Městský úřad Světlá nad Sázavou Odbor sociálních věcí Orgán sociálně-právní ochrany dětí náměstí Trčků z Lípy 18, 582 91 Světlá nad Sázavou
Metodika ke standardu č. 8 Přijetí oznámení, posouzení naléhavosti a přidělení případu
8a Orgán sociálně-právní ochrany jednotně postupuje při přijetí oznámení případu a jeho evidenci. --------------------------------------------------------------------------------------------------------Závazný postup při přijetí oznámení případu a jeho evidenci je obsažen v tomto standardu. Všichni referenti jsou o něm informováni a při přijetí oznámení vyplňují informace do Jednotného záznamu o oznámení případu (příloha č. 11). Oznámení případu je možno přijmout od anonymního oznamovatele, konkrétní fyzické či právnické osoby. Oznamovatel může učinit oznámení jakýmkoliv způsobem, zejména těmito osobně emailem telefonicky prostřednictvím České pošty faxem datovou schránkou schránkou úřadu Při přijetí oznámení osobním a telefonickém referent postupuje v souladu s rozdělením obvodů (viz. standard č. 1), zjistí trvalý pobyt dítěte, jehož se oznámení týká, a odkáže oznamovatele na příslušného referenta – koordinátora případu. V případě emailového oznámení přepošle neprodleně email koordinátorovi případu. Pokud koordinátor případu není přítomen, oznámení přijímá zastupující referent přítomný v kanceláři a neprodleně po návratu koordinátora předá písemný záznam o přijetí oznámení. Pokud se jedná o přijetí oznámení osobní, telefonické a emailové, zaeviduje ho koordinátor případu do došlé pošty úřadu v systému EZOP. Oznámení došlá prostřednictvím České pošty, faxem, datovou schránkou a schránkou úřadu jsou zaevidována do systému EZOP pracovníky podatelny MěÚ. Tato oznámení jsou předána pracovnici 1
OSV pověřené vyřizováním pošty, která předá veškerou poštu vedoucímu odboru. Ten ji nejpozději do následujícího dne od převzetí rozdělí koordinátorům případů. V případě, že oznámení je doručeno prostřednictvím České pošty s označením Do vlastních rukou adresáta, zaeviduje ho referent, jemuž je určeno, v systému EZOP. Pokud není koordinátorem případu, pak předá dokument příslušnému koordinátorovi. Do Jednotného záznamu o oznámení případu jsou uváděny zejména tyto informace: jméno a příjmení dítěte trvalý pobyt dítěte věk – popř. datum narození skutečný pobyt dítěte jméno a příjmení rodičů kontaktní telefon na rodiče nebo osobu odpovědnou za výchovu, popř. email kontaktní údaje oznamovatele, pokud žádá o zpětnou informaci dle §10 odst. 4 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů
Koordinátor případu eviduje zakládající dokument spisu Om, Nom v EZOPu a rejstříku Om, Nom do 15 pracovních dnů. V případě přijetí oznámení v rámci zástupu je předán jednotný záznam nejpozději do následujícího pracovního dne při příchodu koordinátora případu na pracoviště nebo jeho zastupujícímu referentovi.
2
8b Každý případ orgánu sociálně-právní ochrany je posouzen s ohledem na jeho naléhavost. --------------------------------------------------------------------------------------------------------Případy orgánu sociálně-právní ochrany se dělí dle naléhavosti na případy s vysokou naléhavostí, střední naléhavostí a ostatní případy. Mezi případy s vysokou naléhavostí, které řeší koordinátor případu bezodkladně, patří zejména tyto: ocitne-li se dítě bez péče přiměřené jeho věku, zejména v důsledku úmrtí rodičů nebo jejich hospitalizace, ocitne-li se dítě ve stavu nedostatku řádné péče anebo je-li život dítěte, jeho normální vývoj nebo jeho jiný důležitý zájem vážně ohrožen nebo narušen, jestliže je dítě vystaveno tělesnému nebo duševnímu násilí ze strany rodiče nebo jiné osoby, která žije s dítětem ve společné domácnosti, ocitlo-li se dítě, které nemá na území České republiky povolen trvalý pobyt nebo není hlášeno k pobytu na území České republiky po dobu nejméně 90 dnů ani není oprávněno trvale pobývat na území České republiky, bez jakékoli péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny. Mezi případy se střední naléhavostí, které řeší koordinátor případu nejpozději do 20 pracovních dnů, řadíme zejména tyto: zanedbání rodičovské odpovědnost v případech přímé péče o dítě, v oblastech zahrnujících povinnosti a práva rodičů spočívající v péči o dítě, zahrnující zejména péči o jeho zdraví, jeho tělesný, citový, rozumový a mravní vývoj a v ochraně dítěte Ostatní případy řeší koordinátor případu do 30 pracovních dnů. Patří mezi ně zejména případy týkající se dětí: jejichž rodiče zemřeli, neplní povinnosti plynoucí z rodičovské odpovědnosti, pokud přímo nepečují o dítě, nebo nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské odpovědnosti, (problematický styk, neplnění vyživovací povinnosti) které byly svěřeny do výchovy jiné osoby odpovědné za výchovu dítěte, pokud tato osoba neplní povinnosti plynoucí ze svěření dítěte do její výchovy, které vedou zahálčivý nebo nemravný život spočívající zejména v tom, že zanedbávají školní docházku, nepracují, i když nemají dostatečný zdroj obživy, požívají alkohol nebo návykové látky, jsou ohroženy závislostí, živí se prostitucí, spáchaly trestný čin nebo, jde-li o děti mladší než patnáct let, spáchaly čin, který by jinak byl trestným činem, opakovaně nebo soustavně páchají přestupky nebo jinak ohrožují občanské soužití, které se opakovaně dopouští útěků od rodičů nebo jiných fyzických nebo právnických osob odpovědných za výchovu dítěte, na kterých byl spáchán trestný čin ohrožující život, zdraví, svobodu, jejich lidskou důstojnost, mravní vývoj nebo jmění nebo je podezření ze spáchání takového činu,
3
které jsou na základě žádostí rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte opakovaně umísťovány do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti nebo jejich umístění v takových zařízeních trvá déle než 6 měsíců, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami, které jsou žadateli o udělení mezinárodní ochrany, azylanty nebo osobami požívajícími doplňkové ochrany, a které se na území České republiky nacházejí bez doprovodu rodičů nebo jiných osob odpovědných za jejich výchovu, pokud tyto skutečnosti trvají po takovou dobu nebo jsou takové intenzity, že nepříznivě ovlivňují vývoj dětí nebo jsou anebo mohou být příčinou nepříznivého vývoje dětí. Ve všech ostatních případech, kde není zřejmé, zda se jedná o situaci dítěte dle §6 ve spojení s §10 odst. 3 písm.c), zákona 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, je řešen případ koordinátorem nejpozději do 60 dnů.
Koordinátor případu postupuje tak, aby 1. byly zajištěny základní životní potřeby dítěte a to alespoň v základní míře tak, aby nebyl vážně ohrožen jeho život a zdraví 2. byla uskutečněna sociální šetření v terénu, pohovor s dítětem, vyžadovány zprávy o situaci dítěte a sociálním prostředí 3. provedl základní vyhodnocení situace dítěte a rodiny dle materiálu MPSV 2014, manuál implementace Vyhodnocování situace dítěte a rodiny a tvorby individuálních plánů ochrany dítěte pro orgány sociálně-právní ochrany - strana 32 a další 4. pokud je zjištěno v některé z oblastí nenaplnění potřeb dítěte, provádí koordinátor případu podrobné vyhodnocení a zpracovává s rodiči a osobami odpovědnými za výchovu dítěte individuální plán ochrany dítěte a postupuje v souladu s naplánovanými kroky
4
8c Každý případ je přidělen konkrétnímu koordinátorovi případu. Koordinátor řídí průběh výkonu sociálně-právní ochrany u daného případu. --------------------------------------------------------------------------------------------------------Koordinátor případu je referent OSV vykonávající sociálně-právní ochranu dětí na území části obvodu (dle standardu č. 1). Koordinátor řídí a zodpovídá za průběh poskytování sociálně-právní ochrany dětí. Koordinátor vykonává zejména
přímou práci s klientem, jeho rodiči a jinými osobami, intervence ve prospěch klienta, poradenství a provázení, tvorbu vyhodnocení a zpracování individuálního plánu ochrany dítěte, multidisciplinární spolupráci, zastupování dítěte v rámci opatrovnictví.
Informace o koordinátorovi je uvedena ve formuláři Důvodnost založení a vedení spisové dokumentace o dítěti a jeho rodině (prvotní zhodnocení situace dítěte – viz 1.strany příloh č.12 a č.13). Při změně koordinátora provede zápis o změně s uvedením data nový koordinátor případu.
5
8d Každý zaměstnanec zařazený v orgánu sociálně-právní ochrany k výkonu sociálně-právní ochrany pracuje maximálně s 80 rodinami, v případě kurátora pro děti a mládež se 40 rodinami. V případě práce s osobami pečujícími a osobami v evidenci pracuje maximálně se 40 rodinami. --------------------------------------------------------------------------------------------------------Referent sociálních věcí vykonávající sociálně-právní ochranu dětí pracuje maximálně s 80 rodinami. Kurátor pro děti a mládež pracuje maximálně se 40 rodinami. V případě práce s osobami pečujícími a osobami v evidenci pracuje maximálně se 40 rodinami. Koordinátor případu kontroluje průběžně počet rodin, se kterými pracuje. Pokud jejich počet přesáhne limit stanovený tímto standardem, oznámí to na nejbližší kolektivní konzultaci vedoucímu odboru a předá mu seznam spisů Om, Nom, Nevyhodnoceno Om, dosud nevyhodnocených případů, žadatelů o NRP, přestupků a správních řízení v rámci sociálně-právní ochrany. Ten projedná s tajemníkem do jednoho měsíce od oznámení tuto skutečnost a navrhované opatření.
Standard kvality SPOD č. 8, počet stran 6 Zpracoval: Bc. Petra Obrtalová Verze č. 1 ze dne: 01.01.2015 Termín další aktualizace: 01.01.2017 Odpovídá: referent OSV část ORP č. 2
přílohy: č.11 Jednotný záznam o oznámení případu Schválil: Ing. Věra Weingärtnerová účinná ode dne : 01.01.2015
6
