MŠMT, ODBOR PRO ZÁLEŽITOSTI EU
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VÝZVĚ K PODÁNÍ NABÍDKY NA UZAVŘENÍ SMLOUVY PRO ZAKÁZKU
„ZPRACOVÁNÍ STRATEGIE CELOŽIVOTNÍHO UČENÍ“
28. ČERVNA 2006
1
I. ZADAVATEL Stát:
Česká republika
Instituce:
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR Karmelitská 7 118 12 Praha 1
Odpovědný útvar:
Odbor pro záležitosti EU
Odpovědná osoba:
Mgr. Ivo Jupa ředitel odboru pro záležitosti EU tel.: 257 193 792 email:
[email protected]
Kontaktní osoba:
Leona Šteigrová oddělení evropské integrace tel.: 257 193 290 mobil: 724 758 759 e-mail:
[email protected]
2
1. Název projektu Zpracování strategie celoživotního učení.
2. Popis projektu V souvislosti se vstupem do EU, získala Česká republika možnost čerpat prostředky ze Strukturálních fondů EU. Jednou z možností je také využití technické pomoci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů (dále jen “OP RLZ”), v podobě Opatření 5.2 „Ostatní oprávněné činnosti“. Odbor pro záležitosti EU jako Zprostředkující subjekt OP RLZ bude čerpat prostředky Technické pomoci OP RLZ na základě projektu schváleného Ministerstvem práce a sociálních věcí, které je Řídícím orgánem OP RLZ. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR (dále jen „MŠMT“), Odbor pro záležitosti EU, bude v programovacím období 2007 – 2013 pověřeno řízením operačního programu s pracovním názvem Vzdělávání (dále OP Vzdělávání). Odbor pro záležitosti EU, jakožto Řídící orgán OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost v programovacím období 2007 – 2013, bude zodpovědný za vytvoření, řízení a implementaci výše zmíněného operačního programu. Odbor pro záležitosti EU plánuje uzavřít smlouvu na zpracování strategie celoživotního učení, která se stane jedním ze strategickým dokumentů ČR, který bude úzce propojen s implementací operačních programů Vzdělávání pro konkurenceschopnost a příp. OP Výzkum, vývoj pro inovace. Tato strategie by měla být dokončena do 27. října 2006. Bude se jednat o zpracování strategie celoživotního učení, která má obsahovat analýzu současné situace rozvoje celoživotního učení v rámci všech souvisejících politik a definování výchozí strategie potřebné pro následnou realizaci strategie celoživotního učení ve všech oblastech politiky.
3. Cíl projektu Cílem projektu je detailně analyzovat dostupné podkladové materiály, vyžádané informace mapující stav rozvoje celoživotního učení v ČR a statistické údaje. Na základě provedené analýzy výše uváděných zdrojů bude vytvořena syntéza informací, která bude jednoduchou výstižnou vyčerpávající a objektivní zprávou o stavu a příležitostech budoucího rozvoje celoživotního učení. Jasně vysvětlena a vydefinována musí být vazba mezi strategií rozvoje celoživotního učení a operačními programy „Vzdělávání pro konkurenceschopnost“ a „Výzkum, vývoj, inovace“ pro programovací období 2007-2013, jejichž řídícím orgánem je MŠMT, a stejně tak i s ostatními souvisejícími operačními programy.
4. Vymezení úlohy zadavatele • •
Průběžná dostupnost kontaktního pracovníka pro potřeby konzultací s pověřenými pracovníky realizátora projektu. Účast pověřených pracovníků zadavatele na dohodnutých setkáních s realizátorem projektu.
3
5. Vymezení úlohy zhotovitele projektu 5.1. Zhotovitel bude nasmlouvanou činnost realizovat pod vlastním jménem, samostatně a pod kontrolou zadavatele a odborné pracovní skupiny. 5.2. Část činností (subdodávky) může zhotovitel poptat u jiných, třetích, subjektů. Tyto činnosti musí být předem v nabídce specifikovány a nesmí přesáhnout 35% aktivit a rozpočtu. 5.3. Více zhotovitelů může vytvářet společné týmy a podávat nabídku společně. V nabídce však musí být jasné, jaká právnická osoba bude smluvně ve vztahu se zadavatelem (společný tým je pokládán za jednoho zhotovitele). Žádný z členů z týmu jednoho zhotovitele nabídky však nesmí být členem týmu kteréhokoliv jiného zhotovitele nabídky. 5.4. V průběhu realizace projektu se předpokládá nutná průběžná komunikace zhotovitele se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty. Komunikace by se měla odehrávat mimo jiné těmito způsoby: a. pravidelné konzultace průběžných výsledků projektu, b. pracovní schůzky a konzultace se zadavatelem a pracovní skupinou, na nichž bude zhotovitel ve stanovených termínech prezentovat výsledky své práce, c. zapracování veškerých připomínek zadavatele do zpracovávaného dokumentu. 5.5. Zpracovatel musí prokázat vysokou flexibilitu v reakci na požadavky zadavatele, zejména včasnosti dodání požadovaných výstupů a zapracování připomínek zadavatele ke zpracovaným částem dokumentu. 5.6. V rámci výzkumných činností (získávání údajů od výše uvedených organizací nebo odborů MŠMT) musí finálně zhotovitel poskytnout získaná data zadavateli. 5.7. Veškerá práva k výsledkům projektu se po jeho ukončení stávají majetkem zadavatele (veškerá práva, vč. vlastnických aj., k výstupům projektu, k podkladům výzkumů atd. přecházejí po ukončení projektu na zadavatele). 5.8. Zadavatel si vyhrazuje právo na detailní monitorování a kontrolu průběhu zpracování jednotlivých fází projektu. Monitorování a kontrola bude prováděna zástupci zadavatele a členy pracovní skupiny. 5.9. Zhotovitel se zaváže umožnit zadavateli ověření a kontrolu projektu v místě jeho realizace. Tato kontrola se bude konat po dohodě zadavatele se zhotovitelem. 5.10. Požadované výstupy projektu budou předmětem hodnocení zadavatelem a pracovní skupinou. Na odvedenou práci a zpracované výstupy bude pohlíženo z následujících hledisek: a. Faktická kvalita a přínos pro zpracovávanou strategii b. Vhodnost použitých metod a postupů c. Spolupráce zhotovitele se zadavatelem a relevantními subjekty d. Formální zpracování jednotlivých kapitol e. Kvalita prezentace jednotlivých kapitol
4
6. Výstupy projektu Zhotovitel splní požadované úkoly (viz kapitola Předmět veřejné zakázky, čl. 3, 7) a po ukončení každé fáze projektu nebo k termínu stanovenému zadavatelem vždy vyhotoví zprávu. V případě potřeby zhotoví na žádost zadavatele také průběžnou zprávu při zpracování úkolu. Zprávy budou předmětem schvalování zadavatelem a odbornou skupinou. 6.1. Fáze projektu Fáze projektu 1. fáze
Termín ukončení fáze 8. září 2006
2. fáze
22. září 2006
3. fáze
9.října.2006
4. fáze
27. října 2006
Téma fáze
Zpráva
Analýza strategických dokumentů
průběžná
Analýza současné situace rozvoje celoživotního učení; SWOT analýza Definice problému; Popis zpracované strategie Předložení zpracovaného dokumentu
průběžná průběžná závěrečná
Prezentace jednotlivých zpráv zadavateli, odborné pracovní skupině a dalším relevantním subjektům budou provedeny v prostorách zajištěných zadavatelem a budou probíhat dle stanoveného harmonogramu. 6.2. Specifikace jednotlivých zpráv 6.2.1. Průběžná zpráva Zhotovitel předloží průběžnou zprávu po ukončení jednotlivé fáze projektu dle stanoveného harmonogramu. Průběžná zpráva v rozsahu max. 8 normostran v českém jazyce bude obsahovat: • obsah zprávy, • shrnutí zprávy (max. 2 normostrany), • stručný popis částí projektu zpracovaných v dané fázi, • stručný popis metodiky použité zhotovitelem a úloha členů týmu na zpracování daných úkolů, • výsledky úkolů – dílčí analýzy, zjištění, závěry (z výzkumu, z diskusí s partnery) • závěry pro další fáze projektu, stanoviska pro zadavatele a další zapojené relevantní subjekty K průběžné zprávě bude přiložena zpracovaná část dokumentu dané fáze. Průběžné zprávy a zpracované části dokumentu budou zadavateli předloženy v jednom originále a pěti kopiích.
5
6.2.2. Závěrečná zpráva Zhotovitel předloží závěrečnou zprávu po ukončení poslední fáze projektu dle stanoveného harmonogramu. Závěrečná zpráva v rozsahu max. 12 normostran v českém bude obsahovat: • obsah zprávy, • shrnutí zprávy na max. 3 normostranách, • popis průběhu realizace projektu, • stručný popis metodiky aplikované v jednotlivých etapách projektu, • výsledky realizace všech etap doplněné o případné koncepční či metodologické závěry, • seznam vytvořených dílčích vstupů, analýz, studií a podkladů, • závěry a celkové zhodnocení výsledků realizovaných prací, metodologických závěrů, hodnocení procesů, organizace práce, úlohy zúčastněných subjektů, • seznam všech osob, které se podílely na jednotlivých etapách realizace projektu a na zpracovávání zpráv, • seznam všech použitých materiálů, dokumentů, literatury a jiných informačních zdrojů. Závěrečná zpráva bude: a. vyhotovena ve dvou originálech, pěti kopiích, b. bude předána také v elektronické podobě ve verzi obou zmíněných jazyků ve formátu MS Word 2000 Prezentace výsledků projektu se bude konat dle stanoveného harmonogramu v prostorách a čase určeném zadavatelem.
6.2.3. Závěrečný výstup projektu Se závěrečnou zprávou zhotovitel předloží zadavateli závěrečnou verzi dokumentu, v níž zhotovitel zapracoval veškeré připomínky zadavatele. Struktura závěrečného dokumentu: 1. kapitola - název: Současná situace rozvoje celoživotního učení v ČR - rozsah cca 40% zpracovávaného dokumentu - zahrnuje fáze: Analýza strategických dokumentů Analýza současné situace v oblasti rozvoje celoživotního učení SWOT analýza Zhodnocení současné situace a identifikace klíčových problematických oblastí
6
2. kapitola - název: Strategie celoživotního učení: klíčové výzvy a opatření - rozsah cca 60% zpracovávaného dokumentu zahrnuje fáze: Definice problému a identifikace klíčových výzev a opatření, která vycházejí ze SWOT analýzy a na která je nutné se v následujících letech zaměřit Strategie celoživotního učení Provázanost s ostatními aktivitami/politikami (především operačními programy spolufinancovanými z ESF/ERDF v letech 2007-2013, Národním programem reforem, atd.) Závěrečné shrnutí Závěrečný dokument o rozsahu 40-60 normostran musí být zpracován v českém a anglickém jazyce. Česká jazyková verze bude považována za výchozí. Dokument bude předán zadavateli: • •
v pěti originálech (čtyři české a jeden anglický) a osmi kopiích (sedm českých a jedna anglická), v elektronické podobě v obou jazykových verzích (českém i anglickém jazyce) ve formátu MS Word 2000.
7. Požadavky na zhotovitele Zhotovitel musí být právním subjektem, s nímž lze uzavřít smlouvu na požadované činnosti a současně musí disponovat dostatečným organizačním, administrativním a technickým zázemím pro jejich realizaci. Tým zhotovitele splňuje minimálně následující požadavky: • Realizační tým s minimálním počtem 6 expertů s následujícími minimálními požadavky na složení: • 1 projektový manager (vedoucí týmu) s 5-letou praxí s řízením přípravy, tvorbou strategických dokumentů a vedením projektů, min. VŠ vzdělání • 2 experti s min. 5-letou praxí v oblasti vzdělávání, min. VŠ vzdělání • 1 expert s 5-letou praxí v oboru politiky zaměstnanosti a trhu práce či v oblasti rozvoje lidských zdrojů (RLZ) • 1 expert se 4-letou praxí v oblasti makroekonomie, resp. makroekonomických analýz a predikcí, min. VŠ vzdělání
7
8. Indikativní harmonogram projektu Zahájení přípravy zadávací dokumentace Finální úpravy zadávací dokumentace Výzva k podávání nabídek – Zahájení příjmu zveřejnění zadávací nabídek dokumentace Ukončení příjmu nabídek Výběr předložených nabídek Zahájení Ukončení Vyrozumění účastníků Způsob
Termín Zahájení
Vyjednávání smluvních podmínek. Uzavřením Ukončení smlouvy je započato zahájení realizace. Průběh projektu Zahájení Ukončení
Květen 2006 Červen 2006 7. srpna 2006 9. srpna 2006; 11.00 (nabídky musí být doručeny osobně) 10. srpna 2006 15. srpna 2006 (dle počtu nabídek) Účastníci výběrového řízení budou vyrozuměni písemně na adresu uvedenou v předložené nabídce (Vyrozumění bude odesláno do 3 pracovních dnů od výběru.) Odesláno do 18. srpna 2006 21. srpna 2006 25. srpna 2006 28. srpna 2006 27. října 2006
9. Cena veřejné zakázky Maximální cena této veřejné zakázky je stanovena na 2 000 000 Kč vč. DPH.
10. Požadavky na zpracování cenové nabídky 10.1. Struktura finanční nabídky Nabídková cena musí být: a. uvedena s DPH i bez DPH, v české národní měně, a dodržen celkový limit finančního plnění 2 000 000 Kč včetně DPH, b. rozpočet realizace projektu rozdělený na: • jednotlivé etapy,
8
•
náklady na práci jednotlivých členů týmu (v úvazcích za hodinu) v jednotlivých fázích plnění; • na technické a další náklady (technické a cestovní náklady per diems apod.), • subdodávky. Takto strukturovaný rozpočet bude znázorněn ve formě přehledné tabulky. c. návrh platebních podmínek. 10.2. Platnost ceny uvedené v nabídce Cena včetně DPH uvedená v nabídce, bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy s vybraným uchazečem bude nabídková cena stanovena jako cena nejvýše přípustná.
11. Obchodní podmínky 11.1.
Uchazeč o veřejnou zakázku (VZ) je povinen předložit zadavateli jediný, závazný návrh smlouvy na celý předmět veřejné zakázky.
11.2.
Návrh smlouvy nesmí vyloučit či žádným způsobem omezovat oprávnění či požadavky zadavatele, uvedené v této zadávací dokumentaci; v opačném případě není nabídka uchazeče úplná.
11.3.
Požadavky na strukturu smlouvy mezi zadavatelem a zhotovitelem: Struktura smlouvy: • předmět činnosti • úplata (finanční toky a pravidla financování respektující pravidla ESF, splatnost) • střet zájmů • práva a povinnosti zadavatele • práva a povinnosti zhotovitele (povinnost dodržovat schválený harmonogram projektu, dodávání výstupů, účasti na prezentacích práce zadavateli a pracovní skupině, povinnosti dodání podkladů, povinnosti zpřístupnění kontroly ze strany zadavatele a dalších kompetentních orgánů) • odpovědnosti smluvních stran, sankce (pokuty v případě zneužití informací v obchodním styku) • platnost a účinnost smlouvy, trvání smlouvy, zánik smlouvy • závěrečná ustanovení
11.4. V případě, že část veřejné zakázky bude plněna formou subdodávky (prostřednictvím třetí osoby), požaduje zadavatel uvést v nabídce i ve smlouvě, jaká část veřejné zakázky bude prováděna třetí osobou (subdodavatelem) a identifikovat tyto třetí osoby. Změna subdodavatele v průběhu plnění veřejné zakázky je možná pouze po předchozím
9
písemném souhlasu zadavatele. Vítězný uchazeč zajistí sběr veškerých požadovaných údajů a dokladů i od všech svých subdodavatelů 11.5.
Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče o VZ podepsán statutárním orgánem nebo osobou k tomu statutárním orgánem zmocněnou; originál či úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí návrhu smlouvy uchazeče o VZ. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy, popřípadě nepředložení zmocnění dle předchozí věty není předložením řádného návrhu požadované smlouvy a nabídka uchazeče je v takovém případě neúplná.
11.6.
Uchazeč o VZ musí v návrhu smlouvy akceptovat vedle požadavků zadavatele v této zadávací dokumentaci rovněž ustanovení zákona, obchodního zákoníku a dalších právních předpisu, které se vztahují k plnění této veřejné zakázky.
11.7.
Uchazeč o VZ se musí v návrhu smlouvy zavázat, že nedojde ke změnám harmonogramu projektu.
11.8.
Uchazeč v návrhu smlouvy navrhne výši finančních prostředků, které by sloužily na zajištění harmonogramu stanoveného uchazečem.
11.9.
Uchazeč je povinen akceptovat právo zadavatele na provádění kontroly realizace veřejné zakázky z pohledu naplňování cílů programu. V rámci kontrol je uchazeč povinen umožnit přístup ke všem dokladům souvisejícím s realizací VZ.
11.10. Uchazeč je povinen předkládat zprávy ve formátu a termínech určených zadavatelem.
12. Formální požadavky Nabídka musí splňovat následující požadavky: a) musí být napsána v českém jazyce, b) bude vyhotovena v 1 originále a 5 kopiích, c) bude obsahovat datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem uchazeče, d) bude osobně předána: Mgr. Leoně Šteigrové oddělení evropské integrace Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR Karmelitská 7 118 12 Praha 1 e-mail:
[email protected], tel.: 257 193 290, mobil: 724 758 759
10
