MĚSTO HRUŠOVANY NAD JEVIŠOVKOU náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou
Zadávací dokumentace zjednodušeného podlimitního řízení na veřejnou zakázku na dodávku
„Dodávka elektřiny a plynu pro Město Hrušovany nad Jevišovkou a jím zřízené příspěvkové organizace v roce 2015“ Identifikační údaje veřejného zadavatele (ustanovení § 38 odst. 1 zákona ): Centrální zadavatel podle ustanovení § 3 zákona:
Město Hrušovany nad Jevišovkou
se sídlem náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou IČ: 00292877 DIČ: CZ00292877 Adresa profilu zadavatele: https://www.vhodne-uverejneni.cz/profil/00292877 (dále jen „profil zadavatele“) nezapsáno v obchodním rejstříku
Obsah zadávací dokumentace 1 Základní informace.....................................................................................................4 2 Předmět veřejné zakázky.........................................................................................5
2.1 Předpokládané odebírané množství elektrické energie a zemního plynu celkem...........5 2.2 Doprovodné služby..................................................................................................................................... 6
3 Obchodní podmínky...................................................................................................6 4 Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny a platební podmínky. ........................................................................................................................................8 5 Lhůty plnění...................................................................................................................9 6 Místo plnění................................................................................................................10 7 Prohlídka místa plnění...........................................................................................10 8 Kvalifikace...................................................................................................................10
8.1 Splnění kvalifikace.................................................................................................................................... 10 8.2 Základní kvalifikační předpoklady.................................................................................................... 12 8.3 Profesní kvalifikační předpoklady..................................................................................................... 12 8.4 Čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku .................................................................................................................................................................................. 12 8.5 Technické kvalifikační předpoklady................................................................................................. 13
9 Podmínky a požadavky na zpracování nabídky a podání nabídky.........14
9.1 Nabídka uchazeče..................................................................................................................................... 14 9.2 Podání nabídky.......................................................................................................................................... 15
10 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám.........................................15 11 Ostatní podmínky zadávacího řízení...............................................................16
11.1 Dodatečné dodávky............................................................................................................................... 16 11.2 Vyloučení variantních řešení............................................................................................................. 16 11.3 Postup Centrálního zadavatele při posouzení kvalifikace.....................................................16 11.4 Otevírání obálek s nabídkami............................................................................................................ 16 11.5 Popis posuzování a hodnocení nabídek........................................................................................ 16 11.6 Zrušení zadávacího řízení................................................................................................................... 17 11.7 Jistota.......................................................................................................................................................... 17 11.8 Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky................................................................................... 17 11.9 Zadávací lhůta.......................................................................................................................................... 17
Nedílnou součástí této zadávací dokumentace jsou přílohy: Příloha č. 1 - Tabulka elektrická energie a zemní plyn.xls, která obsahuje tyto listy: list Kryci_list list Zadavatele_celkove list Zadavatele_podrobne_el list Zadavatele_podrobne_pl Příloha č. 2 - Vzory čestných prohlášení.doc, která obsahuje: vzor čestného prohlášení o splnění základních kvalif. předpokladů vzor čestného prohlášení o splnění profesních kvalif. předpokladů vzor čestného prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti vzor čestného prohlášení o splnění technických kvalif. předpokladů vzor seznamu významných dodávek vzor osvědčení významné dodávky vzor prohlášení (o vázanosti nabídkou apod.) vzor dokladu dle §68 odst. 3 Zákona
1 Základní informace Tato výzva k podání nabídky je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídek uchazečů (dále jen „Zadávací dokumentace“). Práva, povinnosti či podmínky v této Zadávací dokumentaci neuvedené se řídí zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon“) a jeho prováděcími předpisy. Tato veřejná zakázka na dodávky je vypisována dle ustanovení § 38 Zákona. Město Hrušovany nad Jevišovkou, se sídlem náměstí Míru 22, Hrušovany nad Jevišovkou, IČ: 00292877, je centrálním zadavatelem podle § 3 odst. 1 písm. b) Zákona (dále také „zadavatel“ nebo „centrální zadavatel“). Centrální zadavatel provede na účet následujících subjektů: -
Mateřská škola, Hrušovany nad Jevišovkou, okres Znojmo, příspěvková organizace, Na Vršku 495, Hrušovany nad Jevišovkou, IČ: 75024047 Základní škola, Hrušovany nad Jevišovkou, okres Znojmo, příspěvková organizace, Nádražní 461, Hrušovany nad Jevišovkou, IČ: 75024039 (dále také „identifikované subjekty“ nebo „zadavatel“) zjednodušené podlimitní řízení na dodávku elektrické energie a zemního plynu označenou „Dodávka elektřiny a plynu pro Město Hrušovany nad Jevišovkou a jím zřízené příspěvkové organizace v roce 2015“ (dále také „zadávací řízení“) s plněním v době od 1.1.2015 do 31.12.2015. Smlouvu s vybraným dodavatelem na dodávku elektrické energie a na dodávku zemního plynu uzavře každý výše identifikovaný subjekt. Centrální zadavatel bude pořizovat v rámci tohoto centrálního zadávání v souladu s § 3 odst. 5 Zákona dodávku elektrické energie a dodávku zemního plynu i pro vlastní potřebu a uzavře samostatnou smlouvu s vybraným dodavatelem na dodávku elektrické energie a na dodávku zemního plynu. Dodavatelem se v Zadávací dokumentaci v souladu se Zákonem rozumí právnická nebo fyzická osoba, která dodává zboží, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky nebo zahraniční dodavatel, který je zahraniční osobou podle ust. § 21 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Uchazečem se rozumí dodavatel, který ve stanovené době podal nabídku v otevřeném řízení. Pod pojmem „Doklady o kvalifikaci“ se rozumí soubor dokumentů vyžadovaných Zákonem dle hlavy V Části druhé Zákona a zadávacími podmínkami pro tuto veřejnou zakázku, kterým dodavatel prokazuje splnění svých kvalifikačních předpokladů pro část nebo obě části veřejné zakázky. Poskytnutá Zadávací dokumentace se stává majetkem dodavatele a nemusí být Centrálnímu zadavateli vrácena. Dodavatel smí Zadávací dokumentaci použít pouze pro účely zpracování nabídky (včetně Dokladů o kvalifikaci) pro toto zadávací řízení.
4/17
Zadávaná veřejná zakázka je zakázkou podlimitní podle ustanovení § 12 odst. 2 Zákona. Předpokládaná hodnota této veřejné zakázky je stanovena jako celková výše peněžitého závazku Zadavatelů za dobu účinnosti smlouvy a činí: 3.050.000,- Kč bez DPH Smlouvy na plnění této veřejné zakázky budou uzavřeny na dobu 12 měsíců (podrobněji viz bod 5. Zadávací dokumentace – Lhůty plnění).
2
Předmět veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je dodávka elektřiny a sdružených služeb dodávky elektřiny a dodávka zemního plynu a sdružených služeb dodávky zemního plynu (včetně přenesení odpovědnosti za odchylku na uchazeče podle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (energetický zákon), v platném znění, vyhlášky č. 541/2005 Sb. o Pravidlech trhu s elektřinou v platném znění a ve smyslu vyhlášek Energetického regulačního úřadu v platném znění, vyhlášky č. 365/2009 Sb. o Pravidlech trhu s plynem v platném znění a ve smyslu vyhlášek Energetického regulačního úřadu v platném znění) v době od 1. 1.2015 do 31. 12. 2015 o celkovém předpokládaném rozsahu: elektrická energie 540 MWh, zemní plyn 1.701,850 MWh (maloodběr) Podrobnější specifikace předmětu veřejné zakázky – seznam jednotlivých odběrných míst je uvedena v příloze č. 1 Zadávací dokumentace pro elektrickou energii v listu Zadavatele_podrobne_el a pro zemní plyn v listu Zadavatele_podrobne_pl. Klasifikace předmětu veřejné zakázky je vymezena CPV kódem: CPV 09310000-5 elektrická energie CPV 09123000-7 zemní plyn
2.1 Předpokládané odebírané množství elektrické energie a zemního plynu celkem Předpokládaný roční odběr elektřiny dle odběrných míst je uveden v Příloze č. 1 Zadávací dokumentace (v listu Zadavatele_podrobne_el). Odběr elektrické energie je odhadnut na základě ročního odběru zadavatele za období roku 2013 a případných předpokládaných změn v době plnění veřejné zakázky. Pro jednotlivá odběrná místa nebude skutečné množství elektrické energie odebrané ve smluvním období nijak limitováno. Zadavatel je oprávněn v průběhu smluvního období rušit stávající a zřizovat nová odběrná místa podle svých potřeb. Dodavatel nebude za zrušené odběry požadovat žádnou kompenzaci. Pro nová odběrná místa zahájí dodavatel neprodleně dodávku elektřiny a sdružených služeb dodávky elektřiny za podmínek sjednaných v rámci této veřejné zakázky. Předpokládaný odběr zemního plynu pro dané období a dle odběrných míst je uveden v Příloze č. 1 Zadávací dokumentace (v listu Zadavatele_podrobne_pl). Odběr zemního plynu je odhadnut na základě ročního odběru jednotlivých zadavatelů za období roku 2013 a případných předpokládaných změn v době plnění veřejné zakázky. Pro jednotlivá odběrná místa nebude skutečné množství zemního plynu odebraného ve smluvním období nijak limitováno. Zadavatel je oprávněn v průběhu smluvního období rušit stávající a zřizovat 5/17
nová odběrná místa podle svých potřeb. Dodavatel nebude za zrušené odběry požadovat žádnou kompenzaci. Pro nová odběrná místa zahájí dodavatel neprodleně dodávku zemního plynu a sdružených služeb dodávky zemního plynu za podmínek sjednaných v rámci této veřejné zakázky. Součástí předmětu veřejné zakázky jsou i doprovodné služby podle bodu 2.2 Zadávací dokumentace.
2.2
Doprovodné služby
Doprovodnými službami se rozumí služby uvedené následujícím přehledu: - smlouva o sdružených službách dodávky elektřiny a o sdružených službách dodávky zemního plynu pro každý subjekt pro všechna jeho odběrná místa uvedená v příloze č. 1 (v listech Zadavatele_podrobne_el a Zadavatele_podrobne_pl) Zadávací dokumentace; - individuální kalkulace ceny v souladu s podmínkami sjednanými v rámci této veřejné zakázky; Uchazeč je však oprávněn nabídnout i další doprovodné služby dle vlastní úvahy. Centrální zadavatel upozorňuje, že cena dalších doprovodných služeb bude součástí nabídkové ceny, stejně jako cena doprovodných služeb podle Zadávací dokumentace.
3 Obchodní podmínky Obchodní podmínky stanovené Centrálním zadavatelem pro toto zadávací řízení jsou pro uchazeče závazné a nemohou být žádným způsobem měněny, jinak budou jejich nabídky vyřazeny a uchazeči vyloučeni. Uchazeč je povinen předložit v nabídce závazný návrh smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny a o sdružených službách dodávky zemního plynu pro období dodávky od 1.1.2015 do 31.12.2015 a všeobecné obchodní podmínky. Návrh smlouvy bude podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče nebo osobou příslušně zmocněnou, originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí nabídky uchazeče, který musí respektovat veškerá ustanovení v této zadávací dokumentaci. Uchazeč je povinen zapracovat do návrhu návrhu smlouvy platební podmínky Centrálního zadavatele stanovené níže. V návrhu smlouvy musí být dál uvedeno: - Smlouva je sepsaná v 3 stejnopisech, z nichž 1 vyhotovení obdrží Centrální zadavatel, a 1 vyhotovení obdrží Zadavatel a 1 vyhotovení obdrží dodavatel - Dodavatel bere na vědomí, že Zadavatelé jsou povinnými subjekty dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a jsou vázání Zákonem - Doložka platnosti právního úkonu dle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů: O uzavření této smlouvy rozhodla Rada města Hrušovany nad Jevišovkou usnesením č. ze dne . V případě nedodržení výše uvedených požadavků bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč následně vyloučen. 6/17
U společné nabídky více osob bude návrh smlouvy podepsán všemi účastníky společné nabídky. Uchazečem předložený návrh smlouvy musí akceptovat ustanovení obecně závazných právních předpisů vztahujících se na provádění této veřejné zakázky a musí po obsahové i formální stránce bezvýhradně odpovídat veškerým požadavkům Centrálního zadavatele uvedeným v zadávacích podmínkách. Předložený návrh smlouvy musí mimo jiné obsahovat: - cenu za dodávku elektrické energie v Kč za 1 MWh bez DPH pro VT a NT a souhrn stálých platů za rok (pro všechna odběrná místa - pro každé odběrné místo samostatně) jako nejvýše přípustnou, - cenu za dodávku zemního plynu v Kč za 1 MWh bez DPH jako nejvýše přípustnou, - další zadávací (obchodní a technické podmínky) obsažené v zadávací dokumentaci. Po ukončení výběru uchazeče pro plnění veřejné zakázky bude s vybraným uchazečem uzavřena Smlouva na poskytování služeb (dále jen Smlouva). Návrh Smlouvy bude obsahovat zejména následující ujednání: - Předmět plnění v návrhu Smlouvy bude v souladu s touto zadávací dokumentací; - Cenové ujednání a platební podmínky budou v návrhu Smlouvy zpracovány v souladu s požadavky uvedenými v této zadávací dokumentaci níže; - Smlouva musí obsahovat ustanovení, že nabídková cena služeb je stanovena jako cena nejvýše přípustná, kterou je možno překročit jen za podmínek stanovených ve smlouvě; - Návrh smlouvy musí obsahovat ustanovení o právu zadavatele odstoupit od smlouvy za podmínek stanovených v obchodním zákoníku a v zadávací dokumentaci a rovněž veškeré další zadávací podmínky uvedené v zadávací dokumentaci; Uchazeč nesmí ve svém návrhu smlouvy uvést sankční nástroje ve vztahu k zadavateli, ani jiná pro zadavatele nevýhodná ustanovení s výjimkou toho, co je obvyklé a co je v souladu se zadávací dokumentací. Platební podmínky - Úhrada ceny : Cenu za sdružené služby dodávky elektřiny bude zadavatel dodavateli hradit čtvrtletními zálohami ve výši zálohy stanovené v ročním platebním kalendáři dodaném dodavatelem. Cenu za sdružené služby dodávky plynu maloodběru bude zadavatel dodavateli hradit čtvrtletní zálohy ve výši zálohy stanovené v ročním platebním kalendáři dodaném dodavatelem. Měsíční množství plánovaného odběru pro stanovení platebního kalendáře bude určeno jako předpokládaná 1/12 ročního odběru odběrného místa. Platební kalendář a vlastní fakturace budou rozepsány pro každé odběrné místo. Vždy po konci ročního období zašle dodavatel zadavateli konečné vyúčtování společně s konečnou fakturou, ve které bude uvedena skutečná roční spotřeba. Na vyžádání zadavatele bude dodavatelem k požadovanému dni provedeno vyúčtování a fakturace i za část období požadované dodávky. Toto vyúčtování a fakturace budou dodavatelem provedeny bezplatně. 7/17
Faktura, resp. zálohová faktura musí mít veškeré náležitosti daňového dokladu ve smyslu zákona o dani z přidané hodnoty. V tomto daňovém dokladu bude provedeno vyúčtování zaplacené zálohy. Zadavatelé uhradí fakturované částky příkazem k úhradě ve prospěch bankovního účtu uvedeného na faktuře. Faktura je splatná do 30 kalendářních dní ode dne doručení jednotlivému zadavateli. Dnem zaplacení se rozumí den odeslání platby adresátovi. Připadne-li den odeslání na den pracovního klidu, rozumí se dnem odeslání první následující pracovní den. Smlouva s vybraným dodavatelem bude uzavřena na dobu určitou do 31.12.2015 bez možnosti automatického prodlužování. Smluvní strany se zavazují respektovat zmocnění zadavatele pro jednání o změnách v rozsahu odběrných míst. Zmocněná osoba bude uvedena ve smlouvě s vybraným dodavatelem. V platebních podmínkách bude ve smlouvě s vybraným dodavatelem dále uvedeno, že v případech zrušení odběrného místa u odběratele, zejména z důvodu převodu vlastnických práv k odběrnému místu, z důvodu změny správce nemovitosti, ve které se nachází odběrné místo, odstranění odběrného místa, demolice, zničení živelnou pohromou, je zadavatel oprávněn s dodavatelem ukončit smluvní vztah k danému odběrnému místu na základě oznámení dodavateli o zrušení odběrného místa, a to bez nároku na finanční kompenzaci.
4 Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny a platební podmínky Nabídkovou cenou na dodávku elektřiny pro hodnocení je jednotková cena za dodávku elektřiny [Kč/MWh] bez DPH a bez daně z elektřiny pro VT a NT a souhrn stálých platů za rok, pro všechna odběrná místa (pro každé odběrné místo samostatně). Dodavatel doplní do přílohy č.1 Zadávací dokumentace listu Zadavatele_podrobne_el cenu za dodávku (odebr. elektřinu) a ostatní služby dodávky do žlutě označeného pole pro každé odběrné místo (výpočet pro jednotlivá odběrná místa a výpočet celkové nabídkové ceny, tedy včetně posledních známých cen za distribuci, se provádí automaticky). Platbu za přepravu (distribuci) elektřiny, systémové služby (a OTE,OZE,..) a ostatní související regulované služby bude dodavatel účtovat zákazníkovi podle cen platného cenového rozhodnutí ERÚ. Pro účely hodnocení nabídek jsou tyto platby předvyplněny dle cen platných od 1.1.2014 a uchazeč není oprávněn tyto údaje měnit (byť by se ukázaly jako nepřesné), tak aby pro všechny uchazeče byly zachovány stejné podmínky. Nabídková cena za dodávku elektřiny [Kč/MWh] musí být cenou pevnou, nezávislou na změně podmínek v průběhu realizace veřejné zakázky (například za nepředpokládaného zvýšeného či sníženého odběru elektřiny). Nabídková cena musí být stanovena i s přihlédnutím k vývoji cen v daném oboru včetně vývoje kurzu české měny k zahraničním měnám až do doby ukončení předmětné zakázky. Nabídková cena musí obsahovat veškeré 8/17
nutné náklady k řádné realizaci předmětu veřejné zakázky, mj. i doprovodné služby jak je uvedeno v bodě 2.2 Zadávací dokumentace. Cena skutečně realizovaných dodávek za každý kalendářní měsíc bude kalkulována jako součin jednotkové ceny skutečně odebraného množství elektřiny. Nabídkovou cenou na dodávku zemního plynu pro hodnocení je jednotková cena za dodávku zemního plynu [Kč/MWh] bez DPH a bez daně z plynu, pro všechna odběrná místa. Dodavatel doplní do přílohy č.1 Zadávací dokumentace – list Zadavatele_celkove cenu za dodávku (odebr. zem. plyn) a ostatní služby dodávky do žlutě označených polí v tabulce zemní plyn u jednotlivých Zadavatelů (výpočet pro jednotlivá odběrná místa a výpočet celkové nabídkové ceny, tedy včetně posledních známých cen za distribuci, se provádí automaticky). Platbu za přepravu (distribuci) plynu, systémové služby a ostatní související regulované služby bude dodavatel účtovat zákazníkovi podle cen platného cenového rozhodnutí ERÚ. Pro účely hodnocení nabídek jsou tyto platby předvyplněny dle cen platných od 1.1.2014 a uchazeč není oprávněn tyto údaje měnit (byť by se ukázaly jako nepřesné), tak aby pro všechny uchazeče byly zachovány stejné podmínky. Nabídková cena za dodávku zemního plynu [Kč/MWh] musí být cenou pevnou, nezávislou na změně podmínek v průběhu realizace veřejné zakázky (například za nepředpokládaného zvýšeného či sníženého odběru zemního plynu). Nabídková cena musí být stanovena i s přihlédnutím k vývoji cen v daném oboru včetně vývoje kurzu české měny k zahraničním měnám až do doby ukončení předmětné zakázky. Nabídková cena musí obsahovat veškeré nutné náklady k řádné realizaci předmětu veřejné zakázky, mj. i doprovodné služby jak je uvedeno v bodě 2.2 Zadávací dokumentace. Cena skutečně realizovaných dodávek za každý kalendářní měsíc bude kalkulována jako součin jednotkové ceny skutečně odebraného množství zemního plynu. Platební podmínky jsou stanoveny v obchodních podmínkách uvedených v čl. 3 Zadávací dokumentace. Překročení nabídkové ceny je možné pouze v případě, že v období mezi předložením nabídky uchazeče, jehož nabídka byla vyhodnocena jako nejvhodnější, a podpisem smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky dojde ke změnám sazeb DPH. V takovém případě bude nabídková cena upravena podle výše sazeb DPH platných v době podpisu smlouvy.
5 Lhůty plnění Centrální zadavatel pro danou veřejnou zakázku stanovuje následující termíny: - Předpokládané zahájení plnění zakázky dodávky elektrické energie je 1. 1. 2015 00:00:00 hod. - Ukončení plnění veřejné zakázky dodávky elektrické energie je 31. 12. 2015 24:00:00 hod. - Předpokládané zahájení plnění zakázky dodávky zemního plynu je 1. 1. 2015 06:00:00 hod.
9/17
-
Ukončení plnění veřejné zakázky dodávky zemního plynu je 1. 1. 2016 06:00:00 hod.
6 Místo plnění Místem plnění veřejné zakázky - dodávka elektřiny - jsou odběrná místa, jejichž základní identifikace je uvedena v příloze č. 1 (v listu Zadavatele_podrobne_el) Zadávací dokumentace. Místem plnění veřejné zakázky - dodávka zemního plynu - jsou odběrná místa, jejichž základní identifikace je uvedena v příloze č. 1 (v listu Zadavatele_podrobne_pl) Zadávací dokumentace.
7 Prohlídka místa plnění Vzhledem ke skutečnosti, že prohlídka místa plnění není nezbytná pro plnění veřejné zakázky či zpracování nabídky, nebude prohlídka místa plnění umožněna.
8 Kvalifikace 8.1
Splnění kvalifikace
V souladu se Zákonem je prokázání splnění kvalifikace předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče ve zjednodušeném podlimitním řízení. Centrální zadavatel bude posuzovat a hodnotit pouze nabídky podané uchazeči, kteří prokázali splnění kvalifikace. Splněním kvalifikace se rozumí: a) splnění základních kvalifikačních předpokladů stanovených § 53 Zákona; b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů stanovených v této Zadávací dokumentaci c) doložení čestného prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku d) splnění technických kvalifikačních předpokladů stanovených v této Zadávací dokumentaci Uchazeči prokazují splnění kvalifikace doklady stanovenými Zákonem a doklady požadovanými Centrálním zadavatelem v této Zadávací dokumentaci. Podrobnější specifikace dokladů je dále uvedena v této Zadávací dokumentaci. V souladu s § 62 odst. 3 Zákona dodavatel prokazuje splnění kvalifikačních předpokladů předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel výše uvedené kvalifikační předpoklady požadované Zadavatelem splňuje. Zadavatel upozorňuje, že uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 Zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů o kvalifikaci prokazujících splnění kvalifikace, které nesmějí být starší 10/17
90 dní ke dni v kterém končí lhůta pro podání nabídek, která je zároveň lhůtou pro prokázání splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení § 82 odst. 4 Zákona. Uchazeči zapsaní v Seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 125 Zákona) mohou prokázat splnění kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů ne starším než 3 měsíce. Tento výpis prokazuje splnění kvalifikace podle § 127 Zákona. Uchazeč, kterým byl vydán certifikát v rámci Systému certifikovaných dodavatelů (§ 139 Zákona) mohou prokázat splnění kvalifikace předložením platného certifikátu (§ 140 Zákona) a tím prokázat kvalifikaci podle § 134 Zákona. Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované Centrálním zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) Zákona v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen Centrálnímu zadavateli předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) Zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) Zákona subdodavatelem a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem i k poskytnutí věcí i práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) Zákona. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) Zákona. Podává-li nabídku několik dodavatelů společně (§ 51 odst. 5 Zákona), musí každý z nich prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) Zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) Zákona v plném rozsahu. Splnění ostatních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) Zákona musí dodavatelé podávající nabídku společně prokázat společně. Podává-li nabídku několik dodavatelů společně, podle § 51 odst. 5 Zákona jsou povinni přiložit k nabídce smlouvu, z níž vyplývá závazek specifikovaný v § 51 odst. 6 Zákona, tj. že všichni tito dodavatelé budou vůči Centrální zadavateli a jakýmkoliv třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace způsobem popsaným v § 51 odst. 7 Zákona, a to v rozsahu, způsobem a v úrovni odpovídající minimálně požadované Zákonem a požadované Centrálním zadavatelem v zadávacích podmínkách. Zahraniční dodavatel může splnit podle § 143 Zákona část kvalifikačních předpokladů výpisem ze zahraničního seznamu či zahraničním certifikátem pouze v případě, pokud má zahraniční dodavatel sídlo či místo podnikání, popřípadě bydliště, ve státě, ve kterém byl výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční certifikát vydán. Výpis ze zahraničního 11/17
seznamu nesmí být starší 3 měsíců. Zahraniční certifikát musí být platný k poslednímu dni lhůty pro prokázání kvalifikace. Doklady o kvalifikaci předkládá zahraniční osoba v původním jazyce s připojením jejího úředně ověřeného překladu do českého nebo slovenského jazyka, pokud mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.
8.2
Základní kvalifikační předpoklady
Základní kvalifikační kritéria splňuje dodavatel, který splnil podmínky podle § 53 odst. 1 písm. a) až m) Zákona. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 62 odst. 3 Zákona předložením čestného prohlášení. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel splňuje základní kvalifikační předpoklady požadované Zadavatelem. Dodavatel (uchazeč) se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 Zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit Zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace, které nesmějí být starší 90 dní ke dni v kterém končí lhůta pro podání nabídek, tj. § 53 odst. 3 Zákona.
8.3 Profesní kvalifikační předpoklady Profesní kvalifikační kritéria splňuje dodavatel, který splnil podmínky podle § 54 písm. a) a b) Zákona předložením čestného prohlášení. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel splňuje příslušné profesní kvalifikační předpoklady požadované Zadavatelem. Dodavatel (uchazeč) se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 Zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit Zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění profesních kvalifikačních předpokladů, které nesmějí být starší 90 dní ke dni v kterém končí lhůta pro podání nabídek. Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel tak, že předloží: a) výpis z obchodního rejstříku či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán § 54 písm. a) Zákona b) doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky - § 54 písm. b) Zákona
8.4 Čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Dodavatel předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku podle § 50 odst. 1 písm. c) Zákona. Dodavatel (uchazeč), se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 Zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit Zadavateli originál nebo úředně ověřenou kopii uvedeného 12/17
čestného prohlášení prokazující splnění kvalifikace, který nesmí být starší 90 dní ke dni v kterém končí lhůta pro podání nabídek.
8.5
Technické kvalifikační předpoklady
Technické kvalifikační předpoklady podle § 56 odst. 1 Zákona splňuje dodavatel předložením čestného prohlášení. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel splňuje příslušné technické kvalifikační předpoklady požadované Zadavatelem: Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel tak, že předloží seznam významných dodávek s uvedením rozsahu a doby plnění realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech doložených osvědčeními nebo čestnými prohlášeními – (§ 56 odst. 1 písm. a) Zákona). Dodavatel splňuje technické kvalifikační předpoklady, pokud v seznamu významných dodávek uvede a příslušně doloží minimálně 3 zakázky prokazující splnění stejného nebo obdobného předmětu veřejné zakázky ve výši ceny každé zakázky odpovídající nejméně 1.500.000,-- Kč (jeden milion pětset tisíc korun českých) bez DPH, přičemž zakázky byly realizovány v posledních 3 letech. Významnou dodávkou je zakázka „stejného nebo obdobného předmětu veřejné zakázky“, kterou se rozumí provedená dodávka elektrické energie a zemního plynu (nebo alespoň jedné z těchto komodit) v celkové výši ceny zakázky odpovídající nejméně 1.500.000,-- Kč (jeden milion pětset tisíc korun českých) bez DPH , a to v době od 30.9.2011 do 30.9.2014. Dodávka provedená či probíhající v posledních 3 letech mohla být zahájena před 30.9.2010. Každá položka seznamu významných dodávek bude doložena: - čestným prohlášením, pokud bylo plnění dodáno veřejnému zadavateli nebo - čestným prohlášením, pokud bylo plnění dodáno jiné osobě než veřejnému zadavateli nebo - čestným prohlášením, pokud bylo dodáno jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle druhé odrážky od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Centrální zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si pravdivost údajů, které budou dodavatelem předloženy v čestných prohlášeních. Dodavatel (uchazeč) se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 Zákona je povinen před jejím uzavřením předložit Zadavateli originály dokladů prokazujících splnění kvalifikace, které nesmějí být starší 90 dnů ke dni v kterém končí lhůta pro podání nabídek, tj. seznam významných dodávek a osvědčení nebo smlouvu s jinou osobou včetně dokladu o uskutečnění plnění podle § 56 odst. 1. písm. a) Zákona (viz. výše). Podle § 59 odst. 4 Zákona může Centrální zadavatel požadovat po dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace.
13/17
9 Podmínky a požadavky na zpracování nabídky a podání nabídky 9.1
Nabídka uchazeče
Pod pojmem „nabídka“ se rozumí: krycí list nabídky podle přílohy č. 1 (list Kryci_list) této Zadávací dokumentace, nabídka dále musí obsahovat vytisknuté listy Zadavatele_celkove, Zadavatele_podrobne_el a Zadavatele_podrobne_pl z vyplněné přílohy č. 1 této Zadávací dokumentace. podepsaný návrh smlouvy pro danou veřejnou zakázku zpracovaný podle bodu 3 této Zadávací dokumentace, doklady o kvalifikaci podle bodu 8 této Zadávací dokumentaci, doklady podle § 68 odst. 3 Zákona, a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, b) má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. prohlášení, z něhož vyplývá, že uchazeč je vázán celým obsahem nabídky po dobu uplynutí lhůty pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, Nabídka musí obsahovat obchodní podmínky (návrh smlouvy) podle bodu 3 Zadávací dokumentace podepsané uchazečem podle výpisu z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence nebo osobou oprávněnou (osobami oprávněnými) za uchazeče jednat. V případě osoby oprávněné za uchazeče jednat musí být její plná moc součástí nabídky. U společné nabídky více osob musí být nabídka podepsána v souladu s e smlouvou dle § 51 odst. 6 Zákona. Nabídka musí být v plném rozsahu zpracována v listinné podobě a v českém nebo slovenském jazyce. Dokumenty vyhotovené v jiném než českém nebo slovenském jazyce musí být opatřeny úředním překladem do českého nebo slovenského jazyka. V případě rozporu mezi údaji uvedenými v Krycím listu nabídky nebo v Čestném prohlášení a údaji uvedenými v návrhu smlouvy platí údaje uvedené v návrhu smlouvy. Centrální zadavatel požaduje, aby pro zpracování nabídky na plnění veřejné zakázky – návrhu smlouvy použil uchazeč svůj návrh smlouvy, který zohlední požadavky Centrálního zadavatele jež jsou uvedeny v zadávací dokumentaci, především pak v bodě 3 Obchodní podmínky. Uchazeč do návrhu smlouvy doplní své identifikační údaje, nabídkovou cenu, název produktu na dodávku plynu a název obchodních podmínek. Centrální zadavatel požaduje, aby součástí návrhu smlouvy byla příloha: 14/17
příloha č. 1 – Seznam odběrných míst pro dodávku elektrická energie s doplněnými cenami příloha č. 2 – Seznam odběrných míst pro dodávku zemního plynu s doplněnými cenami příloha č. 3 – Obchodní podmínky dodavatele pro dodávku elektrické energie příloha č. 4 – Obchodní podmínky dodavatele pro dodávku zemního plynu
Přílohu č. 1 a přílohu č. 2 návrhu smlouvy vytvoří uchazeč z přílohy č. 1 Zadávací dokumentace, kterou je seznam odběrných míst ( pro elektřinu list Zadavatele_podrobne_el, pro zemní plyn list Zadavatele_podrobne_pl). Uchazeč případně také doloží smlouvu dle § 51 odst. 6 Zákona, bude-li podávána společná nabídka více dodavatelů. Zadavatel doporučuje uchazečům použít vzory čestných prohlášení a prohlášení o vázanosti nabídkou uvedené v příloze č. 2. Nabídka bude zabezpečena proti neoprávněné manipulaci. Zadavatel doporučuje, aby nabídka byla vložena do jednoho obalu, který bude uzavřen a na všech uzavřeních opatřen přelepením. Všechna přelepení doporučuje Zadavatel opatřit razítkem nebo podpisem dodavatele nebo podpisem osoby/osob oprávněné/oprávněných za dodavatele jednat.
9.2 Podání nabídky Obálka bude označena názvem veřejné zakázky, adresou (sídlem) dodavatele a nápisem „NEOTVÍRAT – ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ - Dodávka elektřiny a plynu pro Město Hrušovany nad Jevišovkou a jím zřízené příspěvkové organizace v roce 2015“. Nabídky mohou uchazeči podat doporučeně poštou na adresu sídla Centrálního zadavatele v uzavřené obálce s uvedeným označením nebo na podatelnu na adresu: Město Hrušovany nad Jevišovkou, náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou. Kontaktní osoba: Ing. Věra Vráblíková, email:
[email protected], tel.: 515 200 467 Ing. Zdeněk Šalomon, email:
[email protected], tel.: 515 200 466 Lhůta pro podání nabídek skončí dne 24.10.2014 v 11.30 hodin. Centrální zadavatel nepřijme žádné obálky s nabídkami, které budou poškozeny tak, že se z nich dá vyjmout některá jejich část.
10 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám Dodavatel je oprávněn požadovat po Centrálním zadavateli dodatečné informace k zadávacím podmínkám, a to nejpozději do 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Na základě žádosti o dodatečné informace k zadávacím podmínkám doručené ve stanovené lhůtě Centrální zadavatel poskytne dodavateli dodatečné informace, a to nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti dodavatele. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti Centrální zadavatel uveřejní také na svém profilu zadavatele. 15/17
Zadavatel může v souladu s § 49 odst. 4. Zákona poskytnout dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám na svém profilu zadavatele i bez jejich předchozí žádosti.
11 Ostatní podmínky zadávacího řízení 11.1 Dodatečné dodávky V případě, že se v průběhu plnění veřejné zakázky vyskytnou dodatečné dodávky nezahrnuté ve sjednaném předmětu plnění veřejné zakázky, bude jejich zadání řešeno v souladu se Zákonem.
11.2 Vyloučení variantních řešení Centrální zadavatel předem vylučuje variantní řešení nabídky.
11.3 Postup Centrálního zadavatele při posouzení kvalifikace Centrální zadavatel posoudí kvalifikaci uchazečů podle předpokladů stanovených v této Zadávací dokumentaci. Uchazeči, kteří neprokážou splnění kvalifikace, budou ze zadávacího řízení Centrálním zadavatelem vyloučeni. Centrální zadavatel tyto skutečnosti vyloučeným uchazečům bezodkladně oznámí uveřejněním oznámení na profilu zadavatele (§ 60 odst. 2 Zákona), rozhodnutí o vyloučení uchazeče se považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Uchazeč nemá právo na náhradu nákladů spojených s účastí v tomto zadávacím řízení.
11.4 Otevírání obálek s nabídkami Otevírání obálek s nabídkami proběhne dne 24.10.2014 ve 12.15 hodin na adrese: Město Hrušovany nad Jevišovkou, náměstí Míru 22, 671 67 Hrušovany nad Jevišovkou.
11.5 Popis posuzování a hodnocení nabídek Posuzování nabídek pro danou veřejnou zakázku provede hodnotící komise. Centrální zadavatel předá hodnotící komisi obálky s nabídkami uchazečů, kteří prokázali splnění kvalifikace, včetně seznamu nabídek. Hodnotící komise posoudí nabídky z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků Centrálního zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle § 22 odst. 1 písm. d) Zákona, a dále z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny. Uchazeče, jehož nabídka při posuzování nabídek nesplnila výše uvedená hlediska, Centrální zadavatel ze zadávacího řízení bezodkladně vyloučí. Vyloučení, včetně uvedení důvodů, Centrální zadavatel vyloučeným uchazečům bezodkladně oznámí uveřejněním oznámení na profilu zadavatele (§ 76 odst. 6 Zákona) , rozhodnutí o vyloučení uchazeče se považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Nabídky budou hodnoceny podle celkové nabídkové ceny uvedené na listu Kryci_list u položky „Cena celkem bez DPH“. 16/17
Tato cena je automaticky vypočtena po doplnění cen za dodávku elektřiny [Kč/MWh] bez DPH a bez daně z elektřiny do přílohy č. 1 Zadávací dokumentace listu Zadavatele_podrobne_el a po doplnění cen za dodávku zemního plynu [Kč/MWh] dle instrukcí uvedených v čl. 4 této Zadávací dokumentace. Nabídky budou hodnoceny podle celkové nabídkové ceny. Jako nejvýhodnější bude zvolena nabídka s nejnižší celkovou cenou bez DPH za kompletní předmět zakázky (tj. cena, která je po doplnění přílohy č. 1 Zadávací dokumentace uvedena v listu Kryci_list u položky „Cena celkem bez DPH“). Jediným hodnotícím kritériem je výše celkové nabídkové ceny bez DPH za kompletní předmět zakázky.
11.6 Zrušení zadávacího řízení Centrální zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení z důvodů stanovených Zákonem. Za důvod hodný zvláštního zřetele ve smyslu § 84 odst. 2 písm. e) Zákona, pro který nelze na Centrálním zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bude přitom považována mj. absence nabídek s nabídkovou cenou umožňující Centrálnímu zadavateli nepřekročit finanční limit pro danou veřejnou zakázku.
11.7 Jistota Centrální zadavatel nepožaduje pro zajištění plnění povinností uchazeče jistotu.
11.8 Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky bude do 5 pracovních dnů po rozhodnutí Centrálního zadavatele uveřejněno na profilu zadavatele (§ 81 odst. 4. Zákona). Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky se považuje za doručené všem dotčeným zájemcům a všem dotčeným uchazečům okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele.
11.9 Zadávací lhůta Zadávací lhůta (dle § 43 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších přepisů), činí 60 dnů. V Hrušovanech nad Jevišovkou dne 7.10.2014.
otisk úředního razítka
Ing. Miroslav Miloš v.r. starosta města Za správnost: Ing. Zdeněk Šalomon 17/17