Az Új Magyar Energiastratégia megvalósításának gazdasági háttere, PÁLYÁZATI RENDSZEREK MET Energia Fó Fórum 2011 - Balatonalmá Balatonalmádi, 2011. jú június 8.
Szendrei Anna NFÜ NFÜ KEOP IH, projektmenedzser
Nemzeti Energiastratégia 2030 Energiastratégia célja: Függetlenedés az energiafüggőségtől
A cél elérésének eszközei:
1. Energiahatékonyság és energiatakarékosság 2. Megújuló energiaforrások a lehető legnagyobb arányban PÁLYÁZATI RENDSZER 3. Biztonságos atomenergia 4. Regionális infrastruktúra platform
ADÓKEDVEZMÉNY KÖTELEZŐ ÁTVÉTEL ZÖLD BIZONYÍTVÁNY
(szomszédos országokkal való együttműködés )
5. Új kormányzati energetikai intézmény- és eszközrendszer (befektetői környezet kiszámíthatóságát biztosító intézményrendszer)
Korábbi hazai és nemzetközi forrású pályázatok - Megújuló energiaforrás és energiahatékonyság Pályázati rendszerek
Felelős intézmény
1991-től Energiatakarékossági Hitel Alap
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
[EHA] Kedvezményes hitel max. 200 millió Ft, jegybanki alapkamat 1/4 + 2,5 %
2001-2009: Nemzeti Energiahatékonysági Program [NEP]
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
[ZBR]
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Háztartási szektor, 30-35%
2009-2010: Zöld Beruházási Rendszer Háztartási szektor, 30% + 10-30% klíma bónusz
2004-2006: Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program [KIOP]
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
Ipari és intézményi szektor nagyberuházói, önkormányzatok, 16-60%
6 milliárd, 42 projekt
2007-2013: Környezet és Energia Operatív Program
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség
[KEOP]
Az NFÜ KEOP-IH helye a Támogatási Intézményrendszerben Szaktárcák
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
->összehangolja a központi államigazgatási szervek fejlesztéssel kapcsolatos tevékenységét
-> a feladatkörben érintett miniszterrel egyeztetve
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Környezet és Energia Operatív Program Irányító Hatósága (NFÜ KEOP-IH) -> OP tervezésének, programozásának és megvalósításának koordinációja
ÚMFT kialakításával, felülvizsgálatával kapcsolatos kérdések
ÚJ SZÉCHENYI TERV elindítása
KSZ:Energia Központ Nonprofit Kft. -> OP végrehajtása, támogatási konstrukciók lebonyolítása
Pályázati rendszerek – Környezet és Energia Operatív Program Rendelkezésre álló források: 4. prioritás: Megújuló energiaforrások – 7 éves keret 70 Mrd Ft 5. prioritás: Hatékony energiafelhasználás – 7 éves keret 42 Mrd Ft *Árfolyam: 272,42 Ft / euro
OP indikátorok (2015-re): • A megújuló energiahordozó (villamos + hő energia) felhasználás: 41 PJ/év • A megújuló energiahordozó bázisú villamos-energia termelés: 1169 GWh/év • Az üvegházhatású gázok kibocsátás csökkenése: 3134 kt/év • Energiahatékonyság révén megtakarított energiahordozó: 11 PJ/év Az OP indikátorok teljesülésének időközi felülvizsgálata jelenleg zajlik.
Programozási időszak – Stratégiai dokumentumok
• • • •
Nemzeti Megújuló Energia Cselekvési Terv 2020 II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terv 2016 Európa 2020 Stratégia Energiastratégia 2030 (2050)
Programozási időszak – Stratégiai dokumentumok EU 2007- 2013 költségvetési tervezési időszak Nemzeti Stratégiai Referencia Keret (NSRK ) = ÚMFT, OP=KEOP • • • • •
NFÜ által készíttetett szakértői elemzések, tanulmányok 2006. december - Környezet és Energia Operatív Program leadása 2007. augusztus – Európai Bizottság elfogadja a KEOP-ot 2007-2008-as akcióterv kidolgozása 2007. október - pályázatok benyújtása
•
2008 - A megújuló energiaforrás felhasználás növelésének stratégiája 2009 - Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési terv megjelenése 2009-2010-es akcióterv figyelembe vette
•
Új Széchenyi Terv Zöldgazdaság-fejlesztési Program A megújulás folyamata Új Széchenyi Terv elindítása – Pályázatok benyújtása 2011. március 1-től A fejlesztéspolitikai koncepció egyes részei (Zöldgazdaság-fejlesztési Program) KEOP 4-5 prioritásból valósultak meg (2011-2013-as akcióterv) I. A korábbi rendszer gyengeségeinek feltárása II. A partnerség és a nemzeti konzultáció során felmerült hasznos javaslatok beépítése III. Megújult, egyszerűbb, átlátható fejlesztéspolitikai rendszer 2011. ELSŐ NEGYEDÉVÉBEN 93 PÁLYÁZAT INDULT 1100 MRD FT ÉRTÉKBEN
Energetikai pályázatok száma: 8
Új Széchenyi Terv Zöldgazdaság-fejlesztési Program
I. Támogatáspolitika alapja: -
Nemzeti Megújuló Energia Cselekvési Terv Konkrét támogatáspolitikai javaslatok (pl. hálózatra termelő fotovoltaikus rendszereknél 500 kW-os mérethatár
II. Egyszerűbb szabályozás
A 4/2011 (I. 28.) Korm rendeletből adódó főbb változtatások
• egységes, egybeszerkesztett jogszabály (korábbi 255/2006. Korm. rend. az alapvető szabályokról, 281/2006. Korm. rend. a pénzügyi lebonyolításról és ellenőrzésről, 16/2006. együttes rendelet a felhasználás általános szabályairól) • fejlesztés-politikáért felelős miniszter: hangsúlyos koordinációs feladatok a fejlesztéspolitikában, felügyeleti, irányítási és tulajdonosi jogok gyakorlása a Ksz-ek felett • BB helyett DEB • kevesebb határidő, rövidebb határidők (munkanap helyett naptári napban)
Rövidebb bírálati idő
Régi határidő (nap) /Projekt beérkezésétől értesítő levél kiküldéséig/
Új határidő (nap) /Projekt beérkezésétől a döntésig/
Egyfordulós pályázat
75
60
Könnyített
50
30
Konstrukció szintű egyszeri hosszabbítás
60
30
15
7/15
Projekt típusa
Kedvezményezett értesítése a projekt befogadásáról
A 4/2011 (I. 28.) Korm rendeletből adódó főbb változtatások
• csak egyfordulós pályázatok, automatikus helyett könnyített elbírálású pályázatok • hiánypótlás csak egyszer • minden befogadott és hiánypótolt pályázat értékelésre kerül – függetlenül a HP eredményétől • döntés felelősségében nagyobb hangsúly az NFÜ-n, IH-n • panasz helyett kifogás intézménye (az eljárás bármely szakaszában)
Ésszerű változtatások • Technikai egyszerűsítések ▪ Elektronikus pályáztatás ▪ Rövidebb adatlapok (40-60 8 oldal) ▪ Csökkennek az adatmezők (700 150) ▪ Egyszerűbb nyilatkozattétel
• Szervezeti megújulás ▪ Kevesebb közreműködő szervezet ▪ Az intézmények összehangolt, átlátható működése HATÉKONY ÉS ÁTLÁTHATÓ INTÉZMÉNYRENDSZER ÉS TÁMOGATÁS
KEOP – energetika Általános változások Kiválasztási kritériumrendszer átdolgozása: - Kiválasztási kritériumrendszer átdolgozása; szakmai kritériumok egyértelművé, egyszerűbbé tétele pályázás egyszerűbb, értékelés átláthatóbb - Az egyszerűbb elbírálási szempontrendszer értékhatára megemelésre került 100 millió Ft-ról 250 millió Ft elszámolható összköltségre vonatkozóan - 50 millió Ft maximális támogatási összeg alatt könnyített elbírálású eljárás
Általános változások - Energetikai, műszaki jellemzők hangsúlyosabb értékelése; - Hulladékkezelés bemutatásának megkövetelése a megvalósítás szakaszára. (biomassza, biogáz esetén üzemeltetési időszakra is) - Forrásfelhasználás hatékonysága – költségek elszámolhatósága, indokoltsága nagyobb súlyt kap
Általános változások Egyszerűsítések: - ÁPU – PF – Egységes Adatlap; - kitöltők alkalmazása minden konstrukcióban, egységes adatlap, egységes nyilatkozatok (számuk 6-ra csökkent a kb. 40-ről);
Általános változások Kedvezőbb feltételek: - önkormányzatok esetében a támogatási intenzitás egységesen 85%; - új pályázatható tevékenységek kerültek beépítésre: levegő-levegő hőszivattyú 420B-be, napelem 420A-ba; - további költségvetési szervekre is kiterjesztjük a 100 %-os intenzitást (pl. OEP, KSH kód 33); - értékhatárok egységesítése (pl: 250 millió Ft összeghatár); - pályázók részére a különböző szakma specifikus kritériumok részletesebb ismertetése a könnyebb értelmezhetőség végett pl: hőszivattyúk differenciálása, megújuló
Zöldgazdaság-fejlesztési Program – Aktuális pályázati lehetőségek KEOP-20114.2.0.-A
Helyi hő, hűtési és villamos energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal
KEOP-20114.2.0.-B
Helyi hő- és hűtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal
KEOP-2011-4.3.0.
Megújuló energia alapú térségfejlesztés
KEOP-2011-4.7.0.
Geotermikus alapú hő-, illetve villamosenergia-termelő projektek előkészítési és projektfejlesztési tevékenységeinek támogatása
KEOP-2011-5.4.0.
Távhő-szektor energetikai korszerűsítése
Tervezés alatt 2011. II. félévében új konstrukció: KEOP-4.8.0 Pénzügyi konstrukció Önerő finanszírozási gondokkal küzdő pályázóknak Várható forrás: 5 milliárd Ft Támogatás összege: 50-500 millió Ft A KEOP-4.2.0/B és KEOP-4.4.0 pályázati kiírások támogatható tevékenységei fejezet szerinti projekttípusokhoz visszatérítendő támogatás
A Megújuló energiaforrásfelhasználás növelése c. prioritás fizikai és pénzügyi előrehaladása, eredmények
A Hatékony energiafelhasználás c. prioritás fizikai és pénzügyi előrehaladása, eredmények
EU 2014 - 2020 költségvetési tervezési időszak Rendelkezésre álló alapdokumentumok: • Nemzeti Megújuló Energia Cselekvési Terv 2020 • II. Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terv 2016 • Európa 2020 Stratégia • Energiastratégia 2030 (2050) Tervezési időszak 2011 nyara – 2014-20 tervezési időszakot megalapozó EU-s jogszabályok elfogadása 2011 vége – Közösségi stratégiai keretdokumentum (támogatandó területek meghatározása) Beruházási és partnerségi szerződés (keretforrás, célindikátorok)
EU 2014-20-as időszak előkészítése
• Stratégia-alkotás • Projekt-előkészítés
Energiastratégia 2030 (2050) Energiahatékonyság • Költségoptimum előírása (legkisebb költség legnagyobb haszon) – BMR • Minimumkövetelmények előírása – 7/2006-os TNM rendeletnek történő megfelelés • 10-40% -os javulást eredményező épület felújítások helyett 85%-os mélységig - BMR • Hazai energiahatékonysági potenciál felmérése • Intelligens mérés, hazai mintaprojektek, nemzetközi tapasztalatok • Szemléletformálás Megújuló energiaforrások • 2020-ig megvalósuló növekedési pályát a Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Terv mutatja be
Energiagazdász hálózat Energiagazdász hálózat megyei és fővárosi rendszerének létrehozása
-
Feladata: az energetikai pályázatok, támogatási és fejlesztési lehetőségek iránt érdeklődők közvetlen informálása szaktanácsokkal való ellátása, ami gyorsíthatja és könnyítheti a beruházások menetét olyan tevékenységekben (például képzések szervezése, kampányok lebonyolítása) való közreműködés, amelyek elősegítik az energiafogyasztók tájékozottságának és környezettudatosságának emelkedését és az energiatakarékossági célú kezdeményezések terjedését
Köszönöm a figyelmet! Szendrei Anna, projektmenedzser Nemzeti Fejlesztési Ügynökség KEOP Irányító Hatóság
[email protected]
4.2.0./A Helyi hő, hűtési és villamos energia igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal
• • • •
2011-2013 keret: 3 Mrd Ft Támogatási összeg: 1 – 50 millió Ft Könnyített elbírálású eljárás Formai ellenőrzés, automatikus értékelés
• Támogatási intenzitás: - Vállalkozás: 30-60% - Költségvetési szerv: 85 % - Központi költségvetési szerv 100% - Nonprofit: 60%
4.2.0./A Helyi hő, hűtési és villamos energia igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal
• • • •
Napkollektoros rendszerek Napelemes rendszerek Biomassza (apríték, pellet, faelgázosító) kazánok Hőszivattyús rendszerek – Talajszondás – Talajkollektoros – Fúrt kutas, termálvíz hőtartalmát, felszíni vizek hőtartalmát hasznosító Primerenergia felhasználásból számított szezonális teljesítménytényezője (SPFprim) ≥1,3
4.2.0/B: Helyi hő- és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal • 2011-2013 keret: 7 Mrd Ft • Támogatási összeg: – 1 millió Ft – 1 milliárd Ft – Minimum 50 millió Ft azon technológiákra, amely a 4.2.0/A-ban támogatható
• Támogatási intenzitás: – – – –
Vállalkozás: 30-60% Költségvetési szerv: 85 % Központi költségvetési szerv 100% Nonprofit: 60%
4.2.0/B: Helyi hő- és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal • • • • • •
Napkollektor Biomassza hőigény Pellet vagy biobrikett előállítása saját hőigény Geotermikus energia Hűtési igény kielégítése megújulóval Hőszivattyús rendszerek telepítése 420_A-nál meghatározott technológia + - Levegő – levegő - Levegő – víz - Gázmotoros és/vagy abszorpciós - Szekunder oldali fűtési rendszer ahol az előremenő fűtővíz 45°C-nál magasabb Primerenergia felhasználásból számított szezonális teljesítménytényező (SPFprim) ≥ 1,3
4.2.0/B: Helyi hő- és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal
Ha az épület fűtési energiaigénye megújuló energiaforrással lesz ellátva akkor a pályázat benyújtása előtt meg kell felelnie a 7/2006 TNM rendeletben előírt, az épület fajlagos hőveszteség tényezőjére vonatkozó követelményértéknek
4.3.0: Megújuló alapú térségfejlesztés 2011-2013 keret: 6 Mrd Ft • Támogatási összeg: - 70 millió Ft – 1,5 milliárd Ft
• Ez a kiírás a megvalósításra vonatkozik! • Disszemináció, mintaprojekt kommunikációja (Térségfejlesztő hatás, gazdasági előnyök stb.) • Megújuló energiaforrás alapú hő, hűtési, villamos energia, kapcsolt hő és villamos energia termelésre
4.7.0: Geotermikus alapú hő-, illetve villamosenergia-termelő projektek előkészítési és projektfejlesztési tevékenységeinek támogatása
• 2011-2013 keret: 1,6 Mrd Ft • Támogatási összeg: - 10 millió Ft – 1 milliárd Ft
• Támogatási intenzitás: - Vállalkozás: 30-50% - Költségvetési szerv: 85 % - Központi költségvetési szerv 100%
4.7.0: Geotermikus alapú hő-, illetve villamosenergia-termelő projektek előkészítési és projektfejlesztési tevékenységeinek támogatása
• Ez a kiírás a projektfejlesztésre vonatkozik! • • • • • •
Geológiai, szeizmikus vizsgálatok Kútgeofizikai felmérés Mintavételi, laboratóriumi, vizsgálatok Engedélyezési dokumentáció Megvalósíthatósági tanulmány Kutatófúrás
5.4.0: Távhő-szektor energetikai korszerűsítése • 2011-2013 keret: 2,08 Mrd Ft • Támogatási összeg: - 10 - 500 millió Ft
• Támogatási intenzitás: - Vállalkozás: 10-50%
5.4.0: Távhő-szektor energetikai korszerűsítése • Távhőellátás energiahatékonysági korszerűsítése • Primer hő távvezetékek cseréje • Hőhordozó közeg váltása • Távhűtés kiépítése
KMOP-3.3.3.-11.
Közép-Magyarországi Operatív Program Megújuló energiahordozó-felhasználás növelése • 2011-2013 keret: 1 Mrd Ft Pályázatok beadása 2011. szeptember 2-ig
Pályázók körének meghatározása
Pályáza ti kiírás kódszá Eljárásre Vállalkozá s (1, 2) nd ma
Átmeneti és technikai besorolá Oktatási sok intézmén Költségvetési Nonprofit yek szervek (3) szervek (7,8,9)
Jogi személyi Jogi személyi séggel nem Konzorci séggel rendelke rendelke umok ző pályázha ző társulás társulás tnak-e
420A
Könnyített
x
x
x
x
x
x
N
420B
Egyforduló s
x
x
x
x
x
x
N
430
Megvalósít ás 2F
x
x
x
x
470 540
Egyforduló s x Egyforduló Vállalkozás s (1)
x
x
x
I
x
N n.a.
