Město Polná
Regenerace panelového sídliště Palackého
Obsah Úvod........................................................................................................................................... 5 Základní údaje .......................................................................................................................... 5 Podklady ................................................................................................................................... 5 Použité zkratky ......................................................................................................................... 6 1.
Obecná část ..................................................................................................................... 7 1.1. Představení města Polná......................................................................................... 7 1.2. Popis sídliště Palackého, zdůvodnění regenerace .............................................. 8 1.3. Hlavní myšlenky regenerace sídliště Palackého ............................................... 10 1.4. Formy zajištění účasti obyvatel a dalších dotčených osob .............................. 12 1.5. Přehled dosud zpracované ÚPD a ÚPP a programů rozvoje .......................... 13
2.
Analytická část ............................................................................................................... 14 2.1. Vyhodnocení schválené územně plánovací dokumentace .............................. 14 2.2. Rozpracované záměry v řešeném území ........................................................... 14 2.3. Vyhodnocení ankety s občany .............................................................................. 14 2.3.1. Odpovědi ženy ................................................................................................. 15 2.3.2. Odpovědi muži ................................................................................................. 15 2.3.3. Umístění dětských hřišť .................................................................................. 16 2.3.4. Hlavní priority ................................................................................................... 16 2.3.5. Přehled dalších návrhů ................................................................................... 17 2.3.6. Závěry vyplývající z dotazníkového šetření................................................. 18 2.4. Demografické údaje a bytový fond ....................................................................... 19 2.5. Analýza majetkoprávních vztahů dotčených pozemků ..................................... 20 2.6. Ekonomické podmínky revitalizace sídliště Palackého..................................... 21 2.7. Posouzení technického stavu sídliště .................................................................. 21 2.7.1. Bytové domy ..................................................................................................... 21 2.7.2. Zeleň .................................................................................................................. 22 2
2.7.3. Sportovní a dětská hřiště ................................................................................ 23 2.7.4. Automobilová doprava .................................................................................... 23 2.7.5. Doprava v klidu ................................................................................................ 24 2.7.6. Chodníky ........................................................................................................... 24 2.7.7. Odpadové hospodářství ................................................................................. 24 2.8. Závěrečné shrnutí ................................................................................................... 25 3.
Návrhová část ................................................................................................................ 26 3.1. Výřez hlavního výkresu územního plánu se sídlištěm Palackého .................. 26 3.2. Výřez z koncepce dopravní infrastruktury ........................................................... 27 3.3. Výkres stávajícího stavu a navrhované změny .................................................. 28 3.4. Panelový dům 976-977 a 973-975 ....................................................................... 29 3.5. Panelový dům 969-970 a 965-968 ....................................................................... 30 3.6. Panelový dům 961-964 a 978-1094 ..................................................................... 31 3.7. Plánek řešeného území s vyznačením plánovaných etap ............................... 32 3.8. Hlavní cíle realizace projektu regenerace sídliště Palackého ......................... 33 3.8.1. Cíle regenerace v pořadí podle naléhavosti ................................................ 33 3.9. Návrh řešení ............................................................................................................ 34 3.9.1. Rekonstrukce současné komunikace ........................................................... 34 3.9.2. Rekonstrukce příjezdových cest k bytovým domům .................................. 34 3.9.3. Rekonstrukce parkovacích ploch .................................................................. 35 3.9.4. Rekonstrukce současných chodníků ............................................................ 35 3.9.5. Navržený nový chodník .................................................................................. 36 3.9.6. Rekonstrukce dětských hřišť.......................................................................... 36 3.9.7. Obnova mobiliáře sídliště ............................................................................... 37 3.9.8. Realizace veřejného osvětlení....................................................................... 37 3.9.9. Napojení na síť a měření elektrické energie ............................................... 38 3.9.10.
Zeleň .............................................................................................................. 38 3
3.9.11.
4.
Odpadové hospodářství .............................................................................. 39
3.10.
Dopady řešení na schválenou ÚPD ................................................................. 39
3.11.
Závěrečné shrnutí ............................................................................................... 40
Ekonomická část ............................................................................................................ 41 4.1. Časový harmonogram revitalizace sídliště Palackého ..................................... 41 4.2. Navrhované úpravy v jednotlivých etapách a odhad nákladů ......................... 41 4.2.1. 1. etapa – 2016 ................................................................................................ 41 4.2.2. 2. etapa – 2017 ................................................................................................ 42 4.2.3. 3. etapa – 2018 ................................................................................................ 42 4.3. Návrh způsobu financování úprav, upřesnění financování .............................. 43
4
Úvod Projekt regenerace panelového sídliště Palackého zpracovává město Polná jako podklad a plán revitalizace sídliště Palackého. Projekt regenerace sídliště není časově omezen. Jedná se o materiál otevřený, který lze podle potřeby doplňovat a aktualizovat. Nově zpracovaný i aktualizovaný Projekt regenerace panelového sídliště Palackého podléhá schválení zastupitelstvem města Polná.
Základní údaje Lokalizace území: Město Polná (sídliště Palackého) Okres Jihlava Kraj Vysočina Zpracovatel:
Město Polná, Husovo náměstí 39, 588 13 Polná
Vypracovali:
Mgr. Tomáš Obořil, MěÚ Polná majetkový odbor – projektový manažer Ing. Petr Čížek, MěÚ Polná vedoucí majetkového odboru
Konzultace:
Magda Smejkalová, MěÚ Polná vedoucí správního a sociálního odboru
Podklady
Strategické záměry rozvoje města Polná na období 2015 – 2018
Územní plán města Polná vydaný dne 12. srpna 2014
Projektová dokumentace Obnova komunikací, veřejného osvětlení a mobiliáře na sídlišti Palackého v Polné
Projektová dokumentace Regenerace zeleně na sídlišti Palackého v Polné
Vyplněné dotazníky z dotazníkového šetření
Informace z webových stránek města Polná
Průzkumy terénu a konzultace s veřejností
5
Použité zkratky MPR – Městská památková rezervace MPZ – Městská památková zóna MAS – Místní akční skupina SVAK – Svaz vodovodů a kanalizací ÚPD – Územně plánovací dokumentace ÚPP – Územně plánovací podklady DDM – Dům dětí a mládeže ČR – Česká republika
6
1. Obecná část 1.1. Představení města Polná Město Polná, které podle historiků vzniklo pravděpodobně v polovině 12. století, leží v centrální části Kraje Vysočina a nachází se na pomyslném středobodu mezi čtyřmi okresními městy, a to Jihlavou, Havlíčkovým Brodem, Třebíčí a Žďárem nad Sázavou.
Díky
této
strategicky
významné
poloze
patří
Polná
odjakživa
k nejvýznamnějším městům v rámci Českomoravské vrchoviny. Bohatou historii města připomínají movité i nemovité památky, o jejichž obnovu a zachování se město usilovně stará. V roce 1994 došlo ke schválení Programu regenerace MPR a MPZ Zastupitelstvem města Polná. Od té doby se vzhled města neustále mění k lepšímu. Tento pozitivní vývoj vyvrcholil v roce 2006, kdy se Polná stala nositelem ocenění „Historické město roku 2006“ – ceny za nejlepší přípravu a realizaci Programu regenerace MPR a MPZ za rok 2006. Toto ocenění v žádném případě nepřineslo utlumení péče o kulturní památky. Právě naopak. Město Polná se snaží dokázat, že uvedené ocenění bylo uděleno oprávněně, a proto pracuje na opravách a regeneraci památek se stejným, ne-li větším úsilím. Veškerá regenerace památek probíhá v současné době na základě Městského programu regenerace městské památkové zóny Polná, který schválilo zastupitelstvo města na období 2013 – 2023. Nedílnou součást města tvoří samozřejmě rovněž jeho blízké okolí, které je obklopeno krásnou přírodou, skládající se z lesů, rybníků, polí a luk. Město Polná je obcí s pověřeným obecním úřadem (tzv. obcí 2. stupně) a spadá do správního obvodu města Jihlavy, která je obcí s rozšířenou působností (tzv. obcí 3. stupně). Město Polná leží v okrese Jihlava, který tvoří nedílnou součást Kraje Vysočina. V rámci státní správy se ve městě nachází pracoviště úřadu práce, stavebního úřadu, Policie ČR a Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina. Město Polná je mimo jiné členem následujících organizací: Mikroregion Polensko, MAS Českomoravské pomezí, Sdružení obcí Vysočiny, SVAK Jihlavsko, Lesní družstvo v Polné či Lesní družstvo ve Štokách. Součást města Polná tvoří čtyři místní části, a to Nové Dvory, Hrbov, Janovice a Skrýšov. K 1. lednu 2015 žilo v Polné včetně místních částí 5052 obyvatel. Ve městě 7
je zajištěna základní občanská vybavenost, mezi níž patří: základní škola, mateřské školy, základní umělecká škola, dům dětí a mládeže, zdravotní středisko, dům s pečovatelskou službou, městské kino, knihovna, městský stadion, sportovní areály „U Studánky“ a „U Pekla“, kulturní sál, sběrný dvůr, různá restaurační zařízení, atd. Dopravní spojení je zajištěno výlučně autobusovou dopravou. Území města je elektrifikováno, plynofikováno a napojeno na veřejný vodovod spojený s úpravnou pitné vody v Polné, přičemž zdroj vody představuje Jamenský potok. Kanalizační síť je svedena do centrální čističky odpadních vod. Pevná a telefonní síť je na standardní úrovni.
1.2. Popis sídliště Palackého, zdůvodnění regenerace Samotné sídliště Palackého se nachází ve východní části města Polná mezi komunikacemi II/351 Třebíč-Polná-Přibyslav a II/348 Jihlava-Polná-Žďár nad Sázavou. Sídliště Palackého leží v docházkové vzdálenosti od centra města (cca 5 minut chůze), zároveň mají jeho obyvatelé blízko i do přírody – Podhorský les a rybník, les Březina, rybníky Peklo, Varhánek či Zimův rybník. Sídliště Palackého v Polné bylo postaveno v 70. letech 20. století a od té doby na něm neproběhla (mimo oprav fasád) žádná výraznější rekonstrukce. Tento fakt se odráží především na stavu komunikací. Ty jsou v současné době již zcela nevyhovující. Hlavní páteřní komunikací je silnice vedoucí takřka rovnoběžně s ulicí Palackého. Jedná se o hlavní komunikaci k bytovým domům s oboustranným chodníkem. Chodník po levé straně této komunikace je nevyužívaný, jelikož je na něm částečné podélné parkování. Příjezdové cesty k jednotlivým domům a parkoviště jsou také v nevyhovujícím stavu. Sídliště Palackého je mimo místní komunikace III. třídy spojena s ulicí Palackého rovněž pěším chodníkem dlouhým cca 200 m. Kromě osobních automobilů je dopravní obslužnost zajištěna pomocí autobusové dopravy. Obyvatelé sídliště mají k dispozici jednu autobusovou zastávku v těsné blízkosti sídliště na ulici Palackého a dále mohou využívat hlavní autobusové nádraží v centru města. K vybavenosti sídliště patří Mateřská škola Na Podhoře, která se nachází na západním okraji sídliště. Uprostřed sídliště se nachází budova, která slouží jako 8
restaurační zařízení, v současné době je však provozovna uzavřena. Na východním okraji sídliště stojí malá prodejna s potravinami a dalším zbožím. Další prodejny mají obyvatelé sídliště k dispozici na Husově náměstí a také na okraji města směrem na Zábornou. Na sídlišti se nachází rovněž dětská hřiště a volejbalové hřiště. Veškerá hřiště jsou rovněž nevyhovující. V sousedství sídliště se nachází Dům dětí a mládeže Polná, kde mohou děti i dospělí realizovat nejrůznější aktivity. Nedaleko se pak nachází sportovní areál U Studánky, který nabízí různorodé sportovní vyžití. Podobně jako ostatní výše jmenované součásti sídliště Palackého jsou i dřeviny, kterými je sídliště osázeno, v neutěšeném stavu. Většina dřevin byla na sídlišti vysázena v 70. a 80. letech přímo místním obyvateli. Později bylo místy dosazováno keřové patro a zahrádkářským způsobem vznikly záhony květin a menších dřevin v bezprostřední blízkosti domů. Podle provedené inventarizace je zde okolo 80 vzrostlých stromů ve věku kolem 40 let, průměrného zdravotního stavu. Některé stromy jsou v optimálním věku a nejsou znehodnoceny neodbornými zásahy. Jiné stromy jsou naopak poškozeny a žádají si odbornou pomoc. Podle statistických údajů žilo v panelových bytech sídliště Palackého k 30. lednu 2015 v 202 bytech celkem 407 obyvatel, což je cca 8 % všech obyvatel města Polná. Při celkovém hodnocení sídliště Palackého je jako nejpalčivější problém v současné době vnímán především nedostatečný počet parkovacích míst. V 70. letech, kdy bylo sídliště budováno, nebyly požadavky na počet parkovacích stání zdaleka tak velké jako dnes. V současné chvíli je na sídlišti k dispozici cca 70 parkovacích míst, což zcela neodpovídá aktuálním požadavkům. Společně s parkovišti je nezbytné zrekonstruovat rovněž komunikace, které jsou ve špatném technickém stavu. Naopak co lze na sídlišti Palackého vyzvednout je kvalita životního prostředí. Sídliště není zatíženo přílišným znečištěním ovzduší ani vody, stejně tak není v této části města přílišná hluková zátěž. Kladem sídliště Palackého je i jeho dobrá poloha, kdy mají jeho obyvatelé v blízkosti svého bydliště prakticky veškerou občanskou vybavenost i různé možnosti volnočasového vyžití.
9
Na základě výše uvedených poznatků vznikla potřeba zpracovat celkovou koncepci regenerace sídliště Palackého, které by kromě způsobů řešení stávajících problémů přispěla i ke koordinaci postupné regenerace sídliště jako celku.
1.3. Hlavní myšlenky regenerace sídliště Palackého V rámci panelového sídliště Palackého žije v současné době 407 obyvatel v 202 bytech. Vzhledem k počtu obyvatel města Polná (k 1. lednu 2015 žilo v Polné 5 052 obyvatel) se v žádném případě nejedná o zanedbatelný počet. Naopak sídliště Palackého představuje v rámci Polné významnou lokalitu, kde žije poměrně velká část jeho obyvatel a z toho důvodu si revitalizace tohoto území zaslouží pozornost. Sídliště Palackého se podobně jako jiná obdobná panelová sídliště v jiných městech potýká z řadou problémů:
Nedostatek parkovacích míst
Dětská hřiště v nevyhovujícím stavu
Rozbité komunikace a chodníky
Špatné kanálové vpusti
Neodpovídající pouliční osvětlení
Nedostatek laviček a odpadkových košů
Zanedbaná zeleň
Nevhodné oddělení pěší a automobilové dopravy
Sociální problémy vyplývající z velkého počtu obyvatel
V současné době však sídliště Palackého nabízí rovněž určitý potenciál, který by se mohl dále zužitkovat:
Atraktivní poloha blízko centra města
Dostupná občanská vybavenost
V blízkosti sídliště kvalitní přírodní zázemí
Dobré životní prostředí
Odpovídající dopravní spojení
Dostatek prostoru pro budoucí zvelebení řešeného území
10
Město Polná v rámci rozvoje svého území provádí a připravuje postupnou revitalizaci bytového fondu a obytného prostředí. Jejím cílem je zlepšení úrovně bydlení v panelových domech, zvýšení atraktivity sídliště Palackého, stabilizace obyvatel a jejich aktivní spoluúčast na zlepšení vlastního prostředí. Pro systematickou přípravu dlouhodobého procesu revitalizace sídliště Palackého bylo třeba zpracovat studii, která bude sloužit jako podklad pro koordinaci záměrů jednotlivých investorů, pro zadávání a posuzování konkrétních projektů i pro případné zařazení do státních a městských programů podpory regenerace (např. Program regenerace panelových sídlišť Ministerstva pro místní rozvoj). Na základě těchto skutečností město Polná zadalo zpracování koncepčního dokumentu na revitalizaci sídliště Palackého, který se zabývá plochami s panelovou zástavbou. Cílem regenerace je dosažení výrazného zkvalitnění obytného prostředí, stabilizace sociální struktury obyvatel a umožnění komplexního rozvoje řešené části města. Znamená to především odstranění největších funkčních a prostorových střetů, rozčlenění území určeného k regeneraci na dílčí celky a dosažení jejich určité identity. Dále je třeba podpořit nová i stávající ohniska aktivit, formulovat uliční, tj. živější veřejný a naopak zklidněný "vnitroblokový" prostor. Velkou pozornost je nutno věnovat zejména úpravě komunikací, zpevněných ploch a drobné architektury, stejně jako vyřešení nedostatku parkovacích míst. Opomenout se samozřejmě nesmí ani regenerace zeleně v rámci prostoru sídliště Palackého. Revitalizace panelových sídlišť může mít několik kvalitativních kategorií řešení: od nejnižší kategorie, zajišťující základní požadavky z hlediska stability území či hygienyckých nároků, přes vyšší kategorii, která znamená rozsáhlejší revitalizaci panelových domů a jejich okolí při zachování současného plošného uspořádání, až k plné revitalizaci, kde se jedná o zásadně zvyšující kvalitu celých sídlišť jako celku. Rozhodování o standardu těchto úprav bude záviset v prvé řadě na množství dostupných finančních prostředků. Limity pro stanovení konkrétních principů regenerace vycházejí ze současného 11
stavu území (hustota obyvatel, stávající urbanistická struktura, stávající infrastruktura atd.), a zároveň ze sociálně ekonomických a majetkoprávních podmínek (výše investičních prostředků, finanční podpora státu, relativně krátká lhůta pro efektivní provedení revitalizačních zásahů atd.). V rámci sídliště Palackého nebyly v předchozích letech prováděny žádné rozsáhlejší stavební práce. Realizovány byly pouze dílčí opravy a výměny mobiliáře. Zateplování fasád probíhá průběžné na základě iniciativy jednotlivých majitelů domů, kteří si sami zajišťují financování a projektování těchto stavebních akcí.
1.4. Formy zajištění účasti obyvatel a dalších dotčených osob Jednou z významných složek projektu regenerace sídliště Palackého se stalo zapojení obyvatel sídliště Palackého do procesu zpracování studie s cílem zainteresovat občany na aktivním ovlivňování kvality svého bydliště i životního prostředí. Obyvatelé byli informováni a zároveň vyzváni ke spolupráci prostřednictvím Polenského zpravodaje. Veškeré informace související s projektem regenerace sídliště Palackého byly zveřejněny také na volně přístupných webových stránkách města. Mimoto měli obyvatelé sídliště možnost zapojit se do diskuze prostřednictvím anketního dotazníku, který byl do všech domácností distribuován a následně zpět vybrán a vyhodnocen. Na uvedené téma proběhla rovněž veřejná diskuze s dotčenými obyvateli, při které mohli vznést svoje připomínky, návrhy a další podněty týkající se revitalizace sídliště. Projekt regenerace sídliště Palackého byl prezentován pro větší názornost v audiovizuální formě. Prezentace proběhla za účasti představitelů města, pracovníků dotčených odborů a projektantů v Městském kině Polná 15. 4. 2015. Zúčastnění získali obraz aktuální situace prací na studii regenerace, k níž se mohli vyjádřit v diskuzi, případně následně i v písemné formě. Shromážděné připomínky byly vyhodnoceny a po projednání zakomponovány do studie regenerace sídliště Palackého.
12
1.5. Přehled dosud zpracované ÚPD a ÚPP a programů rozvoje K zájmovému území se vztahuje Územní plán Polné, který byl vydán zastupitelstvem města ve formě opatření obecné povahy 12. 8. 2014 a platí pro celé správní území města Polná a zahrnuje katastrální území Hrbov, Janovice u Polné, Nové Dvory u Kamenné, Polná a Skrýšov u Polné. Návrh územního plánu vypracoval AF-CITYPLAN s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, spol. s r.o. pod vedením Ing. arch. Ladislava Komrsky v dubnu 2013. Územní plán Polné určuje základní koncepci rozvoje území a funkční využití ploch. Zde jsou formou regulativů stanoveny zásady a podmínky pro rozvoj území, uspořádání území a limity jeho využití. Pokud porovnáme Územní plán města Polná s plánem revitalizace sídliště Palackého, lze konstatovat, že revitalizace je v souladu s Územním plánem Polné. Plán revitalizace sídliště Palackého je začleněn ve Strategickém záměru města Polná na období 2015 – 2018 jako jeden ze stěžejních cílů, kterých chce město Polná ve stanoveném období dosáhnout a tudíž se dá i v tomto případě konstatovat, že projekt regenerace panelového sídliště Palackého je v souladu s rozvojovou strategií města Polná. K řešenému území se vztahuje projektová dokumentace týkající se regenerace zeleně na sídlišti Palackého v Polné, kterou vypracovala zahradní a krajinářská architektka Ing. Eva Jonešová, IČ 466 51 322, Putimov 75, 393 01 Pelhřimov, a také projektová dokumentace zabývající se obnovou komunikací, veřejného osvětlení a mobiliáře na sídlišti Palackého v Polné, kterou zpracovala firma DRUPOS HB s.r.o., IČ 28826621, Svojsíkova 333, 583 01 Chotěboř.
13
2. Analytická část 2.1. Vyhodnocení schválené územně plánovací dokumentace Schválený Územní plán města Polná včetně veškerých jeho změn vymezuje v řešeném území následující funkce:
Plochy pro bydlení – hromadné
Z toho vyplývá, že záměry zařazené do projektu regenerace sídliště Palackého jsou v souladu se schválenou ÚPD.
2.2. Rozpracované záměry v řešeném území Město Polná má v současné chvíli rozpracovaný záměr na celkovou revitalizaci sídliště Palackého. V rámci revitalizace by mělo dojít zejména k rozšíření počtu parkovacích míst pro osobní automobily obyvatel sídliště, opravu komunikací, výměnu pouličního osvětlení a mobiliáře, vybudování nových dětských hřišť a rovněž se počítá s realizací kompletní regenerace sídlištní zeleně. Uvedený záměr je jednou z priorit města Polná, což dokazuje Strategický záměr města Polná na období 2015 – 2018, kde je revitalizace sídliště Palackého uváděna jako jeden z hlavních cílů ve zmiňovaném období. Překážkou pro samotnou realizaci záměru je v současné chvíli především otázka financí.
2.3. Vyhodnocení ankety s občany Anketa pro obyvatele sídliště Palackého v Polné proběhla v prvním čtvrtletí roku 2015. Obyvatelé byly vyzváni k zapojení do řešení problematiky revitalizace svého sídliště. Výhrady, problémy, připomínky a náměty na zlepšení prostředí sídliště měli možnost jeho obyvatelé formulovat vyplněním anketního lístku, který byl distribuován do všech domácností, případně mohli obyvatelé získat anketní lístek na webových stránkách města. Do ankety se zapojilo aktivně celkem 117 obyvatel sídliště Palackého.
14
2.3.1. Odpovědi ženy
Ženy 18-30 roků 31-60 roků nad 60 roků
počet odpovědí 10 24 33
ODPOVĚDI ŽENY 35 30 25 20 15 10 5 0 18-30 roků
31-60 roků
nad 60 roků
2.3.2. Odpovědi muži Muži 18-30 roků 31-60 roků nad 60 roků
počet odpovědí 2 23 25
ODPOVĚDI MUŽI 30 25 20 15 10 5 0 18-30 roků
31-60 roků
nad 60 roků
15
2.3.3. Umístění dětských hřišť Umístění dětských hřišť Pro věkovou skupinu do 12 let Pro věkovou skupinu nad 12 let
počet odpovědí 73 9
UMÍSTĚNÍ DĚTSKÝCH HŘIŠŤ 80 70 60 50 40 30 20 10 0 do 12 let
nad 12 let
2.3.4. Hlavní priority Hlavní priority Rozšíření parkovacích míst Úprava komunikací Úprava chodníků Úprava zeleně Obnova dětských hřišť Obnova veřejného osvětlení Obnova mobiliáře Obnova míst pro tříděný a domovní odpad
počet souhlasných odpovědí 69 32 76 43 24 63 17 23
16
HLAVNÍ PRIORITY
Rozšíření parkovacích míst Úprava komunikací Úprava chodníků Úprava zeleně Obnova dětských hřišť Obnova veřejného osvětlení Obnova mobiliáře Obnova míst pro třídění a domovní odpad
2.3.5. Přehled dalších návrhů
Náhrada kójí pro popelnice stáním pro kontejnery
Nesouhlas s umístěním laviček pod okny domu čp. 961-963
Neprovádět likvidaci vzrostlých stromů
Obnovit i chodník mezi ulicemi Palackého a Palackého sídliště
Nesouhlas s parkovací plochou pod horním panelovým domem čp. 961-4
Přidat parkovací místa
Nesouhlas s obnovením sportovního hřiště na volejbal
Nesouhlas s prodloužením parkoviště ke vchodu čp. 968
Vyznačení parkovacích míst
Skácení stromů před domem čp. 967-968
Více odpadkových košů
Zvýšit počet parkovacích míst i mezi zděnými bytovkami
Venkovní fitness pro seniory
Vykácet stromy, které brání sluníčku
Stojany na sáčky na psí exkrementy
Nedělat více menších hřišť, pouze jedno centrální a místo menších parkovací místa
17
2.3.6. Závěry vyplývající z dotazníkového šetření Z dotazníkového šetření provedeného mezi obyvateli sídliště Palackého vyplynuly následující závěry:
Obyvatelé sídliště spatřují největší problém ve stavu chodníků a nedostatku parkovacích míst, jejichž aktuální počet je zcela nevyhovující
Další problematickou věcí je v očích obyvatel špatný stav veřejného osvětlení
Dále by bylo vhodné provést regeneraci sídlištní zeleně
S úpravou parkovacích míst a chodníků je vhodné provést současně opravu veškerých souvisejících komunikací
V souvislosti s umístěním nových dětských hřišť se drtivá většina dotázaných vyslovila pro vybudování hřišť pro věkovou skupinu dětí 12 let
Obyvatelé sídliště by také uvítali obnovu mobiliáře a míst pro tříděný a domovní odpad
Dotazníkové šetření přineslo i další požadavky (viz 2.6.5. Přehled dalších návrhů), které však byly ve většině případů vznášeny pouze jednotlivci a nevyjadřovaly názor větší skupiny obyvatel. Přesto bude i k nim přihlíženo a bude na ně brán zřetel.
Ačkoliv byla již značná část všech zmiňovaných problémů zjištěna během vlastního průzkumu sídliště, byla anketa a angažovanost obyvatel sídliště Palackého cenným podkladem pro zpracování projektu regenerace sídliště Palackého a potvrdila, že se plán revitalizace a představy občanů v nejdůležitějších částech shodují a tím pádem se prováděné aktivity ubírají správným směrem.
18
2.4. Demografické údaje a bytový fond
počet bytů
číslo
preaktivní
aktivní
postaktivní
popisné
do 15 let
15 – 60 let
nad 60 let
961
3
12
8
23
13
962
7
8
10
25
13
963
1
9
7
17
13
964
1
8
7
16
13
965
2
2
11
15
13
966
0
8
11
19
13
967
4
11
9
24
13
968
5
10
10
25
13
969
5
13
7
25
13
970
3
12
6
21
13
973
4
14
3
21
8
974
4
10
5
19
8
975
2
23
1
26
8
976
3
14
8
25
12
977
8
20
5
33
12
978
3
30
4
37
12
979
7
27
2
36
12
Celkem
62
231
114
407
202
Celkem
v panelovém domě
Stav k 30. 1. 2015, zdroj: město Polná, správní a sociální odbor.
Z výše uvedené tabulky vyplývá, že v rámci panelového sídliště žije v roce 2015 celkem 407 obyvatel v 202 bytech. Více než polovina obyvatel, konkrétně 231, se nachází v aktivním věku, tj. ve věku 15 – 60 let. Čtvrtinu obyvatel (114 obyvatel) tvoří senioři ve věku nad 60 let. Zbývající část obyvatel (62 obyvatel) představují děti v preaktivním věku do 15 let.
19
2.5. Analýza majetkoprávních vztahů dotčených pozemků Číslo parcely
Druh pozemku
Vlastnické právo
547
zastavěná plocha a nádvoří
město Polná
191/2
ostatní plocha
město Polná
198/1
zahrada
město Polná
222/3
ostatní plocha
město Polná
234/2
ostatní plocha
město Polná
1525/3
ostatní plocha
město Polná
1525/31
ostatní plocha
Skaláková Běla, Skalák Adolf
1526/1
ostatní plocha
město Polná
1527/8
ostatní plocha
město Polná
1527/9
ostatní plocha
město Polná
1527/6
ostatní plocha
město Polná
1527/3
ostatní plocha
město Polná
2379/1
ostatní plocha
město Polná
2383/4
ostatní plocha
město Polná
2489/5
ostatní plocha
město Polná
2489/10
ostatní plocha
město Polná
2489/9
ostatní plocha
město Polná
2489/7
ostatní plocha
město Polná
2489/3
ostatní plocha
město Polná
2489/1
ostatní plocha
město Polná
Stav k 25. 11. 2015, zdroj: www.cuzk.cz
Z výše uvedené tabulky vyplývá, že s výjimkou jediného pozemku jsou všechny dotčené pozemky v majetku města Polná. Jedinou výjimku tvoří pozemek 1525/31 – ostatní plocha, jehož majiteli jsou Běla Skaláková a Adolf Skalák. S oběma majiteli došlo k uzavření smlouvy zakládající právo provést stavbu na pozemku, jehož jsou vlastníky. Na uvedeném pozemku má být provedena rekonstrukce stávající
20
komunikace v rozsahu odfrézování vrchní vrstvy komunikace a položení nového asfaltového koberce, s čímž oba majitelé souhlasí.
2.6. Ekonomické podmínky revitalizace sídliště Palackého Největší překážkou pro okamžité provedení celkové revitalizace sídliště Palackého je celkem pochopitelně očekávaná výše nákladů na tuto rozsáhlou stavební akci. Je zřejmé, že velký díl nákladů na rekonstrukce, přestavby a celkovou modernizaci sídliště musí nést vlastník, tedy město Polná. Očekávané celkové náklady se budou pohybovat v řádech milionů korun, což je pro samotné město nepřiměřená zátěž, a proto v tomto směru představují významnou pomoc zejména dotační programy Ministerstva pro místní rozvoj a finance ze strukturálních fondů EU, případně další ministerské či krajské dotační programy. Určitou procentuální část finančních nákladů je město Polná schopno ufinancovat z vlastních zdrojů, ne však 100 % nákladů.
2.7. Posouzení technického stavu sídliště 2.7.1. Bytové domy Sídliště Palackého je tvořeno souborem panelových bytových domů, jejichž hlavní výstavba probíhala v 70. letech 20. století. V novodobější historii proběhla významnější stavební činnost v rámci sídliště Palackého pouze u domů č. p. 978 a 979, u nichž byla vybudována jejich přístavba. Jinak byly realizovány pouze dílčí opravy a výměny mobiliáře. Bytové domy jsou v soukromém společném vlastnictví více majitelů, a proto veškerá stavební činnost jako zateplování fasád a opravy balkónů probíhá průběžně na základě iniciativy jednotlivých majitelů domů, kteří si sami zajišťují financování a projektování těchto stavebních akcí. Mimo bytových domů se přímo ve sledované lokalitě nenachází jiné významnější objekty s výjimkou stavby, které v průběhu let sloužila k různým účelům, v poslední době především jako restaurační zařízení. Na tomto objektu by bylo rovněž vhodné provést rekonstrukci, avšak nemovitost je v soukromém vlastnictví, a tak záleží na jejich majitelích, jak s budovou naloží.
21
2.7.2. Zeleň Většina dřevin na sídlišti byla vysázena v 70. a 80. letech 20. století samotnými obyvateli sídliště, později bylo místy dosazováno keřové patro a zahrádkářským způsobem vznikly zákony květin a menších dřevin v bezprostřední blízkosti domů. Podle provedené inventarizace je zde okolo 80 vzrostlých stromů ve věku kolem 40 let, průměrného zdravotního stavu. Někteří jedinci mohou být hodnoceni nadprůměrně, protože jsou v optimálním věku a nejsou znehodnoceni dodatečnými neodbornými zásahy, jak je tomu v mnoha jiných případech na tomto sídlišti. V rámci sídliště se nacházejí následující druhy stromů a keřů:
Jasan ztepilý
Smrk ztepilý
Smrk pichlavý
Bříza bělokorá
Lípa evropská
Hrušeň
Třešeň
Javor mléč
Borovice lesní
Borovice těžká
Borovice vejmutovka
Borovice kleč
Zerav západní
Modřín opadavý
Vrba jíva
Olše šedá
Jedle obrovská
Jalovec
Zlatice prostřední
Šeřík čínský
Habr obecný
Sadová růže
Kolkvície krásná 22
Pustoryl věncový
Tavolník
Dřišťál
Cypřišek
Kdoulovec
Zimolez
Pivoňka dřevitá
Pěnišník
Šácholan
Celkově lze shrnout, že koncepce zelených ploch, způsob založení i vybavení odpovídá době svého vzniku a tudíž příliš neodráží současné požadavky. Proto je jednoznačně nezbytné v poslední fázi revitalizace, po ukončení těžkých stavebních prací, provést rozsáhlou regeneraci zeleně na celém sídlišti.
2.7.3. Sportovní a dětská hřiště Na sídlišti se nachází dětská hřiště a volejbalové hřiště. Stav těchto hřišť je nevyhovující. Žádné ze hřišť neodpovídá současným normám, a proto bude nezbytné provést jejich celkovou rekonstrukci. Hřiště budou s největší pravděpodobností úplně odstraněny a nahradí je hřiště nová. Kromě několika uvedených hřišť se v prostoru sídliště další sportovní prvky nenacházejí. V blízkosti sídliště se nachází tělocvična v areálu DDM, která může být po domluvě využívána širokou veřejností. Nedaleko se pak také nachází sportovní areál U Studánky, který nabízí různorodé sportovní vyžití. Obě uvedená sportoviště však nejsou součástí sídliště Palackého, a proto se jich plán na revitalizaci sídliště Palackého netýká.
2.7.4. Automobilová doprava Uliční systém je v rámci sídliště Palackého poměrně jednoduchý. Hlavní páteřní komunikací sídliště je silnice vedoucí takřka rovnoběžně s ulicí Palackého. Jedná se o spojnici mezi komunikacemi II/351 Třebíč-Polná-Přibyslav a II/348 Jihlava-Polná-Žďár 23
nad Sázavou. Tato komunikace představuje jedinou přístupovou cestu k bytovým domům pro osobní automobily a jiné motorové dopravní prostředky. Z této hlavní sídlištní komunikace se následně rozbíhají jednotlivé příjezdové cesty k samotným bytovým domům, před nimiž se nacházejí parkoviště. Veškeré komunikace i parkovací místa v rámci sídliště jsou v nevyhovujícím stavu, a proto je jejich rekonstrukce nevyhnutelná.
2.7.5. Doprava v klidu V 70. letech, kdy bylo sídliště budováno, nebyly požadavky na počet parkovacích stání zdaleka tak velké jako dnes. V současné chvíli je na sídlišti k dispozici cca 70 parkovacích míst, což zcela neodpovídá aktuálním požadavkům. Nároky na dopravu v klidu jsou cca 150 parkovacích míst, deficit v počtu parkovacích míst tedy činí cca 80 míst.
2.7.6. Chodníky Podél páteřní komunikace vedoucí přes sídliště Palackého se z obou jejích stran nalézají chodníky. Chodník po levé straně této komunikace je nevyužívaný, jelikož je na něm částečné podélné parkování. Mezi jednotlivými panelovými domy se nachází celá řada dalších spojovacích chodníků, které jsou v drtivé většině případů rovněž ve špatném technickém stavu.
2.7.7. Odpadové hospodářství Vzhledem k vyšší hustotě obyvatel je v prostoru sídliště Palackého specifickým problémem umístění a forma kontejnerových stání na tříděný a komunální odpad. V současné době se zde vyskytují různé typy stání, lišící se svým provedením i umístěním vzhledem ke komunikaci. Z toho důvodu by bylo vhodné tento systém sjednotit.
24
2.8. Závěrečné shrnutí
Sídliště Palackého v sobě soustřeďuje některé problematické oblasti, které je nutné vyřešit, ale současně nabízí i určitý potenciál, který je zapotřebí využít. Problematickou oblast představuje především nedostatek parkovacích míst, špatný stav místní komunikace a veřejného osvětlení a nekvalitní mobiliář. Naopak co lze na sídlišti Palackého vyzvednout je kvalita životního prostředí. Sídliště není zatíženo přílišným znečištěním ovzduší ani vody, stejně tak není v této části města přílišná hluková zátěž. Kladem sídliště Palackého je i jeho dobrá poloha, kdy mají jeho obyvatelé v blízkosti svého bydliště prakticky veškerou občanskou vybavenost i různé možnosti volnočasového vyžití.
25
3. Návrhová část
3.1. Výřez hlavního výkresu územního plánu se sídlištěm Palackého
Vysvětlivky: BH – plochy pro bydlení – hromadné BI – plochy pro bydlení – individuální v rodinných domech OV – plochy veřejné vybavenosti
26
3.2. Výřez z koncepce dopravní infrastruktury
Vysvětlivky:
27
3.3. Výkres stávajícího stavu a navrhované změny
28
3.4. Panelový dům 976-977 a 973-975
29
3.5. Panelový dům 969-970 a 965-968
30
3.6. Panelový dům 961-964 a 978-1094
31
3.7. Plánek řešeného území s vyznačením plánovaných etap
32
3.8. Hlavní cíle realizace projektu regenerace sídliště Palackého Cílem plánované revitalizace sídliště Palackého v Polné je celkové zlepšení obytného prostředí. Budou odstraněny či zmírněny problémy a nedostatky sídliště a naopak vyzvednuty a umocněny jeho klady. Smyslem projektu regenerace je zlepšení vzhledu sídliště a vytvořením kultivovaného prostředí zvýšit kvalitu každodenního života jeho obyvatel. Regenerace sídliště Palackého řeší komplexní úpravu sídliště s využitím jak pro jeho občany, tak i pro širší veřejnost. Záměrem města Polná je zvýšení úrovně a komfortu bydlení v této lokalitě. Výsledkem projektu bude zlepšení nabídky odpočinkových zón a rekreačních aktivit občanů, zejména dětí. Dále dojde k úpravě příjezdových komunikací, parkovacích míst, chodníků a veřejného osvětlení v celé lokalitě sídliště Palackého. Veškeré problémy budou řešeny citlivě s ohledem na starší generaci i rodiny s dětmi. Budou zohledněny potřeby stávajících
obyvatel, ale s ohledem na
dlouhodobější časový horizont revitalizace sídliště je nezbytné brát zřetel také na potřeby generace budoucí. Prioritou řešení regenerace sídliště Palackého je celkové zlepšení tamějších podmínek, s důrazem na zajištění bezpečného provozu na místní komunikaci a pohybu chodců po sídlišti, zvýšení počtu parkovacích míst a obnova veřejného osvětlení a mobiliáře.
3.8.1. Cíle regenerace v pořadí podle naléhavosti
I.
Rekonstrukce parkovacích ploch a vybudování nových parkovacích míst
II.
Oprava veškerých chodníků
III.
Renovace veřejného osvětlení
IV.
Oprava páteřní komunikace a příjezdových cest k jednotlivým domům
V.
Renovace dětských hřišť
VI.
Obnova mobiliáře v prostoru sídliště
VII.
Regenerace zeleně
33
3.9. Návrh řešení Při řešení zkoumané problematiky jsou zohledněny silné stránky sídliště (blízkost centra, zdravé životní prostředí, dostupnost přírody, vazba na sportovní areál U Studánky a Dům dětí a mládeže) a v maximální míře jsou respektovány hodnoty území (sídlištní zeleň, rekreační zeleň a místa výhledů do krajiny).
3.9.1. Rekonstrukce současné komunikace Jedná se o rekonstrukci hlavní komunikace mezi bytovými domy a příjezdovou komunikaci k mateřské škole. Současná vrchní asfaltová vrstva hlavní komunikace mezi bytovými domy bude odfrézována a bude položen nový asfaltový koberec. Ve východní části sídliště (před garážemi) nebude provedeno odfrézování současné vrchní vrstvy komunikace, ale nový asfaltový koberec bude položen na současný asfalt. Komunikace bude zachována v současné šíři, a to 6 m, k mateřské škole v šíři 3,5 m.
Celková délka rekonstrukce hlavní komunikace je 510 m.
Délka komunikace bez frézování je 113 m.
Délka rekonstrukce komunikace k mateřské škole je 54 m.
3.9.2. Rekonstrukce příjezdových cest k bytovým domům Příjezdové cesty jsou navrženy současně jako příjezdové cesty k parkovištím před bytovými domy. Příjezdové cesty k jednotlivým bytovým domům jsou navrženy ze zámkové dlažby nejlépe šedé barvy. Niveleta a šíře příjezdové cesty jsou zachovány původní, tj. 3,25 m.
Rekonstrukce příjezdové cesty k byt. domu 961-964 – délka 65 m.
Rekonstrukce příjezdové cesty k byt. domu 965-968 – délka 70 m.
Rekonstrukce příjezdové cesty k byt. domu 969-970 – délka 58 m.
Rekonstrukce příjezdové cesty k byt. domu 973-975 – délka 44 m.
Rekonstrukce příjezdové cesty k byt. domu 976-977 – délka 37 m.
Celkem má být provedena rekonstrukce příjezdových cest v délce cca 274 m. 34
3.9.3. Rekonstrukce parkovacích ploch Jedná se o rekonstrukci současných parkovacích ploch a návrh nových parkovišť. Parkovací plochy jsou navrženy ze zámkové dlažby červené barvy a budou odděleny od konstrukce komunikace nájezdovým obrubníkem, který bude osazen s úrovní komunikace. Parkovací stání jsou navrženy pro osobní automobily skupiny O2. Rekonstrukce parkovacích ploch bude provedena před bytovými domy po pravé straně hlavní komunikace. Podél hlavní komunikace mezi bytovými domy bude vlevo zrušeno podélné parkování a je navrženo kolmé parkování. Nově jsou navržena čtyři parkovací plochy s kolmým stáním. Dále je navrženo nové parkoviště naproti obchodu s potravinami. U každého panelového domu je navrženo jedno parkovací stání pro vozidla tělesně postižených. Toto parkovací stání bude označeno vodorovným a svislým dopravním značením. Na sídlišti Palackého se počítá celkem se 150 parkovacími místy, z toho je navrženo 80 nových parkovacích míst.
3.9.4. Rekonstrukce současných chodníků Jedná se o rekonstrukci chodníku podél hlavní komunikace a chodníků k jednotlivým panelovým domům. Chodník po levé straně hlavní komunikace bude zrušen. Dále bude provedena rekonstrukce chodníku, který spojuje sídliště Palackého s komunikací II/348 Jihlava-Polná-Žďár nad Sázavou. Chodník k panelovému domu 965-968 bude ponechán v současném stavu, jelikož byla nedávno provedena jeho rekonstrukce. Chodníky jsou navrženy ze zámkové dlažby pískové barvy. Chodník podél hlavní komunikace je navržen v šíři 2 m. chodníky k zadním vchodům jednotlivých panelových domů jsou ponechány v šíři 1,5 m. Chodník, který spojuje sídliště Palackého s komunikací II/348 Jihlava-Polná-Žďár nad Sázavou, je navržen v šířce 2,5 m. V jižní části sídliště u panelového domu č. 978-979 bude provedeno pouze odfrézování současné asfaltové vrchní vrstvy chodníku a bude položen nový asfaltový koberec.
Celkem bude provedena rekonstrukce chodníků v délce cca 750 m.
Rekonstrukce asfaltových chodníků bude provedena v délce 115 m. 35
3.9.5. Navržený nový chodník Nový chodník je navržen po pravé straně hlavní komunikace v místě, kde je v současní době vynechán. Tento chodník je navržen v šíři 2 m a navazuje na současný chodník. Další chodník je navržen v severní části sídliště. Tento chodník je navržen v šíři 1,5 m a umožní obyvatelům přímý přístup na chodník propojující sídliště a ulici Palackého. Chodníky jsou navrženy ze zámkové dlažby pískové barvy. Podél komunikace bude osazen nový silniční obrubník. Na opačné straně chodníku bude použit obrubník parkový. Tento parkový obrubník bude osazen také u chodníků v severní části sídliště. V místech bezbariérových nástupů respektive vjezdů budou použity nájezdové obrubníky a obrubníky přechodové. V místech, kde je navrženo osazení nájezdových obrubníků bude osazena slepecká dlažba v pruhu šířky 40 cm (varovný pás – označení rozhraní na vstupu do nebezpečného prostoru, kde se nevidomý může setkat se situací, kterou není možné vyhodnocovat jen kontaktně – hmatově bílou holí). Slepecká dlažba musí být provedena dle SONS ČR – Úpravy pro nevidomé a slabozraké na pozemních komunikacích.
Celková délka navržených chodníků je 258 m.
3.9.6. Rekonstrukce dětských hřišť Dětská hřiště jsou navržena u panelového domu č. 961-964 a 978-1094. Všechna zařízení hřiště včetně povrchu hřiště musí odpovídat příslušným normám a musí mít příslušné certifikáty. Přístup k hřištím je navržen v šíři 1,5 m ze zámkové dlažby pískové barvy. U dětských hřišť je navrženo osazení několika laviček. Zpevněné plochy pod lavičkami jsou navrženy ze zámkové dlažby pískové barvy. a) U panelového domu 961-964 je navrženo dětské hřiště o rozměrech 14x11 m. Na hřišti jsou navrženy tyto zařízení: 36
hrad se skluzavkou
pružinová houpačka
kolotoč
b) U panelového domu 978-1094 je navrženo dětské hřiště o rozměrech 9x3 m. Na hřiště jsou navrženy tyto zařízení:
pružinová houpačka
houpačka
V rámci sídliště jsou tedy navrhována celkem 2 dětská hřiště.
3.9.7. Obnova mobiliáře sídliště V lokalitě sídliště Palackého je navrženo u panelových bytových domů osazení nových laviček. Lavičky budou umístěny na zpevněnou plochu ze zámkové dlažby. Lavičky budou jednotného typu. Dále budou na sídlišti rozmístěny nové odpadkové koše. Tyto odpadkové koše budou umístěny hlavně u dětských hřišť.
3.9.8. Realizace veřejného osvětlení Stávající veřejné osvětlení je fyzicky a morálně zastaralé a rozsahem nevyhovující. Z toho důvodu bude provedena celková rekonstrukce veřejného osvětlení. V celé lokalitě sídliště je navrženo nové veřejné osvětlení. Lampy budou jednotného typu. Počet
Příkon
Celkem
Svítidla 37 W
30
28 W
840 W
Svítidla 55 W
8
55 W
440 W
Svítidlo přechod
1
250 W
250 W
39
333 W
1 530 W
250 W Celkem
37
3.9.9. Napojení na síť a měření elektrické energie Napojení bude provedeno ze stávající trafostanice. Bude osazen nový rozvaděč, který bude na rozdíl od stávajícího umístěn vně trafostanice. Napojení se provede kabelem CYKY-J 4x10. Hlavní jistič v rozvodnici RE bude 3x25A.
3.9.10.
Zeleň
V rámci regenerace zeleně dojde k odstranění dřevin, které jsou ve špatném zdravotním stavu (dřeviny budou odstraněny včetně pařezů). Dřeviny, které zůstanou zachovány, budou odborným způsobem ošetřeny a dále budou vysázeny nové okrasné stromy. Dřeviny navržené ke kácení se odstraní v době vegetačního klidu a pařezy budou vyfrézovány mírně pod úroveň terénu. Odstraněny budou rovněž stávající pařezy. Při práci v okolí kořenového systému stávajících ponechávaných stromů se musí postupovat šetrně – v případě nutnosti odstranění silnějších kořenů rány okamžitě odborným způsobem ošetřit. Plochy v místech odstranění pařezů a v jejich bezprostředním okolí se urovnají tak, aby se dal vysít trávník. Po vzejití plevelů na uvedených plochách budou tyto plochy ošetřeny chemickým postřikem. Pro stromy se vyhloubí dostatečně velké jámy a všechny stromy i keře se vysází bez výměny půdy. Do výsadbových jamek se před výsadbou rostlin provede zásobní tabletové hnojení. Záhony pro výsadbu keřů se pokryjí černou netkanou textilií, jejíž pruhy se překrývají. Pro vysazované rostliny se vyříznou otvory ve tvaru kříže tak, aby se jimi dala vyhloubit jamka a vložit rostlina. Poté se cípy vyříznuté textilie rozprostřou těsně kolem rostliny. Po výsadbě rostlin se na textilii rozhrne 10 cm silná vrstva drcené borky, která se vyhnojí dusíkatým hnojivem a na ní se aplikuje herbicid proti růstu plevelů. Textilie spolu s drcenou kůrou významně omezí růst plevelů. Pro výsadbu se použijí listnaté stromy se zapěstovaným kmenem nebo keřové tvary stromů. Jehličnaté stromy se vysází vysoké alespoň 1 m a sazenice keřů minimálně ve dvoulitrových kontejnerech (menší keře v jednolitrových kontejnerech). Vše se vysází do jamek bez výměny půdy. Kmeny listnatých stromů zapěstovaných 38
s kmenem se po výsadbě opatří obalem z juty. Každý listnatý strom se opatří třemi kůly, jehličnatý jedním kůlem. Záhony se oplotí drátěným pletivem výšky 1 m mezi dřevěnými kůly. Solitérní stromy se ochrání drátěným pletivem výšky 1 m v dostatečné vzdálenosti od kmene – nejlépe nataženým mezi čtyřmi kůly do čtverce o stranách zhruba 50 cm. Toto opatření má nejen zabránit ničení výsadeb psy a lidmi, ale také má sloužit jako psychologická bariéra před krádežemi sazenic.
3.9.11.
Odpadové hospodářství
V rámci revitalizace se vychází ze zavedeného a fungujícího systému svozu odpadů. Případné úpravy budou provedeny z důvodu estetického či praktického – změna umístění sběrného „hnízda“ (stanoviště pro kontejnery) z důvodu snazší manipulace.
3.10.
Dopady řešení na schválenou ÚPD
Řešení projektu regenerace nemá dopady na závaznou část schváleného územního plánu sídelního útvaru Polná. Celé území sídliště Palackého, kterého se má dotýkat plánovaná revitalizace, je v ÚPD zařazeno do zóny s označením BH, tzn. plochy k bydlení – hromadné, ve které je stanoveno následující funkční využití: Hlavní využití:
Bydlení ve vícepodlažních bytových domech s příměsí nerušících obslužných funkcí místního významu
Přípustné využití:
Plochy rodinných domů řadové zástavby
Předškolní a školní zařízení
Sportovní a rekreační objekty a plochy, sloužící pro potřebu tohoto území
Nezbytná dopravní a technická infrastruktura, veřejná prostranství
Plochy zeleně přírodního charakteru, ochranné a izolační zeleně nebo zeleně areálů
39
Podmíněné přípustné využití:
Kulturní, zdravotnická a sociální zařízení, sloužící pro potřeby území
Penziony s omezenou ubytovací kapacitou do 30 lůžek
Nerušící provozy služeb a drobné výrobky, které mají pouze místní význam s podmínkou posouzení odpovědným orgánem na úseku ochrany veřejného zdraví
Zařízení veřejné a komunální správy, které nebudou svým provozem nebo kapacitou narušovat funkční podmínky obytné zóny
Podmínky prostorového uspořádání:
Pro každé dva hektary vymezené zastavitelné plochy bude vymezena plocha veřejného prostranství s touto zastavitelnou plochou související o výměře nejméně 1000 m2, do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace.
Novostavby, rekonstrukce, nástavby a přístavby objektů umístěných v centrech solitérních místních částí musí z hlediska umístnění stavby vůči veřejnému prostoru, měřítka stavby, hmotového uspořádání, orientace hlavního hřebene střechy, sklonu a tvaru střechy respektovat stávající charakter a hodnoty území.
Maximální výška nové zástavby: 15 m
Zastavitelnost nových pozemků: max. 25 % Veškeré záměry zařazené do seznamu akcí revitalizace sídliště Palackého jsou
v souladu s funkčním využitím stanoveným v platném Územním plánu města Polná.
3.11.
Závěrečné shrnutí
Řešením vytipovaných problémů a postupnou realizací navržených záměrů a úprav bude vytvořen funkční sídlištní celek. Sídliště by nemělo již být nevzhlednou částí města, kde není příjemné trávit volný čas. Budou vytvořeny předpoklady pro zlepšení životních podmínek a navázání a podporu sousedských vztahů. Vytvořením kultivovaných veřejných prostorů pro odpočinek a relaxaci dojde ke zlepšení sociálního vývoje nejen sídliště samotného, nýbrž celého města.
40
4. Ekonomická část 4.1. Časový harmonogram revitalizace sídliště Palackého Revitalizace sídliště Palackého se uskuteční ve třech etapách:
1. etapa v roce 2016
2. etapa v roce 2017
3. etapa v roce 2018
4.2. Navrhované úpravy v jednotlivých etapách a odhad nákladů 4.2.1. 1. etapa – 2016 První etapa revitalizace sídliště Palackého v Polné se uskuteční v roce 2016. V první etapě proběhne obnova části veřejného osvětlení, napojení na síť a měření elektrické energie, rekonstrukce části současných chodníků, stavba části nového chodníku, rekonstrukce části příjezdových cest k panelovým domům a rekonstrukce části parkovacích ploch. Navržené úpravy: Navrhovaná úprava
Orientační odhad nákladů (bez DPH)
Obnova veřejného osvětlení – 1. etapa
1 345 709 Kč
Rekonstrukce současných chodníků – 1.
1 690 520 Kč
etapa Stavba nového chodníku – 1. etapa
325 460 Kč
Rekonstrukce příjezdových cest
1 063 560 Kč
k panelovým domům – 1. etapa Rekonstrukce parkovacích ploch – 1.
1 352 400 Kč
etapa Celkem
5 777 649 Kč
41
4.2.2. 2. etapa – 2017 Druhá etapa revitalizace sídliště Palackého v Polné se uskuteční v roce 2017. Ve druhé etapě proběhne dokončení obnovy veřejného osvětlení, dokončení rekonstrukce
současných
chodníků,
dostavba
nového
chodníku,
dokončení
rekonstrukce příjezdových cest k panelovým domům, dokončení rekonstrukce parkovacích ploch a rekonstrukce dětských hřišť. Navržené úpravy: Navrhovaná úprava
Orientační odhad nákladů (bez DPH)
Obnova veřejného osvětlení – 2. etapa
1 125 000 Kč
Rekonstrukce současných chodníků – 2.
1 292 520 Kč
etapa Rekonstrukce současného asfaltového
78 000 Kč
chodníku Stavba nového chodníku – 2. etapa
217 100 Kč
Rekonstrukce příjezdových cest
1 011 000 Kč
k panelovým domům – 2. etapa Rekonstrukce parkovacích ploch – 2.
1 145 000 Kč
etapa Rekonstrukce dětských hřišť
1 115 000 Kč
Celkem
5 983 620 Kč
4.2.3. 3. etapa – 2018 Třetí etapa revitalizace sídliště Palackého v Polné se uskuteční v roce 2018. Ve třetí etapě proběhne rekonstrukce současné komunikace, obnova mobiliáře sídliště a regenerace sídlištní zeleně.
42
Navrhované úpravy: Navrhovaná úprava
Orientační odhad nákladů (bez DPH)
Rekonstrukce současné komunikace
3 545 000 Kč
Obnova mobiliáře
330 000 Kč
Regenerace sídlištní zeleně
1 726 247 Kč
Celkem
5 601 247 Kč
4.3. Návrh způsobu financování úprav, upřesnění financování Časový průběh prací na navrhovaných úpravách bude vycházet z potřeb sídliště a finančních možností města Polná. Z toho důvodu byla revitalizace sídliště Palackého rozdělena do tří etap. Jedním z předpokládaných zdrojů financování navržených úprav jsou dotace poskytované Ministerstvem pro místní rozvoj ČR z programu regenerace panelových sídlišť, případně jiné národní či evropské dotace. Reálné možnosti města Polná ve financování regenerace budou řešeny dle aktuální situace.
43
