Hana VLACHOVÁ
MOŽNOSTI TERORISTICKÉHO ÚTOKU NA ZOOLOGICKOU ZAHRADU Abstract: The article deals with the possibility that zoological gardens are very suitable soft targets for terrorists. These targets can be divided into three categories. The first category includes visitors, the second includes animals and the third category is zoological garden’s equipment and employees. Each of them could be attacked by different kind of terrorists using diverse methods and weapons. The counterterrorism measures are different for each category. The zoological gardens could be attacked because of political, religious, environmental or other causes. Contemporary security measures are not aimed to the possibility of terrorist attack. Zoological gardens should consider this possibility as a real threat. This article suggests some possible measures for increasing zoological gardens’ security. ÚVOD Zoologické zahrady hrají důležitou roli v zastavení procesu vymírání ohrožených živočišných druhů. Působí jako genové banky a k záchraně druhů, které nemohou chovat, přispívají osvětovou činností.1 Zároveň ale také představují vysokou koncentraci osob s absencí bezpečnostních opatření proti teroristickému útoku. Zoologická zahrada je potenciální měkký cíl pro teroristický útok, zejména v letních měsících, kdy počet návštěvníků může převýšit až několik tisíc denně. Z pohledu možného teroristického útoku a nezbytných bezpečnostních opatření lze zoologickou zahradu a její fungování rozdělit do tří vzájemně propojených podsystémů. Prvním z nich jsou návštěvníci pohybující se v prostorách pro ně určených, druhý podsystém představují chovaná zvířata a třetí technické vybavení zoologické zahrady spolu s jejími zaměstnanci. Každý z těchto podsystémů může být napaden jiným způsobem a s odlišným cílem. Je zřejmé, že pokud terčem útoku bude jeden z uvedených podsystémů, vedlejšími efekty akce budou pravděpodobně zasaženy i zbývající dva. NÁVŠTĚVNÍCI Návštěvníci se mohou stát terčem teroristů, kteří chtějí získat pozornost a dosáhnout svých cílů prostřednictvím zabití či zranění co největšího počtu osob. Lze očekávat, že takovýto útok by vyvolal velký zájem médií a široké veřejnosti zejména proto, že je možné předpokládat mezi oběťmi značné množství dětí. Zoologické zahrady jsou také častým cílem turistů, a útok by mimo jiné měl negativní dopad i na cestovní ruch. Teroristé mohou použít nástražná výbušná zařízení umístěná například v odpadních koších u stánků s občerstvením, v místní restauraci, u jednotlivých výběhů či ukrytá 1
JIROUŠEK, Vladislav T., et al. Zoologické zahrady České republiky a jejich přínos k ochraně biologické rozmanitost.
50
v pavilonech s vysokou návštěvností. Kromě klasické bomby s výbušninou a kovovými fragmenty mohou teroristé použít i radioaktivní materiál, tedy tzv. špinavou bombu, která by zamořila rozsáhlý prostor a na dlouhou dobu znemožnila návštěvy zoologické zahrady, způsobila vážné onemocnění či smrt zasaženým osobám i zvířatům. Další variantou s použitím výbušnin je sebevražedný útok, kdy se útočník přiblíží k velkému davu osob a následně se odpálí. Tento způsob útoku má výhodu v tom, že útočníkovi umožňuje přizpůsobit odpálení výbušniny konkrétní situaci, a může tak dosáhnout vyššího počtu obětí než při nastraženém výbušném zařízení s nastaveným časem výbuchu či odpáleném na dálku. Za jistou výhodu je rovněž možné považovat absenci přípravy únikových cest. Odhalit a následně včas zastavit sebevražedného útočníka bývá velmi obtížné.2 Jako příklad útoku na návštěvníky zoologické zahrady pomocí výbušniny lze uvést událost z února roku 2008, kdy v zoologické zahradě ve srílanském městě Kolombo došlo k výbuchu ručního granátu, který zranil osm lidí. Mezi návštěvníky po výbuchu vypukla panika a policie byla nucena zoologickou zahradu uzavřít. Podle srílanské armády se rebelové snažili vyvolat paniku mezi obyvateli v předvečer oslav 60. výročí nezávislosti země na Británii.3 Použití chemického či biologického agens je v případě zoologické zahrady složité a jistě méně výhodné než například v metru, avšak zcela vyloučit ho nelze. Látku by bylo možné rozptýlit v uzavřeném pavilonu či v restauraci. Jednou z možností napadení návštěvníků zoologické zahrady je i tzv. potravinový terorismus, kdy dojde k záměrné kontaminaci potravin a hotových pokrmů chemickými, biologickými či radioaktivními látkami nebo fyzickými předměty jako jsou například skleněné střepy či hřebíky. V takovém případě by útok byl proveden na restauraci či stánky s občerstvením nacházejícími se v objektu zoologické zahrady. Další potenciální terč skýtají obchody se suvenýry, kdy zejména plyšové a jiné hračky pro děti mohou být záměrně kontaminovány nebezpečnými látkami, které se budou postupně uvolňovat. Takovýto útok by byl pomalý a skrytý, ale ve chvíli, kdy by byl odhalen, způsobil by strach kupovat suvenýry a případně i navštěvovat zoologickou zahradu. Útok by ekonomicky poškodil samotnou zoologickou zahradu a zřejmě i další zoologické zahrady ve státě. Také by vyvolal paniku mezi obyvatelstvem, které by se pravděpodobně začalo domnívat, že i další kulturní či vzdělávací zařízení a instituce mohou být napadené. Zdá se, že omezení či zrušení prodeje suvenýrů nemůže zoologické zahradě přinést vážné ekonomické ztráty, avšak například v roce 2007 získala pražská zoologická zahrada za prodej propagačních předmětů 296 000 Kč.4 Teroristický útok se vzetím rukojmích je v případě zoologické zahrady proveditelný velmi obtížně, avšak za zcela nemožný ho považovat nelze. Obsazeny by mohly být restaurace, uzavřené pavilony či správní budovy. Zoologická zahrada se může také stát vhodným místem pro atentát na domácího či zahraničního politika či jinou společensky významnou osobu. Zabezpečit prostor je
2
GANOR, Boaz. The Rationality of the Islamic Radical Suicide Attack Phenomenon. s. 9. Sebevražedný útok na Srí Lance si vyžádal nejméně 9 obětí [online]. 4 Výroční zpráva 2007 : Ekonomická zpráva [online]. 3
51
v zoologické zahradě zcela mnohem obtížnější než například v kongresovém centru či na náměstí. Důvodem útoku na návštěvníky zoologické zahrady nemusí být pouze tradiční politické či náboženské motivy, ale také ochrana práv zvířat. V takovém případě se jedná o tzv. ekoterorismus. Samotné vymezení pojmu ekoterorismus je problematické, protože je možné ho definovat čtyřmi různými způsoby. Nejobecněji je možné tento pojem použít pro označení terorismu vázaného na environmentální témata. Užší definice pak v prvním případě pojednává o ekologické motivaci k terorismu, kdy jde o boj za životní prostředí či jeho součásti. V druhém případě lze pojem ekoterorismus použít pro zcela opačný jev, kdy se životní prostředí stává terčem teroristů, kteří chtějí zastrašit určitý subjekt, zpravidla stát a jeho občany. Jako ekoterorismus však lze označit i celkové poškozování životního prostředí či útoky proti ochráncům přírody.5 ZVÍŘATA Přestože v případě útoků na zvířata jsou mnohem běžnější útoky psychicky narušených jedinců jako například v případě ženy, která v pražské zoologické zahradě krmila zvířata chlebovými kuličkami, v nichž byly ukryté střepy6, nelze vyloučit ani promyšlený teroristický útok zaměřený proti zvířatům. Napadení bezbranných tvorů by vyvolalo značnou mediální pozornost, jejíž získání bývá jedním z hlavních motivů činnosti teroristů. V červnu roku 2009 byl v ústecké zoologické zahradě napaden její nejstarší obyvatel, aligátor Libor. Ošetřovatelé v jeho výběhu nalezli dlažební kostky a železné cedule. Podle ošetřovatelky se lidé snažili aligátora zřejmě vyprovokovat k pohybu nebo ho zranit. Stejný aligátor byl již jednou před několika lety napaden železnou mříží.7 S útoky na svá zvířata se v roce 2007 potýkala i pražská zoologická zahrada, když ve výběhu goril ošetřovatelé našli jablka se zapíchanými hřeby. Přibližně rok a půl před tímto incidentem bylo ovoce s hřebíky nalezeno ve výběhu antilop. V prvním případě zoologická zahrada nikoho neupozornila z obavy, že by zveřejnění mohlo inspirovat pachatele k horším skutkům. Podle zástupců zoologické zahrady jsou kromě kamerového systému nejúčinnější formou ochrany zvířat návštěvníci zoologické zahrady, kteří mohou jakékoli podezřelé chování a předměty nahlásit zaměstnancům.8 Problémy s napadením zvířat v zoologických zahradách nejsou pouze záležitostí České republiky, ale i zahraničí, jak dokazuje případ tří zabitých pštrosů emu ze zoologické zahrady v Rockhamptonu v australském Queenslandu, který se udál v roce 2004.9 Jako další příklad selhání bezpečnosti lze uvést krádež osmi kosmanů ze zoologické zahrady v Kalkatě v srpnu 2009.10 Alice Springs Reptile Centre v australském Severním teritoriu spoléhalo na zabezpečení senzory, které však pravděpodobně nedokázaly zaznamenat přítomnost sedmiletého chlapce, který následně zabil 13 chovaných zvířat v hodnotě více než tři tisíce liber a nakrmil jimi krokodýla.11 5
MAREŠ, Miroslav. Ekoterorismus v České republice. s.1-2 Návštěvníci zoo ukamenovali medvěda [online]. 7 NOVÁK, Tomáš. Aligátor čelil brutálnímu útoku. 8 RICHTER, Milan. Za útok na gorily trestní oznámení. 9 Zoo security bolstered after emu killings [online]. 10 The Times of India. Forest minister promises revamp of zoo security [online]. 11 BATTY, David. Australian boy feeds zoo animals to crocodile. 6
52
Možnost krádeže zvířat ze zoologických zahrad, jejich zranění či zabití svědčí o možnosti nepovolaných osob dostat se prostoru zoologické zahrady, a tedy i možnosti provedení teroristického útoku. Výše uvedené příklady nejsou považovány za teroristický útok, avšak jeho mechanismus by mohl být shodný či velmi podobný, zřejmě jen ve větším rozsahu. Zvířata mohou být zabita či zraněna otráveným zdrojem vody, potravou, v zoologické zahradě může být založen požár nebo zvířata mohou být například zastřelena. Zejména mediálně známá zvířata představují lákavý terč pro teroristy. Příkladem celosvětově proslulého zvířete je lední medvěd jménem Knut z berlínské zoologické zahrady, který je velkým lákadlem pro turisty.12 Druhou možností napadení zoologické zahrady v přímé souvislosti se zvířaty je zásah radikálních ekologických aktivistů, kteří považují chov zvířat v zoologické zahradě za způsob jejich týrání a mohli by se pokusit zvířata osvobodit. Vypuštění do volné přírody by však pro zvířata mělo katastrofální následky. Podobných aktivit se již ekologičtí radikálové v České republice dopustili, nikoli však v zoologické zahradě. Jejich terčem se stala například kožešinová farma ve Vítějevsi na Svitavsku, kdy rozstříhali na několika místech oplocení farmy a vypustili z klecí více než třináct set lišek a norků. Některá zvířata se povedlo chovateli odchytit, byla však ve velmi špatném stavu a desítky z nich bylo nutné utratit. Mnoho z nich ve volné přírodě zemřelo hlady, protože nebyla zvyklá lovit si potravu, jiná se stala obětí psů či prožitého stresu.13 K útoku na farmu se přihlásila jedna ze skupin hlásící se k ideologii Animal Liberation Front (ALF).14 TECHNICKÉ VYBAVENÍ A ZAMĚSTNANCI K ekoteroristickým skupinám bojujícím za životní prostředí patří mimo Animal Liberation Front také Earth Liberation Front (ELF) či Earth First!. Podle odhadů americké FBI spáchaly ALF a ELF v rozmezí let 1996 až 2001 na území Spojených států amerických více než 600 kriminálních činů a způsobily škodu přesahující 43 milionů USD. Jako nejničivější praktiku používají žhářství, kdy vybrané objekty zapalují pomocí improvizovaných zápalných zařízení opatřených jednoduchými ale efektivními časovači.15 Akce těchto skupin nezahrnují násilí vůči lidem, je tedy nutné v rámci ekoterorismu akceptovat kategorii násilí proti majetku.16 Útok na vybavení zoologické zahrady může proběhnout ve formě poškození nebo zničení pavilonů, výběhů ale i správních budov s kancelářemi. Terčem se mohou stát i jednotliví zaměstnanci zoologické zahrady, jejich rodiny a soukromý majetek. Mohou se setkat i s výhružkami, vydíráním či pokusem o fyzickou likvidaci, záleží na tom, zda ekologičtí radikálové budou ochotni zranit nebo zabít lidskou bytost či nikoliv.
12
SENKOVÁ, Zita. Prospěšná Knutomanie. FLÁŠAR, René. Norky a lišky vypuštěné z klecí čeká v přírodě smrt. 14 Stovky norků a lišek na svobodě hynou [online]. 15 The Threat of Eco-Terrorism [online]. 16 MAREŠ, Miroslav. Ekoterorismus v České republice. s.1-2 13
53
V médiích se například v roce 2007 objevovaly stížnosti na zacházení se zvířaty v brněnské zoologické zahradě.17 Je tedy zřejmé, že takové problémy jsou ve společnosti veřejně známy a řešeny a není vyloučeno, že radikální skupiny by mohly sáhnout k násilným prostředkům ve snaze docílit nápravy. Začátkem srpna 2009 zapálili radikální ochránci zvířat loveckou chatu v rakouském Bachu patřící výkonnému řediteli švýcarského farmaceutického koncernu Novartis Danielu Vasellovi. K útoku se přihlásila organizace odpůrců testů na zvířatech MFAH (Militant Forces against Huntingdon Life Science). O týden dříve radikální aktivisté poškodili hrob Vasellovy rodiny na hřbitově ve švýcarském Churu. Ochránci zvířat Vasellovi hrozili dalšími útoky, pokud Novartis nepřeruší veškeré kontakty s laboratořemi v britském Huntingdonu, kde se provádí pokusy na zvířatech. Terčem útoků se v poslední době stali i další pracovníci švýcarské farmaceutické společnosti po celé Evropě.18 O nedostatečném zabezpečení zoologických zahrad svědčí například případ z plzeňské zoologické zahrady, který se stal v červenci roku 2009, kdy byly odcizeny dvě samičky lvíčků zlatohlavých a pár kosmanů zakrslých. Podle zaměstnance zoologické zahrady ke krádeži došlo tak, že se pachatel buď ukryl v poměrně značně zarostlé části botanické zahrady a počkal na soumrak, a nebo přelezl plot. Podobná krádež se v zoologické zahradě stala již přibližně rok před tímto incidentem. Tehdy se z areálu ztratili malí klokani. V zoologické zahradě fungovala v té době bezpečnostní služba, kdy dva strážci procházeli areál. Jednotlivé pavilony jsou kódované. Avšak podle slov zaměstnance zahrady je velký přírodní park o rozloze 21 hektarů s botanickou zahradou nemožné uhlídat.19 Poněkud netypickým útokem na zoologickou zahradu může být napadení její počítačové sítě i webových stránek poskytujících nejrůznější služby návštěvníkům a lidem, kteří se o činnost zoologické zahrady zajímají. Zoologickou zahradu v americké Atlantě navštíví ročně okolo 600 000 lidí, má 200 zaměstnanců, provádí rozsáhlý výzkum několika nejohroženějších živočišných a rostlinných druhů a jako každá zoologická zahrada samozřejmě nabízí zábavné a vzdělávací programy pro veřejnost. Jako nezbytnou součást svého fungování používá internet a nejrůznější druhy výpočetní techniky od počítačů po satelitní telefony. Zaměstnanci pomocí internetu například objednávají potravu pro zvířata a jiné nezbytnosti pro provoz. Síť se tak stává přitažlivým cílem pro narušitele. Zoologická zahrada nechala provést případovou studii, která odhalila mnoho pokusů o průnik do její sítě, a následně proto zvýšila svoji počítačovou bezpečnost.20 DOPORUČENÍ MOŽNÝCH BEZPEČNOSTNÍCH OPATŘENÍ Zoologické zahrady by měly zvážit nejen opatření na ochranu chovaných živočichů před návštěvníky, kteří se je snaží ukrást, zranit či zabít, nebo opatření k zajištění pořádku v zoologické zahradě a bezpečnosti návštěvníků před zraněním chovanými zvířaty, ale také bezpečnostní opatření proti možnému teroristickému útoku. Vzhledem 17
Lidé ze zoo: Naše zvířata trpí [online]. Ochránci zvířat útočí. Zapálili dům šéfa Novartisu [online]. 19 Z plzeňské zoo někdo ukradl vzácné opice [online]. 20 Zoo Atlanta installs an IBM Proventia Network Multi-Function Security system to guard against Internet threats and spam [online]. 18
54
k velmi nízké pravděpodobnosti teroristického útoku na zoologickou zahradu představuje většina bezpečnostních opatření ekonomicky neúnosné řešení. Je samozřejmé, že žádný potenciální cíl nemůže být zcela dokonale zabezpečen proti všem možným variantám útoku. Následující výčet doporučených bezpečnostních opatření, je proto myšlen jako čistě teoretický koncept, který by se realizoval pouze v případě, kdy by riziko teroristického útoku bylo výrazně vyšší než je tomu v současné době. Jako možná doporučení protiteroristických opatření lze uvést například průhledné odpadkové koše, které předcházejí možnému umístění nástražného výbušného zařízení, nebo automaty pití či občerstvení s upraveným vrškem, na který nelze nic položit. Zaměstnanci by měli být prověřeni, zda nejsou napojeni na radikální skupiny či s nimi nesympatizují. Značná pozornost by měla být věnována bezpečnosti potravin prodávaných v zoologické zahradě a také suvenýrům, které by mohly být sabotovány. A nelze opomenout i dostatečná opatření pro bezpečnost dat a výpočetní techniky. V případě velmi vysokého nebezpečí teroristického útoku ohlášeného zpravodajskými službami by bylo vhodné u vstupu do zoologické zahrady umístit bezpečnostní rámy a detektory kovů, jaké se používají na letištích. Možné by bylo použít i hlídky se psy cvičenými na hledání výbušnin. Před vstup do zoologické zahrady, u kterého se při vysoké návštěvnosti tvoří fronty, lze umístit zpomalovací pruhy a betonové sloupky, které by zabránily útoku s pomocí auta naloženého výbušninami. Vhodné by bylo i posílení bezpečnostního kamerového systému a instalování fotobuněk v okolí zoologické zahrady sloužících k odhalení případného narušitele. Každá zoologická zahrada by také měla zpracovat krizový plán pro možnost teroristického útoku a důkladně s ním seznámit všechny zaměstnance. Velmi důležité je i poučení návštěvníků, aby zaměstnancům zahrady hlásili veškeré podezřelé činnosti či předměty viděné během své návštěvy v zoologické zahradě. Poučení návštěvníků prostřednictvím informačních letáků či tabulí se zdá být poměrně levným bezpečnostním opatřením, které však může přinést důležité výsledky. ZÁVĚR Zoologické zahrady představují poměrně snadný terč pro teroristický útok. Zaútočit mohou teroristé s běžnou politickou či náboženskou motivací, ale stejně tak radikální environmentalisté bojující za práva zvířat a záchranu životního prostředí. Útokem mohou být ohroženi návštěvníci, zaměstnanci, chovaná zvířata ale i budovy a vybavení zoologické zahrady. Napadení jedné skupiny bude mít pravděpodobně dopad a vedlejší efekt i na ostatní. Zoologické zahrady zaměřují svá opatření zejména na zajištění bezpečnosti návštěvníků s hledem na chovaná nebezpečná zvířata, na prevenci krádeží zvířat a zabránění jejich zranění či zabití. Bezpečnostní opatření by měla i přes zjevnou finanční náročnost být v zájmu bezpečnosti návštěvníků, zaměstnanců i chovaných živočichů zesílena a zmodernizována i směrem k možnosti teroristického útoku. Je zřejmé, že jednorázové zavedení finančně náročných protiteroristických opatření není pro zoologické zahrady únosné. Avšak v dlouhodobém výhledu by zavedení protiteroristických opatření mělo být zejména pro velké zoologické zahrady důležitou otázkou. Vzhledem ke skutečnosti, že obavy z teroristických útoků v České republice reálně existují, neměla by být
55
pravděpodobnost napadení zoologické zahrady jako potenciálního terče útoku opomíjena. LITERATURA [1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7] [8]
[9]
[10]
[11] [12]
[13]
[14]
56
BATTY, David. Australian boy feeds zoo animals to crocodile. Guardian [online]. 2008. [cit. 2009-08-15]. Dostupný z WWW:
. ČTK. Sebevražedný útok na Srí Lance si vyžádal nejméně 9 obětí [online]. c2009 [cit. 2009-08-13]. Dostupný z WWW: . Deník Právo. Stovky norků a lišek na svobodě hynou [online]. c2000-2009 [cit. 2009-06-04]. Dostupný z WWW: . FLÁŠAR, René. Norky a lišky vypuštěné z klecí čeká v přírodě smrt [online]. c2003-2008 [cit. 2009-06-17]. Dostupný z WWW: . IBM. Zoo Atlanta installs an IBM Proventia Network Multi-Function Security system to guard against Internet threats and spam [online]. 2007, 12. 11.2007 [cit. 2009-08-15]. Dostupný z WWW: . JIROUŠEK, Vladislav T., et al. Zoologické zahrady České republiky a jejich přínos k ochraně biologické rozmanitosti. [s.l.] : Ministerstvo životního prostředí, 2005. 52 s. Dostupný z WWW: . ISBN 80-7212-362-9. Lidé ze zoo: Naše zvířata trpí [online]. 2007, 11. 06. 2007 [cit. 2009-08-14]. Dostupný z WWW: . MAREŠ, Miroslav. Ekoterorismus v České republice. Rexter [online]. 2004, roč. 2004, č. 1 [cit. 2009-08-10]. Dostupný z www: . ISSN 1214-7737. MAREŠ, Miroslav. Ekoterorismus v České republice. Rexter [online]. 2004, roč. 2004, č. 1 [cit. 2009-08-20]. Dostupný z WWW: . ISSN 1214-7737. Návštěvníci zoo ukamenovali medvěda [online]. c2003-2008 , 13.08.2003 [cit. 2009-08-14]. Dostupný z WWW: . NOVÁK, Tomáš. Aligátor čelil brutálnímu útoku [online]. 2009 [cit. 2009-08-13]. Dostupný z WWW: . Ochránci zvířat útočí. Zapálili dům šéfa Novartisu. Týden. 6.8.2009. Dostupný z WWW: . RICHTER, Milan. Za útok na gorily trestní oznámení [online]. c2009 [cit. 200908-13]. Dostupný z WWW: . SENKOVÁ, Zita. Prospěšná Knutomanie [online]. c2006-2009, 2. 5. 2007 [cit. 2009-08-14]. Dostupný z WWW: .
[15] The Threat of Eco-Terrorism [online], Testimony of James F. Jarboe, Domestic Terrorism Section Chief, Counterterrorism Division, FBI Before the House Resources Committee, Subcommittee on Forests and Forest Health February 12, 2002, Federal Bureau of Investigation, 2002 [cit. 2009-08-07]. Dostupný z www: . [16] The Times of India. Forest minister promises revamp of zoo security [online]. c2009 , 13.8.2009 [cit. 2009-08-15]. Dostupný z WWW: . [17] Z plzeňské zoo někdo ukradl vzácné opice. České noviny. 22.7.2009. Dostupný z WWW: . [18] Zoo Praha. Výroční zpráva 2007 : Ekonomická zpráva [online]. c2008 [cit. 200906-10]. Dostupný z WWW: . [19] Zoo security bolstered after emu killings [online]. 2004, 26.1.2004 [cit. 2009-0815]. Dostupný z WWW: .
57
