2011.10.06.
AA vízgy vízgy jt jt -gazdálkodás -gazdálkodás és és aa mez mez gazdaság gazdaság összehangolásának összehangolásának lehet lehet ségei ségei Mozsgai MozsgaiKatalin, Katalin,ÖKO ÖKOZrt. Zrt. Clement ClementAdrienne, Adrienne,BME BME Simonffy Simonffy Zoltán, Zoltán,BME BME Rákosi RákosiJudit, Judit,ÖKO ÖKOZrt. Zrt. Podmaniczky PodmaniczkyLászló, László,szakért szakért ,,SZIE SZIE
A VKI célkit zéseinek teljesítését akadályozó problémák 1.
A vízfolyások magas szerves- és tápanyagtartalma, állóvizek eutrofizálódása
2.
Nitráttal szennyezett felszín alatti vizek veszélyeztetése
3.
Vízfolyás, állóvíz, felszín alatti víz szennyezése veszélyes anyagokkal
4.
Csökken vizes él hely, kedvez tlen vízmérleg: az aszály (éghajlatváltozás) hatásainak megel zése szempontjából nem megfelel területhasználat.
5.
A felszín alatti vizek túlzott mérték megcsapolása
6.
A hasznosítható készletet meghaladó mérték vízkivétel felszíni vizekb l, jelent s mérték átvezetés: ökológiai szempontból kevés víz a mederben.
7.
A hasznosítható készletet meghaladó mérték vízkivétel felszín alatti vízb l
8.
Halászati hasznosításból származó szerves anyag és tápanyag szennyezés
9.
Használt termálvizek miatt szennyez d vízfolyások
10. Termálvízkivétel a tárolt készlet terhére
2011.10.06.
A javasolt intézkedés-csoportok: 1.A szántóföldi m velést érint intézkedések 2.Növényvéd szerek használatának monitorozása és ellen rzése 3.A belvízvisszatartás érdekében belvíztározók kialakítása, a belvízelvezet rendszer átalakítása, a VKI céljainak is megfelel üzemeltetése 4.Állattartótelepek korszer sítése, új állattartótelepek megfelel m szaki védelemmel 5.A „jó halgazdálkodási és horgászati gyakorlat” kialakítása 6.Szakszer szennyvíziszap elhelyezés és hasznosítás megoldása 7. Fenntartható vízhasználatok
A tervezett intézkedési típusok Ø Területkijelöléssel kapcsolatos feladatok Ø Kötelez el írások Ø Választható (önkéntes) el írások
2011.10.06.
A többfunkciós mez gazdálkodás alapvet feladatkörei 1. dönt en a piac által szabályozott termelési feladatok, amelyek •
élelmiszerek el állítás
•
nem élelmiszer célú termékek (megújítható nyers-anyagok, energiaforrások, stb.) el állítása,
2. a környezettel, a tájjal kapcsolatos „nem importálható közjavakat” el állító társadalmi szolgáltatások, azaz •
környezeti,
•
foglalkoztatási, szociális és kulturális feladatok ellátása.
A környezetvédelem integrációja az agrárpolitikába
Piac és jövedelempolitika (I. pillér)
Decoupling Területpihentetés Támogatás energianövények termesztéséhez
Moduláció Horizontális Rendelet Kölcsönös megfelelés (cross-compliance)
Környezetvédelmi jogszabályok
Helyes mez gazdasági és környezeti állapot
Negatív ösztönzés (büntetés)
Vidékfejlesztés (II. pillér)
Agrárkörnyezetvédelmi intézkedések
Pozitív ösztönzés (önkéntes szerz dés)
LFA támogatás 16.Cikkely Szabályok betartása Szaktanácsadás Élelmiszer min ség Képzés Beruházás
2011.10.06.
A VKI intézkedések tervezett rendszere
Önkéntes el írások
Kötelez el írások
1. A szántóföldi m velést érint intézkedési típusok (1) Vízvédelmi területek rendszerének kialakítása (kijelölés) Ø
nitrát-és erózió-érzékeny területek felülvizsgálata,
Ø
a belvíz-érzékeny területek lehatárolása
Ø
az ún. partmenti vízvédelmi területek lehatárolása
2011.10.06.
1. A szántóföldi m velést érint intézkedési típusok (2) Kötelez (alapszint ) földhasználati szabályok meghatározása Ø
Olyan korlátozások, melyek megakadályozzák a vizek állapotának további romlását
Ø
kompenzálásra a 1698/2005 EK rendelet 38
Ø
Jelenleg:
Ø
biztosít lehet séget
Ø
nitrát-érzékeny területeken: „helyes mez gazdasági gyakorlat (HMGY)”,
Ø
12% lejt szög feletti erózió-érzékeny területeken: helyes mez gazdasági és környezeti állapot (HMKÁ)
a belvíz-érzékeny területekre és a partmenti vízvédelmi területekre új (kötelez és önkéntes) el írások kidolgozására van szükség
1. A szántóföldi m velést érint intézkedési típusok (3) Önkéntes (emelt szint ) el írások megfogalmazása Ø
jelent sen csökkentik a mez gazdasági tevékenységekb l származó terhelést
Ø
A m velési ág / m velési mód megváltozásával járó el írások
Ø
a VGT el írásainak illesztése az EMVA önkéntes kifizetési rendszereihez (AKG, nem termel beruházások, erd környezetvédelmi intézkedések, mez gazdasági földterület els erd sítése)
Ø
„vízvédelmi zónarendszer” kialakítása
2011.10.06.
1. A szántóföldi m velést érint intézkedések a) Nitrát-érzékeny területeken: m velési mód és ágváltás Kötelez szabályok: Ø „helyes mez gazdasági gyakorlat” kötelez szabályai Önkéntes szabályok: Ø
az AKG minden célprogramjában a gazdálkodók el nyben részesítése többletpontokkal
Javaslatok: Ø nitrát-érzékeny területek felülvizsgálata (a Nitrát Irányelv és a VKI összehangolt szempontjai szerint), Ø
az érvényben lév kötelez szabályok és önkéntes támogatások alkalmazása ezeken a területeken is
1. A szántóföldi m velést érint intézkedések b) Erózió-érzékeny területeken: m velési mód és ágváltás Kötelez szabályok: Ø HMKÁ részeként a 12 % lejt szög feletti lejt n növénykorlátozás, talajtakarás, tarló meghagyása Ø
HMGY szerinti trágyakihelyezési szabályok
Önkéntes szabályok: Ø
12 % lejt szög felett szántó-gyep konverzió (AKG)
Ø
12 % felett m velési mód váltás (AKG vízerózió elleni célprogram)
Ø
erd sítési célprogramok, nem termel beruházások
Javaslatok: Ø erózió-érzékeny területek kib vítése (nem csak lejt szög alapján), Ø
a kapcsolódó önkéntes célprogramokba ezen kib vített terület bevitele, a többi célprogramban ezen területek el nyben részesítése.
2011.10.06.
1. A szántóföldi m velést érint intézkedések c) Belvíz-érzékeny területeken: m velési mód és ágváltás Javaslatok: Ø belvíz-érzékeny területek kijelölése (Árvíz-Irányelv, VKI szempontok integrálása) Ø
kötelez szabályok bevezetése (tápanyag-mérleg, trágyafelhasználás id beli korlátozása)
Ø
a belvíz-érzékeny területek bevonása a területalapú támogatási rendszerbe
Ø
az önkéntes célprogramokban ezen területek el nyben részesítése (AKG vizes él helyek létrehozása, környezetvédelmi célú gyeptelepítés, illetve erd sítési célprogramok, nem termel beruházásként a mélyszántás támogatása)
1. A szántóföldi m velést érint intézkedések d) Part menti vízvédelmi területeken: ártéri/hullámtéri gazdálkodás
megvalósítása, pufferzóna kialakítása
Kötelez : Ø 2010-t l a vízfolyások meghatározott sávjában trágyaelhelyezésre vonatkozó szabályok a Nitrát Irányelvben megfogalmazottak szerint Önkéntes: Ø AKG (nem önálló célprogram formájában) Ø
ROP (vízvédelmi beruházások regionális jelent ség területeken)
Ø
„nem termel beruházások” (mez véd fásítás, füves mezsgye)
Javaslatok: Ø parti vízvédelmi területek kijelölése (a VGT szerint) Ø
pufferzóna kezelésére vonatkozó kötelez szabályok kialakítása
Ø
kötelez gazdálkodási szabályok vízvédelmi területekre es szántókra
Ø
ártéri/hullámtéri gazdálkodás célprogramok kialakítása, vagy a meglév kben területi prioritás (AKG)
2011.10.06.
2. Növényvéd szerek használatának monitorozása és ellen rzése Ø
a felszíni, mind a felszín alatti vizekben szórványosan jelez határértéket meghaladó koncentrációkat
Ø
Az ok: szabálytalan használat vagy a múltból megmaradt maradványok
Ø
ellen rzés fokozása, illetve a monitoring rendszer további fejlesztése
Intézkedések, továbbfejlesztésük, ütemezés: Ø
A forgalmazásra vonatkozó intézkedések megfelel ek.
Ø
A hatósági ellen rzés fokozására és a monitoring rendszer fejlesztése (új HMKÁ szabályok biztosítják majd a megfelel ellen rzést)
Ø
Határid : 2010-t l folyamatos
2011.10.06.
3. A belvízvisszatartás érdekében belvíztározók kialakítása, a belvízelvezet rendszer átalakítása és a talajban történ vízvisszatartás Célok: Ø
a síkvidéki vízrendezés ökológiai szempontú m szaki követelményeinek kidolgozása
Ø
a megvalósítást támogató jogszabályi háttér kialakítása (a vízvisszatartást biztosító támogatási rendszer kidolgozása)
Intézkedések, továbbfejlesztésük, ütemezés: Ø
A belvízrendszerek fejlesztésére szolgáló ÚMVP és más EUtámogatások (ROP, ETE) szempontrendszerébe szükséges a VKI el írások integrálása
Ø
Határid : 2010-ig az ökológiai szempontú m szaki követelményeinek kidolgozása, ezt követ en a szempontok integrálása a támogatási rendszerbe
4. Állattartótelepek korszer sítése Célok: Ø
A Nitrát Akcióprogram keretében el nyben kell részesíteni fokozottan érzékeny területeken található állattartótelepeket
Intézkedések, továbbfejlesztésük, ütemezés: Ø
A 8380 nyilvántartott nagylétszámú állattartótelep közül mintegy 3000 korszer sítése történt meg a Nitrát-Akcióprogram keretében
Ø
Jelenleg az ÚMVP az állattartótelepek korszer sítéséhez támogatást biztosít (még nem került meghirdetésre).
Ø
Támogatási rendszerben prioritást kapnak azok a víztestek, ahol a tápanyag-terhelés miatt nem érik el a jó állapotot
Ø
Határid : folyamatos
2011.10.06.
Költségek, finanszírozás Ø
Az új kötelez el írások a belvíz-érzékeny területeken nem okoznak jelent s többletköltséget
Ø
Partmenti területek esetében a partélt l számított 10-20 m fásítása jelent többletköltséget, illetve hullámtéri/ártéri szántók értékcsökkenése
Ø
Önkéntes programok: források rendelkezésre állásának függvénye, 2027-ig ütemezés, területi prioritások alkalmazása!
Ø
az agrár-környezetvédelmi célok 2013-ig már nem módosíthatók (értékelni kell a jelenlegi AKG hatását a VKI-ra)
Ø
2014-t l módosítható: kismértékben hathat a 2015-ös célkit zésekre
Ø
évenként meghirdetésre kerül támogatások elvileg igazíthatók a VKI-hoz (támogatási szempontrendszer): erd sítési célprogramok, nem termel beruházások
Megválaszolandó kérdések Ø
Melyek legyenek, mi alapján kerüljenek meghatározásra a HMKÁn és a HMGY-n túlmutató kötelez és önkéntesen választható el írások? (a HMGY és HMKÁ teljesítéséhez nem jár kompenzáció!) – „kisebb“ rész kötelez - „nagyobb“ rész önkéntes stb.? Kötelez agrotechikai elemek pl. belvíz-érzékeny területen talajlazítás lehet-e? stb.
Ø
Milyen hatásai lehetnek a földárakra az újabb területkijelöléseknek (belvíz-érzékeny területek, part menti vízvédelmi területek, stb.)?
Ø
Kompenzálható-e megfelel mértékben a mez gazdaság környezetfenntartó funkciója? (Lehet-e ez a jöv je az intenzív gazdálkodásból kivont földterületeknek – amely ÚMVP célkit zés?)
Ø
Miképpen lehet a vízgyüjt -gazdálkodási terveket a Natura-2000 fenntartási tervekkel összehangolni?
2011.10.06.
Köszönöm a figyelmet!
