Město Jirkov VNITŘNÍ PŘEDPISY
Vnitřní předpis č. 10/2016 ZÁSADY na uplatňování zakázek na akce realizované Městem Jirkov, příspěvkovými organizacemi zřízenými městem, Městskou majetkovou Jirkov s.r.o. a firmou ONZA a.s. realizovaných dle zákona č.134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek Seznam příloh:
--------
Zpracovatel: Odbor majetku města a útvar investic – MěÚ Jirkov
Platnost:
Vnitřní předpis byl schválen zastupitelstvem města dne 21. 9. 2016 usnesením č. 19/15/ZM/2016 splatností ode dne schválení
Účinnost od: 1. 10. 2016 Závaznost:
Město Jirkov, Městská majetková Jirkov s.r.o., ONZA a.s., příspěvkové organizace zřízené městem Jirkov
Rozdělovník: starosta města Jirkova, místostarosta města Jirkova, tajemnice MěÚ Jirkov vedoucí jednotlivých odborů MěÚ Jirkov Městská majetková Jirkov, s.r.o., ONZA a.s. ředitelé příspěvkových organizací zřízených městem Jirkov
Počet stran: 9
Počet příloh: 0
Obsah Obsah ……………………………………………………………………..……
2
Článek 1
Úvodní ustanovení ………………………………………..….
3
Článek 2
Město Jirkov … ……………………………………………....
4
2.1
Veřejné zakázky malého rozsahu ……………………………...
4
2.2
Veřejné zakázky podléhající postupům dle zákona ……………
6
Článek 3
MěÚSS, KVIZ, LMJ, příspěvkové organizace školného typu ……………………….…………………..……
7
3.1
Veřejné zakázky malého rozsahu ……………………….……..
7
3.2
Veřejné zakázky podléhající postupům dle zákona…………….
7
ONZA a.s., Městská majetková Jirkov s.r.o. ……………….
8
4.1
Veřejné zakázky malého rozsahu …………………….………..
8
4.2
Veřejné zakázky podléhající postupům dle zákona ……………
8
Článek 4
Článek 5
Závěrečná ustanovení ………………………………………… 9
-2-
ZÁSADY na uplatňování zakázek na akce realizované Městem Jirkov, příspěvkovými organizacemi zřízenými městem, Městskou majetkovou Jirkov s.r.o. a ONZA a.s. realizovaných dle zákona č.134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek Zastupitelstvo města Jirkova se usneslo na vydání tohoto vnitřního předpisu, který stanoví zásady na uplatňování veřejných zakázek
Článek 1 Úvodní ustanovení 1.1.
Tyto zásady jsou zpracovány na základě zákona č.134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákona“). Městský ústav sociálních služeb, Kulturní vzdělávací a informační zařízení, Lesy města Jirkova, příspěvkové organizace zřízené městem, ONZA a.s. a Městská majetková Jirkov s.r.o. jsou ve smyslu § 4, odst. 1, písm. d) a e). zákona považováni za veřejného zadavatele ve smyslu zákona.
1.2.
Zásady vycházejí ze záměru zadávat zakázky dle nabídek více dodavatelů. Zásady stanovují upřesňující postup při zadávání a hodnocení nabídek. Zásady jsou určeny pro potřeby Města Jirkova.
1.3.
V případě, že je předmět zakázky hrazen z dotací EU či jiných zdrojů, bude postupováno dle příslušné metodiky poskytovatele dotace. Odbor vnitřní správy a vztahů k veřejnosti seznámí příslušný odbor s podmínkami dotace.
1.4.
Jako stálý zapisovatel je pověřen pracovník OMMaÚI, který současně vede agendu. Tento pracovník je dále pověřen zřízením a vedením profilu zadavatele dle § 214 zákona.
1.5.
Zadavatel (starosta) rozhodne dle charakteru zakázky o přizvání příslušných odborníků.
1.6.
Výsledky veřejných zakázek budou zveřejněny na www stránkách města Jirkova.
-3-
Článek 2 Město Jirkov 2.1
Zakázky nepodléhající postupům dle zákona č.134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, tj. veřejné zakázky malého rozsahu, u nichž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší 2 mil Kč pro dodávky a služby a 6 mil Kč pro stavební práce
dodávky a služby - 2 000 000 Kč bez DPH Finanční rozsah bez DPH v Kč
osoba zodpovědná za výběr nabídky
počet oslovených firem
0 – 200 000
vedoucí příslušného odboru
200 001– 2 000 000 komise 5 členů + rada města
1–3
forma smluvního vztahu
objednávka nebo smlouva
3–5
smlouva
stavební práce - 6 000 000 Kč bez DPH Finanční rozsah bez DPH v Kč vztahu
osoba zodpovědná počet oslovených za výběr nabídky firem
0 – 200 000
vedoucí příslušného odboru
200 001 – 6 000 000 komise 5 členů + rada města
2.1.1
1–3 3–5
forma smluvního
objednávka nebo smlouva smlouva
Při rozsahu zakázky na dodávky, služby a stavební práce do 50.999,- Kč bez DPH provede příslušný odbor dle možností a charakteru zakázky písemnou, telefonickou nebo e-mailovou poptávku, průzkum trhu nebo jiný způsob poptávky. Pokud bude provedena písemná poptávka, otevírání obálek a vyhodnocení nabídek se provede pouze na příslušném odboru za účasti vedoucího odboru.
2.1.2
Při rozsahu zakázky na dodávky, služby a stavební práce od 51.000,-Kč do 200.000,-Kč bez DPH provede příslušný odbor písemnou poptávku. Otvírání obálek a vyhodnocení nabídek se provede pouze na příslušném odboru za účasti vedoucího odboru a místostarosty města. V případě, že je na danou zakázku vystavena objednávka, ke každé objednávce nad 100.000,-Kč bez DPH připojí -4-
podpis místostarosta města. V případě, že je na danou zakázku uzavírána smlouva, je tato předkládána radě města ke schválení. 2.1.3
Při rozsahu zakázky na dodávky a služby od 200 001 Kč do 2 000 000 Kč bez DPH a při rozsahu zakázky na stavební práce od 200 001 Kč do 6 000 000 Kč bez DPH provede příslušný odbor
písemnou výzvu k podání nabídky dle
rozsahu prací a charakteru zakázky. Komise bude hodnotit nabídky podle podmínek stanovených v písemné výzvě. Z výběru sestaví komise zápis, ve kterém zdůvodní své doporučení nejvýhodnější nabídky. Zápis bude podepsán všemi členy komise a takto bude předložen do nejbližšího jednání rady města k definitivnímu rozhodnutí o vybraném uchazeči. Veškeré doklady k výběru budou uloženy u zapisovatele.
Složení členů komise:
místostarosta města vedoucí odboru, který prováděl poptávku odborný referent odboru zapisovatel(ka) komise člen zastupitelstva města
Komise je tímto pověřena k otevírání obálek, hodnocení kvalifikace a hodnocení nabídek uchazečů. 2.1.4
Zveřejňování smluv, jejichž cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH, zajišťuje v souladu se zákonem pracovník OMMaÚI, který vede agendu veřejných zakázek. Vedoucí odboru, který zodpovídá za uzavření smlouvy, předá kopii podepsané smlouvy na OMMaÚI ihned po jejím podpisu. Pokud budou ke zveřejněné smlouvě uzavírány dodatky, musí být tyto zveřejněny stejným způsobem.
-5-
2.2
Zakázky podléhající postupům dle zákona č.134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, tzn. zakázky na dodávky a služby, u nichž předpokládaná hodnota plnění přesahuje 2 mil Kč bez DPH nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce přesahuje 6 mil Kč bez DPH
2.2.1
Při zadání podlimitní i nadlimitní veřejné zakázky zadavatel k provádění úkonů dle zákona pověří komisi. Komise postupuje způsobem daným v zákoně a do nejbližšího zasedání rady města předloží zprávu o posouzení a hodnocení nabídek, podepsanou všemi členy hodnotící komise.
2.2.2
Složení komise - zadavatel stanovuje pětičlennou komisi z těchto osob (podle charakteru zakázky):místostarosta vedoucí odboru majetku města a útvaru investic vedoucí finančního odboru vedoucí stavebního úřadu a životního prostředí vedoucí odboru vnitřní správy a vztahů s veřejností pracovníci odboru, který realizuje zakázku člen zastupitelstva města Náhradníci:
vedoucí právního odboru zástupce vedoucího odboru majetku města a útvaru investic zástupce vedoucího finančního odboru zástupce vedoucího stavebního úřadu a životního prostředí zástupce vedoucího odboru vnitřní správy a vztahů s veřejností tajemnice MěÚ pracovník životního prostředí OMMaÚI investiční technik technik počítačové sítě pracovníci odboru, který realizuje zakázku
2.2.3
Postup komise se řídí příslušnými ustanoveními zákona v platném znění.
2.2.4
V případě rozsáhlých a složitých veřejných zakázek může starosta města rozhodnout o smluvním zastoupení zadavatele jinou osobou dle § 43 zákona (tj. zadání organizace zadávacího řízení odborné firmě). Na realizaci bude uzavřena smlouva.
-6-
Článek 3 Městský ústav sociálních služeb, p.o., Kulturní, vzdělávací a informační zařízení Jirkov, p.o., Lesy města Jirkova, p.o. a příspěvkové organizace školského typu 3.1. Veřejné zakázky malého rozsahu 3.1.1 Při výběrovém řízení budou výše uvedené organizace postupovat obdobně jako Město Jirkov, tj. při zakázkách malého rozsahu na dodávky a služby, u nichž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší 2 mil Kč bez DPH a při zakázkách malého rozsahu na stavební práce, u nichž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší 6 mil Kč bez DPH, tzn. že si formou poptávky vyžádají písemnou nabídku nejméně od tří dodavatelů. 3.1.2
Při finančním rozsahu veřejné zakázky bez DPH do 500 999 Kč rozhodne o dodavateli statutární zástupce příspěvkové organizace přímo.
3.1.3 Při finančním rozsahu veřejné zakázky: -
nad 501 000 Kč do 2 000 000 Kč bez DPH pro dodávky a služby
-
nad 501 000 Kč do 6 000 000 Kč bez DPH na stavební práce
bude výběrové řízení zajišťovat příspěvková organizace jako zadavatel s tím, že osloví zřizovatele, za kterého budou při výběrovém řízení účastni dva zástupci (člen rady nebo zástupce příslušného odboru, dle charakteru zakázky). Bude pořízen zápis, jehož kopii obdrží rada města. 3.1.4 Zveřejňování smluv, jejichž cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH, zajišťuje daná organizace v souladu se zákonem. 3.2 Veřejné zakázky podléhající postupům dle zákona 3.2.1 Při zakázkách, jejichž hodnota plnění přesahuje 2 mil Kč bez DPH na dodávky a služby a 6 mil Kč bez DPH na stavební práce, bude zajišťovat zadávací řízení zřizovatel s tím, že členem výběrové komise bude zástupce příspěvkové organizace. Oba limity již podléhají zákonu. Budou pořízeny všechny dokumenty, které vyžaduje zákon.
-7-
3.2.2 Každá organizace si zřízení a vedení profilu zadavatele podle § 214 zákona zajistí sama nebo prostřednictvím pracovníka OMMaÚI, který vede agendu veřejných zakázek. Zveřejňování smluv, jejichž cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH, zajišťuje daná organizace v souladu se zákonem.
Článek 4 ONZA a.s., Městská majetková Jirkov s.r.o. 4.1
Veřejné zakázky malého rozsahu
4.1.1 Při výběrovém řízení bude ONZA a.s. a Městská majetková Jirkov s.r.o. postupovat obdobně jako Město Jirkov, tj. při zakázkách malého rozsahu na dodávky a služby, u nichž předpokládaná hodnota je rovna nebo nižší 2 mil Kč bez DPH a na stavební práce 6 mil Kč bez DPH: 4.1.2 Při finančním rozsahu veřejné zakázky bez DPH do 500 tis. Kč včetně rozhodne o dodavateli statutární zástupce ONZA a.s. nebo Městské majetkové s.r.o. přímo. 4.1.3 Při finančním rozsahu veřejné zakázky: -
nad 501 000 Kč do 2 000 000 Kč bez DPH pro dodávky a služby
-
nad 501 000 Kč do 6 000 000 Kč bez DPH na stavební práce
bude výběrové řízení zajišťovat ONZA a.s. nebo Městská majetková Jirkov s.r.o. jako zadavatel s tím, že osloví zástupce města Jirkov, za kterého bude při výběrovém řízení účasten jeden zástupce (člen rady, zástupce příslušného odboru, popř. jiný zástupce města, dle charakteru zakázky). 4.1.4 Zveřejňování smluv, jejichž cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH, zajišťuje daná firma v souladu se zákonem. 4.2
Veřejné zakázky podléhající postupům dle zákona
4.2.1 Při zakázkách, jejichž hodnota plnění přesahuje 2 mil Kč bez DPH na dodávky a služby a 6 mil Kč bez DPH na stavební práce, bude zajišťovat zadávací řízení ONZA a.s. nebo Městská majetková Jirkov s.r.o. s tím, že členy komise budou dva zástupci Města Jirkova. Oba limity, již podléhají zákonu.
-8-
4.2.2 Každá firma si zřízení a vedení profilu zadavatele podle § 214 zákona zajistí sama nebo prostřednictvím pracovníka OMMaÚI, který vede agendu veřejných zakázek. Zveřejňování smluv, jejichž cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH, zajišťuje daná organizace v souladu se zákonem.
Článek 5 Závěrečná ustanovení 5.1
Tento vnitřní předpis byl schválen zastupitelstvem města dne 21. 9. 2016 usnesením č. 19/15/ZM/2016 a nabývá účinnosti dnem 1. 10. 2016.
5. 2
Nabytím účinnosti tohoto vnitřního předpisu se ruší vnitřní předpis č. 19/2013 Zásady na uplatňování zakázek na akce realizované Městem Jirkov, příspěvkovými organizacemi zřízenými městem, Městskou majetkovou Jirkov s.r.o.
a ONZA a.s. realizovaných dle zákona č.137/2006 Sb. o veřejných
zakázkách schválený usnesením ZM č.13/25/ZM/2013 dne 18. 12. 2013
Dana Jurštaková
Ing. Radek Štejnar
místostarostka města
starosta města
-9-
