Magistrát města Zlína Oddělení krizového řízení a obrany
Otázky krizové připravenosti pro ředitele škol v působnosti MMZ
Vedoucí OKŘaO MMZ Václav Kostelník 24. září 2015 www.zlin.eu
OBSAH 1. Přehled základních zákonů řešící oblasti krizového řízení 2. Bezpečnostní rada a Krizový štáb ORP Zlín 3. Charakter možného ohrožení a zdroje rizik u SMZ a ORP Zlín 4. Současný stav - opatření 5. Evakuace 6. Závěry, návrhy a doporučení www.zlin.eu
1. Zásadní zákony mající vztah ke krizovému řízení Ústava ČR
ÚZ č.110/1993 Sb., o bezpečnosti ČR
Krizové zákony
Vojenské zákony
Zvláštní zákony
Č.240/2000 Sb. KZ
Č.222/1999 Sb. OS
Č.133/1985 Sb., o požární ochraně
Č.254/2001 Sb., o vodách
Č.239/2000 Sb. IZS
Č.585/2004 Sb. BZ
Č.412/2005 Sb., o OUI
Č.12/2002 Sb., o stát. pomoci při obnově území…
Č.241/2000
Sb. HOPSK
Č. 219/1999 Sb. ZO
Č.189/1999 Sb., o nouzových zásobách..
Č.258/2000 Sb., o ochraně veř. zdraví
Č.18/1997 Sb., atomový zákon Č.59/2006 Sb., o prevenci havárií VNCHLP
www.zlin.eu
2. Bezpečnostní rada (BR) a Krizový štáb (KŠ) ORP Zlín
www.zlin.eu
A) Bezpečnostní rada ORP Zlín
V čele BR ORP Zlín - primátor SMZ Bezpečnostní rada je poradním orgánem starosty ORP – primátora SMZ Zasedá ze zákona min. 2x do roka Složení BR ORP Zlín (celkem 8 osob): Předseda BR: - Adámek Miroslav (primátor SMZ) Místopředseda BR: - Běták Ondřej (NP SMZ) Členové BR: - Landsfeld Bedřich (NP SMZ) - Eidová Helena (T MMZ) - Karkoška Václav (Ř ÚO PČR ZK) - Hrtús Štefan (Ř ÚO Zlín HZS ZK) - Kladníček Milan (Ř MPZ) Tajemník BR: - Václav Kostelník (VOKŘaO) www.zlin.eu
B) Krizový štáb ORP Zlín
V čele KŠ - primátor SMZ Krizový štáb je pracovním orgánem starosty ORP – primátora SMZ Tajemníkem KŠ je vedoucí OKŘaO
Složení KŠ ORP Zlín (celkem 35 osob): členové Bezpečnostní rady ORP Zlín (8 osob) členové Stálé pracovní skupiny Krizového štábu ORP Zlín (27 osob) při rozšíření - členové dalších pracovních skupin (nestálí členové KŠ) (13 osob) Členy Stálé pracovní skupiny krizového štábu jsou: vedoucí stálé pracovní skupiny tajemník krizového štábu zástupci složek IZS a odborníci (popř. zástupci pracovních skupin) s ohledem na druh řešené mimořádné události nebo krizové situace vedoucí odborných skupin Při rozšíření KŠ na KŠ ORP Zlín navíc pozvaní starostové nebo jimi pověření zástupci událostí dotčených obcí v působnosti ORP Zlín nebo i jiné nezbytné osoby (rozšíření na KŠ ORP Zlín bude vždy řešeno až v rámci úvodního zasedání) JEDNÁNÍ KŠ ORP Zlín – místnost KŠ, 1. NP v budově MPZ, Santražiny 3312 Telefon: 577 630 520 (při aktivaci KŠ ORP Zlín)
www.zlin.eu
Jednání Krizového Zlín Nácvik Krizovéhoštábu štábu ORP ORP Zlín
www.zlin.eu
www.zlin.eu
Mobilní pracoviště KŠ ORP Zlín
www.zlin.eu
Řídící centrum Řídící centrum
www.zlin.eu
www.zlin.eu
Pracoviště Bezpečnostní rady
Pracoviště Bezpečnostní rady
www.zlin.eu
Pracoviště Stálé pracovní skupiny
www.zlin.eu
Řídící centrum KŠ ORP Zlín
Logistické zabezpečení www.zlin.eu
www.zlin.eu
www.zlin.eu
3. Charakter možného ohrožení a zdroje rizik u SMZ v ORP Zlín
www.zlin.eu
PŘEHLED MOŽNÝCH ZDROJŮ RIZIK A ANALÝZA OHROŽENÍ ORP Zlín Priority a rozhodující úkoly ochrany obyvatelstva ORP Zlín i SMZ vycházejí z předpokladu nevojenském ohrožení a na možný vznik provozních havárií nebo živelních pohrom. Analýza možného ohrožení obyvatelstva je řešena v Krizovém plánu a Havarijním plánu ORP Zlín (KP, HP). Z ní vyplývá, že obyvatelé ORP Zlín mohou být ohroženi živelními pohromami (povodeň, sněhová kalamita, vysoká a nízká teplota, vichřice), haváriemi na technologických zařízeních, únikem nebezpečných látek při havárii přepravní cisterny na silnici, narušením dodávek elektrické energie a plynu, atd. Mimo těchto ohrožení může být běžný život obyvatel ORP Zlín i SMZ ohrožen také vznikem epidemie (onemocnění lidí) nebo epizootie (onemocnění zvířat) – pro tyto MU jsou zpracovány Plán hygienických a protiepidemických opatření a Pohotovostní plán veterinárních opatření V působnosti ORP Zlín nejsou přímo umístěny objekty (způsobující možnou závažnou havárii nebo riziko) zařazeny ze zákona (č.59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií) do skupiny „A“ nebo „B“, jsou umístěny v sousedních ORP (např. BARUM Otrokovice), ale účinkem jejich případné havárie mohou být sousední obce v působnosti ORP Zlín jejich následky zasaženy nebo postiženy. U SMZ (ORP Zlín) však existují možná rizika, která mohou způsobit vznik krizové situace s následnou evakuací obyvatelstva. www.zlin.eu
MOŽNÁ RIZIKA obyvatel SMZ a ORP Zlín Možná rizika v jejichž důsledku může dojít k evakuaci obyvatelstva u SMZ (ORP Zlín) především představují: a. OBJEKTY SKLADUJÍCÍ VĚTŠÍ ZÁSOBY NEBEZPEČNÝCH LÁTEK b. OBJEKTY SKLADUJÍCÍ ZÁPALNÉ A TOXICKÉ LÁTKY A HMOTY c. POVODNĚ d. EPIDEMIE A EPIZOOTIE e. ŽIVELNÍ POHROMY f. TERORISMUS g. VÁLEČNÝ KONFLIKT www.zlin.eu
a) OBJEKTY SKLADUJÍCÍ VĚTŠÍ ZÁSOBY NEBEZPEČNÝCH LÁTEK Významnými zdroji možného ohrožení u SMZ jsou objekty, kde se skladují větší zásoby nebezpečných látek, ale nespadají pod režim zákona 59/2006 Sb. V případě provozní havárie jsou zaměstnanci a obyvatelstvo v jejich bezprostřední blízkosti ohroženi. Jedná o rizika úniku čpavku a chlóru především: 1. Teplárna – ALPIQ GENERATION (CZ), s.r.o., Zlín 2. Zimní stadion L. Čajky, PGS Zlín, s.r.o., Zlín 3. Tecnimetal - CZ, a.s., Zlín 4. Městské lázně Zlín, STEZA, s.r.o., Zlín 5. Koupaliště PANORAMA, STEZA, s.r.o., Zlín - J. Svahy 6. Čistírna odpadních vod Malenovice, VaK Zlín, a.s. 7. Úpravny vody Klečůvka www.zlin.eu
1. Teplárna – ALPIQ GENERATION, a.s. Hlavničkovo nábřeží 650, Zlín (čpavek 3 t)
Oblast ohrožení – dosah toxického oblaku do cca 1 600 m Smrtelná - do cca 170 m
Zraňující - do cca 440 m
www.zlin.eu
1. Teplárna – ALPIQ GENERATION, a.s. Hlavničkovo nábřeží 650, Zlín (čpavek 3 t)
www.zlin.eu
2. Zimní stadion L. Čajky - PGS Zlín, s.r.o. Březnická 4068, Zlín (čpavek 0,86 t)
Oblast ohrožení – dosah toxického oblaku do cca 1 000 m Smrtelná - do cca 100 m
Zraňující – do cca 270 m
www.zlin.eu
2. Zimní stadion L. Čajky - PGS Zlín, s.r.o. Březnická 4068, Zlín (čpavek 0,86 t)
www.zlin.eu
3. Tecnimetal-CZ, a.s., Zlín Nábřeží 578, Zlín
(propan-butan „LPG“ - 9,7 t)
Oblast ohrožení – dosah toxického oblaku do cca 1 000 m Smrtelná - do cca 64 m = 99% / 980 m
Zraňující – do cca 1 000 m
www.zlin.eu
3. Tecnimetal-CZ, a.s., Zlín Nábřeží 578, Zlín
(propan-butan „LPG“ - 9,7 t)
www.zlin.eu
4. Městské lázně Zlín – STEZA s.r.o. Hradská 888, Zlín
(chlór 42 kg)
Oblast ohrožení cca do 1 000 m Smrtelná - do cca 150 m
Zraňující – do cca 800 m
www.zlin.eu
4. Městské lázně Zlín – STEZA, s.r.o. Hradská 888, Zlín
(chlór 42 kg)
www.zlin.eu
4. Městské lázně Zlín – STEZA, s.r.o. Hradská 888, Zlín
(chlór 42 kg)
www.zlin.eu
5. Koupaliště PANORAMA – STEZA, s.r.o. Okružní, Zlín - J. Svahy (chlór 60 kg)
Oblast ohrožení min. do 1 000 m Smrtelná - do cca 170 m
Zraňující – do cca 860 m
www.zlin.eu
5. Koupaliště PANORAMA – STEZA, s.r.o. Okružní, Zlín – J. Svahy (chlór 60 kg)
www.zlin.eu
5. Koupaliště PANORAMA – STEZA, s.r.o. Okružní, Zlín – J. Svahy (chlór 60 kg)
www.zlin.eu
6. Čistírna odpadních vod Malenovice Tečovice 13, 763 02 TEČOVICE
(metan, bioplyn – 0,9 t)
Oblast ohrožení (dosah tlakové vlny) do cca 500 m Smrtelná - do cca 260 m
Zraňující – do cca 310 m
www.zlin.eu
6. Čistírna odpadních vod Malenovice Tečovice 13, 763 02 TEČOVICE
(metan, bioplyn – 0,9 t)
www.zlin.eu
7. Úpravny vody Klečůvka (chlór 0,65 t + chlorovodík 1,8 t)
Oblast ohrožení min. do 100 m Smrtelná - cca 13 m
Zraňující - cca 60 m
www.zlin.eu
7. Úpravny vody Klečůvka (chlór 0,65 t + chlorovodík 1,8 t)
www.zlin.eu
b) OBJEKTY SKLADUJÍCÍ ZÁPALNÉ A TOXICKÉ LÁTKY A HMOTY Představují objekty, kde se skladují látky a hmoty (benzin, nafta, olej, toluen, tmely, lepidla, silikony, změkčovadla apod.) při jejichž hoření se uvolňují jedovaté zplodiny (toxiny), jež mohou zasáhnout obytné zóny a objekty ohrožující výbuchem: Jsou to především: MITAS a.s. Praha výrobní úsek Zlín PLASTSERVIS a.s. 96. budova, Zlín Čerpací stanice PHM (LPG) na teritoriu SMZ a ORP Zlín Další subjekty skladující a nakládající s nebezpečnými látky ve smyslu zákona č. 59/2006 Sb.
V případě havárie uvedených objektů a dle jejího rozsahu se předpokládá vyhlášení třetího, případně zvláštního stupně poplachu. S evakuací většího počtu osob se nepočítá. Bezprostředně ohrožení občané by byli vyzváni k urychlenému opuštění ohroženého prostoru. www.zlin.eu
c) POVODNĚ
Riziko představuje přirozenou povodní řeka Dřevnice a potok Baláž se značně negativními následky (spádová, 10letá, 50letá a jako stoletá voda). Hrozbu představují v případě provozní havárie protržení hrází u vodních děl Slušovice a Fryšták. Četnost těchto provozních havárií je nízká (riziko ale představují). Stupně povodňové aktivity: 1. SPA – stav bdělosti – nastává 2. SPA – stav pohotovosti – vyhlašuje se = začátek povodně (aktivuje se PK) 3. SPA – stav ohrožení – vyhlašuje se zpravidla krizový stav (aktivuje se KŠ) www.zlin.eu
d) EPIDEMIE A EPIZOOTIE
Reálná nebezpečí, které představují epidemie a epizootie: Velkochov drůbeže v ORP Zlín: farma Kelníky farma Zlín – Klečůvka farmy mimo ORP Zlín, ohrožující SMZ v pásmu dozoru – Lechotice, Napajedla 1 a 2, Zádveřice-Raková
Velkochovy hospodářských zvířat jsou v lokalitách: Zlín-Kudlov a Zlín-Štípa, Želechovice nad Dřevnicí, Velký Ořechov, Fryšták, Hvozdná, Březůvky, Tečovice, Mysločovice, Hostišová a Sazovice
Vyhlášení pásem v případě nákazy: ochranné pásmo - dosahuje min. 3 km od centra nákazy pásmo dozoru - dosahuje min. 10 km od centra nákazy Po vyhlášení krizového stavu při epidemii nebo epizootii se s evakuací obyvatelstva nepočítá.
www.zlin.eu
e) ŽIVELNÍ POHROMY
Představují další reálná nebezpečí, kterými mohou být SMZ i obce v působnosti ORP Zlín postiženy. Jedná se především o: lokální povodně, vichřice, sesuvy půdy, znečištění životního prostředí, mimořádně rozsáhlé požáry, virové onemocnění apod. www.zlin.eu
f) TERORISMUS
Při ochraně obyvatelstva je potřebné být připraven a reagovat na možný terorizmus (ozbrojený nebo pumový útok, nástrahy, výbušné systémy, přímé útoky apod. …). Na celém území SMZ i ORP Zlín cílem tohoto útoku mohou být místa s větší koncentrací obyvatel. Např.: velká nákupní centra nádraží školy místa soustředění obyvatel společenské akce sportovní akce, apod……. www.zlin.eu
DALŠÍ rizika a ohrožení u ORP Zlín Z provedené analýzy ohrožení ve ZK je SMZ vyplývá, že SMZ i každá obec ORP Zlín s velkou pravděpodobností je ohrožena i těmito typy možných zdrojů rizik (MU): únik nebezpečné látky (zejména při přepravě po silnici, event. po železnici), přívalovými dešti, které mohou mít za následek vznik tzv. „bleskových“ povodní (tato situace není řešena v povodňových plánech obcí v rámci přirozených povodní – bleskové povodně mohou nastat prakticky kdekoliv na území ČR nezávisle na tom, zda je obec lokalizována v okolí vodních toků), vichřice či tornáda, požáry (v krajině – lesní, polní, požáry travin; v obci – budovy, infrastruktura), dlouhodobé narušení dodávek elektřiny, dlouhodobé narušení dodávek plynu, narušení dodávek pitné vody (z důvodu technologické havárie, kontaminace zdrojů pitné vody). www.zlin.eu
4.
Současný stav - opatření
www.zlin.eu
Krizové události uplynulého období stručný rozbor dne 21.-22.11.2014 - anonymní zpráva o hrozbě bombovém útoku (uložení výbušniny) v areálech některých středních škol ve městě Zlíně a tím i postižení ZŠ v péči SMZ a to 10. ZŠ Dřevnická a 17. ZŠ Křiby dne 27.2.2015 - anonymní nahlášení o uložení a výbuchu nástražného výbušného systému v bytovém domě č. 819 na tř. Svodoby ve Zlíně– Malenovicích a současně ohrožení oproti stojící 11. ZŠ Zlín–Malenovice přičemž evakuováno do Evakuačního střediska (kino Květen Malenovice) a zabezpečeno bylo asi 85 dětí a 20 dospělých dne 3.3.2015 - další anonymní nahlášení uložení a výbuchu nástražného výbušného systému opět v bytovém domě č. 819 na tř. Svodoby ve Zlíně– Malenovicích a současně ohrožení oproti stojící 11. ZŠ Zlín–Malenovice, přičemž evakuováno do Evakuačního střediska (kino Květen Malenovice) a zabezpečeno bylo asi 72 dětí a 9 dospělých dne 30.3.2015 - anonymní nahlášení uložení několika náloží nástražného výbušného systému v prostorách 7. ZŠ ul. Kvítková ve Zlíně bylo byla řešena evakuace 200 dětí a 10 dospělých do Evakuačního střediska (17. ZŠ Křiby) a zabezpečení stravy pro všechny evakuované www.zlin.eu
Zákon č. 240/2000 Sb., krizový
§ 29 Právnické osoby a podnikající fyzické osoby (1) Na výzvu příslušného orgánu krizového řízení jsou právnické osoby a podnikající fyzické osoby povinny při přípravě na krizové situace podílet se na zpracování krizových plánů. V případě, že jde o právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby, které zajišťují plnění opatření vyplývajících z krizového plánu, jsou tyto osoby dále povinny zpracovávat plány krizové připravenosti; plánem krizové připravenosti se pro účely tohoto zákona rozumí plán, ve kterém je upravena příprava příslušné právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby k řešení krizových situací.
§ 29a Subjekty kritické infrastruktury Subjekt kritické infrastruktury odpovídá za ochranu prvku kritické infrastruktury. Za tímto účelem je povinen a) vypracovat plán krizové připravenosti subjektu kritické infrastruktury do jednoho roku od rozhodnutí vlády nebo ode dne nabytí právní moci opatření obecné povahy, kterým byl prvek kritické infrastruktury určen [§ 4 odst. 1 písm. e) nebo § 9 odst. 3 písm. c)],
www.zlin.eu
Nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení krizového zákona (novelizace - NV č. 431/2010 Sb.) § 17 Náležitosti plánu krizové připravenosti (1) Plán krizové připravenosti se skládá ze základní části a přílohové části (1) Plán krizové připravenosti se skládá ze základní části, operativní části a pomocné části a řeší, co která část obsahuje. § 18 Způsob zpracování plánu krizové připravenosti a plánu krizové připravenosti subjektu kritické infrastruktury (1) Právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba při přípravě plánu krizové připravenosti projedná s příslušným orgánem krizového řízení, který zpracovává krizový plán, a) zaměření a rozsah plánu krizové připravenosti zpracovávaného ve své působnosti, b) podíl a rozsah spolupráce s dalšími subjekty na zpracování plánu krizové připravenosti a způsob jejího zajištění, c) termíny pro průběžnou kontrolu prací, závěrečný termín zpracování plánu krizové připravenosti, a d) způsob manipulace s plánem krizové připravenosti. § 19 Společné ustanovení (1) Krizový plán a plán krizové připravenosti se zpracují nejdéle do 4 let po nabytí účinnosti tohoto nařízení. Novelizace nařízením vlády č. 431/2010 Sb., s nabytou účinnosti dnem 1. ledna 2011.
www.zlin.eu
Určené školy pro ORP Zlín (mají zpracovány Plány krizové připravenosti)
www.zlin.eu
31. a 32. jednání BR ORP Zlín (18.12.2014 a 2.9.2015)
ÚKOLY pro Odbor školství MMZ a školy v gesci SMZ: a) Aktualizované 2.9.2015: 1. Svolat co nejdříve jednání s řediteli všech škol v gesci SMZ, analyzovat vzniklou situaci a stav, prověřit reálnost a stav u poplachových plánů škol (“Plány krizové připravenosti a evakuační plány ZŠ”), včetně provedení odborných školení a nácviků (cvičení) a vydat úkoly k jejich zpracování nebo přepracování. – Plnění: OŠ, termín: do 30.9.2015. 2. V součinnosti s NP, MPZ, OKŘaO a řediteli mateřských a základních škol připravit jednotný „Plán krizové připravenosti školy“ (PKPŠ) - jednotné závazné dokumentace a postupů při řešení krizových situací u škol a vydat závazné pokyny pro jeho zpracování s reálným termínem jeho zpracování. – Plnění: OŠ, termín: do 30. 9.2015. 3. V návaznosti na připravované a vydané opatření MV ČR a vydané nařízení TMMZ a současně i metodické, technické, organizační i finanční možnosti škol řešit technicko-organizační zabezpečení vstupu a monitoringu přístupu do mateřských a základních škol SMZ. – Plnění: OŠ, termín: bude upřesněn. 4. Do doby přijetí a zpracování závazných opatření a PKPŠ zabezpečit u všech provozních vstupů do mateřských a základních škol trvalý dozor z řad pedagogů a zaměstnanců těchto škol. – Plnění: OŠ, termín: ihned. b) Dříve stanovené a průběžně plněné – trvale platné: 1. Provádět půlroční upgrade zpracovaných PKPŠ a zpracované jednotné závazné dokumentace a postupů při řešení možných krizových situací u mateřských a základních škol. – Plnění: OŠ, temín: k 1.1. a 1.9. daného roku. 2. Vést přehled o jeslích a všech druzích škol (mateřské, základní, střední, vyšší odborné, letní, apod.), s min. údaji o počtech dětí, žáků, místu jejich dislokace, spojení na vedení školy a po působnosti (SMZ, KÚ ZK, MŠ, soukromé, jiné...) a tento přehled vždy čtvrtletně aktualizovat a předat na OKŘaO. – Plnění: OŠ, termín: vždy k 31.3., 30.6., 30.9. a 31.12. roku.
www.zlin.eu
Plán krizové připravenosti školského zařízení viz. webové stránky SMZ - „Krizové situace“
Plán krizové připravenosti (dále i "PKP") zpracovává vzdělávací zařízení (viz. zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, a vyhláška MŠMT č. 281/2001 Sb., kterou se provádí § 9 zákona o krizovém řízení, vše ve znění pozdějších předpisů) v součinnosti s orgány obce, orgány kraje, popř. dalšími orgány určenými podle zvláštních právních předpisů. PKP slouží k vymezení činnosti a odpovědnosti vzdělávacího zařízení během krizových situací. Doporučuje se ho zpracovat jak v elektronické, tak i listinné podobě a v pravidelných intervalech jej aktualizovat. Plán krizové připravenosti se využije v případě vyhlášení krizového stavu (hejtmanem kraje, vládou, Parlamentem ČR), který se jakýmkoli způsobem týká i konkrétního vzdělávacího zařízení. Vzhledem k návaznosti řešení opatření při mimořádných událostech a následně krizových situací bude PKP vzdělávacího zařízení zároveň využitelný i pro případy zvládání běžných mimořádných událostí (událostí menších, lokálních, nedosahujících značného rozsahu či intenzity). O zahájení činnosti podle PKP rozhodne statutární orgán vzdělávacího zařízení na základě informace poskytnuté starostou obce, starostou obce s rozšířenou působností nebo hejtmanem kraje, popř. příslušnými krizovými štáby. Soubory ke stažení: Plán krizové připravenosti Metodika zpracování plánů pořipravenosti www.zlin.eu
Možné vzory dokumentace
Pro ujasnění činnosti a ke zpracování základní krizové a evakuační dokumentace škol v působnosti SMZ byly dne 9.6.2015 zaslány VOŠ MMZ následující možné vzory krizové dokumentace: 1. Vzor č. 1
„Plán krizové připravenosti“
(čl. 1 §17 NV č.462 – určené školy - základní části a přílohové části)
2. Vzor č. 2 „Plán
krizové připravenosti“
(čl. 1 §17 NV č.462 - organizace, školy, právnické a podnikající FO,..- KI - základní části, operativní části a pomocné části )
3. Vzor
„Náhlé ohrožení a evakuace“
(možný vzor směrnice nebo pomůcky při řešení vzniklé krizové situace ve škole)
4. Další pomocné vzory pro budovy ZŠ
www.zlin.eu
Co by mohl evakuační plán školy obsahovat 1. Základní ustanovení - mimořádné události, pro které směrnice platí (vnitřní ohrožení - požár objektu, náhlé ohrožení, nález podezřelých předmětů, nástražný výbušný systém, bomba, výbuch v budově a Vnější ohrožení - únik nebezpečné chemické látky, terorismus, stav ohrožení státu.)
2. Základní pojmy 3. Zásady převzetí a předání výstražné zprávy, vymezení pravomocí a odpovědnosti 4. Součinnost se složkami IZS 5. Způsoby provedení evakuace školy (mimo objekt a v objektu školy – např. únik chlóru a dalších nebezp. těžkých plynů)
6. Hlavní zásady evakuace objektu-ů školy 7. Určené objekty pro zpracování evakuačních plánů a určené odpovědné osoby pro evakuaci (soulad s “Požárním evak. plánem a „Požární a poplachovou směrnicí“ objektů školy)
8. Aktualizace plánu a obsahu (min. 1x ročně nebo operativní, vzdělávání vedoucích pracovníků a zaměstnanců školy)
9. Evakuační cvičení – nácviky (příprava žáků a zaměstnanců formou školení a cvičení a nácviků)
10. Přílohy (realizace opatření při ohrožení v objektech školy, požární a poplachové směrnice, evakuační plán, důležitá telefonní čísla, použité a doporučené právní předpisy apod.)
www.zlin.eu
5.
Evakuace
www.zlin.eu
Možný průběh evakuace školy 1. „Zjistitel“ Informovat ihned přímého nadřízeného (učitele, ředitele, pověřeného zástupce, vedoucího apod., v případě z prodlení přímo informovat složky IZS)
2. Ředitel – pověřený zástupce neprodleně informuje dle události a situace složky ISZ (PČR, KOPIS HZS ZK, ZZS) a vždy zřizovatele (VOŠ MMZ, primátora) rozhodne a vyrozumí o evakuaci (dle situace, času, doporučení složky IZS) o částečné nebo úplné evakuaci školy - žáků, osob případné evakuaci techniky a materiálu, vydá pokyn (škole, učitelům, vedoucím pracovišť, ..,) k EVA , upřesnění průběh EVA - místo shromaždiště školy, trasy, časové údaje, …(i s ohledem na počasí) operativně řídí průběh EVA školy do shromaždiště školy + součinnost s IZS, popř. KŠ ORP
3. Učitel předají informaci všem ostatním žákům a osobám vydají pokyny k evakuaci třídy, pracoviště a upřesní způsob a průběh evakuace, (způsob, trasa opuštění třídy a budovy – viz EVA plány budovy, prostor shromaždiště, co sebou, pořadí, časy, vedení, popř. pokyny k vynesení důležitého matriálu pracoviště – třídy,…), zabezpečí vypnutí elektrospotřebičů, ventilace, uzavření plynu, uhašení otevřených ohňů (karmy, kamna,..), uzavření a odpojení přívodu vody, páry, topení, uzavření oken prvotně organizovaně vyvedou své žáky a zaměstnance z objektu, do shromaždiště školy zajistí vynesení a vyvezení důležitých materiálů, hořlavých látek, výbušných látek, techniky vedou nepřetržitě přehled o svěřených EVA žácích a osobách (třídní kniha, seznamy,…) po dosažení shromaždiště školy předají informaci o průběhu a stavu řediteli (určenému vedoucímu) na shromaždišti školy vedou stále přehled o svěřených žácích a osobách, zajišťují jejich přítomnost, ochranu i ochranu evakuovaného majetku plní pokyny ředitele - vedoucího shromaždiště, (dopor. změna evakující učitel x třídní) podle vydaných pokynů zabezpečují přesun (přepravu) svěřených osob do určeného evakuačního střediska (v evakuačním středisku předají žáky a osoby s aktuálními seznamy) plní úkoly vedoucího evakuačního střediska (až v tuto dobu informace rodičům a blízkým)
www.zlin.eu
Předurčené EVA střediska (shromaždiště) pro ZŠ a MŠ u SMZ Především určené školy jsou předurčeny i jako „Evakuační střediska - shromaždiště evakuovaných“ škol SMZ s možností následného prvotního nouzového ubytování a stravování evakuovaných žáků.
a) Pro ZŠ : ZŠ Křiby 4788, Zlín ZŠ E. Zátopka Štefánikova 2701, Zlín ZŠ Komenského 78, Zlín-Malenovice Kino Květen, Zlín-Malenovice
b) Pro mateřské školy a jesle: budova Zlínského klubu 204, www.zlin.eu
Materiálu CO pro nouzové přežití (evakuaci)
Materiál pro nouzové přežití (ubytování) ve skladech CO MMZ: 1. ZŠ Křiby, Zlín - pro 150 osob, 2. Kino Květen, Zlín-Malenovice - pro 75 osob 3. Sklad CO (při ZŠ ul. Kvítková, Zlín) - pro 30 osob CELKEM pro cca 250 osob
www.zlin.eu
Rozvinuté Evakuační středisko (17. ZŠ Křiby)
www.zlin.eu
www.zlin.eu
www.zlin.eu
6. Závěry, návrhy a doporučení
www.zlin.eu
Závěry Ohrožení, rizika a krizovou připravenost žáků i škol nelze podceňovat (subjekty mající v péči děti) ! Školy by měly mít zpracovány základní dokumenty a zvládnuty postupy pro řešení při vzniku předpokládaných nebo „obecných“ krizových situací Na uvedené typy rizik a událostí jsou vypracovány postupy řešení nebo vzorové podklady Zákon ukládá povinnost prokazatelně seznámit s riziky občany, právnické a podnikající fyzické osoby na katastru obce Nezbytnost – znát je, upozornit na ně, seznámit s nimi žáky škol a zařízení, včetně formy a způsobu jejich řešení a možné ochrany (branná výchova) Pro SMZ a ORP Zlín zveřejnění i na webových stránkách SMZ (krizové situace, výroční zpráva). Kdo je připraven - není překvapen ! www.zlin.eu
Návrhy - doporučení Zpracovat na podmínky školy „plán - směrnici“ pro možné řešení vzniklých krizových situací ve škole a pro evakuaci 2. Seznámit s ní všechny zaměstnance školy - v nezbytném rozsahu žáky 3. Zvážit možnost pořízení reflexních vest pro vedoucí (učitel, ředitel) megafon, píšťalky, brašny… a jejich dostupné uložení 4. Prověřit uložení a dostupnost záložních klíčů (evakuačních tras, nouzových a jiných východů,…) 5. VOŠ MMZ u vybrané školy organizovat, připravit a provést praktické odborné metodické zaměstnání (IMZ) pro všechny ředitele škol a zástupce na téma „Vznik MU s evakuací školy“ (doporučení u 17. ZŠ Křiby) 6. Ze závěrů a poznatků IMZ dopřesnit směrnice zbývajících škol, 7. Provést nácviky u zbývajících škol ke zvládnutí těchto činností 8. Po provedeném nácviku u škol dopřesnit činnosti a znovu prakticky ověřit jejich zvládnutí 9. Průběžně prověřovat a aktualizovat směrnici i praktickou činnost 10. Zařadit do výuky (hodin branné výchovy) „přístupnou formou“ seznámení s možnými riziky u SMZ, reakcí na ně, způsobem jejich řešení,…, včetně zvládnutí Eva a znalosti shromaždišť škol 1.
POZOR !!!
SHROMAŽDIŠTĚ EVAKUOVANÝCH ŠKOLY vždy plánovat
MIMO předpokládanou ZÓNU OHROŽENÍ školy (možno plánovat i více prostorů)
www.zlin.eu
Další návrhy - doporučení 11. Využití podkladů webových stránek MMZ – „Krizové situace“ z oblastí: A. Ochrany obyvatelstva B. Krizového a havarijního plánování C. Krizového řízení a krizové připravenost D. Základní dokumenty a krizová legislativa Soubory z oblasti ochrany obyvatelstva ke stažení (brožury, příručky, publikace, pomůcky,…): Rizika a nebezpečí – více rad a informací Vaše cesty k bezpečí Vaše cesty k bezpečí aneb chytré blondýnky radí Ochrana člověka za mimořádných událostí, Výchova dětí v oblasti požární ochrany Pro případ ohrožení, Sebeochrana obyvatelstva improvizovaným ukrytím Improvizovaná ochrana dýchacích cest a těla Plán krizové připravenosti školského zařízení (B)
12. Možnost využití - žádost = diplomant Bc. Matěj GROMBÍČEK – 5.r. fakulty aplikované informatiky UTB, „obor bezpečnostní systémy a bezpečnostní strategie ČR“ - řešící doporučené téma „Krizová připravenost škol SMZ v zónách ohrožení SMZ“ (všechny jesle, MŠ, ZŠ, SŠ, popř.VŠ v ZO) www.zlin.eu
- připomínky - dotazy
www.zlin.eu
