M.e.r. beoordelingsnotitie. Schandelo ong. te Velden. Gemeente Venlo

M.e.r. beoordelingsnotitie Schandelo ong. te Velden Gemeente Venlo

M.e.r. beoordelingsnotitie Schandelo ong. te Velden Gemeente Venlo

Rapportnummer:

13-26182-B-M-GP

Dossiernummer:

M11084.01

Naam opdrachtgever:

dhr. M. van Lipzig

Adres opdrachtgever:

Schandelo 113 5941 NG Velden

Opstellers:

dhr. M.P.H. Pouls MSc dhr. ing. H.N.J.M. Steins dhr. ing. A.M.C.M. Crasborn

Datum:

20 januari 2014

Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV Kerkstraat 4 6367 JE Voerendaal T (045) 575 32 55 F (045) 575 15 09

Kerkstraat 2 6095 BE Baexem T (0475) 459 260 F (0475) 459 282

Lindestraat 48 5721 XP Asten T (0493) 690 944 [email protected]

www.aelmans.com

KvK 14091320 BTW 8170.53.189.B.01 Bankrekening 11.52.94.244 BIC RABONL2U IBAN NL06 RABO 0115 2942 44

Op onze dienstverlening zijn de algemene voorwaarden van Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV van toepassing die u vindt op www.aelmans.com

Inhoud 1

Inleiding .............................................................................................................. 5 1.1 Gegevens initiatiefnemer ....................................................................................................... 5 1.2 Soort activiteit en beschrijving ............................................................................................... 5 1.3 Locatie activiteit en ligging binnen bestemmingsplan ........................................................... 6 1.4 Archeologie............................................................................................................................. 6 1.5 Tijd .......................................................................................................................................... 8

2

Beleid en besluiten .............................................................................................. 9 2.1 Overzicht beleidsaspecten...................................................................................................... 9 2.1.1

Internationaal beleid ......................................................................................................................... 9

2.1.2

Rijksbeleid.......................................................................................................................................... 9

2.1.3

Provinciaal beleid ............................................................................................................................ 10

2.1.4

Gemeentelijk beleid......................................................................................................................... 10

2.2 Besluitvormingskader ........................................................................................................... 11 2.3 Genomen besluiten .............................................................................................................. 11

3

Motivering van de activiteit............................................................................... 13 3.1 Doel van de activiteit ............................................................................................................ 13 3.1.1

Hoofddoel ........................................................................................................................................ 13

3.1.2

Nevendoel(en) ................................................................................................................................. 13

3.2 Keuze locatie......................................................................................................................... 13 3.3 Toekomstige ontwikkelingen................................................................................................ 14

4

Kenmerken van de activiteit .............................................................................. 15 4.1 Aard van de activiteit............................................................................................................ 15 4.2 Omvang van de activiteit ...................................................................................................... 15 4.2.1

Bestaand .......................................................................................................................................... 15

4.2.2

Planvoornemen ............................................................................................................................... 15

4.2.3

Wijze van aanleg .............................................................................................................................. 15

4.3 Grond- en hulpstoffen .......................................................................................................... 16 4.3.1

Veevoer ........................................................................................................................................... 16

4.3.2

Gas, water en elektriciteit ............................................................................................................... 17

4.3.3

Dieselolie ......................................................................................................................................... 17

4.3.4

Afvalstoffen ..................................................................................................................................... 17

4.4 Mest...................................................................................................................................... 18

5

Effecten op het milieu ....................................................................................... 19 5.1 Natuurbeschermingswet, habitatrichtlijn en vogelrichtlijn.................................................. 19 5.2 Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij.............................................................. 21 5.3 Flora- en Faunawet ............................................................................................................... 21 5.4 Ecologische hoofdstructuur (EHS) ........................................................................................ 22 5.5 Wet ammoniak en veehouderij ............................................................................................ 22 5.6 Fijnstof .................................................................................................................................. 23 5.7 Water .................................................................................................................................... 23

6

5.7.1

Hemelwater ..................................................................................................................................... 23

5.7.2

Waterverbruik ................................................................................................................................. 23

Verontreinigingen, veroorzaakt door activiteiten ............................................... 25 6.1 Geuremissie en geurbelasting .............................................................................................. 25 6.2 Licht ...................................................................................................................................... 25 6.3 Geluid ................................................................................................................................... 25 6.4 Energie .................................................................................................................................. 25 6.5 Calamiteiten ......................................................................................................................... 26

7

Conclusie .......................................................................................................... 27

8

Bijlagen ............................................................................................................. 29

1 Inleiding 1.1

Gegevens initiatiefnemer Naam: Adres: Postcode/plaats: Adres inrichting: Telefoonnummer: Mobiele telefoon: E-mail:

1.2

De Brem Holsteins VOF Schandelo 113 5941 NG Velden Schandelo ong. 077-4722278 06 - 23746908 [email protected]

Soort activiteit en beschrijving Bestaande situatie Initiatiefnemer exploiteert in de bestaande situatie een melkrundveebedrijf met 200 melkkoeien en 140 stuks jongvee op de locatie Schandelo 113. Daarnaast exploiteert hij op diezelfde locatie een akkerbouwbedrijf met een neventak loonwerk. Nieuwe situatie Initiatiefnemer is voornemens het bedrijf uit te breiden en te splitsen in enerzijds een agrarisch bedrijf van 200 stuks jongvee in combinatie met een akkerbouwbedrijf met daarbij een neventak loonwerk (beide in de bestaande bedrijfsbebouwing op de bestaande locatie Schandelo 113) met daarbij behorend ca. 80 ha akkerbouwgronden en anderzijds een melkrundveebedrijf met 400 melkkoeien en 50 stuks jongvee op een nieuwe bedrijfslocatie op het adres Schandelo ong. Het melkveebedrijf wordt gerealiseerd op een nieuwe agrarische bouwkavel (met daarop een nieuwe melkvee- en jongveestal) welke aansluitend ligt aan de bestaande bouwkavel op de locatie Schandelo 107 te Velden. Er is daarmee sprake van het verplaatsen van het melkvee naar een nieuwe bouwkavel met daarnaast een uitbreiding van het aantal dieren. De veebezetting (nog uitsluitend jongvee) op de bestaande locatie Schandelo 113 wordt verminderd. Op basis van het Besluit milieueffectrapportage zijn in onderdeel D van de bijlage van dit besluit activiteiten aangewezen waarvoor een m.e.r.-beoordelingsplicht door het bevoegd gezag geldt. Tot deze activiteiten behoort, sinds de wijziging van het besluit op 1 april 2011, het oprichten of uitbreiden van een melkrundveehouderij met meer dan 200 melkkoeien ouder dan 2 jaar of met meer dan 340 melkkoeien en vrouwelijk rundvee tot 2 jaar. Uit jurisprudentie is gebleken dat deze plicht geldt als sprake is van nieuw te bouwen stallen of het veranderen van bestaande stallen. Het maakt niet uit of het daarbij gaat om het herhuisvesten van reeds eerder vergunde dier(plaats)en. Op grond van de hiervoor genoemde uitbreiding op de locatie Schandelo ong. kan worden geconcludeerd, dat een m.e.r.-beoordelingsplicht van toepassing is, omdat sprake is van nieuwbouw voor meer dan de genoemde dieraantallen.

M.e.r.-beoordelingsnotitie Schandelo ong. te Velden Aelmans Ruimte, Omgeving & Milieu BV

5

Op de bestaande locatie Schandelo 113 worden in de toekomst minder dan 340 stuks jongvee gehouden. Daardoor geldt voor die locatie geen m.e.r.-beoordelingsplicht. Melkrundvee is niet opgenomen in het Besluit milieueffectrapportage, onderdeel C categorie 14, ofwel de m.e.r.-plicht. Dit betekent dat vooralsnog geen milieueffectrapportage (MER) behoeft te worden opgesteld.

1.3

Locatie activiteit en ligging binnen bestemmingsplan Uit de hieronder weergegeven kadastrale kaart valt af te lezen dat het plangebied is gelegen binnen de percelen die kadastraal zijn aangeduid als: gemeente Arcen en Velden, sectie M, nummer 85 (ged.) en nummer 81 (ged.).

Uitsnede bestaande gekoppelde bouwkavel met projectie nieuwe bouwkavel + kadastrale kaart

Het plangebied is gelegen binnen de grenzen van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van de voormalige gemeente Arcen en Velden. De bouwkavel Schandelo 113 blijft ongewijzigd. Het gekoppelde deel Schandelo 107 komt te vervallen en ter plekke van de naastgelegen bestemming ‘Agrarisch met landschappelijke waarden’ wordt de nieuwe bouwkavel voorzien.

1.4

Archeologie Gemeentelijk archeologiebeleid De gemeente Venlo beschikt over eigen archeologiebeleid: ‘Een archeologische beleidskaart voor de gemeente Venlo’. Van de hieronder opgenomen archeologische kaart van de gemeente Venlo (voormalige gemeente Arcen en Velden) valt af te lezen dat het plangebied is gelegen binnen enerzijds een gebied dat archeologisch is vrijgegeven (noordelijk deel) en deels in een gebied waar een middelhoge / hoge verwachtingswaarde geldt.

6


Uitsnede archeologiekaart gemeente Venlo met aanduiding plangebied

Archeologisch onderzoek Voor het hierboven beschreven gedeelte met middelhoge/hoge archeologische verwachtingswaarde, heeft ArcheoPro nader archeologisch onderzoek uitgevoerd. De conclusies van dit onderzoek zijn als volgt. Volgens het gespecificeerd archeologisch verwachtingsmodel geldt voor het plangebied een hoge verwachting voor wat betreft de aanwezigheid van archeologische resten daterend vanaf het paleolithicum tot en met de vroege middeleeuwen en een middelhoge verwachting voor resten van huisplaatsen uit late middeleeuwen en de nieuwe tijd. Om de kans op het aantreffen van archeologische indicatoren zo groot mogelijk te maken zijn binnen het plangebied twintig boringen gezet met behulp van een zandguts en een megaboor. Uit het met de zandguts verrichte onderzoek blijkt dat de bodem binnen het plangebied uit een dertig tot veertig centimeter dikke bouwvoor bestaat met daaronder moderne menglagen. Nergens binnen het plangebied is een esdek aangetroffen. Ook overige resten van (natuurlijke) bodemvorming, ontbreken volledig. Onder de menglagen is lemig fijn zand aanwezig en geen grof zand zoals de bodemkaart aangeeft. Ondanks het naboren met een megaboor en het zeven van het daarmee opgeboorde zand, zijn in de bouwvoor en de onderliggende menglagen slechts moderne insluitsels aangetroffen die bevestigen dat de menglagen van moderne oorsprong zijn. Waarschijnlijk zijn deze ontstaan tijdens de herverkaveling die aan het begin van de tweede helft van de twintigste eeuw binnen het plangebied heeft plaatsgevonden. Gezien het ontbreken van een esdek, de moderne bodemverstoring tot in de C-horizont en het volledig ontbreken van relevante archeologische indicatoren, geven de resultaten van het onderzoek geen aanleiding om archeologisch vervolgonderzoek te adviseren. Evenmin zijn tijdens het onderzoek archeologische resten aangetroffen waarmee tijdens de verdere planvorming of bij de uitvoering van de geplande werkzaamheden rekening zou moeten worden gehouden. Op basis van bovenstaande kan worden gesteld dat het aspect archeologie geen belemmeringen vormt voor onderhavig planvoornemen.


7

1.5

Tijd Onderhavig planvoornemen voorziet in de volgende tijdsplanning: 1. in het geval dat positief wordt beschikt op de onderliggende m.e.r.-beoordelingsnotitie en daarmee wordt vastgesteld dat geen Milieueffectrapportage (MER) hoeft te worden opgesteld, dan zal het ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. Dat ontwerpbestemmingsplan is in overeenstemming met deze m.e.r.-beoordelingsnotitie. 2. de verwachting is dat medio 2014 de gewenste omgevingsvergunning (met o.a. de onderdelen bouw en milieu) wordt verleend, zodat na verlening van de vergunning gestart kan worden met de realisatie van de aangevraagde situatie. Initiatiefnemer is voornemens de bouw van de twee stallen te realiseren meteen na afgifte van de benodigde vergunningen. Na het voltooien van de werkzaamheden worden de stallen in gebruik genomen.

8


2 Beleid en besluiten 2.1

Overzicht beleidsaspecten

2.1.1 Internationaal beleid Kaderrichtlijn water Deze richtlijn heeft tot doel de kwaliteit van oppervlakte- en grondwater in Europa te waarborgen. Vogelrichtlijn Deze richtlijn heeft ten doel de instandhouding van alle natuurlijk in het wild levende vogelsoorten op het Europese grondgebied van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is. Zij betreft de bescherming, het beheer en de regulering van deze soorten en stelt regels voor de exploitatie daarvan. M.e.r.-richtlijn Richtlijn in werking vanaf 1994 betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten. Deze richtlijn heeft ten doel het ontstaan van vervuiling of hinder van meet af aan te vermijden, door voor te schrijven dat in een zo vroeg mogelijk stadium rekening dient te worden gehouden met de gevolgen van alle technische plannings- en beslissingsprocessen voor het milieu. Habitatrichtlijn Deze richtlijn heeft ten doel bij te dragen tot het waarborgen van de biologische diversiteit door het in stand houden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese grondgebied van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is. Nitraatrichtlijn Deze richtlijn heeft tot doel de waterverontreiniging die wordt veroorzaakt of teweeggebracht door nitraten uit agrarische bronnen te verminderen, en verdere verontreiniging van dien aard te voorkomen. 2.1.2 Rijksbeleid Wet milieubeheer Deze wet is bedoeld om milieubelasting door bedrijven en instellingen te voorkomen of te beperken. Natuurbeschermingswet Deze wet heeft ten doel het geven van wettelijke bescherming aan terreinen en wateren met bijzondere natuur- en landschapswaarden. Flora- en faunawet Het doel van de Flora- en faunawet is het in stand houden van de planten- en diersoorten die in het wild voorkomen. Een tweede doel van de wet is dat alle in het wild levende planten en dieren in principe met rust worden gelaten, niet alleen de zeldzame soorten.


9

Wet Ammoniak en veehouderij Deze wet heeft ten doel om zeer kwetsbare natuur extra te beschermen tegen ammoniak uit veehouderijen. Besluit Huisvesting Dit besluit heeft ten doel de emissie van ammoniak uit huisvestingssystemen van veehouderijen te beperken door voor bepaalde diercategorieën een maximale ammoniakemissiewaarde vast te stellen. Wet Geurhinder en Veehouderij Het stellen van regels met betrekking tot beslissingen inzake vergunningen krachtens de Wet milieubeheer voor veehouderijen, voor zover het betreft geurhinder vanwege tot die veehouderijen behorende dierenverblijven. 2.1.3 Provinciaal beleid Structuurvisie De van kracht zijnde structuurvisie in Limburg betreft het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL). Dit POL is een integrale structuurvisie die in 2006 is vastgesteld en in de jaren daarna meerdere keren is geactualiseerd. Provinciale omgevingsverordening Per 1 januari 2011 is de Omgevingsverordening Limburg in werking getreden. De Omgevingsverordening Limburg heeft de Provinciale Milieuverordening, de Wegenverordening, de Waterverordening en de Ontgrondingenverordening vervangen, die met de inwerkingtreding van deze verordening zijn ingetrokken. Verordening De provincie Limburg (Provinciale Staten) heeft op 4 oktober 2013 de ‘Verordening veehouderijen en Natura 2000 Provincie Limburg’ vastgesteld. In deze verordening (een aanscherping op het rijksbeleid) is bepaald, dat bij de bouw van nieuwe stallen voldaan moet worden aan eisen met betrekking tot de uitstoot van emissie om daarmee de stikstofdepositie op gevoelige gebieden te verminderen. Concreet betekent dit dat de drijver van een inrichting er voor zorg draagt dat een nieuwe stal geen grotere ammoniakemissie per dierplaats heeft dan de maximaal toegestane emissie als opgenomen in de bijlage van deze verordening. Voor onderhavig plan kan dit worden gerealiseerd door het stalsysteem te voorzien van een ‘emissie-arme’ vloer. 2.1.4 Gemeentelijk beleid Bestemmingsplannen Buitengebied Het gemeentelijk beleid is vastgelegd in het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van de voormalige gemeente Arcen en Velden en in het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ dat van kracht is voor het overige buitengebied van de gemeente Venlo.

10


2.2

Besluitvormingskader De Wet milieubeheer vormt het kader voor de besluitvorming omtrent de realisatie van de voorgenomen activiteit. De m.e.r.-beoordeling maakt deel uit van het wijzigen van de bestemming ingevolge de Wet ruimtelijke ordening. Voordat een bestemming kan worden gewijzigd zal het bevoegd gezag een besluit nemen omtrent het al dan niet wenselijk zijn van een Milieu Effect Rapportage.

2.3

Genomen besluiten Voor onderhavig planvoornemen is een Nb-vergunningaanvraag door de provincie Limburg geaccepteerd.


11

12


3 Motivering van de activiteit 3.1

Doel van de activiteit

3.1.1 Hoofddoel Het hoofddoel van de activiteit is de exploitatie van een agrarisch bedrijf, dat nu én in de toekomst een grotere kans heeft om, op basis van omvang en bedrijfsuitrusting, een bestaansrecht te hebben en te houden voor drie gezinnen. De volwaardigheid van het bedrijf wordt op deze manier gegarandeerd voor de toekomst. De omvang van het bedrijf moet leiden tot een aantal (schaal)voordelen die een positieve invloed hebben op de kostprijs. Derhalve zal dit een positieve invloed hebben op het financiële rendement van het bedrijf. Met name de optimalisatie van het rendement zal door de voorgenomen aanpassing een waarborg zijn voor de continuïteit van het bedrijf. 3.1.2 Nevendoel(en) Het nevendoel van de activiteit is om de op het bedrijf te houden dieren op een zo diervriendelijke mogelijke manier te houden. Hiertoe worden de te bouwen stallen gerealiseerd op basis van de eisen uit de Welzijnswet voor dieren. Ook de belasting van het milieu zal zoveel mogelijk beperkt worden door het toepassen van het ammoniak reducerende huisvestingssysteem in de te bouwen stallen.

3.2

Keuze locatie Initiatiefnemers willen hun bedrijf splitsen en efficiënter vormgeven. Op de huidige locatie, aan de Schandelo 113 en 107 te Velden, zijn hiervoor geen mogelijkheden. Derhalve is in samenspraak tussen initiatiefnemer en de gemeente Venlo onderzocht wat een in ruimtelijk- en milieuhygiënisch opzicht geschikte locatie is voor de vestiging van het melkveebedrijf voor 400 koeien met 50 stuks jongvee. Hieruit is naar voren gekomen dat vestiging aan de noordzijde van de gekoppelde bouwkavel Schandelo 107 niet wenselijk is vanwege landschappelijke waarden. Derhalve is er voor gekozen om de nieuwe bouwkavel te projecteren aan de westzijde van de gekoppelde bouwkavel Schandelo 107. De nieuwe bouwkavel is daarmee gelegen op een goede locatie, die niet in de directe nabijheid van burgers is gelegen, maar ook niet midden in het open veld is gelegen. Andere mogelijke (alternatieve) vestigingslocaties zijn in de omgeving niet aanwezig. Door de gekozen situering is geen sprake van een stankoverbelaste situatie en op deze locatie zijn duurzame ontwikkelingsmogelijkheden aanwezig.


13

De geplande bedrijfslocatie ligt ten zuidoosten van het buurtschap Schandelo en ca. 1,5 km ten oosten van de kern Velden. De locatie beschikt over voldoende ruimte en gronden om de aangevraagde situatie te realiseren. De ligging van de locatie is geschikt voor de beoogde uitbreiding.

3.3

Toekomstige ontwikkelingen Het bedrijf van initiatiefnemer is reeds decennia lang gericht op innovatie en duurzame groei. Daarom wordt gekozen voor de beste beschikbare technieken op het gebied van stalinrichting (BBT, stalsysteem A 1.10.2 met een emissiewaarde van 7,4 kg NH3 per dierplaats per jaar, terwijl de norm van de provincie Limburg 8,1 kg NH3 per dierplaats per jaar is).

14


4 Kenmerken van de activiteit 4.1

Aard van de activiteit Na de splitsing en uitbreiding ontstaat op de nieuwe locatie een modern melkveebedrijf met een omvang van 400 melkkoeien en 50 stuks jongvee. De te bouwen stallen worden voorzien van een ammoniak reducerend systeem. Daarnaast voldoen de nieuwe stallen aan de huidige eisen zoals neergelegd in de Welzijnswet voor dieren.

4.2

Omvang van de activiteit

4.2.1 Bestaand In de bestaande situatie zijn geen dieren aanwezig, het plan betreft nieuwvestiging. 4.2.2 Planvoornemen Het planvoornemen voorziet in de wijziging van de bestemming, zodat een bouwkavel ontstaat waarbinnen bedrijfsgebouwen kunnen worden gebouwd voor de volgende veestapel: Diercategorie

Melkvee (> 2 jaar) Jongvee (< 2 jaar) Totaal

Aantal te houden dieren

Aantal dierplaatsen

400 50 450

400 50 450

Huisvesting

A 1.10.2 A3

Ammoniakemissie per dier totaal (kg NH3) 7,4 2.960 3,9 195 3.155

4.2.3 Wijze van aanleg De voorgenomen activiteit betreft de bouw van een nieuwe melkrundveestal, een nieuwe jongveestal, nieuwe ruwvoeropslagen en een nieuwe bedrijfswoning. Voor de voorgenomen activiteit is een omgevingsvergunning noodzakelijk voor de volgende onderdelen: - bouwen van een bouwwerk; - oprichten of veranderen van een inrichting of mijnbouwwerk (milieu). Voor het verlenen van een omgevingsvergunning is het College van B&W van de gemeente Venlo het bevoegd gezag. De aanleg zal plaatsvinden conform de verleende omgevingsvergunning. De nieuw te bouwen ligboxenstal wordt voorzien van een emissiearme Groene Vlag-vloer. Deze vloer is opgenomen in de vastgestelde Rav-lijst en heeft een Rav-nummer toegekend gekregen (Ravcode A 1.10.2 (BWL 2010.31.V1)). Initiatiefnemer is voornemens de melkgevende koeien permanent op te stallen. Bij permanent opstallen bedraagt de ammoniakemissienorm van de Groene Vlag-vloer 7,4 kg ammoniak per koe per jaar.


15

Uitsnede planvoornemen

Het melkrundvee (melkkoeien en vrouwelijk jongvee) wordt gehouden voor de melkproductie. De stierkalveren worden tot een leeftijd van 2-3 weken gehouden en daarna afgevoerd naar een kalvermester. Naast aanvoer van voer (voortkomend van de eigen landbouwgronden) worden hulpproducten aangevoerd zoals strooisel/zand, (diesel)olie, diergeneesmiddelen en reinigingsmiddelen. Verder worden melk, mest (gedeeltelijke mestscheiding op eigen bedrijf), kadavers en dieren afgevoerd. Binnen de inrichting zijn voorzieningen aangebracht voor de opslag van melk, voer en mest.

4.3

Grond- en hulpstoffen

4.3.1 Veevoer Op het bedrijf zal gevoerd worden met een totaal gemengd rantsoen (TMR = Total Mixed Ration). Dit houdt in dat alle dieren (of alle dieren binnen een bepaalde groep) hetzelfde homogene en evenwichtige mengsel van ruwvoeders, krachtvoeders, vitaminen en mineralen ter beschikking krijgen. Hierdoor is het dier niet meer in staat om te selecteren en krijgt het alle noodzakelijke nutriënten, behalve water, in één mengsel. In nagenoeg alle gevallen wordt het voeder onbeperkt en groepsgewijs verstrekt. Wel kan per diergroep het rantsoen worden afgestemd op de benodigde voedingsstoffen. Het ruwvoer zal voortkomen van de landbouwgronden die behoren bij het nieuwe melkveebedrijf van initiatiefnemer.

16


4.3.2 Gas, water en elektriciteit Gas Op dit moment is het nog niet bekend of het bedrijf aardgas gaat gebruiken om water op te warmen dat bedoeld is voor de reiniging. Wanneer het bedrijf wel aardgas gaat gebruiken, zal door warmteterugwinning bij het koelen van melk het verbruik van aardgas beperkt worden. Het verbruik van aardgas wordt in dat geval geraamd op 4.000 m3 aardgas. Elektriciteit Het elektriciteitsverbruik (inclusief verlichting) wordt geraamd op in totaal 75.000 kWh. Om het verbruik van energie zoveel mogelijk te beperken, zijn verschillende voorzieningen getroffen om het energieverbruik zoveel mogelijk te beperken. Energiebesparende maatregelen, zoals door het installeren van nieuwe energiezuinige motoren, worden zoveel mogelijk toegepast. Om inzicht te verkrijgen in het verbruik van energie binnen de inrichting vindt registratie van het energieverbruik plaats. Water Het watergebruik is als volgt geraamd: Reiniging 10 liter / koe / dag Drinkwater Melkkoeien 100 liter / koe / dag Jongvee 19 liter / dier / dag Totaal

400 400 50

4.000 40.000 950 44.950 liter / dag

Dit komt overeen met een watergebruik van circa 16.400 m3 per jaar. Door het gebruik van ondiepe, gemakkelijk reinigbare drinkbakken, wordt het waterverbruik zoveel mogelijk beperkt. Verder wordt de drinkwaterinstallatie regelmatig gecontroleerd en worden lekken opgespoord en gerepareerd. Met het water dat gebruikt wordt voor reinigingsdoeleinden wordt zo spaarzaam mogelijk omgegaan, onder andere door het gebruik van een hoge druk reiniger. Om inzicht te verkrijgen in het waterverbruik binnen de inrichting vindt registratie van het verbruik plaats. 4.3.3 Dieselolie Het planvoornemen voorziet in het gebruik van tractoren en landbouwmachines die dieselolie zullen verbruiken. 4.3.4 Afvalstoffen Kadavers Kadavers worden opgeslagen op een vloeistofkerende kadaverplaat onder een kadaverkap. De opslag zal voldoen aan de voorschriften genoemd in de Regeling dierlijke bijproducten 2008. De kadavers worden bewaard op de aanbiedplaats. De kadavers worden van het bedrijf verwijderd door een destructiebedrijf (Rendac). Water Het bedrijf kent meerdere waterstromen die het bedrijf op diverse manieren buiten de inrichting afzet. Het was- en schrobwater dat na reiniging van de stallen wordt opgevangen in mestkelders evenals het vrijkomend percolaatwater van de sleufsilo’s.


17

Het overig bedrijfsafvalwater dat binnen de stallen vrijkomt, zoals bedrijfsafvalwater van huishoudelijke aard, wordt geloosd op het riool. Er wordt geen bedrijfsafvalwater geloosd op het oppervlaktewater. De locatie is niet gelegen in een beschermd gebied voor waterhuishouding, grondwaterbeschermingsgebied en/of waterwingebied. Hemelwater Het schone hemelwater blijft gescheiden van het vuile bedrijfsafvalwater. Het niet-verontreinigd hemelwater kan binnen de inrichting op de eigen landbouwgrond infiltreren in de aan te leggen infiltratiegreppels. Dit hemelwater is schoon, vrij van bedrijfsafvalwater en voerresten en afkomstig van de daken en de erfverharding op het bedrijf. Er wordt zuinig omgegaan met water en daar waar mogelijk wordt water hergebruikt. Het afvalwater wordt naar de mestkelders afgevoerd of geloosd op het riool. Door het hemelwater te infiltreren in de bodem wordt wateroverlast beperkt. Overige bedrijfsafvalstoffen Het overige afval (huishoudelijk, papier, metaal, glas en kunststof) wordt verzameld in containers en opgehaald door een gespecialiseerd bedrijf of afgeleverd bij de milieustraat van de gemeente Venlo. Door het afvoeren van afval volgens de door de wet gestelde eisen, komen deze stoffen niet in de omgeving in het milieu terecht. Daarmee wordt voorkomen dat de locatie en omgeving vervuild raakt.

4.4

Mest Binnen de inrichting wordt de mest opgeslagen in de mestkelders onder de stallen. De mestkelders hebben een totale capaciteit van 7.500 m3. De mestproductie wordt geraamd op 9.950 m3 per jaar: Melkkoeien 24 m3 / dier / jaar Jongvee 7 m3 / dier / jaar

400 50

9.600 m3 350 m3

De mestkelders voldoen aan de eisen uit de BRM en het HBRM. Conform de wettelijke voorschriften kan de van het eigen bedrijf voortkomende mest minimaal 7 maanden in de mestkelder worden opgevangen. De mest wordt periodiek afgevoerd en uitgereden (gedeeltelijk op eigen gronden) conform de voorschriften uit de Meststoffenwet.

18


5 Effecten op het milieu 5.1

Natuurbeschermingswet, habitatrichtlijn en vogelrichtlijn In Nederland is de Natuurbeschermingswet ingevoerd in 1967. Deze wet maakte het mogelijk om natuurgebieden en soorten te beschermen. Op den duur voldeed de wet niet meer aan de eisen die internationale verdragen en Europese verordeningen stellen aan natuurbescherming. Daarom is in 1998 een nieuwe Natuurbeschermingswet gemaakt die alleen gericht is op gebiedsbescherming. De bescherming van soorten is geregeld in de Flora- en faunawet. De Natuurbeschermingswet 1998 is op 1 oktober 2005 gewijzigd. Sindsdien zijn de bepalingen vanuit de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn in de Natuurbeschermingswet verwerkt. De volgende gebieden worden aangewezen en beschermd op grond van de Natuurbeschermingswet: - Natura 2000-gebieden (Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden); - beschermde natuurmonumenten; - wetlands. In de omgeving van het plangebied zijn binnen een afstand van 10 km een aantal beschermde gebieden gelegen, te weten: Gebied Maasduinen (zuidelijk deel)

Status gebied (indien bekend) Natura 2000-gebied (HR)

Referentiedatum 7-12-2004

Swalm-Nette-Platte

Natura 2000-gebied (VR)

10-6-1994

Krickenbecker Seen


7-12-2004

Hangm. Damenbruch


7-12-2004

Maasduinen (noordelijk deel) Natura 2000-gebied (VR + HR)

24-3-2000

Maasduinen deelgebied De Hamert (gelegen binnen noordelijk deel Maasduinen)


10-6-1994

Nette bei Vinkrath

Natura 200-gebied (HR)

7-12-2004

Een overzichtskaart van de ligging van de Natuurbeschermingswetgebieden in de omgeving van het planvoornemen, is weergegeven in onderstaande figuur (met uitzondering van het gebied ‘Nette bei Vinkrath’, dit Duitse gebied ten zuidwesten van de kern Wachtendonk (een watergang waarvan het dichtstbijzijnde gelegen punt is gelegen op meer dan 9 km van het plangebied) is zodanig klein en derhalve niet leesbaar op de kaart).


19

Zoals op deze figuur is te zien zijn er geen beschermde natuurmonumenten en wetlands in de omgeving van het plangebied gelegen.

Uitsnede gevoelige natuurgebieden met aanduiding plangebied

Op basis van deze gegevens kan niet worden uitgesloten dat het planvoornemen zonder verdere maatregelen geen significant effect heeft op deze beschermde gebieden. Derhalve voorziet onderhavig planvoornemen in saldering van ammoniak. Voor de berekening van deze saldering van ammoniak wordt verwezen naar bijlage 1. Op basis van deze berekening kan worden vastgesteld dat onderhavig planvoornemen niet voorziet in een significant negatief effect op beschermde gebieden. Op basis van het hierboven beschrevene kan het volgende worden geconcludeerd: - er zijn geen negatieve effecten te verwachten als gevolg van onderhavig planvoornemen op Natura 2000-gebieden; - er zijn ook geen overige nadelige milieueffecten te verwachten. Het bestemmingsplan is planMER-beoordelingsplichtig. In onderhavige m.e.r.-beoordelingsnotitie zijn alle milieueffecten beoordeeld. Hieruit is naar voren gekomen dat er geen nadelige effecten te verwachten zijn als gevolg van het planvoornemen. Derhalve is het uitvoeren van een planMER niet noodzakelijk. Aangezien voor onderhavig planvoornemen een Natuurbeschermingswetvergunning is verleend door de provincie Limburg kunnen negatieve effecten in het kader van gebiedsbescherming worden uitgesloten en behoeft er in dit kader geen passende beoordeling te worden uitgevoerd. Derhalve is ook in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 geen planMER noodzakelijk voor onderhavig planvoornemen.

20


Tenslotte dient nog te worden opgemerkt dat het bestemmingsplan niet kaderstellend van aard is. Het bestemmingsplan voorziet in een bouwvlak met gebruiks- en bouwmogelijkheden behorend bij het beschreven planvoornemen. Het opgenomen bouwvlak voorziet niet in verdere ontwikkelingsruimte voor de toekomst.

5.2

Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij Het Besluit ammoniakemissie huisvesting veehouderij (verder Besluit huisvesting) is op 1 april 2008 in werking getreden. In dit Besluit huisvesting zijn de maximale emissiewaarden voor een aantal diercategorieën opgenomen. Deze waarden zijn gebaseerd op de gangbare en de best beschikbare (emissiearme) stalsystemen voor deze diercategorieën. De maximale emissiefactor voor melkkoeien in het Besluit huisvesting bedraagt 9,5 kg ammoniak. Op dit bedrijf is er voor gekozen om de emissie van de melkkoeien in de nieuwe stal te reduceren tot 7,4 kg NH3, waardoor ruim wordt voldaan aan de maximale norm van 9,5 kg NH3.

5.3

Flora- en Faunawet Soortenbescherming In april 2002 is de Flora- en Faunawet in werking getreden. In deze wet zijn de onderdelen uit de Europese Habitatrichtlijn en onder meer de Vogelrichtlijn, die de bescherming van soorten betreft, geïmplementeerd. De wet biedt ook het kader voor de bescherming van inheemse dieren plantensoorten die geen bescherming genieten op grond van de Habitatrichtlijn. Er gelden een aantal verboden ter bescherming van beschermde dieren plantensoorten (artikel 9 t/m 12 Flora- en Faunawet). In bepaalde gevallen geldt voor het overtreden van deze geboden een vrijstelling. Wanneer geen vrijstelling van toepassing is, kan in bepaalde gevallen een ontheffing worden verleend. In deze toelichting wordt bekeken of voor de activiteit een vrijstelling of ontheffing nodig is en zo ja, of deze vrijstelling respectievelijk ontheffing kan worden verleend. In dit kader is met name van belang artikel 16b, eerste lid, van het Besluit vrijstelling beschermde dieren plantensoorten ingevolge welk artikel de verboden, bedoeld in de artikelen 8 t/m 12 van de wet, niet gelden bij de uitvoering van de werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Te allen tijde geldt dat de algemene zorgplicht ex artikel 2 van de Flora- en Faunawet van toepassing is. Dit houdt in dat handelingen die niet noodzakelijk zijn met betrekking tot de voorgenomen ingreep en die nadelig zijn voor de in en om het plangebied voorkomende flora en fauna, achterwege moet blijven. Voor onderhavig planvoornemen heeft Peeters Econsult een natuurwaardenonderzoek verricht (zie bijlage 2). Op basis van dit onderzoek kan worden gesteld dat het aspect soortenbescherming geen belemmering vormt voor onderhavig planvoornemen.


21

5.4

Ecologische hoofdstructuur (EHS) Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ( LNV) heeft in 1990 de Ecologische Hoofdstructuur ( EHS) geïntroduceerd. De EHS bestaat uit een netwerk van natuurgebieden. Het doel van de EHS is de instandhouding en ontwikkeling van deze natuurgebieden, om daarmee een groot aantalsoorten en ecosystemen te laten voortbestaan. De EHS is in provinciale structuurvisies uitgewerkt. In of in de directe nabijheid van de EHS geldt het ‘nee, tenzij’-principe. In principe zijn er geen ontwikkelingen toegestaan als zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied aantasten.

Uitsnede EHS-kaart met aanduiding plangebied

Het bedrijf is niet in de Ecologische Hoofdstructuur gelegen. De locatie ligt binnen een afstand van ca. 100 meter van de EHS. De nieuw te bouwen stal wordt ingepast in het omringende landschap. Er worden geen negatieve effecten verwacht of aantasting van wezenlijke waarden en kenmerken van de EHS. Een nadere toetsing aan de EHS wordt daarom niet noodzakelijk geacht.

5.5

Wet ammoniak en veehouderij De toetsing van ammoniakemissie vindt plaats volgens de Wet (en de regeling) ammoniak en veehouderij (Wav). Hierin is aangegeven dat de ammoniakemissie mag stijgen, indien het bedrijf niet binnen 250 meter van een zeer kwetsbaar gebied is gelegen. De werkelijke afstand tot een zeer kwetsbaar gebied is circa 450 meter, zoals is aangegeven in afbeelding hieronder. Het bedrijf voldoet daarmee aan de bepalingen in de Wav.

22


Uitsnede Wav-kaart met aanduiding plangebied

5.6

Fijnstof In de Wet Luchtkwaliteit 2007 worden eisen gesteld aan de kwaliteit van de lucht. Eén van de eisen is een maximumwaarde voor de hoeveelheid stof die zich in de lucht bevindt. De achtergrondconcentratie van fijn stof in de omgeving van het bedrijf is in 2013 22,76 μg per m3. Volgens de wettelijke normen mag deze concentratie maximaal 40 μg/m3 bedragen. De fijn stofverspreiding wordt berekend met het verspreidingsmodel ISL3a. In bijlage 3 zijn de resultaten van de fijn stofberekening opgenomen. Daaruit blijkt dat de wettelijke norm van 40 μg/m3 niet overschreden wordt. Ook de drempelwaarde (35) voor het gemiddeld aantal overschrijdingen van de grenswaarde voor 24-uurgemiddelden over 5 jaar wordt niet overschreden.

5.7

Water

5.7.1 Hemelwater Per jaar wordt ongeveer ca. 9.600 m3 hemelwater via verharde oppervlakken (bedrijfsgebouwen en erf) afgevoerd (neerslag per jaar 800 mm, 20 % verdamping). Dit water is niet in contact geweest met bedrijfsmatige processen en kan dus zonder problemen naar de infiltratievoorziening (infiltratiegreppels) worden afgevoerd. 5.7.2 Waterverbruik Het waterverbruik wordt, zoals eerder vermeld, in de nieuwe situatie naar verwachting 16.600 m3 per jaar. Dit is een toename ten opzichte van de vergunde situatie. De toename wordt veroorzaakt door de uitbreiding in dieraantallen. Door meer melkkoeien te houden wordt meer drinkwater verbruikt. Door goed onderhoud aan de drinkbakken zal verspilling van water door lekken zoveel mogelijk beperkt worden. Het waterverbruik bij het reinigen wordt zoveel mogelijk beperkt door het gebruik van een hogedrukspuit.


23

24


6 Verontreinigingen, veroorzaakt door activiteiten 6.1

Geuremissie en geurbelasting De geuremissie van het bedrijf wordt beoordeeld met de Wet geurhinder en veehouderij. Voor melkveebedrijven geldt dat een vaste afstand van 50 meter aangehouden moet worden tot het dichtstbijzijnde geurgevoelige object in het buitengebied. Het dichtstbijzijnde geurgevoelige object is een burgerwoning, aan de Schandelo 109. De afstand tot deze woning bedraagt ruimschoots meer dan 50 meter.

6.2

Licht De provincie Limburg beschouwt donkerte als een belangrijke karakteristiek van de natuurlijke omgeving in de provincie. Om eventuele uitstraling van licht in de omgeving te voorkomen, gaan (behoudens nachtverlichting) alle lampen tussen 23.00 uur en 6.00 uur in de stal uit. Door de lampen hoog in de stal te bevestigen, wordt lichtuittreding naar buiten voorkomen. Daarnaast wordt ervoor gekozen om de lampen in de avondperiode minder lang te laten branden.

6.3

Geluid De Wet geluidhinder (Wgh) stelt eisen ten aanzien van de geluidsbelasting van geluidsgevoelige functies (o.a. wonen). Zo zijn in de Wet geluidhinder voor woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen grenswaarden opgenomen voor industrielawaai, wegverkeerlawaai en spoorweglawaai. De functies op de uitbreidingslocatie zijn niet aan te merken als een geluidsgevoelige functie (met uitzondering van de nieuw te bouwen bedrijfswoning). Wel is er sprake van een wijziging van het industrielawaai, door de vestiging van het bedrijf wijzigt de afstand tussen geluidsveroorzakende bronnen en geluidsgevoelige objecten. Gezien de grote afstanden tot gevoelige objecten van derden vormt het aspect geluid geen belemmering.

6.4

Energie Energieverbruikers op het bedrijf zijn de melkinstallatie, de verlichting, de bronpomp, de verwarming, en overige installaties (voer et cetera). Het verwachte energieverbruik is 75.000 kWh elektriciteit en 4.000 m3 aardgas per jaar. Het energieverbruik wordt zoveel mogelijk beperkt door het toepassen van energiezuinige lampen en frequentie geregelde elektromotoren en het voorkoelen van de melk.


25

De toe te passen installaties voor klimaatregelingen zullen van de laatste stand der techniek zijn, hetgeen een aanzienlijke energiebesparing oplevert.

6.5

Calamiteiten In principe is het bedrijf zodanig ingericht dat het optimaal kan functioneren. Toch kunnen er binnen de inrichting onverhoopt onvoorziene situaties c.q. calamiteiten ontstaan. Binnen de inrichting zullen alle nodige veiligheidsvoorzieningen worden getroffen om een calamiteit en de als gevolg van de calamiteit optredende bijzondere milieubelasting te voorkomen dan wel te beperken. Het functioneren van de stalsystemen, evenals het functioneren van het ventilatiesysteem, is gewaarborgd door middel van een noodstroomaggregaat. Dit aggregaat neemt bij stroomuitval de stroomvoorziening op het bedrijf voor zijn rekening.

26


7 Conclusie Gezien de voorgaande beschrijving van de nieuwe situatie, waarbij rekening wordt gehouden met milieutechnische en ruimtelijke aspecten, wordt voldaan aan de laatste stand der techniek. De nieuw te bouwen stallen zijn zeer modern geoutilleerd, hetgeen milieutechnisch een aantal voordelen oplevert. Hoewel er sprake is van een toename van het aantal dieren, zorgt het bedrijf er in de nieuwe situatie voor dat dankzij het toepassen van nieuwe technieken de uitstoot van ammoniak en geur zoveel mogelijk gereduceerd wordt. Daarnaast is van belang dat de aangepaste stallen voldoen aan de welzijnseisen die gelden voor deze dierhouderij. Het plan voorziet in het toepassen van een ammoniakreducerend huisvestingssysteem. Gezien de in dit rapport weergegeven beschrijving van het bedrijf zijn er naar mening van aanvrager geen bijzondere omstandigheden aan te wijzen die een MER-plicht rechtvaardigen.


27

28


8 Bijlagen 1. NH3-berekeningen en aanvraag Nb-vergunning 2. Quick-scan flora en fauna Peeters Econsult 3. Onderzoek stofberekening Aelmans ROM Aldus gedaan te goeder trouw, naar beste kennis en wetenschap en met in acht name van alle aan ondergetekende bekende omstandigheden. Opgemaakt te Baexem

ing. H.N.J.M. Steins


29

M.e.r. beoordelingsnotitie. Schandelo ong. te Velden. Gemeente Venlo

Recommend Documents