MIT JELENT A POLGÁROK EURÓPAI ÉVE?
A polgárok európai éve (2013) azokra a jogokra hívja fel a figyelmet, amelyek az uniós polgári státuszából kifolyólag az Európai Unióban élő valamen�nyi személyt automatikusan megilletnek. Ezekből a jogokból nap mint nap mind az 500 millió európai polgárnak – és ezáltal az európai gazdaság egészének – származik előnye. Az uniós polgárok jogait az Európai Unióról szóló szerződés rögzíti. E jogok értelmezéséhez figyelembe kell venni a tagállami jogszabályokat is. Nemcsak az állampolgároknak fontos, hogy ismerjék ezeket a jogokat, és éljenek is velük. Ez az EU egészének is javát szolgálja, hiszen a gazdasági előnyök mellett a polgárok egyre elkötelezettebbé válnak az uniós projekt iránt. A kiadványban az Európai Bizottság Európa Önökért elnevezésű weboldaláról használtunk fel információkat1. 1
http://europa.eu/youreurope/citizens/index_hu.htm
JOGAINK AZ EURÓPAI UNIÓBAN UTAZÁS Uniós ország állampolgáraként utazva az EU területén nem kell felmutatnia személyi igazolványát vagy útlevelét, amikor a belső határok nélküli schengeni térség egyik országából a másikba utazik.
Az uniós polgároknak továbbra is érvényes személyi igazolványt vagy útlevelet kell bemutatniuk azon országokból való ki- és beutazáskor, melyek tagjai ugyan az Európai Uniónak, de nem tartoznak a schengeni térségbe.
2
Az utas jogok általában az összes nemzetközi vonaton megilletik a vasúton utazókat az Európai Unióban. Az európai országok maguk dönthetnek arról, hogy ezeket a jogokat a belföldi (városi, elővárosi, regionális stb.) vonatokon is bevezetik-e vagy sem. Ugyanez vonatkozik azokra a nemzetközi vonatokra, amelyek indulási vagy célállomása az EU határain kívül van. Az autóbuszon utazókat megillető egyéb utas jogok elsősorban a nagy távolságon (250 km-él hos�szabb útvonalon) közlekedő, valamelyik EU-országból induló vagy oda érkező, menetrend szerinti autóbuszjáratokra vonatkoznak, kivéve néhány olyan utas jogot, amely minden menetrend szerinti járat utasait megilleti.
Ha egy másik EU-országba utazik, célszerű indulás előtt tájékozódnia arról, mit vihet magával a poggyászában, és mit nem. Érdemes például utá3
nanéznie, milyen behozatali korlátozások vonatkoznak bizonyos termékekre. Azt is fontos tudnia, mennyi készpénzt vihet magával anélkül, hogy azt a vámnál be kellene jelentenie, vagy adót kellene utána fizetnie. Hasznos információforrások: Az érvényes személyazonosító és úti okmányok országok szerint: http://prado.consilium.europa.eu/ HU/homeIndex.html A gyermek számára szükséges utazási dokumentumok listája: http://www.mae.ro/node/1565 Utazási feltételek a román vasúton: http://www.cfrcalatori.ro/247 Részletes tájékoztatót az EU területén történő állatszállításról: http://www.mae.ro/travel-conditions Az EU tagállamaiba beszállított állati eredetű termékekhez szükséges okmányokról: http://www.ansvsa.ro/?pag=434 4
JOGAINK AZ EURÓPAI UNIÓBAN MUNKA ÉS NYUGDÍJ Uniós polgárok nagytöbbségének nincs szüksége munkavállalási engedélyre ahhoz, hogy egy másik uniós országban dolgozzon, és e célból ott éljen. Ausztria, Németország, Hollandia Belgium, Luxemburg, Spanyolország, Franciaország, Málta, az Egyesült Királyság területén a román és bolgár állampolgároknak jelenleg még munkavállalási engedélyre van szükségük. A kiküldetésre vonatkozóan az alkalmazottak és az önfoglalkoztatók esetében csak Németország és Ausztria esetében léteznek korlátozások. Ha szakmája nincs szabályozva a fogadó országban, ugyanolyan feltételek mellett gyakorolhatja ott foglalkozását, mint az 5
adott ország saját állampolgárai. Ehhez képesítésének hivatalos elismertetésére sincs szükség. Ha egy másik uniós országban dolgozik, akkor családjával együtt automatikusan jogosultságot szerez arra, hogy ott éljen. Akár alkalmazott, akár önálló vállalkozó – családtagjaival együtt – biztosítottnak számít a fogadó ország szociális biztonsági rendszerében. A munkanélküli-ellátás tekintetében, ha elveszíti az állását, általában abban az országban kell munkanélküli-ellátásokat igényelnie, ahol legutoljára dolgozott. Munkanélküli-ellátását bizonyos feltételek mellett átviheti egy másik uniós országba arra az időre, amíg ott állást keres. 6
Nyugdíjba vonulás után amennyiben egynél több uniós országban dolgozott, az egyes országokban szerzett nyugdíjjogosultságok összeadódhatnak. Hasznos információforrások: Az EU-s Tagállamok foglalkoztatási szolgálatai: http://europa.eu/youreurope/citizens/work/abroad/ work-permits/index_hu.htm# Az Európai Foglalkozatási Szolgálat (EURES) együttműködési hálózatot: https://ec.europa.eu/eures/ Az EU-ban szabályozott szakmák adatbázisa: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/ regprof/index.cfm?fuseaction=regProf.index Szociális juttatások az EU tagállamaiban: ht t p : / / e c . e u r o p a . e u / s o c i a l / m a i n . j s p ? c at Id =858&langId=hu Kovászna Megyei Munkaerőfoglalkoztatási Ügynökség: http://covasna.anofm.ro
7
JOGAINK AZ EURÓPAI UNIÓBAN EGÉSZSÉG Mi a teendő, ha nem tervezett gyógykezelésre van szüksége az EU valamelyik országában ideiglenes kinntartózkodása – például külföldi üdülés, üzleti út vagy rövid tanulmányút – során? Mielőtt hazájából rövid időre egy másik uniós országba utazik, akár turistaként, akár üzleti vagy tanulmányi célból indul útra, váltsa ki az európai egészségbiztosítási kártyát a lakóhelye szerint illetékes egészségbiztosítótól.
8
Amennyiben külföldi útján megbetegszik az EU valamelyik országában, nem kell kinntartózkodását megszakítva hazautaznia, hogy orvosi ellátásban részesüljön, hanem ott helyben orvoshoz mehet az egészségbiztosítási kártyájával. Nagyon fontos, hogy olyan orvoshoz forduljon, aki az állami ellátó-rendszerrel szerződéses viszonyban áll, mivel a magánbetegként igénybe vett orvosi ellátást az európai egészségbiztosítási kártya nem fedezi. Ha külföldi útja során sürgősségi ellátásra szorul és kórházba kerül valamelyik uniós országban, európai egészségbiztosítási kártyája birtokában egyszerűbben el tudja intézni az adminisztratív teendőket, és könnyebben tud az állami egészségügyi ellátás után költségtérítést kérni. Az uniós jogszabályok alapján az EU-országok biztosítottjai bizonyos körülmények között jogosultak más uniós tagállamban kezeltetni magukat. Ha élni szeretne e jogával, alaposan tájékozódjon még kiutazása előtt arról, hogy milyen feltételekkel milyen ellátásra jogosult, illetve milyen eljárást kell követnie. 9
112 az európai ügyeletes telefonszám, melyet vészhelyzet estén ingyen tárcsázhat vezetékes, illetve mobil telefonjáról, az EU területéről. Ezt tárcsázva a vészhelyzeti hatóságokhoz fogják kapcsolni – rendőrség, mentők, tűzoltók. Hasznos információ források: Itt kérheti az egészségbiztositási kártyát és nyomtatványokat: http://www.cascov.ro Tájékoztató az Eu-s tagállamok biztosítási rendszereiről: http://europa.eu/youreurope/citizens/health/ settling-abroad/doctor/index_hu.htm
10
JOGAINK AZ EURÓPAI UNIÓBAN FOGYASZTÓI ÜGYEK Amikor másik EU-tagországban vásárol árut vagy szolgáltatást, az EU állampolgárait a következők tekintetében ugyanazok a fogyasztói jogok illetik meg, mint egy ország helyi lakosait. Az Európai Unió összes tagállamában ugyanolyan áron vásárolhassa meg az ott kínált árukat és szolgáltatásokat, mint a helyi lakosok. Hibás termék esetén, a vételtől számított két éven belül joga van a termék megjavítását vagy cseréjét kérni. A vásárlókat megilleti a jog, hogy az interneten megrendelt termékek megvételétől hét munkanapon belül elálljanak. A másik uniós tagországban vett termékeket szabadon behozhatja abba az országba, ahol él, anélkül, hogy meg kellene állnia a határon, vagy vámáru-nyilatkozatot kellene kitöltenie. Szolgáltatások vásárlása esetén joga van a kérdéses szolgáltatást úgy megvásárolnia a külföldi szolgáltatótól, hogy árdiszkrimináció miatt ne kelljen többet fizetnie a termékért, illetve a terméket értékesítő fél ne állhasson el az üzlettől arra hivatkozva, hogy Ön másik EU-tagországban lakik. 11
Az Európai Unióban a polgárok bizonyos alapszintű jogokkal rendelkeznek az online hálózatokhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés és azok használata tekintetében. E hálózatok és szolgáltatások közismert példája az internet.
Ha az Európai Unióban utazik, vagy ha egyik tagállamból pénzt szeretne átutalni egy másik tagállamba, szüksége lehet arra, hogy igénybe vegye más uniós országok bankjainak szolgáltatásait. A termékeket reklámozó, szállító és értékesítő vállalatoknak helytálló tájékoztatással kell szolgálniuk, és minden szükséges információt meg kell ad12
niuk ahhoz, hogy uniós vásárlóként megalapozott döntéseket tudjon hozni. Ha nem így tesznek, előfordulhat, hogy magatartásuk tisztességtelen kereskedelmi módszernek minősül. Ilyen esetben az Európai Fogyasztói Központok Hálózatához fordulhat tanácsért. Hasznos információforrások: Az európai uniós online jogok kódexe: https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/code-euonline-rights Személyes pénzügyek az EU területén: http://europa.eu/youreurope/citizens/shopping/ banking/index_hu.htm Tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok listája: http://www.isitfair.eu/blacklist_hu.html Az Európai Fogyasztói Központok Hálózata: http://ec.europa.eu/consumers/index_en.htm
13
JOGAINK AZ EURÓPAI UNIÓBAN CSALÁD Az apákat és anyákat számos jog illeti meg, szülőként azonban jó néhány kötelezettségnek is eleget kell tenniük. Jogaikat és kötelezettségeiket tagállami és uniós jogszabályok határozzák meg. Az anyák és azok az apák, akik házasságban élnek gyermekük anyjával, az uniós tagországok mindegyikében automatikusan szülői felelősséggel tartoznak gyermekükért. Az esetek többségében a szülők közösen gyakorolják a szülői felelősséget. Az azonban országról országra eltér, hogy azok az apák, akik nem élnek házasságban gyermekük anyjával, rendelkeznek-e a szülői felelősség körébe tartozó jogokkal és kötelezettségekkel.
14
Ha EU-s állampolgárként egy másik uniós országban szeretne gyermeket örökbe fogadni, fontos tudnia, hogy az örökbefogadás szabályozása nem egységes az EU területén (mindegyik tagállam a saját nemzeti szabályait alkalmazza).
Az egyes uniós tagországok között számottevő különbségek vannak a családi ellátások (gyermekek után járó ellátások, szülési és örökbefogadási támogatás, gyermeknevelési támogatás, szülési/apasági szabadság stb.) tekintetében. Ha például egy spanyol állampolgár Lengyelországban szül gyermeket, ott ugyanolyan feltételek mellett – azaz a lengyel társadalombiztosítási szabályoknak megfelelően – jogosult szülési szabadságra, mint a többi lengyelországi lakos. 15
Ha két ember életközösségben él egymással, annak különböző formája lehet: házasság, bejegyzett élettársi kapcsolat vagy egyszerűen de facto élettársi kapcsolat. Ha egy másik EU-tagállamban telepedik le vagy vállal munkát, érdemes utánanéznie, hogy – párkapcsolatának típusa alapján – milyen jogai és kötelezettségei vannak az adott országban. Hasznos információforrások: Házaspárokat és élettársakat illető jogok az Eu területén: http://europa.eu/youreurope/citizens/family/ couple/index_hu.htm Az eltűnt gyermekek felkutatására fenntartott európai forróvonal: http://ec.europa.eu/digital-agenda/116xyz
16
JOGAINK AZ EURÓPAI UNIÓBAN GÉPJÁRMŰVEK Előfordulhat, hogy Ön pénzt tud megspórolni, ha nem lakhelyén, hanem egy másik uniós országban (valamint Izland, Liechtenstein és Norvégia) vesz autót. A külföldi autóvásárlásra külön szabályok vonatkoznak, és az Ön jogai és adókötelezettségei az adott esetben attól függnek, hogy: új vagy használt autót vásárol-e, illetve hogy a járművet hivatásos autókereskedőtől vagy pedig magánszemélytől veszi-e meg.
Ha egy másik uniós országban új autót vásárol, alaposan át kell gondolnia, hogyan szállítja, illetve szállíttatja azt haza, mivel ekkor a kocsi még nincs regisztrálva az Ön lakhelye szerinti országban. 17
Az alabbi lehetőségek közül választhat: ■ hazavontathatja az új gépkocsit egy regisztrált és teljes körű biztosítással rendelkező gépjármű segítségével; ■ megbízhat a feladattal egy járműszállítással foglalkozó céget; ■ hazavezetheti az autót. Az utóbbi esetben azonban a gépkocsinak érvényes biztosítással és ideiglenes rendszámtáblával kell rendelkeznie. Az állandó rendszámot abban az országban kell kiváltania, ahol a gépkocsit regisztráltatni kívánja. Ha Ön hazájából másik uniós országba költözik, számos kérdés merülhet fel vezetői engedélyével
18
kapcsolatban. 2013. január 19-től az EU országaiban kiállított összes új vezetői engedély alakja és mérete megegyezik a műanyag hitelkártyákéval. Az új vezetői engedélyek egységes formátummal rendelkeznek, és nagyobb védelmet biztosítanak a csalás és a visszaélések ellen. A korábban kiállított engedélyek továbbra is érvényesek, ezeket érvényességük megújításakor vagy legkésőbb 2033-ban kell az új formátumú engedélyre cserélni. Ha Ön hazájából egy másik uniós országba költözik, tudnia kell, hogy kell-e regisztráltatnia új lakóhelyén személygépkocsiját. Tájékozoódnia kell, hogy autóját meddig használhatja a korábbi lakóhelye szerinti ország rendszámtáblájával. Fontos tudnia, hogy az ország, ahova költözik, milyen adókat alkalmaz. Tájékozódnia kell továbbá arról, hogy a szóban forgó országban mi a menete a járművek nyilvántartásba vételének. Hasznos információforrások: Az Európai Bizottság gépkocsiárakról szóló jelentése: http://ec.europa.eu/competition/sectors/motor_vehicles/prices/report.html 19
Járművezetői engedélyekkel kapcsolatos infók: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/topics/ behaviour/driving_licence/index_en.htm Gépkocsi regisztráció az EU-ban: http://europa.eu/youreurope/citizens/vehicles/registration/formalities/index_hu.htm Jármű-nyilvántartásbavétel és adózás: http://europa.eu/youreurope/citizens/vehicles/registration/taxes/index_hu.htm Helyi járműnyilvántartó: http://www.prefecturacv.ro/
