Město Turnov starosta Ing. Tomáš Hocke
Antonína Dvořáka 335 511 22 Turnov tel.: 481 366 223 fax.: 481 366 221 e-mail:
[email protected] Vážený pan Milan Ječný Hrubý Rohozec 9 511 01 TURNOV
Naše značka: SEKR/14/149/ST
V Turnově dne: 12. června 2014
Odpověď na Žádost o poskytnutí informace (dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím)
Vážený pane Ječný, dne 8. června 2014 byla do kanceláře starosty doručena Vaše žádost o poskytnutí informací ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů. Nyní k Vašim dotazům. Informace k dotazu č. 1: Investiční akce-chodník v ulici Přepeřská-I.etapa byla jednou z plánovaných akcí odboru správy majetku. Veřejná zakázka byla vysoutěžena a rada města dne 15.7.2013 schválila doporučení hodnotící komise, nejvhodnější nabídku od firmy ZIKUDA
vodohospodářské
696.422,-Kč
bez
DPH
a
stavby,
s.r.o.
zároveň
Turnov,
schválila
k realizaci
uzavření
stavby za cenu
smlouvy
s vybraným
uchazečem. Stavba byla zahájena dne 22.8.2013 a dokončena a předána do užívání dne 23.10.2013. Stavbu za město Turnov dozoroval pracovník správy majetku, paní Stanislava Syrotiuková. Vzhledem k tomu, že práce byly provedeny v souladu se smlouvou a obecnými technickými standardy, nebyl důvod pro uložení pokuty zhotoviteli stavby. Informace k dotazu č. 2: V roce
2010
získala
Základní
škola
Turnov,
Skálová
600
Turnov,
příspěvková organizace města, dotaci z operačního programu „Vzdělávání pro
konkurenceschopnost44
podprogramu
„Zlepšení
podmínek
základních školách44 v celkové výši 2.698.262,-Kč.
pro
vzdělávání
na
Podaný projekt s názvem
„Modernizace výuky na ZŠ Turnov Skálová44 a byl zaregistrován pod číslem CZ. 1.07/1.4.00/21.1303.
Datum
ukončení
realizace
projektu
bylo
stanoveno
k 31.10.2013. Dne 21.3.2011 rada města jmenovala hodnotící komisi ve složení: Mgr. Roman Mareš, Ing. Jaromír Pekař, Josef Kobosil, Mgr. Regina Suchardová, Ing. Lubomír Krsek. Později nahradila Mgr. Romana Mareše v hodnotící komisi Mgr. Olga Johanová. Hlavním kritériem pro hodnocení nabídek byla stanovena cena veřejné zakázky. Dále byla stanovena dílčí kritéria (cena a technické parametry) pro server, PC a monitory. Hodnocení nabídek bylo posuzováno pomocí bodů od 0 do 20, u serveru od 0 do 5 bodů. Z bodovacího systému vyšla vítězně firma Společnost pro podporu počítačové výuky na základní škole s.r.o. . V říjnu 2011
si Ministerstvo školství vyžádalo materiály k výběrovému
řízení ke kontrole. Při kontrole bylo zjištěno, že zadavatel ve výzvě nestanovil váhu jednotlivých kritérií a ze zápisu o hodnocení nabídek není patrné, jakým způsobem hodnotící komise hodnotila předložené nabídky. Dne 5.4.2012 pak byla na ZŠ realizována kontrola Ministerstvem školství přímo na místě. Z kontrolních zjištění vyplynulo následující: 1. Nesprávné hodnocení nabídky na server jednoho z uchazečů. 2. Ve výzvě nebyla uvedena metoda hodnocení hodnotících kritérií. 3. Nevyloučení neúplných nabídek. 4.
V rámci
identifikační
údaje
oznámení
výsledku
uchazečů,
jejichž
výběrového nabídka
řízení
byla
zadavatel
hodnocena
a
neuvedl výsledek
hodnocení nabídek, z něhož je zřejmé pořadí nabídek. Na základě provedené kontroly byl dán podnět k provedení kontroly ze strany Finančního úřadu pro Liberecký kraj, který po provedené kontrole uložil zadavateli odvést do státního rozpočtu část poskytnuté dotace v celkové výši 1.133.547,-Kč, z toho úroky z prodlení ve výši 433.827,-Kč. Proti platebním výměrům podal zadavatel odvolání ke Generálnímu finančnímu ředitelství v Praze. To zadavateli částečně vyhovělo a snížilo odvod do státního rozpočtu na celkovou výši 191.976,-Kč, z toho úroky z prodlení 17.046,-Kč.
Dne 15.1.2014 byl tento materiál předložen zřizovateli a Rada města Turnov přijala k této věci usnesení, kterým ukládá finančnímu odboru zahrnout nařízený odvod do provozního příspěvku Základní škole Turnov. Chceme-li tedy v tomto okamžiku mluvit o vzniklé „škodě“, pak musíme mluvit „pouze“ o částce 17.046,Kč, tedy úroků z prodlení. Vážený pane Ječný, a nyní mně dovolte malé zamyšlení. Pro všechny příspěvkové organizace platí, že spadají do režimu zákona č. 137/2006
Sb., o veřejných zakázkách,
ve znění pozdějších předpisů.
Pokud
sdružené prostředky, které příspěvkové organizace získaly, jsou z fondů EU a státního rozpočtu, platí pro ně velmi přísná pravidla pro nakládání s těmito prostředky, vyznačující se vysokou mírou administrativy a tím i čím dál větší nechutí příspěvkových organizací o peníze z fondů EU čerpat. Obzvláště finanční prostředky na tzv.
měkké projekty
(vzdělávání apod.) jsou sledovány velmi
podrobně a administrace takových projektů je velmi náročná. Otázkou je, zda tato pravidla slouží opravdu k zprůhlednění procesu zadávání veřejných zakázek nebo ke zbytnění administrativy a zpomalení celého procesu čerpání. A já řeším zásadní otázku. Pokusit se získat prostředky do městského rozpočtu na obecně a veřejně prospěšné projekty, na které obce a města nemají ze svých rozpočtů peníze i s tou mírou „rizika“, že se vše nepodaří tak, jak má, anebo složit ruce do klína a raději se do ničeho nepouštět, protože míra „rizika“, že projekt nezadministruji zcela správně je vysoká a požadavky občanů odmítat s tvrzením, že město nemá na tyto a ony projekty peníze. Osobně jsem přesvědčen, že toto není ta správná cesta a věřte, že u vědomí toho, že jedna ze základních škol se do toho pustila a mohla pro žáky vybudovat moderní učebnu, stojí za to riziko. Informace k dotazu č. 3: Stanovení místní úpravy provozu na silnici s dřívějším označením I./10, nyní účelová komunikace, tak jako na všech ostatních příjezdových komunikacích do
Turnova,
prováděl
v době
umísťování
těchto
tabulí
Okresní
dopravní
inspektorát Policie České republiky po projednání se silničním správním úřadem, kterým
v té
hospodářství.
době Toto
byl
Okresní
úřad
Semily,
referát
umísťování
bylo
prováděno
dopravy
v souladu
a
silničního
s tehdy
platnou
legislativou, § 48 odst. 2 vyhlášky federálního ministerstva vnitra č. 99/1989 Sb. o pravidlech provozu na pozemních komunikacích. Tento orgán zároveň rozhodoval o lokalizaci dopravního značení.
V současné době je příslušnost k tomuto stanovení odlišná. Dle zákona č. 361/2000
Sb.,
o
provozu na pozemních
komunikacích,
ve
znění
pozdějších
předpisů, stanovení místní úpravy provozu na silnicích II. a III. tříd a místních komunikacích provádí Městský úřad Turnov, odbor dopravní po projednání s dopravním
inspektorátem
Policie
ČR
v Semilech.
Podnět
k umístění
nebo
přemístění dopravního značení může podat každý, tedy i Vy. Informace k dotazu č. 4: Vážený pane Ječný, ano, máte pravdu. V Turnově, ale i jinde, se parkování kamionů mimo vyhrazená místa stává velkým problémem a nešvarem. Jak jsem zjišťoval u člena zastupitelstva pověřeného řízením městské policie, městská policie od roku 2010 řeší stále neukázněnost a přestupky stání kamionů na vyhrazených parkovištích. Pokud je na místě přítomen řidič kamionu, je přestupek řešen na místě blokovou pokutou. V případě nepřítomnosti řidiče podezření ze spáchání přestupku je řešeno dle zákona č. znění
pozdějších
předpisů,
upozorněním
361/2000 Sb., zákon o provozu, ve a
oznámením
do
správního
řízení
příslušnému správnímu orgánu. Dále je využíván institut podezření ze spáchání jiného správního deliktu provozovatelem vozidla, projednávaného podle zvláštních právních předpisů. V případě ztotožnění řidiče je tento vyzván, aby vyhrazené parkoviště opustil, a je hlídkou policie naveden na parkoviště k tomu příslušné. V současné době se snažíme tuto problematiku ve městě řešit, nikoliv jen plošným vytěsněním na území jiných obcí. Informace k dotazu č. 5: Přestupky na tomto úseku jsou v celém územním obvodu města řešeny dle zákona a se stejným zákonným postupem, tzn. V blokovém řízení nebo oznámením příslušnému správnímu orgánu. Pokud máte pro své tvrzení důkazy, že tomu tak není, rád se s nimi osobně seznámím a učiním příslušná opatření. Informace k dotazu č. 6: Rovněž máte pravdu, parkování na chodnících ve městě je taká velkým nešvarem. Řidiči jsou pohodlní a centrální parkoviště jsou často poloprázdná. Velkým problémem je rovněž stání zásobovacích vozidel na chodnících, které k tomu účelu nejsou konstrukčně řešena a dochází tak k nemalým škodám na majetku města.
Věřte však, vážený pane Ječný, že já i celé vedení města se snažíme kategoricky potírat tento nešvar a městská policie je v tomto smyslu instruována. Jen za rok 2013 tak bylo řešeno celkem 181 přestupků státní motorových vozidel na chodnících města. Na druhou stranu, se zapomíná na skutečnost, že na území města není jenom městská policie ale především republiková Policie ČR, takže Vám budu vděčný, když problematiku parkování kamionů na vyhrazených parkovištích i problematiku parkování na chodnících města přednesete i tam.
S pozdravem Ing. Tomáš Flocke starosta města
Přílohy: 1. Faktura č. 1/130399 2. Faktura č. 1/130396 3. MŠMT-závěry kontroly 4. GFŘ-rozhodnutí o prominutí daně 5. Platební výměr ě.j. 1 15103/13/2600-04705 6. Platební výměr ě.j. 1 14848/13/2600-04705 7. Platební výměr Č.j. 549653/13/2600-04705 8. Platební výměr ě.j. 549642/13/2600-04705
FAKTUR/i ! í
.Jp'j&VJU - :
Z IXUDA -
' r -ichc-SF 20ář • <é
S’, a VL>y f f-C . .
F A K T *J R A
í> J ■ ( .
č
.
:
cžka *.2674t **
/ 3c3s6
tli
0
Li: Cl
0
Objednávka č. 2 7 í:' 1 Drub cooáv k , : Konstant ni s;ií
Njdvo jo”i ce ? 10 3 CS K: . !< i á 2 .
DAĎC. ■’? DOK:AI
(
----N
Odcers'.eJ : Město Turnov - c *
&. iopx.
tóřSYSKÝ ÚŘAD
TURNOV DňXifi
C?* /-
:
5; i d; -IC : CZ002'. 62?
.nTHi-’W*
4:
?.
ípfKirratel
V Der. se. a: r,05-
Foir..a Jfirř.j y : Der; vyeíc t-:,:
Zc :sct jer: «j*»y :
Jer.
Vysk 1 sdr.ěiií :
y
...
Vílwl.
NI:
t ?;
j sk v *
i - : i.2022
pí 1 v ft?, ti* ; ar.* j: ) :
'..irc ;ě ' ~• . I_
:tíc.ř
/
D . . z'
2 c: «
•z-' p; Označ
Popis položky
Jedn
Cena/MJ
DPHl Mncžstvi
bez DPH
r
It-íL.*:* " *
" . bc:;r.; i il i
*
:• f 1 • ;vv • 'Jí
:
j - ve řco.
p>
ř. < j
: č. -li.
. i vi'. *íh i;-7 ;i r,Ov,
:/. i *
. i *-\
. ’> ‘ č1 •
k
. c * f J/
t; ! c
Celkem bez DPH
Celkem
Sleva
6 DPH
*
.;é
I . *:• i b. c " j
j, *
’.
* : i <£6348,Cl
i. i ; .i pí ar J
., jí \
Celkem k úhradě
-ccčř*, - , ! ^
468
849,00 Kč
Daň odvede zákazník.
-•í-s: *•«
X ív, V,w.
„____V* •
vodohospodářské stavby spo). r ř.c. / Mudvojovice 2103, 511 01 Turnov O) ' IÓ:28776976 Dlí! 022877697$
joMtjj-Qi'n
.e
'
ct: /x;‘ i7
*J&,
lýfíT ;
1c b 4015 íSy oJVU
—J
Dodává tjeJ : ZIKtfiDA - vodohospodářské stavby fepoi . s i c. NudvVjjCvice 2:03 T jrnov
FAKTURA
511
OR Hr.Král Bank, spojení:
č.
]/i 30399
Objednávka č. 270/13 Dluh dodávky Konstantní symbol:
01
/
1čf)8Íi
FAKTURA - DAŇOVÝ DOKLAD
MĚSTSKÝ ÚŘAD J13Ú8Ú R N O V
& éfoí
:oddil C,vložka č.26745 Odběrate1:Město Turnov
512 940583/Ol 00 KB Turncv
Doiio Či.
Turnov
........
'J1Č : C20C27 62 27 I i o. ??■>■)657ř.
til Lrtíi
Antonína Dvořáka 335
5110'i
ifnwfmt
í 5 “11- 2013
IČO
276227
c:č: c2;B77ts7(.
Př i j err.ee :
Cen splatnost i: Forma úhrady: Den vystavení
Způsob dopr s**y: Vys kladněni
Den uskut.
2B.11.2013
příkazem k úhradě faktury: 07.11.2013
zdaň.
plnění:
23.10.2013
.Z-CFA 42.?) 27 0-~3Č.
Popis položky
Jedn
Cena/MJ
DFHt Množství
bez DPH
Fakturujeme za proveden: prací ne stavbě 'Chodník ul.Píepeřská-Purncv" dle smlou vy o oi 1c a přiloženého soupisu práci
lS6)ýfi.40
Celkem bez DPH
:,ooo
15eiíž6. <;c
Celkem k úhradě
Celkem
Sleva
s DPH
t
ísém, <0
156 198,00 Kč ča: foj.
Daň odvede 2áka2iiík.
r
{Vystavila: Halamová Jaroslava, 4G 1 3 3 3 3 95 £'jr.č.ii : hal amovagri kuda . c.r.
/3\ vodohospodářské stavby spol. r r.o. , Nudvojovice 2103, 511 01 Turnov © ■ IČ: 28776976, DIČ: CZ2877687É Jjk
■^TTÍriÍoV Mtotský ókř.d lunvov 3TC
■
5r já Tiiríiov_______
irkia ---------- ~7?ý/, „TJ.B.JL-®- 0'*“ ^...
■
'*>
,
-------- p ^ rcrr^J
.poctová
—~rz-}\177?~
i 4íiÁVi
[j£E T
U C/t/£ -
- S (o 44 7^ £>? 107 40 1
;c.r-í''i
2 0.31.20)5.1
....-.....-j
' írji ,' r
■ "2 O.' 1 V. •2015"’'
St iana ■
GENERÁLNÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ Lazarská 15/7, 1 17 22 Praha 1 Samostatný odbor nefiskálních agend Č.j.: 50008/13/7000-51000-010198 Základní škola Turnov. Skálová 600, okres Semily Skálová 600 51101 Turnov DIČ: CZ00854794
Zástupce: KODAP, s.r.o. 1. máje 97 460 01 Liberec ROZHODNUTÍ o prominutí daně
Generální finanční ředitelství podle zákona č. 218/2000 Sb.. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů a podle zákona ě. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád”), ve věci žádosti shora uvedeného daňového subjektu ze dne 28. 5. 2013 o prominutí odvodů, penále a dopočtů za porušení rozpočtové kázně, rozhodlo takto: žádosti se vyhovuje částečně a promíjí se 1. částka 446 071 Kč z celkového odvodu ve výši 594 762 Kč, vyměřeného Finančním úřadem pro Liberecký kraj platebním výměrem č.j. 115103/13/2600-04705-506580 ze dne 31. 1.2013, 2. částka 78 719 Kč z celkového odvodu ve výši 104 958 Kč, vyměřeného Finančním úřadem pro Liberecký kraj platebním výměrem č.j. 114848/13/2600-04705-506580 ze dne 31. 1.2013, 3. částka 354 264 Kč z celkového penále ve výši 368 753 Kč, předepsaného Finančním úřadem pro Liberecký kraj platebním výměrem č.j. 549653/13/2600-04705-506580 ze dne 15. 4. 2013 včetně dopočtu penále, 4. částka 62 517 Kč z celkového penále vc výši 65 074 Kč. předepsaného Finančním úřadem pro Liberecký kraj platebním výměrem č.j. 549642/13/2600-04705-506580 ze dne 15. 4. 2013 včetně dopočtu penále.
Strana 1 (celkem 2)
Elektronicky podepsáno 31. 01. 2013 Škoda Ivan, Ing. zástupce ředitele FÚ
FINANČNÍ ÚŘAD pro Liberecký kraj 1. máje 97, 460 02 Liberec Čj.:
115103/13/2600-04705-506580 Macek Pavel 481 660 366 203 Oddělení dotací a finanční kontroly Referát V - Semily
Vyřizuje: Telefon: č. dveří: Pracoviště:
Daňový subjekt:__________________________
Doručuje sc zplnomocněnému zástupci:
Základní škola Turnov, Skálová 600, okres Semily
KODAP, s.r.o.
Skálová 600
460 01 Liberec
1. máje 97
Turnov 511 01 DIČ CZ00854794
PLATEBNÍ VÝMĚR na odvod 2a porušení rozpočtené kázně
Finanční úřad pro Liberecký kraj, podle § 139 a § 147 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád. ve znění pozdějších předpisů (dále jen daňový řád), a podle § 44a odst. 4 písm. c) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 29. 12. 2011 vyměřuje odvod do Národního fondu za porušení rozpočtové kázně (dále jen ,,daň“) ve výši 594 762 Kč (slovy pětsetdevadcsátčtyřitisícesedmsetšcdcsátdva Kč). Vyměřená daň je splatná v náhradní lhůtě do 15 dnů ode dne právní moci tohoto platebního výměru (§ 139 odst. 3 daňového řádu), a to na účet Finančního úřadu pro Liberecký kraj č. 5776-77628461/0710, 1BAN: CZ79 0710 0057 7600 7762 8461, B1C: CNBACZPP, konstantní symbol 1148, variabilní symbol 00854794. Odůvodnění Odvod za porušení rozpočtové kázně vám vyměřujeme na základě kontrolního zjištění uvedeného ve Zprávě o daňové kontrole podle ustanovení § 88 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů č.j. 80158/13/260004705-506580. Zpráva o daňové kontrole byla projednána dne 04.01.2013 protokolem o ústním jednání č.j. 80153/13/260004705-506580 a téhož dne byla podpisem zprávy kontrola ukončena Finanční úřad provedl kontrolu prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu ČR a F.SF prostřednictvím MŠMT ČR na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. 2448/21/7.1.4/2010 (dále uváděno i jako
Rozhodnutí). Uvedeným Rozhodnutím Vám byla poskytnuta dotace ve výši 2 698 262,- Kč. Z této částky bylo poskytnuto 85% z ESF a 15% ze státního rozpočtu. Předmětná kontrola byla provedena v rozsahu podnětu MŠMT ČR č. j. 32057/2012-46, tzn. kontrola splnění podmínek při zadání zakázky v rámci projektu Modernizace výuky na ZS Turnov Skálová:veřejná zakázka „Vybavení Základní školy Turnov počítačovou technikou v rámci projektu EU - Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost kap. 1.4“. Provedenou kontrolou byla zjištěna porušení povinností uvedených v Příručce, resp. v části II, bodu 5 a části IV, bodu 2.4 Rozhodnutí, které měly zásadní vliv na výběr nejvýhodnější nabídky: - hodnotící komise neposuzovala přijatelnost jednotlivých nabídek. Komise nevyřadila nabídky, které nesplňovaly požadované technické parametry, a tím jednala v rozporu s Příručkou, kde je v odstavci Hodnocení nabídek prováděné hodnotící komisi mj. uvedeno, že „nabídky, které nesplňují požadavky musí být zadavatelem vyřazeny z dalšího řízení a nesmí být základem pro uzavření smlouvy. - postupem zadavatele kontrolovaného VŘ také došlo k porušení zásady rovného zacházení. Toto porušení spočívá v rozdílnému přístupu zadavatele k jednotlivým nabídkám. - byly zjištěny matematické chyby při hodnoceni jednotlivých nabídek (resp. nezapočítání 10 bodů z tabulky Hodnocen!serveru nabídce č. 1). Výše uvedenými porušeními povinností uvedených v Části II, bodu 5 předmětného Rozhodnutí a příslušné Příručky (odstavec 7.5.3. - Veřejné zakázky), která měla zásadní vliv na výběr nejvýhodnější nabídky, jste se dopustili dle §3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), neoprávněného použití peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu a Národního fondu. Dle § 44 odst. 1 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb. je neoprávněné použití těchto prostředků porušením rozpočtové kázně. Dle Části IV, bodu 2.4 Rozhodnutí sc vám ukládá odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši hodnoty veřejné zakázky, k níž se porušení rozpočtové kázně vztahuje. Hodnota VZ je v kontrolovaném případě cena vzešlá z VŘ, tzn. částka 699.720,- Kč. Z částky 699.720,- Kč bude 15%, tzn. 104 958,- Kč odvedeno do SR a 85%, tzn. 594 762,- Kč odvedeno do Národního fondu. Tímto platebním výměrem se tedy ukládá odvod 594 762,- Kč do Národního fondu. Proto Finanční úřad pro Liberecký kraj rozhodl tak, jak je uvedeno vc výroku.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se může příjemce rozhodnutí odvolat ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno. Podané odvolání nemá odkladný účinek (§ 109 daňového řádu).
/ otisk \ 1
úředního ) '.razítka/
Ing. Ivan Škoda zástupce ředitele FÚ
Elektronicky podepsáno 31. 01. 2013 Škoda Ivan, Ing. zástupce ředitele FÚ
FINANČNÍ ÚŘAD pro Liberecký kraj 1. máje 97, 460 02 Liberec Č.j.:
1 14848/13/2600-04705-506580
Vyřizuje: Telefon: č. dveří: Pracoviště:
Macek Pavel 481 660366 203 Oddělení dotací a finanční kontroly Referát V - Semily
Daňový subjekt:__________________________
Doručuje se zplnomocněnému zástupci:
Základní škola Turnov, Skálová 600, okres Semily
KODAP, s.r.o.
Skálová 600
460 01 Liberec
1. máje 97
Turnov 511 01 DIČ CZ00854794
PLATEBNÍ VÝMĚR na odvod za porušení rozpočtové kázně
Finanční úřad pro Liberecký kraj, podle § i 39 a § 147 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen daňový řád), a podle § 44a odst. 4 písm. c) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 29. i 2.2011 vyměřuje odvod do státního rozpočtu za porušení rozpočtové kázně (dále jen „daň") ve výši 104 958 Kč (slovy jednostočtyřitisícedevétsetpadesátosm Kč). Vyměřená daň je splatná v náhradní lhůtě do 15 dnů ode dne právní moci tohoto platebního výměru (§ 139 odst. 3 daňového řádu), a to na účet Finančního úřadu pro Liberecký kraj č. 4722-77628461/0710, 1BAN: CZ49 0710 0047 2200 7762 8461, B1C: CNBACZPP, konstantní symbol 1148, variabilní symbol 00854794. Odůvodnění Odvod za porušení rozpočtové kázně vám vyměřujeme na základě kontrolního zjištění uvedeného ve Zprávě o daňové kontrole podle ustanovení § 88 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů č.j. 80158/13/260004705-506580. Zpráva o daňové kontrole byla projednána dne 04.01.2013 protokolem o ústním jednání č.j. 80153/13/260004705-506580 a téhoždne byla podpisem zprávy kontrola ukončena. Finanční úřad provedl kontrolu prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu ČR a EFS prostřednictvím MŠMT ČR na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. 2448/21/7.1.4/2010 (dále uváděno i jako
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 Tel : 234 814 060. 234 814 062
Ing. Jana Winterová ředitelka Odboru 46 CERA Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost
V Praze dne 14. února 2012 Čj.: 28493/2010-46 Vážený pane řediteli. chtěli bychom Vás informovat, že v rámci projektu Modernizace výuky na ZŠ Turnov Skálova reg. č. CZ. 1.07/1.4.00/21,1303 byla provedena kontrola veřejné zakázky "Vybavení Základní školy Turnov. Skálová 600. okres Semily počítačovou technikou....", při které byly zjištěny následující pochybení: 1. Zadavatel nestanovil ve výzvě k podání nabídek váhu jednotlivých hodnotících kritérií.
Závěr: Tím, že zadavatel neurčil váhu (\ procentech) hodnotících kritérií, porušil tak bod 7.5.3 Veřejné zakázky Příručky pro základní školy - žadatele a příjemce 1.4 Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, verze 1 platné od 17. 5. 2010 - Forma zahájení výběrového řízení - ..... Oznámení o zahájení výběrového řízení, resp. Jyzva mna' nhvnhovai alespoň n ro údaje: ř ■ ■■ne o hnánoricícíi kritériích a metodu jejich hodnocení, v případě, že ne/hon součástí existující zadávací dokumentace:... "
2. Ze zápisu o hodnocení nabídek není patrné, jakým způsobem komise-'pověřená osoba zadavatele hodnotila předložené nabídky.
hodnotící
Závěr: Tím. že zadavatel netransparentně hodnotil předložené nabídky, porušil tak bod 7.5.3 Veřejné zakázky Příručky pro základní školy - žadatele a příjemce 1.4 Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, verze 1 platné od 17. 5. 2010 Hodnocení nabídek prováděné hodnotící komishpověřcnou osobou zadavatele -....... O jednáni komise pro otevírání obálek, resp. Hodnotící komise se pořizuje vždy protokol zápis obsahující rozhodné události, které byly předmětem jednáni komise, tzn. minimálně: popis způsobů hodnocení nabídek:...
Z \ vše uvedených pochybeni vyplývají nezpůsobilé výdaje \e výši 699 720 Kč.
evropský sociální
»/i,M
•/i
CP YaJI lávání
Příloha č. 1 k platebnímu výměru č.j. 549642/13/2600-04705-506580
Výpočet penále k projcktu/akci č. CZ.l.07/1.4.00/21.1303 Č.p. 1
Částka Kč 104 958,00
Ode dne
Do dne
2.8.2011
12.4.2013
Počet dnů 620
Sazba % 0.1 %
Penále za případ:
Vypočítané penále v Kč 65 073,9600
Vyměřené penále v Kč
65 073,9600
65074
Dle § 44a odst. 8 zákona o rozpočtových pravidlech je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně podle odstavce 4 písm. b) a c) porušitel rozpočtové kázně povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k ponížení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo u návratných finančních výpomocí vráceny nebo nevyplaceny postupem podle odstavce 5 písm, b). | Penále za projckt/akci
Penále celkem
strana 3/3
[
65 074
65 074
Elektronicky podepsáno 15. 04. 2013 Ing. Jiřina Sehnoutková vedouci oddělení FÚ
Finanční úřad pro Liberecký kraj 1. máje 97, 460 02 Liberec
Č.j.:
549642/13/2600-04705-506580
Vyřizuje:
Macek Pavel
Telefon:
481660366
V Liberci
č. dveří: 203
Oddělení dotací a finanční kontroly Pracoviště: Oddělení dotací a finanční kontroly Referát V - Semily Vysocká 140, Semily, 51301 Daňový subjekt:
Doručuje se zplnomocněnému zástupci:
Základní škola Turnov, Skálová 600,
KODAP, s.r.o.
okres Semily
1. máje 97
Skálová 600
460 01 Liberec
51101 Turnov DIČ: CZ00854794
PLATEBNÍ VÝMĚR na penále za porušení rozpočtové kázně Finanční úřad pro Liberecký kraj, za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 104.958,- Kč uloženým k odvodu do státního rozpočtu platebním výměrem Č.j. 1 14848/13/260004705-506580 ze dne 31.01.2013, podle § 44a odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech11) a podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád”),
vyměřuje penále
ve výši 65 074 Kč (slovy šedesátpčttisícscdmdesátčtyři Kč).
Výpočet penále je uveden v příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto platebního výměru.
Penále uvedené v platebním výměru je splatné ve lhůtě do třiceti dnů ode dne doručení platebního výměru, pokud již nebylo uhrazeno, a to na účet Finančního úřadu pro Liberecký kraj číslo: 472277628461/0710, IBAN: CZ49 0710 0047 2200 7762 8461, BIC: CNBACZPP,
strana 1/3
konstantní symbol:
1148 - převodní příkaz, 1149 - poštovní poukázka,
variabilní symbol:
00854794.
Odůvodnění Penále za porušení rozpočtové kázně ve výši 1 promile denně se počítá z částky odvodu uvedené ve výroku tohoto platebního výměru ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo u návratných finančních výpomocí vráceny nebo nevyplaceny postupem podle § 44a odst. 5 písni, b) zákona o rozpočtových pravidlech (§ 44a odst. 8 zákona o rozpočtových pravidlech). Datum porušení rozpočtové kázně a výše porušeni rozpočtové kázně jsou uvedeny a popsány ve Zprávě o výsledku daňové kontroly č.j. 80158/13/260004705-506580. Vzhledem k tomu, že odvod za porušení rozpočtové kázně nebyl dosud uhrazen, penále je předepsáno ke dni 12.04.2013. Poučení Proti tomuto rozhodnutí se může příjemce rozhodnutí odvolat ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí. Odvoláni se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno. Podané odvolání nemá odkladný účinek (§ 109 daňového řádu).
Ing. Jiřina Sehnoutková vedoucí oddělení FÚ
strana 2/3
konstantní symbol:
I 148 - převodní příkaz, 1149 - poštovní poukázka,
variabilní symbol:
00854794.
Odůvodněni Penále za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně ve výši 1 promile denně se počítá z částky odvodu uvedené ve výroku tohoto platebního výměru ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo u návratných finančních výpomocí vráceny nebo nevyplaceny postupem podle § 44a odst. 5 písm. b) zákona o rozpočtových pravidlech (§ 44a odst. 8 zákona o rozpočtových pravidlech). Datum porušení rozpočtové kázně a výše porušení rozpočtové kázně jsou uvedeny a popsány ve Zprávě o výsledku daňové kontroly č.j. 80158/13/260004705-506580. Vzhledem k tomu, že odvod za porušení rozpočtové kázně nebyl dosud uhrazen, penále je předepsáno ke dni 12.04.2013. Poučení Proti tomuto rozhodnutí se může příjemce rozhodnutí odvolat ve lhůtě do 30 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí. Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno. Podané odvolání nemá odkladný účinek (§ 109 daňového řádu).
Ing. Jiřina Sehnoutková vedoucí oddělení FÚ
strana 2/3
Příloha č. 1 k platebnímu výměru č.j. 549653/13/2600-04705-506580
Výpočet penále Č.p. 1
k
projcktu/akci č.
Částka Kč 594 762,00
CZ.l.07/1.4.00/21.1303
Ode dne
Do dne
2.8.2011
12.4.2013
Počet dnů 620
Sazba % 0.1 %
Penále za případ:
Vypočítané penále v Kč 368 752,4400
Vyměřené penále v Kč
368 752,4400
368753
Dle § 44a odst. 8 zákona o rozpočtových pravidlech je za prodlení s odvodem za porušení rozpočtové kázně podle odstavce 4 písin. b) a c) porušíte! rozpočtové kázně povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodleni, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne, kdy byly prostředky odvedeny nebo u návratných finančních výpomocí vráceny nebo nevyplaceny postupem podle odstavce 5 písm. b). 368 753 1
[ Penále za projekt/akci
| Penále celkem
strana 3/3
|
368 753
Elektronicky podepsáno 15. 04. 2013 Ing, Jiřina Sehnoutková vedoucí oddělení FÚ
Finanční úřad pro Liberecký kraj 1. máje 97, 460 02 Liberec
Č.j.:
549653/13/2600-04705-506580
Vyřizuje:
Macek Pavel
Telefon:
481660366
V Liberci
č. dveří: 203
Oddělení dotací a finanční kontroly Pracoviště: Oddělení dotací a finanční kontroly Referát V - Semily Vysocká 140, Semily, 51301 Daňový subjekt:
Doručuje se zplnomocněnému zástupci:
Základní škola Turnov, Skálová 600,
KODAP, s.r.o.
okres Semily
1. máje 97
Skálová 600
460 01 Liberec
51101 Tumov DIČ: CZ00854794
PLATEBNÍ VÝMĚR na penále za porušení rozpočtové kázně Finanční úřad pro Liberecký kraj, za porušení rozpočtové kázně ve výši 594.762,- Kč uloženým k odvodu do Národního fondu platebním výměrem č.j. 115103/13/2600-04705-506580 ze dne 31.01.2013, podle § 44a odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o rozpočtových pravidlech") a podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád”),
vyměřuje penále
ve výši 368 753 Kč (slovy třistašedesátosmtisícsedmsetpadesáttři Kč).
Výpočet penále je uveden v příloze č. 1, která je nedílnou součástí tohoto platebního výměru.
Penále uvedené v platebním výměru jc splatné ve lhůtě do třiceti dnů ode dne doručení platebního výměru, pokud již nebylo uhrazeno, a to na účet Finančního úřadu pro Liberecký kraj číslo: 472277628461/0710, IBAN: CZ49 0710 0047 2200 7762 8461, B1C: CNBACZPP,
strana 1/3
Rozhodnutí). Uvedeným Rozhodnutím Vám byla poskytnuta dotace ve výši 2 698 262,- Kč. Z této částky bylo poskytnuto 85% z ESF a 15% ze státního rozpočtu. Předmětná kontrola byla provedena v rozsahu podnětu MŠMT ČR č. j. 32057/2012-46, tzn. kontrola splnění podmínek při zadání zakázky v rámci projektu Modernizace výuky na ZS Turnov Skálová: veřejná zakázka „Vybavení Základní školy Turnov počítačovou technikou v rámci projektu EU - Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost kap. 1.4“ Provedenou kontrolou byla zjištěna porušení povinností uvedených v Příručce, resp. v části II, bodu 5 a části IV, bodu 2.4 Rozhodnutí, která měla zásadní vliv na výběr nej výhodnější nabídky: - hodnotící komise neposuzovala přijatelnost jednotlivých nabídek. Komise nevyřadila nabídky, které nesplňovaly požadované technické parametry, a tím jednala v rozporu s Příručkou, kde je v odstavci Hodnoceni nabídek prováděné hodnotící komisi mj. uvedeno, že „nabídky, které nesplňují požadavky musí být zadavatelem vyřazeny z dalšího řízení a nesmí být základem pro uzavření smlouvy. - postupem zadavatele kontrolovaného VŘ také došlo k porušení zásady rovného zacházení. Toto porušení spočívá v rozdílném přístupu zadavatele k jednotlivým nabídkám. - byly zjištěny matematické chyby při hodnocení jednotlivých nabídek (resp. nezapočítání 10 bodů z tabulky Hodnoceni serveru nabídce č. 1). Výše uvedenými porušeními povinností uvedených v Části II, bodu 5 předmětného Rozhodnutí a příslušné Příručky (odstavec 7.5.3. - Veřejné zakázky), která měla zásadní vliv na výběr nej výhodnější nabídky, jste se dopustili dle §3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), neoprávněného použití peněžních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu a Národního fondu. Dle § 44 odst. 1 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb. je neoprávněné použití těchto prostředků porušením rozpočtové kázně. Dle Části IV, bodu 2.4 Rozhodnutí se vám ukládá odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši hodnoty veřejné zakázky, k níž se porušení rozpočtové kázně vztahuje. Hodnota VZ je v kontrolovaném případě cena vzešlá z VŘ, tzn. částka 699.720,- Kč. Z částky 699.720,- Kč bude 15%, tzn. 104 958,- Kč odvedeno do SR a 85%, tzn. 594 762,- Kč odvedeno do Národního fondu. Tímto platebním výměrem se tedy ukládá odvod 104 958,- Kč do státního rozpočtu. Proto Finanční úřad pro Liberecký kraj rozhodl tak, jak jc uvedeno ve výroku.
Poučení Proti tomuto rozhodnutí se může příjemce rozhodnutí odvolat ve Ihůtě do 30 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí. Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno. Podané odvolání nemá odkladný účinek (§ 109 daňového řádu).
otisk úředního . razítkay
Ing. Ivan Škoda zástupce ředitele FÚ
ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ INFORMACE (dle zákona c. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím)
Žadatel: Milan Ječný ... r.č. 7006213434 Adresa. Hrubý Rohozec 9, 511 01 Turnov..
Telefon: +420 777 299 006 E-mail: tuna(5>email.cz
Žádá: Městský úřad Turnov, Ing. Tomáše Hockeho o poskytnutí informace: 1. přesného data dokončení (předání díla) Investiční akce - Chodník ulice Přepeřská ul, která probíhala v druhé pol. roku 2013. Zároveň žádám o zaslání kopie konečné faktury
OM
za tuto akci a sdělení výše pokuty, která byla zhotoviteli udělena (pokud byla nějaká pokuta udělena) a jméno pracovníka který měl akci na MÚ na starosti. 2. ZŠ Skálová byla nucena začátkem roku 2014 zaplatit pokutu za pochybení ve VŘ na
výpočetní techniku z projektu EU. (bod č.4, ze zasedání dne 13. ledna 2014) -
-
Žádám zaslání dokumentu, ve kterém je stanovena výše pokuty a odůvodnění udělení pokuty. „ Kdo byl členem hodnotící komise. OSt^S Proč nebyla vzniklá Škoda vymáhána po tom, kdo zakázku schválil, případně po tom kdo ručil za správnost zadávací dokumentace. Odpovědnost za chybu nese
vždy ten, kdo ji zavinil. Jednoznačně zde došlo k pochybění konkrétních osob a ne města, které škodu de facto uhradilo Bude Město Turnov požadovat (požadovalo) po někom úhradu vzniklé škody. 3. Na základě jaké vyhlášky (předpisu) je v Turnově rozmístěno dopravní značení viz příloha č. 1. Na základě čeho je určeno jejich přesné umístění tzn., co určuje, že daná cedule je
$
umístěna na konkrétním místě a proč nemůže být umístěna jinde.
4
Na parkovišti u zámku Hrubý Rohozec, které je určeno výhradně pro autobusy, parkují i jiná vozidla - zejména kamiony což je v rozporu se stavebním povolením a účelem stavby. Jakým způsobem Město Turnov zajistí dodržování podmínek povolení stavby (stavební úpravy, kamerový dohled ...), když městská policie situaci odmítá řešit. Charakteristika: V rámci stavebního řízení akce Křižovatka silnic 1/10 a 111/28719 v Turnově, Hrubém Rohozci v roku 2007 byla součástí stavebního řízení i podmínka „parkoviště pro autobusy bude sloužit výhradně k parkování autobusů. Parkování (nocování) kamionů nebude za žádných podmínek možné."
Na tomto parkovišti a v přilehlém okolí dochází opakovaně k parkování a nocování kamionů. Tyto kamiony též porušují zákaz odbočení vpravo, který je na příjezdu od kruhového objezdu Vesecko. Dochází zde tak k obtěžování hlukem ale i znečisťování okolí (odpadky, toalety ...)
up
o>
Městská policie řeší tento problém laxním přístupem (poslední dobou už odmítá i přijet a problém řešit) a tak se celá situace nelepší, ale naopak zhoršuje. Kamiony poslední dobou už blokují i okolní silnice a jejich průjezd. Je jen otázkou času kdy zde dojde k dopravní nehodě, (viz příloha č. 2) 5. Proč nemá Městská policie „stejný metr" na podobné prohřešky.
rj p
Charakteristiko: Podobné parkoviště pro autobusy je i přímo naproti služebně městské policie ve Skálově ulici. Zde Městská policie dokáže zjednat pořádek. Stejně jako na vyhrazeném parkovišti před budovou MÚ - Dvořákova ul. Proč Městská policie řeší problém s blokováním míst na vyhrazených parkovištích tak rozdílně. Jaký je rozdíl pokud někdo blokuje vyhrazené místo před budovou MÚ, ve Skálově ul., nebo u zámku na Hrubém Rohozci. 6. Jaký předpis či vyhláška umožňuje v Turnově parkování na chodnících. Proč tento přestupek Městská Policie toleruje a dělá, že špatně zaparkovaná auta nevidí. Kolik pokut bylo uděleno za poslední rok za parkování (stání) na chodníku.
Způsob poskytnutí informace: Elektronicky na adresu tuna(S>email.cz , případně zaslat na adresu: Milan Ječný, Hrubý Rohozec 9, 511 01 Turnov
Děkuji za poskytnutí informace.
v Turnově dne 8.6.2014
Příloha č. 1
Příloha č. 2
*
