Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Možnosti podpory cestovního ruchu ze strukturálních fondů EU v letech 2007-2013
„PERSPEKTIVY LÁZEŇSTVÍ“ 10. Konference SLM ve dnech 4. – 5. října 2007
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Návrh Koncepce státní politiky CR Cíle zpracování Koncepce •
Logická harmonizace koncepční činnosti v oblasti CR s programovým obdobím 2007 – 2013 Evropské unie.
•
Vytvoření strategického materiálu, který bude účinným nástrojem rozvoje cestovního ruchu v ČR v programovacím období EU a bude dostatečně reflektovat význam cestovního ruchu pro národní hospodářství ČR.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Návrh Koncepce státní politiky CR Strategická část Strategická vize Koncepce: Destinace Česká republika – jednička v srdci Evropy Globální cíl Koncepce:
Posláním politiky cestovního ruchu je zvýšení ekonomické výkonnosti cestovního ruchu využitím a dalším rozvojem dostupného potenciálu a tím docílení zvýšení konkurenceschopnosti celého odvětví cestovního ruchu na národní i regionální úrovni, při respektování zájmů ochrany přírody a krajiny a dalších složek životního prostředí.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Návrh Koncepce státní politiky CR Priority Koncepce Priorita 1: Konkurenceschopnost národních a regionálních produktů CR •
Opatření 1.1: Tvorba nosných národních a nadnárodních produktů CR Aktivita: Tvorba produktů lázeňského cestovního ruchu a wellness pobytů
•
Opatření 1.2: Tvorba specifických regionálních produktů cestovního ruch Aktivita: Zdravotní cestovní ruch
Priorita 2: Rozšiřování a zkvalitňování infrastruktury a služeb CR •
Opatření 2.1: Rekonstrukce a výstavba kvalitní základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu Aktivita: Modernizace lázeňské infrastruktury a doprovodných služeb v nich
•
Opatření 2.2: Rekonstrukce kulturně-historických památek a zachování přírodních lokalit využívaných pro cestovní ruch s akcentem jejich sekundárního využití
• •
Opatření 2.3: Zkvalitňování služeb cestovního ruchu Opatření 2.4: Vytváření a realizace šetrných forem cestovního ruchu
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Návrh Koncepce státní politiky CR Priority Koncepce Priorita 3: Marketing cestovního ruchu a rozvoj lidských zdrojů • • •
Opatření 3.1: Marketing (propagace) cestovního ruchu na mezinárodní, národní a regionální úrovni Opatření 3.2: Zkvalitnění statistiky a informací o cestovním ruchu Opatření 3.3: Zkvalitňování vzdělávání a přípravy lidských zdrojů v cestovním ruchu, podpora výzkumu, vývoje a inovací v cestovním ruchu
Priorita 4: Budování a vytváření organizační struktury CR • • • • •
Opatření 4.1: Zakládání a činnosti organizací cestovního ruchu na regionální a oblastní úrovni Opatření 4.2: Činnost turistických informačních center Opatření 4.3: Spolupráce mezi veřejným a podnikatelským sektorem, neziskovými organizacemi a profesními a zájmovými sdruženími v cestovním ruchu Opatření 4.4: Krizový management a zkvalitnění fungování správních orgánů v oblasti CR v ČR
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Návrh Koncepce státní politiky CR Implementace Koncepce Bude probíhat koordinace aktivit mezi IOP a ROPy. IOP
Tématické matické operač operační programy
Rozpočty resortů
Koncepce
Program rozvoje venkova
ROPy
Princip koordinace mezi státem a kraji bude uplatněn i v oblasti propagace CR Součástí implementace Koncepce je návrh vymezení činností některých subjektů působících v cestovním ruchu – MMR, kraj, organizace cestovního ruchu.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program (IOP) Cíle IOP a prioritní osy Globální cíl IOP Modernizace a zefektivnění činnosti a procesů v oblasti veřejné správy a navazujících veřejných služeb a územního rozvoje, jako předpokladu pro vytvoření moderní občanské společnosti a zvýšení konkurenceschopnosti regionů a ČR jako celku. Specifický cíl 1 Zvýšení efektivity a zkvalitnění procesů a zlepšení dostupnosti služeb veřejné správy na národní a regionální úrovni aplikací moderních ICT
Specifický cíl 2 Modernizace a systémová přeměna vybraných veřejných služeb s cílem nastartování procesu celkové transformace veřejných služeb jako základního předpokladu pro zajištění konkurenceschopnosti regionů
Specifický cíl 3 Lepší využití potenciálu území prostřednictvím národních, systémových intervencí v oblasti CR, kultury, bydlení a rozvoje systémů územních politik
Prioritní osy v rámci IOP: Prioritní osa 1a, 1b – Modernizace veřejné správy (MV) Prioritní osa 2 – Zavádění ICT v územní veřejné správě (MV) Prioritní osa 3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb (MPSV, MZd) Prioritní osa 4a, 4b – Národní podpora rozvoje cestovního ruchu (MMR) Prioritní osa 5 – Národní podpora územního rozvoje (MMR) Prioritní osa 6 – Technická pomoc
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program Prioritní osa (PO) 4a, 4b Prioritní osa 4a, 4b – Národní podpora cestovního ruchu Oblast intervence 4.1a – Národní podpora cestovního ruchu (Cíl Konvergence) 4.1b - Národní podpora cestovního ruchu (Cíl RKaZ) VÍCECÍLOVOST
Globální cíl priority: •
Zvýšit využití potenciálu území prostřednictvím národních, systémových intervencí v oblasti CR
Specifické cíle priority: • • • •
Podpora tvorby produktů CR na národní a nadnárodní úrovni Zajištění zvýšení kvality poskytovaných služeb CR, jejich jednotnou certifikací a standardizací Zkvalitnění statistik a informací o cestovním ruchu Zkvalitnění marketingové podpory České republiky jako destinace CR
Celková alokace činí 76,73 mil. Euro (2,15 mld. Kč) Křížové financování z ESF - financování vzdělávacích aktivit ve výši 10 % alokace prioritní osy
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program Podporované aktivity PO 4a, 4b Zavedení národního informačního a rezervačního systému: • • • •
využívání jednotných informačních standardů; využití a přenositelnost informací mezi jednotlivými portály zejména v regionech; napojení na mezinárodní informační systémy cestovního ruchu; racionalizace a aktualizace datových informací.
Finanční plán: 12 % z celkové alokace na Prioritní osu 4 = 250 mil. Kč Příjemce podpory
CzechTourism
Navrhované projekty
Projekt národního informačního a rezervačního systému
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program Podporované aktivity PO 4a, 4b Zavádění a informační podpora národních a mezinárodních standardů ve službách cestovního ruchu: • •
zajištění standardů poskytovaných služeb CR; výstupem bude oficiální státem garantovaná klasifikace a certifikace.
Finanční plán: 19 % z celkové alokace na Prioritní osu 4 = 400 mil. Kč Příjemce podpory
Navrhované projekty
MMR – odbor 73 Projekt zavádění evropských standardů cestovního ruchu (kvalitativních, terminologických) Projekt klasifikace ostatních ubytovacích zařízení Projekt na systémy řízení kvality Projekt na certifikaci ekologicky šetrných služeb CR Projekt na zavedení standardů turistických informačních center Projekt na zavedení standardu kongresového a incentivního turismu
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program Podporované aktivity PO 4a, 4b Podpora marketingu na národní úrovni a tvorby zdrojových databází: •
zabezpečení informací o nabídce a využití služeb CR;
•
podklady pro rozhodování všech subjektů pro potřeby prezentace ČR;
•
tematická statistická šetření a výzkumy cestovního ruchu;
•
informace pro dopracování Satelitního účtu cestovního ruchu.
Finanční plán: 24 % z celkové alokace na Prioritní osu 4 = 500 mil. Kč Příjemce podpory
MMR – odbor 73; CzechTourism Projekt na sbíraní informací pro Satelitní účet TSA Projekt na statistiku nabízených služeb CR
Navrhované projekty
Projekt na statistiku kongresového a incentivního turismu Projekt na vytvoření zdrojové databáze CR Projekty zaměřené na analýzy a výzkum trhů pro marketingové účely
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program Podporované aktivity PO 4a, 4b Prezentace a propagace kulturního a přírodního dědictví, kulturního průmyslu a služeb s využitím pro cestovní ruch na národní úrovni: • •
podpora ucelené prezentace a propagace národního kulturně-historického dědictví a přírodního bohatství pro cestovní ruch; prezentace a propagace kulturně – historického dědictví a přírodního bohatství se bude realizovat formou projektů, které budou danou oblast řešit komplexně.
Finanční plán: 12% z celkové alokace na Prioritní osu 4 = 250 mil. Kč Příjemce podpory
NNO a zájmová sdružení právnických osob
Navrhované projekty
Předpokládá se realizace cca 25 projektů v hodnotě do 10 mil. Kč na 1 projekt omezený 3 lety realizace
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Integrovaný operační program Podporované aktivity PO 4a, 4b Podpora prezentace ČR jako destinace cestovního ruchu: • •
•
zajišťování podpory a koordinace marketingových aktivit ČR jako destinace CR na zahraničním a domácím trhu; tvorba a systémová propagace národních produktů CR (bohatství historie, aktivní dovolená, české lázeňství, kongresový a incentivní cestovní ruch a zážitková dovolená); využití sítě zahraničních zastoupení CzechTourism, účastí na veletrzích CR a realizace mediální propagace.
Finanční plán: 33 % z celkové alokace na Prioritní osu 4 = 700 mil. Kč Příjemce podpory
CzechTourism
Navrhované projekty
Předpokládá se realizace cca 6 – 7 velkých projektů v hodnotě do 100 mil. Kč zaměřených na systémovou propagaci hlavních produktů cestovního ruchu v ČR
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Regionální operační programy (ROPy) •
ROPy jsou zpracovávány příslušnými regiony soudržnosti
• • •
NUTS II Řídící orgány: Regionální rady Oblast cestovního ruchu je v různé míře podporována všemi Regionálními operačními programy
Podporované aktivity (obecně) • • • •
Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR Podpora vzniku a činnosti Organizací CR a podpora partnerství
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Finanční prostředky na CR Tabulka: Indikativní alokace prostředků na CR z fondů EU Priorita
ROP NUTS II
Fond
€
% vymezení z rozpočtu ROP
ERDF
100 635 091
18
ERDF
123 930 251
20
ERDF
142 966 279
19,2
ERDF
133 844 671
19
ERDF
144 420 673
22
ERDF
77 694 682
10
ERDF
121 617 041
18,5
ROP Střední Čechy 2
Cestovní ruch ROP Jihozápad
3
4 2 3 2 3
Rozvoj cestovního ruchu ROP Severozápad Udržitelný rozvoj cestovního ruchu ROP Jihovýchod Rozvoj cestovního ruchu ROP Severovýchod Cestovní ruch ROP Moravskoslezsko Podpora prosperity regionu ROP Střední Morava Cestovní ruch
Celkem cestovní ruch
845 108 888
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Koneční příjemci • • • • • • • • • •
Kraje Obce Organizace a obchodní společnosti zřizované a zakládané kraji a obcemi Dobrovolné svazky obcí Občanská sdružení (podle zákona č. 83/1990 Sb.) Obecně prospěšné společnosti (podle zákona č. 248/1995 Sb.) Církevní právnické osoby Podnikající fyzické a právnické osoby Nepodnikající fyzické a právnické osoby Profesní organizace
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Zaměření na lázeňství ROP NUTS II Severozápad Kraje: Karlovarský kraj, Ústecký kraj Prioritní osa 4 – Udržitelný cestovní ruch Oblast podpory 4.1 Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR • Modernizace a úpravy lázeňské infrastruktury pro zlepšení standardu a kvality služeb pro tradiční i moderní formy lázeňství (wellness), realizace bezbariérových přístupů a dalších úprav pro zdravotně postižené návštěvníky Oblast podpory 4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR • Příprava nových, zkvalitňování a rozšiřování existujících produktů CR s regionálním dopadem (např. wellness)… • Podpora marketingu a propagace CR (např. v oblasti lázeňství a welllness)
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Zaměření na lázeňství ROP NUTS II Jihozápad Kraje: Jihočeský kraj, Plzeňský kraj Prioritní osa 3 – Rozvoj cestovního ruchu Oblast podpory 3.1 Rozvoj infrastruktury CR • Výstavba a modernizace zařízení (stavebních objektů včetně vybavení) určených pro lázeňské a ozdravné pobyty (wellness) • Výstavba a modernizace infrastruktury související s lázeňským a wellness provozem • Úprava prostranství a pěších zón ve vnitřních územích lázeňských míst
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Zaměření na lázeňství ROP NUTS II Jihovýchod Kraje: Jihomoravský kraj, Kraj Vysočina Prioritní osa 3 – Rozvoj cestovního ruchu Oblast podpory 2.1 Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch (133 844 671 EUR) • Podporované aktivity budou zaměřeny především na výstavbu či modernizaci infrastruktury spojené s rozvojem perspektivních forem cestovního ruchu a nosných tematických produktů CR v regionu. • Potřebné investice pak zahrnují především modernizaci ubytovacích zařízení, výstavbu či modernizaci další infrastruktury (např. kongresových a konferenčních center, lázeňství, sportovně rekreačních zařízení vč. infrastruktury pro rekreační plavbu aj.), rekonstrukci a obnovu kulturních památek s následným zpřístupněním veřejnosti a využitím pro potřeby cestovního ruchu… .
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Zaměření na lázeňství ROP NUTS II Moravskoslezsko Kraje: Moravskoslezský kraj Prioritní osa 2 – Podpora prosperity regionu Oblast podpory 2.2 Rozvoj cestovního ruchu • Podpora výstavby či obnovy vybavenosti v oblasti sportu, rekreace a lázeňství sloužící pro turisty a cestovní ruch, včetně zpřístupnění pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Regionální operační programy Zaměření na lázeňství ROP NUTS II Střední Morava Kraje: Olomoucký kraj, Zlínský kraj Prioritní osa 3 – Cestovní ruch Oblast podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu (pouze vybraná území s vysokou koncentrací infrastruktury a služeb CR) Oblast podpory 3.2 Veřejná infrastruktura a služby • Rozvoj a obnova infrastruktury pro aktivní a kulturně-poznávací formy cestovního ruchu, lázeňství a výstavnictví včetně návazné infrastruktury (infrastruktura pro lázeňství: rozšíření stávající nebo vybudování nové lázeňské infrastruktury - lázeňské objekty a kolonády, rozšíření sítě vycházkových tras, služby a vyžití kulturní, sportovní, rekreační, relaxační, wellness služby, atd.) Oblast podpory 3.3 Podnikatelská infrastruktura a služby • Stavební úpravy a modernizace lázeňského objektu včetně návazné infrastruktury - jedná se především o modernizaci, stavební úpravy a rozšiřování stávající infrastruktury, případně je možná i výstavba nové infrastruktury (infrastruktura pro lázeňství: lázeňské objekty a kolonády, služby a vyžití kulturní, sportovní,rekreační, relaxační, wellness služby atd.)
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Další možnosti financování CR ze SF Tématické operační programy OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost – Řídící orgán MŠMT (počáteční vzdělávání, terciární vzdělávání, další vzdělávání, lidské zdroje ve výzkumu a vývoji, systémový rámec celoživotního učení)
OP Výzkum, vývoj a inovace – Řídící orgán MŠMT (podpora rozvoje vědy a výzkumu prostřednictvím VŠ, výzkumných institucí a jejich spolupráce se soukromým sektorem)
OP Lidské zdroje a zaměstnanost – Řídící orgán MPSV (vytváření a zavádění moderních podnikových systémů řízení a rozvoje lidských zdrojů, rozvoj, prohlubování a rozšiřování znalostí a dovedností zaměstnanců, vytváření modulových programů umožňujících postupný profesní růst, stimulace spolupráce zaměstnavatelů a vzdělávacích organizací, rozvoj sítí a partnerství zaměstnavatelů za účelem zajištění vzdělávání zaměstnanců, sdílení příkladů dobré praxe v oblasti rozvoje lidských zdrojů)
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Další možnosti financování CR ze SF OP Přeshraniční spolupráce
OP Přeshraniční spolupráce ČR – Bavorsko: Prioritní osa 1: Hospodářský rozvoj, lidské zdroje a sítě Oblast podpory: Cestovní ruch, volný čas a rekreace • Podpora přeshraniční spolupráce v oblastech cestovního ruchu, volného času a rekreace (např. spolupráce v oblasti kuturní, přírodní a zdravotní turistiky (včetně spolupráce lázní a lázeňských míst), informační a komunikační technologie), jakož i spolupráci s ostatními hospodářskými sektory a odvětvími;
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Další možnosti financování CR ze SF OP Přeshraniční spolupráce OP Přeshraniční spolupráce ČR – Polsko: Prioritní osa 1: Zlepšení podmínek pro rozvoj podnikatelského prostředí a cestovního ruchu Oblast podpory:Podpora rozvoje cestovního ruchu •
•
Ochrana a obnova kulturního a přírodního bohatství, řemeslných tradic, ochrana a obnova památek včetně sakrálních staveb, opevnění, historických urbanistických a technických komplexů, kulturních objektů, rázu kulturní krajiny, rozvoj cyklistických tras a stezek,hippostezek, turistických a lyžařských stezek a tras, další doprovodné infrastruktury CR a zlepšení vybavenosti pro volnočasové aktivity Podpora rozvoje služeb cestovního ruchu (např. výstavba a vybavení vhodných objektů pro poskytování služeb v cestovním ruchu, zřizování a činnost turistických informačních center, činnost organizací CR, tvorba nových produktů cestovního ruchu a jejich propagace, propagace přírodních hodnot a kulturního dědictví včetně možnosti propagace mimo podporované území, zavádění a využívání ICT v CR, podpora destinačního management
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Další možnosti financování CR ze SF OP Přeshraniční spolupráce
OP Přeshraniční spolupráce ČR – Rakousko: Prioritní osa 1: Socioekonomický rozvoj, cestovní ruch a transfer know-how Oblast podpory: Cestovní ruch, kultura a hospodářské aktivity v oblasti volného času • • • • • • • • • • •
Zvýšení kvality služeb souvisejících s cestovním ruchem a rozvoj stávajících turistických nabídek Přilákat nové turisty z oblastí vně příhraničního regionu Lépe využívat stávající potenciál pro hospodářskou aktivaci regionu Vytvořit udržitelné příležitosti pro cestovní ruch Posilovat spolupráci v oblasti přeshraniční turistiky a vytvořit síť nabídek služeb v přeshraničním cestovním ruchu Posílit konkurenceschopnost a zvýšit kapacity v oblasti nabídky cestovního ruchu souladu s ekologickými a sociálními omezeními Zlepšit kvalitu přeshraniční infrastruktury v oblasti cestovního ruchu Udržitelné formy a produkty cestovního ruchu, kultury a volného času
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Další možnosti financování CR ze SF OP Přeshraniční spolupráce
OP Přeshraniční spolupráce ČR – Sasko: Prioritní osa 2: Rozvoj hospodářství a cestovního ruchu Oblast podpory: Kooperace a rozvoj přeshraničních struktur v cestovním ruchu • Z hlediska prevence zdraví budou ve spojení s demografickým vývojem využity rovněž potenciály, vyplývající z rozvoje lázeňství v dotačním území. Rámcovými body zde jsou propojení zařízení, společný marketing nabídek a společné investiční projekty.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Další možnosti financování CR ze SF OP Přeshraniční spolupráce
OP Přeshraniční spolupráce ČR – Slovensko: Prioritná os I – Podpora sociokultúrneho a hospodárskeho rozvoja cezhraničného regiónu a spolupráce •
• •
Investície do cezhraničnej infraštruktúry turizmu, zvyšovanie kvality turistických služieb a rozvoj ich spoločného marketingu; Organizovanie spoločných cezhraničných podujatí v oblasti turizmu a kultúry, výmeny poznatkov; Podpora vytvárania spoločných produktov kultúry, turizmu a tradičných remesiel.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Programové financování v oblasti CR Program rozvoje venkova – Ministerstvo zemědělství Priorita 3.1 Upozornění: Operační programy jsou nyní posuzovány EK – ještě mohou doznat na základě připomínek EK změn. Kde hledat potřebné informace: • Programový dokument • Prováděcí dokument • Výzva k předkládání projektů
http://www.strukturalni-fondy.cz
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR PhDr. Blažena Křížová ředitelka odboru
[email protected] Ing. Daniela Zachystalová vedoucí oddělení
[email protected] Odbor cestovního ruchu Staroměstské nám. 6 110 15 Praha 1 Pracoviště: Na Příkopě 3
www.mmr.cz