Milieumeldingen in Rijnmond

Colofon eindredactie Communicatie en Meldkamer DMS-nummer 21515359 herdruk 04-2013

Milieumeldingen in Rijnmond De gegevens over 2012

DCMR Milieudienst Rijnmond Parallelweg 1 Postbus 843 3100 AV Schiedam T 010 - 246 80 00 F 010 - 246 82 83 E [email protected] W www.dcmr.nl

Milieumeldingen in Rijnmond De gegevens over 2012

Inhoudsopgave Samenvatting................................................................................................................................................................................. 5 Milieuklachten................................................................................................................................................................................ 7 1.

Milieuklachten van bewoners............................................................................................................................................... 7

2.

Voorvallen met 25 of meer klachten..................................................................................................................................... 9

3.

Milieuklachten per gemeente............................................................................................................................................. 18

4.

Lawaaiklachten.................................................................................................................................................................. 19

Lawaai - vliegtuiggeluid...................................................................................................................................................... 19

Muziekgeluid - horeca en evenementen............................................................................................................................ 21

Werkzaamheden verbreding A15....................................................................................................................................... 22 5.

Stankklachten..................................................................................................................................................................... 23

6.

Overige klachten................................................................................................................................................................ 25

7.

Overlastgevende bedrijven................................................................................................................................................ 26

Bedrijven met 35 of meer overlastklachten........................................................................................................................ 26

Structureel overlastgevende bedrijven............................................................................................................................... 27

Incidenten in Rijnmond............................................................................................................................................................... 30 8.

Bedrijfs- en incidentenmeldingen....................................................................................................................................... 30

Nieuwe CIN-brochure......................................................................................................................................................... 31

CIN-oefenmeldingen.......................................................................................................................................................... 31

Odfjell Terminals Rotterdam............................................................................................................................................... 31 9.

Geïntegreerde informatie systeem voor incidentenbestrijding NMKS + Rudis.................................................................. 32

10.

Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdingsprocedure............................................................................................ 33

11.

Operationele taak DCMR................................................................................................................................................... 35

Preventie en aanpak.................................................................................................................................................................... 36 12.

Preventie en bestrijding van overlast................................................................................................................................. 36

13. Waarschuwingscodes........................................................................................................................................................ 36 14.

Elektronische neuzen in het Rijnmondgebied.................................................................................................................... 37

15.

Landelijk Informatiepunt Ongevallen Gevaarlijke Stoffen.................................................................................................. 38

16.

Meldingenloket voor omgevingsdiensten in Zuid-Holland.................................................................................................. 38

17.

Onderzoeksraad Voor Veiligheid........................................................................................................................................ 38

Toekomstvisie.............................................................................................................................................................................. 39 18. Rijnmond............................................................................................................................................................................ 39 19.

Bureau Operationele Taken............................................................................................................................................... 39

Bijlage 1 - Voorvallen per gebied............................................................................................................................................... 41 EILANDEN - Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Spijkenisse en Westvoorne.................................................................................. 41 RIJNMOND NOORD - Lansingerland, Maassluis, Schiedam en Vlaardingen.............................................................................. 43 RIJNMOND ZUIDOOST - Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk.......... 45 GEMEENTE ROTTERDAM - Rotterdam, Hoek van Holland, Hoogvliet, Pernis en Rozenburg................................................... 47 GEMEENTE ROTTERDAM - Industriegebied............................................................................................................................... 54 Bijlage 2 - Werkwijze milieuklachten + postcode aanpak........................................................................................................ 59

-3-

Samenvatting Minder klachten, meer stankklachten Aanpak structurele overlast Op 30 december 2011 heeft Vopak een plan van aanpak ingediend om het geurprobleem dat het gevolg is van de activiteiten, te lijf te gaan. Een van de maatregelen betreft het implementeren van geurverwerkingsinstallaties (GVI’s) op de opslagtanks voor stookolie en op de zeesteigers. Naar aanleiding van de vele aan Vopak toegewezen geurklachten in maart 2012, legde de DCMR het bedrijf een dwangsom op. Deze dwangsom is niet veel later ingetrokken omdat het bedrijf binnen de gestelde termijn de vereiste maatregelen had getroffen. Ook is Vopak via bewonersbijeenkomsten en op de eigen website nadrukkelijker gaan communiceren over stankvoorvallen en hun aanpak daarvan.

Milieuklachten Rijnmond In totaal zijn in 2012 bij de DCMR meldkamer 20.804 klachten gemeld. Dat is ongeveer gelijk aan het gemiddelde van de afgelopen vijf jaar. Het totaal aantal klachten in 2012 is circa 1.300 lager dan in 2011. Het totaal aantal stankklachten steeg van 4.994 in 2011 naar 5.581 in 2012. Het aantal verschillende personen dat jaarlijks klachten meldt, is dit jaar verder toegenomen. In totaal hebben in 2012 ongeveer 7.100 mensen één of meer klachten ingediend. Dit zijn er 350 meer dan vorig jaar. Het gemiddeld aantal klachten per persoon was ongeveer drie. Vanaf 1 januari 2012 is de DCMR meldkamer bereikbaar via milieutelefoonnummer 0888 333 555.

Abengoa Bioenergy Netherlands heeft in 2012 minder stankklachten veroorzaakt dan in 2011. Het aantal klachten is van 236 gedaald naar 197. De DCMR legde in 2011 een dwangsom op om de stankoverlast te verminderen. In 2012 is de DCMR tienmaal overgegaan tot inning (totaal 100.000 euro). Eind 2012 heeft Abengoa besloten de activiteiten stil te leggen en pas weer op te starten als volledig aan wet- en regelgeving is voldaan.

Herkomst klachten Net als vorig jaar kwamen de meeste klachten in 2012 uit de gemeente Rotterdam (de grootste gemeente in het Rijnmondgebied). Opvallend is het grote aantal klachten uit Lansingerland in 2012. Een paar inwoners klagen zeer regelmatig over lawaaioverlast door vliegverkeer. Inwoners van Maassluis en Rotterdam (inclusief Rozenburg) melden veel overlast door stank. Ook in Brielle, Vlaardingen, Spijkenisse en Schiedam is veel stankoverlast. In Schiedam is ook veel lawaaioverlast van vliegverkeer.

Meer bedrijfsmeldingen, minder CIN-meldingen In 2012 ontving de DCMR meldkamer totaal 5.483 bedrijfsmeldingen waarvan 4.613 over voorziene en 870 over onvoorziene bedrijfsactiviteiten. Het aantal meldingen aan het Centraal Incidenten Nummer (CIN) neemt sinds 2008 jaarlijks af. In 2012 zijn 241 incidenten via het CIN gemeld. Dit is circa 17% lager dan in 2011. Het aantal grote incidenten met mogelijk gevaar voor de omgeving is afgenomen tot zes.

Minder lawaaiklachten Het aantal lawaaiklachten is dit jaar ruim 11% lager dan in 2011. De klachten over lawaai door vliegverkeer zijn nog sterker afgenomen. Ook zijn er weinig incidenten geweest waarbij veel lawaaioverlast is ontstaan. Meer stankklachten Het aantal stankklachten is dit jaar ongeveer 10% hoger dan in 2011. Deze stijging is vooral veroorzaakt door overlast van verladingen van stookolie bij Vopak Terminal Europoort. De damp die hierbij vrij komt, zorgde gedurende het jaar voor meer dan 600 stankklachten. Ook Abengoa Bioenergy Netherlands heeft veel stankoverlast veroorzaakt. De stank van deze bedrijven veroorzaakt vooral veel overlast in Maassluis, Brielle en Rozenburg. Ook de scheepvaart op de Noordzee en in het Rijnmondgebied geeft meer stankoverlast. In totaal zijn ruim 300 stankklachten veroorzaakt door varende schepen.

Bedrijfs- en incidentmeldingen stellen de DCMR in de gelegenheid snel maatregelen te nemen om bewoners en milieu te beschermen. De informatie uit deze meldingen gebruikt de meldkamer voor het informeren van de bewoners die een klacht bij de DCMR indienen. Het aantal bedrijfsmeldingen is ten opzichte van 2011 fors gestegen en zit weer op het gemiddelde niveau van de afgelopen jaren. De stijging is vooral veroorzaakt door de meldingen over onderhoudsactiviteiten en verpompingen bij Odfjell Terminals Rotterdam (OTR). Het aantal bedrijfsmeldingen van OTR is gestegen van 110 in 2011 naar 709 in 2012. Dat komt vooral door een toename van meldingen in de categorie ‘brandvoorzieningen gewijzigd’ en in de categorie ‘lekkage / morsing / overloper’. Veel ook relatief kleine morsingen zijn gemeld. Dit komt vooral door een verbeterd meldgedrag bij het bedrijf.

Meer voorvallen met 25 of meer klachten In 2012 waren er 24 voorvallen met 25 of meer klachten. In 2011 waren dat 21 voorvallen. Van de 24 voorvallen gaven er 14 veel stankoverlast waarvan vier voorvallen bij Vopak Terminal Europoort.

-5-

Milieuklachten 1.

Milieuklachten van bewoners Het aantal vliegtuigklachten is het afgelopen jaar met circa 1.500 gedaald. Evenementen en de horeca in het Rijnmondgebied hebben weer veel overlast veroorzaakt, waardoor het totaal aantal lawaaiklachten hiervan ongeveer gelijk gebleven is. De daling die de afgelopen jaren te zien was in het aantal horecaklachten uit Rotterdam is gestabiliseerd. Het aantal grote klachtengolven is ongeveer gelijk gebleven. De klachten van de grote industrie laten een stijgende lijn zien.

Het afgelopen jaar behandelde de meldkamer van de DCMR milieuklachten en bedrijfsmeldingen voor alle Regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s) in Zuid-Holland. Met uitzondering van hoofdstuk 16 gaan alle rapportages in dit rapport over klachten en bedrijfsmeldingen van bewoners en bedrijven van het Rijnmondgebied. Het totaal aantal klachten in 2012 is circa 1.300 lager dan in 2011. In totaal zijn 20.804 klachten gemeld. Dat is ongeveer gelijk aan het gemiddelde van de afgelopen vijf jaar. Het aantal stankklachten is ongeveer 10% toegenomen. Deze stijging is vooral veroorzaakt door verladingen van stookolie bij Vopak Terminal Europoort. De damp die hierbij vrijkwam heeft gedurende het jaar meer dan 600 stankklachten veroorzaakt.

Een toelichting op lawaai- en stankklachten staat in bijlage 1 ‘Voorvallen per gebied’.

Aantal klachten en aantal melders per jaar

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Lawaaimeldingen *

4.564

4.553

4.818

6.642

7.852

9.206

8.589

7.533

8.576

8.344

Vliegtuigmeldingen

3.739

7.108

9.533

7.938

8.234

7.660

6.350

5.954

7.536

5.995

Stankmeldingen

9.217

5.914

6.499

5.522

5.175

4.693

4.569

4.447

4.994

5.581

114

142

934

245

296

287

186

147

374

146

1.083

994

1.461

1.115

886

737

893

566

642

738

Totaal aantal meldingen

18.717

18.711

23.245

21.462

22.443

22.583

20.587

18.647

22.122

20.804

Afgerond aantal melders

8.800

7.500

8.700

7.800

7.400

7.500

7.000

6.200

6.800

7.100

Stofmeldingen Overig

Overig is het totaal van meldingen over visuele hinder, onveiligheid, bodem, water en afval. * exclusief vliegtuigmeldingen

Trend van klachten 18 16

Aantal (x 1000)

14 12

Law aai

10

Stank

8

Overig incl. stof

6 4 2 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

-7-

2009

2010

2011

2012

Melders Het aantal individuele personen dat jaarlijks klachten meldt, is ook dit jaar weer toegenomen. In totaal hebben in 2012 ongeveer 7.100 mensen één of meer klachten ingediend. Dit zijn er 350 meer dan vorig jaar. Het gemiddeld aantal klachten per persoon is ongeveer drie. Mensen die gebruik maken van het klachtenformulier op de website van de DCMR dienen meer klachten per jaar in.

Voorvallen met klachten Een voorval is een bundeling van klachten, bedrijfsmeldingen en andere gegevens over een milieu-incident. Van de klachten over lawaai van verschillende vliegtuigen maakt de meldkamer dagelijks slechts één voorval. Het aantal voorvallen met milieuklachten is net als vorig jaar licht gestegen. Als we de klachten over vliegverkeer buiten beschouwing laten, komen over een voorval dat hinder veroorzaakt gemiddeld tussen 1,4 en 1,6 klachten binnen. Voorvallen die veel hinder veroorzaakten staan uitgebreid in hoofdstuk 2 beschreven.

De werkwijze van de meldkamer van de DCMR is toegelicht in bijlage 2 ‘Werkwijze milieuklachten’.

In onderstaande tabel is per jaar het aantal klachten en voorvallen met klachten inclusief de klachten over vliegtuiggeluid te zien. Het aantal voorvallen met overlast blijft de afgelopen jaren vrijwel gelijk.

Klachten en voorvallen 25

Aantal (x 1000)

20

15

Klachten Voorvallen met klachten

10

5

0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

-8-

2009

2010

2011

2012

2.

Voorvallen met 25 of meer klachten Doorgaans informeert de DCMR bij deze voorvallen de media door middel van een persbericht. In 2012 waren er 24 voorvallen met 25 of meer klachten. In 2011 waren dat 21 voorvallen. In onderstaande tabel staat het overzicht van deze voorvallen. Een korte beschrijving is per voorval opgenomen.

Bij 25 of meer klachten per voorval start een speciale procedure. De meldkamer informeert hierbij de directiewacht en communicatie van de DCMR en de andere operationele diensten. Afhankelijk van de situatie onderneemt de directiewacht stappen richting veroorzaker en/of schakelt andere organisaties in. Ook informeert de communicatiemedewerker de bestuurders van de betrokken gemeenten.

Overzicht voorvallen met 25 of meer klachten

Datum

Veroorzaker

Locatie

Aard klacht

Aantal klachten

31-01-2012

Scheepvaart

Rijnmondgebied

Stank en roet

104

12-03-2012

Meteorologische omstandigheden

Rijnmondgebied

Stank

20-03-2012

Vopak Terminal Europoort

Europoort

Stank

20-03-2012

Vliegverkeer

Rijnmond Noord

Lawaai

27-03-2012

Odfjell Terminals Rotterdam

Botlek

Stank

25

27-03-2012

Abengoa Bioenergy Netherlands

Europoort

Stank

26

17-04-2012

Moerdijk

Rijnmond Oost

Stank

38

28-04-2012

Vliegenoverlast

Rozenburg

Hinder

44

05-05-2012

A15 MaVa Klachtenlocatie

Botlekbrug

Lawaai

54

07-05-2012

Vliegenoverlast

Rozenburg

Hinder

56

16-05-2012


Botlekbrug

Lawaai

30

22-05-2012

Meteorologische omstandigheden

Rijnmondgebied

Stank

96

23-05-2012

Europoort Oost

Europoort Oost

Stank

38

23-05-2012

Scheepvaart

Rijnmond Noord

Stank

51

20-07-2012

Sport- en Evenemententerrein (Lloyd)

Rotterdam

Lawaai

25

11-08-2012

Evenementen Zuiderpark

Rotterdam

Lawaai

88

02-09-2012

SS De Rotterdam

Rotterdam

Lawaai

35

22-09-2012


Rotterdam

Lawaai

25

26-09-2012

Shell Nederland Raffinaderij

Vondelingenplaat

Stank

26

16-11-2012

Maatschap Europoort Terminal

Europoort

Lawaai

51

22-11-2012

Esso Nederland B.V. (Raffinaderij Rotterdam)

Botlek

Lawaai

30

30-11-2012


Europoort

Stank

72

08-12-2012


Europoort

Stank

33

21-12-2012


Europoort

Stank

32

Als de veroorzaker bekend is, staat die aangegeven met een cirkeltje.

Op de volgende bladzijden vindt u meer informatie over deze voorvallen in de vorm van een kaartje met de klachten en een beschrijving van het voorval en de oorzaak.

-9-

45 29 107

Datum: 23-01-12 Aantal klachten: 104

Veroorzaker: Scheepvaart Aard klachten: Stank en roet

Op 23 januari ontving de meldkamer vanaf 18:47 uur stankklachten uit Oostvoorne, Rockanje, Hellevoetsluis en Brielle met omschrijving chemische stank. Later volgden klachten uit Hoek van Holland, Vlaardingen, Spijkenisse, Barendrecht en Ridderkerk. Ook hier was de omschrijving chemisch, acrylaat en lijmachtig. Gezien de westenwind is de oorzaak vermoedelijk een schip op zee. In overleg met het Havenbedrijf Rotterdam is contact opgenomen met de Kustwacht. Men heeft geen schip kunnen aanwijzen. Vanaf 19:45 uur komen de klachten meer uit het oostelijk deel van het gebied (tot aan Sliedrecht). Omliggende diensten (milieudiensten en brandweermeldkamers) zijn geïnformeerd. Vanaf 21:00 uur komen er weer klachten uit het noordelijk deel van het Rijnmondgebied (ondermeer uit Vlaardingen). De wind is inmiddels naar het noordwesten gedraaid. De bron bevindt zich op dat moment noordelijker op zee. Om 22:00 uur komen er geen klachten meer binnen. Het Havenbedrijf Rotterdam en de Kustwacht hebben vooralsnog geen bron kunnen aanwijzen. De dagen erna is een nader onderzoek uitgevoerd door het Havenbedrijf Rotterdam, de Zeehavenpolitie en de DCMR. Radarbeelden en scheepsinformatie zijn onderzocht en er zijn schepen bezocht in het wachtgebied op 20 km voor de kust. Eén van de verdachte schepen is uitgebreid onderzocht, maar er is geen oorzaak gevonden.


Oorzaak: Meteorologisch omstandigheden Aard klachten: Stank

In de nacht van 12 maart kwamen uit het hele Rijnmondgebied stankklachten binnen. Meerdere bronnen veroorzaakten de overlast, versterkt door de ongunstige meteorologische omstandigheden. Omdat de vooruitzichten ook voor de volgende dagen ongunstig waren, is om 22:00 uur stankcode-1 voor het hele gebied ingesteld.


Veroorzaker: Vopak Terminal Europoort Aard klachten: Stank

Op 20 maart kwamen in de loop van de avond klachten binnen over een olieachtige lucht in Maassluis. De uitrukdienst heeft onderzoek gedaan en vastgesteld dat de geur afkomstig is van Vopak Terminal Europoort. Het bedrijf heeft diverse beladingsnelheden verlaagd om de overlast te verminderen.

- 10 -


Veroorzaker: Vliegverkeer Aard klachten: Lawaai

Op 20 maart ontving de meldkamer vanaf 22:53 uur klachten over een zeer laagvliegend vliegtuig dat rondcirkelde boven de woonbebouwing. Naast de geluidoverlast maakten diverse mensen zich zorgen om hun veiligheid. Het eerste uur kwamen de klachten uit Maassluis en omgeving. Aan het begin van de nacht ontving de meldkamer vooral klachten uit Rotterdam-Noord, Capelle aan den IJssel en Nieuwerkerk aan den IJssel. Via de havenmeester van Rotterdam The Hague Airport is de meldkamer er achter gekomen dat het ging om een toestel dat is opgestegen in België. Het voerde in opdracht van de gemeente Rotterdam een scan uit op een hoogte van 400 meter. Om 02:00 uur vloog het toestel terug naar België om te tanken. Het aantal klachten is dan 57. Rond 03:30 uur keerde het toestel terug om weer boven Maassluis, Hoek van Holland en de Maasvlakte te gaan meten. Omdat hier minder bebouwing is, liep het aantal klachten minder snel op. De meeste klachten zijn gemeld in de nacht van dinsdag op woensdag en in de vroege ochtend.


Veroorzaker: Odfjell Terminals Rotterdam Aard klachten: Stank

Op 27 maart ontving de DCMR 23 stankklachten uit Spijkenisse met de omschrijving olielucht. De uitrukdienst heeft na onderzoek de klachten aan het bedrijf Odfjell Terminals Rotterdam in de Botlek toegeschreven. Het bedrijf veroorzaakt de stank door werkzaamheden bij vier tanks die gevuld zijn met stookolie.


Veroorzaker: Abengoa Bioenergy Netherlands Aard klachten: Stank

Op 27 maart kwamen bij de meldkamer 21 stankklachten binnen uit Brielle en Vierpolders met de omschrijving gistlucht. Na onderzoek door de uitrukdienst zijn de klachten toegeschreven aan het bedrijf Abengoa Bioenergy Netherlands. De stank is vermoedelijk veroorzaakt door de drogers van het bedrijf.

- 11 -


Veroorzaker: Industriegebied Moerdijk Aard klachten: Stank

Op 17 april kwamen tussen 03:30 en 06:03 uur 38 klachten binnen over een gas- en benzineachtige lucht uit Mookhoek, Zwijndrecht, Ridderkerk, Capelle aan den IJssel, Rotterdam en Barendrecht. De overlast is mogelijk veroorzaakt door het verladen van nafta uit een schip bij ATM Moerdijk en het luchten van de tanks tijdens afvaart. Het voorval is onderzocht door de uitrukdienst DCMR, milieudienst West Brabant en de Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid maar de oorzaak kon niet eenduidig worden vastgesteld.


Veroorzaker: Vliegenoverlast Rozenburg Aard klachten: Vliegen

Eind april zijn 44 klachten bij de meldkamer binnengekomen over vliegen. De bron van de vliegenplaag is in eerste instantie gezocht op het terrein van de AVR. Op het terrein zijn door de medewerkers van de meldkamer in samenwerking met de toezichthouder, op diverse plaatsen veel vliegen waargenomen. Na onderzoek is echter geconstateerd dat in het opgeslagen afval bij AVR geen maden of poppen van vliegen zijn aangetroffen. De bron van de vliegenplaag is niet gevonden.


Veroorzaker: A15 MaVa (Maasvlakte-Vaanplein) Aard klachten: Lawaai

Op zaterdagochtend 5 mei vonden er vanaf 03:00 uur hei-werkzaamheden plaats voor de nieuwe Botlekbrug, ter voorbereiding van de verbreding van de A15. In de loop van het weekend kwamen er in totaal 54 klachten over deze werkzaamheden binnen.

- 12 -


Veroorzaker: Vliegenoverlast Rozenburg Aard klachten: Vliegen

Ook in mei hebben de bewoners van Rozenburg overlast gehad van vliegen. De vliegen komen mogelijk van de AVR aan de Prof. Gerbrandyweg waar eind april dezelfde overlast is geconstateerd. De uitrukdienst heeft de klachten onderzocht, maar bij AVR geen bijzonderheden ontdekt. De vliegen zijn mogelijk door de hogere temperuur weer tevoorschijn gekomen.


Veroorzaker: A15 MaVa Aard klachten: Lawaai

Vanaf 16 mei om 23:00 uur zijn er klachten binnengekomen over geluidoverlast van de verbreding van de A15. Er vinden heiwerkzaamheden plaats nabij de Botlekbrug.

Datum: 22 tot 25-05-2012 Aantal klachten: 96

Oorzaak: Meteorologisch omstandigheden Aard klachten: Stank

Op 22 mei zijn veel klachten binnengekomen over stankoverlast. De klachten kwamen uit het gehele Rijnmondgebied. Door de ongunstige meteorologische omstandigheden is om 10:00 uur stankcode-1 ingesteld. De bedrijven moeten alert zijn bij stankverwekkende werkzaamheden. De uitrukdienst van de meldkamer heeft een speciale controleronde door het gebied gereden. Overal is stank van allerlei bronnen duidelijk waargenomen. Door de slechte meteorologische omstandigheden bleef de uitstoot van de industrie boven het gebied hangen en hebben de bewoners van het Rijnmondgebied veel overlast ondervonden. Om 16:00 uur is de code verhoogd naar stankcode-2, waardoor de industrie extra maatregelen moest nemen. Op 25 mei zijn de meteorologische omstandigheden sterk verbeterd en is de stankcode ingetrokken.

- 13 -


Veroorzaker: Europoort Oost Aard klachten: Stank

Op 23 mei om 04:30 uur kwam een klacht uit Maassluis binnen over een chemische lucht. Omdat het bij 1 klacht bleef is de uitrukdienst niet direct opgeroepen. Tussen 06:13 en 06:38 uur kwamen 3 klachten binnen uit Maassluis maar met de omschrijving olielucht. Om 07:29 uur kwamen er weer klachten met omschrijving olielucht binnen en heeft de meldkamer contact opgenomen met Vopak Europoort. Er lag een inmiddels leeg zeeschip aan de vingerpier. De pompsnelheid was drie uur eerder teruggebracht van 1.500 naar 200 kuub/uur. Ook de verpomping van stookolie op het terrein was een half uur daarvoor gestopt. Om 08:45 uur heeft de uitrukdienst op de Noordzeeweg nog een lichte olielucht waargenomen, maar de veroorzaker is niet gevonden.


Veroorzaker: Scheepvaart Aard klachten: Stank

Op 23 mei kwamen vanaf 22:30 uur klachten binnen over een chemische stank in Vlaardingen, Schiedam en Rotterdam. Na onderzoek door het Havenbedrijf Rotterdam zijn de klachten toegewezen aan het schip Strength, gelegen aan de kade bij Service Terminal Rotterdam in de Botlek. Aan boord was een kleine hoeveelheid acrylaat gemorst. De vloeistof is opgeruimd.


Veroorzaker: Evenement Lloyd Müllerpier Aard klachten: Lawaai

Op 20 juli ontving de meldkamer tussen 18:31 en 21:40 uur lawaaiklachten van het Containerfeest aan de Lloyd pier. Bureau Geluid van de DCMR heeft metingen verricht en overschrijdingen gemeten, waarna de muziek zachter is gezet.

- 14 -


Veroorzaker: Evenement Zuiderpark - Boothstock Aard klachten: Lawaai

Op 11 augustus ontving de meldkamer uit Rotterdam-Zuid klachten over geluidoverlast veroorzaakt door het muziekevenement Boothstock in het Zuiderpark in Rotterdam. Bureau Geluid van de DCMR heeft in overleg met de Bestuursdienst van Rotterdam maatregelen getroffen. Op de twee podia die het dichtst in de buurt van de wijk staan is de muziek zachter gezet.


Veroorzaker: Evenement SS Rotterdam Aard klachten: Lawaai

In de nacht van 2 op 3 september ontving de meldkamer muziekklachten veroorzaakt door een feest op de SS Rotterdam aan het 3e Katendrechtsehoofd. Voor dit feest is een evenementenvergunning verleend door de gemeente Rotterdam. Het evenement betrof een dance-feest met muziek in het onbebouwde deel (open lucht) van het schip. Volgens de milieuvergunning van 27 maart 2007 is op de SS Rotterdam het produceren van muziekgeluid buiten het bebouwde deel van het schip niet toegestaan. De evenementenvergunning,die op basis van de APV is verleend, kon hier geen ontheffing voor geven. DCMR heeft de directie van het schip kort na het evenement een brief gestuurd. Hierin is benadrukt dat het niet toegestaan is muziekevenementen aan dek te houden.


Veroorzaker: Evenement Zuiderpark - Baroeg Aard klachten: Lawaai

Door de muziek van het Baroeg Open Air festival in het Zuiderpark in Rotterdam zijn op 22 september tussen 12:30 en 22:30 uur in totaal 25 klachten uit Rotterdam binnengekomen over muziekoverlast.

- 15 -


Veroorzaker: Shell Nederland Raffinaderij Aard klachten: Stank

Op 26 september kwamen 26 klachten binnen over een chemische stank, die veroorzaakt is door Shell Nederland Raffinaderij. Het bedrijf had een grote onderhoudsstop. Bij het uit bedrijf nemen van de installaties zaten er nog chemische stoffen in de fabrieken. Deze stoffen die stank kunnen veroorzaken, verbrandt het bedrijf altijd gecontroleerd via de fakkelinstallatie. Door diverse oorzaken zijn de stoffen niet volledig op de fakkel verbrand, waardoor stankoverlast ontstond.


Veroorzaker: Maatschap Europoort Terminal Aard klachten: Lawaai

Op 16 november kwamen bij de meldkamer tussen 21:00 en 22:33 uur 50 lawaaiklachten binnen uit Maasland, Maasdijk, Maassluis, Rozenburg en Zwartewaal. De overlast is veroorzaakt door heiwerkzaamheden bij de steiger van Maatschap Europoort Terminal (MET). Het bedrijf heeft hierop het heien gedurende de nachtperiode gestopt. Zaterdagmorgen zijn de werkzaamheden hervat en is er nog slechts 1 klacht ingediend.


Veroorzaker: Esso Raffinaderij Rotterdam Aard klachten: Lawaai

Op 22 november ontving de meldkamer van de DCMR 30 klachten over lawaai, veroorzaakt door Esso Raffinaderij. Een noodknap is ingedrukt vanwege een lekkage aan een klep, waardoor de gofiner uit bedrijf ging. Tijdens het aflaten van druk is het gas uit deze installatie naar de fakkel gestuurd. Het fakkelen leidde tot 30 geluidklachten.

- 16 -



Op 30 november kwamen in de loop van de nacht en ochtend veel klachten binnen over een olieachtige lucht in onder andere Maassluis, Rozenburg, Maasland en Vlaardingen. Onderzoek van de uitrukdienst heeft uitgewezen dat de klachten zijn veroorzaakt door Vopak Terminal Europoort. Omdat de klachten aanhielden heeft later in de ochtend een tweede onderzoek opnieuw dit bedrijf aangewezen als veroorzaker en zijn de verladingssnelheden door het bedrijf aangepast.



Op 8 december kwamen vanaf 06:00 uur in totaal 33 stankklachten met als omschrijving oliegeur bij de meldkamer binnen. De klachten kwamen uit Brielle, Hellevoetsluis en Maassluis. De uitrukdienst heeft de klachten onderzocht en toegewezen aan Vopak Terminal Europoort.



Vanuit Maassluis en Maasland werden stankklachten gemeld over een olielucht. De uitrukdienst heeft de stank waargenomen en onderzoek ingesteld naar de oorzaak van de overlast. De klachten zijn toegeschreven aan Vopak Terminal Europoort.

- 17 -

3.

Milieuklachten per gemeente Inwoners van Maassluis en Rotterdam (inclusief Rozenburg) melden veel overlast door stank. Ook in Brielle, Vlaardingen, Spijkenisse en Schiedam is veel stankoverlast. In Schiedam is veel lawaaioverlast van vliegverkeer.

Net als vorig jaar komen de meeste klachten uit de gemeente Rotterdam (de grootste gemeente in het Rijnmondgebied). Opvallend is het grote aantal klachten uit Lansingerland. Een paar inwoners melden zeer regelmatig klachten over lawaaioverlast door vliegverkeer.

Aantal milieuklachten per gemeente

2011

2012

lawaai

stank

overig

totaal

lawaai

stank

overig

Albrandswaard

174

59

25

258

135

84

6

99

Barendrecht

244

88

42

374

197

90

17

304

Bernisse

100

48

13

161

128

52

5

185

65

369

13

447

115

570

13

698

Brielle

totaal

Capelle aan den IJssel

149

36

11

196

123

69

10

202

Gemeente Rotterdam*

6.632

1.812

521

8.965

6.285

1.819

500

8.604

159

162

14

335

180

158

11

349

52

42

17

111

56

16

8

80

Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Lansingerland Maassluis Ridderkerk Schiedam

3.488

49

26

3.563

3.094

70

20

3.184

176

853

34

1.063

292

1.059

35

1.386

624

49

37

710

519

98

17

634

1.008

178

50

1.236

1.356

324

75

1.755

Spijkenisse

409

188

47

644

581

332

31

944

Vlaardingen

605

502

77

1.184

547

377

65

989

Westvoorne Subtotaal Overige gemeenten Totaal

133

259

22

414

192

203

21

416

14.018

4.694

949

19.661

13.801

5.321

834

19.829

2.097

301

63

2.461

538

260

41

839

16.115

4.995

1.012

22.122

14.339

5.581

884

20.804

* inclusief deelgemeenten Hoek van Holland, Hoogvliet, Pernis en Rozenburg

De voorvallen die bovenstaande meldingen veroorzaakten staan beschreven in bijlage 1 ‘Voorvallen per gebied’.

- 18 -

4. Lawaaiklachten Ook zijn weinig incidenten opgetreden waarbij veel lawaaioverlast ontstaat, zoals afblazen van stoom onder hoge druk of affakkelen van gassen.

Het aantal lawaaiklachten is dit jaar ruim 11% lager dan in 2011. De klachten over lawaai door vliegverkeer zijn nog sterker afgenomen.

Aantal lawaaiklachten per oorzaak

Horeca/Evenementen*

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1.234

1.154

1.566

3.368

4.346

4.819

4.468

4.238

4.072

4.156

Bedrijven/Industrie

1.638

1.762

1.621

1.662

1.641

2.379

2.312

1.849

2.582

2.228

Luchtvaart

3.742

7.108

9.533

7.938

8.234

7.659

6.350

5.955

7.534

5.995

683

735

508

347

578

656

788

532

423

472

Vervoer Overige oorzaak

1.005

902

1.123

1.265

1.286

1.353

1.021

909

1.499

1.488

Lawaaimeldingen totaal

8.302

11.661

14.351

14.580

16.085

16.866

14.939

13.483

16.110

14.339

* dit betreft niet alleen lawaai van horecalocaties maar ook muzieklawaai van sportverenigingen en evenementen

Lawaaiklachten 2012 10% 3%

29% Horeca/evenementen Industrie Luchtvaart Vervoer Overige oorzaak

42%

16%

Er waren dit jaar met zekerheid drie frequente melders die totaal 974 klachten hebben ingediend. Frequente melders zijn gedefinieerd als bewoners (adressen) waarvan meer dan 140 klachten per jaar worden ontvangen. De invloed van de frequente melders op het totaal aantal klachten is dit jaar aanzienlijk minder dan in voorgaande jaren. Dit kan een gevolg zijn van de grote hoeveelheid anonieme klachten waar frequente melders tussen kunnen zitten. Door het ontbreken van naam en adresgegevens is het niet mogelijk te bepalen om hoeveel verschillende melders het gaat en hoeveel klachten individuele melders hebben ingediend.

Lawaai - vliegtuiggeluid De meldkamer van de DCMR registreert alle klachten die binnenkomen over hinder van vliegtuigbewegingen. Vliegtuigen die van en naar Rotterdam The Hague Airport vliegen veroorzaken een groot deel van deze klachten. Dit verslag geeft een totaaloverzicht. Dit betekent dat hierin ook klachten voorkomen van vliegverkeer van en naar Schiphol, helikopterbewegingen en het recreatief georiënteerd vliegverkeer. Er zijn dit jaar totaal 5.995 klachten over vliegtuiglawaai binnengekomen. In vergelijking met 2011 is dit een daling van 16% ten opzichte van het gemiddelde van de afgelopen vijf jaar. Het aantal melders is in vergelijking met 2011 toegenomen van 705 melders in 2011 naar 905 melders in 2012. Er zijn dit jaar 2.181 anonieme klachten zonder postcode en/of huisnummer ingediend. Omdat het bij deze klachten niet mogelijk is na te gaan om hoeveel verschillende melders het gaat en waar ze vandaan komen zijn deze klachten uit hiernavolgende tabel gelaten.

De klachten kwamen uit 73 verschillende woonplaatsen. De meeste klachten zijn afkomstig uit de (deel) gemeenten die in het verlengde van de starten landingsbaan van Rotterdam The Haque Airport liggen. Dit zijn Lansingerland, Schiedam, Hillegersberg/Schiebroek en Overschie. Twee van de drie frequente melders wonen daar.

- 19 -

Aantal klachten vliegtuiglawaai per woonplaats

Woonplaats

Dag

Nacht

Totaal

Percentage

Rotterdam

918

252

1.170

30,7%

Bergschenhoek

847

200

1.047

27,5%

Schiedam

255

147

402

10,5%

Spijkenisse

240

11

251

6,6%

Vlaardingen

127

32

159

4,2%

Reeuwijk

60

36

96

2,5%

Oud-Beijerland

66

1

67

1,8%

Berkel en Rodenrijs

49

16

65

1,7%

Delft

42

22

64

1,7%

Maasland

56

7

63

1,7%

Maassluis

43

14

57

1,5%

Gouda

29

10

39

1,0%

Barendrecht

18

9

27

0,7%

Ridderkerk

22

3

25

0,7%


14

11

25

0,7%

188

69

257

6,7%

2.974

840

3.814

100,0%

Overigen Totaal

De piloot heeft Rotterdam The Hague Airport wel verzocht om te mogen tanken maar omdat dit in strijd was met de Aanwijzing (vergunning) is dit geweigerd. Er zijn totaal 107 klachten over deze vluchten geregistreerd. De meest luidruchtige vlucht van het jaar was een Boeing 737-200 die 94,8 decibel op een van de meetposten noteerde. Hierover zijn geen klachten ontvangen.

In week 12 zijn de meeste klachten ingediend. Deze klachten zijn veroorzaakt door een toestel (een Partenavia P.68C) dat in de nacht van 20 op 21 maart fotovluchten boven Rotterdam, Hoek van Holland, Vlaardingen en Maassluis uitvoerde. De vluchten hadden geen relatie met Rotterdam The Hague Airport omdat ze waren gestart en geland op de luchthaven van Antwerpen.

Overzicht luidruchtige vluchten

Datum

Toestel

Geluidmeetpost

Geluidniveau (Lmax)

15-06-2012 17:44

Boeing 737-200

Overschie (3)

94,8

start

0

13-03-2012 10:51

Boeing 737-200

Schiebroek (5)

93,2

landing

0

11-05-2012 17:01

Boeing 737-200

Overschie (3)

92,9

start

1

10-06-2012 10:00

Boeing 737-200

Overschie (3)

92,6

start

3

05-12-2012 08.41

Boeing C17

Schiebroek (5)

92,5

start

4

11-10-2012 13:09

Airbus 321

Schiebroek (5)

91,9

start

0

15-05-2012 15:51

Boeing 727-200

Overschie (3)

91,6

start

1

20-11-2012 10:07

Boeing 737-200

Overschie (3)

91,2

start

1

04-05-2012 20:27

Boeing 737-200

Schiebroek (5)

90,5

start

0

13-05-2012 14:22

Gulfstream 2

Overschie (3)

90,4

start

5

- 20 -

Landing / Start

Klachten

Muzieklawaai - horeca en evenementen

10 of meer klachten. Van de 10 horecabedrijven die in 2011 de meeste klachten veroorzaakten, staan er nog slechts 2 bij de eerste 10 van 2012. De wijze van aanpak van de DCMR heeft een positief effect op de overlast. De bedrijven met de meeste overlast zijn aangepakt en het aantal klachten in Rotterdam is gestabiliseerd. Wel blijft toezicht op de horeca vooral in de weekeinden noodzakelijk.

Het aantal klachten over muzieklawaai in de gemeente Rotterdam is ongeveer gelijk gebleven. De kleine toename in het totaal aantal is veroorzaakt door horeca in de regiogemeenten. Naast muziekoverlast vanuit de horeca zijn nog 900 muziekklachten ingediend, vooral over (kleine) evenementen en feesten bij sportverenigingen.

De meest overlastgevende horecaondernemingen worden besproken in bijlage 1 ‘Voorvallen per gebied’.

In 2012 hebben in het Rijnmondgebied circa 480 horecaondernemingen overlast veroorzaakt waarvan 80 met

Klachten over lawaai van horecaondernemmingen **

2003

2004

2005*

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Rotterdam

351

321

419

2.007

2.816

3.281

3.010

2.661

2.545

2.551

Regiogemeenten

392

376

467

389

622

613

750

649

568

698

Totaal

743

697

886

2.396

3.438

3.894

3.760

3.310

3.113

3.249

*

Tot eind 2005 had de politie de taak om geluidsmetingen te doen bij de horeca en op te treden naar aanleiding van meldingen. Per 1 januari 2006 voert de DCMR voor de gemeente Rotterdam de afhandeling van de meldingen over horecalawaai uit. Dit leidde tot meer dan een verdubbeling van het aantal meldingen ** Exclusief lawaai van terrassen en airconditionings

- 21 -

De meeste evenementen in het Rijnmondgebied vinden plaats binnen de gemeente Rotterdam. De meeste lawaaiklachten hierover zijn dan ook afkomstig uit deze gemeente. In 2012 zijn 485 klachten over kleine of grote evenementen en partyschepen binnengekomen. Dit is aanzienlijk meer dan vorig jaar (370 klachten). De toename van de klachten komt vooral door twee dansevenementen en een rockfestival in de open lucht, die bij elkaar 140 lawaaiklachten veroorzaakten. De overige 40 grote evenementen veroorzaakten samen 125 lawaaiklachten en de circa 1.500 kleine buurtevenementen veroorzaakten 220 lawaaiklachten.

Lawaaiklachten evenementen Voor evenementen geven gemeenten een evenementenvergunning af. Bij te verwachten geluidhinder vragen de gemeenten de DCMR om advies over de geluidvoorschriften. Bij de meest luidruchtige evenementen voert de DCMR geluidmetingen uit en controleert of de organisator de voorschriften naleeft. Bij overtreding spreekt de DCMR de organisator aan om het geluid te verminderen. De politie kan eventueel handhavend optreden. De gemeenten en de DCMR gebruiken de resultaten van de geluidmetingen en klachten ook bij de evaluatie van de evenementen.

Evenementen met 10 of meer klachten in 2012

Gemeente

Evenement

Bijzonderheden

2011

2012

1

Rotterdam

Evenemententerrein Zuiderpark

6

124

2

Rotterdam

Lloyd-Multiplein

8

71

3

Rotterdam

SS Rotterdam

Feesten op achterdek

4

Vlaardingen

Totaal evenementenseizoen

Krabbeplas: 23 Zomerterras: 12

5

44

39

35

5

Rotterdam

Schouwburg- en Stadhuisplein

53

21

6

Rotterdam

Evenementen Binnenrotte

Wednesday Night Skate: 10

16

14

7

Rotterdam

Sidelingepark

Music Republic

30

11

8

Spijkenisse

Binnenstadsfestival

16

10

Werkzaamheden verbreding A15

De telefoonnummers zijn hiervoor: 0800-8002 (informatienummer van RWS van 06:00 - 22:30 uur) en 010 - 714 75 70 (nummer van de aannemer ’s nachts). Omwonenden hebben ook direct bij de meldkamer DCMR 200 klachten ingediend. Deze klachten zijn voor behandeling aan Rijkswaterstaat doorgeven omdat de DCMR hiervoor geen bevoegd gezag is. In 2012 heeft Rijkswaterstaat over de werkzaamheden aan de A15 in totaal 440 klachten ontvangen.

Vanaf november 2011 tot december 2015 werkt de aannemerscombinatie A-Lanes A15 in opdracht van Rijkswaterstaat aan de verbreding van de A15 tussen Maasvlakte - Vaanplein (MaVa). De werkzaamheden vinden zowel overdag als ’s nachts plaats. Inwoners van de omliggende gemeenten kunnen overlast van bijvoorbeeld frezen en heien direct doorgeven aan Rijkswaterstaat.

- 22 -

5. Stankklachten De voornoemde aantallen klachten gaan over de onderzochte toegewezen klachten. Ook de scheepvaart op de Noordzee en in het Rijnmondgebied geeft meer stankoverlast. In totaal zijn meer dan 300 stankklachten veroorzaakt door varende schepen.

Het aantal stankklachten is dit jaar bijna 12% hoger dan in 2011. Deze stijging is vooral veroorzaakt door overlast van verladingen van stookolie bij Vopak Terminal Europoort. De damp die hierbij vrijkomt heeft gedurende het jaar meer dan 600 stankklachten veroorzaakt. Ook Abengoa Bioenergy Netherlands veroorzaakte bijna 200 stankklachten. De stank van deze bedrijven veroorzaakt vooral veel overlast in Maassluis, Brielle en Rozenburg. De meldkamer heeft onvoldoende capaciteit om alle stankklachten te onderzoeken. Niet voor alle stankklachten kan een eenduidige oorzaak worden vastgesteld.

Vanaf 2003 liet het aantal stankklachten een dalende trend zien, vanaf 2009 stijgt het aantal stankklachten. De grote industrie in het Rijnmondgebied levert hieraan een belangrijke bijdrage.

Aandeel grote industrie in stankklachten

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Stankmeldingen totaal

9.217

5.914

6.499

5.522

5.175

4.693

4.569

4.447

4.994

5.581

Stankmeldingen grote industrie

4.762

2.628

2.789

2.805

2.331

1.651

1.585

2.113

2.538

3.022

51

43

38

39

40

35

35

48

51

54

Stankvoorvallen grote industrie

Industrie in procenten

1.087

913

853

841

936

693

707

899

1.178

1.282

Stankvoorvallen grote industrie (> 15 meldingen)

24

18

20

19

16

16

14

9

10

21

Trend van stankklachten 10 9 8 Aantal (x 1000)

7 6

Totaal

5

Grote industrie

4 3 2 1 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

- 23 -

2009

2010

2011

2012

steeds grotere aantallen stankklachten. Vooral Vopak Terminal Europoort en Abengoa Bioenergy Netherlands zijn verantwoordelijk voor deze toename van het aantal stankklachten.

De trend in het aantal stankklachten uit de gezamenlijke bedrijven in de grote industriegebieden Pernis, Botlek, Europoort en Maasvlakte is weergegeven in onderstaande grafiek. Uit de analyse van deze stankklachten blijkt dat alleen de bedrijven in Europoort verantwoordelijk zijn voor

Stank uit industriegebieden 4000 3500 3000

Pernis

Aantal

2500

Botlek Europoort

2000

Maasvlakte

1500 1000 500 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

- 24 -

2010

2011

2012

6.

Overige klachten klachten gemeld over stuifmeel en zwart stof of roetdeeltjes. Ondanks de vele publicaties over de onveilige situatie bij Odfjell Terminals Rotterdam is het aantal klachten over gevoel van onveiligheid nauwelijks toegenomen.

Het aantal klachten over afval, bodemverontreiniging, visuele hinder, zoals rook en roet en de klachten over waterverontreiniging laat ten opzichte van vorig jaar geen opvallende verandering zien. De categorie Diverse is hoger door de vele klachten over de vliegen in Rozenburg in april en mei. Het aantal klachten over stofoverlast is het laagst sinds 2005. Er zijn in het afgelopen jaar opvallend weinig

Onderstaande tabel laat het verloop zien van de overige klachten in de afgelopen jaren.

Aantal klachten ‘overig’ nader gespecificeerd

Afval

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

263

221

221

207

198

138

237

143

116

128

Bodem

46

57

55

52

47

43

47

41

49

42

Diverse

346

294

492

290

300

218

308

153

182

308

Stof

114

142

933

245

296

287

186

147

374

146

Visuele hinder

268

313

586

474

225

272

220

144

231

187

Water Som

161

109

107

92

116

65

81

85

64

73

1.198

1.136

2.394

1.360

1.182

1.023

1.079

713

1.016

884

Trend van klachten overig 1.000

Aantal

900 800

Afval

700

Bodem

600

Diverse

500

Stof

400

Visuele hinder

300

Water

200 100 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

- 25 -

2010

2011

2012

7.

Overlastgevende bedrijven

Bedrijven met 35 of meer overlastklachten In 2012 veroorzaakten diverse bedrijven 35 of meer klachten. Hierbij zijn alle soorten overlast (voornamelijk stank en lawaai) bij elkaar opgeteld.

Om het overzichtelijk te houden en voor de onderlinge vergelijking zijn de tabellen naar soort bedrijf onderverdeeld. Achtergrondinformatie staat per bedrijf en per woonplaats vermeld in bijlage 1 ‘Voorvallen per gebied’.

Horeca en evenemententerreinen Veroorzaker

Locatieplaats

Sport en Evenemententerrein (Lloyd)

Rotterdam

Totaal aantal klachten 124


Rotterdam

114

B.E.D. Rotterdam

Rotterdam

99

Vapiano

Rotterdam

96

La Mamounia

Rotterdam

86

Café-Bar Tolunay

Rotterdam

74

‘t Dakpark

Rotterdam

70

Café Kanarya

Schiedam

69

Eetcafé Napoleon

Rotterdam

64

21 (vh Markaz)

Rotterdam

56

Sumo Rotterdam

Rotterdam

55

New York Pizza

Rotterdam

55

Bewefa

Rotterdam

53

Eet- en Drinkcafé JW

Rotterdam

53

Bar Dancing De Skihut

Rotterdam

49

Lounge Bar Hu’u

Rotterdam

47

SS De Rotterdam

Rotterdam

46

Paris Lounge

Rotterdam

36

Café Feijenoord

Rotterdam

36

Eetcafé Jofel

Bleiswijk

36

Mystic Lounge

Rotterdam

35

Midden- en kleinbedrijf Veroorzaker

Locatieplaats

Bas van der Heijden Supermarkt

Schiedam

234

L. van Gelder Beheer

Ridderkerk

213

Slagerij Beverwaard

Rotterdam

143

Bakkerij Öz Mevlana

Rotterdam

74

Toko Singapura


40

Maatschap L. Leerdam en A. Leerdam-Bax

Hoek van Holland

40

Hovetra

Rhoon

38

- 26 -

Totaal aantal klachten

Grote bedrijven Veroorzaker

Locatieplaats

Totaal aantal klachten


Europoort Rotterdam

661


Europoort Rotterdam

197

Huisman Equipment

Schiedam

127


Vondelingenplaat Rotterdam

118

H.M. De Jong Koel- en Vrieshuis

Ridderkerk

111

Grondbank IJsselmonde

Barendrecht

68

Provimi

Rotterdam

61

Farm Frites

Oudenhoorn

56

Maatschap Europoort Teminal

Europoort Rotterdam

51

Esso Nederland (Raffinaderij Rotterdam)

Botlek Rotterdam

47

Odfjell Terminals Rotterdam

Botlek Rotterdam

43

Archer Daniels Midland Europoort

Europoort Rotterdam

37

DCMR de klachten toe aan zo’n complex. In onderstaande grafiek staan de klachten die zijn toegeschreven aan deze industriecomplexen.

Industriecomplex Als de meldkamer geen directe veroorzaker van de klachten kan vinden, maar wel vaststaat dat de oorzaak van de klachten binnen een industriecomplex ligt, schrijft de

Aantal overlastklachten industriecomplexen

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Europoort

606

505

551

639

554

467

726

755

980

1.361

Botlek

571

406

390

560

540

390

286

306

396

372

Pernis/ Vondelingenplaat

310

434

508

482

358

233

216

249

234

273

Maasvlakte

208

281

225

157

134

246

180

138

208

196

1.695

1.535

1.674

1.838

1.586

1.336

1.408

1.448

1.818

2.175

Totaal

Structueel overlastgevende bedrijven In de hiernavolgende tabel staat de top tien van structureel meest overlastgevende bedrijven over 2012

In 2009 is de DCMR gestart met een brede aanpak van de top 10 structureel overlastgevende bedrijven. Deze aanpak is maatwerk; een combinatie van reguliere toezicht- en handhavinginstrumenten, in voorkomende situaties in samenwerking met de Dienst Havenmeester DHMR van het Havenbedrijf Rotterdam of de Zeehavenpolitie. De aanpak wordt aangevuld met een specifieke benadering die kan bestaan uit directieoverleg (directie van betreffende onderneming wordt bij de DCMR ‘op gesprek ontboden’), mediation en/of een proactieve communicatie met omwonenden. De DCMR zette deze aanpak ook in 2012 voor de top 10 meest overlastgevende bedrijven voort.

Er is sprake van structurele overlast als er in de afgelopen drie jaar minimaal één jaar is geweest met 50 of meer klachten en daarnaast in een ander jaar minstens 25 klachten. Vergeleken met 2011 veroorzaakten de bedrijven: • in groen tenminste de helft minder klachten • in rood tenminste het dubbele aan klachten De paginanummers verwijzen naar een uitgebreide beschrijving van de overlastgevende situatie(s) in bijlage 1 ‘Voorvallen per gebied’.

- 27 -

Aantal klachten en voorvallen van structureel overlastgevende bedrijven over de jaren

Totaal aantal klachten Bedrijven

Plaatsnaam

pag.

2010

2011

Aantal voorvallen

2012

2010

2011

2012


Europoort Rotterdam

56

94

282

661

17

49

66

Bas van der Heijden Supermarkt*

Schiedam

44

6

54

234

5

19

17

L. van Gelder Beheer

Ridderkerk

46

108

358

213

5

255

183

85

200

10

49

87

236

197

39

73

54


Botlek Rotterdam

22


Europoort Rotterdam

55

Huisman Equipment

Schiedam

44

6

150

127

6

49

79


Vondelingenplaat R’dam

56

57

86

118

20

21

31

H.M. De Jong Koel- en Vrieshuis

Ridderkerk

46

8

46

111

8

42

105

Vapiano

Rotterdam

52

3

54

96

3

48

76

La Mamounia (vh Lusten)

Rotterdam

48

30

34

86

2

31

55

Sport- en Evenemententerrein (Lloyd)

Rotterdam

50

38

9

71

15

7

11

Grondbank IJsselmonde

Barendrecht

45

19

38

68

16

25

20

Eetcafé Napoleon

Rotterdam

51

45

25

64

26

15

34

Provimi

Rotterdam

53

140

71

62

115

59

53

Farm Frites

Oudenhoorn

42

41

74

56

33

54

49

21 (vh Markaz en Gulcan)

Rotterdam

50

84

12

56

2

12

39

New York Pizza

Rotterdam

54

22

65

55

22

61

54

Sumo Rotterdam

Rotterdam

52

39

55

38

53

Bewefa (vh Brancatelli)

Rotterdam

47

75

53

30

36

Maatschap Europoort Terminal

Europoort Rotterdam

55

110

51

1

1

Esso Nederland B.V. (Raffinaderij Rotterdam)

Botlek Rotterdam

55

Prorail Klachtenlocaties

Diverse

Cultuur Perron

Rotterdam

48

Saté Bar

Rotterdam

52

78

59

47

8

4

4

56

84

31

47

71

13

83

29

60

24

127

85

26

92

70

24

PerGen

Vondelingenplaat R’dam

56

4

211

25

1

2

2

Ahoy Rotterdam

Rotterdam

53

28

75

24

17

48

16

Café Leuk

Rotterdam

77

39

3

49

27

3

Autohobbyclub Kleiweg (gesloten)

Rotterdam

55

29

1

32

20

1

* Klachten over Bas van der Heijden Supermarkt zijn afkomstig van 1 klager, waarvan 198 in een voorval.

Hieronder vindt u een toelichting op een aantal van deze bedrijven.

In vergelijking met de top 10 van structureel overlastgevende ondernemingen uit 2011 komen zes bedrijven niet meer terug in die van 2012. Dit zijn: 1. Saté Bar 2. Prorail 3. Ahoy Rotterdam 4. Farm Frites 5. Provimi 6. Esso Nederland (Raffinaderij Rotterdam)

Vopak Terminal Europoort heeft in 2012 substantieel meer stankklachten veroorzaakt dan in 2011 en heeft hiermee de negatief stijgende trend van 2010 voortgezet. Het aantal toegewezen klachten is van 282 gestegen naar 661 en is hiermee meer dan verdubbeld. In het geval van Vopak Europoort heeft de DCMR de bestuurlijke sanctielijn (dwangsom) van 2011 geïntensiveerd om de stankoverlast te verminderen. Naast de dwangsom op een thermische naverbrander (die eind 2013 stankoverlast structureel moet gaan voorkomen) is in 2012 ook ingezet op kort lopende dwangsommen om de stankoverlast te beperken.

Het totaal aantal klachten veroorzaakt door de top 10 meest overlastgevende bedrijven is nagenoeg gelijk gebleven; 2.043 in 2011 en 2.042 in 2012. Opgemerkt wordt dat Vopak Terminal Europoort in 2012 meer dan 30% van deze klachten heeft veroorzaakt.

- 28 -

Equipment in Schiedam. Een deel van de ontvangen klachten zijn veroorzaakt door de energievoorziening van het schip de Noble Globetrotter. In oktober 2012 is de Noble Globetrotter II afgemeerd. Omdat bij dit schip voor aankomst al was geconstateerd dat de geluiddempers dezelfde constructiefout hadden als het zusterschip Noble Glotter I, heeft het bedrijf op aandringen van de DCMR speciale geluiddempers laten maken. Na installatie op 8 oktober 2012 zijn nauwelijks klachten meer ontvangen.

Ook zijn er bijeenkomsten geweest met burgers en bestuurders van de betrokken gemeenten (Rozenburg en Maassluis), waarbij Vopak Europoort heeft aangegeven wat de oorzaak is van de stankoverlast en welke maatregelen zij nemen om overlast weg te nemen. Vopak is ook op de eigen website nadrukkelijker over stankvoorvallen gaan communiceren. Abengoa Bioenergy Netherlands heeft in 2012 minder stankklachten veroorzaakt dan in 2011. Het aantal klachten is van 236 licht gedaald naar 197. In het geval van Abengoa Bioenergy Netherlands heeft de DCMR de bestuurlijke sanctielijn (dwangsom) van 2011 vastgehouden om de stankoverlast te verminderen. In 2012 is de DCMR tienmaal tot inning overgagaan. De dwangsom is hiermee volledig ‘vol gelopen’. Abengoa heeft eind 2012 naar aanleiding van een inspectie van verschillende overheidsdiensten zelf besloten om de installaties voor een safety shutdown stil te leggen, om weer op te starten als aan wet- en regelgeving wordt voldaan.

De stankklachten bij Shell Nederland Raffinaderij zijn eind september veroorzaakt in de voorbereiding van een grote onderhoudstop. Er zijn tegelijkertijd verschillende installaties uit bedrijf genomen, waardoor de fakkel het aanbod van procesgas met stinkende zwavelverbindingen niet aankon. Doordat de stoffen niet volledig werden verbrand, is stankoverlast ontstaan. Shell heeft technische en organisatorische maatregelen uitgewerkt om een dergelijk voorval in de toekomst te voorkomen. De Jong Koel- en Vrieshuis B.V. (hierna De Jong) is gevestigd op het bedrijventerrein Veren Ambacht in Ridderkerk. Kenmerkend voor de bedrijvigheid van onder andere De Jong zijn de koelinstallaties en vrachtwagens/trailers met dieselaangedreven- of elektrische koelaggregaten. De omwonenden ervaren veel geluidoverlast van dit bedrijventerrein, waaronder ook van het pakhuis van firma De Jong. Vanaf eind 2011 zijn door DCMR verschillende geluidonderzoeken uitgevoerd. In de onderzoeken is aangetoond dat de afstralende gevels van het pakhuis de klachten veroorzaken. Bij de bouw van het pakhuis is hier geen rekening mee gehouden. Op last van de DCMR, onderneemt het bedrijf op dit moment diverse acties om de overlast weg te nemen.

Van Gelder Beheer is een onderneming in Ridderkerk waar de overlast wordt veroorzaakt door de krattenwasserij. Het bedrijf heeft op last van DCMR de installatie aangepast. Van Gelder heeft in 2012 minder stankklachten veroorzaakt dan in 2011. Het aantal klachten is van 358 gedaald naar 213. Ook bij Van Gelder heeft de DCMR de bestuurlijke sanctielijn (dwangsom) van 2011 gecontinueerd, om de lawaaioverlast verder te verminderen. A15 MaVa Project; vanaf november 2011 tot december 2015 werkt de aannemers combinatie A-Lanes A15 in opdracht van Rijkswaterstaat aan de verbreding van de A15 tussen de Maasvlakte en het Vaanplein in Rotterdam-Zuid (MaVa Project). De werkzaamheden vinden zowel overdag als ’s nachts plaats. Omwonenden hebben bij de meldkamer van de DCMR 200 klachten ingediend, vooral in het voorjaar tijdens de werkzaamheden aan de fundatie voor de nieuwe Botlekbrug. DCMR heeft deze klachten voor behandeling aan Rijkswaterstaat doorgeven. Rijkswaterstaat heeft in 2012 in totaal 440 klachten ontvangen.

Dat de DCMR-aanpak van structureel overlastgevende bedrijven werkt, komt mede door de constructieve houding van de betrokken ondernemingen. Wel dient te worden opgemerkt dat het aantal bedrijven dat structureel overlast veroorzaakt dynamisch is (bedrijven verdwijnen van het overzicht maar andere bedrijven komen er bij …..). In 2013 zal de DCMR de gekozen aanpak voor structureel overlastgevende bedrijven voortzetten.

De DCMR heeft in de eerste helft van het jaar 86 klachten ontvangen over met name geluidoverlast van Huisman

- 29 -

Incidenten in Rijnmond 8.

Bedrijfs- en incidentenmeldingen

Ook bedrijfs- en incidentmeldingen van de industrie uit het Rijnmondgebied komen binnen bij de DCMR meldkamer. Deze meldingen ontvangt de DCMR voornamelijk op grond van hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer bij een verstoring in de normale procesvoering.

Onder bedrijfsmeldingen vallen ook bijzondere bedrijfsomstandigheden die zijn voorzien. Deze bijzondere omstandigheden moet een bedrijf vooraf melden. Voor bedrijfsverstoringen van geringe omvang kan een bedrijf volstaan met een bedrijfsmelding.

Bedrijfs- en incidentmeldingen stellen de DCMR in de gelegenheid snel maatregelen te nemen om bewoners en milieu te beschermen tegen de gevolgen van een incident. De informatie uit onder andere deze meldingen gebruikt de medewerker van de meldkamer voor het informeren van de bewoners die een klacht bij de meldkamer indienen.

Voor grotere incidenten, die ook gevolgen kunnen hebben buiten het bedrijfsterrein, moet de industrie via het Centraal Incidentennummer (CIN) een melding doen. Met één telefoontje aan het CIN ontvangen de meldkamers van de DCMR, de Politie, de Brandweer, Rijkswaterstaat en Havenbedrijf Rotterdam gelijktijdig de informatie over het incident.

Aantal bedrijfs- en incidentenmeldingen

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Bedrijfsmeldingen totaal

4.832

5.142

5.474

5.452

5.472

5.744

5.861

5.216

4.795

5.483

Bedrijfsmeldingen onvoorzien

1.064

801

741

613

545

640

630

618

623

870

212

248

214

218

232

338

330

318

292

241

94

108

73

74

89

140

126

158

140

101

CIN-meldingen totaal waarvan: -

Branden

-

Grote incidenten

25

14

14

22

15

19

13

10

16

6

-

Kleine incidenten

93

126

127

122

128

179

191

150

136

134

CIN-oefenmeldingen

-

-

-

10

20

66

124

117

133

142

Trend bedrijfsmeldingen 7 6

Aantal (x 1000)

5 Totaal

4

Onvoorzien

3 2 1 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Trend CIN-meldingen naar categorie 400

Aantal

350 300

CIN-meldingen w aarvan:

250

Branden

200

Grote incidenten

150

Kleine incidenten

100 50 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

- 30 -

2009

2010

2011

2012

De wetgever heeft dit vastgelegd in hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer. In 2012 is de gedragslijn “Melden van ongewone voorvallen in het Rijnmondgebied” geactualiseerd. In deze gedragslijn staat alle informatie over de voorbereiding en uitvoering van meldprocedures voor voorziene en ongewone voorvallen door bedrijven in het Rijnmondgebied. De DCMR zal in het eerste kwartaal van 2013 deze nieuwe gedragslijn (ofwel CIN-brochure) aan alle bedrijven verspreiden, zodat hij in werking kan treden op 1 april.

In 2012 ontving de DCMR meldkamer totaal 5.483 bedrijfsmeldingen waarvan 4.613 over voorziene activiteiten en 870 over onvoorziene bedrijfstoringen. Het aantal CINmeldingen dat de meldkamer behandelde is met 241 circa 17 procent lager dan in 2011. Het aantal bedrijfsmeldingen is ten opzichte van 2011 fors gestegen en zit weer op het gemiddelde niveau van de afgelopen jaren. De stijging is vooral veroorzaakt door de meldingen over onderhoudsactiviteiten en verpompingen bij Odfjell Terminals Rotterdam. Ook het verscherpte toezicht op Abengoa Bioenergy Netherlands heeft gezorgd voor een toename van het aantal bedrijfsmeldingen van 123 in 2011 naar 240 in 2012. Shell Pernis geeft jaarlijks het grootste aantal meldingen door omdat het bedrijf het grootste aantal fabrieken op het terrein heeft en het meldregime goed toepast. Het aantal meldingen is geen graadmeter voor de onveiligheid op het terrein, maar zegt meer over de openheid bij een bedrijf in de communicatie met de overheid. Vooral het aantal meldingen van de grote industrie is toegenomen. Opvallend is het grote aantal meldingen over gewijzigde brandweervoorzieningen; dit is toegenomen van gemiddeld 200 naar 445 meldingen. Dit kan een aanwijzing zijn dat de bedrijven meer aandacht hebben voor de blus- en veiligheidssystemen op hun terrein. Ook het aantal meldingen over morsingen en overlopers is dit jaar beduidend hoger dan de afgelopen jaren. Gemiddeld melden bedrijven 350 morsingen; dit jaar waren het er 536.

CIN-oefenmeldingen Bij de bedrijven die verplicht zijn incidenten via het CINnummer te melden, bestaat behoefte om de procedure voor CIN-meldingen te oefenen. De DCMR meldkamer heeft daarom een speciale CIN-oefenlijn ingesteld. Een bedrijf kan hierop de meldingsprocedure oefenen zonder het operationele CIN-nummer bezet te houden. De DCMR simuleert bij de oefenmelding de echte procedure met de verschillende operationele diensten die aan het CIN deelnemen. Van deze oefenmogelijkheid maken de bedrijven veel gebruik, in 2012 waren er 142 oefeningen. Odfjell Terminals Rotterdam Bij Odfjell Terminals Rotterdam (OTR) liepen eerder dit jaar vanuit verschillende overheden (o.a. DCMR, brandweer en Inspectie SWZ) meerdere handhavingstrajecten waarop Odfjell besloot tot een safety shutdown in juli van dit jaar. In 2012 heeft OTR 18 CIN-meldingen gedaan. Dit aantal is van gelijke orde als in 2011 (21) en heeft vooral betrekking op vloeistof morsing op water of land. Wel is het aantal CINmeldingen in vergelijking met 2009 en 2010 verdubbeld. Dit laatste komt vooral door een verbeterd meldgedrag.

Het totaal aantal meldingen over brand is geleidelijk afgenomen van rond 180 in 2008 naar 119 dit jaar. Hierbij zijn de bedrijfsmeldingen over kleine branden opgeteld bij de CIN-meldingen over brand.

Het aantal bedrijfsmeldingen van OTR is gestegen van 110 in 2011 naar 709 in 2012. Opvallend is dat vooral in de categorie “brandvoorzieningen gewijzigd” het aantal bedrijfsmeldingen substantieel is gestegen van 17 naar 55. Dit laatste geldt ook voor het aantal bedrijfsmeldingen in de categorie “lekkage / morsing / overloper”. In deze categorie is het aantal meldingen gestegen van 19 naar 159. Veel ook relatief kleine morsingen zijn gemeld. Ook hier is sprake van een beter meldgedrag. Op verzoek van de OTR-directie hebben alle operationele wachtchefs en eerste operators begin 2012 bij DCMR een meldingstraining gevolgd.

Het aantal meldingen aan het Centraal Incidenten Nummer (CIN) is sinds 2008 jaarlijks afgenomen. In 2012 zijn 241 incidenten via het CIN gemeld. Het aantal grote incidenten met mogelijk gevaar voor de omgeving is afgenomen tot zes. Nieuwe CIN-brochure Bedrijven moeten alle incidenten melden en zijn verplicht om maatregelen te treffen om de overlast te stoppen en herhaling te voorkomen.

- 31 -

9.

Geïntegreerd informatiesysteem voor incidentenbestrijding N-MKS en RUDIS Meteo Meetnet registreert met vijf weerstations de windrichting en -snelheid, zodat bronnen van overlast snel kunnen worden gelokaliseerd. De telefooncentrale is een geavanceerd communicatiesysteem tussen melders en de meldkamer. Klacht webinvoer maakt het mogelijk dat melders hun klacht via de website van de DCMR kunnen indienen. DMS is het centrale systeem voor de opslag van documenten zoals onderzoeksverslagen en correspondentie.

De Meldkamer beschikt over een computersysteem voor registratie van klachten, meldingen en incidenten die worden gemeld. Tot nu toe maakt het meldkamersysteem (MKS) onderdeel uit van het centrale automatiseringssysteem van de DCMR. Om de beschikbaarheid en de snelheid van het systeem te verbeteren is gekozen voor een nieuw meldkamersysteem (N-MKS) dat zelfstandig kan functioneren. Het N-MKS moet in de loop van 2013 voor test en instructie worden opgeleverd. Daarna wordt het gekoppeld aan het centrale nieuwe automatiseringssysteem van de DCMR (RUDIS) en aan de andere systemen die gebruikt worden bij de behandeling van klachten, bedrijfsmeldingen en incidenten.

Voor het behandelen van meldingen/klachten worden met het N-MKS vier processen uitgevoerd: 1. Aannemen en beoordelen of een klacht/melding door DCMR in behandeling kan worden genomen of moet worden doorverwezen naar een andere instantie. Op basis van de klacht/melding wordt een procedure voor behandeling uitgevoerd. Klachten/meldingen komen telefonisch en elektronisch (web) binnen. Klachten/ meldingen kunnen in de werkvoorraad worden geparkeerd voor verdere verwerking. 2. Vooronderzoek door telefoonwacht: de meldkamer doet onderzoek naar de klacht/melding en doet deze mogelijk telefonisch af. Met een geografisch informatiesysteem (GIS) worden relaties gelegd met andere klachten en mogelijke bronnen van overlast in het gebied. Als een klacht/melding niet telefonisch kan worden afgehandeld, wordt deze doorgegeven aan de uitrukdienst van de meldkamer of een toezichthouder van de DCMR. 3. Uitruk- en telefonisch onderzoek en verslaglegging. De klacht/melding wordt onderzocht (ter plaatse of telefonisch) en er wordt een rapport/verslag opgesteld. 4. Het resultaat van het voorvalonderzoek wordt opgeslagen en gerapporteerd aan de toezichthouder en op verzoek teruggekoppeld aan de melder van overlast.

Hieronder een schematische weergave van het N–MKS in samenhang met de andere systemen van de DCMR.

Toelichting op het schema Ranomos is een systeem voor registratie en onderzoek van klachten over vliegverkeer.

- 32 -

10. Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdingsprocedure Bij een groot incident kunnen leidinggevenden van operationele diensten besluiten om op te schalen volgens de Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdingsprocedure (GRIP). GRIP vormt de basis voor de operationele en bestuurlijke opschaling tijdens incidenten. De regeling is bindend voor zowel de operationele partners (Politie, Brandweer, DCMR, Geneeskundige Hulpverlening en Havenbedrijf Rotterdam) als alle gemeenten binnen de regio Rotterdam-Rijnmond. De regeling is afgestemd op het Landelijk Referentiekader GRIP. In de GRIP-regeling zijn vier coördinatiealarmen beschreven. Per alarmfase (1 - 4) zijn vervolgens de taken en verschillende crisisstaven nader toegelicht. Tevens is in de GRIP-regeling per fase aangegeven wie welke bevoegdheden op welk niveau heeft en hoe de communicatie richting bewoners is geregeld.

•

•

Het Regionaal Operationeel Team (ROT) geeft leiding aan het CoPI en de actiecentra van de operationele diensten en informeert het openbaar bestuur; GRIP-3: het incident heeft consequenties voor de bevolking en de Gemeentelijke Veiligheidsstaf komt bijeen onder voorzitterschap van de burgemeester, die bestuurlijk leiding geeft aan de processen; GRIP-4: de effecten van het incident overschrijden de gemeentegrens. Dit vraagt om afstemming. De Regionale Veiligheidsstaf coördineert de processen van meerdere Gemeentelijke Veiligheidsstaven.

Wanneer een GRIP-fase is afgekondigd, wordt de woordvoering door de operationele teams uitgevoerd. In 2012 is 32 keer GRIP ingesteld. Ook bij grotere stroomstoringen stellen de operationele diensten de GRIPregeling in werking wegens de grote maatschappelijke effecten en beveiliging van gebouwen en diensten. Meer informatie over de GRIP is beschikbaar op www.veiligheidsregio-rotterdam-rijnmond.nl.

De 4 GRIP alarmfasen zijn: • GRIP-1: het incident is lokaal van aard en in het Commando Plaats Incident (CoPI) werken de operationele diensten gecoördineerd samen; • GRIP-2: het incident heeft een duidelijke uitstraling naar de omgeving en het gasmeetplan kan in werking treden om het effectgebied in kaart te brengen.

- 33 -

Overzicht GRIP-incidenten

Datum

GRIP

Betrokken gemeente

Beschrijving incident

1

05-01-2012

1

Rotterdam

Gebouwbrand elektriciteitshuisje, Amazonelaan

2

12-01-2012

1

Krimpen aan den IJssel

Gaslekkage na graafwerkzaamheden, Groenendaal

3

21-01-2012

1

Rotterdam

Evacuatie na stroomstoring, Prinsendam

4

22-01-2012

2

Rotterdam, Capelle aan den IJssel

Stroomstoring

5

30-01-2012

2

Vlaardingen, Schiedam, Rotterdam

Stroomstoring

6

24-02-2012

1

Rotterdam

Broei in silo

7

25-02-2012

2

Rotterdam

Grote brand in handelslaboratorium, Coolhaven 32

8

04-04-2012

1

Rotterdam

Grote brand Vodafone, Cairostraat

9

04-04-2012

2

Rotterdam

Stroomstoring Rotterdam Noord

10

13-04-2012

2

Rotterdam

Treinbotsing Maasvlakte, Yuconweg

11

18-04-2012

1

Rotterdam

Botsing boot Willemsbrug

12

08-05-2012

2

Rotterdam

Sluiting Beneluxtunnel (A4)

13

28-05-2012

1

Rotterdam

Vliegtuigcrash Maasvlakte

14

12-06-2012

1

Rotterdam

Bommelding metrostation Delfshaven

15

21-06-2012

1

Rotterdam

Treinincident 2e Rosespoorstraat

16

25-05-2012

1

Rotterdam

Grote brand Humanitas, Bergweg

17

17-07-2012

1

Barendrecht

Zeer grote brand Barendrecht, Achterzeedijk

18

17-07-2012

1

Maassluis

Evacuatie winkelcentrum Koningshoek

19

25-07-2012

1

Rotterdam

Evacuatie trein Overschiese Kleiweg

20

01-08-2012

1

Rotterdam

Asbest in antikraakpand, Alverstraat

21

06-08-2012

1

Rotterdam

Verdacht pakketje bij Centraal Station, Stationssingel

22

06-08-2012

1

Rotterdam

Gekantelde tankauto Botlekbrug

23

13-08-2012

1

Rotterdam

Grote brand woonhuis, Pupillenstraat

24

26-08-2012

1

Rotterdam

Botsing Capelle aan den IJssel, Burg. Dijklaan

25

01-10-2012

1

Bleiswijk

Grote brand kassencomplex, Hoefweg

26

22-10-2012

1

Brielle

Grote brand bakkerij, Vischstraat

27

05-11-2012

1

Rotterdam

Gaslekkage, Driemansteeweg

28

15-11-2012

1

Hellevoetsluis

XTC-lab

29

27-11-2012

1

Rotterdam

Brand EON-centrale, Coloradoweg

30

27-11-2012

1

Middelharnis

XTC-lab, Oosthavendijk

31

02-12-2012

1

Rotterdam

Grote brand, Raephorstlaan

32

05-12-2012

2

Rotterdam

Aanvaring op Noordzee

- 34 -

11. Operationele taak DCMR De DCMR is één van de operationele diensten die betrokken zijn bij de bestrijding van incidenten. Daartoe is de DCMR meldkamer 24 uur per dag operationeel om milieu-, bedrijfs- en CIN-meldingen aan te nemen en ter plaatse te onderzoeken en af te handelen. Tijdens GRIP is de dienstdoende directiewacht de operationeel leider van de DCMR. Hij of zij stuurt de interne crisisbeheersingorganisatie operationeel aan voor incidenten binnen de eigen organisatie (CIN) en voor voorvallen waar de DCMR vanuit haar takenpakket bij betrokken is (GRIP). De directiewacht bepaalt welke opschaling binnen de DCMR noodzakelijk is en wie betrokken zijn bij de afhandeling van het incident. De directiewacht vertegenwoordigt de DCMR extern in geval van (multidisciplinaire) opschaling van de hulpdiensten en ziet toe op communicatie naar bestuur, burgers en bedrijven. De directiewacht is met name betrokken bij afhandeling van incidenten en bij het nemen van besluiten en acties met bestuurlijke, financiële of juridische consequenties.

De chemisch adviseur kan tevens adviseren over instelling van een GRIP. Het havenpiket heeft een primaire rol bij incidenten (morsingen) met gevaarlijke stoffen binnen inrichtingen (PGS 15 opslag) en ondersteunt indien nodig de chemisch adviseurs. De communicatieadviseur is de DCMR contactpersoon voor de media en verstrekt informatie via de DCMR website www.dcmr.nl en via Twitter. Zodra GRIP in werking treedt, is de politie formeel woordvoerder richting de media. Bij een klachtengolf of bij inzet van chemisch advies blijft de DCMR informatie geven via de DCMR-website.

Daarnaast zijn twee chemisch adviseurs, een communicatieadviseur en het havenpiket 24 uur per dag inzetbaar. De twee chemisch adviseurs adviseren op de plaats van het incident en coördineren het (gas)meetplan om het effectgebied in kaart te brengen.

- 35 -

Preventie en aanpak 12. Preventie en bestrijding van overlast Om overlast buiten het bedrijf te voorkomen is het standaard om in vergunningen te kiezen voor doelvoorschriften. Bij een doelvoorschrift is het bedrijf vrij om het middel te kiezen om het voorgeschreven doel (het voorkomen van overlast) te bereiken. Komt stank, stof of geluid structureel voor bij een bedrijf, dan scherpt de DCMR namens het bevoegd gezag de vergunning aan en moet het bedrijf aanvullende voorzieningen treffen om deze overlast alsnog weg te nemen.

Bij het verlenen van een milieuvergunning is het uitgangspunt dat een bedrijf veilig en op milieuverantwoorde wijze werkt. De processen moeten zo zijn ontworpen dat er geen onveilige situaties of emissies zijn die tot overlast leiden. Voor het onderwerp geur is door de provincie Zuid-Holland specifiek beleid opgesteld. Bij iedere relevante vergunningaanvraag toetst de vergunningverlener deze aan dit beleid en neemt voorschriften op waarin is bepaald hoeveel geuremissie mag plaatsvinden. Incidentele overlast door problemen bij een bedrijf is echter nog mogelijk: ‘waar gehakt wordt, vallen spaanders’.

13. Waarschuwingscodes Code 4: de DCMR adviseert de Commissaris van de Koningin om, gezien de ernst van de situatie, verdergaande maatregelen te laten treffen; Code 5: de DCMR trekt alle voorgaande maatregelen in, omdat er geen bijzondere omstandigheden meer zijn.

Door bijzondere weersomstandigheden kan de verspreiding van stoffen in de lucht minder dan normaal zijn. Door een lage windsnelheid in combinatie met een inversielaag in de atmosfeer, blijft de verontreiniging in het gebied hangen en kan overlast ontstaan. De DCMR kan in zo’n situatie voor de industrie een waarschuwingscode afkondigen. Op dit moment bestaat het systeem uit vijf waarschuwingscodes: Code 1: is een voorwaarschuwing. De bedrijven die daarover voorschriften in hun vergunning hebben, zijn verplicht om informatie over actuele emissies en verladingen van stankstoffen door te geven aan de meldkamer van de DCMR. Ook moeten zij extra alert zijn bij werkzaamheden die stank kunnen veroorzaken; Code 2: bedrijven moeten hun emissies beperken of mogen bepaalde activiteiten niet meer uitvoeren; Code 3: bedrijven zijn verplicht tot verdere beperking van hun emissies;

De DCMR kan een code uitgeven voor het hele Rijnmondgebied, maar ook alleen voor het oostelijk of het westelijk deel van het gebied. In 2012 is in totaal drie keer een code voor het gehele gebied afgegeven. De DCMR ontwikkelt een nieuw vereenvoudigd codesysteem, dat de administratieve last bij bedrijven vermindert, maar wel als daadkrachtig instrument de bevolking blijft informeren en indien nodig de bedrijven verplicht om maatregelen te treffen. Het is de verwachting dat dit systeem in 2013 in werking treedt.

Overzicht code-perioden

Periode

Datum

Tijd

Aard

Code

Gebied

Klachten

1

12-03-2012 16-03-2012

22:00 uur 14:00 uur

Stank

1 5

Geheel Geheel

45

2

23-05-2012 24-05-2012 25-05-2012

10:00 uur 16:00 uur 08.30 uur

Stank

1 2 5

Geheel Geheel Geheel

96

3

14-11-2012 16-11-2012

15:00 uur 17:00 uur

Stank

1 5

Geheel Geheel

9

- 36 -

14. Elektronische neuzen in het Rijnmondgebied In 2013 wordt het vaste E-nose netwerk met enkele E-noses uitgebreid en wordt gewerkt aan verdere verbetering van het alarmeringssysteem. De mobiele E-noses zijn het afgelopen jaar veelvuldig ingezet bij stankonderzoek door medewerkers van de meldkamer, chemisch advies en door de meetploegen van de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond. Bureau Operationele Taken zal de inzet van mobiele E-noses continueren en adviseert de VRR hetzelfde te doen met de E-noses voor de meetploegen.

De elektronische neuzen (E-noses) kunnen bijdragen aan het vroegtijdig vaststellen van de bron van stankoverlast. Ook in 2012 heeft de DCMR diverse projecten uitgevoerd met dit compacte meetapparaat dat veranderingen in de luchtsamenstelling kan detecteren. Zo is het aantal vaste E-noses uitgebreid en heeft bureau Operationele Taken van de DCMR meegewerkt aan het ontwikkelen en testen van de eerste versie van een alarmeringssysteem. Met dit systeem wordt de meldkamer geattendeerd op verhoogde meetresultaten van het E-nose netwerk.

Dashboard vast e-nose netwerk

- 37 -

15. Landelijke Informatiepunt Ongevallen Gevaarlijke Stoffen chemisch adviseurs van het LIOGS geven advies en stellen de scenario’s op die zich kunnen voordoen bij die ongevallen. In 2012 zijn in totaal 50 telefonische verzoeken om informatie binnengekomen.

Het Landelijke Informatiepunt Ongevallen Gevaarlijke Stoffen (LIOGS) is ondergebracht bij de DCMR. Dit landelijk informatiepunt is voor alle specialisten van de brandweer, politie, GGD, kustwacht, defensie, gemeenten en wegbeheerders om informatie over de aanpak van incidenten met gevaarlijke stoffen op te vragen. Ervaren

16. Meldingenloket voor Omgevingsdiensten in Zuid-Holland De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid heeft de registratie dag en nacht aan de DCMR uitbesteed. Voor de regio Haaglanden is de verwachting dat de omgevingsdienst vanaf 1 april 2013 operationeel is. Tijdens kantooruren registreert de provincie Zuid-Holland nu nog de klachten en bedrijfsmeldingen uit deze regio. Buiten kantooruren komen deze meldingen binnen bij de meldkamer van de DCMR.

Vanaf 1 januari 2012 is in de provincie Zuid-Holland een centrale milieutelefoon beschikbaar voor het indienen van klachten en bedrijfsmeldingen op het gebied van milieu. Hiervoor is het telefoonnummer 0888 333 555 ingericht. Een systeem achter dit telefoonnummer verbindt de beller op basis van zijn postcode automatisch door naar de juiste omgevingsdienst. De meldkamer van de DCMR vraagt bij klachtregistratie nogmaals naar de postcode om het klachtenpatroon (letterlijk!) in kaart te brengen. Gezien het groot aantal meldingen binnen de regio Rijnmond, blijft voor het indienen van bedrijfsmeldingen het bestaande telefoonnummer van kracht. Ook het CIN-nummer is niet gewijzigd.

Hieronder een overzicht van het totaal aantal klachten en bedrijfsmeldingen dat per omgevingsdienst is geregistreerd. 2012

De meldkamer van de DCMR is dag en nacht operationeel en heeft een ruime ervaring en expertise. Ook de andere omgevingsdiensten in Zuid-Holland hebben de registratie van de klachten en bedrijfsmeldingen uit hun regio buiten kantooruren bij de meldkamer van de DCMR ondergebracht. De 24-uurs bereikbaarheid is hiermee uniform en voor alle diensten gegarandeerd. De meldkamer DCMR registreert de klachten en bedrijfsmeldingen en beoordeelt de urgentie. Voor het onderzoeken en afhandelen van klachten en bedrijfsmeldingen buiten het Rijnmondgebied blijven de omgevingsdiensten en de provincie zelf verantwoordelijk.

Omgevingsdienst Midden-Holland*

337

Omgevingsdienst West-Holland*

249

Omgevingsdienst Zuid-Holland-Zuid Regio Haaglanden*

1.497 33

* Alleen buiten kantooruren

Meer informatie over de afhandeling van de klachten en bedrijfsmeldingen vindt u op de websites van de omgevingsdiensten.

17. Onderzoeksraad Voor Veiligheid Het geografische werkgebied omvat Nederland, Caribisch Nederland, inclusief de Nederlandse wateren, schepen en luchtvaart. Voorvallen die wat betreft aard/ernst aan bepaalde criteria voldoen, geven de medewerkers van de meldkamer direct per telefoon door aan de piketonderzoeker van de OVV. Deze medewerker maakt vervolgens zelf de afweging of en wanneer hij een onderzoek instelt. In 2012 zijn door de meldkamer van de DCMR 18 meldingen voor de OVV aangenomen.

Vanaf 1 oktober 2012 neemt de meldkamer van de DCMR ook de meldingen aan van de Onderzoeksraad Voor Veiligheid (OVV). Dit gebeurt op basis van 24/7 bereikbaarheid met directe afhandeling van meldingen en verzoeken die via het landelijk OVV-nummer bij DCMR binnenkomen. Bij die onderzoeken kan het gaan om klein- of grootschalige ongevallen en om bijna-ongevallen die hebben plaatsgevonden binnen het werkterrein van de OVV. Het werkterrein van de OVV omvat de volgende sectoren en gebeurtenissen: transport (in de vorm van luchtvaart, scheepvaart, railverkeer, wegverkeer en buisleidingen), defensie, industrie, natuurrampen, milieu en gezondheid, explosies, grote branden en instortingen.

- 38 -

Toekomstvisie 18. Rijnmond In een toekomstbestendig Rijnmondgebied zal de energieopwekking op basis van fossiele brandstoffen steeds schoner worden. Pijlers om deze doelstelling te bereiken zijn onder andere het Rotterdam Climate Initiative, toepassing van LNG (Gate Terminal), opwekking van elektriciteit met biomassa, wind en zon (Maasvlakte 2). Ook de chemie in het Rijnmondgebied kan haar positie versterken door langzaam maar zeker over te schakelen op niet-fossiele grondstoffen. Ten aanzien van reguleren, toezicht en handhaving van complexe bedrijven bundelen de relevante bevoegde gezagen in het Deltagebied (Zuid-West Nederland) de krachten. Verder zal de DCMR in de komende periode de initiatieven van het verbeterprogramma toezicht en handhaving verder uitrollen.

De afgelopen decennia was de ontwikkeling van het Rijnmondgebied onlosmakelijk verbonden met het havengebied en de industriële complexen. Dat blijft ook in de toekomst zo. De economische, logistieke en technologische ontwikkelingen bieden volop mogelijkheden om ook veiligheid en kwaliteit van de leefomgeving een verdere impuls te geven. Eén van de doelstellingen in het Rijnmondgebied is energietransitie. Energietransitie is het overstappen van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen zoals zonneen windenergie. Ook in de Havenvisie 2030 is de energietransitie nadrukkelijk ingezet ter versterking van de koppositie van het Rijnmondgebied.

19. Bureau Operationele Taken Voor Chemisch Advies wordt een dubbel piket voor de regionale brandweer Rotterdam Rijnmond uitgevoerd. Daarnaast heeft Chemisch Advies een aantal door derden gefinancierde taken, zoals het Landelijke Informatiepunt Ongevallen Gevaarlijke Stoffen (LIOGS), de Kustwacht en de landelijke BOT-mi taak. Ook voert de chemisch adviseur de taken van meetplanleider uit bij het in werking treden van het gasmeetplan. Het bureau OT van de DCMR heeft de ambitie zich als LIOGS te ontwikkelen tot hét expertisecentrum op het gebied van milieu-incidenten voor alle veiligheidsregio’s. Verder is het de ambitie om te werken aan taakverbreding, bijvoorbeeld in verdere samenwerking met de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD’s). In 2013 gaat de DCMR met de provincie Zeeland samenwerken in een BRZO-RUD Zuidwest Nederland.

Het bureau Operationele Taken (OT) van de afdeling Haven en Industrie van de DCMR bestaat uit het cluster Meldkamer en het cluster Chemisch Advies. De hoofdtaken van het cluster Meldkamer hebben betrekking op het aannemen en onderzoeken van klachten en bedrijfsmeldingen en het wegnemen van overlast voor burgers in het Rijnmondgebied. Hierbij wordt in belangrijke mate samengewerkt met de Dienst Havenmeester Rotterdam (DHMR). Het cluster Chemisch Advies speelt een belangrijke rol bij de operationele uitvoering en advisering op het gebied van gevaarlijke stoffen bij rampen- en incidentbestrijding vooral in het verzorgingsgebied van de Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond (VRR). OT vervult zijn taken 24 uur per dag, 7 dagen per week. Voor de Meldkamer zijn dat de telefoonwacht en de uitrukdienst (eerstelijns toezicht).

- 39 -

Bijlage 1 - Voorvallen per gebied

Legenda Eilanden Rijnmond Noord Rijnmond Zuidoost Gemeente Rotterdam

Lansingerland

Hoek van Holland HillegersbergSchiebroek

Overschie

Maassluis

Vlaardingen

KralingenCrooswijk

Noord

Schiedam

Delfshaven

Prins Alexander

Centraal


Krimpen aan den IJssel

Rozenburg Feijenoord Westvoorne

Pernis

Brielle

IJsselmonde Charlois Ridderkerk

Hoogvliet Albrandswaard

Hellevoetsluis

Barendrecht

Spijkenisse

Bernisse

In deze bijlage staan de bedrijven beschreven die 15 of meer klachten hebben veroorzaakt in 2012. De bedrijven staan gesorteerd op de geografische ligging verdeeld over bovenstaande 4 regio’s.

EILANDEN - Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Spijkenisse en Westvoorne In de weekenden voert de DCMR regelmatig controles uit, waarbij geen muziekgeluid is waargenomen buiten het café. Ook in de toekomst zal de DCMR het café regelmatig opnemen in een meetronde.

Muzieklawaai Café De Gouden Leeuw, Heenvliet (gemeente Bernisse) In 2012 ontving de meldkamer 30 klachten over muziekoverlast veroorzaakt door Café De Gouden Leeuw in Heenvliet. In een enkel geval had het café een incidentele festiviteit bij de gemeente Bernisse aangevraagd. Vanaf begin 2012 heeft dit café een nieuwe eigenaar en verzorgt het café ook optredens van live bands. Door deze vernieuwde bedrijfsvoering (live optredens) bestaat de verplichting een akoestisch onderzoek uit te voeren. De DCMR heeft nog geen akoestisch rapport ontvangen. De gemeente Bernisse is geadviseerd om hiervoor een last onder dwangsom op te leggen. De DCMR voert regelmatig controles in de omgeving van dit café uit, waarbij in 2012 geen muziekgeluid is waargenomen op de openbare weg.

Café Bar ‘t Oude Tramstation, Hellevoetsluis In 2012 ontving de DCMR 31 klachten van muziekoverlast veroorzaakt door Café Bar ‘t Oude Tramstation in Hellevoetsluis. In een enkel geval had het bedrijf een incidentele festiviteit bij de gemeente aangevraagd. In 2011 is dit café overgenomen en worden in dit café ook optredens van live bands verzorgd. In maart heeft de DCMR een geluidmeting uitgevoerd, waarbij een overschrijding van 20 decibel is gemeten. Aan de gemeente is geadviseerd een last onder dwangsom op te leggen en ook is strafrechtelijk opgetreden. Limani, Hellevoetsluis In 2012 zijn 18 klachten over het restaurant Limani bij de meldkamer van de DCMR ingediend. De 14 geluidklachten zijn veroorzaakt door live muziek. Hiervoor heeft de gemeente Hellevoetsluis een evenementenvergunning

Eetcafé Het Hoeckie, Hellevoetsluis In 2012 zijn bij de DCMR 17 klachten ontvangen over muziekoverlast afkomstig van Eetcafé ‘t Hoeckie. De overlast is afkomstig van muziek- en stemgeluid. - 41 -

Bij onderzoek door de meldkamer is 1 geluidklacht aan het bedrijf toegeschreven, de overige geluidklachten zijn niet gelokaliseerd. Het bedrijf is om informatie gevraagd over eventuele wijzigingen in de bedrijfsvoering. Bij de meeste klachten heeft het bedrijf aangegeven dat er zich geen onregelmatigheden hebben voorgedaan en heeft het bedrijf maatregelen genomen. De milieudienst is met Farm Frites in overleg om de huidige milieuvergunning aan te passen, waarbij het aspect geur zeker wordt meegenomen.

verleend, waarmee een ontheffing van de geldende geluidnormen is verkregen. Daarnaast veroorzaakte het bereiden van voedingsmiddelen bij dit restaurant geuroverlast. In augustus is een nieuw filtersysteem geïnstalleerd, waarna de meldkamer geen klachten meer over geur heeft ontvangen. Café de Hoop, Spijkenisse In 2012 zijn 31 klachten ingediend bij de meldkamer van de DCMR. De muziekoverlast is met name tijdens karaokeavonden. Op 15 juni is geconstateerd dat de deuren van het café openstonden en dat het muziekgeluid duidelijk hoorbaar was op straat. Op 27 juni heeft de ondernemer een kennismakingsgesprek gehad met de burgemeester en de DCMR, waarbij hij uitleg heeft gekregen over de regels waaraan hij moet voldoen. Op 20 juli is er na klachten een geluidmeting uitgevoerd, waarbij een overschrijding van 13 decibel is gemeten. Hiervoor is proces-verbaal opgemaakt. De gemeente Spijkenisse is geadviseerd een last onder dwangsom op te leggen. Op 19 oktober heeft het café een akoestisch onderzoek ingediend bij de DCMR. Op grond van dit onderzoek zal de DCMR maatwerkvoorschriften aan het bedrijf opleggen.

Nederlandse Gasunie, Abbenbroek (Bernisse) In de nacht van 17 april 2012 zijn bij de DCMR 17 klachten ingediend over een hard lawaai. De meldkamer heeft de klachten onderzocht en geconstateerd dat de Gasunie de veroorzaker was van deze overlast. In het gasregelstation was een scheur ontstaan in een membraan, waardoor automatisch is afgeblazen. Deze veiligheidsmaatregel veroorzaakte de geluidoverlast. Technici van de Gasunie hebben dezelfde nacht het probleem verholpen. Van den Ban Autobanden, Hellevoetsluis In 2012 zijn er bij de DCMR 30 klachten ingediend over geluiden geuroverlast. Het stapelen van zeecontainers veroorzaakt de geluidoverlast en de rubberlucht is afkomstig van de opgeslagen banden. Het bedrijf heeft een akoestisch onderzoek laten uitvoeren, waaruit blijkt dat het bedrijf voldoet aan de geluidnormen genoemd in het Activiteitenbesluit. De geuroverlast is nooit waargenomen door de medewerkers van de DCMR.

Strandpaviljoen View, Rockanje (Westvoorne) Op 18 augustus 2012 zijn 19 klachten over muziekoverlast ingediend bij de DCMR. De overlast is veroorzaakt door een feest met een DJ. Voor dit feest was een ontheffing op grond van de APV verleend. De DCMR heeft overleg met de gemeente gevoerd, om de overlast in de toekomst te voorkomen.

Meesterbakker Voskamp, Spijkenisse In 2012 zijn bij de meldkamer van de DCMR 25 klachten ingediend over een bromtoon afkomstig van Meesterbakker Voskamp. De overlast is veroorzaakt door de koelvitrine. In de nacht van 6 op 7 juli is een geluidmeting uitgevoerd en is geconstateerd dat het om laagfrequent geluid ging. Na het installeren van een nieuwe motor in de koelvitrine heeft de meldkamer geen klachten meer ontvangen.

Overig Aardappelverwerkingsbedrijf Farm Frites, Oudenhoorn (Bernisse) In 2012 ontving de meldkamer in totaal 50 klachten over geur en 6 over geluid. Bewoners omschreven hun klachten als de stank van aardappelen- en baklucht en een zoemend geluid.

Aantal klachten per gemeente per aard overlast in 2011 en 2012

Eilanden Bernisse

2011

2012

lawaai

stank

overig

totaal

lawaai

stank

overig

totaal

100

48

13

161

128

52

5

185

65

369

13

447

115

570

13

698

Hellevoetsluis

159

162

14

335

180

158

11

349

Spijkenisse

409

188

47

644

581

332

31

944

Westvoorne

133

259

22

414

192

203

21

416

Brielle

- 42 -

Aantal klachten per 1000 inwoners Bernisse

12,9

14,9

Brielle

44,3

28,4

2012 8,8 8,4

Hellevoetsluis

Spijkenisse

8,9

2011 13,0

29,6 29,5

Westvoorne 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

RIJNMOND NOORD - Lansingerland, Maassluis, Schiedam en Vlaardingen Na deze datum zijn er geen klachten meer ontvangen over het café.

Muzieklawaai Eetcafé Jofel, Bleiswijk In 2012 ontving de meldkamer van de DCMR 36 klachten over geluid, afkomstig van Eetcafé Jofel. Het café is tijdens de horeca meetrondes maandelijks bezocht, waarbij overschrijdingen zijn geconstateerd. De DCMR heeft vervolgens in augustus tegen het café diverse handhavingsacties gestart, zoals het opleggen van een dwangsom voor het niet naleven van de geluidnormen en het niet naleven van de maatwerkvoorschriften. Voor één dwangsom heeft inmiddels een inning plaatsgevonden.

Café Sjiek, Schiedam In 2012 zijn bij de meldkamer 22 klachten binnengekomen over muziekoverlast. Er is nog geen meting uitgevoerd. Wel is geconstateerd dat het café in het weekend meer dan achtergrondmuziek produceert. Het café moet een nieuwe melding Activiteitenbesluit indienen inclusief een akoestisch onderzoek. Op basis van de resultaten van dit onderzoek zal de DCMR maatwerkvoorschriften opleggen, waardoor het café verplicht wordt om maatregelen te treffen zoals het plaatsen van een geluidbegrenzer en het gesloten houden van ramen en deuren.

Café Wilhelmina, Schiedam Al sinds 1993 komen er regelmatig klachten over geluidoverlast binnen bij de meldkamer van de DCMR. In 2012 waren dit er 16. De klachten zijn waarschijnlijk afkomstig van café Wilhelmina. De woning van de melder bevindt zich direct naast het café. De eigenaar van café Wilhelmina heeft aangegeven dat hij slechts achtergrondmuziek draait. Na het uitvoeren van een akoestisch onderzoek is een mengpaneel aangeschaft om het volume van de muziek te reguleren. Het café is in 2012 drie maal door de meetploeg van de DCMR bezocht. Tijdens deze bezoeken is geen muziekgeluid buiten het café waargenomen.

Café Kanarya, Schiedam In 2012 zijn 69 klachten over muzieklawaai binnengekomen over café Kanarya. Tijdens de horecageluidmeetronden is geconstateerd dat het café meer dan achtergrondmuziek produceert. Het café is aangeschreven op het indienen van een akoestisch onderzoek maar de DCMR heeft dit nooit ontvangen. Aan het café is door de gemeente een dwangsom opgelegd. Tot op heden is nog steeds geen melding inclusief akoestisch onderzoek ontvangen en is aan het café een invorderingsbrief verzonden. Feestcafé De Buren, Vlaardingen Na vestiging van Feestcafe De Buren op de Hoogstraat in Vlaardingen is in korte tijd 30 keer muziekoverlast gemeld. De exploitant is meerdere malen gewaarschuwd door de DCMR en de Burgemeester van Vlaardingen en er zijn afspraken gemaakt. De exploitant heeft zich niet aan de gemaakte afspraken gehouden en bij een geluidmeting is een overschrijding geconstateerd van 30 decibel. Er is een bestuurlijke strafbeschikking milieu opgesteld. Door de Burgemeester is de exploitatievergunning van het café aangepast. Het café mag geen geluid meer produceren.

Café Verboden Toegang, Schiedam In 2012 zijn 20 muziekklachten binnengekomen bij de meldkamer van de DCMR. In februari 2012 heeft een medewerker een bezoek gebracht aan het café, waarbij de eigenaren vertelden dat zij slechts achtergrondmuziek speelden en het betreurden dat mensen overlast ondervonden. Tijdens twee horecageluidmeetronden is geen overlast geconstateerd. Begin mei is door de DCMR een mediation-traject gestart en op 27 september is er door beide partijen een vaststellingsovereenkomst getekend.

- 43 -

Hierbij zijn geen onregelmatigheden geconstateerd die aanleiding geven voor verder geluidonderzoek.

Overig Bergschenhoek B.V., Bergschenhoek In mei zijn 12 geluidklachten bij de meldkamer van de DCMR binnengekomen, veroorzaakt door de klimaatinstallatie van het bedrijf. De DCMR heeft twee geluidmetingen uitgevoerd, maar geen overschrijding van de geluidnormen geconstateerd. In overleg met de omwonenden, het bedrijf en de DCMR is gezocht naar een oplossing. Eind september heeft het bedrijf een geluiddemper geplaatst bij de uitblaasunit van de installatie. Tijdens de evaluatie met alle partijen is aangegeven dat er geen geluidoverlast meer is en de klachten zijn opgelost. De omwonenden hebben dit ook bevestigd in een publicatie, die in de lokale krant is geplaatst.

Bas van der Heijden, Schiedam De klachten over de supermarkt in de wijk Groenoord hebben betrekking op het rijden met winkelwagens. Inmiddels is de parkeerplaats waarop de winkelwagens stonden opgesteld geasfalteerd en is de geluidarme bestrating uitgebreid waarover de winkelwagens van en naar het bedrijf rijden. Eind december ontving de DCMR in één keer 198 nagekomen klachten over het afgelopen half jaar. Eén melder heeft alle 234 klachten ingediend. Huisman Equipment, Schiedam De DCMR heeft in 2012 127 klachten ontvangen over met name geluidoverlast. Een deel van de ontvangen klachten zijn veroorzaakt door de energievoorziening van het schip de Noble Globetrotter I. Een fout in de demperconstructie van de schoorsteen veroorzaakte het geluid. Helaas kan de DCMR op basis van de milieuvergunning van het bedrijf niet optreden. In overleg met de gemeente Schiedam en het Havenbedrijf Rotterdam is gezocht naar een oplossing. Uiteindelijk is de gemeente Schiedam gaan handhaven op de Havenverordening. Ook de omroepinstallatie aan boord van het schip de Seven Borealis heeft geluidklachten veroorzaakt. In overleg met de kapitein is deze installatie zo weinig mogelijk gebruikt. Daarnaast heeft een gesprongen luchtleiding onder de kade van het bedrijf overlast veroorzaakt. Het bedrijf is hiervoor aangeschreven en heeft maatregelen getroffen om herhaling te voorkomen. In oktober 2012 is de Noble Globetrotter II afgemeerd. Omdat bij dit schip voor aankomst al was geconstateerd dat de geluiddempers dezelfde constructiefout hadden als het zusterschip Noble Glotter I’ heeft het bedrijf speciale geluiddempers laten vervaardigen. Na aankomst op 8 oktober 2012 zijn 17 klachten bij de DCMR ontvangen.

Snack Connection, Bergschenhoek (Lansingerland) In 2012 ontving de meldkamer 18 klachten over geur uit Bergschenhoek. Bewoners omschreven hun klachten als een geur van olie en een baklucht van noten. Het bedrijf is in overleg met de leverancier van de afzuiginstallatie bezig om de installatie aan te passen. Uiteindelijk moet de geuremissie voldoen aan de gestelde normen uit de milieuvergunning. Het bedrijf is door de DCMR aangeschreven om voor 1 januari 2013 emissiemetingen uit te laten uitvoeren en de analyseresultaten ter beoordeling aan de DCMR te sturen. Rioolgemaal Wagenstraat, Maassluis In 2012 ontving de meldkamer van de DCMR 21 klachten over stank, afkomstig van het rioolgemaal aan de Wagenstraat in Maassluis. De gemeente is eigenaar van het gemaal. De locatie valt onder het Activiteitenbesluit. Hierin staat dat het bedrijf de naar de buitenlucht afgezogen dampen boven het dak en omhoog gericht moet afvoeren De Gemeente heeft besloten om van dit artikel gemotiveerd af te wijken door het plaatsen van een filterunit. Na het plaatsen van de filterunit bleven de klachten echter aanhouden. Tijdens een controlebezoek op 6 december hebben medewerkers van de DCMR de geuroverlast geconstateerd. De filters waren niet goed geïnstalleerd. De filters zijn omgewisseld, waarna er nog 1 geurklacht is ontvangen. Na onderzoek is nog een zeer lichte rioollucht geroken, echter van geuroverlast was geen sprake. De Gemeente heeft ook de uitmonding verplaatst van de zijgevel naar het dak aan de achterzijde, waarmee het rioolgemaal volledig voldoet aan het Activiteitenbesluit.

DFDS Seaways, Vlaardingen In 2012 zijn 22 klachten ingediend over geluidoverlast, waarschijnlijk veroorzaakt door DFDS. Het bedrijf onderhoudt een veerdienst met Felixstowe in Groot Brittannië. De schepen vervoeren voornamelijk trailers. Tussen 13 en 22 september 2012 zijn 13 klachten ontvangen waarbij DFDS als veroorzaker is genoemd. Na onderzoek is geconstateerd dat de geluidklachten waarschijnlijk niet zijn veroorzaakt door DFDS maar door enerzijds het afgemeerde schip in de Wiltonhaven (de Seven Borealis) en anderzijds de defecte luchtleiding onder de kade bij Huisman. Verder zijn vier klachten binnengekomen over verkeerslawaai en vier klachten over algemeen lawaai, waarschijnlijk van activiteiten van DFDS. Bij het onderzoek naar aanleiding van de klachten zijn geen overtredingen geconstateerd en is ook geen overlast vastgesteld.

Albeda College, Schiedam Sinds eind 2011 ontvangt de meldkamer van de DCMR klachten over geluid en trillingen afkomstig van de bouwverlichting bij het Albeda College. De medewerkers hebben meerdere malen een bezoek gebracht aan de locatie, maar er is geen overlast waargenomen. In augustus 2012 zijn uitgebreide geluidmetingen (inclusief laagfrequent geluid) uitgevoerd in en nabij de woning van de melder.

- 44 -

Nederlandse Erts- en Mineraalbewerking (NEM), Vlaardingen (19 klachten) In 2012 hebben omwonenden regelmatig geluidoverlast ondervonden van de zeef- en breekmachine van dit bedrijf.

Na onderzoek is vastgesteld dat deze machine een laag frequent geluid produceert. Op laag frequent geluid kan de DCMR niet handhaven. In samenwerking met het bedrijf wordt naar een oplossing gezocht.


Rijnmond Noord

2011 lawaai

Lansingerland Maassluis Schiedam Vlaardingen

2012

stank

overig

totaal

lawaai

stank

overig

totaal

3.488

49

26

3.563

3.094

70

20

3.184

176

853

34

1.063

292

1059

35

1.386

1.008

178

50

1.236

1.356

324

75

1.755

605502

77

1.184

1.184

547

377

65

989

Aantal klachten per 1000 inwoners 60,6

Lansingerland

67,8 43,9

Maassluis

2012

33,6

2011 23,2

Schiedam

16,4 14,0

Vlaardingen

16,8 0

10

20

30

40

50

60

70

80

RIJNMOND ZUIDOOST - Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Ridderkerk 77 decibel aan geluid kan produceren. In de nacht van 27 op 28 oktober 2012 is een overschrijding van de geluidnormen geconstateerd van 20 decibel. De gemeente Ridderkerk zal binnenkort een advies ontvangen van de DCMR voor het opleggen van een last onder dwangsom. Tevens zal de DCMR het bedrijf maatwerkvoorschriften voorschrijven, waarin een geluidbegrenzer verplicht is gesteld.

Muzieklawaai Bardot, Ridderkerk In 2012 zijn 18 klachten bij de meldkamer binnengekomen over muziekoverlast. Het café veroorzaakt al enkele jaren overlast. In een enkel geval had het café een ontheffing voor een incidentele festiviteit aangevraagd bij de gemeente. In juli 2012 constateerde de DCMR tijdens een controle dat er op de openbare weg muziek hoorbaar was, veroorzaakt door openstaande deuren van dit café. De gemeente Ridderkerk heeft hierop op advies van de DCMR een last onder dwangsom opgelegd aan het café. Hierna is de overlast verminderd en is het aantal klachten afgenomen.

Overig Grondbank IJsselmonde, Barendrecht In 2012 zijn 66 klachten over lawaai en 2 klachten over stof ingediend. In 2011 heeft het bedrijf aangegeven stofoverlast te voorkomen door vaker te sproeien met water. In het voorjaar van 2012 is na een geluidklacht een meting uitgevoerd, waarbij een overschrijding is geconstateerd van de geldende norm. Het bedrijf is hierop aangeschreven. Het bedrijf is inmiddels opgenomen in de actielijst van de DCMR Meldkamer. Dit houdt in dat de medewerkers bij een

Wijnbar De Sint Joris, Ridderkerk In 2012 zijn 21 muziekklachten bij de DCMR ingediend. In augustus 2012 is de eerste klacht over dit nieuwe café ontvangen. In het door de ondernemer aangeleverde akoestisch onderzoek staat dat het café binnen slechts - 45 -

MM Impex Heavy Machinery & Equipment, Rhoon (Albrandswaard) In 2012 zijn 15 geluidklachten ingediend. Het bedrijf veroorzaakt de overlast door metalen scheppen en ander materieel van landbouwvoertuigen. Tijdens een onbemande indicatieve continue geluidmeting zijn overschrijdingen vastgesteld van de piekniveau’s in de dagperiode. Deze overschrijdingen vinden plaats in de weekenden. De DCMR is een nader onderzoek gestart en zal rondom het bedrijventerrein Overhoeken geluidmetingen uitvoeren.

geluidklacht direct een geluidmeting uitvoeren. Bij het meten van een overschrijding van de geldende norm zal de DCMR een handhavingtraject starten. Toko Singapura, Capelle aan den IJssel Na een verhuizing van de Toko op Winkelcentrum de Koperwiek zijn er bij de meldkamer 40 stankklachten binnengekomen. Het ging om een oosterse kruidengeur en bak- en braadluchten. De winkel heeft een goed werkende afzuiginstallatie en een elektrische afvoerinstallatie boven op het dak van het winkelcentrum, inclusief een ontgeuringsinstallatie tussen het plafond van de Toko en de vloer van de buren. De DCMR heeft tijdens de controles geen stankoverlast geconstateerd. De melder van de klachten heeft een verzoek om handhaving ingediend; dat is afgewezen. Door het bedrijf zijn nog enkele technische aanpassingen aan de afzuiginstallatie aangebracht. Vervolgens heeft in het gemeentehuis een gesprek plaatsgevonden met alle partijen. Daar is besloten om een extern bedrijf de dampdichtheid tussen bedrijf en woning te laten testen.

H.M. De Jong Koel- en Vrieshuis, Ridderkerk H.M. De Jong Koel- en Vrieshuis (hierna De Jong) is gevestigd op het bedrijventerrein Veren Ambacht te Ridderkerk. Het bedrijventerrein Veren Ambacht ligt naast de A15 tegen de grens met de gemeente Barendrecht. Op het terrein bevinden zich voornamelijk bedrijven in de aardappelen-, groente- en fruitsector. De Jong is een van de gevestigde bedrijven die een logistiekcentrum (pakhuis) heeft waar geconditioneerde opslag plaatsvindt van groenten en fruit. Kenmerkend bij deze bedrijvigheid zijn de koelinstallaties en vrachtwagens/trailers met dieselaangedreven- of elektrische koelaggregaten.

IHC Offshore & Marine, Krimpen aan den IJssel In de maanden maart en april zijn bij de meldkamer 18 geluidklachten over dit bedrijf binnengekomen. Deze klachten zijn veroorzaakt door een kraan op een schip dat binnen het bedrijf in aanbouw was. Na het vaststellen van de oorzaak is in overleg met IHC besloten het lawaai van de kraan te dempen, waarna geen overlast meer is waargenomen. In augustus zijn twee geluidklachten veroorzaakt door het ontbreken van de dokdeur. Deze was vanwege werkzaamheden verwijderd. De alarmen die schafttijden en ploegwissels markeerden waren daardoor hoorbaar in de wijk. Na overleg met IHC is besloten de alarmen uit te zetten tot de dokdeur weer is teruggehangen. Hovetra, Rhoon (Albrandswaard) In 2012 zijn 38 geluidklachten bij de meldkamer ingediend over Hovetra. De klachten gaan over het laden en lossen van vrachtwagens en het verplaatsen van containers in de avond- en nachturen. De werkzaamheden beginnen volgens de klagers om 06:00 uur ’s ochtends. De DCMR heeft een aantal controles uitgevoerd. Tijdens de laatste controle is geconstateerd dat de activiteiten van Hovetra zijn gewijzigd ten opzichte van hun eerdere melding, namelijk meer dan vier vrachtwagenbewegingen voor 07:00 uur ’s ochtends. Tevens zijn tijdens een indicatieve continue geluidmeting overschrijdingen van de piekniveau’s in de nachtperiode gemeten. Hovetra is aangeschreven om een nieuwe melding in te dienen met een akoestisch onderzoek. De termijn is verlopen en het bedrijf heeft niets ingediend. De gemeente Albrandswaard is geadviseerd om het bedrijf een last onder dwangsom op te leggen.

De omwonenden ervaren veel geluidoverlast van dit bedrijventerrein waaronder ook van het pakhuis van firma de Jong. Over dit bedrijf heeft de meldkamer 110 geluidklachten ontvangen. Vanaf eind 2011 zijn verschillende geluidonderzoeken uitgevoerd. In de onderzoeken is aangetoond dat de afstralende gevels van het pakhuis de klachten veroorzaken. Bij de bouw van het pakhuis was hier geen rekening mee gehouden. Op last van de DCMR onderneemt het bedrijf op dit moment diverse acties om de overlast weg te nemen. L. van Gelder Beheer, Ridderkerk In 2012 zijn 212 geluidklachten over L. van Gelder Beheer bij de meldkamer ingediend. Alle klachten zijn afkomstig van één melder. De oorzaak van de overlast is de krattenwasserij. Hiervoor is het bedrijf verzocht een akoestisch onderzoek uit te voeren. Voor het niet aanleveren van het akoestisch onderzoek is de gemeente geadviseerd om een last onder dwangsom aan het bedrijf op te leggen.

- 46 -

voering van het bedrijf, zoals het geluid van diesel aangedreven koelingen op vrachtwagens, is de oorzaak van de overlast. Het bedrijf moet een volledig akoestisch onderzoek indienen en de DCMR zal maatwerkvoorschriften opstellen. Voor het niet indienen van een volledig akoestisch onderzoek is een handhavingtraject opgestart.

Het bedrijf heeft bezwaar ingediend tegen de last onder dwangsom en om een voorlopige voorziening verzocht. Bakker Beheer Barendrecht, Ridderkerk In 2012 zijn bij de meldkamer 26 geluidklachten binnengekomen over Bakker Beheer Barendrecht. De bedrijfs-


Rijnmond Zuidoost

2011

Albrandswaard

2012

lawaai

stank

overig

totaal

lawaai

stank

overig

totaal

174

59

25

258

136

84

6

99

Barendrecht

244

88

42

374

197

90

17

304


149

36

11

196

123

69

10

202

52

42

17

111

56

16

8

80

624

49

37

710

519

98

17

634

Krimpen aan den IJssel Ridderkerk

Aantal klachten per 1000 inwoners 9,7

Albrandsw aard 6,5

Barendrecht

10,9

8,1 2012

3,1 3,0

Capelle a/d IJssel

2,8

Krimpen a/d IJssel

2011

3,9 14,2

Ridderkerk 0

2

4

6

8

10

12

14

15,9 16

18

GEMEENTE ROTTERDAM - Rotterdam, Hoek van Holland, Hoogvliet, Pernis en Rozenburg Het bedrijf moet deze geluidbegrenzer laten afstellen op het maximaal toegestane geluidniveau.

Muzieklawaai B.E.D. Rotterdam, Centrum Sinds de opening van deze horecagelegenheid op 26 januari 2012 zijn 99 klachten over geluidoverlast ingediend. Deze klachten gingen over muziekgeluid en over het geluid van de luchtbehandelinginstallatie. Op 24 juli 2012 heeft de DCMR geluidmetingen uitgevoerd naar het installatiegeluid. Hierbij is een overschrijding van de geluidnorm vastgesteld. B.E.D. Rotterdam is hierop aangeschreven. De ondernemer heeft vervolgens de luchtbehandelingsinstallatie aangepast. Om de overlast van muziekgeluid te voorkomen heeft het bedrijf op advies van de DCMR een geluidonderzoek laten uitvoeren. Op basis van de resultaten uit dit onderzoek zal de DCMR een geluidbegrenzer (limiter) voorschrijven.

Bewefa, Centrum Bewefa is de opvolger van het voormalig Italiaans Restaurant Brancatelli. In november 2011 zijn door de DCMR geluidmetingen verricht, waarbij een overschrijding van de geluidgrenswaarde is gemeten. Naast de maatwerkvoorschriften die worden opgelegd is proces-verbaal opgemaakt. In 2012 ontving de meldkamer 53 klachten over muzieklawaai. Bestuursrechtelijk is aan Bewefa een last onder dwangsom opgelegd. Eind april 2012 heeft een geluidmeting plaatsgevonden waarbij een overschrijding is geconstateerd van 18 decibel. Op grond van deze meting is de last onder dwangsom geïnd. Kort daarna kwam het bericht dat het bedrijf is gesloten in verband met faillissement. - 47 -

De eigenaar heeft ook de bedrijfsvoering van de wijnbar veranderd, echter met een onvolledige melding. Het bedrijf moet nog een akoestisch rapport indienen. Voor deze overtreding is aan de eigenaar een last onder dwangsom opgelegd.

Cultuurpodium Perron, Centrum Begin 2012 zijn 29 klachten van muziekoverlast ingediend bij de meldkamer van de DCMR. In deze periode vonden nog verbouwingen bij het bedrijf plaats. Na de verbouwingen heeft de DCMR op 10 april 2012 een akoestisch rapport ontvangen. Deze rapportage is als onvoldoende beoordeeld en het bedrijf is aangeschreven. Na diverse contacten is in september een nieuwe versie van de rapportage door de DCMR als voldoende beschouwd. Uiteindelijk hebben de bouwkundige en akoestische aanpassingen resultaat opgeleverd en zijn na 26 mei 2012 slechts twee klachten over overlast ingediend. Het is niet vastgesteld dat deze overlast door Cultuurpodium Perron is veroorzaakt.

Lounge Bar Hu’u, Centrum In 2012 zijn 44 klachten over muzieklawaai en 3 over geuroverlast bij de meldkamer ingediend. Na onderzoek van de geurklachten werd geen overlast vastgesteld. Er is ook een akoestisch onderzoek uitgevoerd en op basis van de resultaten van dat onderzoek zijn maatwerkvoorschriften opgesteld. Lounge Bar Hu’u had een geluidbegrenzer moeten plaatsen, echter in oktober 2012 is het bedrijf gesloten.

Bar Elit/Grandcafé Het Witte Huis, Centrum In het begin van 2012 ontving de DCMR 18 klachten over muziekoverlast. Deze klachten kwamen voornamelijk van bewoners van woonboten. In de klachtenperiode waren woonboten nog niet aangewezen als geluidgevoelige objecten, waardoor de DCMR geen representatieve geluidmetingen kon verrichten. Om toch het geluidprobleem weg te nemen heeft de DCMR een gesprek gehad met de eigenaar van het café. Na dit gesprek is het aantal klachten aanzienlijk gedaald. In de loop van 2012 is de Wet geluidhinder aangepast waardoor woonboten nu wel als geluidgevoelig object zijn aangemerkt. Hiervoor geldt echter een overgangsperiode tot 1 juli 2015.

Eetcafé La Mamounia, Centrum De 86 klachten van geluidoverlast die de meldkamer over dit café heeft ontvangen zijn vrijwel allemaal anoniem door 1 melder ingediend. De DCMR heeft op diverse manieren getracht contact te leggen met de melder, maar de opgegeven contactgegevens zijn telkens niet juist. Uit eigen onderzoek is niet vastgesteld dat het café meer dan achtergrondmuziek draait. Eetcafé MG, Centrum In 2012 zijn over dit café 19 muziekklachten bij de meldkamer ingediend. In februari is er bij het café een geluidmeting verricht, waarbij een overschrijding is vastgesteld van 20 decibel in de nachtperiode. Op basis van deze meting is door de gemeente Rotterdam een dwangsom opgelegd en is proces-verbaal opgemaakt. Toch komen er nog steeds overlastklachten binnen bij de meldkamer. In november 2012 is er nogmaals een geluidmeting uitgevoerd. Op dat moment was er sprake van een ontheffing (‘verlaatje’). Toch is het geluidplafond uit de APV met 9 decibel overschreden, als gevolg waarvan het café een waarschuwingsbrief heeft ontvangen. Bij een volgende constatering raakt Eetcafé MG zijn kraskaart kwijt.

Eet- en drinkcafé JW, Centrum In 2012 zijn 53 klachten van muziekoverlast ingediend bij de meldkamer van de DCMR. Op 19 januari 2012 is een waarschuwingsbrief naar de eigenaar verstuurd. De muziekoverlast bleef echter aanhouden. Op zondagavond 6 april 2012 zijn geluidmetingen verricht. Door een teveel aan stoorgeluid waren deze metingen niet representatief. De eigenaar is geadviseerd om een nieuwe klacht met een akoestisch rapport in te dienen omdat de bedrijfsvoering is gewijzigd. Dit advies is echter niet opgevolgd en op 7 september 2012 zijn opnieuw geluidmetingen verricht. Er is een overschrijding van 18 decibel in de avondperiode gemeten, waarvoor een bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSB-m) is uitgereikt. De gemeente zal ook bestuursrechtelijke maatregelen nemen.

Mystic Lounge, Centrum Over Mystic Lounge zijn 35 klachten over muziekoverlast bij de DCMR ingediend. Deze klachten werden voornamelijk ingediend tijdens een ‘verlaatje’ (ontheffing). Op de locatie zijn maatwerkvoorschriften opgelegd. Deze voorschriften zijn bedrijfsgebonden. De bedrijfsvoering moet nu met gesloten ramen en deuren plaatsvinden en er is een geluidbegrenzer geïnstalleerd. Eind 2011 en begin 2012 heeft de eigenaar het pand verbouwd. Er is nu een ‘doos in doos’ constructie gemaakt, waardoor het bedrijf inpandig meer muziekgeluid kan maken. De eigenaar heeft bij het bevoegd gezag een verzoek ingediend voor maatwerkvoorschriften en deze voorschriften zijn inmiddels verleend.

Kroon & Van Andel Wijnbar, Centrum Het café veroorzaakt vanaf de opening regelmatig muziekoverlast. In 2012 zijn 29 klachten over harde muziek ingediend. Ondanks dat de DCMR en de wijkagent overleg met de ondernemer hadden, bleef de overlast aanhouden. Voornamelijk op zondagavond hadden diverse omwonenden veel overlast van livemuziek. Op zondag 6 mei 2012 heeft de DCMR geluidmetingen verricht en is een overschrijding van 25 decibel van de geluidgrenswaarden in de avondperiode gemeten. Voor deze overtreding is proces-verbaal opgemaakt en is een last onder bestuursdwang opgelegd.

- 48 -

Bar dancing bistro ‘Oase’, Centrum In 2012 ontving de meldkamer van de DCMR 19 klachten over muziek. De afgelopen jaren veroorzaakte de inrichting regelmatig geluidoverlast bij omwonenden. In mei 2010 heeft de gemeente Rotterdam een dwangsom opgelegd vanwege een overschrijding van 13 decibel. De dwangsom is nog steeds van kracht maar tot een succesvolle geluidmeting heeft het nog niet geleid. In mei 2012 is een waarschuwingsbrief aan Bar dancing bistro ‘Oase’ verstuurd.

Eetcafé Sijf, Centrum In 2012 zijn bij de meldkamer van de DCMR 25 klachten ingediend over dit café. Deze klachten gingen over muziekgeluid en over het geluid van de luchtbehandelingsinstallaties. Voor het muziekgeluid is een waarschuwingsbrief aan het eetcafé verzonden. Over de luchtbehandelingsinstallatie heeft de melder zelf contact opgenomen met de ondernemer. In juli 2012 heeft hij aangegeven dat de overlast was verminderd.

Paris Lounge, Centrum In 2012 ontving de DCMR 36 klachten over muziekoverlast. De DCMR heeft diverse overschrijdingen van de geluidgrenswaarden gemeten. Hiervoor is proces-verbaal opgemaakt en een last onder dwangsom opgelegd. De last onder dwangsom is volledig verbeurd. Daarnaast is geëist dat de inrichting een akoestisch onderzoek verricht. Op 18 april 2012 heeft de burgemeester naar aanleiding van een Bibob onderzoek besloten om de horecavergunningen van de inrichting met onmiddellijke ingang in te trekken.

De Witte Aap, Centrum In 2012 zijn bij de meldkamer van de DCMR over De Witte Aap 19 klachten over muziekoverlast ingediend. In april 2012 is getracht een geluidmeting uit te voeren. Op het moment van de meting was er geen muziekgeluid waarneembaar. Omdat de klachten blijven aanhouden, is aan het café in september 2012 een waarschuwingsbrief verstuurd. De DCMR zal het café opnemen in de meetronde. Evenemententerrein Zuiderpark, Charlois (124 muziekklachten) Het evenemententerrein Zuiderpark is ook aangewezen als grootstedelijk evenemententerrein. Het terrein wordt onder andere gebruikt voor het organiseren van enkele grootschalige evenementen en een aantal kleine evenementen voor de deelgemeente Charlois. Het dansevenement Boothstock veroorzaakte op 11 augustus 88 lawaaiklachten, voornamelijk vanuit Zuidwijk. Het hardrockfestival Baroeg Open Air veroorzaakte op 22 september 25 lawaaiklachten, ook vanuit Zuidwijk. Bij beide evenementen verrichtte de DCMR geluidmetingen, zowel met een onbemande geluidmeetset als door een medewerker op het terrein. Bij beide evenementen zijn de geluidgrenswaarden bij de woningen niet overschreden. De bewoners van Zuidwijk vonden het type muziek en de lange duur van het evenement Boothstock erg hinderlijk. Door de grote geluidoverlast tijdens Boothstock is het draagvlak in Zuidwijk voor evenementen op het evenemententerrein Zuiderpark afgenomen. Tijdens Baroeg Open Air herhaalden vele klagers hun klacht over geluidoverlast tijdens Boothstock. Zij gaven verder aan opnieuw gehinderd te zijn. Voorgaande jaren veroorzaakte Baroeg Open Air in tegenstelling tot 2012 weinig overlast in de omgeving (4 klachten in 2011 en geen klachten in 2010). De DCMR zal voor eventuele volgende edities van Boothstock en Baroeg Open Air de evaluatiepunten van dit jaar betrekken in haar advies.

Bar Dancing De Skihut, Centrum (49 klachten) De horeca-bedrijven gevestigd aan het Stadhuisplein in het centrum van Rotterdam veroorzaken de laatste jaren veel overlast op het gebied van muziekgeluid. Uit waarnemingen en indicatieve geluidmetingen van toezichthouders is gebleken dat veel van de ingediende klachten gegrond zijn, maar dat individuele aanpak van de horecabedrijven een lastige zaak is. Op het Stadhuisplein zijn elf horecazaken gevestigd die allemaal de veroorzaker kunnen zijn van de geluidoverlast. Om deze complexe situatie te kunnen reguleren is, in samenwerking met Koninklijke Horeca Nederland, de horecaondernemers, de stadsmarinier en een akoestisch bureau een monitoringssysteem ontwikkeld. Dit systeem is sinds september 2012 in gebruik genomen. Bij dit systeem hebben de ondernemers zelf inzicht in hun bijdrage aan het geluidniveau op de omgeving en kunnen zij zelf hun muziekniveau hierop aanpassen. De meldkamer kan op afstand (via internet) meekijken of de bedrijven inderdaad zelfregulerend optreden. Het systeem bevindt zich momenteel nog in de opstartfase. Uit de eerste gegevens ziet het ernaar uit dat het systeem voor een vermindering van de overlast zorgt. De komende tijd zal duidelijk worden of het systeem aan alle verwachtingen voldoet. Evenementen Stadhuisplein, centrum (28 klachten) Wanneer overlastklachten vanaf het Stadhuisplein niet direct gerelateerd kunnen worden aan een horecabedrijf worden de klachten geregistreerd onder ‘Evenementen Stadhuisplein’. Met betrekking tot het in behandeling nemen van deze klachten wordt verwezen naar de tekst zoals die onder ‘Bar Dancing De Skihut’ is opgenomen. Bij evenementen die vallen onder een evenementenvergunning van de gemeente Rotterdam heeft de DCMR vooralsnog geen handhavende taak en bevoegdheden.

SS De Rotterdam, Charlois (46 klachten) In de nacht van 2 op 3 september ontving de meldkamer van de DCMR 35 muziekklachten afkomstig van een feest op het schip SS Rotterdam aan het 3e Katendrechtsehoofd. Voor dit feest is een evenementenvergunning verleend door de gemeente Rotterdam. Het evenement betrof een dancefeest met muziek op het dek (open lucht) van het schip.

- 49 -

Eetcafé Stanis, Delfshaven In 2007 was tijdens een geluidcontrole een overschrijding van 15 decibel van de nachtelijke geluidgrenswaarden vastgesteld. Op advies van de DCMR heeft de deelgemeente Delfshaven een last onder dwangsom opgelegd aan het café. Ondanks de opgelegde last onder dwangsom bleef de overlast aanhouden. In de jaren 2007 t/m 2011 heeft de DCMR vijfmaal geconstateerd dat het café de geluidgrenswaarden overschreed. Na een klacht over muziekoverlast is in de nacht van 29 april opnieuw een geluidmeting uitgevoerd, waarbij is geconstateerd dat de geluidgrenswaarde ruim werd overschreden. De deelgemeente Delfshaven heeft op 4 juli 2012 aan de eigenaar van Eetcafé Stanis een last onder bestuursdwang opgelegd. In de nacht van 5 augustus is door de DCMR een overschrijding van 13 decibel geconstateerd. De deelgemeente heeft op grond van deze meting op 8 augustus 2012 de bestuursdwang geëffectueerd door de geluidinstallatie te verzegelen. Het café mag de installatie pas weer in gebruik nemen, als het via een akoestisch rapport heeft aangetoond dat het aan de geluidgrenswaarden kan voldoen. Dit jaar zijn in totaal 25 klachten over muziekoverlast gemeld. Na de verzegeling heeft de DCMR geen klachten meer ontvangen over dit café.

Volgens de milieuvergunning van 27 maart 2007 van de Rotterdam is het ten gehore brengen van muziekgeluid buiten het bebouwde deel van de inrichting niet toegestaan. De evenementenvergunning, die op basis van de APV is verleend, kon hier geen ontheffing voor geven. DCMR heeft kort na het evenement een brief aan de directie van het evenementenschip gestuurd, waarbij het de directie is verboden om muziekevenementen op het dek van het schip te houden. Café Beukelsbrug, Delfshaven Bij de meldkamer zijn 32 klachten over muziekoverlast in 2012 ingediend. De wijkagent en de DCMR hebben in het begin van het jaar een gesprek met de eigenaar gehad. Ondanks het gesprek bleef de overlast aanhouden. Voornamelijk tijdens een ‘verlaatje’ werden de klachten van overlast ingediend. De DCMR heeft regelmatig tijdens de geluidmeetronden geprobeerd het muziekgeluid te meten. Omdat de melders niet in- of aanpandig wonen, moeten metingen voor de gevel van de woningen plaatsvinden. Door ongunstige weersomstandigheden (teveel wind en regen) zijn er tot nu toe geen metingen verricht. Er is wel door de DCMR muziekoverlast geconstateerd. Op 26 september 2012 hebben de deelgemeente Delfshaven, de politie en de DCMR nogmaals een gesprek met de ondernemer gehad. De ondernemer heeft de intentie uitgesproken een akoestisch onderzoek te laten uitvoeren.

(Café) 21, Delfshaven In 2012 zijn bij de meldkamer 56 klachten ingediend over muziekoverlast. Tijdens de controles is gebleken dat het café zich niet aan de gemelde bedrijfsvoering houdt. Het café draait namelijk meer dan toegestaan achtergrondmuziek binnen de zaak. Het café is hierop aangeschreven. In deze brief is tevens vermeld dat op het pand oude voorschriften (nadere eisen) rusten die nog steeds van kracht zijn. Omdat het café zich moet houden aan deze voorschriften is onder andere een geluidbegrenzer vereist. Op 26 september 2012 hebben de eigenaren van het café een gesprek gehad met de deelgemeente, de politie en de DCMR. Tijdens dit gesprek is ook gewezen op deze voorschriften. De eigenaren gaven echter aan dat de zaak voorlopig gesloten is omdat de bezoekers tijdens een feest door de vloer van de inrichting zijn gezakt. Het café zal daarom moeten verbouwen. Door deze veranderingen zal het café een nieuw akoestisch onderzoek moeten indienen.

’t Dakpark, Delfshaven In 2012 zijn 70 klachten van muziekoverlast bij de meldkamer ingediend. Op 15 juni 2012 heeft de DCMR een waarschuwingsbrief naar de eigenaar gestuurd. Op 23 juni 2012 heeft de DCMR geluidmetingen verricht, waarbij een overschrijding is gemeten van 21 decibel in de nachtperiode. Voor deze overschrijding is een bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSB-m) uitgereikt. Daarnaast is door de deelgemeente Delfshaven aan het café een last onder dwangsom opgelegd. Ondanks het uitreiken van de BSB-m en de opgelegde dwangsom blijft de muziekoverlast aanhouden. Op 7 oktober 2012 is opnieuw een overschrijding van 19 decibel gemeten. Bestuursrechtelijk wordt de last onder dwangsom verbeurd. El Caribe, Delfshaven In 2012 zijn 20 klachten bij de DCMR ingediend over geluidoverlast veroorzaakt door het spelen van muziek met openstaande deuren. Het café El Caribe is gelegen aan de Nieuwe Binnenweg 212 in Rotterdam en is in mei 2012 geopend. De eigenaar is aangeschreven om een akoestisch onderzoek in te dienen. Tot dusver is het voor het akoestisch onderzoeksbureau niet mogelijk om met de direct omwonenden goede afspraken te maken voor het meten van het geluid. De DCMR heeft wel geluidmetingen uitgevoerd, waarbij is geconstateerd dat de geldende geluidgrenswaarden met 30 decibel zijn overschreden. De deelgemeente is een bestuursrechtelijk traject gestart en er is een bestuurlijke strafbeschikking milieu uitgereikt.

Sport- en evenemententerrein Lloyd-Multiplein, Delfshaven (71 klachten) Klachten over het sport- en evenemententerrein aan de Westzeedijk zijn door de meldkamer apart geregistreerd. Het terrein is aangewezen als grootstedelijk evenemententerrein. Het terrein wordt onder andere gebruikt voor het organiseren van kermissen, enkele grote evenementen en een aantal kleine evenementen voor de deelgemeente Delfshaven. Dit jaar zijn nagenoeg alle klachten veroorzaakt door een aantal grote evenementen.

- 50 -

Café-Bar Tolunay, Feijenoord In 2012 zijn bij de meldkamer van de DCMR 73 klachten ingediend over muziekoverlast. Er is een meting uitgevoerd, waarbij een overschrijding van 11 decibel is gemeten. De deelgemeente heeft op advies van DCMR een dwangsom opgelegd. Begin oktober is het eerste bedrag geïnd vanwege een gemeten overschrijding.

De Koninginnekermis veroorzaakte 17 lawaaiklachten, het EK Oranjeplein 18 lawaaiklachten, het dansevenement ContainerFest 25 lawaaiklachten en de Najaarskermis 8 lawaaiklachten. Voor deze activiteiten is door de gemeente een evenementenvergunning verleend. De DCMR adviseerde tijdens het vergunningverleningproces over de geluidgrenswaarden die in de vergunning zijn opgenomen. De DCMR heeft bij drie van de vier grote evenementen op het Lloyd Multiplein geluidmetingen verricht en de organisator aangesproken als de geluidgrenswaarden overschreden werden. Een gedeelte van de metingen is uitgevoerd met een onbemande geluidmeetset.

Gauchos aan de Plas, Hillegersberg-Schiebroek In 2012 zijn van juni tot en met augustus in totaal 18 klachten ingediend bij de meldkamer over geluidoverlast veroorzaakt door muziekgeluid bij café-restaurant Gauchos aan de Plas. De DCMR heeft op 18 juli 2012 een waarschuwingsbrief naar het bedrijf verzonden, waarna nog slechts 1 klacht bij de meldkamer is ingediend.

Woman’s World Formule West, Delfshaven In 2012 zijn 19 klachten over muziekoverlast bij de meldkamer van de DCMR ingediend. Door het ingestelde handhavingtraject heeft het bedrijf een akoestische rapportage ingediend. De DCMR heeft vervolgens maatwerkvoorschriften opgesteld waarin een geluidbegrenzer (limiter) is voorgeschreven. In juli 2012 is deze limiter geïnstalleerd op het maximaal toelaatbare binnenniveau dat het bedrijf maximaal binnen mag produceren. Het aantal klachten is sindsdien sterk afgenomen.

Nultien, Hillegersberg-Schiebroek Sinds juni 2012 zijn in totaal 23 klachten bij de meldkamer van de DCMR ingediend waarvan 21 over muzieklawaai. Er is meermalen getracht om een geluidmeting te verrichten, echter zonder resultaat. In september 2012 is bij de melder van de geluidoverlast een zogenaamde geluidmodule geplaatst. Deze module kan de melder zelf inschakelen op momenten dat de melder overlast ondervindt. Het is een indicatie, een handhavingstraject kan de DCMR hier niet mee opstarten. Door het gebruik van deze module is vastgesteld de geluidklachten gegrond zijn. Het café is hiervan op de hoogte gesteld. De DCMR neemt het café op in een meetronde en bij overlast zal de DCMR een geluidmeting verrichten.

Coffee Corner Flamingo, Feijenoord Bij de meldkamer van de DCMR zijn 23 klachten ingediend over geluidoverlast afkomstig van muziek. Er is een meting uitgevoerd, waarbij een overschrijding van 25 decibel is geconstateerd. De deelgemeente heeft op advies van de DCMR bestuursdwang toegepast. De muziekinstallatie is verzegeld en Coffee Corner Flamingo mag deze niet meer gebruiken tot aan de norm is voldaan. De politie heeft na klachten over geluidoverlast geconstateerd dat de verzegeling verbroken is en heeft proces verbaal opgemaakt.

Onze café, Kralingen-Crooswijk In 2012 ontving de meldkamer van de DCMR 21 muziekklachten. Na het ontvangen van een mutatierapport van de politie Rotterdam-Rijnmond heeft de DCMR een waarschuwingsbrief verzonden, waarin het café gewezen is op de aanwezigheid van (geluid)overlast in de omgeving. In augustus en november heeft de DCMR getracht een geluidmeting uit te voeren, echter zonder resultaat. Wel is geconstateerd dat het café meer dan achtergrondmuziek speelt en het café is op basis van deze constatering aangeschreven. Ook neemt de DCMR het café op in een meetronde.

Café Feijenoord, Feijenoord In 2011 zijn 36 klachten bij de DCMR ingediend over geluidoverlast van muziek. Er is een meting uitgevoerd, waarbij een overschrijding is gemeten van 17 decibel. De deelgemeente heeft op advies van DCMR een dwangsom opgelegd. Sinds oktober is er een nieuwe eigenaar. Het café heet vanaf deze datum Cafe Bar Karizma. Omdat er een nieuwe eigenaar is zal de deelgemeente de dwangsom intrekken. Het café gaat pas open als er een exploitatievergunning is afgegeven.

Eetcafe Napoleon, Kralingen-Crooswijk In 2012 ontving de meldkamer van de DCMR 64 klachten over geluid. Door een in 2009 geconstateerde overschrijding van de geluidgrenswaarde was voor dit café een dwangsom van kracht. In 2010 is de dwangsom tweemaal geïnd. In april 2012 is weer eenzelfde overtreding geconstateerd, waarna de deelgemeente het dwangsombedrag opnieuw heeft geïnd en de dwangsom volledig is volgelopen. In juni 2012 is de zaak overgenomen door een nieuwe eigenaar. Deze heeft aangegeven slechts achtergrondmuziek te draaien. De DCMR heeft sinds die tijd echter nog wel klachten over muziekoverlast ontvangen. De locatie is opgenomen in de meetronde van de DCMR.

Café Tip Tap, Feijenoord Over café TipTap zijn bij de DCMR 20 klachten ingediend over muziekoverlast. Er is een meting uitgevoerd, waarbij een overschrijding van 20 decibel is gemeten. De deelgemeente heeft op advies van DCMR een dwangsom opgelegd. Tegen de dwangsom is bezwaar gemaakt door de ondernemer.

- 51 -

Het standpunt van de DCMR houdt in dat er geen sprake meer is van een aanvaardbaar niveau wanneer de geurhinder waarneembaar is binnen in een woning of op een balkon. Incidentele geurhinder op straatniveau wordt wel als acceptabel gezien. Geurhinder van Betty Beer is waargenomen op de balkons van de omwonenden. Hiermee is vastgesteld dat de ontgeuringsinstallatie van Betty Beer niet doelmatig functioneert. Hierover zijn 4 klachten ingediend. Door de gemeente Rotterdam is een dwangsom opgelegd. Een alternatief voor het voorkomen van geurhinder is een afvoer boven op het dak. De monumentale status van het pand maakt de besluitvorming hierover niet eenvoudig. Gesprekken met andere gemeentelijke instanties, pandeigenaren en omwonenden zijn nog niet afgerond. Daarnaast zijn 9 lawaaiklachten over de afzuiger ingediend. In september 2012 is een overschrijding van 16 decibel gemeten aan de afzuiginstallatie van Betty Beer. De DCMR heeft hiervoor een handhavingstraject gestart.

Cafe Floor Beijen, Kralingen-Crooswijk In 2012 zijn 26 klachten over geluidoverlast bij de meldkamer van de DCMR ingediend. Door de aanhoudende geluidklachten is aan het bedrijf een waarschuwingsbrief verstuurd. In het eerste kwartaal van 2012 is getracht om geluidmetingen te verrichten, maar dit is niet gelukt. De locatie is opgenomen in de meetronde van de DCMR. Dart- en eetcafe Aladin, Noord In 2012 zijn 16 klachten over muziekoverlast bij de meldkamer van de DCMR ingediend. In januari 2012 is een geluidmeting verricht, waarbij is vastgesteld dat de geluidgrenswaarden met 18 decibel zijn overschreden. Door de deelgemeente Noord is een dwangsom opgelegd en tevens is proces-verbaal opgemaakt. Het aantal klachten is weliswaar afgenomen, maar het bedrijf maakt ook gebruik van de kraskaart, waardoor op grond van de APV hogere geluidgrenswaarden gelden. De dwangsom is nog steeds van kracht.

Saté Bar, Centrum In 2012 zijn 26 klachten ingediend over geuroverlast. Er is een doelmatig werkende ontgeuringsinstallatie aanwezig. De DCMR heeft deze locatie meerdere keren gecontroleerd. In het verleden is een last onder dwangsom opgelegd die nog steeds van kracht is. Tijdens de dwangsomcontroles is geen onaanvaardbare geurhinder geconstateerd. De ondernemer heeft regelmatig contact met de DCMR en onderhoudt de installatie op een juiste manier.

Eetcafe Aura, Noord In 2012 zijn 21 klachten over muziekoverlast bij de meldkamer van de DCMR ingediend. In februari 2012 is een waarschuwingsbrief aan de ondernemer verstuurd. Toch blijven met enige regelmaat klachten bij de meldkamer binnenkomen. In 2012 is meermalen getracht een geluidmeting bij het café uit te voeren, echter vanwege stoorgeluid en de op dat moment ongunstige weersomstandigheden is het niet gelukt om een representatieve geluidmeting uit te voeren.

Sumo Rotterdam B.V., Centrum (zie ook Vapiano) In 2012 zijn 55 klachten over stank ingediend bij de meldkamer. Sumo blijft ondanks maatregelen, zoals het verhogen van de frequentie van onderhoud van de ontgeuringsinstallatie, overlast geven. De geur is tevens geconstateerd door toezichthouders van de DCMR. Dit heeft geleid tot inningen van de last onder dwangsom en een proces-verbaal. Sumo heeft inmiddels de ontgeuringsinstallatie vervangen. De nieuwe installatie heeft gezorgd voor verbetering maar er is nog steeds sprake van overlast. De installateur van Sumo optimaliseert de installatie aan de hand van de overlastklachten. Bij een volgende constatering van de overlast zal de DCMR opnieuw een inningsvoorstel aan de gemeente toesturen.

Cafe Het Lage Land, Prins Alexander In 2012 ontving de meldkamer van de DCMR 28 klachten over muziekoverlast. De klachten zijn voor een belangrijk deel ingediend door de Stichting Ouderenhuisvesting Rotterdam (SOR). Tussen de SOR en de ondernemer zijn gesprekken gevoerd (mediaton), maar de klachten blijven echter aanhouden. In juli 2012 is een geluidmeting door de DCMR uitgevoerd. Hierbij is geconstateerd dat de geldende geluidgrenswaarden (op dat moment) niet zijn overschreden. Dit is teruggekoppeld aan de SOR. De DCMR houdt de locatie wel onder de aandacht. Overig

Vapiano, Centrum In 2012 zijn 93 klachten ingediend over geurhinder van Vapiano. In de directe omgeving van het restaurant is geen mogelijkheid om de bakdampen twee meter bovendaks af te voeren. Het restaurant heeft een ontgeuringsinstallatie geplaatst, maar de overlast is niet verdwenen. Bij sommige waarnemingen is het moeilijk vast te stellen of er daadwerkelijk sprake is van een onaanvaardbaar niveau van geurhinder. Door de gemeente Rotterdam is een last onder dwangsom opgelegd.

Betty Beer, Centrum (18 klachten) De vestiging van Betty Beer aan de Karel Doormanstraat en de geurklachten die in 2012 bij de meldkamer over Betty Beer zijn binnenkomen maken deel uit van een complex geurprobleem. Ook de geurklachten van Bali House B.V. en de Saté Bar maken deel uit van dit geurprobleem. Allereerst spreekt het voorschrift waar de bedrijven aan moeten voldoen over ‘een aanvaardbaar niveau van geurhinder’. Hiermee geeft de wetgever aan dat geurhinder onder bepaalde omstandigheden ‘aanvaardbaar’ is. In 2011 zijn de geurklachten van ondermeer Betty Beer intensief onderzocht.

- 52 -

Quaker Oats, Feijenoord In 2012 zijn 21 klachten over geur- en visuele overlast bij de meldkamer binnengekomen. Het bedrijf produceert cruesli en zuigt de bakdampen af via een ontgeuringsinstallatie en een schoorsteen. Door de vochtige lucht ontstaat een pluim uit de schoorsteen die overlast geeft bij bewoners van de naastgelegen woontoren Queen of the South, die hoger is dan de schoorsteen. Het bedrijf heeft in december 2010 en januari 2011 de ontgeuringsinstallatie aangepast om te voldoen aan de geuremissienorm. Het meetrapport van de geurmeting toont aan dat het bedrijf voldoet aan de geuremissienorm uit de vergunning. Provinciaal beleid staat een beperkte mate van geuroverlast toe. Tijdens diverse controles is geen geuroverlast vastgesteld. Visuele hinder van de stoompluim valt niet onder de omgevingsvergunning. Daarnaast zijn 7 klachten ingediend over het geluid van de installaties van het bedrijf. De DCMR heeft twee geluidmetingen uitgevoerd, waarbij geen overschrijdingen zijn vastgesteld van de geluidnorm. De geluiden van de omgeving zijn meestal harder dan de geluiden van het bedrijf. Gemeten op de meest rustige momenten is er minder dan 3 decibel verschil gemeten tussen het geluid in de omgeving en het geluid van het bedrijf.

Sportpaleis Ahoy, Charlois In het eerste kwartaal van 2012 zijn 6 klachten bij de meldkamer binnengekomen over lichthinder van het LED scherm aan het sportpaleis Ahoy. Het bedrijf heeft op basis van deze klachten en eerdere klachten in 2011 diverse aanpassingen uitgevoerd aan het systeem, waardoor de overlast is verdwenen. In 2012 hebben in het sportpaleis Ahoy diverse evenementen plaatsgevonden, waarbij in totaal 15 klachten over muziekoverlast zijn ingediend. De evenementen op 23 september, waaronder “Sterren van Holland” hebben 6 klachten veroorzaakt. Het is onmogelijk geweest om uit te splitsen welke klachten zijn veroorzaakt door welk evenement. Bakkerij Öz, Charlois Sinds eind september heeft de meldkamer van de DCMR 74 geluidklachten ontvangen, vermoedelijk veroorzaakt door de afzuiginstallatie van de broodoven en contactgeluid. Er wordt niet alleen brood gebakken voor de eigen winkel maar ook voor andere bakkers. De melder vertelde dat in de ochtenduren veel auto’s en busjes voorrijden om bestellingen op te halen. De DCMR onderzoekt of deze activiteit in strijd is met het bestemmingsplan. Als de activiteit niet strijdig is zal de DCMR alsnog een geluidmeting uitvoeren.

Maatschap L. Leerdam en A. Leerdam-Bax, Hoek van Holland In 2012 zijn 40 klachten binnengekomen over geluidoverlast van de ventilatoren van de kas van de eigenaar. Bij bezoeken bij de klager was de overlast verminderd of verdwenen. Op 19 juni 2012 is er een indicatieve geluidmeting uitgevoerd, waarbij een overschrijding van 4 decibel is geconstateerd. Het bedrijf is aangeschreven, maar op 9 augustus 2012 is er een WOB- en een handhavingsverzoek binnengekomen van de klager. Op 24 augustus is een nieuwe geluidmeting uitgevoerd, waarbij geen overschrijding is gemeten. Vervolgens heeft een gesprek plaatsgevonden met de eigenaar en is overeengekomen dat de eigenaar een bedrijf inhuurt om de overlast van de ventilatoren te beëindigen. Begin 2013 gaat men proefdraaien met nieuwe ventilatoren.

Supermarkt Yasam, Charlois Op 9 februari 2012 heeft de deelgemeente Charlois een dwangsom opgelegd aan Supermarkt Yasam. Sinds 2011 veroorzaakt het bedrijf geluidklachten afkomstig van twee koelinstallaties. In 2012 waren dit er 23. De ondernemer heeft de compressor geïsoleerd door een omkapping te plaatsen, maar zonder resultaat. Na aanhoudende klachten heeft de eigenaar beide koelinstallaties verplaatst. Vanaf medio juli heeft de meldkamer geen klachten meer ontvangen. Provimi, Feijenoord In 2012 ontving de DCMR 44 klachten over geur en 16 klachten over geluidhinder afkomstig van Provimi. Om de geurhinder te beperken is in september 2012 een extra ontgeuringsinstallatie in bedrijf genomen. De geluidhinder ontstaat door het met perslucht lossen van bulkwagens en door het vrachtverkeer van en naar het bedrijf. Er vindt onderzoek plaats naar de mogelijkheden om de routes van het vrachtverkeer te wijzigen door een extra ingang bij het bedrijf te maken en een geluidscherm te plaatsen rondom het bedrijfsterrein. Voor dit onderzoek is een werkgroep samengesteld waarin de dienst Stadsontwikkeling, de deelgemeente Feijenoord, Provimi en de DCMR zitting hebben. Door de vele planologische ontwikkelingen (woningbouw, herinrichting bestaande bedrijfsgebouwen) rondom het bedrijf is het nog onduidelijk welke geluidwerende maatregelen Provimi daadwerkelijk kan nemen en binnen welke termijn.

Stena Line, Hoek van Holland In 2012 zijn bij de meldkamer van de DCMR 20 klachten over geluidoverlast ingediend. Stena Line onderhoudt vanuit Hoek van Holland twee veerverbindingen met Engeland. De klachten zijn ondermeer veroorzaakt door geluiden van het aankomen en vertrekken van de veerboten. De afgelopen jaren zijn alle schepen vervangen door nieuwe schepen die minder geluid produceren. Verder is de walstroomvoorziening in gebruik genomen. Een aantal omwonenden heeft aangegeven nog wel overlast te ondervinden, maar deze is wel afgenomen. Een aantal klachten ging over akoestische signalen en de omroepinstallatie voor calamiteiteninstructies. Dit is echter voorgeschreven in de arbo-regelgeving.

- 53 -

De klachten in september gingen over het veroorzaken van muziekgeluid via de omroepinstallatie. De bovengenoemde uitzondering op de geluidgrenswaarden is hierop niet van toepassing. Er was echter sprake van een kleinschalig evenement (introductieweek Hogeschool Rotterdam), waar een evenementenvergunning voor was verleend. In de evenementenvergunning zijn wel geluidvoorschriften opgenomen, maar alleen de politie heeft de bevoegdheden om handhavend op te treden.

Tenslotte zijn in 2012 ook 9 stankklachten gemeld, mogelijk afkomstig van de uitlaatgassen van de schepen. De tijden van overlast komen redelijk overeen met de aankomst- en vertrektijden. New York Pizza Delivery, Noord New York Pizza is medio 2012 overgenomen door een nieuwe eigenaar. Voor en na de overname kwamen er in totaal 19 geur- en 36 lawaaiklachten bij de meldkamer van de DCMR binnen. Op 6 maart 2012 is tijdens een geluidmeting een overschrijding van het piekgeluid gemeten en heeft de deelgemeente een dwangsom opgelegd. Na het opleggen van de dwangsom zijn er weer klachten binnengekomen. Tijdens diverse controles is door de DCMR echter geen overlast geconstateerd. Op 3 augustus 2012 is er een benzinegeur in de woning boven de New York Pizza waargenomen, afkomstig van de bezorgbrommers van de pizzeria. Opnieuw heeft de deelgemeente op advies van de DCMR een dwangsom opgelegd. De klachten die daarna zijn ingediend, zijn niet geconstateerd. In 2013 zal een mediation-traject worden opgestart.

Vliegenplaag, Rozenburg In mei zijn 44 klachten bij de meldkamer binnengekomen over vliegen. De bron van de vliegenplaag is in eerste instantie gezocht op het terrein van de AVR. Op het terrein zijn door de medewerkers van de meldkamer in samenwerking met de toezichthouder op diverse plaatsen veel vliegen waargenomen. Na onderzoek is echter geconstateerd dat in het opgeslagen afval bij AVR geen maden of poppen van vliegen zijn aangetroffen. De bron van de vliegenplaag is niet gevonden. Slagerij Beverwaard, IJsselmonde In 2012 zijn 143 geluidklachten ingediend veroorzaakt door het hakken van vlees op een hakblok. De overlast is volgens de melder sinds 14 november 2011 aanwezig. Er is toen ter plaatse een geluidmeting uitgevoerd, waarbij geen overschrijding van de geluidnorm is geconstateerd in de woning van de melder. De slagerij voldoet hiermee aan de voorschriften en de gebiedsmanager van de deelgemeente IJsselmonde heeft deze klacht als mediator overgenomen. De klachten zijn daarna bij de DCMR alleen nog administratief vastgelegd. De melder heeft na 2 oktober 2012 geen klachten meer ingediend.

Wielervereniging Ahoy, Overschie Over Wielervereniging Ahoy zijn in de maanden maart, mei en september in totaal 15 klachten ingediend over geluidoverlast veroorzaakt door de omroepinstallatie. De wielervereniging ligt in de deelgemeente Overschie, maar bij een noordwesten wind komen de geluidklachten met name uit de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek. In de milieuregelgeving is het geluid veroorzaakt door sportactiviteiten in de open lucht of activiteiten die hiermee verband hebben, uitgezonderd van de geluidgrenswaarden (hieronder valt het gebruikmaken van de omroepinstallatie). De DCMR heeft hierdoor geen basis om op te treden.

GEMEENTE ROTTERDAM - Industriegebied Uniport Multipurpose Terminals, Rotterdam (Waalhaven) In 2012 heeft de DCMR 30 klachten ontvangen over geluidoverlast. Na onderzoek van de meldkamer is vastgesteld dat de overlast is veroorzaakt door twee specifieke schepen met koelcontainers, die regelmatig bij het bedrijf aanmeren. In overleg met het bedrijf is afgesproken dat de schepen zo ver mogelijk van de woonbebouwing afmeren, waardoor het aantal klachten aanzienlijk is afgenomen.

Bij afwijkingen van de reguliere bedrijfsvoering blaast het bedrijf stoom af en kan dit probleem opnieuw ontstaan. Air Products heeft een onderzoek uitgevoerd naar het ontstaan en voorkomen van dit geurprobleem. Bij een gelijksoortige situatie in 2012 is stankoverlast uitgebleven. Cabot, Botlek Rotterdam In 2012 zijn er bij de meldkamer van de DCMR 25 geluidklachten binnengekomen. Deze klachten zijn veroorzaakt door drie verschillende incidenten op 3 januari 2012 (18 klachten), 13 augustus 2012 (5 klachten) en 18 augustus 2012 (2 klachten). Alle drie de incidenten hadden betrekking op het afblazen van 40 bar stoom via een veiligheidsventiel. Omdat het bedrijf deze ongewone voorvallen niet gemeld had bij de DCMR, heeft de uitrukdienst van de meldkamer pas na onderzoek kunnen vaststellen dat het bedrijf Cabot de veroorzaker was. Na de derde maal niet melden heeft dit geleid tot het inzetten van een dwangsom met zienswijze als handhavingsinstrument.

Air Products Hyco4, Botlek Rotterdam Op 14 en 15 februari 2012 zijn bij de meldkamer 21 klachten binnengekomen over stank afkomstig van de nieuwe waterstoffabriek Hyco4 van Air Products. In de aanvraag van de vergunning is aangegeven dat zij geen geuroverlast veroorzaken. Er zijn geen voorschriften over geur in de vergunning opgenomen. De geurklachten zijn veroorzaakt door de vorming van methylamines.

- 54 -

Voor de toekomst gaat Cabot op de betreffende afblaasveiligheden zogenaamde silencers plaatsen, waardoor het bedrijf de geluidoverlast bij het aanspreken hiervan beperkt. Esso Raffinaderij, Botlek Rotterdam In 2012 zijn in totaal 47 klachten over Esso Raffinaderij gemeld. Deze zijn hoofdzakelijk veroorzaakt door twee incidenten. Op 16 augustus heeft een storing plaatsgevonden in de compressor van de Flexicoker. Hierdoor is ook de WK-installatie uit bedrijf gegaan. Als veiligheidsmaatregel is overtollig gas afgefakkeld. Normaal gezien wordt stoom aan de fakkel toegevoegd voor volledige verbranding en om een zwarte vlam (roet) te voorkomen. Omdat een tekort aan stoom is ontstaan door de uitval van de WKK en een voor onderhoud uit bedrijf genomen stoomketel was stoominjectie niet mogelijk. Dit incident heeft 13 klachten veroorzaakt, voornamelijk over visuele hinder en lawaai. Op 22 november is door een lekkage aan een klep door het indrukken van de noodstop de gofiner uit bedrijf genomen. Tijdens het van druk laten is het gas uit deze installatie naar de fakkel gestuurd. Het fakkelen heeft geleid tot 30 geluidklachten. Beide incidenten zijn door de DCMR onderzocht.

De provincie heeft een dwangsom opgelegd, die inmiddels is ‘volgelopen’. Abengoa onderkent de geurproblemen en heeft een herzien plan van aanpak ingediend voor het nemen van structurele maatregelen. Naar aanleiding van een inspectie van verschillende overheidsdiensten in december heeft Abengoa in die maand zelf besloten tot een een safety shutdown om weer op te starten als aan wet- en regelgeving wordt voldaan. Archer Daniels Midland (ADM), Europoort Rotterdam In 2012 zijn aan ADM 37 stankklachten toegewezen. Het merendeel van de stankklachten is afkomstig uit Oostvoorne en Hoek van Holland. De onregelmatige overlast in voor- en najaar is aanleiding geweest voor diverse controlebezoeken. Het bedrijf heeft de biofilters vervangen, echter zonder het gewenste resultaat. Vervolgens heeft het bedrijf geurverspreidingsmetingen laten uitvoeren en rapportages laten opstellen van alle aanwezige stankbronnen. Uit deze rapportages is de meest karakteristieke geurbron geïdentificeerd. ADM heeft een plan van aanpak ingediend op welke wijze en binnen welke termijn deze geurbron wordt aangepakt.

European Metal Recycling, Botlek Rotterdam In 2012 zijn over dit bedrijf 17 geluidklachten binnengekomen bij de meldkamer van de DCMR. In oktober zijn 13 klachten veroorzaakt door het knippen van pijpmateriaal. Er is een indicatieve meting verricht door de meldkamer, maar de waarden bleven binnen de normen uit de milieuvergunning. Het totaal aantal klachten is wel sterk afgenomen. In 2011 kwamen er in totaal nog 71 klachten over dit bedrijf binnen. Odfjell Terminals Rotterdam, Botlek Rotterdam In 2012 zijn over Odfjell Terminals Rotterdam 43 klachten bij de meldkamer van de DCMR ingediend. Hiervan zijn 34 stankklachten veroorzaakt door een incident op 27 maart. Na onderzoek is vastgesteld dat tijdens het homogeniseren van stookolie stank is ontstaan, die door de zwanenhalzen van de opslagtank in de buitenlucht is gekomen. In de stookolie zat een te hoog gehalte stankverwekkende mercaptanen. Odfjell heeft corrigerende maatregelen getroffen, die door de medewerkers van de meldkamer zijn gecontroleerd. Het bedrijf is voor deze overtreding aangeschreven door de DCMR. Door enkele incidenten en de geconstateerde overtredingen staat het bedrijf in 2012 onder verhoogde aandacht van de overheden. Er lopen verschillende handhavingstrajecten en er zijn diverse installaties uit bedrijf genomen. Zie voor meer informatie www.dcmr.nl.

Maatschap Europoort Terminal (MET), Europoort Rotterdam Op 16 november kwamen bij de meldkamer tussen 21:00 en 22:33 uur 50 lawaaiklachten binnen uit Maasland, Maasdijk, Maassluis, Rozenburg en Zwartewaal. De overlast is veroorzaakt door heiwerkzaamheden bij de steiger van Maatschap Europoort Terminal (MET). Het bedrijf heeft hierop het heien gedurende de nachtperiode gestopt. Zaterdagmorgen zijn de werkzaamheden hervat en is er nog slechts 1 klacht ingediend. Helihaven Loodswezen Maasvlakte, Europoort Rotterdam Vliegoefeningen van Defensie, Maassluis en Oostvoorne Op 10 maart (4 klachten uit Oostvoorne) en 17 april (18 klachten uit Maassluis) zijn in totaal 22 klachten over geluidoverlast bij de meldkamer van de DCMR binnengekomen. Op deze dagen heeft Defensie met een aantal zware helikopters geoefend in de omgeving van het Oostvoornse Meer en de Nieuwe Waterweg.

Abengoa Bioenergy Netherlands, Europoort Rotterdam In 2012 zijn aan Abengoa Bioenergy Netherlands 197 stankklachten toegewezen. De meeste klachten komen uit Brielle en Maassluis. Het bedrijf voldoet nog steeds niet aan de geurvoorschriften uit de vergunning.

- 55 -

Daarnaast kwamen verspreid over het jaar 10 stankklachten binnen. Bij broei in de kolen komt een zwavelachtige lucht vrij die de stankoverlast veroorzaakt. Het bedrijf meldt aan de DMCR wanneer zij broei ontdekken in de kolen. Om de broei te bestrijden rijdt EMO de kolen uit en walst de kolen in, waardoor de zuurstof wordt verdrongen en de broei uitgaat. Bij erge broei besproeit het bedrijf de kolen. In totaal zijn 25 overlastklachten over het bedrijf geregistreerd.

Defensie is echter bevoegd om te bepalen hoe en waar zij bepaalde oefeningen uitvoert. Als logistiek steunpunt voor de oefeningen op deze twee dagen heeft Defensie gebruik gemaakt van het helikopterplatform van het Loodswezen aan de Markweg (Europoort). Over het landen en opstijgen vanaf het helikopterplatform zijn géén klachten ontvangen. Vopak Europoort, Europoort Rotterdam Ook In 2012 heeft Vopak Europoort zeer regelmatig stankoverlast veroorzaakt. Het merendeel van de stankklachten komt uit Maassluis. Het bedrijf veroorzaakt de overlast door het laden en lossen van stookolieschepen (zowel zee- als binnenvaartschepen) en door het homogeniseren van stookolietanks. In totaal zijn 661 klachten na onderzoek aan dit bedrijf toegewezen. Vanwege de aanhoudende stankoverlast heeft Vopak eind 2011 een plan van aanpak ingediend om binnen afzienbare tijd de overlast te stoppen. In dit plan zijn een aantal korte termijn maatregelen opgenomen en voor de langere termijn is een verbrandingsinstallatie gepland voor de vrijkomende dampen (eind 2013/begin 2014). Vanwege de lange doorlooptijd is in opdracht van de DCMR de planning getoetst door een extern bureau. Uitkomst van dit onderzoek is dat de opgegeven planning van de lange termijn oplossingen voldoende ambitieus is. Een van de eerste maatregelen uit dit plan van aanpak was om voor 1 juli 2012 ontgeuringfilters op steiger 1 te plaatsen. Deze filters behandelen de dampen die vrijkomen bij het beladen van zeeschepen. De DCMR heeft deze termijn met een last onder dwangsom vastgelegd. Het bedrijf heeft de filters voor 1 juli geplaatst. Het bedrijf zal tijdens de uitvoering van het plan van aanpak de bestaande voorzieningen om geuroverlast te voorkomen zoveel mogelijk optimaliseren. De in 2012 genomen maatregelen hebben niet geleid tot voldoende vermindering van de overlast. De oorzaak ligt mogelijk ook bij een veranderende oliemarkt, waardoor Vopak aanzienlijk meer grote zeeschepen heeft beladen dan in voorgaande jaren. In december 2012 heeft de DCMR besloten om een dwangsom aan te zeggen voor stank.

Argos Terminals, Vondelingenplaat Rotterdam Eind september en begin oktober 2012 zijn op drie dagen 22 stankklachten over een oliegeur bij de meldkamer van DCMR binnengekomen. De klachten kwamen uit Vlaardingen en Schiedam en de medewerkers van de meldkamer hebben de klachten onderzocht. Argos Terminals was in alle gevallen stookolie aan het lossen vanuit een schip in een of meer tanks. Het bedrijf is aangesproken op het veroorzaken van de stank en zij hebben de verladingssnelheid gehalveerd. Daarna heeft de meldkamer geen klachten meer ontvangen over Argos. PerGen, Vondelingenplaat Rotterdam Op 19 oktober 2012 zijn tussen 0.00 en 2.55 uur 19 klachten over geluidoverlast bij de meldkamer ingediend. Deze kwamen voornamelijk uit Vlaardingen. Na onderzoek door de meldkamer is geconstateerd dat het geluid afkomstig was van Pergen (Air Liquide) aan de Vondelingenweg. Bij het opstarten van boiler 1A is tijdens het afblazen van stoom de ontluchting van een leiding onbedoeld open blijven staan. Nadat deze was dicht gezet is de overlast gestopt. Uit verder onderzoek naar de oorzaak is door het bedrijf aangegeven, dat de afsluiter half open is blijven staan, nadat de installatie van druk is afgelaten. Dit heeft plaatsgevonden na de druktest die is uitgevoerd voor de opstart. De opstartprocedure is nu gewijzigd. Op het moment dat het bedrijf de ketel in bedrijf neemt en deze op druk komt, loopt een medewerker een buitenronde. Een afwijkende situatie zal hij op dat moment direct ontdekken, zodat het bedrijf maatregelen kan treffen. Shell Nederland Raffinaderij, Vondelingenplaat Rotterdam In 2012 zijn in totaal 118 klachten over Shell Nederland Raffinaderij Rotterdam op de meldkamer van de DCMR ontvangen. Deze klachten zijn hoofdzakelijk veroorzaakt door vijf incidenten. Op 22 september ontving de meldkamer 17 klachten over rotte eieren uit Spijkenisse en Hoogvliet. Na onderzoek is vastgesteld dat op het terrein van Shell teveel fabrieken tegelijk hun zwavelwaterstofstroom naar dezelfde fakkelinstallatie stuurden, waardoor de zwavelwaterstof onvoldoende verbrandde. Op 26 september zijn 26 klachten binnengekomen over een chemische stank. Het bedrijf had een grote onderhoudsstop en bij het uit bedrijf nemen van de installatie zaten er chemische stoffen in de fabrieken.

Ertsoverslagbedrijf EMO, Maasvlakte Rotterdam In de periode van 5 tot en met 7 februari zijn 10 klachten uit Hoek van Holland binnengekomen over zwart stof. Uit onderzoek van de meldkamer is bepaald dat het stof afkomstig was van het bedrijf EMO. De overlast is ontstaan door de harde stormachtige zuidwestenwind. De klachten zijn besproken met de EMO. Bij het bedrijf zijn geen bijzondere activiteiten uitgevoerd. Om stofoverlast te voorkomen sproeit het bedrijf de bunkers, wegen en transportbanden en dekt het bedrijf de ertsen af met papierpulp. EMO stopt de laad- en losactiviteiten zodra stofverspreiding waarneembaar is. In deze periode is ook een aantal kranen stilgelegd.

- 56 -

vastgesteld dat de klachten zijn veroorzaakt door schoonmaakwerkzaamheden aan een boiler. Bij het opstarten van de installatie zijn koolwaterstoffen samen met waterstofsulfide naar de fakkel gezonden, wat de stank heeft veroorzaakt. Op 10 oktober zijn bij de DCMR 15 klachten binnenkomen over visuele hinder van de fakkel. De sterk roetende fakkel van de raffinaderij was goed zichtbaar, wat heeft geleid tot ongerustheid. Deze fakkel is veroorzaakt door een onvoorziene uitval van de compressor van Catcracker 2, waarbij de fabriek automatisch in een veilige stand is gegaan. Om veiligheidsredenen is het gas dat in de installatie zat, naar de fakkel gestuurd. De fakkelinstallatie was echter niet in staat om direct een grote hoeveelheid stoom te produceren om het roeten te voorkomen. Op 18 november ontving de meldkamer 10 klachten over een roetende fakkel. Tijdens het opstarten van de HDS-5 ontstonden drukstoten in de installatie, die het bedrijf niet kon opvangen met voldoende stoom.

Deze stankstoffen verbrandt het bedrijf gecontroleerd via de fakkel. Door diverse oorzaken kan een onvolledige verbranding ontstaan op de fakkel, wat kan leiden tot stankoverlast. Op 4 oktober zijn 11 stankklachten binnengekomen uit Barendrecht en Pernis. Uit onderzoek van de meldkamer is

Aantal klachten per deelgemeente per aard overlast in 2011 en 2012

Gemeente Rotterdam

2011 lawaai

stank

2012 overig

totaal

lawaai

stank

overig

totaal

Charlois

336

117

87

540

478

87

36

601

Delfshaven

387

101

36

524

592

98

36

726

Feijenoord

647

165

51

863

530

116

44

690

Hillegersberg-Schiebroek

899

46

17

962

764

49

21

834

Hoek van Holland

186

205

72

463

176

205

22

403

Hoogvliet

145

137

29

311

248

185

34

467

IJsselmonde

192

56

42

290

301

53

16

370

Kralingen-Crooswijk

287

40

10

337

406

37

17

460

Noord

379

47

13

439

289

46

14

349

Overschie

234

28

5

267

246

26

7

279

Pernis

218

21

4

243

45

48

6

99

Prins Alexander

349

77

36

462

361

80

22

463

Rozenburg

232

242

12

486

181

337

133

651

Stadscentrum Industrie en havens Onbekend adres Totaal

1.970

350

54

2.374

1.463

273

29

1.765

54

168

29

251

45

156

39

240

117

12

24

153

160

23

24

207

6.632

1.812

521

8.965

6.285

1.819

500

8.604

- 57 -

Bijlage 2 - Werkwijze milieuklachten Alle inwoners van Zuid-Holland kunnen telefonisch op het nieuwe klachtennummer 0888 333 555 een klacht indienen over overlast, zoals bijvoorbeeld stank, geluidhinder of stofoverlast. Na het intoetsen van het telefoonnummer moet de melder de postcode intoetsen. Hij krijgt vervolgens direct contact met de juiste omgevingsdienst. Naast de DCMR zijn dat de Omgevingsdiensten Zuid-Holland-Zuid, West-Holland en Midden Holland. Naar verwachting is de omgevingsdienst Haaglanden vanaf 1 april volledig in werking. Overdag komen de klachten binnen bij de betreffende omgevingsdiensten. Buiten kantoortijden neemt de meldkamer van de DCMR het aannemen van alle klachten over. De meldkamer medewerker geeft na afweging de klacht direct door aan de wachtdienst van de betreffende omgevingsdienst. Voor de terugkoppeling van hun bevindingen aan de melder zijn alle omgevingsdiensten zelf verantwoordelijk. Naast het telefonisch indienen van klachten kunnen de inwoners ook digitaal klachten doorgeven. Deze klachten komen altijd rechtstreeks binnen bij de juiste omgevingsdienst en de adressen zijn te vinden op de sites van de verschillende omgevingsdiensten (voor de DCMR is dat www.dcmr.nl/milieuklachten).

Hij toetst zijn bevindingen aan de milieuwetgeving en vergunningvoorschriften. Het doel van een bedrijfsbezoek naar aanleiding van een incident is om het bedrijf structurele maatregelen te laten nemen die vergelijkbare incidenten in de toekomst moeten voorkomen.

Afhandeling van een milieuklacht Op de DCMR meldkamer is 24 uur per dag een medewerker aanwezig voor het aannemen van klachten van bewoners en bedrijven over (mogelijke) milieuhinder. Voor het onderzoek van klachten is een tweede medewerker beschikbaar die ter plaatse kan gaan. Bij bijzondere omstandigheden zoals voorvallen met veel klachten en incidenten is extra personeel oproepbaar.

Voor Rotterdam en enkele andere gemeenten onderzoekt de DCMR overlast door horecabedrijven. Hierbij werkt de DCMR intensief samen met de Politie.

Indien een bedrijf onvoldoende maatregelen neemt om overlast door stank, stof of geluid terug te dringen treedt de DCMR handhavend op. Als er bij een bedrijf sprake is van verwijtbare handelingen kan de DCMR proces-verbaal opmaken en dit indienen bij het Openbaar Ministerie (OM). Het OM beslist over het vervolg. Om de noodzaak tot het nemen van maatregelen kracht bij te zetten kan het bevoegd gezag een soort ‘voorwaardelijke boete‘ (last onder dwangsom) opleggen. Het bevoegd gezag zal de dwangsom innen op het moment dat het bedrijf op een afgesproken datum de gevraagde maatregelen niet heeft uitgevoerd. De DCMR onderhoudt ook contact met verschillende andere diensten. Zo werkt zij intensief samen met het Havenbedrijf Rotterdam om veroorzakers van overlast in het havengebied op te sporen.

Klachten over vliegtuiglawaai behandelt de DCMR namens de Commissie Milieuhygiëne Luchtvaartterrein Rotterdam. Deze commissie kan aan de Minister van Infrastructuur en Milieu advies uitbrengen over eventueel te nemen maatregelen. Vermoedelijke overtredingen geeft de DCMR door aan Inspectie Leefomgeving en Transport (ILenT, voorheen IVW).

Als het nodig is onderzoekt de meldkamer de klachten direct. De meldkamer bundelt dan klachten met vermoedelijk dezelfde oorzaak tot één voorval. Relevante gegevens zoals de locatie van de melders, de actuele windrichting, de aard van de overlast en bedrijfsgegevens, worden met elkaar gecombineerd. Zo ontstaat een klachtenplot die vrij nauwkeurig aangeeft waar de bron van de overlast ligt. Vervolgens gaat een medewerker van de meldkamer als uitrukdienst op onderzoek. Is de oorzaak van de klacht gevonden, dan licht de uitrukdienst het betreffende bedrijf in. Samen met het bedrijf bekijken ze de maatregelen om zo snel mogelijk de oorzaken van de overlast weg te nemen. Indien nodig treedt de DCMR handhavend op.

Registratie en onderzoek van klachten Voor een aantal overlastklachten is de DCMR niet de afhandelende instantie. Als de DCMR de klachten niet afhandelt, bepaalt de milieudienst samen met de melder of de meldkamer de klacht doorgeeft of dat het beter is dat de melder zelf contact legt met de juiste instantie. De melder houdt in het laatste geval zelf controle over de klacht en kan direct antwoord geven op eventuele gerichte vragen. De klachten over bedrijven of milieuverontreiniging uit het Rijnmondgebied die bij andere diensten zijn binnengekomen, zijn in de aantallen in dit verslag verwerkt als de benodigde gegevens volledig zijn geregistreerd en namens de melder zijn doorgegeven.

Bij een grote klachtengolf of een incident bezoekt de chemisch adviseur of de toezichthouder van de DCMR het betreffende bedrijf.

Privacy Bij een klacht worden de verstrekte persoonlijke gegevens vertrouwelijk behandeld en dus niet doorgegeven aan de veroorzaker van de overlast. De DCMR slaat de verstrekte gegevens op in een databestand, het Milieu Informatiesysteem Regio Rijnmond (MIRR). De medewerkers gebruiken het systeem voor het onderzoeken en rapporteren van de klacht en voor eventuele terugkoppeling naar

Bij incidenten vindt afstemming plaats met andere overheden (Politie, Brandweer, Havenbedrijf Rotterdam of Arbeidsinspectie) over een eventueel gezamenlijke controle. De toezichthouder beoordeelt de bevindingen van het bedrijf over de oorzaak van het voorval en onderzoekt de mogelijkheid om op korte termijn maatregelen te nemen om herhaling te voorkomen. - 59 -

de melder. Hierbij worden de bepalingen van de Wet bescherming persoonsgegevens in acht genomen. Het verwerken van gegevens met behulp van het MIRR is aangemeld bij het College bescherming persoonsgegevens in Den Haag. Voor het juist invoeren van de gegevens in het MIRR neemt de DCMR de telefonische gesprekken op. Na drie maanden wordt de opname automatisch vernietigd. Alleen als een klacht tot een strafrechtelijk onderzoek leidt, kunnen het Openbaar Ministerie en/of de rechtbank gegevens van de melder bij de DCMR vorderen. De DCMR is dan verplicht deze gegevens te verstrekken.

Als de DCMR beschikt over het emailadres van de melder en de melder om terugkoppeling vraagt, krijgt deze automatisch een bericht met bovengenoemde informatie. De DCMR neemt ook deel aan discussiebijeenkomsten met bewoners, zoals het Regionaal Platform Hinder en Veiligheid, Klankbordgroep Rozenburg, Burenraad Shell Nederland Raffinaderij, Platforms Westelijk Voorne, Hoek van Holland en Vlaardingen. Tijdens deze bijeenkomsten praten bewoners met bedrijven en overheden over hinder en gevoelens van onveiligheid door industriële activiteiten en over maatregelen om de overlast te voorkomen.

Communicatie met melders en bedrijven De DCMR informeert melders die om terugkoppeling vragen individueel over de afhandeling van de klacht. Bij grote voorvallen (25 of meer klachten) informeert de DCMR via zijn website www.dcmr.nl over de oorzaak, gevolgen en maatregelen die de veroorzaker van de overlast moet nemen. Ook verstuurt de DCMR hierover een persbericht aan de lokale- en regionale media.

Het milieumeldingenverslag van 2012 is ook digitaal beschikbaar. Melders die om terugkoppeling hebben gevraagd ontvangen een bericht met een verwijzing naar www.dcmr.nl/jaarverslagen. Ook in andere verslagen kunt u achtergrondinformatie van klachten vinden: • Rapporten over vliegtuigklachten van de Commissie Milieuhygiëne Luchtvaartterrein Rotterdam (CMLR) www.cmlr.nl; • het monitoring rapport van het samenwerkingsverband Milieumonitoring Stadsregio Rotterdam, www.hetmilieuinderegiorotterdam.nl.

Melders van overlast van vliegtuigverkeer kunnen zich laten terugbellen door de klachtenbehandelaar van de DCMR die namens de Commissie Milieuhygiëne Luchtvaartterrein Rotterdam werkt. Melders krijgen dan informatie over het type vliegtuig, de vliegroute en het gemeten geluidniveau.

- 60 -

Milieumeldingen in Rijnmond

Recommend Documents