LAPORAN UMUM
MAGANG TENTANG HIGIENE PERUSAHAAN KESEHATAN DAN KESELAMATAN KERJA DI PT. PETROSEA, Tbk GUNUNG BAYAN PROJECT KALIMANTAN TIMUR
Oleh: Widyo Nugroho NIM. R0006159
PROGRAM DIPLOMA III HIPERKES DAN KES ELAMATAN KERJA FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERS ITAS S EBELAS MARET S URAKARTA
2009 i
PENGES AHAN
Laporan Umum dengan judul : Magang Tentang Higiene Perusahaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja di PT. Petrosea, Tbk Gunung Bayan Project Kalimantan Timur
dengan peneliti : Widyo Nugroho NIM. R0006159
Telah diuji dan disahkan pada : Hari : ..............Tanggal : ...............Tahun :.............
Pembimbing I
Pembimbing II
S umardiyono, S KM, MKes NIP. 19650706 198803 1 002
Tarwaka, PGDip. S c., M. Erg NIP. 160 045 635
An. Ketua Program D.III Hiperkes dan Keselamatan Kerja FK UNS S ekretaris,
S umardiyono, S KM, M.Kes. NIP. 19650706 198803 1 002 ii
PENGES AHAN
Laporan Umum dengan judul : Magang Tentang Higiene Perusahaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja di PT. Petrosea, Tbk Gunung Bayan Project Kalimantan Timur
dengan peneliti : Widyo Nugroho
NIM. R0006159
Laporan khusus ini telah disetujui oleh :
Pembimbing lapangan
Joko S uratmo HS E S uperintendent
Bevan Reibel Project Manager
iii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirobbil „alamin, puji syukur p enulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang senantiasa mencurahkan rahmat dan berkahNya sehingga penulis dapat melaksanakan praktek kerja lapangan dan dapat menyelesaikan penulisan laporan khusus dengan judul “ Pengaruh Getaran Mekanis Alat Berat Terhadap Keluhan Muskuloskeletal Pada Operator Alat Berat di PT. Petrosea, Tbk Gunung Bayan Project Kalimantan Timur”. Penulisan laporan magang ini disusun sebagai salah satu syarat menyelesaikan program studi pendidikan di Program D-III Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas M aret Surakarta. Disamping itu, praktek kerja lapangan ini dilaksanakan untuk menambah wawasan penulis di bidang keselamatan dan kesehatan kerja. Penulis menyadari bahwa penulisan laporan ini tidak akan selesai tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam memberikan bimbingan dan dukungan, baik bersifat material dan spiritual kepada penulis. Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan laporan ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun bagi kesempurnaan laporan ini. Dalam menyelesaikan laporan ini penulis bany ak menerima bantuan dari berbagai pihak, Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
iv
1. Bapak Prof. Dr. dr. H. A.A. Subiyanto selaku Dekan Fakultas Kedoteran Universitas Sebelas M aret, Surakarta. 2. Bapak dr Putu Suriyasa, M s, Sp, OK, PKK selaku ketua program D-III Hiperkes dan Keselamatan Kerja Fakultas Kedokteran Universitas Sebelas M aret Surakarta. 3. Bapak Sumardiyono, SKM , M Kes selaku dosen pembimbing. 4. Bapak Tarwaka, PGDip. Sc., M . Erg, selaku dosen pembimbing. 5. Bapak Supriyanto selaku HSE M anager, atas bantuan dan bimbingannya. 6. Ibu M aria Paskanita selaku HSE System Support Officer, atas segala bantuan, pengertian dan bimbingannya. 7. M r. Bevan Reibel selaku Project manager mining atas segala keramahan dan bantuannya. 8. Bapak Joko Suratmo selaku HSE Superintendent, atas bimbingannya. 9. Seluruh anggota safety departement Gunung Bayan Project, pak Ngatman, pak Bambang, pak Ahmad Beckham, pak Heri, Cindy M artha, mas Amos, pak Fred, pak Bakir, pak John, dan yang lainnya, terimakasih atas segala perhatian, bantuan, dan bimbingannya. 10. Bapak, Ibu dan Saudariku tercinta yang tidak henti-hentinya memberikan curahan kasih sayang, dukungan dan do‟a demi kesuksesan penulis. 11. Shinta Kusumastuti, terima kasih atas segala dukungan, pengertian, kasih sayang dan doanya selama penulis mengerjakan laporan ini. 12. Dwi dan fita, teman seperjuangan di gunung bayan, terimakasih atas segala pengertian, perhatian, dan bantuannya. v
13. Teman-temanku angkatan 2006 dan pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu dan memberikan dukungan baik mental maupun material sehingga penulis dapat melaksanakan magang dan menyelesaikan laporan ini. Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, saran dan kritik yang membangun dari semua p ihak sangat penulis harapkan guna penyempurnaan lebih lanjut. Harapan penulis semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta, M ei 2009 Penulis
Widyo Nugroho
vi
DAFTAR IS I
HALAM AN JUDUL...................................................................................
i
HALAM AN PENGESAHAN.....................................................................
ii
HALAM AN PENGESAHAN PERUSAHAAN .........................................
iii
KATA PENGANTAR.................................................................................
iv
DAFTAR ISI ...............................................................................................
vii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
x
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................
1
A. Latar Belakang........................................................................
1
B. Tujuan M agang .......................................................................
4
C. M anfaat M agang .....................................................................
4
BAB II M ETODE PENGAMBILAN DATA ............................................
6
A. Jenis Penelitian .......................................................................
6
B. Lokasi .....................................................................................
6
C. Pelaksanaan.............................................................................
6
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................
7
E. Sumber Data ...........................................................................
8
F. Analisis Data...........................................................................
8
BAB III HASIL MAGANG .......................................................................
9
A. Gambaran Umum Perusahaan ................................................
9
vii
B. Proses Produksi ......................................................................
10
C. Faktor Bahaya dan Potensi Bahaya........................................
13
D. Kebijakan K3L .......................................................................
23
E. Sistem M anajemen K3L .........................................................
24
F. Organisasi K3L Perusahaan ...................................................
25
G. Inspeksi...................................................................................
26
H. Pemantauan dan Pengukuran Higiene Perusahaan.................
28
I. Investigasi Insiden atau Cidera...............................................
29
J. Pelayanan Kesehatan dan Gizi Kerja .....................................
30
K. Pengelolaan Lingkungan ........................................................
32
L. Sistem Keselamatan Kerja......................................................
34
M . Pembinaan keselamatan Kerja................................................
36
N. Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja ...................
37
O. Ergonomi ................................................................................
37
P. Respon Keadaan Darurat........................................................
40
Q. Audit .......................................................................................
41
R. Communication System ..........................................................
42
BAB IV PEM BAHASAN .........................................................................
45
A. Faktor Bahaya dan Potensi Bahaya........................................
45
B. Kebijakan K3L .......................................................................
59
C. Sistem M anajemen K3L .........................................................
61
D. Organisasi K3L Perusahaan ...................................................
62
E. Inspeksi...................................................................................
63
viii
F. Pemantauan dan Pengukuran Higiene Perusahaan.................
64
G. Investigasi Insiden atau Cidera...............................................
64
H. Pelayanan Kesehatan dan Gizi Kerja .....................................
65
I. Pengelolaan Lingkungan ........................................................
69
J. Sistem Keselamatan Kerja......................................................
69
K. Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja ......................
71
L. Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja ...................
71
M . Ergonomi ................................................................................
72
N. Respon Keadaan Darurat........................................................
74
O. Audit .......................................................................................
75
P. Communication System ..........................................................
76
BAB V KESIM PULAN DAN SARAN ...................................................
77
A. Kesimpulan ............................................................................
77
B. Saran ......................................................................................
79
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................
80
LAM PIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Nilai Ambang Batas Kebisingan................................................ 47 Tabel 2. Hasil Pengukuran Kebisingan.................................................... 14 Tabel 3. Hasil Pengukuran Penerangan ................................................... 15 Tabel 4. Hasil Pengukuran Iklim Kerja ................................................... 17
x
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Policy for Health, Safety and Environment Lampiran 2. Policy for Fitness For Work Lampiran 3. Policy for Injury Management Lampiran 4. Policy for Risk Management Lampiran 5. Golden Safety Rules Lampiran 6. Hasil Pengukuran Kebisingan Lampiran 7. Hasil Pengukuran Debu Lampiran 8. Hasil Pengukuran Penerangan Lampiran 9. Hasil Pengukuran Iklim Kerja Lampiran 10. Contoh Material Safety Data Sheet (M SDS) Lampiran 11. Eleven (11) Key Elements Lampiran 12. Struktur Organisasi HSE Departement Lampiran 13. Gambar Lokasi Emergency Respon di camp Lampiran 14. Gambar Lokasi Emergency Respon di area kerja Lampiran 15. Risk Assesment Matrik Lampiran 16. Weekly Safety Meeting Lampiran 17. Sertifikat M agang Lampian 18. Daftar Presensi M agang/Jadwal M agang
xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Perkembangan dunia industri baik di negara maju maupun berkembang semakin pesat. Banyak sekali sektor industri yang bermunculan dan tumbuh dengan pesat. Bertambahnya jumlah industri diikuti dengan meningkatnya pula penggunaan alat-alat industri mulai dari paling sederhana sampai yang sangat canggih. Pergeseran teknologi dari tenaga manusia ke tenaga mesin sudah cukup dirasakan dampak positifnya, yaitu kemudahan-kemudahan didalamnya. Akan tetapi, apabila dalam penggunaan teknologi tersebut tidak memperhatikan aspek keselamatan dan kesehatan kerja, maka yang sering terjadi adalah dampak buruk yang mengakibatkan kerugian, baik terhadap manusia, kerusakan harta benda, atau terganggunya proses
produksi di
dalam kelangsungan operasional
perusahaan. Aspek keselamatan dan kesehatan kerja menjadi solusi mutlak untuk melindungi aset-aset perusahaan yang sangat berharga dalam kelangsungan dan kesinambungan proses produksi. Dimana sudah kita ketahui banyak sekali usaha yang terpuruk karena ketidakmampuannya dalam mengelola sumber daya manusia termasuk di dalamnya melindungi keselamatan kerja dari tenaga kerja dan memberikan kesehatan yang memadai. Selain itu, sekarang banyak dari konsumen yang sudah jeli dalam mencari produk yang mereka kehendaki,
1
2
termasuk menuntut produk yang ramah lingkungan dan yang aman baik material maupun proses produksinya Dengan maksud untuk memperkecil kerugian yang ada, maka berbagai upaya harus dilakukan agar tujuan keselamatan dan kesehatan kerja dapat tercapai. Tujuan keselamatan kerja tersebut menurut Suma’mur, 1996 dan UU No. 1 Tahun 1970 tentang keselamatan kerja adalah: 1. M elindungi tenaga kerja atas hak keselamatannya dalam melakukan pekerjaan untuk kesejahteraan hidup dan meningkatkan produksi serta produktivitas nasional. 2. M enjamin keselamatan setiap orang lain yang berada di tempat kerja. 3. Sumber produksi dipelihara dan dipergunakan secara aman dan efisien. Sedangkan tujuan Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja adalah menciptakan tenaga kerja yang sehat dan produktif (Suma’mur 1994). Kepedulian pemerintah Indonesia terhadap keselamatan kerja tertuang dan diatur dalam UU No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja dan UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, yang di dalamnya menyebutkan bahwa: 1. Tiap tenaga kerja berhak mendapat perlindungan atas keselamatan, kesehatan, moral kerja serta perlakuan yang sesuai dengan martabat manusia dan moral agama. 2. Pemerintah membina perlindungan kerja yang mencakup: a. Norma keselamatan kerja. b. Norma kesehatan kerja dan higene perusahaan. c. Norma kerja.
3
d. Pemberian ganti kerugian perawatan dan rehabilitasi dalam hal kecelakaan kerja. Oleh karena itu, sudah menjadi kewajiban perusahaan untuk melaksanakan ketentuan perundang-undangan Keselamatan dan Kesehatan Kerja guna mencapai mencapai keselamatan, kesehatan serta kesejahteraan tenaga kerja dan masyarakat sekitar serta lingkungan hidup. PT. Petrosea Tbk sebagai salah satu perusahaan yang bernaung di bawah kekuasaan hukum Indonesia, yang bergerak di bidang engineering, construction and mining (rekayasa, konstruksi dan pertambangan), mematuhi terhadap ketentuan-ketentuan perundangan Indonesia. Perusahaan pertambangan adalah orang atau badan usaha yang diberi wewenang untuk melaksanakan usaha pertambangan
berdasarkan
Kuasa
Pertambangan
atau
Perjanjian
Karya
(Kepmentamben No. 555.K/26/M .PE/1995). Dalam hal Keselamatan dan Kesehatan Kerja, PT. Petrosea Tbk berpedoman pada peraturan dalam negeri serta peraturan internasional. Wujud kepedulian PT. Petrosea Tbk terhadap K3 tercermin dalam Kebijakan Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) PT. Petrosea Tbk yang didukung oleh Kebijakan M engenai Kesiapan Bekerja, Kebijakan M anajemen Perihal Cidera dan Kebijakan M engenai M anajemen Risiko. Selain itu juga terwujud dalam target kecelakaan nol atau nihil kecelakaan yang disebut Target Zero. Berdasarkan latar belakang tersebut, maka penulis ingin menganalisa dan membahas penerapan higiene perusahaan, kesehatan kerja, keselamatan kerja dan ergonomi yang ada di PT. Petrosea, Tbk.
4
B. Tujuan Magang Tujuan dari pelaksanaan magang di PT. Petrosea Tbk yaitu: 1. Untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan program D.III Hiperkes dan Keselamatan Kerja, Universitas Sebelas M aret Surakarta. 2. Untuk mengetahui aspek manajemen K3 dan Lingkungan, Ergonomi, Higiene Perusahaan, Kesehatan Kerja, dan Keselamatan Kerja. 3. Untuk mengetahui faktor-faktor bahaya yang timbul dari proses produksi di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. 4. Untuk mengetahui langkah-langkah pengendalian terhadap faktor bahaya dan potensi bahaya di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. 5. Untuk mengetahui dan membandingkan penerapan Higiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project dengan peraturan perundang-undangan dan standar-standar yang berlaku.
C. Manfaat Magang 1.
Perusahaan
Kegiatan magang ini dapat memberikan masukan bagi perusahaan mengenai data-data aspek keselamatan dan kesehatan kerja serta pemeliharaan lingkungan untuk terwujudnya sasaran K3LH. 2. Bagi M ahasiswa a). Dapat mengetahui dan menambah wawasan mengenai Higiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project serta membandingkan dengan ilmu yang didapat di bangku kuliah.
5
b). Dapat mengetahui dan mengobservasi faktor-faktor bahaya yang timbul di lingkungan kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. c). Dapat mengetahui langkah-langkah pengendalian terhadap faktor bahaya dan potensi bahaya di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. d). Dapat mengetahui berbagai masalah keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. 3. Bagi Program DIII Hiperkes dan Keselamatan Kerja a. M endapatkan informasi dari PT. Petrosea Tbk mengenai penerapan Higiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja, faktor-faktor dan potensi bahaya serta pengendalian yang dilakukan. b. M enambah kepustakaan dan literatur mengenai perkembangan ilmu Higiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja yang terbaru dari PT. Petrosea Tbk. c. Terbinanya suatu jalinan kerjasama antara perusahaan dan Program D-III Hiperkes dan Keselamatan Kerja yang berkesinambungan dalam bidang magang sehingga Program D-III Hiperkes semakin dikenal di berbagai perusahaan besar khususnya di PT. Petrosea Tbk.
BAB II METODE PENGAMBILAN DATA
A. Jenis Penelitian Penelitian ini menggunakan metode deskriptif yaitu metode penelitian yang hasilnya berupa deskripsi (penggambaran) keadaan obyek penelitian yang terjadi pada masa kini tanpa memberikan kesimpulan yang berlaku umum atau generalisasi (Arief T. Q, 2004). Dalam penelitian ini penulis ingin menjelaskan dan memaparkan mengenai higiene perusahaan, kesehatan, dan keselamatan kerja di PT. Petrosea, Tbk.
B. Lokasi Pelaksanaan magang dilaksanakan di : Nama perusahaan : PT. Petrosea Tbk Alamat
: Wisma Anugraha, Jl. Taman Kemang 32 B, Kemang, Jakarta Selatan.
Lokasi magang
: PT. Petrosea, Tbk Gunung Bayan Project KM 23 M uara Tae, Kec. Jempang, Kab. Kutai Barat, Kalimantan Timur.
C. Pelaksanaan Pelaksanaan magang dilaksanakan selama tiga minggu mulai tanggal 6 M aret 2009 sampai 26 M aret 2009. Dalam pelaksanaan magang, mahasiswa
6
7
mengikuti
program-program kerja Health Safety and Environment (HSE)
Departement PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. Adapun kegiatan yang dilaksanakan penulis antara lain: 1. Kegiatan induksi keselamatan kerja di ruang induksi yang dilaksanakan oleh HSE Departement PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. 2. Safety Meeting yang dilaksanakan tiap minggu di setiap departemen. 3. Inspeksi tempat kerja dengan tim inspeksi atau safety officer. 4. M elakukan Risk assesment pada kegiatan di area Workshop. 5. Kegiatan observasi hazard di seluruh area PT. Petrosea Gunung Bayan baik kantor maupun lapangan. 6. Ikut dalam melakukan inspeksi higiene perusahaan dan kondisi lingkungan yang dilakukan bersama pembimbing lapangan. 7. Ikut serta kegiatan administrasi departemen HSE khususnya menginput HAZOB (Hazard Observation Report) dan membantu menginput JSA (Job Safety Analisys).
D. Teknik Pengumpulan Data 1. Observasi Yaitu suatu teknik pengumpulan data dengan cara melakukan pengamatan langsung terhadap penerapan dan pelaksanaan Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L), sekaligus survei ke lapangan untuk mengetahui sistem operasional tambang dan pengolahan hasil tambang, serta mencari potensi dan faktor bahaya yang ada di tempat kerja.
8
2. Wawancara Yaitu suatu teknik pengumpulan data dengan cara wawancara langsung dengan tenaga kerja yang berkaitan dengan K3L. 3. M etode Kepustakaan Yaitu dengan membaca buku-buku kepustakaan, laporan-laporan penelitan yang sudah ada, dan sumber-sumber lain yang ada kaitannya dengan topik magang sebagai bahan referensi.
E. S umber Data 1. Sumber Data Primer Sumber data ini diperoleh dari observasi tempat kerja dan inspeksi, wawancara dan diskusi dengan karyawan PT. Petrosea Tbk yang berkaitan dengan kegiatan magang. 2. Sumber Data Sekunder Sumber data ini diperoleh dari data administrasi departemen HSE, HSE manual hand book, dan dari Portal perusahaan, buku literatur dan standar peraturan-peraturan yang digunakan yang berkaitan dengan kegiatan magang.
F. Analisis Data Analisis data yang digunakan adalah dengan metode deskriptif yaitu metode menggambarkan dengan jelas mengenai higiene perusahaan, kesehatan, dan keselamatan kerja serta membandingkan program kerjanya dengan undangundang yang berlaku.
BAB III HAS IL MAGANG
A. Gambaran Umum Perusahaan PT. Petrosea Tbk adalah perusahaan swasta modal asing yang merupakan anak dari perusahaan Indika, Ltd Singapore. Sebelumnya perusahaan ini merupakan anak perusahaan dari Clough Australia yang kemudian sahamnya diakuisisi oleh Indika Ltd pada tahun 2009. Perusahaan ini berdiri pada tahun 1972 dan merupakan perusahaan multidisiplin yang bergerak di bidang rekayasa, konstruksi dan pertambangan yang telah mencatatkan prestasinya di Indonesia sejak awal berdirinya. Selain itu, Petrosea telah tercatat di Bursa Efek Indonesia sejak tahun 1990 dan merupakan perusahaan terbuka jasa rekayasa dan konstruksi yang pertama di Indonesia. Petrosea mempunyai peranan yang sangat besar terhadap perekonomian di Indonesia.
Perusahaan
ini
turut
terlibat
dalam pengembangan industri
infrastruktur, pertambangan dan migas Indonesia yang luas, dengan memberi bermacam jasa dan bantuan di seluruh penjuru Indonesia. Petrosea memiliki reputasi dalam keahlian rekayasa dan manajemen, kualitas konstruksi dan kemampuan untuk menyelesaikan proyek berisiko tinggi tepat waktu yang mengagumkan. Pencatatan keberhasilan Petrosea pada penyelesaian proyek berdasarkan penyampaian yang menunjukkan komitmen total pada kesehatan dan keselamatan, kualitas, masyarakat, nilai dan integritas bisnis.
9
10
Keberhasilan Petrosea dalam bisnis ternyata tidak lepas dari pengutamaan kesehatan dan keselamatan kerja. Kepedulian Petrosea terhadap kesehatan dan keselamatan kerja sangat nyata tertera pada visi Petrosea. Visi Petrosea adalah target zero yaitu mencapai nihil kecelakaan dan melindungi lingkungan juga melindungi semua karyawan/harta benda/peralatan perusahaan di semua operasi. Sedangkan misi Petrosea adalah untuk mendampingi klien, khususnya di Indonesia untuk memenuhi harapan bisnis mereka melalui ketentuan yang dapat dipercaya, inovatif, dan rekayasa, konstruksi, tambang yang kompetitif, dan keahlian manajemen proyek dengan menggunakan aturan internasional. Gunung Bayan Project merupakan salah satu proyek PT. Petrosea, Tbk sebagai kontraktor dalam bidang pertambangan yang berdiri sejak tahun 2002. Dengan klien PT. Gunung Bayan Pratama Coal sebagai owner (pemilik lahan). Ruang lingkup pekerjaan PT. Petrosea dalam proyek ini yaitu melakukan pengupasan lapisan tanah p enutup batubara (overburden removal) dimana PT. Gunung Bayan Pratama Coal yang selanjutnya akan menambang batubaranya. Dengan lokasi di desa M uara Tae, Kecamatan Jempang, Kabupaten Kutai Barat dapat ditempuh dengan jalur darat selama 8 jam dari kota Balikp apan. PT. Petrosea Gunung Bayan Project memperkerjakan pekerja sejumlah 470 orang.
B.
Proses Produksi
Secara umum, kegiatan pertambangan dilihat secara operasional adalah pemindahan tanah dari satu tempat ke tempat yang lain untuk mendapatkan batubara pada kedalaman tertentu. Kemudian setelah terlihat batubara akan
11
ditinggalkan untuk mencari lahan lain. Batubara tersebut akan menjadi milik owner (pemilik lahan). Untuk pelaksanaan/operasional kegiatan pertambangan tersebut menggunakan alat-alat berat (Heavy Equipment) berupa Dump Truk, Excavator, Motor Grader, Bulldozer, Drilling Machine, dan lainnya. Gambaran kegiatan yang dilakukan antara lain: 1. Survei Lapangan Survei lapangan merupakan tahap awal sebelum dilakukan penambangan yaitu untuk menentukan titik-titik mana yang akan dilakukan penggalian tanah penutup batubara. Kegiatan ini dilakukan oleh surveyor. 2. Land clearing Land Clearing merupakan tahap dilakukannya pembersihan area dari pepohonan dan semak belukar yang telah diketahui mengandung batubara. Pembersihan area ini dilakukan dengan menggunakan Bulldozer. Pepohonan yang telah dirobohkan tersebut dikumpulkan pada tempat tertentu yang telah disediakan dengan tujuan untuk menjaga keadaan lingkungan dan sebagai wujud kepedulian terhadap lingkungan. 3. Top Soil Removal Top soil removal merupakan tahapan dimana setelah area benar-benar dilakukan pembersihan lahan dilakukan pengupasan lapisan tanah bagian atas (top soil) yang banyak mengandung unsur hara tinggi atau humus. Kemudian dipindahkan ke area disposal (area untuk tempat penimbunan top soil dan over burden) yang bisa dimanfaatkan sebagai penyubur tanah dalam kegiatan
12
reklamasi (penghijauan kembali setelah dilakukan kegiatan penambangan), kegiatan ini menggunakan peralatan Bulldozer, Excavator, dan Dump Truck. 4. Drilling Drilling dilakukan jika dalam kegiatan pengupasan lapisan tanah penutup batubara ditemukan tanah yang keras dan Excavator tidak mampu menggalinya maka dilakukan drilling, yaitu pengeboran atau pembuatan lubang yang dilakukan dibeberapa titik tanah yang nantinya akan dilakukan peledakan. 5. Blasting Blasting merupakan rangkaian kegiatan setelah drilling untuk membuat material keras yang tidak mampu digali menggunakan Excavator menjadi mudah dipindahkan dengan peledakan. Blasting dilakukan oleh subcontractor PT. Petrosea yaitu PT. Orica. 6. Loading Loading yaitu kegiatan pemuatan tanah hasil dari pengerukan dan blasting untuk dimasukkan ke dalam Dump Truck oleh alat Excavator. 7. Hauling Hauling merupakan proses pengangkutan tanah menggunakan Dump Truck dari area loading menuju area dumping. 6. Dumping Dumping merupakan proses menurunkan muatan hauling yang di bawa Dump Truck untuk menimbun di area yang telah ditentukan oleh PT. Gunung Bayan Pratama Coal.
13
8. Maintenance Disamping tahapan-tahapan proses produksi diatas juga tidak kalah pentingnya terdapat kegiatan yang bersifat maintenance (perawatan) yang berupa road maintenance (perawatan jalan) dengan mengunakan Grader dan Bulldozer untuk pengeringan tanah serta water spraying (penyiraman jalan) dengan Water Truck. 9. Tempat- tempat lainya Adapun tempat-tempat untuk kegiatan yang lain adalah sebagai berikut: 1. Workshop Workshop merupakan bengkel untuk perbaikan atau reparasi dan perawatan alat-alat berat. 2. Warehouse / gudang Warehouse fungsinya merupakan tempat untuk menerima, menyimpan, mengeluarkan dan mendistribusikan barang untuk semua keperluan dengan aman, mudah, akurat untuk jangka pendek maupun jangka panjang.
C. Faktor Bahaya dan Potensi Bahaya Di setiap tempat kerja pasti terdapat potensi bahaya dan faktor bahaya. Berdasarkan kegiatan industri dan p roses produksi PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project, maka penulis mengidentifikasi adanya faktor bahaya dan potensi bahaya sebagai berikut:
14
1. Faktor Bahaya a. Kebisingan Kebisingan terdapat dalam berbagai bentuk yang dapat ditemukan di PT. Petrposea Tbk Gunung Bayan Project, antara lain terjadi karena benturan 2 obyek, getaran yang ditimbulkan oleh pergerakan atau percepatan mesin yang terus menerus atau konstan. Sumber kebisingan ini berasal dari mesin-mesin heavy equipment, compressor, penggerindaan, aktivitas di bengkel, kegiatan pengelasan, memukul benda menggunakan palu dan sebagainya. Adapun hasil pengukuran kebisingan yang telah dilakukan oleh Balai Hiperkes Samarinda pada 7 November 2008 menunjukkan hasil sebagai berikut : Tabel 2. Hasil Pengukuran Kebisingan Area
Hasil
Peraturan K3
NAB
Waktu
Pengukuran Workshop
79,5-84,2 dBA
Pemajanan Kepmenaker
85
dBA 11 jam
No.51/M EN/1999 untuk Tambang
Keterangan
In dooor
Kepmenaker
83,3-90,5 dBA
No.51/M EN/1999
Out door
Kepmenaker
84,3-92,6 dBA
No.51/M EN/1999
jam kerja
8
M elebihi NAB
11 jam
M elebihi NAB
11 jam
M elebihi NAB
Sumber : Pengukuran Oleh Balai Hiperkes Samarinda, 7 November 2008 Hasil pengukuran kebisingan di atas dapat dilihat secara lengkap pada lampiran 6.
15
b. Debu Debu yang timbul sebagian besar dari debu proses transportasi karena kondisi jalan yang berstruktur tanah kering. Selain itu debu ferro oksida yang dihasilkan pada proses maintenance sangat berbahaya bagi tenaga kerja. Sehingga memungkinkan dapat mengganggu kesehatan pada waktu menghirup udara pernafasan, juga dapat menghalangi lapang pandang dari pemakai kendaraan yang dapat menyebabkan kecelakaan. Adapun hasil pengukuran kadar debu oleh Balai Hiperkes Samarinda p ada 7 November 2008 menunjukkan hasil pengukuran kadar debu ferro oksida sebesar 3
1,2197 mg/m . Hasil pengukuran secara lengkap terlampir pada lampiran 7. c. Penerangan Untuk penerangan kerja di PT. Petrosea Tbk menggunakan penerangan alami yang berasal dari sinar matahari langsung dan penerangan buatan yang berasal dari lampu. Adapun hasil pengukuran penerangan dapat dilihat pada tabel 3 berikut: Tabel 3. Hasil Pengukuran Penerangan Lokasi
Intensitas Penerangan
Standart (lux)
Keterangan
umum (lux) Workshop
207 lux
200 lux
Cukup
Ware House
131 lux
200 lux
Kurang
Sumber : Pengukuran Oleh Balai Hiperkes Samarinda, 7 November 2008 Hasil pengukuran intensitas penerangan tersebut dapat dilihat pada lampiran 8.
16
d. Getaran Sesuai dengan kegiatan produksi yang dilakukannya, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project melakukan banyak aktivitas yang menimbulkan getaran (vibration). Getaran ini berasal dari pergerakan mesin-mesin unit alat berat, alat angkat angkut dan sebagainya yang menyebabkan getaran baik getaran seluruh badan maupun getaran pada lengan. Efek dari getaran ini menyebabkan gangguan fisiologis tubuh pada operator. Dalam hal getaran ini, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project masih melakukan pengukuran. Akan tetapi, upaya pengendalian telah diwujudkan dengan kelengkapan alat peredam yang terdapat pada jok, lantai kabin, dan lainnya. Sedangkan upaya pengendalian secara maksimal dan pemeriksaan kesehatan secara berkala belum dilakukan. Usaha lain yang dilakukan diantaranya dengan menginspeksi kelengkapan unit tiap 1 bulan sekali dan merawat serta memperbaiki unit yang rusak agar tidak menimbulkan getaran yang berlebih. e. Iklim Kerja Panas merupakan masalah bagi tenaga kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project,
terutama bagi pekerja yang berada di lapangan tanpa ada
bangunan atap di atas mereka bekerja. Salah satu penyakit yang ditimbulkan oleh panas adalah sengatan panas (heat stress). Sengatan panas terjadi ketika temperatur tubuh naik, keringat keluar berlebihan dan tubuh kehilangan cairan tubuh dan garam tubuh. Tanda dan gejala heat stress adalah tubuh terasa panas, lelah dan lemah, sering kali disertai sakit
17
kepala, kulit pucat, terasa dingin, lengket dan keringat terus menerus keluar banyak. Adapun hasil dari pengukuran iklim kerja dapat dilihat pada tabel 4 berikut: Tabel 4. Hasil Pengukuran Iklim Kerja Lokasi
Hasil
Kecepatan
Beban
Peraturan K3
Keterangan
Pengukuran °C
Angin (m/det)
Kerja
Workshop
28,8
0,4 - 2,8
Sedang
Kepmenaker
Belum sesuai
Plan
27,4
0,1 - 0,2
Sedang
No.51/M EN/1999
sesuai
Room WS Sumber : Pengukuran Oleh Balai Hiperkes Samarinda, 7 November 2008. Hasil pengukuran iklim kerja diatas dapat dilihat pada lampiran 10. f. Bahan Kimia Berbahaya PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menggunakan beberapa bahan kimia baik yang berbentuk padat maupun gas. Bahan kimia hadir dalam berbagai jenis bahan dan bahaya tergantung pada jenis eksposurnya. Jenis bahan kimia yang banyak digunakan di PT. Petrposea Tbk Gunung Bayan Project terdiri dari: 1). Bahan kimia cair berupa bahan bakar diesel, cat, solvent oli dan campuran hidrolik. 2). Bahan kimia dalam bentuk semi cair yaitu grease atau gemuk. 3). Bahan kimia berbentuk aerosol, biasanya dijumpai sebagai uap yang dihasilkan oleh cat atau solvent, debu dan uap logam.
18
PT. Petrosea Tbk menggunakan beberapa cara untuk mengendalikan bahan kimia
berbahaya,
seperti
engineering
atau mendesain penanganan dan
penyimpanannya. Semua bahan kimia diberi label dan tanda pengenal dengan baik. Selain itu, Material Safety Data Sheets (M SDS) tersedia di berbagai tempat dimana bahan kimia digunakan di tempat tersebut (lampiran 11). Lembar M SDS memuat jenis-jenis bahaya dari setiap jenis bahan kimia dan beberapa cara khusus yang harus dilakukan untuk mencegah timbulnya gangguan ketika menangani bahan kimia tersebut. Di tempat tersebut juga dilengkapi dengan emergency eye wash dan shower serta petunjuk-petunjuk Personal Protective Equipment (PPE) yang harus digunakan untuk menangani chemical tersebut. 2. Potensi Bahaya a. Bahaya Akibat Listrik Kecelakaan fatal akibat bahaya listrik dapat terjadi sewaktu-waktu. Pengendalian dilakukan dengan memasang poster dan tanda-tanda bahaya atau peringatan. Selain itu, juga terdapat pada aturan keselamatan kerja listrik PT. Petrosea Tbk. Dalam hal potensi bahaya listrik, PT. Petrosea Tbk menerapkan beberapa metode pencegahan dan penanggulangan antara lain: 1) Pengecekan dan pemberian label informasi telah dilakukannya inspeksi (tagging) peralatan listrik dan instalasi listrik yang dilakukan tiap 3 bulan sekali.
19
2) Kabel under ground (bawah tanah) dipasang tanda pemasangan dan danger tag. 3) Penggunaan APD seperti baju panjang, sepatu safety dan safety gloves untuk pekerjaan yang berpotensi menimbulkan bahaya tersengat listrik. b. Bekerja di Ruang Tertutup Ruang tertutup (Confined Space) adalah ruang terbatas yang tidak dibuat untuk ditinggali dalam waktu lama dan hanya mempunyai akses keluar terbatas. Di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project, contoh confined space ini adalah tangki penyimpanan bahan bakar. Untuk itu, PT. Petrosea Tbk mempunyai metode pengendalian sebagai berikut: 1) Udara di ruang tertutup diuji sebelum dimasuki karyawan. 2) Karyawan wajib mengikuti pelatihan keselamatan kerja di ruang tertutup sebelum bekerja di ruang tertutup. 3) Karyawan yang akan memasuki confined space harus mempunyai permit untuk masuk. 4) M asuk ruang tertutup minimal 2 orang, 1 orang di dalam dan 1 orang di luar. 5) M asuk ruang tertutup harus memakai APD yang sesuai dan benar penggunaannya, terutama alat pelindung pernafasan berupa gas canister dan breathing apparatus. 6) Sementara karyawan bekerja di ruang tertutup, petugas pembantu harus selalu siap dengan peralatan safety yang sesuai, seperti tali penyelamat (life line), radio dan lampu senter.
20
c. Bekerja di Ruang Terbatas PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project mempunyai ruang terbatas dimana tidak semua orang boleh memasukinya, hanya orang-orang yang berkepentingan saja yang boleh memasukinya. Hal ini karena di ruang tersebut terdapat potensi bahaya yang dapat mengganggu kesehatan akibat dari kebisingan dan tekanan panas, selain itu juga dapat menyebabkan kecelakaan seperti tersengat listrik dan terkena ledakan. Contoh ruang terbatas ini adalah ruang genset dan sebagainya. Penanggulangan dan pencegahan yang dilakukan oleh PT. Petrosea Tbk adalah dengan tanda dan label bahaya dan dilarang masuk bagi orang yang tidak berkepentingan, serta orang yang boleh masuk harus melapor ke Supervisor terlebih dahulu. d. Bekerja di Ketinggian Bekerja di ketinggian dapat mengakibatkan terjatuh. Jenis kegiatan kerja di ketinggian di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project antara lain bekerja di perancah,
tangki
penyimpanan, pengelasan,
penggerindaan
dan kegiatan
maintenance di atas unit yang besar dan sebagainya. Untuk mengendalikan bahaya ini, PT. Petrosea Tbk mempunyai program perlindungan dengan mengenakan alat atau sistem penahan jatuh bagi siapa saja yang bekerja di suatu ketinggian atau bila ada kemungkinan terjatuh. Adapun alat pencegah bahaya jatuh adalah: 1) Safety harness atau tali pengaman (life line). 2) Sabuk keselamatan (safety belt).
21
e. Bahaya Kejatuhan, Terbentur dan Terpukul Benda-Benda Bahaya kejatuhan, terbentur dan terpukul benda-benda sangat mungkin terjadi di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project terutama pada area workshop. Dalam hal ini, pencegahan yang dilakukan Petrosea adalah dengan mewajibkan penggunaan APD seperti safety helmet, sarung tangan, sepatu safety dan sebagainya serta mempekerjakan tenaga kerja yang berkompeten dan melengkapi Standar Operational Prosedure (SOP) kerja yang aman. f. Bahaya Tabrakan atau Tertabrak Unit Risiko tabrakan atau tertabrak unit di PT. Petrosea Tbk sangat besar karena mobilitas kendaran baik light vehicle maupun alat berat di area PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project cukup tinggi. Untuk menanggulangi masalah tersebut, PT. Petrosea Tbk menggunakan metode: 1) Setiap unit kecil maupun mobil biasa yang memasuki PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project harus mempunyai tiang bendera setinggi minimal dapat dilihat oleh operator alat berat (4 m) dan rotary lamp ketika berjalan di area PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. 2) Pemasangan rambu-rambu lalu lintas di area tambang, workshop, kantor, dan camp. 3) Setiap pengemudi atau operator yang mengemudikan kendaraan ringan atau unit berat di wilayah PT. Petrposea Tbk Gunung Bayan Project harus mempunyai KIM PER (Kartu Izin M engemudi Perusahaan). 4) Untuk alat berat yang telah dilakukan perbaikan dan perawatan dari workshop menuju area tambang harus dikawal oleh mobil pengawal (escort).
22
5) Kendaraan atau unit yang bergerak menggunakan isyarat suara, yaitu pada saat start klakson 1 kali, maju 2 kali dan mundur 3 kali. 6) M obil kecil tidak boleh menyalip truck kecuali ada tanda atau truck berjalan pelan . g. Bahaya Terpeleset dan Terjatuh M usim hujan memungkinkan keadaan jalan dan tangga licin yang dapat menimbulkan bahaya terpeleset dan jatuh. Dalam hal ini, PT. Petrosea Tbk membuat saluran-saluran air yang dapat mengalirkan air sehingga air tidak menggenang. Sedangkan untuk menghindari pejalan kaki terjatuh, maka tiap anak tangga diberi tanda kuning hitam. h. Bahaya Tersembur Larutan Proses operasi PT. Petrosea Tbk banyak menggunakan tenaga bantuan dari compressor untuk memompa ban, membuka baut, mengecat dan sebagainya. Udara bertekanan dari compressor
tersebut mempunyai potensi untuk
menimbulkan cipratan atau semburan larutan seperti oli, solar, pelumas, dan lainlain. Pada tekanan yang berlebih dan release valve (alat pembuang udara secara otomatis) tidak berfungsi, maka akan terjadi peledakan dan cairan panas akan tersembur keluar dan bisa mengenai tenaga kerja. Untuk menanggulangi hal ini, PT. Petrosea Tbk mengharuskan operator atau orang yang yang bertanggung jawab melakukan prestart check sebelum bekerja. Selain itu, tenaga kerja memakai APD seperti baju panjang, googles, dan face shield untuk mengurang risiko semburan.
23
i. Bahaya Kebakaran dan Peledakan Bahan Kimia Kebakaran dan peledakan bahan kimia atau gudang bahan kimia dapat terjadi jika penempatan bahan kimia tidak sesuai, pengemasan bahan kimia yang kurang sesuai, serta reaksi dengan bahan kimia lain. Namun, dalam hal ini PT. Petrosea Tbk melakukan pencegahan dengan penempatan bahan kimia yang sesuai dengan petunjuk dan standar, penyediaan M SDS, pelabelan, melakukan inspeksi harian untuk memeriksa kondisi kemasan dan penempatannya agar sesuai, serta penyediakan APAR pada tempat-tempat yang strategis.
D. Kebijakan Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) PT. Petrosea Tbk mempunyai kebijakan tentang Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) yang disahkan oleh Direksi PT. Petrosea Tbk, pada bulan April 2005. Berisi tentang komitmen perusahaan untuk menjalankan program Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Kebijakan ini menunjukkan visi Petrosea dalam mencapai nol cidera dan melindungi lingkungan dan properti lainnya dari kerusakan melalui semua operasinya. Kebijakan K3L Petrosea dan bentuk tanggung jawabny a dibuktikan dengan secara aktif menerapkan kebijakan-kebijakan Prinsip One Petrosea. Prinsip One Petrosea antara lain: 1. Tanggung jawab untuk tunduk dan patuh pada aturan keselamatan. 2. Setiap level jabatan dalam organisasi bertanggung jawab terhadap pencapaian target keselamatan. 3. M enerapkan prinsip manajemen risiko.
24
4. Budaya belajar. 5. Pendekatan yang konsisten untuk mencapai target keselamatan. Adapun kebijakan PT. Petrosea Tbk mengenai Kesehatan, Keselamatan dan Lingkungan terlampir pada lampiran 1. Kebijakan K3L PT. Petrosea Tbk tersebut didukung oleh 3 kebijakan lain yang juga disahkan pada April 2005. Kebijakan pendukung tersebut yaitu : 1. Kebijakan M engenai Kesiapan Bekerja (Policy for Fitness for Work). 2. Kebijakan
M anajemen
M engenai
Perihal
Cidera (Policy for
Injury
Management). 3. Kebijakan M engenai M anajemen Risiko (Policy for Risk Management). Tiga kebijakan diatas secara jelas berturut-turut dapat dilihat pada lampiran 2, 3 dan 4.
E. S istem Manajemen K3L Dalam rangka mencapai pelaksanaan proyek yang sukses, yaitu sehat, aman dan selamat bagi karyawan, klien, masyarakat dan lingkungan dimana Petrosea beroperasi serta untuk mencapai Target Zero, maka PT. Petrosea Tbk telah menerapkan suatu sistem manajemen di bidang Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan yang berlandaskan pada kebijakan dasar. Sistem manajemen K3L tersebut terintegrasi pada seluruh tahap proses manajemen proyek PT. Petrosea Tbk dan yang meyakinkan bahwa semua isu K3L dipertimbangkan pada setiap dan seluruh tahap proses pembuatan keputusan.
25
Sistem manajemen K3L PT. Petrosea Tbk mempunyai sebelas elemen kunci. Sebelas elemen kunci sistem manajemen ini digunakan untuk menyediakan penjelasan atas segala tuntutan minimum, sehingga semua proyek dapat berhasil mengelola K3L. Elemen-elemen tersebut umumnya pada rencana manajemen K3L dan audit K3L untuk semua proyek PT Petrosea Tbk. Sebelas elemen tersebut adalah: 1. Leadership, Commitment & Policy 2. Planning 3. HSE Objectives, Targets & Performance Standards 4. Training, Competency & Awareness 5. HSE Communication 6. Document, Data & Information Management 7. Hazard & Risk Management 8. Emergency Preparedness & Response 9. Measurement & Evaluation 10. Incident / Injury Management 11. Audit Reviews & System Improvement Untuk eleven (11) key elements dapat dilihat pada lampiran 12.
F. Organisasi K3L Perusahaan PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project mempunyai sebuah HSE Department yang membantu kerjasama antara manajemen dan karyawan untuk mengembangkan sikap saling pengertian dan partisipasi efektif dalam penerapan
26
SM K3 di areanya. HSE Department bertanggung jawab dalam pelaksanaan, implementasi dan pemeliharaan SM K3 dan dievaluasi setiap 1 bulan sekali dalam site HSE Committee meeting. Organisasi HSE Gunung Bayan dapat dilihat pada lampiran 13.
G.
Inspeksi
Program penerapan inspeksi keselamatan dan kesehatan kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project dilakukan terhadap semua tempat dan kondisi di perusahaan baik mengenai kesehatan, keselamatan kerja dan lingkungan kerja. Inspeksi dan pengukuran ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan menanggulangi keadaan bahaya di tempat kerja. Dalam rangka mendukung hal tersebut, dilakukan inspeksi yang bersifat proaktif agar kondisi bahaya atau potensi bahaya yang ada dapat teridentifikasi dan diperbaiki sebelum menyebabkan kecelakan. Adapun kegiatan yang ada dalam program inspeksi tersebut adalah: 1. Inspeksi Formal (Inspeksi Terencana) Inspeksi formal merupakan inspeksi yang direncanakan dan sudah terjadwal oleh HSE Department. Inspeksi ini ada yang dilakukan tiap hari, 1 kali seminggu, 2 kali sebulan, sebulan sekali dan sebagainya. Inspeksi ini meliputi: a. Inspeksi Umum (Berkala) Inspeksi umum dilakukan secara menyeluruh yang meliputi semua area dan mencakup semua aspek keselamatan kerja dan lingkungan hidup, seperti tindakan tidak aman, kondisi tidak aman, dan kebersihan lingkungan. Inspeksi ini bertujuan untuk memastikan kondisi fisik, house keeping, penumpukan dan
27
penyimpanan yang baik serta pemenuhan pada standar perusahaan yang dipertahankan secara kontinyu. Inspeksi ini meliputi: APD, APAR, light vehicle, higiene camp dan kantin, heavy equipment. Inspeksi ini dilakukan oleh safety tiap satu bulan sekali. b. Inspeksi Bagian-Bagian Kritis Inspeksi ini terutama dilakukan pada bagian-bagian operasi atau peralatan yang kritis dari suatu mesin atau bangunan y ang diduga dapat menimbulkan permasalahan tertentu/kerugian yang besar ketika pemakaian/penerapannya tidak memadai. Contoh inspeksi ini antara lain inspeksi peralatan list rik yang dilakukan setiap 3 bulan sekali oleh safety, inspeksi terhadap peralatan pemadam kebakaran yang dilakukan oleh safety, inspeksi chemical mengenai ada tidaknya M SDS, shower, eye wash, APD yang dilakukan oleh safety dan sebagainya. c. Inspeksi Sertifikasi Inspeksi ini dilakukan secara berkala oleh pegawai pengawas atau instansi pemerintah. Proses sertifikasi ini dilakukan terhadap peralatan untuk mendapatkan izin tetap pemakaian dari instansi yang berwenang seperti Depnaker dan sebagainya. Dalam hal ini, peralatan yang memerlukan sertifikasi adalah crane setiap 5 tahun sekali oleh M igas atau Depnaker, rigging dan lifting setiap 3 bulan sekali oleh Allright, flow meter pada tangki bahan bakar dan APAR setiap 6 bulan sekali oleh Dinas Pemadam Kebakaran Balikpapan.
28
2. Inspeksi Informal a. Daily Safety Patrol Inspeksi ini dilaksanakan sendiri oleh HSE. Inspeksi ini dilaksanakan secara menyeluruh yang meliputi semua area, baik di dalam ruangan maupun di luar ruangan. Dan semua aspek K3, yaitu kebersihan lingkungan kerja, kelengkapan pemakaian APD pada tenaga kerja dan kondisi mesin dan peralat an. b. Inspeksi M endadak Inspeksi mendadak dilakukan oleh pihak HSE sendiri yang dilakukan pada jam-jam kerja karyawan. Sasaran dari inspeksi ini berupa pemantauan kelengkapan pemakaian APD pada tenaga kerja, kondisi mesin dan kondisi peralatan kerja. c. Pengecekan Sebelum Operasi Inspeksi ini dilakukan sebelum operasi/pekerjaan dimulai, dilakukan oleh operator/pengemudi atau orang yang mempunyai wewenang atau tanggung jawab dalam operasi alat tersebut. Inspeksi ini bertujuan untuk memastikan bahwa semua kendaraan dan peralatan diinspeksi secara rutin agar kegagalan /kerusakan tidak direncanakan dapat diminimalisasi dan dipastikan kendaraan atau peralatan dalam keadaan layak pakai.
H. Pemantauan dan Pengukuran Higiene Perusahaan Pemantauan dan pengukuran aspek higiene perusahaan dilakukan sebagai upaya pengendalian dampak yang ditimbulkan dari lingkungan kerja. PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project melakukan pemantauan yang meliputi intensitas
29
kebisingan, penerangan, debu dan iklim kerja panas. Pemantauan dan pengukuran ini dilakukan oleh Balai Keselamatan dan Kesehatan Samarinda. Akan tetapi, untuk saat ini PT. Petrosea Gunung Bayan Project belum melakukan pemantauan dan pengukuran terhadap gelombang mikro, sinar radiasi dan lain-lain dengan alasan faktor fisik tersebut di Gunung Bayan tidak membahayakan atau masih dalam batas aman.
I. Investigasi Insiden atau Cidera Program investigasi ini dilaksanakan dengan tujuan utama agar kecelakan atau insiden yang sama tidak terulang lagi. Ketentuan-ketentuan dari investigasi PT. Petrosea Tbk adalah sebagai berikut: 1. Semua cidera dan insiden, tidak peduli sekecil apapun dampaknya, diminta untuk dilaporkan kurang dari 24 jam dan diinvestigasi guna mengidentifikasi dan mengevaluasi penyebab-penyebab langsung dan yang berkontribusi, tindakan perbaikan yang efektif dan secepat mungkin untuk diterapkan sesuai dengan Hierarki Pengendalian. 2. Pengawas dan Superintenden mengambil tindakan untuk memastikan bahwa kejadian diamankan untuk mencegah kejadian berlanjut dan meningkat. 3. Investigasi awal dari insiden/cidera akan menjadi tanggung jawab pengawas dan wakil K3L di site. 4. Gunakan M atrik Tingkat Pelaporan yang didasari pada tingkat investigasi sebagai panduan dalam memberi tahu Petrosea jika ada sebuah insiden.
30
J. Pelayanan Kesehatan dan Gizi Kerja 1. Pelayanan Kesehatan Dalam upaya menciptakan kesehatan tenaga kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menyediakan pelayanan kesehatan berupa klinik perusahaan. Untuk penyelenggaraan klinik, perusahaan bekerja sama dengan subcontraktor Grand medica untuk 1 tenaga dokter yang sudah tersertifikasi latihan Hygiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja. Klinik perusahaan ini dilengkapi dengan 2 personel paramedik. Satu orang paramedik dari subcontraktor dan 1 orang dari PT. Petrosea Tbk yang selalu siap di klinik selama 24 jam. Paramedik yang bekerja sudah mempunyai sertifikat pelatihan Hygiene Perusahaan, Kesehatan, dan Keselamatan Kerja. Paramedik ini berjaga untuk shift siang dan untuk shift malam, sedangkan dokter hanya bekerja pada shift siang saja. Pelayanan kesehatan ini meliputi: a. Medical check up, diperuntukkan untuk semua tenaga kerja. b. Pemeriksaan dan perawatan kesehatan bagi karyawan yang mengalami sakit di tempat kerja, baik karyawan PT. Petrosea Tbk maupun klien yang sifatnya bisa ditangani di klinik perusahaan. Untuk sakit yang memerlukan perawatan lebih lanjut atau tidak bisa ditangani di klinik, maka dirujuk ke rumah sakit yang telah ditunjuk oleh Petrosea yaitu Rumah Sakit Pertamina Balikpapan, Rumah Sakit Dirgahayu Samarinda dan Rumah Harapan Insan Sendawar. c. Penanganan pertama pada kecelakaan. d. Penyediaan kotak P3K. e. Tim Emergency Rescue.
31
Selain pelayanan kesehatan yang disebut di atas, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project juga mengadakan pemeriksaan kesehatan tenaga kerja yaitu: a. Pemeriksaan Kesehatan Sebelum Kerja Pemeriksaan kesehatan sebelum kerja dilakukan pada calon tenaga kerja PT. Petrosea Tbk sebelum tenaga kerja bekerja atau pada saat pertama kali diterima. Untuk pemeriksaan kesehatan sebelum kerja ini, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menunjuk Rumah Sakit Pertamina Balikpapan. b. Pemeriksaan Kesehatan Berkala Pemeriksaan ini dilakukan untuk tenaga kerja PT. Petrosea Tbk yang sudah bekerja. Dalam hal ini, PT. Petrosea Tbk mempunyai program pemeriksaan berkala setiap 6 bulan sekali tetapi belum terlaksana. c. Pemeriksaan Kesehatan Khusus Pemeriksaan kesehatan kepada tenaga kerja PT. Petrosea Tbk yang mengalami kelainan kesehatan atau disinyalir mengalami gangguan kesehatan. Penyediaan ambulance sebagai sarana trasportasi y ang sangat penting, apalagi dalam keadaan darurat belum terselenggara oleh PT. Petrosea Tbk. 2. Gizi Kerja Gizi kerja tenaga kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah dipenuhi oleh perusahaan dan tercukupi kebutuhan karbohidrat, lemak, protein, mineral dan vitamin. Dalam hal ini, perusahaan telah menyediakan kantin beserta tempat mengolah makanan (dapur) dan menu kerja untuk para karyawan yang bekerjasama
dengan
Prasmanindo
Boga
Utama
Catering. Catering
ini
menyediakan makan berupa nasi kotak, snack dan buah untuk karyawan lapangan
32
biasa. Sedangkan untuk sekelas foreman ke atas dan orang kantor adalah menu prasmanan di kantin dan bisa dikotak atau dimakan di kantor. Perusahaan menyediakan menu makan untuk semua shift, baik siang ataupun malam. Waktu jam makan untuk shift siang adalah pada jam istirahat yaitu pukul 12.00 waktu setempat dan pukul 24.00. Selain menu makan besar dari Parsmanindo Boga Utama tersebut, perusahaan juga menyiapkan susu, teh, kopi dan air minum untuk orang kantor yang diletakkan di kitchen kantor dan air putih untuk yang di lapangan. M eskipun perusahaan telah menyediakan kantin untuk pelayanan gizi kerja, namun karyawan ada yang menguangkan uang makan yang diambil tiap tanggal 27 bersama uang transport. M ereka membawa makanan dari rumah dan pemantauan terhadap gizi tidak dilakukan, begitu juga variasi menunya. Berbeda dengan gizi kerja atau menu makan dari perusahaan yang terjamin nilai gizi dan variasi menunya karena Prasmanindo Boga Utama mempunyai ahli gizi dalam penyusunan menu.
K. Pengelolaan Lingkungan Seluruh unsur terkait yang terlibat dalam aktivitas di PT. Petrosea Tbk mengacu pada kebijakan lingkungan yang telah ditetapkan oleh manajemen. Pengelolaan lingkungan dilaksanakan pada seluruh area yang terkena dampak aktivitas PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. Pengelolaan lingkungan ini meliputi pengolahan limbah, baik limbah yang berbahaya maupun limbah yang tidak berbahaya meliputi:
33
1. Limbah Domestik Limbah domestik dihasilkan dari area camp, kantor, dan workshop. Limbah domestik ini berupa sampah rumah tangga seperti sampah kertas, sisa makanan, plastik, sampah daun-daunan, kayu, kain dan sejenisnya. Untuk sampah domestik dikumpulkan pada tempat sampah berwarna hijau. Kemudian sampah ini dikumpulkan lalu dikirim ke area tambang dan ditimbun di dumping area. 2. Limbah B3 Limbah ini banyak dihasilkan dari area workshop. Limbah B3 dibedakan menjadi 2, yaitu bentuk padat dan bentuk cair. Bentuk padat (solid) seperti kain lap yang terkena oli (majun), filter oli, accu, baterai, dan drum. Limbah B3 solid dikumpulkan pada tempat service bag, kemudian ditiriskan sampai kering dan dikumpulkan di drum berwarna kuning. Selanjutnya, setelah terkumpul 20 sampai 23 drum akan diambil alih pengolahannya oleh perusahaan yang ditunjuk sebagai pengumpul limbah B3 solid lalu dibakar di incinerator. Bentuk cairan (liquid) seperti oli, solar, grease (pelumas), dan sejenisnya. Limbah B3
liquid akan dimasukkan dalam drum warna kuning. Kemudian
diambil oleh service truck dan dimasukkan ke dalam oil storage. Selanjutnya, diambil oleh perusahaan yang ditunjuk sebagai pengolah limbah B3 liquid. 3. Limbah Besi Scrub Limbah ini berupa serbuk besi yang berasal dari proses penggerindaan pada area workshop. Limbah ini ditampung pada drum berwarna garis-garis hitam dan kuning. Kemudian akan diambil alih pengolahannya oleh perusahaan yang ditunjuk sebagai pengolah limbah.
34
4. Limbah Karet Limbah ini berasal dari aktivitas kerja di area workshop seperti ban karet bekas, bagian-bagian mesin yang terbuat dari karet dan sejenisnya. Limbah ini akan dikumpulkan di area lay down yard.
L. S istem Keselamatan Kerja Upaya keselamatan kerja yang telah dilakukan oleh manajemen PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project adalah: 1. Pemasangan rambu-rambu lalu lintas di area tambang. 2. Pemasangan tanda-tanda simbolik K3 sebagai tanda-tanda informasi, larangan, peringatan dan mewajibkan untuk melakukan suatu pekerjaan. 3. Pelatihan dan izin pengoperasian alat atau kendaraan di area PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project yang disebut KIM PER. 4. Pengelolaan dan pengendalian peralatan bermotor berupa: a. Pemeriksaan alat-alat berat yang baru tiba di site. b. Pengecekan sebelum kerja. c. Preventive maintenance larangan pengoperasian kendaraan tanpa izin KIM PER. d. Pemenuhan kelengkapan (persyaratan pada peralatan). 5. Adanya alat-alat peringatan pada kendaraan berupa: a. Klakson. b. Sistem alarm mundur (back alarm). c. Rotary lamp.
35
d. Bendera atau buggy whip (khusus kendaraan unit kecil/light vehicle). 6. Alat Pelindung Diri (APD) yang sesuai dengan jenis potensi bahaya yang ditimbulkan. 7. Upaya penanggulangan kebakaran berupa : a. Penyediaan APAR (Alat Pemadam Api Ringan) didistribusikan maksimal 15 meter di setiap bangunan (kantor, klinik, kantin, workshop, ware house, camp, mushola, water treatment, power room/ruang genzet, dan sebagainya) dan di lapangan sesuai dengan potensi kebakaran yang ada serta APAR untuk light vehicle, heavy equipment dan lain-lain yang jumlahnya disesuaikan dengan besarnya alat dan potensi kebakaran yang ditimbulkan. Di bagian atas APAR tersebut diberi tanda pemasangan 125 cm dari lantai. b. Pengecekan APAR tiap bulan. c. Penyediaan Hidran, Sprinkler, alarm system dan tim emergency respon untuk penanggulangan bahaya kebakaran. 8. Penerapan sitem LOTO (Lock Out dan Tag Out) berupa Personal Danger Tag dan Out of Service. 9. Diterapkannya
HSE
communication
system
untuk
membahas
dan
mengkomunikasikan kepada semua karyawan PT. Petrosea Tbk mulai dari level bawah sampai jajaran manajemen, klien dan semua orang yang berkunjung ke PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project, untuk menjamin keselamatan kerja semua orang yang berada di PT Petrosea Tbk Gunung Bayan Project.
36
10. Sertifikasi terhadap alat berat, alat angkat-angkut dan alat-alat penunjang operasi lainnya serta kepada operator dan tenaga-tenaga lain yang membutuhkan keahlian seperti rigger.
M. Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pembinaan keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Petrosea Tbk bertujuan agar karyawan memahami norma-norma keselamatan dan kesehatan kerja serta dapat diterapkan dalam setiap pelaksanaan kerjanya untuk mendorong budaya selamat di lingkungan kerja. Pelaksanaan pembinaan keselamatan dan kesehatan kerja berupa: 1. Program safety induction yang merupakan program khusus bagi karyawan baru, klien baru atau orang yang baru berkunjung ke PT. Petrosea Tbk. 2. Safety talk (pre start briefing) setiap sebelum bekerja atau pergantian shift. 3. Toolbox meeting setiap 1 minggu sekali untuk feed back kejadian yang berhubungan dengan K3 dan pengingat prosedur K3. 4. Pengetesan keselamatan dan kesehatan kerja dalam pembuatan SIM perusahaan (KIM PER). 5. Pembuatan slogan atau spanduk mengenai keselamatan dan kesehatan kerja. 6. Pembuatan rambu-rambu keselamatan. 7. HSE alert atau pembuatan papan informasi K3 di area strategis dan muster point yang memuat berita terbaru tentang K3. 8. Pengadaan training mengenai keselamatan dan kesehatan kerja. Dengan program pelatihan pengamatan terhadap unsafe act dan unsafe condition yaitu
37
pelaporan HAZOB (Hazard Observation) yang diwajibkan kepada seluruh tenaga kerja Petrosea, kontraktor maupun subkontraktor.
N. Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pengelolaan dalam rangka kelancaran komunikasi untuk mendukung program kerja diperlukan administrasi. Pengelolaan administrasi yang dilakukan antara lain: 1. Laporan data statistik keselamatan kerja bulanan (monthly safety statistic). 2. Laporan data incident (harian dan bulanan). 3. Laporan hasil penyelidikan incident. 4. Laporan pelaksanaan pre-start briefing dan toolbox meeting. 5. Laporan kegiatan keselamatan dan kesehatan kerja kepada pihak pemegang saham. 6. Surat izin kerja (work permit) dan izin pengoperasian alat (KIM PER).
O. Ergonomi Penerapan ergonomi perusahaan secara garis besar meliputi jam kerja, sikap kerja, peralatan kerja dan lingkungan kerja. Dalam hal ini, ergonomi didukung oleh sistem house keeping (ketatarapihan). 1. Jam Kerja Karyawan PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project dibagi menjadi 2 shift yaitu: a. Shift pagi/siang
: 06.00 - 18.00 WITA
38
b. Shift malam
: 18.00 – 06.00 WITA
Shift siang dan malam tersebut digunakan untuk orang lapangan dan divisi-divisi yang berkaitan dengan operasi perusahaan di lapangan serta divisi safety dan personel klinik selama 14 hari kerja dengan 1 hari off untuk pergantian shift. Sedangkan untuk orang kantor hanya satu shift yaitu mulai pukul 08.00 – 18.00 WITA untuk hari Senin sampai M inggu dengan 1 off setelah bekerja selama 14 hari berturut-turut. PT. Petrosea Tbk memperhatikan karyawan dengan jadwal 2 kali off dalam 1 bulan untuk karyawan staff maupun non staff. Selain itu, setiap 70 hari kerja diberi jadwal cuti selama 2 minggu (14 hari) untuk karyawan non staff. Sedangkan untuk karyawan staff setiap 42 hari kerja mendapat cuti selama 2 minggu (14 hari). Setiap tahun untuk semua karyawan baik staff maupun non staff mendapat cuti tahunan selama 16 hari. Untuk tenaga kerja yang bekerja minimal 5 tahun ada jadwal long service yaitu setiap 1 tahun diberi libur 10 hari. 2. Sikap Kerja Berbagai sikap kerja dapat ditemukan dalam berbagai macam pekerjaan di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project, secara umum dapat dibagi menjadi: a. Sikap Kerja Dominan Duduk Sikap ini banyak ditemukan di pekerjaan administrasi, akuntansi dan berbagai pekerjaan kantor lainnya. Dalam hal ini, perusahaan telah menyediakan tempat duduk yang dinamis yang bisa diatur tinggi rendahnya dan bisa diputar. Selain itu juga ditemukan pada operator alat berat yang bekerja dengan dominan duduk.
39
b. Sikap Kerja Berdiri dan Berpindah Sikap ini ditemukan pada karyawan lapangan seperti foreman, carpenter, service maintenance rigger, karyawan yang bekerja di washing area, tukang kebun dan lain-lain. 3. Peralatan Kerja Dalam kegiatan angkat-angkut di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menggunakan alat angkat angkut atau material handling sehingga beban tenaga kerja dan kelelahan dapat diminimalisasi. Setiap pintu kendaraan baik light vehicle, heavy equipment, dan alat angkat angkut seperti forklift diserai tanda garis warna reflector agar terlihat saat malam hari sehingga tidak terjadi kecelakaan tubrukan antar unit. 4. Kondisi Lingkungan Pada pekerjaan di area tambang, kondisi lingkungan berupa bukit-bukit dan kondisi jalan dipengaruhi oleh cuaca. Pada cuaca panas, potensi kadar debu kerja sangat tinggi karena dapat menimbulkan gangguan pernafasan dan terhalangnya pandangan. Pada cuaca hujan, kondisi jalan berubah menjadi berlumpur sehingga berpotensi menimbulkan bahaya tergelincir dan terperosok. Pada cuaca hujan, semua aktivitas di area tambang dihentikan sementara sampai kondisi jalan dapat digunakan lagi untuk kegiatan pekerjaan. Pekerjaan di dalam ruangan dan daerah yang beratap dapat dilakukan pada kondisi panas maupun hujan dan tidak terpengaruh oleh cuaca. Untuk ruanganruangan tersebut disediakan AC dan ventilasi yang memadai.
40
Selain hal di atas, hasil observasi kondisi lingkungan yang dilakukan di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project adalah sebagai berikut: a. Jalan dan tangga dalam keadaan baik dan tidak ada benda/barang yang menghalangi lintasan jalan serta tangga diberi cat kuning hitam. b. Penempatan alat-alat dan perkakas diatur dengan rapi dan diletakkan pada box. c. Disediakan tempat sampah dan lingkungan dibersihkan tiap hari sehingga kebersihan tetap terjaga. d. Perawatan dan merapikan rumput dan tanaman lain untuk menjaga keindahan.
P. Respon Keadaan Darurat PT. Petrosea Tbk menyadari, bahwa walaupun telah diambil langkah pencegahan yang memadai, kemungkinan terjadi keadaan darurat tidak dapat dihilangkan sama sekali. Hal ini mengingat adanya unsafe act yang menyebabkan insiden atau kecelakaan sebesar 80%. Oleh karena itu, perusahaan mempunyai rencana dan persiapan tanggap darurat yang didasarkan atas evaluasi risiko yang ada. Keadaan darurat diartikan oleh PT. Petrosea Tbk sebagai suatu kejadian/titik yang tiba-tiba pada suatu waktu yang memerlukan tindakan segera dari orang atau peralatan yang berisiko terhadap serious injury atau kerusakan atau kerugian (Emegency Respon Procedure). Dalam Emergency Respon Plan PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project membagi atas tanggap darurat terhadap: 1. Injury atau illness (cidera atau sakit). 2. Insiden.
41
3. Fire (kebakaran). 4. Spill (tumpahan). PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project membentuk tim khusus untuk penanggulangan keadaan darurat. Emergency Respon Team (ERT) terdiri dari ert adviser (penasehat tim), ert coordinator, team leader (pemimpin tim), rescue team, fire team, evacuation team dan administration team. Tim-tim tersebut diatas masing-masing mempunyai tugas dan saling berkaitan untuk mendukung kesuksesan penanggulangan keadaan darurat yang sedang dihadapi. PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menyediakan 3 tempat berkumpul sementara (muster point) untuk keadaan darurat. Dua tempat berada pada area kerja dan satu tempat berada di area camp. Adapun gambar alur respon keadaan darurat dapat dilihat pada lampiran 14 dan 15.
Q. Audit Audit yang dilakukan di
PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project
dijadikan tolok ukur sampai sejauh mana implementasi dari Sistem M anagement K3 telah dijalankan. Audit ini dilakukan di setiap site PT. Petrosea Tbk yang tersebar di Indonesia. Audit yang telah dilakukan jobsite Gunung Bayan adalah audit internal oleh Head office Jakarta tentang implementasi. Internal audit dilaksanakan setiap 6 bulan sekali. Sedangkan audit eksternal dilakukan oleh badan audit internasional SGS untuk ISO 90001 versi 2001.
42
Pelaksanaan audit ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pemenuhan terhadap standar keselamatan dan kesehatan kerja yang ada di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project.
R. Communication System Salah satu komponen HSE management system PT. Petrosea Tbk adalah membuka informasi antara semua level dari manajemen dan tenaga kerja. Sistem komunikasi tersebut dibedakan menjadi 2: 1. External Communication Eksternal komunikasi diperuntukkan untuk klien atau relasi kerja agar tertarik dengan Petrosea. Selain itu, komunikasi diadakan untuk mendengarkan komplain-komplain dan masukan dari klien maupun publik. Eksternal komunikasi ini dilakukan di proyek dan disebut client meetings. Meeting dilakukan untuk membahas permasalahan proyek dan masalah keselamatan serta kesehatan kerja. 2. Internal Communication Salah satu elemen penting dari manajemen HSE adalah komunikasi antara seluruh level dari manajemen sampai tenaga kerja. Komunikasi ini terdiri dari: a. Safety Induction SOP masuk PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project adalah sesuai dengan dokumen No. SOP/37/YBSB/07 dimana disebutkan bahwa setiap orang yang masuk harus menjalani safety induction. Ada 3 macam safety induction: 1). Multiple Safety Induction
43
Dilakukan untuk setiap orang yang akan bekerja di proyek Petrosea atau orang yang berkunjung ke Petrosea lebih dari satu hari. Induction yang dilakukan adalah induction penuh. 2). Visitor Safety Induction Induction
ini dilakukan untuk pengunjung Petrosea yang hanya
berkunjung dalam waktu satu hari bukan untuk melakukan kerja. 3). Specific Safety Induction M erupakan multiple safety induction, akan tetapi dengan specific induction terhadap area tertentu untuk merespon pekerjaan di area tersebut. b. HSE Meeting Terdiri dari 3 yaitu: 1). Pre start Briefing (Tiap Shift) M erupakan meeting pendek antara supervisor dan tenaga kerja untuk memberitahu hazard di lokasi kerjanya. Di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project ada 3 hal yang didiskusikan di meeting ini yaitu feedback insiden (jika ada), garis besar rencana kerja hari itu, dan membuka pertanyaan dari pekerja. 2). Toolbox Meeting (M ingguan) Adalah sebuah meeting mingguan antara supervisor dan tenaga kerja mengenai standar area, feedback insiden atau injury, hazard identivication, prosedur K3L yang baru atau perbaikan, inspeksi, berita safety, informasi produk dan feed back pekerja.
44
3). Site HSE Committee Meeting Adalah meeting yang dilakukan HSE committee untuk memberikan ide dan solusi mengenai masalah keselamatan dan kesehatan kerja. c. HSE Alert M erupakan pengumuman yang dipasang di papan pengumuman mengenai keselamatan dan kesehatan kerja, pengukuran, inspeksi dan seluruh masalah yang dibahas di toolbox meeting. d. Job Safety Analysis (JSA) Socialization JSA merupakan salah satu alat komunikasi antara pengawas dan pekerja untuk menilai hazard yang diidentifikasi. JSA ini digunakan untuk seluruh pekerjaan atau aktivitas jabatan dan hazard potensial dari pekerjaan yang tidak rutin. Seluruh tenaga kerja yang terlibat harus mengerti tentang JSA mereka. e. Hazard Observation HAZOB adalah salah satu communication system untuk mengeliminasi potensi risiko di proyek. Normalnya HAZOB didapat oleh seluruh tenaga kerja baik Petrosea ataupun klien. HAZOB ini sangat penting karena dapat merespon hazard yang ada di area kerja. Selain itu, juga dapat membantu departemen HSE. f. Radio Communication Seluruh area tercover dengan radio komunikasi untuk memonitor, melayani dan pemberitahuan atau penginstruksian situasi gawat darurat.
BAB IV PEMBAHAS AN
A. Faktor Bahaya dan Potensi Bahaya Dari kegiatan operasi, proses produksi dan kondisi lingkungan PT. Petrosea Gunung Bayan Project didapatkan hasil bahwa banyak sekali faktor bahaya dan potensi bahaya yang kemungkinan mengakibatkan kecelakaan yang menyebabkan kerugian, yaitu kerusakan, kekacauan organisasi, keluhan dan kesusahan serta kelainan, cacat dan kematian. (Suma’mur, 1996) 1. Faktor Bahaya a. Kebisingan Hasil pengukuran dengan alat Sound Level Meter pada bulan November 2008, seperti pada lampiran 5 diperoleh data kebisingan yang melebihi NAB kebisingan 85 dBA untuk 8 jam kerja perhari dan ada yang sesuai dengan NAB. Kebisingan yang melebihi NAB adalah pada dozer caterpillar dalam kabin (indoor) sebesar 83,3-90,5 dBA dan luar kabin (outdoor) sebesar 84,3-92,6 dBA. Tenaga kerja yang mengendarai dozer caterpillar terpapar kebisingan hingga 11 jam kerja karena jam kerja dari PT. Petrosea Tbk 12 jam kerja dengan 1 jam istirahat. Waktu paparan ini jika dibandingkan dengan Keputusan M enteri Tenaga Kerja RI No. 51/M EN/1999 tidak sesuai dengan Nilai Ambang Batas kebisingan untuk waktu pemajanan lebih dari 8 jam kerja. Dengan nilai intensitas kebisingan di dalam kabin (indoor) dozer caterpillar sebesar 90,5 dBA. Seharusnya, tenaga kerja yang mengendarai dozer caterpillar dengan paparan kebisingan sebesar itu 45
46
hanya boleh terpapar kebisingan dalam waktu 2 jam kerja. Sedangkan untuk intensitas kebisingan di luar kabin dozer caterpillar sebesar 92,6 dBA seharusnya, pekerja hanya boleh terpajan selama kurang lebih 1 jam/hari. Tabel 1. Nilai Ambang Batas Kebisingan M enurut Keputusan M enteri Tenaga Kerja RI No. 51/M EN/1999. Waktu pemajanan perhari
Intensitas (dBA)
8 jam 85 4 jam 88 2 jam 91 1 jam 94 30 menit 97 15 menit 100 7,5 menit 103 3,75 menit 106 1,88 menit 109 0,94 menit 112 Sumber : Keputusan Menteri Tenaga Kerja RI No. 51/MEN/1999 Catatan : Tidak boleh terpajan lebih dari 140 dBA, walaupun sesaat Seluruh tenaga kerja PT. Petrosea Tbk diwajibkan dan bertanggung jawab memakai APD khususnya untuk pelindung pendengaran, yang tertera dalam peraturan Petrosea mengenai APD. Hal ini sesuai dengan UU No.1 Tahun 1970 pasal 12 huruf b tentang Kewajiban dan Hak Tenaga Kerja yaitu “M emakai alat alat pelindung diri yang diwajibkan”. Akan tetapi, fakta di lapangan menunjukkan masih terdapat tenaga kerja yang tidak memakai alat pelindung telinga yang diwajibkan dengan alasan kurang nyaman. Sealain hal tersebut di atas, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project juga mengadakan upaya pengendalian kebisingan. Hal ini sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf g tentang Syarat-Syarat Keselamatan Kerja yaitu
47
“M encegah dan mengendalikan timbul atau menyebar luasnya suhu, kelembaban, debu, kotoran, asap, uap, gas, hembusan angin, cuaca, sinar atau radiasi, suara dan getaran”. Perusahaan telah melakukan berbagai pengendalian terhadap kebisingan, antara lain: 1) Pengendalian melalui rekayasa (dengan menggunakan peredam pada alat -alat dan ruangan) serta perawatan dan pemeliharaan peralatan dan mesin agar tidak menimbulkan kebisingan. 2) M enyediakan alat pelindung pendengaran terdiri dari ear plug yang wajib digunakan oleh operator alat
berat
untuk meminimalisasi intensitas
kebisingan. 3) Identifikasi tempat-tempat yang terpapar bising, kemudian memasang ramburambu peringatan wajib APD agar karyawan menyadari perlunya alat pelindung pendengaran sewaktu bekerja di area tersebut. 4) M onitoring kebisingan dengan inspeksi dan pengukuran kebisingan tiap 1 bulan sekali. b. Debu PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menghasilkan debu yang bersumber dari kendaraan yang lalu-lalang. Untuk pengukuran debu, PT. Petrosea Tbk bekerja sama dengan Balai Keselamatan dan Kesehatan Samarinda. Dari lampiran 6, dapat diketahui bahwa kadar debu ferro oksida yang dapat membahayakan tenaga kerja di area workshop masih di bawah NAB, yaitu sebesar
48
1,297 mg/m3 dengan NAB sebesar 5 mg/m3. Sedangkan di area tambang belum dilakukan pengukuran kadar debu lingkungan. Tindakan-tindakan pengendalian yang telah dilakukan oleh PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project sebagai wujud komitmen Perusahaan dalam hal K3L dan salah satu wujud dari pemenuhan manajemen lingkungan dari PT. Petrosea Tbk. Hal ini juga sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf g tentang Syarat-Syarat Keselamatan Kerja yaitu “M encegah dan mengendalikan timbul atau menyebar luasnya suhu, kelembaban, debu, kotoran, asap, uap, gas, hembusan angin, cuaca, sinar atau radiasi, suara dan getaran”. Perusahaan
telah
mengambil
beberapa
metode
pencegahan
atau
pengendalian bahaya debu kerja sebagai berikut: 1) M enyirami jalan dan tanah yang menimbulkan debu setiap pagi, siang dan sewaktu-waktu jika diperlukan dengan water truck. 2) M elengkapi jendela kaca untuk semua unit kendaraan agar pemakai kendaraan sewaktu melakukan perjalanan tidak menghirup debu yang berlebihan. 3) Penyediaan alat pelindung diri berupa masker di area workshop. c. Penerangan Dari hasil pengukuran dengan Lux Meter pada lampiran 7, diperoleh intensitas penerangan pada plan room workshop, baik penerangan lokal maupun umum dan di warehouse (gudang spare part) untuk penerangan lokal lebih dari 200 Lux. Intensitas ini sesuai dengan standar pada Peraturan M enteri Perburuhan No. 7 Tahun 1964 tentang Syarat Kesehatan, Kebersihan serta Penerangan dalam Tempat Kerja. Untuk hasil pengukuran intensitas penerangan umum di warehouse
49
sebesar 131 Lux sehingga tidak sesuai dengan standar karena kurang dari 200 Lux. Untuk penerangan di area tambang belum dilakukan pengukuran, seharusnya perlu diadakan pengukuran penerangan di area tambang, khususnya pada malam hari karena penerangan pada malam hari sangat berpengaruh terhadap proses produksi dan keselamatan kerja. Tindakan-tindakan pengendalian yang dilakukan oleh PT. Petrosea Tbk merupakan wujud kepedulian terhadap K3 yaitu memenuhi syarat-syarat kesehatan dan keselamatan kerja. Hal ini sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf g tentang. Syarat-Syarat Keselamatan Kerja yaitu “M encegah dan mengendalikan timbul atau menyebar luasnya suhu, kelembaban, debu, kotoran, asap, uap, gas, hembusan angin, cuaca, sinar atau radiasi, suara dan getaran”. Untuk pengendalian penerangan, perusahaan menggunakan langkahlangkah sebagai berikut: 1) Penerangan di dalam ruangan menggunakan lampu neon dan di lapangan pada malam hari dengan penerangan buatan berupa tower lamp yang pengerjaannya dilakukan oleh subcontractor PT. Allight. 2) M onitoring illumination dengan inspeksi dan pengukuran yang dilakukan oleh HSE Departement. 3) Pengendalian dengan warna cat dinding putih dan jendela diberi tirai untuk mencegah kesilauan dari sinar matahari.
50
d. Getaran PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project banyak melakukan aktivitasaktivitas yang menimbulkan getaran (vibration). Untuk efek getaran dibedakan menjadi 3 tingkat efek getaran mekanis sebagai berikut: 1). Gangguan kenikmatan. Dalam hal ini, pengaruh getaran hanya terbatas pada terganggunya kenikmatan kerja. 2). Terganggunya tugas yang terjadi bersama-sama dengan cepatnya kelelahan. 3). Bahaya terhadap kesehatan (Suma’mur, 1996). M eskipun dalam hal getaran ini PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project baru melakukan pengukuran, akan tetapi upaya pengendalian telah diwujudkan dengan kelengkapan alat peredam yang terdapat pada jok, pijakan kaki dan handle pada unit-unit, alat angkat angkut dan peralatan lainnya. Serta dengan menginspeksi kelengkapan unit tiap 1 bulan sekali dan merawat serta memperbaiki unit yang rusak agar tidak menimbulkan getaran yang berlebih. Tindakan tersebut juga sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf g tentang Syarat-Syarat Keselamatan Kerja. Akan tetapi, belum dilakukan upaya pengendalian secara maksimal dan pemeriksaan kesehatan secara berkala belum dilakukan. e. Iklim Kerja Untuk pengukuran iklim kerja hanya dilakukan pada area workshop yang sumber panasnya berasal dari mesin peralatan maintenance. Pada lampiran 10, dapat diketahui hasil pengukuran iklim kerja pada area workshop dan plan room area workshop sesuai dengan NAB berdasarkan Keputusan M enteri Tenaga Kerja
51
dan Transmigrasi No. Kep. 51/M EN/1999, yaitu sebesar 28,8 °C untuk area workshop dan 27,4 °C untuk area plan room workshop. Dengan beban kerja sedang dan waktu istirahat 25% Ditetapkan NAB sebesar 28 °C, Sehingga pada area plan room workshop sudah sesuai dengan standard dan pada area workshop belum sesuai standar. Sedangkan untuk iklim kerja di area tambang dan area kantor belum dilakukan pengukuran. M eskipun pengukuran belum dilakukan, akan tetapi perusahaan berusaha melindungi kesehatan dan keselamatan tenaga kerja dengan tindakan pengendalian untuk mengimbangi panas tersebut. PT. Petrosea Tbk berusaha sedapat mungkin untuk menciptakan lingkungan kerja yang nyaman. Hal ini juga sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf g tentang Syarat-Syarat Keselamatan Kerja. Serta UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf j tentang Syarat -Syarat Keselamatan Kerja “M enyelenggarakan suhu dan lembab udara yang baik”. Pengendalian yang dilakukan oleh perusahaan untuk pekerjaan yang dilakukan di lapangan adalah: 1). Untuk semua kendaraan yang beroperasi di area tambang dilengkapi dengan AC pada kabin untuk mengatur suhu agar sesuai dengan suhu nikmat. 2). M emasang AC untuk mengatur suhu agar sesuai dengan suhu nikmat pada semua ruangan kantor. 3). M enyediakan air dan menganjurkan tenaga kerja minum banyak air (sekitar 810 liter/hari), hindari alkohol karena akan menaikkan output cairan dan mempercepat dehidrasi.
52
4). M elindungi tubuh dari sinar matahari langsung, dengan mengenakan pakaian panjang yang longgar dan kainnya berpori besar dan memakai helmet. 5). Untuk tugas-tugas manual yang berat, diberi waktu cukup untuk ist irahat dengan tujuan menurunkan temperatur tubuh. f. Bahan Kimia Berbahaya (B3) Bahan kimia berbahaya adalah bahan kimia bentuk tunggal atau campuran yang berdasarkan sifat kimia atau fisika dan atau toksikologi berbahaya terhadap tenaga
kerja,
instalasi
dan
lingkungan
(Kepmenaker
R.I.
No.
Kep.
187/M EN/1999). PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project menggunakan beberapa bahan kimia, baik yang berbentuk padat maupun gas. Bahan kimia mempunyai berbagai jenis dan bahaya yang tergantung pada jenis eksposurnya. Contoh bahan kimia berbahaya di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project adalah cat, oli, solar, air accu dan sebagainya. Perusahaan menggunakan beberapa cara untuk mengendalikan bahan kimia berbahaya, mulai dari engineering atau mendesain sampai penanganan dan penyimpanannya, pemberian label, M SDS, PPE dan penyediaan pertolongan pertama jika terkena bahan kimia berbahaya. Hal ini sesuai dengan Kepmenaker R.I. No. Kep. 187/M EN/1999 tentang Pengendalian Bahan Kimia Berbahaya. Kepedulian perusahaan terhadap keselamatan bahan kimia juga tertera dengan jelas di dalam peraturan PT. Petrosea Tbk yaitu pada lampiran 11.
53
2. Potensi Bahaya a. Bahaya Akibat Listrik. Untuk mencegah dan menanggulangi masalah tersebut, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah mengantisipasi dengan cara menggunakan alat-alat listrik yang bagus dan sesuai standar, pemasangan kabel-kabel dan stop contact yang aman sehingga tidak mengancam keselamatan tenaga kerja serta menyebabkan kerugian peralatan, material dan lingkungan. Pemasangan instalasi penangkal petir, inspeksi instalasi listrik selama 1 kali dalam 3 bulan dengan memasang label informasi sebagai tanda telah dilakukannya inspeksi (tagging). Hal ini sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf q tentang Syarat Syarat Keselamatan Kerja yang menyebutkan bahwa harus diadakan pencegahan terkena aliran listrik yang berbahaya. PT. Petrosea Tbk menerapkan beberapa metode pencegahan dan penanggulangan bahaya akibat listrik, antara lain: 1). Pengecekan dan pemberian label informasi sebagai tanda telah dilakukannya inspeksi (tagging) peralatan listrik dan instalasi listrik yang dilakukan tiap 3 bulan sekali. 2). Kabel under ground (bawah tanah) diberi tanda pemasangan dan danger tag. 3). Penggunaan APD yang sesuai seperti sepatu karet, sarung tangan karet dan sebagainya untuk pekerjaan yang berpotensi menimbulkan bahaya tersengat listrik.
54
Selain itu, wujud kepedulian perusahaan terhadap listrik dan pengendalian terdapat pada aturan keselamatan kerja listrik dan perkakas listrik PT Petrosea Tbk yang terlampir pada lampiran 15. b. Bekerja di Ruang Tertutup Ruang tertutup (Confined Space) adalah ruang terbatas yang tidak dibuat untuk ditinggali dalam waktu lama dan hanya mempunyai akses keluar terbatas. Perusahaan
mempunyai metode pengendalian untuk mencegah terjadinya
kecelakaan untuk ruang terbatas, yaitu: 1). Udara di ruang tertutup diuji sebelum dimasuki oleh karyawan. 2). Karyawan wajib mengikuti pelatihan keselamatan kerja di ruang tertutup sebelum bekerja di ruang tertutup. 3). Karyawan yang akan memasuki confined space harus mempunyai permit untuk masuk. 4). M asuk ruang tertutup minimal 2 orang, 1 orang di dalam dan 1 orang di luar. 5). M asuk ruang tertutup harus memakai APD yang sesuai dan benar penggunaanya, terutama alat pelindung pernafasan berupa gas canister dan breathing apparatus. 6). Sementara karyawan bekerja di ruang tertutup, petugas pembantu harus selalu siap dengan peralatan safety yang sesuai seperti tali penyelamat (life line), radio dan lampu senter. Hal ini sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf a yaitu M encegah dan mengurangi kecelakaan. Pengendalian yang dilakukan Petrosea ini
55
sangat efektif karena dalam pekerjaan di ruang tertutup diawasi dengan sangat ketat. c. Bekerja di Ruang Terbatas PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project mempunyai ruang yang terdapat potensi bahaya yang dapat mengganggu kesehatan akibat dari kebisingan dan tekanan panas, selain itu juga dapat menyebabkan kecelakaan seperti tersengat listrik dan kena ledakan. Contoh ruang ini adalah ruang genzet dan sebagainya. Penanggulangan dan pencegahan yang dilakukan oleh perusahaan terhadap ruang terbatas adalah dengan hanya membolehkan orang yang berkepentingan yang masuk di ruang tersebut dengan syarat-syarat APD dan waktu yang telah ditentukan, memasang tanda dan label bahaya dan dilarang masuk bagi orang yang tidak berkepentingan serta orang yang boleh masuk harus melapor ke Supervisor terlebih dahulu. Hal ini sesuai dengan UU No. 1 tahun 1997 pasal 3 ayat 1 huruf a tentang Syarat-syarat Keselamatan Kerja yaitu mencegah dan mengurangi kecelakaan dan huruf h yaitu mencegah dan mengendalikan timbulnya penyakit akibat kerja baik physic maupun psychis, keracunan, infeksi, dan penularan. d. Bekerja di Ketinggian Keputusan M enteri Pertambangan dan Energi No.555.K/26/M .PE/1995 pasal 93 menyebutkan bahwa apabila seseorang bekerja pada ketinggian lebih dari 2,5 meter dari lantai, perlindungan terhadap kemungkinan jatuh harus disediakan dengan cara memberi pagar, pegangan atau tempat pegangan tangan. Apabila cara
56
pelindung tersebut tidak praktis, sabuk pengaman dan safety harness harus dipakai. Untuk mengendalikan bahaya ini, perusahaan mempunyai program perlindungan dengan mengenakan alat atau sistem penahan jatuh bagi siapa saja yang bekerja di suatu ketinggian atau bila ada kemungkinan terjatuh. Hal ini sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf f tentang Syarat -Syarat Keselamatan Kerja yaitu “M emberikan alat-alat perlindungan diri pada para pekerja”. Adapun alat pencegah bahaya jatuh adalah : 1). Sefety harness atau tali pengaman (life line). 2). Sabuk keselamatan (safety belt), akan tetapi penggunaan safety belt sekarang tidak dipergunakan lagi karena dari penelitian terbaru, safety belt dapat menimbulkan bahaya tambahan. Dengan demikian, perlu diadakan penjelasan mengenai cara kerja di ketinggian yang aman dan cara memakai alat pelindung diri yang benar dan pengawas harus benar-benar yakin bahwa penjelasaannya benar-benar dipahami agar kecelakaan dapat dicegah. e. Bahaya Kejatuhan, Terbentur dan Terpukul Benda-Benda Pencegahan yang dilakukan oleh Petrosea sesuai dengan peraturan Petrosea adalah dengan mewajibkan penggunaan APD seperti safety helmet, sarung tangan, sepatu safety, dan sebagainya. M empekerjakan tenaga kerja yang berkompeten dan melengkapi Standar Operational Prosedure (SOP) kerja yang aman serta dengan menggunakan peralatan kerja yang aman.
57
Pengendalian yang sudah dilakukan oleh PT. Petrosea Tbk sudah sesuai dengan Kepmentamben No. 555. K/26/M .PE/1995 pasal 468 bahwa “Setiap orang yang harus memakai topi pengaman apabila berada di dalam tambang bawah tanah atau di sekitar tambang atau pabrik yang terdapat potensi bahaya kejatuhan benda atau terbentur”. f. Bahaya Tabrakan atau Tertabrak Unit Untuk menanggulangi masalah tabrakan atau tertabrak unit, PT. Petrosea Tbk menggunakan metode antara lain pemasangan rotary lamp dan tiang bendera pada kendaraan, pemasangan rambu-rambu lalu lintas tambang, isyarat suara untuk pengoperasian kendaraan, pengawalan alat berat untuk menuju lokasi tambang, mewajibkan operator atau pengemudi mempunyai KIM PER. Hal ini telah sesuai dengan Kepmentamben No. 555. K/26/M .PE/1995 pasal 136, yaitu pada setiap persimpangan dengan jalan raya atau jalan orang harus dilengkapi dengan rambu-rambu atau pengaman lainnya yang harus ditutup apabila angkutan sedang melintas dan tanda peringatan bunyi atau visual harus dibunyikan selama melintas. Untuk peraturan ini dapat dilihat pada “Golden Safety Rules Petrosea” yang terlampir pada lampiran 12. g. Bahaya Terpeleset dan Terjatuh Potensi ini dapat disebabkan oleh human error, seperti tenaga kerja yang berjalan kurang hati-hati dan berjalan tidak pada tempatnya. Tindakan pencegahan yang dilakukan yaitu dengan pemasangan rambu-rambu maupun penyediaan prosedur kerja yang aman bagi tenaga kerja. Selain itu PT. Petrosea Tbk membuat
58
saluran-saluran air yang dapat mengalirkan air sehingga air tidak menggenang dan untuk menghindari pejalan kaki terjatuh maka tiap naikan anak tangga diberi tanda garis kuning hitam. Pengendalian ini sesuai dengan UU No. 1 tahun 1997 pasal 3 ayat 1 huruf a tentang Syarat-syarat Keselamatan Kerja yaitu mencegah dan mengurangi kecelakaan. h. Bahaya Tersembur Larutan Untuk menanggulangi terjadinya semburan larutan panas dari compressor karena release valve yang tidak berfungsi, PT. Petrosea Tbk mengharuskan tenaga kerja yang bertanggung jawab melakukan prestart check sebelum bekerja. Sedangkan untuk menyempurnakan pengamanan terhadap tenaga kerja, yaitu melengkapi tenaga kerja dengan APD berupa baju panjang, googles dan face shield agar jika terjadi semburan zat atau material berbahaya tubuh masih terlindungi. Hal ini sesuai dengan UU No. 1 Tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf r tentang
Syarat-Syarat
Keselamatan
Kerja
yaitu
“M enyesuaikan
dan
menyempurnakan pengamanan pada pekerjaan yang berbahaya kecelakaannya bertambah tinggi”. i. Kebakaran dan Peledakan Bahan Kimia Kebakaran dan peledakan bahan kimia atau gudang bahan kimia dapat terjadi jika penempatan bahan kimia tidak sesuai, pengemasan bahan kimia yang kurang sesuai serta reaksi dengan bahan kimia lain. Namun dalam hal ini perusahaan melakukan pencegahan dengan penempatan bahan kimia yang sesuai dengan petunjuk dan standar, penyediaan M SDS, pelabelan dan melakukan
59
inspeksi setiap hari untuk memeriksa kondisi kemasan dan penempatannya agar sesuai serta penyediaan APAR pada tempat yang strategis. Pencegahan yang telah dilakukan oleh perusahaan telah sesuai dengan Keputusan M enteri Pertambangan dan Energi No. 555. K/26/M PE/1993, yaitu mencantumkan mengenai bahan beracun berbahaya, termasuk bahan kimia, yaitu cara penanganan, penyimpanan dan pemasangan label (pasal 86), hygiene dan kesehatan kerja (pasal 87), pencegahan dan hygiene dan kesehatan (pasal 87), pencegahan dan penanggulangan (pasal 88), serta alat pelindung diri (pasal 89). Selain itu, dalam Keputusan M enteri Tenaga Kerja RI No. Kep 187/M EN/199 pasal 2 dan pasal 3 tentang LDKB (M SDS) dan label.
B. Kebijakan Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) Sebagaimana diatur dalam Permenaker RI No. Per-05/M EN/1996 pasal 4 dan Lampiran I bagian 1 tentang Komitmen dan Kebijakan, PT. Petrosea Tbk mempunyai kebijakan dasar tentang Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L).
Kebijakan dasar perusahaan dalam hal Kesehatan,
Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) dikeluarkan dalam rangka untuk melindungi hak tenaga kerja atas keselamatan dan kesehatan kerja serta menjamin agar sumber produksi dapat dipergunakan dengan aman dan efisien. Kebijakan ini menunjukkan visi Petrosea dalam mencapai nol cidera dan melindungi lingkungan dan properti lainnya dari kerusakan melalui semua operasinya. Kebijakan K3L perusahaan ini dikeluarkan oleh jajaran Direktur dan disahkan oleh direksi. Dengan dikeluarkannya kebijakan mengenai kesehatan,
60
keselamatan kerja dan lingkungan (K3L) ini, menunjukkan adanya kepedulian dan tanggung jawab pihak manajemen terhadap permasalahan K3L di PT. Petrosea Tbk. Sebagai wujud tanggung jawabnya, semua tingkat jabatan dalam organisasi bertanggung jawab untuk meyakinkan karyawan bahwa K3L adalah tanggung jawab pribadi. Kebijakan K3L perusahaan dan bentuk tanggung jawabnya dibuktikan dengan secara aktif menerapkan kebijakan-kebijakan Prinsip One Petrosea. One Petrosea merupakan pedoman bagi seluruh fungsi manajemen dan karyawan untuk untuk menjalankan fungsinya sesuai prosedur kerja, peraturan dan perundangan yang berlaku. Dengan kerjasama seluruh fungsi manajemen, semua tingkat jabatan dan karyawan, pengelolaan keselamatan, kesehatan kerja dan lingkungan akan berjalan dengan baik serta dapat mencapai target tahunan yang telah ditetapkan oleh para eksekutif perusahaan terhadap komitmen K3L. Presiden Direktur PT. Petrosea Tbk bertanggung jawab kepada Dewan Direksi untuk memastikan bahwa kebijakan K3L perusahaan telah diterapkan pada seluruh kegiatan operasi Petrosea. Kebijakan ini akan ditinjau kembali setiap 3 bulan. Dengan adanya kebijakan ini berarti PT. Petrosea Tbk telah mendukung program pemerintah dalam hal keselamatan dan kesehatan kerja pemerintah yang dituangkan dalam UU No. 1 Tahun 1970.
61
C. S istem Manajemen K3L Sistem manajemen Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) yang diterapkan oleh perusahaan ini adalah suatu sistem manajemen K3L yang berlandaskan pada kebijakan dasar PT. Petrosea Tbk. Sistem ini mempunyai latar belakang, bahwa landasan utama dalam semua kegiatan operasional adalah pengelolaan Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan yang baik. M utu K3L berarti adalah hasil dari keunggulan bisnis yang berarti pelaksanaan proyek berkelas dunia. Sistem ini juga didasari oleh komitmen bahwa safety adalah yang utama dan safety pendukung utama produksi dan profit. Sistem manajemen K3L PT. Petrosea Tbk mempunyai sebelas elemen kunci. Sebelas elemen kunci sistem manajemen ini digunakan untuk menyediakan penjelasan atas segala tuntutan minimum sehingga semua proyek dapat berhasil mengelola K3L. Elemen-elemen tersebut umumnya pada rencana manajemen K3L dan audit K3L untuk semua proyek perusahaan. Sistem manajemen Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) PT. Petrosea Tbk tersebut pada pokoknya bersumber pada sistem manajemen pengendalian kerugian yaitu: 1. AS-NZS (Australian Standart-New Zeland Standart). 2. Sistem manajemen Clough Australia. 3. Sistem manajemen K3L yang lainnya. Keuntungan dari adanya sistem ini adalah: 1. Implementasi sistem ini menguntungkan dari segi finansial, moral dan legal. 2. Hasil yang terukur menimbulkan partisipasi dan motivasi pada semua tingkat.
62
3. Resiko tidak dapat dihilangkan tapi dapat direduksi secara proaktif dan secara konsisten dikendalikan dengan bantuan sistem seperti ini. 4. Sistem ini bukan merupakan tambahan tetapi merupakan sistem yang terintegrasi dengan sistem yang telah ada. 5. Implementasi dan hasil yang sukses memastikan meningkatnya kualitas hubungan atasan dan bawahan atau antar karyawan, menunjukkan niat yang baik dan mendukung integrasi pemasaran di pasar lokal maupun internasional. Dengan telah diterapkan sistem manajemen Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan, berarti perusahaan telah mematuhi Undang-undang Republik Indonesia No. 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pasal 87 ayat 1, yaitu setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Dan sesuai Peraturan M enteri Tenaga Kerja RI No. Per-05/M EN/1996 Bab III pasal 3 ayat 1 tentang Sistem M anajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, bahwa setiap tempat kerja yang mempekerjakan tenaga kerja sebanyak seratus orang atau lebih dan atau mengandung potensi bahaya yang ditimbulkan oleh karakteristik proses atau bahan yang dapat mengakibatkan kecelakaan kerja seperti peledakan, kebakaran, pencemaran dan penyakit akibat kerja, wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja.
D. Organisasi K3L Perusahaan Dengan adanya organisasi Kesehatan, Keselamatan Kerja dan Lingkungan (K3L) di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project yang memilki struktur dan
63
keanggotaan yang jelas serta memiliki peranan yang penting dalam K3L berarti menunjukkan bahwa perusahaan benar-benar menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja dengan baik. Dengan adanya organisasi ini diharapkan aspek-aspek mengenai keselamatan dan kesehatan kerja dapat benarbenar diperhatikan, dikelola dan dikembangkan serta bermanfaat bagi perusahaan. Organisasi keselamatan dan kesehatan kerja yang ada di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project disebut HSE (Health Safety and Environment). Dalam struktur organisasi perusahaan, HSE merupakan sebuah departemen tersendiri yang mempunyai manajer HSE dan HSE committee yang beranggotakan perwakilan dari seluruh jajaran jabatan dan departemen, sehingga mempunyai tempat penting yang usulannya dapat diterima oleh perusahaan. Dalam hal ini sesuai dengan Permenaker RI No. Per 05/M EN/1996 Lampiran I bagian satu 1.1 huruf a menyebutkan bahwa “M enempatkan organisasi keselamatan dan kesehatan kerja pada posisi yang dapat menentukan keputusan perusahaan”. E. Inspeksi PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah melakukan inspeksi keselamatan kerja secara teratur dan terjadwal, hal ini sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja No. 05/M EN/1996 Lampiran II bagian 7 tentang Standar Pemantauan dinyatakan bahwa, inspeksi tempat kerja dan cara kerja dilakukan dengan teratur.
64
F. Pemantauan dan Pengukuran Higiene Perusahaan PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah melakukan pemantauan yang meliputi intensitas kebisingan, penerangan dan iklim kerja panas. Untuk intensitas kebisingan, debu, iklim kerja, penerangan dan getaran selain dilakukan pemantauan juga dilakukan pengukuran. Pemantauan dan pengukuran ini dilakukan oleh Balai Keselamatan dan Kesehatan Samarinda. Hal ini sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja No. 05/M EN/1996 Lampiran II bagian 7 tentang Standar Pemantauan dinyatakan bahwa, inspeksi tempat kerja dan cara kerja dilakukan dengan teratur Akan tetapi untuk saat ini PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project belum melakukan pemantauan dan pengukuran terhadap gelombang mikro, sinar radiasi dan lain-lain. Alasan perusahaan dalam hal ini karena faktor tersebut dianggap kurang membahayakan.
G. Investigasi Insiden atau Cidera Sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja No. 05/M EN/1996 tentang Sistem M anajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Lampiran II poin 8.3 mengenai penyelidikan kecelakaan kerja, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah melaksanakan progaram investigasi yang dilaksanakan sesuai dengan ketentuan-ketentuan perusahaan. Dalam hal tata cara waktu pelaporan sudah sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja RI No. Per-04/M EN/1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan pasal 4, yang pada pasal ini disebutkan kecelakaan kerja
65
harus dilaporan kepada kantor Depnaker kurang dari 2 kali 24 jam. Pada dasarnya apapun jenis penyelidikan kecelakaan yang dilakukan harus dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut: 1. Siapa yang terluka ? 2. Apa yang terjadi dan faktor-faktor apa yang menyebabkan ? 3. Kapan kecelakaan tersebut terjadi ? 4. Dimana kecelakaan tersebut terjadi ? 5. M engapa kecelakaan tersebut terjadi ? 6. Bagaimana cara mencegah kecelakaan-kecelakaan serupa agar jangan terulang kembali ? (ILO,1989). Tujuan diadakannya penyelidikan kecelakaan adalah untuk menemukan akar permasalahan terjadinya insiden serta melakukan upaya-upaya untuk mencegah terulangnya kembali kecelakaan serupa dengan cara melakukan perubahan-perubahan dan penyempurnaan terhadap kondisi, lingkungan, prosedur kerja atau sistem. Penyelidikan dilakukan sesegera mungkin dengan alasan menghindari timbulnya kondisi lingkungan yang berubah dan saksi mata segera bisa diwawancarai agar dapat menjelaskan kejadiaan secara spesifik.
H. Pelayanan Kesehatan dan Gizi Kerja 1. Pelayanan Kesehatan Sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI No. Per-03/M EN/1982 tentang Pelayanan Kesehatan Tenaga Kerja, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah melaksanakan pelayanan kesehatan dengan menyediakan fasilitas berupa klinik, kotak P3K perusahaan serta fasilitas-fasilitas
66
lain untuk menunjang upaya kesehatan tenaga kerja. Tetapi fasilitas ambulance belum tersedia, selama ini untuk fasilitas ambulance PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project masih bekerja sama dengan PT. Gunung Bayan Pratama Coal. Klinik perusahaan ini dilengkapi dengan 3 personel paramedik yang selalu siap di klinik selama 24 jam. Paramedik yang bertugas untuk satu harinya terbagi menjadi dua orang, 1 orang untuk shift siang dan 1 orang untuk shift malam. Tiga personel ini sudah mempunyai sertifikat latihan higiene perusahaan, kesehatan dan keselamatan kerja, hal ini sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. Per-01/M EN/1979 tentang Kewajiban Latihan Hygiene Perusahaan, Kesehatan dan Keselamatan Kerja Bagi Paramedis Perusahaan. Pasal 4 ayat 1 menyebutkan bahwa setiap tenaga medis yang telah dapat melaksanakan latihan akan mendapatkan sertifikat. Disamping mempunyai paramedis, PT. Petrosea Gunung Bayan project juga mempunyai dokter perusahaan, dimana dokter tersebut sudah mempunyai sertifikat
latihan
higiene
perusahaan, kesehatan dan keselamatan kerja
sebagaimana yang disebutkan dalam Peraturan M enteri Tenaga Kerja, Transkop No. Per-01/M EN/1976 tentang Kewajiban Latihan Hiperkes Bagi Dokter Perusahaan. Untuk kondisi sakit maupun cidera yang memerlukan perawatan lebih lanjut atau tidak bisa ditangani di klinik perusahaan, maka dirujuk ke rumah sakit yang telah ditunjuk oleh perusahaan, yaitu Rumah Sakit Pertamina Balikpapan, Rumah Sakit Dirgahayu Samarinda dan Rumah Sakit Harapan Insan Sendawar.
67
Selain pelayanan kesehatan yang disebut di atas, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project juga mengadakan pemeriksaan kesehatan seperti yang terdapat pada UU No. 1 tahun 1970 pasal 8 dan Peraturan M enteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI No. Per-03/M EN/1982 tentang Pelayanan Kesehatan Tenaga Kerja pasal 2 huruf a bahwa, Tugas pokok pelayanan Kesehatan Kerja adalah pemeriksaan Kesehatan sebelum kerja, berkala dan pemeriksaan khusus serta sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi No. Per02/M EN/1980 tentang Pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja. Pemeriksaan keehatan sebelum kerja dan khusus sudah dilaksanakan, tetapi pemeriksaan kesehatan berkala belum terlaksana yang dalam Permenakertrans No. Per02/M EN/1980 pasal 3 ayat 2 menyebutkan bahwa pemeriksaan kesehatan berkala sekurang-kurangnya dilakukan 1 tahun sekali. Dalam hal ini perusahaan mempunyai program pemeriksaan kesehatan berkala, tetapi sampai sekarang belum terlaksana. Sedangkan tersedianya ambulans sebagai sarana transpotasi medis yang sangat penting, apalagi dalam keadaan darurat belum terselenggara. 2. Gizi Kerja Dalam melaksanakan aktifitas dan pekerjaan, semua orang membutuhkan energi atau kalori. PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah memenuhi gizi kerja tenaga kerjanya dengan pemenuhan kebutuhan karbohidrat, lemak, protein, mineral dan vitamin. Dalam SE M enakertrans No. 01/M EN/1979 pasal 2 yang berisi bahwa perusahaan wajib menyelenggarakan jasa boga tenaga kerja melalui kantin apabila tenaga kerja lebih dari 200 orang. Untuk itu, perusahaan menyediakan kantin beserta tempat mengolah makanan (dapur) dan menu kerja
68
untuk para karyawan yang bekerjasama dengan Prasmanindo Boga Utama Catering. Jasa catering ini sudah mempunyai serifikat mengenai persyaratan jasa boga dan mempunyai ahli gizi, sehingga nilai gizi, kebersihan dan kesehatan makanan yang disediakan terjamin. Tetapi untuk kualitas dan mutu makanan yang disediakan catering kurang dijaga, sehingga banyak tenaga kerja yang kehilangan nafsu makannya. Oleh karena itu perlu dilakukan pemantauan dari perusahaan khususnya ahli gizi untuk memantau kualitas dan mutu makanan yang disediakan. Perusahaan memenuhi gizi kerja berupa menu makan untuk semua shift,, baik siang ataupun malam. Waktu jam makan untuk shift siang adalah pada jam istirahat, yaitu pukul 12.00 waktu setempat dan pukul 24.00 waktu setempat. Selain menu makan besar, Prasmanindo Boga Utama juga menyiapkan susu, teh, kopi dan air minum untuk pekerja kantor yang diletakkan di kitchen kantor serta air putih untuk pekerja di lapangan. M eskipun
perusahaan
telah
menyediakan
kantin,
tetapi
dalam
kenyataannya masih ada tenaga kerja yang mengambil jatah makannya dengan diuangkan yang diterima sekitar tanggal 27 bersamaan dengan uang transport. Hal-hal demikianlah yang dikhawatirkan dapat mengakibatkan makanan tenaga kerja tidak sesuai dengan kalori yang dibutuhkan (tidak sesuai dengan gizi kerja yang dibutuhkan).
69
I. Pengelolaan Lingkungan Dalam rangka menerapkan syarat-syarat keselamatan kerja, PT. Petrosea Tbk
Gunung Bayan
Project
mengadakan
pengelolaan lingkungan atau
memelihara kebersihan sesuai dengan UU No.1 tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja pasal 3 ayat 1 huruf l, yaitu memelihara kebersihan, kesehatan dan ketertiban Dalam hal ini seluruh unsur terkait yang terlibat dalam aktivitas di perusahaan mengacu pada kebijakan lingkungan y ang telah di tetapkan oleh manajemen. Pengelolaan lingkungan dilaksanakan pada seluruh area yang terkena dampak aktivitas PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project. Pengelolaan lingkungan ini meliputi pengolahan limbah, baik limbah yang berbahaya maupun limbah yang tidak berbahaya. Walaupun berbagai upaya penanggulangan pencemaran lingkungan sudah dilaksanakan, tidak menutup kemungkinan terjadi pencemaran karena kesalahan manusia yang kurang hati-hati. M isalnya, dalam proses kerja oli yang seharusnya dikumpulkan di tempat khusus ada yang tercecer dan hanya dibiarkan saja di tanah sehingga dalam jangka waktu tertentu akan mempengaruhi kondisi tanah. Selain itu meskipun tempat sampah untuk jenis sampah tertentu sudah disediakan namun masih ada tenaga kerja yang membuang sampah sembarang tempat dan membuang sampah pada tempat sampah yang tidak sesuai dengan peruntukannya.
J. S istem Keselamatan Kerja
70
Sesuai dengan Undang-undang No. 1 tahun 1970 tentang Keselamatan kerja, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah melakukan berbagai upaya keselamatan kerja. Berbagai upaya ini selain memenuhi legalitas tetapi juga merupakan wujud komitmen perusahaan untuk mencapai target zero. Upaya keselamatan kerja yang telah dilakukan oleh manajemen perusahaan antara lain dengan pemasangan rambu-rambu dan tanda simbolik K3, pelatihan dan ijin pengoperasian peralatan atau kendaraan, alat peringatan pada kendaraan, APD, upaya penanggulangan kebakaran, penerapan LOTO, komunikasi HSE, dan sertifikasi terhadap alat berat. Sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf f, PT Pertrosea Tbk mempunyai peraturan sistem keselamatan kerja berkaitan dengan APD. Peraturan tersebut dapat dilihat pada lampiran 17. Selain itu PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah menyelenggarakan upaya penanggulangan kebakaran sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf b. Penyediaan APAR (Alat Pemadam Api Ringan) didistribusikan maksimal 15 meter di setiap bangunan (kantor, klinik, kantin, workshop, ware house, mess, masjid, water treatment, power room/ruang genzet, dan sebagainya) dan di lapangan sesuai dengan potensi kebakaran yang ada. APAR untuk light vehicle, heavy equipment, dan lain-lain jumlahnya disesuaikan dengan besarnya alat dan potensi kebakaran yang ditimbulkan. Untuk tanda pemasangan APAR 125 cm di atas lantai tepat di atas satu atau kelompok alat pemadam api ringan yang dipasang. Hal ini sesuai dengan Permenakertrans RI No. Per-04/M EN/1980 tentang Syarat-Syarat Pemasangan dan Pemeliharaan Alat Pemadam Api Ringan.
71
Untuk menegaskan peraturan K3 perusahaan tentang sistem keselamatan mengenai APD, persyaratan kendaraan yang masuk proyek dan sebagainya Petrosea juga mempunyai formula tentang penanganan masalah tersebut dengan penerapan sangsi tegas yang terdapat pada peraturan dasar keselamatan kerja (Golden Safety Rules). M engenai isi dari ”Golden Safety Rules” PT. Petrosea Tbk dapat dilihat pada lampiran 12.
K. Pembinaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah mengadakan program pembinaan keselamatan dan kesehatan kerja seperti yang tertera pada Undangundang No. 1 tahun 1970 Bab V pasal 9 tentang Pembinaan. Pembinaan keselamatan dan kesehatan kerja. Hal ini bertujuan agar karyawan memahami norma-norma keselamatan dan kesehatan kerja untuk diterapkan dalam setiap proses kerjanya dan mendorong budaya selamat di lingkungan kerja.
L. Administrasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project melakukan pengelolaan administrasi untuk memperlancar komunikasi, pengendalian dokumen dan untuk mendukung program kerja. Dengan melakukan administrasi keselamatan kerja, berarti perusahaan telah melakukan pendokumentasian yang telah diatur dalam Permenaker RI. No. Per-05/M EN/1996 Lampiran I bagian 3.2.3 tentang Pendokumentasian dan Lampiran II bagian 4 tentang Pengendalian Dokumen.
72
M. Ergonomi Undang-undang No. 1 tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf m menyatakan bahwa salah satu syarat keselamatan kerja adalah memperoleh keserasian antara tenaga kerja, alat kerja dan proses kerja. Yang dimaksud dalam ayat tersebut adalah ergonomi. Penerapan ergonomi perusahaan secara garis besar meliputi jam kerja, sikap kerja, peralatan kerja dan lingkungan kerja. Dalam hal ini, penerapan ergonomi di perusahaan dapat dibahas sebagai berikut: 1. Jam Kerja Dalam hal jam kerja sesuai dengan UU. No. 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pasal 77, dimana disebutkan waktu kerja adalah 7 jam 1 hari atau 40 jam 1 minggu untuk 6 hari kerja dalam 1 minggu. Atau 8 jam 1 hari atau 40 jam 1 minggu untuk 5 hari kerja dalam 1 minggu. Untuk jam lembur menurut UU No. 13 tahun 2003 pasal 78 disebutkan bahwa jam kerja lembur adalah 3jam dalam 1 hari dan 14 jam dalam 1 minggu. Dalam kaitan jam kerja, perusahaan mempunyai kebijakan tidak mengizinkan bekerja di area PT. Petrosea Tbk melebihi 14 jam dalam 1 hari dan memperhatikan karyawan dengan memberikan jadwal 2 kali off dalam 1 bulan untuk karyawan lapangan. Selain itu setiap 70 hari kerja diberi jadwal cuti selama 2 minggu (14 hari) dan untuk tenaga kerja yang bekerja minimal 5 tahun ada jadwal long service, yaitu setiap 1 tahun diberikan libur 10 hari. Untuk tenaga kerja yang bekerja seminggu full day tanpa libur 1 hari dengan jam kerja 12 jam 1 hari atau 84 jam 1 minggu dengan rincian jam kerja 8
73
jam 1 hari dan 4 jam untuk jam lembur dalam 1 hari. Dalam hal ini tidak sesuai dengan UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pasal 77 dan pasal 78. 2. Sikap Kerja Sikap kerja di perusahaan ini sangat beragam, tergantung pada jenis dan karakteristik pekerjaan itu sendiri. Sikap kerja dibagi menjadi 2, yaitu sikap kerja dominant duduk dan dominant berdiri. Untuk sikap kerja yang dominan duduk dianjurkan agar karyawan menyediakan waktu relaks kurang lebih 5 menit setelah 2 jam bekerja dan melakukan peregangan otot. Perusahaan menyediakan tempat duduk yang bisa berputar dan dapat diatur tinggi rendahnya untuk pekerja kantor, sedangkan untuk pekerja operator dilengkap i dengan peredam berupa suspensi udara. Untuk sikap kerja dominan berdiri disediakan tempat duduk di setiap tempat kerja, menyesuaikan kondisi tempat kerja. Hal ini telah sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 tentang Syarat-syarat Keselamatan Kerja pasal 3 ayat 1 huruf m yaitu syarat keselamatan kerja untuk memperoleh keserasian antara tenaga kerja, alat kerja, lingkungan, cara dan proses kerjanya. 3. Peralatan Kerja Peralatan kerja dipilih dengan desain yang sesuai dengan antropometri tenaga kerja dan disediakannya alat angkat-angkut (material handling) untuk melindungi tenaga kerja dari kelainan faal tubuh karena beban yang berlebih. Hal ini telah sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 tentang Syarat -syarat Keselamatan Kerja pasal 3 ayat 1 huruf m, yaitu syarat keselamatan kerja untuk memperoleh keserasian antara tenaga kerja, alat kerja, lingkungan, cara dan proses kerjanya.
74
4. Kondisi Lingkungan Untuk memastikan kondisi lingkungan nyaman bagi pekerja telah dilakukan pengendalian dengan pemasangan AC dan penyediaan air minum bagi seluruh tenaga kerja sehingga tercipta kondisi kerja yang nyaman. Berbagai faktor bahaya dan potensi bahaya sudah dikendalikan agar tenaga kerja nyaman dalam melakukan pekerjaannya dan terhindar dari penyakit akibat kerja serta kecelakaan. Hal ini telah sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 tentang Syarat-syarat Keselamatan Kerja pasal 3 ayat 1 huruf j, yaitu syarat keselamatan kerja untuk menyelenggarakan suhu dan lembab udara yang baik. Selain itu kondisi tempat kerja ini telah ditunjang dengan manajemen house keeping perusahaan yang sesuai dengan UU No.1 tahun 1970 pasal 3 ayat 1 huruf l yaitu memelihara kebersihan, kesehatan, dan ketertiban.
N. Respon Keadaan Darurat Respon keadaan darurat bertujuan untuk membatasi kerugian, baik berupa jiwa, peralatan, material maupun lingkungan jika terjadi keadaan darurat di tempat kerja. M enurut Peraturan M enteri Tenaga Kerja No. Per. 05/M EN/1996 pada lampiran II, mengenai pedoman teknis audit sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja, pada kesiap siagaan untuk menangani keadaan darurat, antara lain disebutkan bahwa: 1. Keadaan darurat yang potensial (di dalam atau di luar tempat kerja) telah diidentifikasi dan prosedur keadaan darurat tersebut telah didokumentasikan.
75
2. Tenaga kerja mendapat instruksi dan penelitian prosedur keadaan darurat yang sesuai dengan tingkat risiko. 3. Tugas penanganan keadaan darurat diberikan pelatihan khusus. Untuk mengendalikan keadaan darurat, PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project telah mempunyai tim khusus untuk menangani keadaan darurat. Setiap karyawan di bagian masing-masing juga diberikan pelatihan dan tugas tertentu apabila terjadi keadaan darurat. Dalam hal penanggulangan kebakaran di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project sudah sesuai dengan UU No. 1 tahun 1970 pasal 3 ayat (1) sub b tentang Syarat-Syarat Keselamatan Kerja, yaitu mencegah, mengurangi dan memadamkan kebakaran.
O. Audit Audit yang dilaksanakan di PT. Petrosea Tbk merupakan sistem yang digunaan untuk mengukur tingkat implementasi dan pemenuhan persyaratan SM K3 di semua site Petrosea dengan tujuan melakukan perbaikan yang terusmenerus untuk mencapai implementasi yang setinggi-tingginya. Dengan adanya sistem audit yang terdapat dalam safety manajemen sistem ,maka PT. Petrosea Tbk telah melaksanakan Permenaker No. Per. 05/M EN/1996 tentang SM K3 bab IV M ekanisme Pelaksanaan Audit, Pasal 7 yang menyebutkan bahwa audit SM K3 dilaksanakan sekurang-kurangnya 1 kali dalam 3 tahun.
76
P. Communication System PT. Petrosea Tbk menerapkan sistem komunikasi sebagai salah satu sistem keselamatan kerja untuk kesuksesan program keselamatan dan kesehatan kerja. Sistem komunikasi ini sesuai dengan Peraturan M enteri Tenaga Kerja No. Per 05/M EN/1996 Lampiran I bagian 3.2.1 tentang Komunikasi pada huruf a, yaitu mengkomunikasikan hasil dari sistem manajemen, pemantauan, audit dan tinjauan ulang manajemen pada semua pihak pada perusahaan yang bertanggung jawab serta memiliki andil dalam kinerja perusahaan. Pada huruf b, yaitu melakukan identifikasi dan menerima informasi keselamatan dan kesehatan kerja yang terkait dari pihak di luar perusahaan. Sedangkan pada huruf c, yaitu menjamin bahwa informasi yang terkait dikomunikasikan kepada orang-orang di luar perusahaan yang membutuhkannya.
BAB V KES IMPULAN DAN S ARAN
A. Kesimpulan Berdasarkan hasil observasi, wawancara dan analisa data yang dilakukan, dapat disimpulkan mengenai implementasi keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project adalah sebagai berikut: 1. Perusahaan
telah
mengimplementasikan
dan
mengelola
keselamatan,
kesehatan kerja dan lingkungan yang berpedoman pada kebijakan perusahaan, sistem manajemen perusahaan, perundang-undangan Republik Indonesia dan standar-standar lainnya. 2. Telah ada sistem manajemen Keselamatan Kesehatan Kerja dan Lingkungan (K3L) perusahaan yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan dan digunakan untuk mengelola keselamatan, kesehatan kerja dan lingkungan serta mencapai keberhasilan proyek kelas dunia. 3. Dalam struktur organisasi perusahaan telah terdapat organisasi keselamatan dan kesehatan kerja yang berdiri sendiri, yaitu departemen HSE (Health Safety and Environment). Departemen ini mempunyai posisi penting di organisasi perusahaan dengan adanya manajer HSE sendiri serta memp unyai HSE committee yang beranggotakan perwakilan seluruh jajaran dan departemen. 4. Dalam upaya mensukseskan keselamatan dan kesehatan kerja, perusahaan mengikutsertakan seluruh karyawan untuk berperan aktif dan bertanggung jawab terhadap keselamatan dan kesehatan kerja. 77
78
5. Tiap-tiap elemen dalam manajemen keselamatan dan kesehatan kerja dalam perusahaan telah melaksanakan program kerjanya yang terlihat jelas dalam rencana kerja walupun masih ada beberapa program kerja yang belum bisa terlaksana seperti pemeriksaan kesehatan berkala. 6. Perusahaan telah melaksanakan administrasi keselamatan dan kesehatan kerja untuk pengendalian dokumen dan evaluasi serta mensukseskan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja perusahaan. 7. Pelayanan terhadap kesehatan, pemeriksaan kesehatan sebelum kerja dan khusus untuk menjamin kesehatan tenaga kerja dan produktivitas sudah dilaksanakan, akan tetapi pemeriksaan kesehatan berkala belum terlaksana. 8. Dari hasil pengukuran faktor bahaya yang telah dilakukan oleh perusahaan pada bulan November 2008 didapatkan hasil sebagai berikut: a). Kebisingan dalam kabin (indoor) sebesar 83,3-90,5 dBA dan luar kabin (outdoor) sebesar 84,3-92,6 dBA dengan waktu pemaparan selama 11 jam kerja. Intensitas kebisingan tersebut melebihi NAB yang ditentukan, yaitu sebesar 85 dBA untuk 8 jam kerja. b). Kadar debu ferro oksida di area workshop masih di bawah NAB, yaitu sebesar 1,297 mg/m3 dengan NAB sebesar 5 mg/m3. c). Penerangan di area workshop sudah sesuai dengan standar 200 lux, yaitu 207 lux. Sedangkan di area warehouse didapatkan hasil 131 lux, sehingga dapat dikatakan masih kurang dari standar. d). Iklim kerja di area workshop yaitu sebesar 28,8 °C untuk area workshop dan 27,4 °C untuk area plan room workshop. Dengan beban kerja sedang
79
dan waktu istirahat 25% Ditetapkan NAB sebesar 28 °C, Sehingga pada area plan room workshop sudah sesuai dengan standard dan pada area workshop belum sesuai standar.
B. S aran Berdasarkan hasil yang diperoleh maka dapat disarankan kepada PT. Petrosea Tbk Gunung Bayan Project mengenai keselamatan dan kesehatan kerja sebagai berikut: 1. M empertahankan
dan
meningkatkan
penerapan
sistem
manajeman
keselamatan dan kesehatan kerja (HSE Management System) yang telah berjalan dan menerapkan program atau sistem yang belum berjalan. 2. Perusahaan hendaknya mengadakan pemantauan faktor fisik yang ada secara continue dan berkelanjutan untuk mengendalikan faktor bahaya yang ada di perusahaan. 3. Sebaiknya perusahaan dapat melakukan pemeriksaan berkala khususnya pada pekerja yang mempunyai jenis pekerjaan yang sarat dengan potensi bahaya. 4. Sebaiknya perusahaan dapat memantau kinerja dari perusahaan catering agar mutu dan kualitas makanan tetap terjaga. 5. Sebaiknya perusahaan meninjau ulang kebijakan penguangan uang makan pekerja karena dikhawatirkan pemenuhan gizi dan kalori pekerja tidak terpenuhi serta tidak dapat dipantau.
80
DAFTAR PUS TAKA
Arief T.Q, M ochammad, 2004. Pengantar Metodologi Penelitian Untuk Ilmu Kesehatan. Klaten Selatan : CSGF (The Community of Self Help Group Forum). Departemen Pertambangan dan Energi RI, 1995. Keputusan Menteri No. 555.K/26/MPE/1995 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Pertambangan Umum. Jakarta: departemen Pertambangan dan Energi RI. Frank. E. Bird, Jr and George L. Germain, 1990. Practical Loss Control Leadership. Georgia: Loganvile. HSE Departement, 2004. Petrosea, 2004. HSE Induction Handbook. Jakarta: PT. Petrosea Tbk. HSE Departement, 2004. Policy for Health Safety and Environment. Jakarta: PT. Petrosea Tbk. N.B. Bennet Silalahi dan Rumondang B Silalahi, 1995. Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: PT. Saptodadi. Pungky W, 2004. Peraturan Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: Departemen Tenaga Kerja RI. Suma’mur, 1996. Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan. Jakarta: PT. Toko Gunung Agung. Suma’mur, 1996. Higene perusahaan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: PT. Toko Gunung Agung.
