, t) sleduje agendu členství města ve svazcích, spolcích apod., vč. delegace zástupců města a předkládání materiálů ke schválení příslušným orgánům města, u) zajišťuje samosprávné činnosti města v oblasti kultury a cestovního ruchu, pokud nejsou zajišťovány prostřednictvím organizací města, v) zajišťuje vztah mezi městem a Veselským kulturním centrem o.p.s. v oblasti náplně jeho činnosti, w) administruje pro orgány města plnění úkolů zřizovatele vůči školám a školským zařízením zřizovaným městem, a to v oblasti jejich vnitřní organizace a v oblasti personální, x) v rámci propagace města nebo meziobecní spolupráce zajišťuje ve spolupráci s organizacemi města a útvary organizaci společenských, kulturních příp. společensko-sportovních akcí města, y) na základě pozvání zajišťuje účast zástupců města na společenských, kulturních příp. společensko-sportovních akcích, z) komplexně zajišťuje informační, publicistické a tiskové vztahy s veřejností a sdělovacími prostředky k činnostem a výsledkům jednání města, jeho orgánů a organizací, vč. zajišťování tiskových konferencí a monitoringu tisku, aa) vytváří a realizuje projekty a programy informování a prezentace činnosti města a jeho orgánů ve vztahu k veřejnosti, bb) při vzniku krizové situace zajišťuje ve spolupráci s krizovými orgány informování veřejnosti o přijatých opatřeních a postupu řešení krizové situace nebo mimořádné události, cc) zajišťuje fotodokumentaci významných akcí města, dd) vede pamětní knihu města, ee) zajišťuje potřebné činnosti související s formálními i neformálními tuzemskými a zahraničními partnerskými vztahy města, ff) zabezpečuje překladatelské a tlumočnické služby pro potřeby města a jeho orgánů, gg) zajišťuje propagační materiály města ve spolupráci s Turistickým Centrem Veselska, hh) zajišťuje blahopřání k životním jubileím vč. zpracování a předání souhlasu subjektu údajů ke zveřejnění ve společenské rubrice Veselských listů, materiálně zabezpečuje obřady svateb, vítání občánků, a blahopřání k životním jubileím, ii) zodpovídá za agendu související s udělováním ceny města a čestného občanství města včetně shromažďování návrhů, jejich předkládání k rozhodnutí orgánům města a zajištění oficiálního předání, jj) centrálně koordinuje vyřizování petic a stížnosti na MěÚ a kontroluje dodržování stanovených lhůt vyřizujícími, kk) umožňuje nahlédnutí do Sbírky zákonů, ll) komplexně zabezpečuje u zaměstnanců agendu města vyplývající ze zákona o úřednících ÚSC, mm) komplexně vede personální agendu zaměstnanců města zařazených i nezařazených do MěÚ a studentských praxí, nn) spolupracuje s dotčenými útvary při výběrových řízeních na ředitele organizací města, oo) komplexně zabezpečuje agendu města jako zaměstnavatele na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a požární ochrany a připravuje podklady pro přijetí opatření a rozhodnutí zaměstnavatele, 18
pp) zabezpečuje agendu vzdělávání zaměstnanců, členů ZMV, případně členů výborů ZMV, komisí RMV a zvláštních orgánů města, qq) zajišťuje agendu cestovních náhrad při zahraničních služebních cestách zaměstnanců, členů ZMV, výborů ZMV a komisí RMV včetně pojištění, rr) zajišťuje provádění průzkumu spokojenosti zaměstnanců, průzkumu spokojenosti občanů a dalších partnerů města. Článek 11 Služební a identifikační číslo (1) Služebním číslem ve smyslu správního řádu je číslo pracovního místa dle systemizace pracovních míst. (2) Identifikačním číslem ve smyslu § 16 odst. 1 písm. l) zákona o úřednících ÚSC je jedinečné osobní číslo přidělené pro účely odměňování. Identifikační číslo lze užívat u funkce matrikářky pro zápisy matričních událostí pomocí výpočetní techniky. Článek 12 Společná a závěrečná ustanovení (1) Je-li v souladu se zákonem o registru smluv uveřejněna smlouva, která má být uveřejněna podle zákona o veřejných zakázkách, je tím splněna povinnost uveřejnit ji podle zákona o veřejných zakázkách; to platí obdobně o údajích uveřejňovaných jako metadata. (2) Nelze-li zajistit činnosti stanovené tímto organizačním řádem zaměstnanci dle jejich popisu pracovního místa, zajistí vedoucí příslušného útvaru jejich plnění po dohodě s tajemníkem MěÚ prostřednictvím externí služby. (3) Pokud je v tomto organizačním řádu uveden právní předpis, je myšlen ve znění pozdějších předpisů. (4) Nedílnou součástí organizačního řádu je příloha č. 1 - Schéma odborů a oddělení MěÚ a příloha č. 2 – Předkládací list smlouvy. (5) Zrušuje se Organizační řád čj. MVNM/11735/2015 schválený usnesením č. 3o-1 na 14. schůzi RMV dne 13.04.2015. (6) Tento organizační řád byl schválen Radou města Veselí nad Moravou na 46. schůzi dne 23.05.2016 usnesením č. 7/46/RMV/2016. (7) Tento organizační řád nabývá účinnosti dnem 1. června 2016.
Ing. Miloš Kozumplík starosta
JUDr. PhDr. Petr Kolář, Ph.D. 1. místostarosta
19
