w
Milieuraad Langemark-Poelkapelle Milieuraad van 18 maart 2008 – verslag Aanwezig: Marnix DESIMPEL (Voorzitter – Velt Westland), Ivan D’HERCK (ABVV), Sofie BUTAYE (De Bron vzw), Carlos VAN MOEFFAERT (individueel geïnteresseerde), Ann TOP (Natuurpunt Westland), Brigitte STEVENS (Welzyn), Alex MADDELEIN (ACW-ACV), Erna Lemahieu (Unizo), Franklin KINGET (Landelijke Gilde), Frans VANDEPUTTE (CD&V), Frank Gheeraert (VLD), Koen DELTOUR (Bedrijfsgilde), Danny DEMONIE (ABS), Luc VANDAMME (Schepen van Milieu), Adelien VERGOTE (intergemeentelijk duurzaamheidsambtenaar), Sabine GALLE (secretaris). Aanvang 19u30 – einde 22u40 Verontschuldigd: Greta FRANS (Compostmeester), Charlien DELEFORTRIE (KLJ), Hilde NEYRINCK (KVLV), Frans MARICOU (Gezinsbond), Jos THORREZ (Volkstuinen)
1. Verwelkoming Dhr. Marnix Desimpel, voorzitter van de milieuraad, heet de leden welkom. Door de verbouwingswerken aan het gemeentehuis werd besloten de vergadering te laten doorgaan in de vergaderzaal van de nieuwe sporthal.
2. Goedkeuring verslag vorige vergadering Er wordt gevraagd of er opmerkingen zijn over het verslag van de zitting van 20 november 2007: • Blz. 4 – Begroting 2008 Landschapsbedrijfsplannen – overleg met Landbouwraad ivm bekendmaking uitgevoerde projecten Er is nog geen overleg geweest met de Landbouwraad. Dit zal zo vlug mogelijk gebeuren. • Blz. 5 – Milieuprijs Er is momenteel 1 kandidatuur ingediend (Franklin Kinget namens de Landelijke Gilde). Meer info omtrent de kandidatuur is nog niet bekend.
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
1
3. Informatie omtrent GSM-masten – Melinde De Groote – Medisch Milieudeskundige LOGO Melinde De Groote, Medisch Milieudeskundige van LOGO Oostende-Westhoek werd uitgenodigd om een uiteenzetting te geven omtrent GSM’s en GSM-antennes. Momenteel zijn er zo’n 8.000 masten op 6.000 locaties verspreid over België. 35% bevindt zich op een nieuwe locatie, 65% op bestaande (in of op gebouwen). Op www.sites.bipt.be kan alle info omtrent de zendmasten teruggevonden worden (bestaande, locaties in aanvraag). Op onze gemeente zijn er 3 GSM-antennes: Bruggestraat 45, Melkerijstraat 10 (Milcobel) en Nieuwplaats (kerk). Bij GSM-antennes wordt de straling in horizontale richting uitgezonden (te vergelijken met de richting waarin een zaklamp schijnt). De sterkte van het zendvermogen neemt snel af met de afstand tot de antenne. Een GSM zendt tijdens het telefoneren of sms’en een signaal naar de dichtstbijzijnde antenne. Een GSM zendt niet constant een signaal uit. Als het toestel afstaat, wordt niets uitgezonden, als het toestel stand-by staat wordt nu en dan een signaal uitgezonden. Bij telefoneren of sms’en wordt een constant signaal uitgezonden. De blootstelling aan de straling ligt hoger bij een GSM dan bij een GMS-antenne. Het Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie (BIPT) houdt toezicht op de Belgische limieten. Tot op vandaag zijn nog geen concrete resultaten bekend over de schadelijke effecten van het gebruik van een GSM of de nabijheid van een GSM-antenne, omdat de technologie nog niet lang genoeg bestaat om objectieve beoordelingen te kunnen maken. Meer info kan teruggevonden worden op volgende sites: www.mmk.be/gsm www.infogsm.be www.milieurapport.be (niet-iosinerende straling) De voorzitter bedankt Mevr. De Groote voor haar deskundige uitleg.
4. Milieujaarprogramma 2008 - advisering Alle leden hebben met de uitnodiging tot deze vergadering een overzicht gekregen van het Milieujaarprogramma 2008 – Rapportering 2007. Over volgende acties wordt wat uitleg gevraagd: • Aanleg poel Papaverwijk: waarom werd dit uitgesteld? Uitstel is deels wegens tijdsgebrek, en omdat gebleken is dat de locatie geen eigendom is van de gemeente, maar van de Mandel. Dit zal verder moeten onderzocht worden.
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
2
•
•
•
Oprichting ecotuinteams: wat is dat? Een ecotuinteam is een groep mensen die op geregelde tijdstippen (2maandelijks) samenkomt om begeleiding te krijgen om de principes van ecologische siertuin te leren toepassen en in de praktijk om te zetten. In de infoflash van feb-maart 2007 werd een oproep gepubliceerd. Omdat er maar 1 gezin uit Langemark-Poelkapelle heeft gereageerd, worden de bijeenkomsten in samenwerking met de gemeente Houthulst georganiseerd. Actie een groene kaart voor een nette straat? Dit was een actie ism met Mirom (pilootproject) om inwoners te belonen indien zij werden opgemerkt door de stadswacht terwijl ze bijv. de goot uitveegden, hondenpoep opruimden. Jammer genoeg was er maar weinig medewerking van de stadswacht, zodat maar een 3-tal groene kaarten werden ingewisseld tegen een herbruikbare boodschappentas (volgens de stadswacht werden er in totaal 26 groene kaarten uitgedeeld). In de overlegvergadering van de milieuambtenaren werd vooropgesteld dat deze actie haalbaar is in een probleemgebied (bvb. stadspark) maar niet meer zal herhaald worden. Verder werken aan de inventarisatie risicogronden De gemeente moet een inventaris bijhouden van alle gronden waar een mogelijk bodemvervuilende activiteit plaatsvindt of heeft plaatsgevonden. Dit gebeurt in het softwarepakket CEMOS (milieuvergunningen) aan de hand van bijlage 1 van het decreet van 22/02/1995 inzake bodemsanering (de VLAREBO-rubrieken).
Deze rapportering (met alle nodige bijlagen als bewijsstukken) dient te worden overgemaakt naar de Vlaamse Overheid voor evaluatie vóór 1 april 2008. Na bespreking wordt het milieujaarprogramma – rapportering gunstig geadviseerd.
5. Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013 - advisering De samenwerkingsovereenkomst (SO) is een overeenkomst tussen het Vlaamse Gewest en de gemeente. Er zijn 2 niveaus: - basisniveau: voldoen aan de minimum eisen - onderscheidingsniveau: - tewerkstellen van een duurzaamheidsambtenaar (voor onze gemeente dient dit minimum een parttime zijn) - diverse acties ondernemen uit de verschillende thema’s, zodat er min. 35 punten worden behaald per jaar. Daarnaast kunnen ook nog projecten worden ingediend (vóór 01/10) (bijv. aanleg speelbos) of een aanvraag ingediend worden (voor 01/10) voor het tewerkstellen van Mina-werkers (bijv. voor onderhoud van ‘t Bosseltje). De gemeente kan vrijwillig deze overeenkomst ondertekenen. Indien deze overeenkomst wordt ondertekend, kan de gemeente rekenen op subsidies (bij ondertekening basisovereenkomst: € 1,70/inwoner en € 1,40/ha, dit komt op € 20.566,00). Indien de overeenkomst onderscheidingsniveau wordt ondertekend,
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
3
kan nog € 15.000,00 subsidie worden gekregen voor de tewerkstelling van een 1/2 duurzaamheidsambtenaar. Geen subsidies voor acties als we min. 35 punten halen. Er moeten keuzes gemaakt worden bvb. aankoop milieuvriendelijk voertuig: kan als project ingediend worden (30% subsidie), maar dan kan je ook indienen als actie in ruil voor 1 punt. Dan is het interessanter om het als project in te dienen. Je kan een actie niet als én project én actie indienen. De tabel van de diverse acties werd verspreid onder de leden. Wat groen staat aangeduid, zijn acties waarvoor de gemeente al voldoet, lopende acties of een haalbare actie. Rood zijn knelpunten, paars zijn twijfelgevallen en “/” is niet haalbaar. Het is de bedoeling dat de milieuraad adviseert of de samenwerkingovereenkomst al dan niet ondertekend wordt, en welk niveau ondertekend wordt. Instrumentarium Basisniveau • meldpunt voor milieuklachten met 24-uur permanentie en uitwisseling gegevens milieuklachten: er is een meldpunt, maar enkel tijdens de kantooruren. Voor 24-permanentie zou beroep moeten gedaan worden op de politie. Dit moet onderzocht worden. Milieuklachten worden in de gemeente geregistreerd in de MKROS-database. De uitwisseling van gegevens met politie verloopt nog niet zoals het moet. • Proactieve en reactieve controles op klasse 2- en 3 inrichtingen (steekproefsgewijs): het is niet duidelijk wat met steekproefsgewijs wordt bedoeld. Zal er een min. aantal controles worden geëist? Dit is momenteel niet haalbaar met de huidige personeelsbezetting in de milieudienst. Dit wordt voorgelegd aan Westhoekoverleg, want alle gemeenten zitten met hetzelfde probleem daaromtrent. Onderscheidingsniveau • Opmaak milieubeleidsplan: het MBP 2006-2010 komt per jaar (2008, 2009 en 2010) in aanmerking voor telkens 3 punten • Open milieuraad: dit kan gekoppeld worden aan een infoavond • Controle sloopwerken mbt selectief slopen: dit is niet haalbaar. De gemeente kan trouwens toch geen sancties opleggen indien overtredingen worden vastgesteld. Afval Basisniveau • Eénmalig sensibiliseren inzameling bestrijdingsmiddelen i.k.v. selectieve inzameling KGA: dit is bedoeld voor particulieren • Verwerken van bermmaaisel overeenkomstig het Vlarea: dit werd opgenomen in het bestek voor het ecologisch maaien van bermen en grachten (Gemeenteraad 03/03/2008)
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
4
•
Passieve sensibilisatie over selectief slopen en sorteren aan de bron in de bouw: dit kan via artikel in infoflash
Onderscheidingsniveau • Stimuleren gebruik van herbruikbare bekers zou dit via de gemeente kunnen? Via Mirom is te omslachtig (tijd/afstand). • Opstellen bermbeheerplan met duidelijk omschrijving van de afvoer en verwerking van het bermmaaisel: opmaak bermbeheerplan kost min. € 25.000,00 • Inrichten en uitbating centrale inzamelplaats voor dierlijk afval afkomstig van particulieren: niet duidelijk wat met dierlijk afval wordt bedoeld. Zou het voldoende zijn om een vat op het recyclagepark te plaatsen? • Aanvaarden gesorteerde vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het containerpark: er mag geen concurrentie zijn, moet dus tegen betaling! • Reductie restafval tot max. 165 kg/inwoner (1 pt) of tot max. 150 kg/inwoner (3 pt) voor 2007: 129 kg/inwoner (3 punten) • Controles op illegaal ontwijkgedrag: zwerfvuil, sluikstorten Milieuverantwoord productgebruik Basisniveau • Gebruik gekeurd breekpuin: mogelijke actie om in toekomst in bestekken op te nemen (copro-gekeurd) • Gebruik milieuverantwoorde schoonmaakmiddelen: sedert feb. 2008 worden Ecover-producten gebruikt door de gemeentelijke poetsdiensten • Stimuleren van milieuverantwoord productgebruik van de burgers bij bouw of renovatie van gebouwen: in samenwerking met de provincie en de vzw ZonneWindt is de actie Planadvies opgestart. Kandidaat-(ver)bouwers kunnen tegen een kleine vergoeding advies inwinnen over duurzaam (ver)bouwen. Deze actie loopt tot juni, nadien zal dit geëvalueerd worden Onderscheidingsniveau Beide acties lijken niet haalbaar Water Basisniveau Alle acties zijn in orde of lopende Projecten • Terugbetaling premie voor regenwatergebruik: bij bestaande woningen kan de aanvrager - naast de gemeentelijke premie van € 250,00 – nog eenzelfde premie krijgen van de Vlaamse Overheid. Momenteel betaalt de Vlaamse Overheid die uit aan de gemeente (bijna 2 jaar na aanvraag) en wordt dit dan doorgestort naar de aanvrager. Nu zou de gemeente dit
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
5
moeten prefinancieren. Om dit te kunnen uitvoeren zal het gemeentelijk reglement moeten aangepast worden Hinder Basisniveau Alle acties zijn in orde Onderscheidingsniveau • Doorlichting van hinderklachten – opvolging via MKROS De politie maakt geen gebruik van het MKROS-systeem. Daardoor is opvolging onduidelijk. Energie Basisniveau Alle acties zijn in orde of lopende Onderscheidingsniveau • Stimuleren van energiebesparende maatregelen bij burgers of specifieke doelgroepen: op 29/04/2008 organiseert de Gezinsbond – ism met de milieuraad – een infoavond omtrent dakisolatie (CC Den Tap) Mobiliteit Geen opmerkingen Natuur Basisniveau • Opvolgen bermbesluit vanaf 2008 wordt het ecologisch bermbeheer uitgebreid. Dit is nog niet over de hele gemeente, maar mits motivering zal dit wel goedgekeurd raken. • Het promoten van het gebruik van streekeigen soorten en autochtoon plantmateriaal: een lijst is beschikbaar bij de dienst RO Onderscheidingsniveau • Subsidiereglementen per reglement wordt 0,5 punt toegekend Bodem Basisniveau Actie niet haalbaar Onderscheidingsniveau • Inventarisatie gemeentelijke gronden waarop historische risico-activiteit plaatsvond: via Cemos – Vlarebo??? • Actieve sensibilisatie-acties omtrent erosie: voorlopig geen acties daaromtrent
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
6
Duurzame ontwikkeling Basisniveau Actie is lopende Onderscheidingsniveau Geen opmerkingen Aan de leden van de milieuraad wordt gevraagd welke acties zij haalbaar zien. Momenteel zijn al 24 punten behaald, nog min. 9 punten te behalen (liefst iets meer ingeval een geselecteerde actie niet doorgaat). Na bespreking wordt beslist om een nieuwe tabel aan te maken met de te overwegen acties. Deze zal aan de leden bezorgd worden, zodat hun selectie in de extra vergadering kan besproken worden.
7. Goedkeuring jaarverslag 2007 Het jaarverslag geeft een overzicht van de werking van de milieuraad gedurende 2007. Het laatste deel betreft de zelfevaluatie. Daarom wordt aan de leden gevraagd wat zij zelf vinden over volgende aspecten: • Inspraak van de milieuraad in het milieu- en natuurbeleid Dit lijkt verbeterd bij vroeger. Er was wel geen inspraak mogelijk inzake het BPA Donkerweg. • Respons van het gemeentebestuur Dit lijkt verbeterd bij vroeger. Er wordt wel gevraagd wat er nog rond het project ‘Groene Lus’ gebeurt, dit lijkt helemaal stilgevallen. • Communicatie vanuit het gemeentebestuur Er wordt gevraagd om beslissingen vanuit gemeenteraad en college terug te koppelen naar de milieuraad • Samenstelling en werking van de milieuraad Er is een betere opkomst dan bij de vroegere raad. • Versturen uitnodigingen, informatie… Dit is verbeterd.
Omwille van de drukke agenda, wordt besloten om de advisering mbt de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013, punt 6 – Advisering GRS en punt 8 – Varia uit te stellen naar de volgende vergadering. De volgende milieuraad – extra vergadering - gaat door op woensdag 02 april 2008 a.s. om 19u30 in de vergaderzaal van de nieuwe sporthal, Boezingestraat 51a.
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
7
Namens de milieuraad, De secretaris,
De voorzitter,
Sabine Galle
Marnix Desimpel
Milieuraad Langemark-Poelkapelle 18/03/2008
8