ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK
2016. DECEMBER 8-I RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 1126-6/2016/SZ..
MELLÉKLETEK SZÁMA: 1 DB
V. NAPIREND Tárgy: Javaslat intézményi gyermekétkeztetési feladatok ellátásához költségvetési szerv alapítására.
Előterjesztő:
Dávid István polgármester
Előterjesztést készítette:
Turocziné Fazekas Magdolna aljegyző
Melléklet:
1. sz. 2. sz.
Határozati javaslat Alapító okirat
A döntés formája: határozat
Szavazás módja: egyszerű többség
Tisztelt Képviselő-testület!
A Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény (Kvtv.) 2. melléklete a III.5. Intézményi gyermekétkeztetés támogatása jogcím vonatkozásában az alábbi előírásokat tartalmazza: „A települési önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk a bölcsődében, mini bölcsődében, a fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek számára biztosított, továbbá az óvodai, iskolai, kollégiumi és externátusi gyermekétkeztetés (a továbbiakban intézményi gyermekétkeztetés) egyes kiadásaihoz. A támogatás igénylésének feltétele, hogy az önkormányzat saját fenntartásában lévő költségvetési szerv útján, társult feladatellátás esetén a társulás által fenntartott költségvetési szerv útján, vagy gazdasági társaságtól vásárolt szolgáltatással biztosítsa az étkeztetést.” Ennek megfelelően saját konyhás feladatellátás esetében nem megfelelő, ha az önkormányzat „szakfeladaton” biztosítja a feladatellátást, mindenképpen szükséges költségvetési szerv bevonása. Mivel jelenleg az önkormányzat közvetlenül biztosítja az étkeztetést, így szükséges egy költségvetési szerv alapítása, mivel a már meglévő, intézményfenntartó társulásban működő köznevelési intézménybe – óvoda -, költségvetési szervbe, a feladat ellátását integrálni nem lehetett, illetve az a Társulás jelen működési mechanizmusában és feltételrendszerében nem kivitelezhető. A közös önkormányzati hivatalba – mint meglévő költségvetés szervbe - integrálni a feladatellátást szintén nem célszerű, az ellátott feladatok jellegének különbözősége, a hivatali működés- és finanszírozás eltérő jellege miatt. Minderre tekintettel javasolt – a 2017. évi állami támogatás igénybe vehetősége miatt – az önálló költségvetési intézmény alapítása.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (a továbbiakban:Áht.) rendelkezései szerint: „A költségvetési szerv jogszabályban vagy az alapító okiratban meghatározott közfeladat ellátására létrejött jogi személy. Az Áht. 7/A. § - 8/A.§-ai szerint: „7/A. § Költségvetési szerv akkor alapítható, ha a közfeladat alaptevékenységként való ellátása ekként biztosítható, a működéséhez szükséges feltételek adottak, az ellátandó feladat hatékonyan teljesíthető és a költségvetési szerv működtetéséhez szükséges pénzügyi fedezet rendelkezésre áll. 8. § (1) Költségvetési szerv alapítására jogosult b) helyi önkormányzati költségvetési szerv esetén a helyi önkormányzat - …” „8/A. § (1) Az Országgyűlés vagy a Kormány által alapított költségvetési szerv alapításáról jogszabályban, más alapító szerv által alapított költségvetési szerv esetén alapító okiratban kell rendelkezni. Jogszabállyal alapított költségvetési szerv esetén - a jogszabályban megjelölt alapítási időpontot megelőzően - a költségvetési szerv alapításáról alapító okiratot is ki kell adni.” Az Áht. 105. § (1) bekezdésében foglaltak szerint: „A költségvetési szerv a törzskönyvi nyilvántartásba való bejegyzésével, a bejegyzés napjával jön létre. A költségvetési szerv létrehozásáról rendelkező jogszabály, alapító okirat későbbi időpontot, törvény más időpontot is megállapíthat a létrejövetel napjaként, ez esetben a kincstár a költségvetési szervet ezen időponttal jegyzi be a törzskönyvi nyilvántartásba. „ Az alapító okirat kötelező tartalmi elemeire az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5.§-a tartalmaz előírásokat. A Szuhakállói Községi Konyha alapító okiratának módosítása fentiek figyelembe vételével készült. Fentiekre tekintettel javaslom a Szuhakállói Községi Konyha alapító okirata előterjesztés szerint tartalommal való jóváhagyását, a határozati javaslatnak megfelelően Szuhakálló, 2016. december 1. Dávid István sk. polgármester
Határozati javaslat:
…/201 6.(… .) H A T Á R O Z A T K özs égi K onyha elnev ezés s e l, költs égv etés i s zerv alapítás áró l. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a tárggyal kapcsolatos előterjesztést megtárgyalta és figyelemmel Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény 2. melléklet III. 5. pontjában foglaltakra, úgy határoz, hogy az intézményi gyermekétkeztetést saját fenntartású költségvetési szerv útján biztosítja, ennek érdekében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 7/A. §-a alapján megalapítja a Szuhakállói Községi Konyha (3731 Szuhakálló, Bajcsy-Zs. u.37.) elnevezésű költségvetési szervet. A Képviselő-testület a költségvetési szerv Alapító Okiratát a határozat melléklete szerint, azzal egyezően elfogadja, illetve kiadja. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az Alapító Okirat aláírására. A Szuhakállói Községi Konyha törzskönyvi nyilvántartásba vételéről a jegyző gondoskodjon. felelős: jegyző határidő: 2016. december 31-ig
Okirat száma:
Alapító okirat Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8/A. §-a alapján a Szuhakállói Községi Konyha alapító okiratát a következők szerint adom ki:
1. A költségvetési szervű megnevezése, székhelye, telephelye 1.1. A költségvetési szerv 1.1.1. megnevezése: Szuhakállói Községi Konyha
1.2.
A költségvetési szerv 1.2.1. székhelye: 3731 Szuhakálló, Bajcsy-Zsilinszky út 37.
2. A költségvetési szerv alapításával és megszűnésével összefüggő rendelkezések 2.1.
A költségvetési szerv alapításának dátuma: 2017.01.01.
2.2.
A költségvetési szerv alapítására, átalakítására, megszüntetésére jogosult szerv 2.2.1
megnevezése: Szuhakálló Község Önkormányzat Képviselő-testülete
2.2.2
székhelye: 3731 Szuhakálló Kossuth út 7.
3. A költségvetési szerv irányítása, felügyelete 3.1.
A költségvetési szerv irányító szervének 3.1.1. megnevezése: Szuhakálló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 3.1.2. székhelye: 3731 Szuhakálló Kossuth u.7.
3.2.
A költségvetési szerv fenntartójának 3.2.1. megnevezése: Szuhakálló Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 3.2.2. székhelye: 3731 Szuhakálló Kossuth u.7.
4. A költségvetési szerv tevékenysége 4.1.
A költségvetési szerv közfeladata: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21/A. § (1) bekezdés b) pontja szerinti intézményi gyermekétkeztetés biztosítása.
4.2.
A költségvetési szerv főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolása:
1 4.3.
szakágazat száma
szakágazat megnevezése
841117
Kormányzati és önkormányzati intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai
A költségvetési szerv alaptevékenysége: Köznevelési intézményi étkeztetés. A költségvetési szerv közfeladatának ellátása keretében üzemelteti és használja a feladatellátását szolgáló Szuhakálló 185. helyrajzi szám alatt felvett, természetben 3731. Szuhakálló, Bajcsy-Zsilinszky u. 37. szám alatt lévő, Szuhakálló Község Önkormányzatának kizárólagos tulajdonát képező, forgalomképtelen, felépítményes ingatlanból 94 m2 területű ingatlanrészt. Az ingatlant közösen használja a Kazincbarcikai Összevont Óvodák Zöld Titkok Kastély Tagóvodájával.
4.4.
4.5.
A költségvetési szerv alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti megjelölése: kormányzati kormányzati funkció megnevezése funkciószám 1. 096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben 2. 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben 3. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés 4. 107051 Szociális étkeztetés 5. 013350
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
6. 013360
Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások
A költségvetési szerv illetékessége, működési területe: Szuhakálló közigazgatási területe.
5. A költségvetési szerv szervezete és működése 5.1.
A költségvetési szerv vezetőjének megbízási rendje: A költségvetési szerv vezetőjét Szuhakálló Község Önkormányzata Képviselő-testülete nyilvános pályázat útján, határozott időre bízza meg. A költségvetési szerv vezetője felett az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. A költségvetési szerv vezetője kinevezésével, vezetői megbízásával, annak visszavonásával, összeférhetetlensége megállapításával, felmentésével, fegyelmi büntetés kiszabásával kapcsolatos hatáskört Szuhakálló Község Önkormányzata Képviselő-testülete gyakorolja.
5.2.
A költségvetési szervnél alkalmazásban álló személyek jogviszonya:
1
2 3
foglalkoztatási jogviszony
jogviszonyt szabályozó jogszabály
közalkalmazotti jogviszony
a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény
munkaviszony
a Munka Törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény
megbízási jogviszony
a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény
4
közfoglalkoztatási jogviszony
a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény
6. Záró rendelkezés Jelen alapító okiratot a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napjától kell alkalmazni.
Kelt: Szuhakálló, 2016. december 8. P.H.
Dávid István polgármester
