Příloha č. 2
MEZINÁRODNÍ MĚNOVÝ FOND WASHINGTON, D.C. 20431 22. prosince 2010 Vážený člene, Mám tu čest vás informovat, že Rada guvernérů schválila navrhovaný dodatek ke Stanovám Mezinárodního měnového fondu týkající se jeho Výkonné rady s účinností 15. prosince 2010 a to přijetím Rezoluce vydané jako příloha ke zprávě Výkonné rady předkládané Radě guvernérů, která byla součástí dopisu sekretáře guvernérům Fondu ze dne 10. listopadu 2010. Přijatá Rezoluce bude nadále označována jako Rezoluce č. 66-2 – Navržený dodatek k reformě Výkonné rady. Podle článku XXVIII Stanov Fondu a Rezoluce č. 66-2 jsem byl vyzván, abych se vás jako člena Fondu dotázal, zda vaše vláda přijímá Navržený dodatek k reformě Výkonné rady, který byl součástí výše zmíněné zprávy. (Navržený dodatek k reformě Výkonné rady je uveden v příloze I.) V souladu s článkem XXVIII Stanov a s podmínkami Rezoluce č. 66-2 Navržený dodatek k reformě Výkonné rady vstoupí v platnost pro všechny členy Fondu dnem, kdy Fond potvrdí ve formální komunikaci všem svým členům, že tři pětiny členů, kteří disponují osmdesáti pěti procenty celkové hlasovací síly, přijaly Navržený dodatek k reformě Výkonné rady tak, jak to vyžadují Stanovy. Pro Vaši informaci přikládáme jako přílohu č. II k tomuto dopisu Zprávu o procesu přijetí Navrženého dodatku ke Stanovám Mezinárodního měnového fondu o reformě Výkonné rady, jak ji připravil Právní odbor. S pozdravem Jianhai Lin Pověřený tajemník Přílohy (2) 1
1
Příloha I = Návrh Rezoluce č. 66-2 – přiloženo Příloha II = Zpráva Právního odboru – k materiálu pro Parlament nepřikládáme
1
Rezoluce č. 66-2 Čtrnáctá všeobecná revize kvót a reforma Rady výkonných ředitelů V souladu s článkem 13 stanov byla dne 10. listopadu 2010 guvernérům předložena následující rezoluce k hlasování bez schůze:
BYLO USNESENO: VZHLEDEM K TOMU, ŽE Rada výkonných ředitelů předložila Radě guvernérů zprávu s názvem „Čtrnáctá všeobecná revize kvót a reforma Rady výkonných ředitelů: Zpráva Rady výkonných ředitelů Radě guvernérů,“ dále jen „Zpráva“; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE Mezinárodní měnový a finanční výbor ve svém komuniké z dubna 2009 vyzval Radu výkonných ředitelů k uspíšení termínu dokončení Čtrnáctéhé všeobecné revize kvót o dva roky na leden 2011; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE Rada výkonných ředitelů doporučila navýšení kvót členů Fondu v důsledku Čtrnácté všeobecné revize kvót; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE Rada výkonných ředitelů doporučila změnu ustanovení Dohody o zřízení Rady výkonných ředitelů sestávající výhradně z volených výkonných ředitelů; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE Rada výkonných ředitelů doporučila, aby po první řádné volbě výkonných ředitelů uskutečněné poté, co vstoupily v účinnost navržené změny ustanovení Dohody na základě rezoluce schválené Radou guvernérů pod číslem 63-2 měl výkonný ředitel, zvolený sedmi či více členy, oprávnění jmenovat dva alternáty výkonných ředitelů; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE předseda Rady guvernérů požádal tajemníka Fondu o předložení návrhu Rady výkonných ředitelů Radě guvernérů; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE Zpráva Rady výkonných ředitelů, v níž je uveden její návrh, byla předložena Radě guvernérů tajemníkem Fondu; a VZHLEDEM K TOMU, ŽE Rada výkonných ředitelů požádala Radu guvernérů, aby o následující rezoluci hlasovala bez schůze, podle článku 13 stanov Fondu: Se Rada guvernérů, berouce na vědomí doporučení a uvedenou Zprávu Rady výkonných ředitelů, tímto USNESLA, že:
2
Navýšení kvót členů 1.
Mezinárodní měnový fond navrhuje, aby se při dodržení ustanovení této rezoluce navýšily kvóty členů Fondu na částky uvedené u jejich jmen v příloze č. I této rezoluce.
2.
Navýšení kvóty člena, jak navrhuje tato rezoluce, nenabude účinnosti, pokud daný člen písemně toto navýšení neodsouhlasí a to nejpozději ke dni uvedenému v odstavci nebo podle odstavce 4 níže a plně toto navýšení neuhradí ve lhůtě uvedené v odstavci nebo podle odstavce 5 níže, přičemž žádný člen, který vykazuje jakékoli závazky po splatnosti vůči Účtu obecných zdrojů po lhůtě splatnosti v podobě závazků z repo obchodů, poplatků nebo dalších vyměřených plateb, nemůže odsouhlasit ani uhradit navýšení své kvóty, dokud neuhradí výše uvedené závazky po splatnosti.
3.
Jakékoli navýšení kvót navržené tímto usnesením nabude účinnosti, až: (i)
Rada výkonných ředitelů stanoví, že členové, kteří k 5. listopadu 2010 tvořící minimálně 70 procent celkových kvót, písemně odsouhlasili navýšení svých kvót;
(ii)
vstoupí v platnost navržená změna ustanovení Dohody uvedená v příloze č. II této rezoluce ; a
(iii) vstoupí v platnost navržená změna ustanovení Dohody schválená podle rezoluce Rady guvernérů č. 63-2. Každý člen se zavazuje vynaložit veškeré úsilí, aby tyto kroky byly završeny nejpozději do výročních zasedání v roce 2012. Rada výkonných ředitelů se vyzývá, aby čtvrtletně kontrolovala postup realizace těchto kroků. 4.
Notifikaci podle odstavce 2 výše vyřídí pověřený státní orgán členské země, přičemž tato notifikace musí být Fondu doručena nejpozději do 31. prosince 2011, 18:00 washingtonského času s tím, že Rada výkonných ředitelů může tuto lhůtu sama prodloužit.
5.
Každá členská země uhradí Fondu navýšení kvóty do 30 dní (a) ode dne, kdy notifikuje Fondu svůj souhlas, nebo (b) ode dne splnění všech podmínek uvedených v odstavci 3 výše, podle toho, co nastane dříve, s tím, že Rada výkonných ředitelů může lhůtu úhrady sama prodloužit.
6.
Při rozhodování o prodloužení lhůty k souhlasu s navýšením kvót, respektive k jejich úhradě bude Rada výkonných ředitelů věnovat zvláštní pozornost situaci členů, kteří případně mohou stále mít zájem odsouhlasit, respektive uhradit navýšení kvóty, včetně členů s dlouhodobými nedoplatky na Účet obecných zdrojů v podobě závazků z repo operací,či dalších vyměřených plateb vůči Účtu obecných zdrojů po lhůtě splatnosti, kdy tito členové podle něj na úhradě těchto závazků s Fondem spolupracují.
7.
U členů, kteří dosud neodsouhlasili navýšení kvót podle Jedenácté všeobecné revize kvót podle rezoluce Rady guvernérů č. 63-2, bude termínem odsouhlasení tohoto navýšení kvót datum uvedené v odstavci nebo podle odstavce 4 výše.
8.
Každý člen uhradí 25 procent svého navýšení buď ve zvláštních právech čerpání (SDR) nebo v měnách jiných členů stanovených v součinnosti s nimi Fondem či v jakékoli kombinaci SDR a těchto měn. Zůstatek navýšení člen uhradí ve vlastní měně. 3
Vzorec pro výpočet kvót a Patnáctá všeobecná revize kvót 9.
Rada výkonných ředitelů se vyzývá, aby do ledna 2013 dokončila komplexní revizi vzorce.
10.
Rada výkonných ředitelů se vyzývá, aby urychlila harmonogram dokončení Patnácté všeobecné revize kvót na leden 2014. U jakéhokoli nového rozdělení kvót se předpokládá, že výsledkem bude navýšení podílů kvót dynamicky se rozvíjejících ekonomik v souladu s jejich poměrným postavením ve světové ekonomice a tudíž pravděpodobně i navýšení podílů EMEs 2 a rozvojových zemí jako celku. Budou podniknuty kroky na ochranu hlasu a zastoupení nejchudších členů.
Analýza úvěrových dohod NAB 11.
Ve světle navrhovaných navýšení kvót podle Čtrnácté všeobecné revize přezkumu se Rada výkonných ředitelů a účastníci dohody NAB (= New Arrangement to Borrow) 3. vyzývají, aby do listopadu 2011 provedli analýzu svých NAB dohod spolu s vyhodnocením možnosti zpětného snížení objemu NAB a to při zachování poměrných podílů, které by platily po splnění podmínek uvedených v odstavci 3 této rezoluce do výše dané pro účast člena stanovené v odstavci 3(i) této rezoluce.
Navrhovaná změna ustanovení Dohody Mezinárodního měnového fondu o reformě Rady výkonných ředitelů 12.
Navrhovaná změna ustanovení Dohody Mezinárodního měnového fondu uvedená v příloze č. II této rezoluce („Navrhovaná změna o reformě Rady výkonných ředitelů rady“) se schvaluje.
13.
Tajemník se pověřuje, aby oběžníkem, telegramem či jinou formou rychlých komunikačních prostředků dotázal všech členů Fondu, zda v souladu s ustanoveními článku XXVIII. stanov přijímají navrhovanou změnu o reformě Rady výkonných ředitelů.
14.
Ve sdělení zaslaném všem členům podle odstavce 13 této rezoluce se uvede, že navrhovaná změna o reformě Rady výkonných ředitelů vstoupí pro všechny členy v platnost ke dni, kdy Fond formálním sdělením adresovaným všem členům potvrdí, že tři pětiny členů, kteří tvoří osmdesát pět procent všech hlasů, navrhovanou změnu o reformě Rady výkonných ředitelů přijímají.
Další alternáti výkonných členů 15. Po první řádné volbě výkonných ředitelů od vstupu změny ustanovení Dohody schválené podle rezoluce Rady guvernérů č. 63-2 v platnost bude výkonný ředitel zvolený sedmi či více členy, oprávněn jmenovat dva alternáty výkonného ředitele. 16. Jako podmínka jmenování dvou alternátů výkonných ředitelů se od výkonného ředitele požaduje, aby oznámením tajemníkovi Fondu určil: (i) alternáta , který bude výkonného člena zastupovat, když tento nebude přítomen a budou přítomni oba alternáti; a (ii) alternáta , který bude vykonávat pravomoci výkonného ředitele podle článku XII., 2 3
Emerging markets Multilaterální dohoda členských zemí s MMF o poskytnutí půjček MMF, ČR zatím není členem.
4
oddílu 3(f). Oznámením tajemníkovi Fondu může výkonný ředitel kdykoli měnit.
tato jmenování
Velikost a složení Rady výkonných ředitelů 17.
Rada guvernérů bere v úvahu: (i) závazek snížení počtu výkonných ředitelů zastupujících vyspělé evropské země, jako prostředku k dosažení většího zastoupení EMEs a rozvojových zemí o dva a to nejpozději do první řádné volby výkonných ředitelů po splnění podmínek uvedených v odstavci 3 této rezoluce a (ii) závazek členů Fondu zachovat Radu výkonných ředitelů sestávající z 24 výkonných členů, a každých osm let po termínu splnění podmínek uvedených v odstavci 3 tohoto usnesení, přezkoumat její složení.
5
Příloha č. I. Navrhované kvóty Navrhovaná kvóta (v mil. SDR) Islámská republika Afgánistán Albánie Alžírsko Angola Antigua a Barbuda Argentina Arménie Austrálie Rakousko Ázerbajdžán Bahamy Bahrajn Bangladéš Barbados Bělorusko Belgie Belize Benin Bhútán Bolívie Bosna a Hercegovina Botswana Brazílie Sultanát Brunej Bulharsko Burkina Faso Burundi Kambodža Kamerun Kanada Kapverdy Středoafrická republika Čad Chile Čína Kolumbie Komory Demokratická republika Kongo Republika Kongo Kostarika Pobřeží slonoviny Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Džibutsko Dominika Dominikánská republika Ekvádor Egypt
Navrhovaná kvóta (v mil. SDR)
323,8 139,3 1 959,9 740,1 20,0
Salvador Rovníková Guinea Eritrea Estonsko Etiopie
287,2 157,5 36,6 243,6 300,7
3 187,3 128,8 6 572,4 3 932,0 391,7
Fidži Finsko Francie Gabon Gambie
98,4 2 410,6 20 155,1 216,0 62,2
182,4 395,0 1 066,6 94,5 681,5
Gruzie Německo Ghana Řecko Grenada
210,4 26 634,4 738,0 2 428,9 16,4
6 410,7 26,7 123,8 20,4 240,1
Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haiti
428,6 214,2 28,4 181,8 163,8
265,2 197,2 11 042,0 301,3 896,3
Honduras Maďarsko Island Indie Indonésie
249,8 1 940,0 321,8 13 114,4 4 648,4
120,4 154,0 175,0 276,0 11 023,9
Íránská islámská republika Irák Irsko Izrael Itálie
3 567,1 1 663,8 3 449,9 1 920,9 15 070,0
23,7 111,4 140,2 1 744,3 30 482,9
Jamajka Japonsko Jordánsko Kazachstán Keňa
382,9 30 820,5 343,1 1 158,4 542,8
2 044,5 17,8 1 066,0 162,0 369,4
Kiribati Korejská republika Kosovo Kuvajt Kyrgyzská republika
650,4 717,4 303,8 2 180,2 3 439,4
Laoská lidově demokratická republika Lotyšsko Libanon Lesotho Libérie
31,8 11,5 477,4 697,7 2 037,1
6
Libye Litva Lucembursko Bývalá jugoslávská rep. Makedonie Madagaskar
11,2 8 582,7 82,6 1 933,5 177,6 105,8 332,3 633,5 69,8 258,4 1 573,2 441,6 1 321,8 140,3 244,4
Navrhované kvóty (závěr tabulky)
Malawi Malajsie Maledivy Mali Malta Marshallovy ostrovy Mauritánie Mauricius Mexiko Federativní státy Mikronésie Moldavsko Mongolsko Černá Hora Maroko Mozambik Myanmar Namibie Nepál Nizozemsko Nový Zéland Nikaragua Niger Nigérie Norsko Omán Pákistán Palau Panama Papua-Nová Guinea Paraguay Peru Filipíny Polsko Portugalsko Katar Rumunsko Ruská federace Rwanda Samoa San Marino Svatý Tomáš a Princův ostrov Saudská Arábie Senegal Srbsko Seychely
Navrhovaná kvóta (v mil. SDR) 138,8 3 633,8 21,2 186,6 168,3
Sierra Leone Singapur Slovenská republika Slovinsko Šalamounovy ostrovy
Navrhovaná kvóta (v mil. SDR) 207,4 3 891,9 1 001,0 586,5 20,8
4,9 128,8 142,2 8 912,7 7,2
Somálsko Jihoafrická republika Španělsko Srí Lanka Svatý Kryštof a Nevis
163,4 3 051,2 9 535,5 578,8 12,5
172,5 72,3 60,5 894,4 227,2 516,8 191,1 156,9 8 736,5 1 252,1 260,0 131,6 2 454,5 3 754,7 544,4 2 031,0 4,9 376,8 263,2 201,4 1 334,5 2 042,9 4 095,4 2 060,1 735,1 1 811,4 12 903,7 160,2 16,2 49,2 14,8 9 992,6 323,6 654,8 22,9
7
Svatá Lucie Svatý Vincenc a Grenadiny Súdán Surinam Svazijsko Švédsko Švýcarsko Syrská arabská republika Tádžikistán Tanzanie Thajsko Východní Timor Togo Tonga Trinidad a Tobago Tunisko Turecko Turkmenistán Tuvalu Uganda Ukrajina Spojené arabské emiráty Velká Británie USA Uruguay Uzbekistán Vanuatu Bolívarovská rep. Venezuela Vietnam Jemenská republika Zambie Zimbabwe
21,4 11,7 630,2 128,9 78,5 4 430,0 5 771,1 1 109,8 174,0 397,8 3 211,9 25,6 146,8 13,8 469,8 545,2 4 658,6 238,6 2,5 361,0 2 011,8 2 311,2 20 155,1 82 994,2 429,1 551,2 23,8 3 722,7 1 153,1 487,0 978,2 706,8
Příloha č. II Navrhovaná změna ustanovení Dohody Mezinárodního měnového fondu o reformě Rady výkonných ředitelů Vlády, jejichž jménem se tato Dohoda podepisuje, se dohodly takto: 1.
Text článku XII., oddílu 3(b), se upraví následovně:
„(b) Při dodržení ustanovení bodu (c) níže bude Rada výkonných ředitelů sestávat z dvaceti výkonných ředitelů volených členy a předsedou bude generální ředitel.“ 2.
Text článku XII., oddílu 3(c), se upraví následovně:
„(c) Pro účely každé řádné volby výkonných ředitelů může Rada guvernérů, většinou osmdesáti pěti procent všech hlasů, zvýšit nebo snížit počet výkonných ředitelů uvedený v bodě (b) výše.“ 3.
Text článku XII., oddílu 3(d), se upraví následovně:
“(d) Volby výkonných ředitelů budou probíhat v intervalu dvou let, podle pravidel, které přijme Rada guvernérů. Součástí těchto pravidel bude i omezení celkového počtu hlasů, které může více členů dát stejnému kandidátovi.“ 4.
Text článku XII., oddílu 3(f), se upraví následovně:
„(f) výkonní ředitelé zůstanou ve funkci až do zvolení svých nástupců. Pokud se funkce výkonného ředitele uvolní dříve než devadesát dní před koncem jeho funkčního období, bude další výkonný ředitel zvolen po zbytek období členy, kteří volili předchozího výkonného ředitele. Ke zvolení je zapotřebí většina odevzdaných hlasů. Po dobu, po níž zůstane funkce neobsazená, bude pravomoci vykonávat alternát bývalého výkonného ředitele s výjimkou pravomoci jmenování alternáta. “ 5. „(i)
Text článku XII., oddílu 3(i), se upraví následovně: (i) Každý výkonný ředitel má právo volit takovým počtem hlasů, které odpovídají počtu hlasů se započítaly k jeho zvolení. (ii) Budou-li se na daný případ vztahovat ustanovení oddílu 5(b) tohoto článku, pak se hlasy, kterými by jinak disponoval výkonných ředitel, odpovídajícím způsobem zvýší nebo sníží. Všechny hlasy, které má výkonný ředitel právo při volbě uplatnit, se uplatňují jako celek. (iii) Je-li pozastavení hlasovacích práv nějakého člena ukončeno podle článku XXVI., oddílu 2(b), může se takový člen dohodnout se všemi členy, kteří volili výkonného ředitele, na tom, že počet hlasů přidělených uvedenému členovi při volbě použije tento výkonný ředitel, za předpokladu, že pokud se v době pozastavení nerealizovala žádná řádná volba výkonných ředitelů, výkonný ředitel, na jehož volbě se člen podílel před pozastavením nebo jeho nástupce volil podle odstavce 3(c)(i) přílohy L nebo podle bodu (f) výše, bude mít právo použít počet hlasů přidělených
8
tomuto členovi. Člen bude považován za účastníka voleb výkonného ředitele, oprávněného volit počtem hlasů přidělených tomuto členovi.“ 6.
Text článku XII., oddílu 3(j), se upraví následovně:
„(j) Rada guvernérů přijme předpisy, na jejichž základě bude moci člen vyslat zástupce k účasti na jakémkoli zasedání Rady výkonných ředitelů, je-li předmětem zasedání žádost ze strany tohoto konkrétního člena či záležitost s dopadem na něj.“ 7.
Text článku XII., oddílu 8, se upraví následovně:
„Fond bude mít kdykoli právo na neformální sdělení svých názorů jakémukoli členovi k jakékoli záležitosti vyplývající z této Dohody. Fond může většinou sedmdesáti procent všech hlasů rozhodnout o zveřejnění zprávy členovi, týkající se jeho měnové či hospodářské situace a vývoje, který přímo směřuje ke vzniku vážné nerovnováhy mezinárodní platební bilance členů. Příslušný člen má právo na zastoupení podle oddílu 3(j) tohoto článku. Fond nebude zveřejňovat zprávu, která se zabývá změnami základní struktury hospodářského uspořádání členů.“ 8. „(a)
9.
Text článku XXI.(a)(ii) se upraví následovně: (ii) U rozhodnutí Rady výkonných ředitelů o záležitostech týkajících se výhradně odboru zvláštních práv čerpání budou mít právo hlasovat pouze členové Rady výkonných ředitelů zvolení minimálně jedním členem, který je účastníkem. Každý z těchto výkonných členů má právo odevzdat počet hlasů přidělených členům, kteří jsou účastníky a jejichž hlasy se započítaly k jeho zvolení. Pouze přítomnost členů Rady výkonných ředitelů zvolených členy, kteří jsou účastníky, a hlasy přidělené členům, kteří jsou účastníky, se započítají pro účely zjištění schopnosti usnášet se, respektive zjištění, zda se rozhoduje požadovanou většinou.“ Text článku XXIX.(a) se upraví následovně:
„(a) Jakákoli otázka týkající se výkladu ustanovení této Dohody, která vznikne mezi jakýmkoli členem a Fondem nebo mezi jakýmikoli členy Fondu, bude předložena k rozhodnutí Rady výkonných ředitelů. Pokud se daná otázka konkrétně týká některého z členů, má tento nárok na zastoupení podle článku XII., oddílu 3(j).“ 10.
Text odstavce 1(a) přílohy D se upraví následovně:
„(a) Každý člen nebo skupina členů s počtem hlasů jemu, respektive jí přidělených výkonným ředitelem jmenuje do Rady jednoho radního, který je guvernérem, ministrem vlády člena nebo osobou srovnatelného postavení, a může jmenovat maximálně sedm spolupracovníků. Rada guvernérů může, většinou osmdesáti pěti procent všech hlasů, změnit počet spolupracovníků, které lze jmenovat. Radní nebo spolupracovník bude působit ve funkci až do nového jmenování, respektive do příští řádné volby výkonných ředitelů podle toho, co nastane dříve.“ 11.
Text odstavce 5(e) přílohy D se ruší.
12.
Odstavec 5(f) přílohy D se přečísluje na odstavec 5(e) přílohy D a text nového odstavce 5(e) se upraví následovně:
9
„(e) Má-li výkonný ředitel právo odevzdat počet hlasů přidělených členovi podle článku XII., oddílu 3(i)(iii), má radní jmenovaný skupinou, jejíž členové takového výkonného ředitele zvolili, právo hlasovat a odevzdat počet hlasů přidělených takovému členovi. Tento člen bude považován za účastníka jmenování radního oprávněného hlasovat a odevzdat počet hlasů přidělených tomuto členovi.“ 13.
Text přílohy E se upraví následovně: „Přechodná ustanovení týkající se výkonných ředitelů.
1.
Vstupem této přílohy v platnost: (a) Každý výkonný ředitel, který byl jmenován podle dřívějšího článku XII., oddílu 3(b)(i) nebo 3(c), a zastával funkci bezprostředně před vstupem této přílohy v platnost, bude považován za zvoleného členem, který jej jmenoval; a (b) Každý výkonný ředitel, který odevzdal počet hlasů některého z členů podle dřívějšího článku XII., oddílu 3(i)(ii), bezprostředně před vstupem této přílohy v platnost, bude považován za zvoleného takovým členem.“
14.
Text odstavce 1(b) přílohy L se upraví následovně:
„(b) Jmenovat guvernéra či alternáta guvernéra, jmenovat nebo se podílet na jmenování radního či náhradníka radního, či volit nebo se podílet na volbě výkonného ředitele.“ 15.
Text ustanovení odstavce 3(c) přílohy L se upraví následovně:
„(c) Výkonný ředitel zvolený členem, nebo na jehož zvolení se daný člen podílel, přestane zastávat funkci, pokud takový výkonný ředitel nebyl oprávněn odevzdat počet hlasů přidělených jiným členům, jejichž hlasovací práva nebyla pozastavena. V posledně jmenovaném případě:“
Výše uvedené usnesení přijala Rada guvernérů s účinností k 15. prosinci 2010.
10
