Megújuló energia akcióterv – a jelenlegi ösztönzési rendszer (KÁT) felülvizsgálata dr. Matos Zoltán elnök, Magyar Energia Hivatal
[email protected]
Energia – másképp II. 2010. március 10.
Tartalom 1) Az EU kihívásai és az arra adott válaszok 2) MEH – a megújuló ösztönzési rendszer felülvizsgálata 3) Várható eredmények
1. Az EU kihívásai és az arra adott válaszok
Kihívások az energiaszektorban
Biztonságos,
Liberalizáció a gáz- és villamosenergia-iparban
3. Energiacsomag
hatékony energiaellátás megfizethető árakon a klímavédelmi szempontok figyelembe vételével
Emisszió csökkentés
Energiapolitikai és klíma csomag
Ellátásbiztonság
Forrás diverzifikáció (terület és energiahordozók)
1. Az EU kihívásai és az arra adott válaszok
EU klímacsomag CÉLOK 20%‐os ÜHG kibocsátás csökkentés 20%‐os energiahatékonyság javítás 20%‐os megújuló részarány (benne: 10%‐os bioüzemanyag részarány) RÉSZLETES FELADATTERV • Új EU Emisszió‐kereskedelmi rendszer • CO2 leválasztás és tárolás támogatási keretfeltételeinek megteremtése • Új környezetvédelmi állami támogatásokról szóló iránymutatás • Új Nemzeti Energia Hatékonysági Akciótervek • Új Megújuló Direktíva
1. Az EU kihívásai és az arra adott válaszok
A régi és új direktíva közötti különbségek 2009/28/EK Direktíva
2001/77/EK Direktíva Általános előírások (keretfeltétel) 12 oldalas, 11. cikk Tartalom • Csak zöld áramra • Támogatási rendszerek • Eredetigazolások • Közigazgatási eljárások • Hálózati kérdések • Összefoglaló jelentés
Részletes szabályozás
47 oldalas, 29. cikk Tartalom • Áram, hő és közlekedés • Tájékoztatás, képzés • Fenntarthatósági kritériumok • Jelentés, nyomon követés • Rugalmassági mechanizmusok • Támogatási rendszerek • Eredetigazolás • Közigazgatási eljárások • Hálózatcsatlakozás
1. Az EU kihívásai és az arra adott válaszok
A tagállamok célértékei (a teljes bruttó energiafelhasználáshoz viszonyítva)
Forrás: Európai Bizottság
1. Az EU kihívásai és az arra adott válaszok
Teljesítés és jelentéstétel Ütemterv előirányzat
Nemzeti jelentéstétel Nemzeti jogba történő implementáció ‐ felülvizsgálatok az eredményekről
2011‐2012: 6,0%
2013. december 31‐ig
2013‐2014: 6,9%
2015. december 31‐ig
2015‐2016: 8,2%
2017. december 31‐ig
2017‐2018: 10,0%
2019. december 31‐ig
2019‐2020: 13,0%
2021. december 31‐ig
2010. december 5‐ig: Direktíva és intézkedések implementációja 2011. június 30‐ig (utána kétévente) Hálózatcsatlakozási feltételek, költségek felülvizsgálata 2012. december 31‐ig Háztartási megújulós berendezések telepítésére vonatkozó képzési rendszer, képesítés 2014. december 31‐ig Kötelezettségek megújuló energiatermelésre új épületek, felújítások esetén
1. Az EU kihívásai és az arra adott válaszok
A 2009/28/EK Irányelv dokumentumai Előrejelzési Dokumentum – 2009 december 31. célértékhez viszonyított várható megújuló többlet termelés / hiány, együttműködési mechanizmusok
Nemzeti Cselekvési Terv – 2010 június 30. célérték ágazati lebontása, intézkedések, főbb adatok (2009/548/EK NCsT formanyomtatványa alapján)
2. MEH – a megújuló ösztönzési rendszer felülvizsgálata
Előzmények Trendek
2009/28/EK ME direktíva
Megújuló ösztönzési rendszer felülvizsgálata Elmaradás a MS célértékeitől >> feltételezett okok • Átvételi árak • Projektengedélyezési eljárás • KÁT elszámolás
Új szabályozás >> szigorúbb előírások • Nyomonkövetés (NCsT, ED) • Új területek
Trendek – versenyképesség és energiatudatosság Versenyképességi helyünk a World Economic Forum felmérései alapján (GCI) 28
29
33
39
39
41
47
62
1 m2-re jutó átlagos fűtés-melegvíz hőfogyasztás (EU-15 klímakorrekcióval)*
58
? 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Az energiaszektor szerepe a versenyképesség javításában
Energiatudatosság elérése, erősítése * Forrás: REKK-tanulmány: Az EU 204-es bővítésének energiapiaci hatásai
Trendek - Megújuló villamos energia termelés 7,0%
6,4%
6,0% 5,2% 5,0%
4,5%
3,6%
3,0% 2,0%
2,0% 1,0%
3,9%
3,7%
4,0%
0,8%
0,0% 2003
2004
2005
2006
Megújuló villamosenergia
2007 EU vállalás
2008
2009*
Trendek - Kapcsolt és megújuló termelés támogatása
A megújulók részaránya stagnál a támogatási rendszeren belül. A kapcsolt termelésből adódó CO2 kibocsátás csökkenés értéke kb. évi 10-15 Mrd. HUF 700
30%
600
25%
500 20%
Kapcsolt erőművek
400
15%
300
10%
200 100
5%
Megújulók ápr.09
márc.09
jan.09
febr.09
dec.08
okt.08
nov.08
szept.08
júl.08
aug.08
jún.08
ápr.08
máj.08
febr.08
márc.08
0% jan.08
0
80,00
12,00
11,38 70,00
10,90
10,76
60,00
9,66
18,36
11,00
23,10 10,00
1,04 8,13
50,00
13,98
40,00
13,78
9,00
8,00
7,45 30,00
7,00
13,87
10,00
47,94
46,44
6,01
20,00
5,23 0,86 8,05
6,00
32,27
5,61 11,00
33,55 5,00
17,05
0,00
4,00
2003
2004 kapcsolt 100 MW alatt
2005
2006
kapcsolt 100 MW felett
2007 hulladék
2008 megújuló
2009
fajlagos támogatás
F t/k W h
35%
Kapcsolt termelés a hazai termeléshez viszonyítva
M rd F t _
800
Termelés, GWh/hó
40%
A KÁT termelés a a hazai termeléshez viszonyítva
A KÁT és kapcsolt termelés aránya a termeléshez, %
900
2. MEH – a megújuló ösztönzési rendszer felülvizsgálata
Mire terjed ki a felülvizsgálat? ME direktíva bizonyos fejezetei (2020‐as célérték teljesítése) • Megújuló célkitűzés (MS célértékei, prognózisok, energiamix) • Megújuló támogatási rendszer (pénzügyi támogatások) • Engedélyezési rendszer felülvizsgálata (KHEM koordináció)
2. MEH – a megújuló ösztönzési rendszer felülvizsgálata
A modell bemutatása Alapkutatások
ME technológiák (16 technológia, műszaki‐gazdasági paraméterek)
Energiaprognózis 2020‐ig (GFCE, szektorok szerinti felhasználás) ME gazdaságossági tanulmányok (benchmark erőmű, adatbázis, támogatási formák, potenciál)
ME célérték (13% számszerűsítése)
3 forgatókönyv Legalacsonyabb ktg.
Biomassza prognózis (ár, kereslet‐kínálat)
ME externális költségek (környezeti hatások) ME társadalmi hasznosság (foglalkoztatási hatás)
Engedélyezési rendszer felülvizsgálata
Klímavédelmi (min. ÜHG kibocsátás) Foglalkoztatáspolitikai (max. foglalkoztatási hatás)
2. MEH – a megújuló ösztönzési rendszer felülvizsgálata
A modell bemutatása 2.
NCST formanyomtatvány
Jogszabály javaslat
3. Várható eredmények NEMZETI CSELEKVÉSI TERV, ELŐREJELZÉSI DOKUMENTUM • Összeállításhoz szükséges adatok, javaslatok MEGÚJULÓ ÖSZTÖNZÉSI RENDSZER • Hosszútávon kiszámítható • Hatásos • Hatékony • Transzparens ENGEDÉLYEZÉSI RENDSZER • Egyszerűbb és gyorsabb eljárás
Köszönöm a figyelmet! dr. Matos Zoltán
[email protected]
Magyar Energia Hivatal www.eh.gov.hu
