Město Sázava Zápis 8. řádné zasedání zastupitelstva města, konané dne 13. 4. 2016 v 17:00 hod. Městský úřad Sázava Zápis vyhotoven dne 19. 4. 2016 Přítomni:
Dále přítomni: Hosté: Omluvení: Ověřovatelé: Zapsal:
Mgr. Hana Albrechtová, Magdaléna Bardová, Ing. Ondřej Burian, Mgr. Vladimír Dvořák, Mgr. Zdeňka Kotzotová, Mgr. Monika Pospíšilová, Radek Tupý, Vladimír Rus, MUDr. Jindřiška Šedová, Petr Šibrava, Jitka Šišáková, Milan Štědra, Ing. Bohuslav Vtípil Bc. Luboš Baranec, Pavlína Drahotová, Ing. Jiří Huml, Ing. Luděk Škvor Josef Fiala, Ing. Jaroslav Krajc, Václav Novotný, Veronika Vieweghová Mgr. Vladimír Dvořák, Radek Tupý Ing. Monika Lonská, Petr Šibrava
Schválený program: 1 (10) 2 (9) 3 (11) 4 (10) 5 (6) 6 (12) 7 (8) 8 (11) 9 (13)
Zahájení, organizační záležitosti Rozpočtové opatření č. 3/2016 Program rozvoje města Odkoupení pozemků p. č. 1491/2 a 1492/2 v k. ú. Sázava Směna pozemků pro novou hasičskou zbrojnici Protipovodňová opatření - smlouva o účasti Návrh vyhlášky o pohybu psů Změna vyhlášky č. 2/2015 Diskuse, různé
K jednotlivým bodům programu: 1.
Zahájení, organizační záležitosti Předkladatel: Petr Šibrava Starosta přivítal všechny přítomné zastupitele a zahájil osmé řádné jednání ZM v 17:00 hod. Konstatoval, že jednání bylo řádně svoláno a vyhlášeno, zápis z minulého jednání byl ověřen a nebyly k němu vzneseny námitky. Dále starosta konstatoval, že v sále je přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva města, řádně omluveni jsou: Josef Fiala, Ing. Jaroslav Krajc, Václav Novotný a Veronika Vieweghová, jednání je usnášeníschopné. Dále starosta vyzval přítomné zastupitele k případnému doplnění programu. Připomínky k programu nebyly vzneseny, program byl následně schválen. Do návrhové komise byli navrženi a následně schváleni Ing. Ondřej Burian a Jitka Šišáková. Jako ověřovatelé zápisu z dnešního jednání byli určeni Mgr. Vladimír Dvořák a Radek Tupý. 12/0/0 Usnesení č. 9/16
1
schvaluje navržený program jednání. 2.
Rozpočtové opatření č. 3/2016 Předkladatel: Jiří Huml, Petr Šibrava Ing. Luděk Škvor podrobně komentoval rozpočtové opaření č. 3/2016. Starosta informoval, že FV a RM navrhují zastupitelstvu města RO 3/2016 schválit ve znění, dle přílohy k tomuto bodu zápisu. ZM RO 3/2016 následně schválilo. 12/0/0 Usnesení č. 10/16
schvaluje Rozpočtové opatření č. 3 ve znění, dle přílohy k tomuto bodu zápisu. 3.
Program rozvoje města Předkladatel: Jiří Huml Zastupitelům je po předchozích projednáních předkládán ke schválení Program rozvoje obce na roky 2016 až 2015 (část analytická, návrhová a implementační). Pan starosta požádal Ing. Buriana o komentář, Ing. Burian odkázal na dřívější projednávání a požádal přítomné o vyjádření k těm bodům PRO, které byly doplněny na základě projednání zastupiteli 30.3.2016 veřejného projednávání s občany dne 6.4.2016. Pavlína Drahotová - upozornila na nepřesnost v bodu 21. části II (silnice, ulice): Čeřenice - oprava cesty k Habrovce: není ve vlastnictví StřČ. kraje. Bude opraveno v konečném znění PRO. Jiné připomínky k formulacím bodů doplněných po projednávání 30.3. a 6.4.2016 nejsou. ZM následně schválilo PRO Sázava 2016 - 2025. Ing. Burian na závěr poděkoval všem, kteří se na přípravě PRO podíleli. Shrnul, že PRO zahrnuje celkem 97 opatření, což je zhruba 10 opatření na rok. Finanční zdroje přitom lze odhadnout na min. 140 mil. Kč, vyjdeme-li z toho, že v zastupitelstvu schváleném tříletém rozpočtovém výhledu se počítá s nezatříděnými kapitálovými výdaji z vlastních rozpočtových zdrojů ve výši 12 až 14 mil. Kč ročně. (Vedle toho připadá v úvahu využití zdrojů dotačních nebo úvěrových). Vyjádřil názor, že práce s Programem rozvoje je odpovědností celé samosprávy obce a požádal zastupitele o osobní iniciativu v konkrétních oblastech podle osobních zájmů a možností každého. V průběhu projednávání tohoto bodu se dostavila do jednacího sálu paní Magdaléna Bardová. 13/0/0 Usnesení č. 11/16
schvaluje program rozvoje města Sázava na období 2016-2025, ve znění dle, přílohy k tomuto bodu zápisu. 4.
Odkoupení pozemků p. č. 1491/2 a 1492/2 v k. ú. Sázava Předkladatel: Petr Šibrava Starosta informoval, že na základě úkolu z RM byla projednána možnost odkupu pozemků p. č. 1491/2 a 1492/2 v k. ú. Sázava se současnou majitelkou paní J M , bytem M ,P do majetku města. Majitelka souhlasí s odkupem obou pozemků za cenu 12 Kč/m2. RM doporučila ZM schválit odkup.
2
Ing. Vtípil – vyjádřil osobní pohled na odkup pozemků. Podél řeky vede stezka pro pěší, koupí těchto pozemků prodloužíme i tuto stezku. Město by se mělo snažit získat práva (vlastnictví, užívání apod.) alespoň k částem se stezkou dalších pozemků k „Loděnici“, dále pokračovat až k městským pozemkům, které jsou u bývalé úpravny vody. Vznikl by tím podél řeky okruh téměř od Budínského jezu až k jezu Kavalier. MUDr. Šedová – vznesla dotaz na objekt na parcele p. č. 1491/10. Starosta odpověděl, že na přání majitelky zůstane objekt i pozemek v majetku paní Mašínové. ZM následně schválilo odkup pozemků. 13/0/0 Usnesení č. 12/16
schvaluje odkup pozemku p. č. 1491/2 o výměře 8513 m2 a pozemku p. č. 1492/2 o výměře 494 m2, oba v k. ú. Sázava za cenu 12 Kč/m2, tj. 108 084 Kč do majetku města, s tím, že veškeré náklady, spojené s odkupem hradí Město Sázava. 5.
Směna pozemků pro novou hasičskou zbrojnici Předkladatel: Petr Šibrava Starosta informoval o návrhu směny pozemků pro novou hasičskou zbrojnici, text uveden v příloze. Dále Mgr. Kotzotová vznesla dotaz na nastavení lhůt u rozvazovací podmínky. Paní Pavlína Drahotová odpověděla, že lhůty jsou nastaveny na základě shody obou stran smlouvy podle toho, jak předpokládáme reálný průběh přípravy celého projektu; je nutno počítat s tím, že po uvedenou dobu nebudou mít žádná ze stran možnost se svým majetkem nakládat, zároveň musí být dostatek času pro jednotlivé kroky. Smlouva byla následně schválena. 12/1/0 Usnesení č. 13/16
schvaluje uzavření směnné smlouvu se společností DASKO Invest, s.r.o., ve znění , dle přílohy k tomuto bodu zápisu, jejímž předmětem je - nabytí vlastnického práva k pozemku, který bude vyčleněn z pozemkové parcely p. č. 693/28, v k. ú. Černé Budy, obec Sázava, t.č. ve vlastnictví DASKO Invest, s.r.o.; výměra nabytého pozemku bude činit 2.873 m2 - a to výměnou za 2 pozemkové parcely t.č. ve vlastnictví města Sázava – p. č. 1488/42 (873 m2) a p. č. 1488/41 (923 m2) = celkem 1.796 m2, 2 stavební parcely „Na Křemelce“, v k. ú. Sázava, obec Sázava a to výhradně za účelem výstavby nové hasičské zbrojnice („HZ“) pro místní jednotku hasičů. 6.
Protipovodňová opatření - smlouva o účasti Předkladatel: Jiří Huml Starosta informoval, o návrhu smlouvy o účasti na programu 129 260 "Podpora prevence před povodněmi III" pro stavbu "Město Sázava – protipovodňová opatření" mezi městem Sázava a Povodí Vltavy, státní podnik. Parametry smlouvy a informace o projektu byly prezentovány na jednání RRM dne 16. 3. 2016 Ing. Ondřejem Hrazdírou, projektovým manažerem PVL. Poskytovatelem dotace na akci je MZE. Realizace začne na podzim tohoto roku. ZM následně schválilo smlouvu o účasti na PROGRAMU 129 260. 13/0/0 Usnesení č. 14/16
3
schvaluje uzavření Smlouvy o účasti na Programu 129 260 "Podpora prevence před povodněmi III" pro stavbu "Město Sázava - protipovodňová opatření" ve znění, dle přílohy k tomuto bodu zápisu. 7.
Návrh vyhlášky o pohybu psů Předkladatel: Jiří Huml Ing. Jiří Huml informoval, že nový návrh vyhlášky o pohybu psů byl doplněn dle posouzení MV o povinnost nošení evidenční známky. Původní vyhláška o evidenci psů nebyla schválena ministerstvem vnitra. - Mgr. Kotzotová – vyjádřila nesouhlas s podobou vyhlášky, filozofie vyhlášky ji vadí ze dvou důvodů. První připomínka se týká veřejného prostranství, jedná se o prostor, který je volně přístupný a může se na něm pohybovat kdokoliv. Ve vyhlášce je řečeno, že na takovém prostranství musí být pes na vodítku, to by znamenalo, že např. na Skřivánku by nemohl ani majitel pozemku venčit na volno svého psa, filozofie vyhlášky jí vadí. Druhá připomínka spočívá v tom, aby pes starší 6 měsíců byl označen evidenční známkou. Když přijede turista do města, tyto informace si přece nebude dopředu vyhledávat ve vyhlášce. - Ing. Burian - připomněl, že právě na základě těchto argumentů jsme před 2 měsíci doplnili do vyhlášky úvodní článek definující účel vyhlášky: účelem vyhlášky je ochrana zdraví osob a ochrana majetku před znečišťováním a poškozováním. Domnívá se, že tato změna při náležité aplikaci umožňuje akceptovat volný pohyb psa bez vodítka i mimo vymezená prostranství, pokud je pes pod plnou kontrolou svého majitele, nikoho neobtěžuje a neznečišťuje prostředí. Bez rozumného přístupu "zdravým selským rozumem" se neobejdeme; pokud jsou dva protichůdné názory na to, jak má být pohyb psů upraven (jeden benevolentní, druhý restriktivní) - můžeme se buď pokusit o kompromis, nebo budou nespokojeni zastánci buď prvého, nebo druhého názoru. - MUDr. Šedová - vyjádřila výhrady, domnívá se, že vyhlášky v navržené podobě svádí k tomu, aby byla obcházena. Starosta požádal následně o hlasování k návrhu vyhlášky. Návrh vyhlášky nebyl schválen. (8/6/0). - Mgr. Vladimír Dvořák dále podpořil schválení stávajícího návrhu vyhlášky. Uvedl, že zejména z hlediska ohrožování malých dětí volně pobíhajícími psy je nutné, aby byl stanoven právní rámec k zabránění takovýchto útoků. - Ing. Bohuslav Vtípil – informoval o pohybu psů na veřejných prostranstvích, která jsou v soukromých rukách, občané nerespektují, že majitelé si nepřejí volné pobíhání psů, například Havránka nebo na Votočnici. Uvedl několik vlastních zkušeností, s kterými se běžně potýká při kontaktu s cizími psi, jejichž majitelé nerespektují pravidla. Dále bylo navrženo opakovat hlasování. Starosta uvedl, že je nutno nejdříve revokovat původní hlasování. Následně bylo hlasováno (13/0/0). Proběhlo hlasování o přijetí návrhu vyhlášky. Návrh byl schválen. 9/4/0 Usnesení č. 15/16
schvaluje návrh vyhlášky 1/2016 o pohybu psů, ve znění, dle přílohy k tomuto bodu zápisu. 8.
Změna vyhlášky č. 2/2015 Předkladatel: Jiří Huml
4
Ing. Huml informoval, že na základě upozornění Hasičského záchranného sboru, doporučujeme úpravu vyhlášky. MV ve vyhlášce našlo jednu formální chybu, kterou pan tajemník zapracoval. Dnes změnu vyhlášky předkládá ke schválení. ZM změnu vyhlášky schválilo. 13/0/0 Usnesení č. 16/16
schvaluje tuto změnu vyhlášky č. 2/2015. V článku 3, odst.1 doplnit: www/hzssck.cz V článku 5, odst. 2 upravit text na: Členové jednotky se při vyhlášení požárního poplachu co nejrychleji dostaví do požární zbrojnice, aby provedli výjezd do stanovené doby dle výzvy krajského operačního střediska HZS (dále jen KOPIS) nebo starosty obce na určené místo zásahu. V článku 8, odst. 1, bod 1.2 upravit text na:… ohlašovnu požáru HZS tel. 150 9.
Diskuse, různé Předkladatel: Petr Šibrava STAROSTA: - podal zprávu o přezkoumání hospodaření města za rok 2015. Kontrola hospodaření byla provedena pracovníky Středočeského kraje dne 11. – 12. 4. 2016. Výsledek kontroly je schválení bez výhrad. V červnu na ZM budeme schvalovat závěrečný účet města. MÍSTOSTAROSTA: - sdělil, že dne 18. 4. 2016 se zúčastní schůze sdr. BENE-BUS v Choceradech. Požádal, jestli má někdo připomínku k dopravní obslužnosti v Sázavě a kolem Sázavy. Sdělil, že obdržel připomínku z Dojetřic, ráno tu nejezdí žádný autobus, děti se nedostanou do školy. Dalším problémem je, že o víkendu ze Sázavy nejezdí žádné autobusy do okolních vesnic, BENE-BUS bude pravděpodobně požadovat navýšení příspěvku. Mgr. Zdeňka Kotzotová: - poděkovala Ing. Burianovi, který odvedl největší díl práce na Programu rozvoje města. - sdělila, že ve ZŠ plánuje uspořádat bezpečnostní akci „bezpečně na kolech“, výukový program pro žáky 3, 4 a 5. ročníků. Tato akce bude stát 20 000 Kč, vznesla dotaz, zda by mohlo město na tuto akci přispět z vlastních prostředků. Ing. Vtípil – navrhl přispět na tuto akci v plné výši. Zmínil Zruč nad Sázavou, kde mají nádherné dopravní hřiště. - informovala, že ve škole byl pes určený na vyhledávání drog, pes prohledal celou školu a u žádných žáků drogu nenašel. Radek Tupý: - vznesl dotaz na pískoviště Na Křemelce, pískoviště je v současné době nefunkční, co by obnášela obnova. Paní Drahotová – pískoviště musí mít certifikovaný písek, musí mít řád, pravidelné kontroly, musí se přikrývat, musí mít správce, který se o něj stará. - vznesl dotaz na budoucí úpravu mostu, jaké bude dopravní omezení, a jak bude vypadat náhradní most. Ing. Vtípil odpověděl, že se pokusí navrhnout termíny jednání na Stř. kraji s vedoucím odboru dopravy nebo s hejtmanem. Ing. Ondřej Burian: - Vznesl dotaz na činnost sociální komise - požádal o info, zda se komise schází, jak často, zda jsou k dispozici zápisy z jednání nebo jiné výstupy.
5
Magdaléna Bardová - komise připravila a zrealizovala v min. roce dotazníkovou akci k sociálním službám, v současné době se neschází. MUDr. Šedová - doplnila, že komise se zabývala především programem rozvoje obce. Ing. Burian - vyjádřil názor, že komise zřízená RM by měla dostat od RM konkrétní zadání a poté obdržet konkrétní výstup. Vyslovil domněnku o nedostatečné komunikaci mezi RM a komisí, možná komise postrádá zpětnou vazbu k dotazníkové akci. Téma sociálních služeb je velmi široké a obtížně uchopitelné i pro RM. Navrhl, aby zástupkyně komise byly přizvány na některé z příštích jednání RM, které se sociálními službami bude zabývat. Magdaléna Bardová - na základě požadavku jsme vypracovali analýzu a očekávali jsme zpětnou vazbu z města, rovněž jsme se zabývali záležitostmi bezdomovectví, aktivita nemůže být samostatná. Starosta - v závěru analýzy bylo doporučení, proběhla k tomuto bodu i diskuse. Samospráva se rozhodla, že v této chvíli není poskytování těchto služeb vlastními zdroji prioritou města, ani v Plánu rozvoje tato záležitost není rozpracována. Nechceme a nemůžeme nyní vstupovat do sítě poskytovatelů sociálních potřeb, tento systém by byl velice nákladný, okruh poskytovatelů, čerpajících dotace je uzavřen. Mzdové náklady na tým, navržené paní Bardovou by neúměrně zatížily mzdové náklady obce. Dále pan starosta reagoval na sdělení paní Bardové, že jsme neodpověděli na e-mail, v e-mailu bylo pouze sdělení, kolik máme v Sázavě bezdomovců, toto ovšem město dobře ví. - Ing. Burian dále vznesl dotaz na p. Radka Tupého ohledně činnosti kontrolního výboru - zda se sešel, jednal, zda jsou k dispozici zápisy z jednání. Radek Tupý - KV jako orgán zastupitelstva má plnit úkoly zadané zastupitelstvem, takové úkoly neobdržel. Informoval, že jeden člen KV se vzdal členství ze zdravotních důvodů, toho musíme nahradit. Ing. Burian - souhlasí s tím, že KV má plnit úkoly zadané zastupitelstvem. Vedle toho ale má některé úkoly přímo ze zákona o obcích, a to 1. kontrolovat plnění usnesení RM a zastupitelstva, 2. kontrolovat dodržování právních předpisů ze strany městského úřadu, jde-li o činnost v samostatné působnosti. Ačkoli se takové vymezení kompetencí KV, kdy občané - laici mají svěřeno kontrolovat dodržování právních předpisů profesionálními zaměstnanci měst. úřadu, může zdát nelogické, je ve skutečnosti uzákoněno důvodně a velmi moudře s ohledem na to, jak jsou samosprávné kompetence v zákoně o obcích nastaveny. Bc. Luboš Baranec: - podal zprávu o sázavském bezdomovci. Na podzim zjistila MP, že jeden bezdomovec nemá OP. MP se spojila s nízkoprahovým centrem, centrum zařídilo poslání RL ze Slovenska do České republiky. MP potvrdila totožnost bezdomovci. Přes zimu byl bezdomovec umístěn v nízkoprahovém centru v Benešově, v centru mají jen 11 lůžek. Bezdomovec měl denně stravu a péči. Dotyčný neustále požívá alkoholické nápoje, byly s ním problémy. Bezdomovec pobírá, na základě jednání města sociální dávky, mohl by si sám zajistit životní prostředky. Z nízkoprahového centra se vrátil zpět do Sázavy dobrovolně. MP dále domluvila bezdomovci protialkoholní léčbu v Havlíčkově Brodě. Z vlastních peněz ho vybavili prostředky (kartáček, pantofle atd.), nabídli mu odvoz, s kterým souhlasil. Dva dny před odjezdem odmítl odjezd do léčebny. V současné době navštěvuje veřejné WC, pak je nemůže využít jiný občan, bezdomovec nedodržuje žádné hygienické potřeby. MP ho řeší blokově, na noc chodí spát do Tesca, občané mu vaří kávu a dávají mu svačinu na lavičku. Bezdomovec prošlé potraviny prodává občanům, v Tescu dle zákona o odpadech musí dávat prošlé potraviny do speciálních kontejnerů. Tesco toto zabezpečilo, druhý den byl zámek poškozen.
6
Milan Štědra: informoval, že od faráře obdržel vypsané granty na drobné sakrální objekty. V T : - žádá o pravidelnou údržbu obecních pozemků, cest, čísla parcel: 5/1, 40, 39/1, 82/3 a 92/3. Starosta odpověděl, že tímto požadavkem se bude dnes zabývat v RM. Informovala, že je možné čerpat prostředky z regionu na zprůchodnění polních cest, dotace je do konce května. Starosta se zeptal, kde tuto informaci paní T dostala, odpověděla, že na Posázaví. Starosta se zeptal, kdo je poskytovatelem dotace, paní T nevěděla. Starosta – toto je velmi neurčitá informace o dotaci, je nutné čerpání zkonzultovat s manažery Posázaví. Ing. Vtípil - cesta byla neprůchozí, byla zahrazená pastevcem, ohradníky dal mimo cestu. Cesta kolem rybníka se několikrát opravovala. Šlo by omezit ježdění traktorem kolem hráze? paní Drahotová – nemůžeme zemědělci zakázat přístup na obhospodařování jeho polností, je bezohledný, ohradníky někde chybí a krávy mu utíkají. MP - musíme ho chytit příčinu. Uložen úkol MP, zvýšit hlídky v obci Dojetřice. Ing. Vtípil – kaplička v Dojetřicích není uklizená, bylo v ní napadané lupení ze stromů. 13/0/0 Usnesení č. 17/16
I.
bere na vědomí závěry z diskuse.
II.
schvaluje navýšení příspěvku na rok 2016 příspěvkové organizaci ZŠ a MŠ Sázava o 20 000 Kč.
III.
ukládá zvýšit hlídky v obci Dojetřice.
Starosta poděkoval všem přítomným za aktivní účast a ukončil jednání zastupitelstva města v 18:40 hodin. Petr Šibrava starosta
Ing. Bohuslav Vtípil místostarosta
Radek Tupý ověřovatel
Mgr. Vladimír Dvořák ověřovatel
7
