Možnosti dotací v zemědělství a problémy administrace PRV u zemědělských opatření I.1.1 Modernizace zemědělských podniků I.3.2 Zahájení činnosti mladých zemědělců
Lubomír Tomek Agroteam CZ s.r.o.
Nové Město na Moravě 15. 05. 2014
Snižování emisí amoniaku Příjem žádostí – do 30.06. 2014 poskytovatel - SFŽP dotace pro zemědělské podnikatele účelem je snížení emisí
výše výdajů definovaná mírou snížení emisí - emise se vyčíslují ze stavu zvířat, vhodné pouze pro velké zemědělské podniky
příklady: kejdovač, pluh a manipulátor, zastřešení jímky
Provozní řády – povolení provozu dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (§ 41 odst. 6) Povinnost se vztahuje pro „Chovy hospodářských zvířat s celkovou roční emisí amoniaku nad 5 t včetně
5 t NH3 = cca 180 DJ
počítáno z projektovaných kapacit farmy Zdroje, které nemají vydané povolení podle § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 86/2002 Sb., (minulý zákon o ochraně ovzduší) měly povinnost povolit provoz do 31. 8. 2013 Zdroje, které mají vydané povolení podle § 17 odst. 1 písm. d) zákona č. 86/2002 Sb., mají povinnost povolit provoz do 31. 8. 2014
Nedodržením zákonných termínů se provozovatel vystavuje riziku udělení sankce (dle zákona až do výše až 10 mil. Kč)
Nedílnou součástí žádosti o povolení provozu je PROVOZNÍ ŘÁD zpracovaný dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
Důležité okamžiky body) připůdy administraci žádosti GAEC(kritické 1 – eroze
podání Žádosti o dotaci
podpis Dohody
podání Žádosti o proplacení
konec lhůty vázanosti
Míra rizika pro žadatele – v případě ukončení žádosti o dotaci
Žadateli hrozí minimální ztráty -
projekt nebyl zahájen nebyly vynaloženy fin. prostředky
Žadateli hrozí velké ztráty -
projekt je realizován čerpány cizí zdroje
Žadateli hrozí bankrot -
povinnost vrátit dotaci
Podání Žádosti o dotaci Po zaregistrování Žádosti o dotaci na SZIF je možné začít s realizací projektu.
Kritické body: • nesprávně provedené výběrové řízení • nesprávně zpracovaná Žádost o dotaci (neodstranitelné chyby) • žadatel neví, zda bude žádost ze strany SZIF schválena (nedostatek bodů) • nereálně nastavené technické nebo finanční parametry projektu (neefektivně vynaložené finanční prostředky)
Podání Žádosti o dotaci Od tohoto okamžiku může být u žadatele provedena kontrola od následujících organizací: • • • • • •
Státní zemědělský intervenční fond (administrátor dotace) Nejvyšší kontrolní úřad (kontrola účelnosti dotací) Finanční úřad (dohled nad čerpáním státních dotací) Firma BDO (certifikační orgán) Evropský účetní dvůr (kontrola účelnosti evropských dotací) Evropská komise - DG AGRI (provádění auditů, kontrola dotací)
Žadatel by měl být na případnou kontrolu připraven.
Podpis Dohody Od podpisu Dohody do konce lhůty vázanosti projektu na účel (5 let) musí žadatel dodržovat veškeré závazné údaje uvedené v Žádosti o dotaci a v Dohodě o poskytnutí dotace.
Kritické body: • žadatel podepíše Dohodu, aniž by ji detailně prostudoval a seznámil se všemi závazky a povinnostmi • podpisem Dohody mezi žadatelem a SZIF vznikají pro obě strany právně vymahatelné vztahy
Podání Žádosti o proplacení Žadatel fyzicky zrealizoval svůj záměr (technologie a stavby byly uvedeny do provozu) a zaplatil dodavatelům (často jsou použity cizí zdroje). V tento okamžik žadatel nemá stále jistotu, že projekt bude proplacen v požadované výši. Kritické body:
• Žádost o dotaci nebude proplacena z důvodu nesplnění podmínek preferenčních kritérií 1) Počet DJ na 1 ha obhospodařované půdy 2) Vyjmutí staveb ze ZPF 3) Projekt je komplexního charakteru 4) Maximální výše hodnoty výdaje 5) Investice nad rámec 1 100 000 Kč (opatření I.3.2)
Podání Žádosti o proplacení • Žádost o dotaci nebude proplacena z důvodu změn technických parametrů, které nebyly správně nahlášeny
• Žádost o dotaci nebude proplacena z důvodu nedoložení povinných příloh (kolaudační rozhodnutí, položkový rozpočet, prohlášení o shodě ES, výběrové řízení, apod.)
Konec lhůty vázanosti projektu Po skončení lhůty vázanosti projektu na účel může zemědělec s podpořenou technologií/stavbou nakládat jak uzná za vhodné. Do doby než skončí lhůta vázanosti, musí dodržovat pravidla pro žadatele a plnit podmínky uvedené v Žádosti o dotaci a v Dohodě o poskytnutí dotace. Kritické body: • nesplnění preferenčních kritérií (např.) 1) Žadatel je zařazen do PO nebo registrován jako ekologický podnikatel 2) Projekt je realizován v nitrátově zranitelné oblasti 3) Projekt je realizován v chráněném území 4) Adresa trvalého pobytu a místo realizace pořizovaných investic se nachází ve stejném/sousedícím katastru (opatření I.3.2) 5) Žadatel převezme zemědělský podnik od jiného zemědělského podnikatele (opatření I.3.2)
Konec lhůty vázanosti projektu • změna projektu a nedodržení maximálních limitů (musí být dodržena ustajovací místa, skladovací kapacity, počty kusů zvířat, zastavěné plochy) • změna dalších podmínek (není možné bez souhlasu pronajímat podpořené stavby/technologie, žadatel nesmí být v insolvenci, žadatel nesmí přerušit podnikání, technologie/stavby musí sloužit ke svému účelu) • nesplnění finančního zdraví, minimálního základu daně a minimálního podílů příjmů ze zemědělské prvovýrobu u opatření 1.3.2
POZOR - při pořizování technologie dojícího robota Jedná se o jedinou technologii, kde se maximální přijatelné výdaje počítají podle počtu dojnic. Stav dojnic v průběhu roku u většiny zemědělských podnikatelů kolísá. Ostatní technologie a stavby používají pro výpočet limitů ustajovací místo nebo kapacitu v m3 (popř. plochu v m2), které jsou většinou neměnné.
Maximální limit na dojícího robota je 35 000 Kč na jednu dojnici. Počet kusů dojnic se uvádí do Žádosti o dotaci (a také do Dohody) a musí být splněn po celou dobu lhůty vázanosti projektu na účel (5 let).
Děkuji vám za pozornost…
Agroteam CZ s.r.o. Rudolfovská tř. 88 370 01 České Budějovice
387 002 888
[email protected] www.agroteam.cz
