Miért építünk autópályákat? Uniós források – magyar történetek Konferencia a Széchenyi István Szakkollégium szervezésében, 2008. november 19. Németh Nándor, MTA KTI
2003. évi CXXVIII. törvény pán-európai közlekedési hálózathoz való csatlakozás országhatárokon is átnyúló regionális fejlesztés
elősegítése a szomszédos országokkal való kapcsolatok elősegítése a regionális fejlettségbeli különbségek csökkentése a hátrányos helyzetű térségek elérhetőségének javítása a kiegyensúlyozottabb térségi fejlődés elősegítése a belső gazdasági és társadalmi kohézió erősítése Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
2
’60-’70-es évek A fő kérdés: építsünk-e autópályákat? Döntési szempontok: „forgalmi kapacitási igény, területfejlesztés gazdasági indokai: iparfejlesztés, mezőgazdaság fejlesztés, idegenforgalom stb., úthálózati indokok, nemzetközi kötelezettség, honvédelmi indokok, egyéb indokok.” [OMFB 1974: 48.]
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
3
a Minisztertanács 3073/1971. sz. határozata
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
4
A ’71-es OTK hatása Össze kell hangolni a közlekedés- és a területpolitikai
célkitűzéseket A hierarchia magasabb fokán álló települések térkapcsolatai a legkiterjedtebbek „Az országos központ és a felsőfokú központok közötti kapcsolatok elsődleges fontosságúak, a felsőfokú központok és a középfokú központok közöttiek másodlagos, a középfokú és az alsófokú központok közötti kapcsolatok pedig harmadrendű fontosságúnak minősíthetők. Az azonos rangú központok egymásközti kapcsolatai ezek között a fokozatok között foglalnak helyet…” Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
5
A gyorsforgalmi úthálózat 1970-ben
UA
Tornyosnémet i
Tisza Miskolc
SK Nyíregyháza
Emőd
A
Polgár
Eger
Duna Vác Füzesabony
M1
Győr
Debrecen
BUDAPEST
Tatabánya Székesfehérvár
M7
Szolnok
Veszprém
RO Dunaújváros Kecskemét Békéscsaba
SL O
Szekszárd
Kaposvár
Szeged
Pécs
HR
YU
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
állami autópálya koncessziós autópálya állami autóút, félautópálya épülő autópálya épülő autóút koncesszióba adott autópálya építési 6 jog
A gyorsforgalmi úthálózat 1990-ben
UA
Tornyosnémet i
Tisza Miskolc
SK Nyíregyháza
Emőd
A
Polgár
Eger
Duna Vác Győr
M3 Füzesabony
M1 Székesfehérvár Veszprém
Debrecen
BUDAPEST
Tatabánya
Szolnok
M0 M5
RO
Dunaújváros Kecskemét
M7
Békéscsaba
SL O
Szekszárd
Kaposvár
Szeged
Pécs
HR
YU
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
állami autópálya koncessziós autópálya állami autóút , félautópálya épülő autópálya épülő autóút koncesszióba adott autópálya építési7 jog
A Helsinki-folyosók Páneurópai Közlekedési Konferenciák: 1991 Prága, 1994 Kréta, 1997 Helsinki IV. Berlin/Nürnberg-Prága-Pozsony/Bécs-BudapestKonstanca/Szaloniki/Isztambul V. Velence-Trieszt/Koper-Ljubljana-Budapest-UngvárLvov V/B. Rijeka-Zágráb-Budapest V/C. Plocse-Szarajevo-Eszék-Budapest VII. Duna X/B. Budapest-Újvidék-Belgrád Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
8
A Helsinki-folyosók eredeti nyomvonala
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
9
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
10
A gyorsforgalmi úthálózat 1998-ban A
UA
Tornyosnémet i
Tisza
POZSON Y, PRÁGA IV BÉCS felé felé
Miskolc
SK Nyíregyháza
Emőd
M15
Eger
M2
Duna
Polgár
M3
Vác
Füzesabony
Győr
M1
Székesfehérvár Veszprém
Debrecen
BUDAPEST
Tatabánya
Szolnok
M0
V Dunaújváros
RO
M5 Kecskemét
M7
Békéscsaba
IV SL O
Szekszárd
Kaposvár
Szeged
V
Pécs
HR
YU
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
Helsinki folyosók állami autópálya koncessziós autópálya állami autóút épülő autópálya épülő autóút koncesszióba adott autópálya építési 11 jog
A gyorsforgalmi úthálózat 2002-ben
UA Tornyosnémet i
Tisza
A
POZSON Y, IV PRÁGA BÉCS felé felé
Miskolc
SK
M30
Emőd
M15 Győr
V
M3
Vác
M0
M1
Eger
M2
Duna
Füzesabony Debrecen
BUDAPEST
Tatabánya
Nyíregyháza
Polgár
Székesfehérvár
Szolnok
Veszprém
RO
M5
Dunaújváros
Kecskemét
M7 V
Békéscsaba
IV M9
SL O
Szekszárd
Kaposvár
M9
Szeged
V
Pécs
HR
YU
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
Helsinki folyosók állami autópálya koncessziós autópálya állami autóút , félautópálya épülő autópálya épülő autóút 12 koncesszióba adott autópálya építési jog
2015-re javasolt gyorsforgalmi úthálózat felé
Miskolc
SK Parassapuszta
UA
LVOV, KIJEV felé
Nyíregyháza
Polgár
Eger
M3
Vác
Füzesabony
M1
Tatabánya
M35
BUDAPEST
M0
M86 Szombathely
M4
M8
Veszprém
Rábafüzes
RO ARAD, KOLOZSVÁR felé
M8 Kecskemét
Zalaegerszeg Bszgyörgy
SL M70 Letenye ZÁGRÁB O felé V/A
M4
IV Dunaújváros
Nagykanizsa
Debrecen
Szolnok
M81 Székesfehérvár
GRÁC felé
V
V
M2
Győr
Sopron
LJUBLJANA , TRIESZT felé
V
M3
M30 Emőd
M25
M15 Duna
M9
Záhony
Tornyosnémet i
Tisza
POZSON Y, PRÁGA IV BÉCS felé
A
KASSA felé
Lelle
M6
M7
M44 Békéscsaba
Kiskunfélegyhá za
M9
Szeged Szekszárd
Kaposvár
ARAD felé
M5
Mohács
M43
Baja
Pécs
Röszke
BELGRÁD felé
HR Ivándárda
YU
BUKAREST felé
X/A
M56 SZARAJEV
Nándor: Miért építünk autópályákat? ÓNémeth felé
V/C
IV
Nagylak TEMESVÁR,
V Helsinki folyosók autópálya autóút épülő autóút
13
Belgium Hollandia Luxemburg Németország Olaszország Dánia Ausztria Spanyolország Franciaország Nagy-Britannia Portugália Magyarország Görögország Svédország
1998-ban
Finnország
2008-ban
Románia
2030-ban 0
10
20
30
40
50
60
km/1000 km2 Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
Hamarné Szabó M. [1999] alapján saját szerkesztés
14
Régióközi nyitott rácsszerkezet
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
Forrás: Fleischer – Magyar – Tombácz – Zsikla [2002]
15
A KÖZOP prioritásai Prioritás
Támogatás %
Mrd Ft
Az ország és a régióközpontok nemzetközi elérhetőségének javítása
56,3
968,1
Térségi elérhetőség javítása
15,3
263,4
2,4
42,1
24,5
422,2
Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése Városi és elővárosi közösségi közlekedés Németh Nándor: Miért építünk autópályákat? fejlesztése
16
A KÖZOP indokai – városok előnyben „Célunk, hogy a beavatkozások folytán javuljon az ország
nemzetközi elérhetősége és versenyképessége, gyorsabban, kényelmesebben és biztonságosabban jussunk el az ország egyik részéről a másikba…” „Az ország nemzetközi elérhetőségének javításában elsődleges cél a vasúti és közúti TEN folyosók fejlesztése, a gyorsforgalmi utak továbbépítése az országhatárok felé, és a Duna-folyó hajózhatóságának a javítása.” „Célunk a városok elérhetőségének és átjárhatóságának javítása…” Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
17
TINA közúthálózat Magyarországon
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
18
A KÖZOP indokai – a központoké minden „A térségi elérhetőség javítása azt a célt szolgálja, hogy
a régiókon belül és a régiók között nagyobb teherbírású és jobb minőségű közutakon gyorsabb és biztonságosabb legyen a fontosabb centrumok elérése. Ennek keretében a pályaszerkezetek 115 kNos tengelyterhelés elviselésére szolgáló megerősítésére és kapacitásbővítésre kerül sor a régióközpontok elérését szolgáló főutakon. A kapcsolódó elkerülő utak kiépítése révén a beavatkozás erőteljes hatással lesz a közlekedésbiztonságra és a települési környezetre.” Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
19
A gyorsforgalmi úthálózat elérhetősége 15 és 30 perces vonzáskörzetek 1998-ban
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
20
A gyorsforgalmi úthálózat elérhetősége 15 és 30 perces vonzáskörzetek 2006-ban
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
21
A gyorsforgalmi úthálózat elérhetősége 15 és 30 perces vonzáskörzetek 2015-ben
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
22
Hegyeshalom (EU) elérhetősége 2006-ban (eljutási idők térképe percekben)
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
23
Hegyeshalom (EU) elérhetősége 2015-ben (eljutási idők térképe percekben)
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
24
A fő területi megosztó dimenziók Budapest – „vidék” Nyugat – Kelet Város – falu (kis település – nagy település)
Az autópályák ma a térszerkezetben Budapest centralizáló hatásait közvetítik, ami épp ellentétes a várt kiegyenlítő, esélyt teremtő hatásokkal. Továbbra is a fővárosba és a centrumokba való eljutást preferálják a közútfejlesztések. Még mindig a ’71-es OTK él a fejekben? Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
25
Település-típusok
Németh Nándor: Miért építünk autópályákat?
Klaszterek 1. (316) 2. (951) 3. (523) 4. (360) 5. (982)
26
MTA Közgazdaságtudományi Intézet
[email protected]