MIRT onderzoek Noordwestkant Amsterdam Regiomarkt
10-3-2016 1
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Brede Aanpak
Aanleiding • Eerder onderzoek: knelpunten A9 • Achterliggende ontwikkelingen: toenemende verstedelijking, vergrijzing, technologische ontwikkelingen, rollen wijzigingen, financiën Kenmerken • Gebruiker staat centraal • Brede probleemanalyse niet alleen verkeer maar ook woningbouw, bedrijvigheid, recreatie en leefbaarheid • Samenwerken met veel partijen: overheden, bedrijfsleven, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties • Oplossingsrichtingen: Innoveren, Informeren, Inrichten en Instandhouden (investeren in Infrastructuur is terugvaloptie)
2
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT 10 maartAMSTERDAM 2016
Ministerie van Infrastructuur
Wat doen we in het MIRT-onderzoek NowA?
Doel: samen met omgeving in beeld brengen van: •
(innovatieve) oplossingsrichtingen om de knelpunten op de A9 op te lossen en de bereikbaarheid in de corridor Alkmaar – Haarlemmermeer te verbeteren en;
•
koppelkansen voor ruimtelijke en andere opgaven in het gebied die samenhangen met de bereikbaarheidsoplossingen;
om daarmee een bijdrage te leveren aan versterking van de economische concurrentiepositie en aan een aantrekkelijke leefomgeving van de Noordvleugel.
Zichtjaren: zowel korte (tot 2020) als lange termijn (2030, doorkijk 2040) 10-3-2016 3
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Tijdlijn NowA
KWARTIERMAKERSFASE
OPLOSSINGSRICHTINGENFASE
ANALYSEFASE
April 2014
Mei 2015
Mei 2016
AFSPRAKEN OVER VERVOLGTRAJECT
December 2016
Maart 2017
Hier staan we - Syntheserapport (wip) - Aanvullend onderzoek - Regiomarkten - Vervolgtraject MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Afronding analysefase (maart – april) Afronden deelrapporten en syntheserapport (maart )
Verwerken oogst regiotafels Verwerken aanvullend onderzoek o.a.
First en last miles Inzoomen avondspits Inzoomen gebruikers (waarom in spits) Baathebbers/bedrijven Nieuwe vervoersconcepten Invloed toename e-commerce In beeld brengen knelpunten avondspits
Gesprekken met partijen die aangeven dat ze aan vervolgtraject/oplossingsrichtingen(fase) willen bijdragen Strategisch Beraad 29 maart Beeld: Welke oplossingsrichtingen + welke partijen daar mee aan de slag in vervolgfase (+ aanhaken bij bestaande trajecten) Directeurenoverleg NowA 19 april
10-3-2016 5
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
NowA Markt: Alkmaar 25 februari 2016
Syntheserapport: conclusies en handelingsperspectief
Doel, aanleiding en aanpak Fietsersbond
Samenwerking
Rijksdienst voor Cultureel erfgoed
ANWB Milieudienst IJmond
Rover Gemeente Beverwijk
Transport en logistiek Nederland
Gemeente Heerhugowaard Gemeente Heiloo Ministerie van BZK
RWS
Ministerie van I&M
Gemeente Haarlem
Provincie NoordHolland
Gemeente Alkmaar
...en vele anderen!
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
De corridor beslaat meerdere regio’s met hun eigen ‘DNA’ en ruimtelijke opgaven
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Conclusies
De Noordvleugel kent een grote woningbouwopgave en een (plan)overschot van werklocaties
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Conclusies
De Noordvleugel kent een grote woningbouwopgave en een (plan)overschot van werklocaties
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Binnen de Noordvleugel is Amsterdam op vrijwel alle vlakken dominant Er is hierdoor een disbalans in ontwikkelingen ten noorden en ten zuiden van het Noordzeekanaal
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Binnen de Noordvleugel is Amsterdam op vrijwel alle vlakken dominant Er is hierdoor een disbalans in ontwikkelingen ten noorden en ten zuiden van het Noordzeekanaal Regio’s hebben hun eigen identiteit en dynamiek
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
De ruimtelijke – economische structuur is terug te zien in het verkeer- en vervoerssysteem.
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Het verkeer- en vervoersysteem is in de huidige situatie kwetsbaar en weinig robuust
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Het verkeer- en vervoersysteem is in de huidige situatie kwetsbaar en weinig robuust De bereikbaarheid van de corridor is in hoge mate afhankelijk van het functioneren van de weginfrastructuur De A9 is cruciaal voor het systeem en kent knelpunten De robuustheid van het totale wegennet is een probleem voor de gehele corridor Een aanzienlijk deel van de vertragingen ontstaat op het lokale wegennet
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Het verkeer- en vervoersysteem is in de huidige situatie kwetsbaar en weinig robuust Verplaatsingen met OV en Fiets zijn vaak weinig aantrekkelijk Het OV binnen de corridor functioneert niet overal goed Werkgebieden zijn beperkt aangetakt op het OV en slecht met de fiets ontsloten Fietsroutes in Noord- Zuidrichting zijn niet aantrekkelijk
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
De gebruiker: Een groot deel van de automobilisten ziet het OV en de fiets als minder aantrekkelijk en comfortabel dan de auto Als men eenmaal het OV gebruikt, wordt men positiever Gebruikers zien bereikbaarheid in de corridor als belangrijk thema Slechts een beperkt deel van de gebruikers past haar keuze aan op vervoersproblemen
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Knelpunten in het vervoerssysteem worden in de toekomst groter
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Groei van het aantal autoritten leidt tot onevenredige toename van de vertraging
Effect van een toename van 15% van het autoverkeer
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Door de situering van woningbouw en werklocaties neemt autogebruik verder toe
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Door de situering van woningbouw en werklocaties neemt autogebruik verder toe
De knelpunten in de huidige situatie zullen toenemen
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Op dit moment is er geen aanleiding om aan te nemen dat (technische) innovaties tot 2030grote effecten hebben op de bereikbaarheid
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Het realiseren van de verbinding A8/A9 vergroot de robuustheid maar heeft beperkte invloed op de A9
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
De huidige knelpunten voor de fiets blijven knelpunten in 2030
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
De huidige knelpunten voor het OV blijven knelpunten in 2030
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Synthese
Ruimtelijke economische ontwikkelingen hebben invloed op de omvang en het verloop van de knelpunten
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Locaties en omvang van woningbouwopgave hebben duidelijk effect op het verkeer- en vervoerssysteem
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Verbetering van de first en last mile leidt tot een autoreductie. De afname is het grootst rondom stationslocaties.
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Handelingsperspectieven
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Handelingsperspectieven
Eerste inventarisatie leidt tot breed palet van mogelijke oplossingsrichtingen • Effect op het totale verkeer- en vervoersysteem staat centraal • Ruimte voor innovatie oplossingsrichtingen • Realisatietermijn en tijdshorizon effecten vragen om adapatieve planning evenals onzekerheden over ontwikkelingen en effecten • Starten met maatregelen waar draagvlak en energie voor is • Bij nadere uitwerking aandacht nodig voor kansen voor het meekoppelen van andere opgaven MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Oplossingsrichtingen
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Oplossingsrichtingen
Er zijn vier hoofdoplossingsrichtingen: • Het beter afstemmen van woningbouw- en werklocaties met de bereikbaarheid(sopgaven) • Het verbeteren van de alternatieven voor de auto (OV en fiets) • Samen met de markt ontwikkelen van (innovatieve) oplossingsrichtingen • Vergroten van de capaciteit en robuustheid van het wegennet
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Het beter afstemmen van woningbouw- en werklocaties met de bereikbaarheidsopgaven
Werkgelegenheid naar rode gebieden
Verdichting in gele gebieden
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Het beter afstemmen van woningbouw- en werklocaties met de bereikbaarheidsopgaven
Bouwen rond OVknooppunten Verbeteren first en last mile
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Het beter afstemmen van woningbouw- en werklocaties met de bereikbaarheidsopgaven Het beeld dat ontstaat is dat slim en strategisch plannen van de ruimtelijke ontwikkelingen (woningbouw- en werklocaties) over het algemeen een belangrijke ‘knop’ is om aan te draaien. Immers, de problemen ontwikkelen zich in de toekomst vooral als gevolg van de toenemende automobiliteit en de extra woningbouw is daar een belangrijke veroorzaker van. Er is een andere – integrale – aanpak van partijen nodig om de ruimtelijke ontwikkelingen beter op elkaar en op de bereikbaarheid(sopgaven) af te stemmen. Als dit lukt, biedt het een zeer interessante oplossingsrichting op de langere termijn. MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Het verbeteren van alternatieven voor de auto
Verbeteren OV Verbeteren Kennemerlijn
Verbeteren fietsverbindingen
Verhogen comfort MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Het verbeteren van alternatieven voor de auto
Het verbeteren van het OV en het fietsnetwerk door infrastructurele verbeteringen, betere bedieningen en het verhogen van gemak en comfort, kan samen met het stimuleren van het gebruik van het OV en de fiets door gedragsmaatregelen een dubbele winst boeken.
Namelijk het beter functioneren van de alternatieven voor de auto, waarmee het totale verkeer- en vervoersysteem robuuster wordt. Maar ook zal de autobereikbaarheid er van profiteren om dat juist een deel van de toenemende vervoersvraag kan worden opgevangen met andere modaliteiten. MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Samen met de markt ontwikkelen van innovatieve oplossingsrichtingen
Slimme netwerken voor logistiek
Nieuwe vervoerconcepten Individuele reisinformatie Inzet ITS
Auto duurder maken Gedragsbeinvloeding
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Samen met de markt ontwikkelen van innovatieve oplossingsrichtingen Niet alleen keuzes ten aanzien van het gebruik van alternatieven kunnen worden beïnvloed maar ook ten aanzien van het tijdstip van reizen. Dit geldt niet slechts voor het personenvervoer maar ook in het goederenvervoer zitten kansen voor beïnvloeding. Financiële prikkels zijn vaak onderdeel. Er liggen veel kansen in het innoveren en experimenteren met nieuwe vervoersconcepten, individuele reisinformatie en nieuwe logistieke concepten (bv. Logistieke ontkoppelpunten en cross chain collaboration).
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Vergroten van capaciteit en robuustheid wegennet Velserboog
Capaciteitsuitbreiding A9
Opwaardering binnenstedelijk wegennet
Verbeteren aansluitingen OWN / HWN
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Oplossingsrichtingen Vergroten van capaciteit en robuustheid wegennet Investeren in infrastructuur kan de knelpunten op het wegennet verminderen en daarmee het autonetwerk beter laten functioneren. Kortere reistijden en meer robuustheid leiden in het algemeen tot een betere concurrentiepositie en leefbaarheid in het gebied. Een van de problemen -specifiek in dit gebied- is dat de alternatieven voor de auto kwetsbaar zijn, beperkt functioneren en in een negatieve spiraal zitten. Deze problemen zouden door het sec investeren in de auto vergroot worden.
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Opgaven tot 2030
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Opgaven tot 2030
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Oplosingsrichtingen: onderzoek in vervolgfase
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Te onderzoeken oplossingsinrichtin
MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM
Gelet op de voor- en nadelen van de oplossingsrichtingen, de verwachtte effecten, de werking van het systeem, en het verschil in termijnen waarop de maatregelen effectief kunnen zijn lijkt het verstandig om samen met de relevante partijen te komen tot een evenwichtig en adaptief pakket van afspraken en maatregelen. En het maken van (ruimtelijke) afspraken over onder andere woningbouw- en werklocaties en maatregelen om het verkeer- en vervoersysteem robuuster en flexibeler te maken met meer keuzemogelijkheden. Daarbij moeten de kansen voor het meekoppelen van andere opgaven expliciet betrokken worden. MIRT ONDERZOEK NOORDWESTKANT AMSTERDAM