Možnosti vývoje
v Ose IV. LEADER - navrhované změny pravidel od roku 2011 Jan Florian ml. místopředseda Národní sítě MAS ČR o.s. MAS Český Západ – Místní partnerství
Konference Venkov 2010 Lázně Bělohrad 24. Listopad 2010
obsah prezentace
Pracovní skupina LEADER při NS MAS ČR - představení IV.1.1. Místní akční skupina
IV.1.2. Realizace místní rozvojové strategie
změny v Příloze 9 – způsobilé výdaje a podmínky pro konečné příjemce úpravy metodiky tvorby fichí (kombinace opatření, reţimy podpory, …) schvalování výzev, elektronická ţádost
IV.2.1. Realizace projektů spolupráce
hodnocení MAS – průběh, nejzávaţnější nedostaky stanovování alokací a přesuny nevyčerpaných částí zjednodušení číselníku způsobilých výdajů
harmonogram příjmu ţádostí a aktualizace pravidel reflexe preferenčních kritérií a způsobu výběru projektů elektronická ţádost
Další informace
oprava chyb v hodnocení projektů IV.1.2. harmonogram příjmu ţádostí v Ose I. – III. PRV
Informační prameny
Číselník ZV a limitů IV.1.1. a IV.1.2. schválený Monitorovacím výborem PRV 11. 11. 2010 Informace CP SZIF zveřejněna 19. 11. 2010 Aktualizace pravidel IV.1.1. a IV.1.2. – bude projednávána TPS LEADER do konce listopadu 2010 Aktualizace pravidel IV.2.1. – bude projednávána TPS LEADER v lednu – březnu 2011
PRACOVNÍ SKUPINA LEADER
Pracovní skupina LEADER
Pracovní skupinu LEADER zřídil počátkem roku 2009 Výbor NS MAS ČR Členy mohlo jmenovat kaţdé krajské zastoupení MAS, bez podmínky jejich členství v NS MAS ČR Za kaţdý kraj můţe být jmenováno více členů, pouze jeden s právem hlasovacím Náplň činnosti (výběr):
metodická pomoc orgánům veřejné správy při přípravě a realizaci programů typu LEADER, soustavné shromaţďování námětů a připomínek ke zlepšení realizace Osy IV. LEADER PRV a jejich projednávání s MZe a SZIF.
Jednání svolává a řídí místopředseda NS MAS ČR, který zodpovídá za přenos informací mezi Výborem a PS. Statut PS LEADER byl schválen 13. 2. 2009 Výborem NS MAS ČR v Telči.
Členové PS LEADER – zástupci krajů jméno
MAS
kraj
Michal Arnošt
MAS sv. Jana z Nepomuku
Plzeňský kraj
Jana Bitnerová
MAS Společná Cidlina
Královéhradecký kraj
Jitka Doubnerová
MAS Mikoregionu Frýdlantsko
Liberecký kraj
Igor Hájek
MAS České Středohoří
Ústecký kraj
Hana Horňáková
MAS Kyjovské Slovácko v pohybu
Jihomoravský kraj
Michal Jarolímek
MAS Sdruţení Růţe
Jihočeský kraj
Kateřina Korejtková
MAS Ţeleznohorský region
Pardubický kraj
Aleš Lahoda
MAS Hornolidečska
Zlínský kraj
Oto Onderek
MAS Pobeskydí
Moravskoslezský kraj
Petr Sušanka
MAS Vladař
Karlovarský kraj
Milan Svoboda
MAS Jemnicko
Kraj Vysočina
Tomáš Šulák
MAS Partnerství Moštěnka
Olomoucký kraj
Boh. Zemanová
MAS Posázaví
Středočeský kraj
IV.1.1. MÍSTNÍ AKČNÍ SKUPINA
Hodnocení MAS •
Cíle • • •
•
•
Získat přehled o fungování MAS Rozlišit MAS do kategorií dle kvality a rozsahu prováděných aktivit Vodítko pro finanční řízení - na základě vyhodnocených kategorií příslušná částka bonusu Získat zpětnou vazbu pro případné přehodnocení podmínek podpory MAS
Aktéři • •
•
• •
Řídicí orgán PRV – Ministerstvo zemědělství (MZe) Celostátní síť pro venkov (CSV) - Agentury pro zemědělství a venkov (AZV) Platební agentura – Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) Národní síť Místních akčních skupin ČR, o.s. (NS MAS ČR) 112 MAS vybraných k realizaci SPL v rámci opatření IV.1.1. PRV
Příprava hodnocení •
•
•
• •
•
•
•
listopad 2009 - NS MAS ČR v rámci jednání TPS LEADER požadovala po MZe vyjádření k postupu při „hodnocení míry plnění SPL“ 13. 5. 2010 – Výbor NS MAS ČR byl na jednání v Olomouci informován o návrhu provést hodnocení MAS 19. 5. 2010 – TPS LEADER zahájila diskusi o kvalitativním hodnocení MAS a navrhla vytvoření uţší pracovní skupiny zástupců MZe, CP SZIF a NS MAS 1. 6. 2010 – první jednání pracovní skupiny na MZe na základě diskusí z předchozích jednání MZe zpracovalo návrh hodnotících kritérií 8. 6. 2010 – Výbor NS MAS ČR připomínkoval návrh hodnotících kritérií na jednání v Říčanech (za přítomnosti zástupců MZe a CP SZIF) a navrhl členy hodnotitelských komisí za NS MAS ČR 23. 6. 2010 – druhé jednání pracovní skupiny – dopracování hodnotících kritérií a stanovení harmonogramu hodnocení MZe zpracovalo dotazník, který měl slouţit ke sběru dat pro hodnocení
Průběh hodnocení • • • • •
• •
29. 6. 2010 – MZe rozeslalo dotazník všem 112 MAS 1. 7. 2010 – MZe jmenovalo členy 13 hodnotitelských komisí 2. 7. 2010 – MZe uspořádalo školení všech členů hodnotitelských komisí 9. 7. 2010, 12:00 – termín pro zaslání vyplněných dotazníků 13. 7. 2010 – Výbor NS MAS ČR diskutoval první zkušenosti z průběhu hodnocení MAS na svém jednání v Olomouci 12. 7. – 6. 8. 2010 – návštěvy hodnotitelských komisí v jednotlivých MAS 10. 8. 2010 – Výbor NS MAS ČR projednal připomínky jednotlivých krajských sdruţení k průběhu hodnocení na svém jednání v Praze
Zpracování výsledků hodnocení •
•
•
• •
•
10. 8. 2010 – MZe uspořádalo závěrečné setkání členů hodnotitelských komisí, kde byly vybrány nejlepší MAS 27. 8. 2010 – MZe ocenilo práci 21 MAS na Večeru venkova v rámci výstavy Země ţivitelka 7. 9. 2010 – MZe projednalo se zástupci CP SZIF a NS MAS ČR návrh zpracování výsledků hodnocení 4. 10. 2010 – MZe zveřejnilo výsledky hodnocení (rozdělení do skupin) 11. 11. 2010 – projednání výpočtu bonusů za plnění SPL Monitorovacím výborem PRV (MAS 48) 19. 11. 2010 – zveřejnění alokací na rok 2011 na www.szif.cz
Organizace hodnocení 1 •
•
•
•
Hodnocení prováděly tříčlenné komise, jmenované MZe na návrh partnerských organizací: • NS MAS ČR – předseda komise • CP SZIF Praha, odd. metodiky Osy IV. PRV • MZe – CSV – AZV Všichni členové komise hodnotitelských komisí podepsali „Prohlášení o nepodjatosti a mlčenlivosti“. Spolu s komisí byl stanoven i „průvodce“ krajem, zpravidla zástupce MAS daného kraje ve Výboru NS MAS ČR, který připravil harmonogram hodnocení v daném kraji a následně zajišťoval dopravu komise, stravu a ubytování. Financování probíhalo z rozpočtu CSV (MZe). Průvodce nebyl členem komise a k jeho přítomností při hodnocení se mohla hodnocená MAS vyjádřit. V některých krajích spolu s hodnotící komisí cestovali i zástupci Krajského úřadu nebo místně příslušné AZV. Tyto osoby nebyly členy hodnotící komise.
Organizace hodnocení 2 •
•
•
•
•
•
MZe, po projednání s NS MAS ČR a CP SZIF, zpracovalo a zveřejnilo seznam hodnotících kritérií vč. stanovení max. bodového ohodnocení a váhy. Jako podklad pro hodnocení zaslala kaţdá MAS na MZe vyplněný dotazník a příp. další související podklady (např. přehled členů, přehled monitorovacích indikátorů apod.). Tyto podklady byly souhrnně předány všem členům příslušné hodnotitelské komise. Výbor NS MAS ČR navrhl sankce za pozdní či neúplné zaslání vyplněných dotazníků, neboť tím byla významně komplikována práce hodnotitelských komisí a narušeny rovné podmínky pro hodnocené MAS. Návštěvy MAS probíhaly zpravidla v jejich hlavní kanceláři či sídle a trvaly v rozmezí od 1,5 do 3 hod. Tímto způsobem bylo moţné navštívit max. 3 MAS denně. Z jednání byl vţdy zpracován tzv. Záznamový list, kde měla hodnocená MAS moţnost se písemně vyjádřit k průběhu hodnocení. Poslední kritérium za bodové zvýhodnění zemědělců při výběru projektů bylo zrušeno.
Výsledek hodnocení
Kritérii pro zpracování výsledného hodnocení byly:
Na základě výše uvedených kritérií byly MAS vţdy v rámci daného kola výběru rozčleněny do 4 skupin:
•
Výsledek hodnocení hodnotitelských komisí. Administrativní chybovostí jednotlivých MAS – tj. procento zaregistrovaných projektů na RO SZIF, které nesplňovaly kritéria přijatelnosti, nebo u kterých nedošlo k odstranění nedostatků v rámci administrativní kontroly, příp. u kterých bylo zjištěno nedodrţení či porušení pravidel. Toto kritérium bylo zohledněno pouze u skupiny MAS 48. Naplňováním finančního plánu, resp. mnoţství projektů, které prošly administrativní kontrolou na MAS, ale nebyly podpořeny z důvodu nedostatku finančních prostředků (tzv. převis projektů). Toto kritérium bylo zohledněno pouze u skupiny MAS 48. Spolupráce při hodnocení, resp. včasnost zaslání podkladů pro hodnocení (vyplněného dotazníku).
A – nejlépe fungující MAS – příklady dobré praxe, B – dobře fungující MAS, C – průměrné MAS, D – MAS, které by měly svůj přístup přehodnotit (ţlutá karta).
Hodnocení bude mít v prvním roce reálný dopad pouze pro skupinu 48 MAS, kterým budou mj. na základě jeho výsledků stanoveny bonusy za plnění SPL. Pro MAS ze skupiny 32 a 32+ se jedná víceméně o „zkušební“ kolo.
Výsledek hodnocení kategorie
MAS 48
MAS 32
MAS 32+*
A – nejlépe fungující MAS – příklady dobré praxe
16
11
8
B – dobře fungující MAS
17
12
10
C – průměrné MAS
6
6
8
D – MAS, které by měly svůj přístup přehodnotit
9
3
5
V jedné MAS (32+) hodnocení neproběhlo z důvodu nemoci manaţera.
Hodnocení – nejzávažnější nedostatky MAS
MAS nepřijímá nové členy, partnerství zahrnuje velmi málo subjektů v poměru k velikosti území neveřejný sektor zastupují starostové obcí pod hlavičkou podnikatelských subjektů nebo místních NNO, ale při jednáních orgánů MAS ve skutečnosti zastupují zájmy obcí MAS velmi splývá s činností DSO (zatímco DSO je tvořen výhradně obcemi, MAS musí být z větší části tvořena subjekty neziskového a podnikatelského sektoru) – týká se i strategie management je tvořen nebo je závislý na poradenské agentuře management je zaloţen pouze na znalostech / schopnostech / kapacitějedné osoby („one man show“), a pokud ta není k dispozici, nic nepostupuje, nefunguje zastupitelnostpartnerství zahrnuje velmi málo subjektů v poměru k velikosti území. duplicity v orgánech
Hodnocení – nejzávažnější nedostatky MAS
v oficiálním sídle MAS chybí informace, kde se nachází kancelář MAS „spolubydlící“ v dané nemovitosti neví, ţe se v objektu nachází MAS MAS ignoruje své vlastní interní postupy fungování Internetové stránky MAS nejsou dohledatelné přes vyhledavače Internetové stránky jsou pouze statické, bez aktuálních informací, neobsahují kontakt na MAS, část odkazů nefunguje MAS neinformuje veřejnost, nebo jen velmi selektivně (např. svůj zpravodaj vydává jen jako součást zpravodaje jedné obce či jednoho svazku obcí; výzvy rozesílá jen obcím a další zveřejnění ponechává na nich apod.) pouţívání loga LEADER+ namísto LEADER plnění indikátorů neodpovídá plánu v SPL – často výrazně podhodnoceno (např. MAS zároveň tvrdí, ţe dostala na projekty málo financí, přitom se chlubí naplněním indikátorů na 400%)
Dopad hodnocení do Pravidel IV.1.1.
v Pravidlech IV.1.1. budou blíţe specifikovány některé povinnosti a procesní kroky, které musí MAS dodrţovat – např.: minimální poţadavky na www stránky (povinná publicita, aktuální kontakty, SPL, zveřejnění výzvy, seznamu přijatých a doporučených projektů apod.) označení a přístupnost kanceláře zákaz duplicity členů v kontrolních a rozhodovacích orgánech na tyto povinnosti budou navázány sankce, aby bylo moţné efektivně zajistit jejich plnění
Roční alokace na IV.1.1. MAS 48
MAS 32
MAS 32+
2007 2008
-
-
-
2008
-
-
2009
2009 + ½ 2007
2009 + ½ 2007
2009+
2010
2010 + ½ 2007
2010 + ½ 2007
2010+
2011
2011
2011 + ½ 2008
2011+
2012
2012
2012 + ½ 2008
2012+
2013
2013
2013
2013+
CELKEM
7 alokací
7 alokací
5 dodatečných alokací
Stanovování alokací, bonusy
ZÁKLAD - 50% alokace rozděleno rovným dílem mezi všechny MAS v dané skupině (48, 32, 32+) BONUSY – rozděleno dle počtu obyvatel v dané MAS ve skupině MAS 48 byl počet obyvatel váţen koeficientem dle výsledku hodnocení MAS (míra plnění SPL): koef. 1,3 pro skupinu A – nejlépe fungující MAS (dobrá praxe) koef. 1,2 pro skupinu B – dobře fungující MAS koef. 1,1 pro skupinu C – průměrné MAS koef. 1,0 pro skupinu D – MAS, které by měly svůj přístup přehodnotit koeficienty byly schváleny Monitorovacím výborem PRV „drobné“ meziroční rozdíly v ročních alokacích
přepočty kurzů Kč/EUR změny počtu obyvatel MAS
Přesuny nevyčerpané alokace
12. 11. 2010 zveřejnění přehledu alokací na www.szif.cz na základě výpočtu zpracovaného MZe - částky obsahují pouze alokaci na rok 2011 na Portálu farmáře bude pro kaţdou MAS zveřejněna „Aktuální výše moţného závazkování“ obsahující tuto alokaci i výši nevyčerpané alokace z minulých let nevyčerpaná alokace se převádí v Kč (odpadá přepočet kurzových rozdílů) nevyčerpaná alokace se uvolňuje k závazkování v opatření IV.1.2.
Nevyčerpaná alokace - výpočet
zahrnuje nevyčepranou alokaci z opatření IV.1.1.
zahrnuje nevyčerpanou alokaci z opatření IV.1.2.
MAS nezaregistrovala projekty na část přidělené alokace ţadatel odstoupil od realizace projektu ţadatel sníţil rozpočet projektu formou Hlášení nebo v ŢoP neuvedl částku, kterou měl schválenou formou Dohody a Dodatků
NEZAHRNUJE korekce a sankce udělené v opatření IV.1.1. i IV.1.2.
MAS uvedla v ŢoP částku niţší, neţ měla moţnost vyčerpat dle Dohody a Dodatků
pouze tyto finance se vracejí do „společného balíčku“ a předpokládáme, ţe budou rozděleny mezi všechny MAS v r. 2013
NEZAHRNUJE jiţ přesunutou částku na opatření IV.1.2. z prvního roku realizace SPL (ta jiţ byla MAS vrácena v následující alokaci)
Zjednodušení systému kódů ZV
stávající systém 13 kódů a 25 limitů se zjednodušuje na 5 kódů a 10 limitů (schváleno MV 11. 11. 2010) MAS jiţ nebude muset na počátku roku předkládat Ţádost o roční alokaci
s rozděleným rozpočtem do jednotlivých kódů, nebude tedy nutné oznamovat a schvalovat přesuny mezi jednotlivými ZV formou Hlášení a Dodatků; MAS uvede na ŢoP za kaţdou „etapu“ součet čerpání v jednotlivých kódech, s uvedením částky nebo % čerpaného z celkové alokace na reţijní výdaje MAS RO SZIF pošle návrh Dodatku k Dohodě s uvedením podmínky čerpání max. 20% z alokace na IV.1.1., pokud MAS tuto částku nevyčerpá, přesune se ji automaticky do dalšího roku na IV.1.2. nebo si bude moci formou Hlášení o změnách poţádat o sníţení této částky v Dodatku a převede se ji na IV.1.2. ihned do daného roku
Nový číselník ZV IV.1.1. 1) Studie 2) Vzdělávání zaměstnanců a členů orgánů MAS 3) Informační opatření a propagační akce 4) Provoz MAS 5) Osobní a cestovní náklady
Nový číselník ZV IV.1.1. 1) Studie (dodavatelsky) zpracování a aktualizace studií, koncepčních dokumentů, analýz, dotazníkových šetření apod. evaluace a aktualizace SPL a ISÚ 2) Vzdělávání zaměstnanců a členů orgánů MAS (dodavatelsky) účast na vzdělávacích akcích, odborných konferencích a exkurzích v ČR i zahraničí, akcích výměny zkušeností, akcích vyhledávání moţností a navazování spolupráce (účastnický poplatek, ubytování, doprava), pořádání vzdělávacích akcí, odborných konferencí, exkurzí, akcí výměny zkušeností, akcí vyhledávání moţností a navazování spolupráce (pronájem prostor, zařízení, techniky a vybavení; sluţby lektorů, přednášejících, tlumočníků a překladatelů, občerstvení, doprava, ubytování) určených zaměstnancům a členům orgánů MAS k rozvoji jejich kapacit, nákup literatury, publikací (vč. elektronických) a výukového softwaru, výdaje na kurzy cizího jazyka (kromě slovenštiny).
Nový číselník ZV IV.1.1. 3) Informační opatření a propagační akce (dodavatelsky) informační a propagační předměty, materiály a tiskoviny vztahující se k činnosti MAS v rámci SPL/ISÚ nebo území působnosti MAS tvorba, provoz, správa a aktualizace internetové prezentace, další výdaje spojené s propagací činnosti MAS (inzerce, plakátování apod.), příprava, organizace a zajištění:
informačních a propagačních akcí MAS – např. seminářů, workshopů, školení pořádaných MAS pro své potenciální ţadatele nebo pro příjemce dotací, dnů MAS, reprezentačních akcí apod., kulturních, sportovních, společenských a prezentačních akcí spolupořádaných MAS v souvislosti s projekty realizovanými v opatření IV.1.2.,
představující výdaje na:
pronájem prostor, poplatky za zábor veřejného prostranství, pronájem zařízení, vybavení a techniky, občerstvení, doprava a ubytování pro účastníky akce, sluţby lektorů, přednášejících a účinkujících.
Nový číselník ZV IV.1.1. 4) Provoz MAS (dodavatelsky) nájem kancelářských a souvisejících prostor a prostranství, náklady na spotřebu elektřiny, vody, plynu, svoz odpadu, úklidové sluţby, dodávky úklidových, čistících a hygienických prostředků a potřeb, zřízení telefonického a internetového připojení, poštovní a telekomunikační sluţby (ČR i zahraničí) vč. připojení k internetu a datových sluţeb, nákup poštovních cenin, kancelářský nábytek, vybavení a technické zařízení včetně dopravy, montáţe, instalace, servisu a oprav, nákup a aktualizace software, kancelářské potřeby, sluţby kopírování, laminace, vazby dokumentů apod. poplatky za ověřování dokumentů a podpisů, koncesionářské poplatky, poradenské sluţby nezbytné pro provoz MAS včetně provedení účetního auditu,
Nový číselník ZV IV.1.1. 4) Provoz MAS - pokračování občerstvení při jednání orgánů MAS, pohoštění při poskytování konzultací (max. 5.000 Kč / rok / MAS). výdaje související s provozem osobního automobilu ve vlastnictví MAS (pojištění odpovědnosti z provozu vozidla, havarijní pojištění, povinná technická prohlídka a kontrola emisí, záruční a pozáruční prohlídky a servisní úkony včetně materiálu dle záznamů v servisní kníţce, výměna pneumatik a disků, nákup dálniční známky), nákup pneumatik a disků k automobilu ve vlastnictví MAS, členský příspěvek do Národní sítě Místních akčních skupin ČR, o.s., pojištění majetku MAS,
Nový číselník ZV IV.1.1. 5) Osobní a cestovní náklady (limit max. 90% ZV/rok na kód) mzdy na základě pracovní smlouvy, odměny z dohod o provedení práce nebo dohod o pracovní činnosti za konkrétní vykonanou práci vč. zákonného sociálního a zdravotního pojištění a pojištění odpovědnosti zaměstnavatele a jiných povinných odvodů, cestovní náhrady zaměstnanců MAS, cestovní náhrady členům správní a dozorčí rady u o.p.s., spotřeba pohonných hmot. Veškeré osobní a cestovní náklady musí souviset s prováděním SPL, tj.: realizace kódů 001 – 004, - vyhlášení výzvy k podání ţádosti, poskytování konzultací, příjem ţádostí, administrativní kontrola ţádostí a příloh, kontrola přijatelnosti, hodnocení projektů podle preferenčních kritérií, jejich uspořádání do pořadí, výběr projektů k financování a schválení výběru, kontrola realizace projektů, vedení sloţek projektů a uchovávání dokladů o administrativní činnosti, jednání orgánů MAS, dokladování činnosti, poskytování poţadovaných informací a součinnosti SZIF, MZe a dalším subjektům pověřeným MZe.
IV.1.2. REALIZACE SPL
Změny v Příloze 9
rozšíření výčtu způsobilých výdajů sloučení kódů způsobilých výdajů rozšíření definice vhodných žadatelů moţnost výběru režimu podpory shrnutí společných podmínek, platných pro všechna opatření na začátek dokumentu sjednocení všech příloh – zveřejnění ke staţení ve verzi DOC dále popsané změny se týkají výhradně projektů, realizovaných prostřednictvím Osy IV. LEADER, samotných opatření Os I. – III. se tyto změny pravděpodobně nedotknou
Změny v Příloze 9 – Osa I.
I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků spojení záměrů na rostlinnou a ţivočišnou produkci nově budou podporovány i mobilní technologie, vč. zemědělské techniky, dále pak prodejní technologie zemědělské produkce bez jejího dalšího zpracování (např. automaty na mléko) bude moţné podpořit i chov včel nebo pěstování hub.
Změny v Příloze 9 – Skupina III.1.
III.1.1.Diverzifikace činností nezemědělské povahy + III.1.2. Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje
v reţimu „de minimis“ bude podporovat rozvoj podnikání v řadě jiných oblastí než doposud (další oblasti dle CZ-NACE) zařazení výdajů na propagaci, marketing a prezentační a prodejní prostory. nově bude moţné financovat pořízení mobilních technologií
III.1.3. Podpora cestovního ruchu
rozděleno na podopatření III.1.3.1. a III.1.3.2. namísto stávajících záměrů a) a b) nebude omezena maximální délka historie žadatelů podopatření III.1.3.1. bude rozšířeno o budování a opravy rozhleden podopatření III.1.3.2. přibyla podpora základního wellness podopatření III.1.3.2. stravovací a sportovní zařízení jiţ nově nebudou muset být vázána na budování ubytovacích kapacit, ale postačí, kdyţ budou součástí jednoho komplexu
Změny v Příloze 9 – Skupina III.2.
III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic rozšíření o bezdrátový rozhlas, tak i monitorovacími systémy nebo informativními měřiči rychlosti na silnicích. rozšířen výčet podporovaného mobiliáře a vybavení veřejných prostranství v obcích (např. altánky, vodní a herní prvky, …), do obnovy budou moci být zahrnuty také návesní rybníčky pořízení techniky na údržbu veřejných prostranství a to i nezelných ploch a v zimním období – s ohledem na to byl rozšířen i číselník této techniky III.2.1.2. Občanské vybavení a služby moţnost pořízení mikrobusu pro obce a svazky obcí rozšířen výčet podporovaných sociálních a církevních aktivit
Změny v Příloze 9 – Skupina III.2.
III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova rozšířil seznam moţných ţadatelů o podnikatelské subjekty kromě nemovitých památek bude moţné také financovat restaurování movitých památek, např. obrazů, zvonů, varhan apod. za podmínky jejich veřejného zpřístupnění v případě budování muzeí a expozic jiţ není podmínkou umístění projektu do objektu, který je kulturním dědictvím.
Změny v Příloze 9 – Skupina III.3.
III.3.1. Vzdělávání a informace zrušení podmínky realizace přes „vzdělávací subjekt“ III.4.1 Získávání dovedností, oživení a provádění k tomuto opatření očekáváme stanovisko Evropské komise podpora informačních a propagačních akcí připravených ve spolupráci místních subjektů na základě společné strategie
Metodika tvorby Fichí
Redukce počtu moţných kombinací Hlavních a 2 Vedlejších opatření pouze na kombinace těch opatření/podopatření, která jsou vzájemně kompatibilní (min. 35, max. cca 85 dvojic) Moţnost výběru reţimu podpory u většiny opatření: veřejná podpora dle regionální mapy de-minimis projekty mimo veřejnou podporu Aktualizace Fichí dle nové „Přílohy 9“ a metodiky v 1. čtvrtletí 2011 formuláře pro nové Fiche budou zveřejněny cca v březnu 2011
Schvalování výzev, elektronická žádost, příjem projektů
schvalování prostřednictvím Portálu Farmáře: v Pravidlech budou jasně specifikovány minimální poţadavky na obsah dokumentu Výzvy MAS nahlásí datum zahájení a ukončení výzvy a vyhlášené Fiche CP SZIF potvrdí (schválí) tyto údaje prostřednictvím Portálu Farmáře a vygeneruje MAS elektronickou ţádost v obdobné podobě, jako je tomu v „klasických“ opatřeních (jiţ nebude zasílán dopis z CP SZIF s vytištěnou výzvou a Fichemi) CP SZIF následně ověří na internetových stránkách MAS zveřejnění výzvy a dodrţení minimálních poţadavků MAS bude přijímat projekty v elektronické podobě a provede kontrolu ţadatel bude mít moţnost doplnit některé přílohy před registrací na SZIF v jednom kole příjmu ţádostí bude moţné vyhlásit max. 1 výzvu na MAS; výzvu nebude moţné měnit v průběhu; projekty bude nutné zaregistrovat v nejbliţším kole příjmu (výzvu tedy nebude moţné vyhlásit před ukončením příjmu v předchozím kole)
IV.2.1. PROJEKTY SPOLUPRÁCE
Příjem žádostí a aktualizace
příjem ţádostí v opatření IV.2.1. bude probíhat v roce 2011 probíhat pouze v červnovém kole TPS LEADER bude projednávat návrhy na úpravy Pravidel v lednu – březnu 2011
Vyuţijte moţnosti posílat náměty na úpravy Pravidel členům PS LEADER!
v průběhu bude PS LEADER informovat MAS o hlavních plánovaných změnách, aby mohly MAS kvalitně připravovat projekty předpokládaný termín zveřejnění konečné verze Pravidel IV.2.1. je počátkem dubna 2011 následně předpokládá CP SZIF uspořádání školení (na 2 různých místech) pro MAS
Reflexe preferenčních kritérií
hodnocení projektů hodnotící komisí v rámci veřejné prezentace sběr příkladů preferečních kritérií ze zahraničí omezení kritérií hodnotících „vlastnosti“ MAS a nikoliv kvalitu projektu, posílení kvalitativních kritérií hodnocených komisí – např.: projekty zapojující celý region s dopadem na celou MAS, ne jen jednotlivé obce, projekty, které tematicky navazují na dřívější aktivity MAS, doloţily svoji potřebnost, mají vizi fungování do budoucna a vyuţití výstupů (nikoliv jednorázové akce bez kontextu), zvýhodnit dlouhodobější spolupráci MAS a hodnotit také udrţitelnost spolupráce, klást důraz na společnou práci zapojených MAS na výstupu projektu, projekty řešící společný nebo dlouhodobý problém v daných regionech, přímo nezvýhodňovat projekty mezinárodní spolupráce.
Elektronická žádost, další úpravy
Spojení Ţádosti o dotaci a Osnovy projektu do Elektronické ţádosti zestručnění celé dokumentace odstranění duplicitně se opakujících dat přidání SWOT analýzy nebo logického rámce – přehledné shrnutí hlavních informací o projektu Kritéria přijatelnosti jedna MAS se bude moci v jednom kole příjmu ţádostí účastnit max. 1 projektu národní a 1 projektu mezinárodní spolupráce – primární posouzení přínosu projektu na MAS Způsobilé výdaje sloučení obsahově podobných kódů odstranění limitů vázajících se na % jiných výdajů výdaje opatření Osy I. – III. budou upraveny dle nové Přílohy 9 zařazení opatření IV.2.1. do reţimu „de minimis“ nebo moţnost výběru reţimu podpory
DALŠÍ INFORMACE
Oprava bodování projektů
Na základě zjištění z několika MAS a po konzultaci s MZe a CP SZIF vyzvala PS LEADER všech 112 MAS k provedení kontroly bodování projektů v opatření IV.1.2. především za kritéria: vytvoření kaţdého nového pracovního místa, zkrácená doba realizace (12 měsíců). Na výzvu reagovalo 34 MAS, z čehoţ 22 oznámilo zjištěné chyby při hodnocení celkem 102 projektů: z toho 65 projektů z celkem 17 MAS se týkalo vytvoření pracovního místa, a 19 projektů z 10 MAS se týkalo zkrácené doby realizace. V obou případech byl projekt hodnocen za skutečnosti, ke které se ţadatel v Ţádosti o dotaci přímo nezavázal a tím pádem mu neoprávněně vznikl závazek dodrţení těchto kritérií. PS LEADER projednává s MZe a CP SZIF způsob zrušení těchto závazků, ke kterým se ţadatelé přímo nezavázali.
Harmonogram příjmu žádostí v Ose I. – III.
Jarní kolo příjmu žádostí – únor/březen 2011 I.1.1.3 Zaloţení porostu rychle rostoucích dřevin pro energetické vyuţití I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců I.1.3.2 Spolupráce při vývoji nových produktů, postupů a technologií v potrav. III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví Letní kolo příjmu žádostí – červen 2011 I.1.1 Modernizace zemědělských podniků I.1.3 Přidávání hodnoty zemědělským a potravinářským produktům I.3.1 Další odborné vzdělávání a informační činnost II.2.4 Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora spol. funkcí lesů III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy III.1.3 Podpora cestovního ruchu IV.1.2 Realizace projektů spolupráce Podzimní kolo příjmu žádostí – říjen 2011 I.1.2 Investice do lesů I.1.4 Pozemkové úpravy I.3.4 Vyuţívání poradenských sluţeb III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic a občanské vybavení a sluţby
Děkuji za pozornost.
Jan Florian ml. místopředseda Národní sítě Místních akčních skupin České republiky vedoucí Pracovní skupiny pro realizaci programu LEADER při NS MAS e-mail
[email protected] tel +420 77 44 99 396 icq 403 793 789
