MĚSTSKÝ ÚŘAD KDYNĚ stavební odbor Náměstí čp. 1, 345 06 Kdyně
Naše značka: 198/15/V/Pa Vyřizuje: Palečková, 379 413 528 E-mail:
[email protected]
Ve Kdyni, dne 30.9.2015
ROZHODNUTÍ č. 29/2015 Výroková část: Městský úřad ve Kdyni, stavební odbor, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení (dále jen "společné řízení") přezkoumal podle § 94a odst. 4, § 90 a 111 stavebního zákona žádost o vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení (dále jen "společné rozhodnutí"), kterou dne 12.6.2015 podal Tereza Vlčková, nar. 22.4.1981, Smržovice 10, 345 06 Kdyně (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto přezkoumání: I.
Vydává podle § 94a odst. 5, § 79 a 92 stavebního zákona a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu rozhodnutí o umístění stavby
na stavbu: stavební úpravy rodinného domu Smržovice čp. 10 (dále jen "stavba") na pozemku st. p. 27 (zastavěná plocha a nádvoří) v katastrálním území Smržovice. Druh a účel umisťované stavy : II.
stavební úpravy rodinného domu Smržovice čp. 10
Vydává podle § 94a odst. 5 a § 115 stavebního zákona a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu stavební povolení
na stavbu : stavební úpravy rodinného domu Smržovice čp. 10 na pozemku st. p. 27 v katastrálním území Smržovice. Stavba obsahuje: výměnu krovu s doplněním sedlových střešních vikýřů a střešních oken novou střešní krytinu z asfaltových šindelů bude vyzděno nové pozední a štítové zdivo vybourání stávajícího komínu mezi kuchyní a obývacím pokojem a provedení nového komínu nový komín v hospodářské části rodinného domu doplnění oken ve štítech v podkroví odstranění stávajícího povalového stropu nad celým přízemím a provedení nového dřevěného fošnového stropu
Spis.zn. 198/15/V/Pa
str. 2
Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy 1:50 se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval ing. Jan Ploub, autorizovaný inženýr pro pozemní stavby, č. aut. 0200950, IČO 611 50 525, Kosmonautů čp. 184, 344 01 Domažlice; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 2. V obytné části rodinného domu bude proveden ruční výkop pro základový pas nového vnitřního zdiva v přízemí, v hospodářské části bude proveden výkop pro základové patky komína a ocelových sloupků podpírajících stávající klenbový strop. Nové vnitřní zdivo mezi obývacím pokojem a kuchyní v přízemí bude z plných cihel. Na toto nové zdivo a stávající štítové zdivo se uloží průvlak z ocelových nosníků, které se zazdí. Na stávající zdivo v přízemí se provede železobetonový věnec. Provede se nové štítové a pozední zdivo v podkroví. Bude provedena nová střešní krytina z asfaltových šindelů. Na jihozápadní straně rodinného domu budou doplněny 4 sedlové vikýře a střešní okno. Na severovýchodní straně rodinného domu budou doplněna 4 střešní okna. Přesah střechy na hranici se sousedním pozemkem stp. č. 28 v kat. území Smržovice bude i po stavebních úpravách zachován. Vytápění rodinného domu bude kotlem na tuhá paliva. 3. Žadatel oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. 4. Žadatel oznámí stavebnímu úřadu fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby. 5. Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. 6. Stavba bude prováděna dodavatelsky dle výběrového řízení. Provádění firmu nahlásí stavební před zahájením stavebních prací na MěÚ Kdyně, stavební odbor. 7. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecních požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby a na ně navazující ustanovení českých technických norem. 8. Při provádění stavby je nutno dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení. 9. Před zahájením prací bude na viditelném místě u vstupu na staveniště umístěn štítek „stavba povolena“, který obdrží stavebník po nabytí právní moci tohoto stavebního povolení. 10. Budou dodrženy podmínky vyjádření a stanovisek orgánů a organizací, zejména : HZS Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice - souhlasné závazné stanovisko s podmínkami ze dne 29.5.2015, č.j. HSPM-2342-2/2015 DO : Při ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb, doložit slnění požadavků § 6, § 7, § 9, § 10 vyhlášky č. 246/2001 Sb. o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru. Při ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb, doložit doklad o kontrole provozuschopnosti vnějších odběrných míst požární vody. Toto stanovisko nenahrazuje souhlas se změnou v užívání stavby ve smyslu ustanovení § 127 zákona 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Spalinová cesta a spotřebič paliv musí být provedeny dle ČSN 73 4201 a musí splňovat požadavky uvedené v nařízení vlády 91/2010 Sb. o podmínkách požární bezpečnosti při provozu komínů, kouřovodů a spotřebičů paliv. KHS Plzeňského kraje, územní pracoviště Domažlice - závazné stanovisko s podmínkou ze dne 2.6.2015, č.j. KHS/11290/24/2015 : Odpad s obsahem azbestu bude sbírán a odstraňován co nejrychleji a ukládán do neprodyšně utěsněného obalu opatřeného štítkem obsahujícím upozornění, že obsahuje azbest tak, jak stanovuje § 21 odst. 2 písm. c) nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci ve znění pozdějších předpisů.
Spis.zn. 198/15/V/Pa
str. 3
11. Skončení stavby a záměr započít s užíváním stavby je stavebník povinen ohlásit stavebnímu úřadu v souladu s ustanovením § 120 stavebního zákona a § 18h vyhlášky č. 503/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Tereza Vlčková, nar. 22.4.1981, Smržovice 10, 345 06 Kdyně Odůvodnění: Dne 12.6.2015 podal žadatel žádost o vydání společného rozhodnutí. Uvedeným dnem bylo zahájeno společné řízení. Stavební úřad oznámil zahájení společného řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům. Současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na den 6.8.2015. Dne 15. července 2015 se dostavila na MěÚ Kdyně, stavební odbor majitelka sousedního pozemku stp. č. 28 a sousední nemovitosti Smržovice čp. 9 pí. Jungová Milada. Po nahlédnutí do projektové dokumentace uplatnila námitky :
nesouhlasí se zvýšením půdorysné výšky stavby rodinného domu
nesouhlasí s umístěním 4 ks střešních oken v podkroví rodinného domu
nesouhlasí s umístěním tří oken v přízemí (koupelna, pokoj), které jsou rovněž směrem k pozemku stp. č. 28 v kat. území Smržovice
případný požadovaný vstup na pozemek stp. č. 28 v kat. území Smržovice po předchozí písemné dohodě
Během ústního jednání dne 6.8.2015, kterého se majitelka sousední nemovitosti pí. Jungová nezúčastnila, byli účastníci řízení seznáni s uplatněnými námitkami. Z tohoto jednání byl sepsán protokol. Na základě ústního jednání stavební úřad vyzval majitelku sousední nemovitosti Smržovice čp. 9 pí. Jungovou Miladu k uvedení důvodů svého nesouhlasu a zároveň vyzval žadatelku pí. Terezu Vlčkovou, bytem Smržovice čp. 10 k doplnění projektové dokumentace. Zároveň určil lhůtu k doložení potřebných dokladů a řízení usnesením dne 6.8.2015 přerušil. Dne 14. 8.2015 byly požadované doklady doloženy. Paní Jungová v doplnění důvodů nesouhlasu uvedla, že nesouhlasí s umístěním 4 ks oken v podkroví směrem k jejímu pozemku, protože bude závažně narušeno soukromí a zvýšením půdorysné výšky dojde k zastínění pozemku a obytných místností a umístěním 3 ks oken v přízemí směrem k jejímu pozemku bude závažně narušeno soukromí. Paní Vlčková doložila doplněnou technickou zprávu, kde přesah střechy na hranici se sousedním pozemkem stp. č. 28 bude i po stavebních úpravách zachován a navýšení hřebene nové střechy o 76 cm neovlivní zastínění stávajícího rodinného domu čp. 9 na sousedním pozemku stp. č. 28, který je ve vzdálenosti 6 m od čp. 10. MěÚ Kdyně, stavební úřad oznámil dne 18.8.2015 pokračování řízení spojené s veřejným ústním jednáním na den 18.9.2015. Tohoto jednání se pí. Milada Jungová nezúčastnila, ale dala plnou moc synovi Václavu Jungovi, který byl na jednání přítomen. Z tohoto jednání byl sepsán protokol. Stavební úřad umožnil účastníkům řízení i dotčeným orgánům nahlédnout do dokumentace a podkladů rozhodnutí a předem na MěÚ Kdyně, stavebním odboru. Stavební úřad v provedeném společném řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení, veřejností a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné požadavky na výstavbu. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení záměru. Jako účastníci územního řízení byli zařazeni ve smyslu § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona stavebník, kterým je Tereza Vlčková, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, ve smyslu § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona – vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, ve smyslu § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona – osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno.
Spis.zn. 198/15/V/Pa
str. 4
Jako účastníci stavebního řízení byli zařazeni ve smyslu § 109 písm. a) stavebního zákona – stavebník, ve smyslu § 109 písm. c) stavebního zákona – vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, neníli stavebníkem, může-li být jeho vlastnické právo k pozemku prováděním stavby přímo dotčeno, ve smyslu § 109 písm. c) stavebního zákona – vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno. Vlastníci vzdálenějších sousedních pozemků a staveb nebyli za účastníky řízení pojati, protože, jejich práva stavbou nemohou být přímo dotčena a to jednak z důvodu velké vzdálenosti těchto sousedních pozemků a staveb od stavby povolované a také z důvodu rozsahu povolené stavby. Stanoviska sdělili : HZS Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice - souhlasné závazné stanovisko s podmínkami ze dne 29.5.2015, č.j. HSPM-2342-2/2015 DO KHS Domažlice, územní pracoviště Domažlice - závazné stanovisko s podmínkou ze dne 2.6.2015, č.j. KHS//11290/24/2015 MěÚ Domažlice - koordinované závazné stanovisko ze dne 19.6.2015, č.j. MeDo-27975/2015-Cís Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby: Město Kdyně, Václav Mráz, Milada Jungová Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků : Paní Milada Jungová bytem Smržovice čp. 9 podala dne 15.7.2015 námitku, že nesouhlasí se zvýšením půdorysné výšky stavby rodinného domu, nesouhlasí s umístěním 4 ks střešních oken v podkroví rodinného domu, nesouhlasí s umístěním tří oken v přízemí (koupelna, pokoj), které jsou rovněž směrem k pozemku stp. č. 28 v kat. území Smržovice, případný požadovaný vstup na pozemek stp. č. 28 v kat. území Smržovice po předchozí písemné dohodě. Připomínku, která se týká umístění 4 ks střešních oken v podkroví na severovýchodní straně rodinného domu, MěÚ Kdyně, stavební odbor zamítl, jelikož se jedná o stávající rodinný dům a umístěním nových střešních oken nedojde k narušení soukromí majitelky sousední nemovitosti. Střešními okny a výhledem ze střešních oken není přímý výhled na sousední pozemek a nebude narušeno soukromí. Dle uvážení stavebního úřadu nová střešní okna nijak neohrozí a neomezí sousední nemovitost ani její majitelku. Připomínku, která se týká tří stávajících oken v přízemí směrem k pozemku stp. č. 28 v kat. území Smržovice, MěÚ Kdyně, stavební odbor zamítl. Dle vyjádření majitelky výše uvedené nemovitosti pí. Vlčkové rodinný dům nebyl dlouhodobě obydlen, proto jsou stávající tři okna v přízemí ve špatném stavu. Jedno z oken má průhlednou výplň, kterou majitelka nemovitosti pí. Vlčková zakryla molitanem z důvodu zateplení, protože v této místnosti je koupelna. V ostatních dvou oknech jsou provizorní výplně z naskládaných cihel z minulosti, protože místnost nebyla a není zatím obývána. Majitelka v současné době využívá rodinný dům k trvalému bydlení, a jelikož je ve velmi špatném a zchátralém stavu, rozhodla se provádět stavební úpravy. Součástí stavebních úprav je i nutná výměna těchto tří stávajících oken v přízemí v obvodové stěně na hranici se sousedním pozemkem stp. č. 28 v kat. území Smržovice, jehož vlastníkem je pí. Jungová. Všechna tři nová okna budou opatřena neprůhledným zasklením a jejich velikost zůstane zachována. Po stavebních úpravách v těchto místnostech bude zachována koupelna, kde je jedno okno a druhá místnost bude pokoj, kde budou dvě okna. Vzhledem k tomu, že se jedná o rodinný dům cca 100 let starý postavený na hranici se sousedním pozemkem, majitelka výše uvedené nemovitosti nemá jinou možnost, jak místnosti odvětrat a proslunit. Dle uvážení stavebního úřadu neprůhlednými skleněnými výplněmi nemůže dojít k narušení soukromí majitelky sousední nemovitosti.
Spis.zn. 198/15/V/Pa
str. 5
Připomínku, která se týká zvýšení půdorysné výšky stavby, MěÚ Kdyně, stavební odbor zamítl. Jedná se o stávající rodinný dům postavený na hranici sousedního pozemku. V dřívější době nebylo podkroví využíváno. Majitelka se rozhodla pro stavební úpravy, při kterých v podkroví budou obytné místnosti. Dle vyhlášky č. 268/2009 Sb. o technických požadavcích na stavby, § 10 všeobecné požadavky pro ochranu zdraví, zdravých životních podmínek a životního prostředí, odst. 5, písm. b) světlá výška místností musí být alespoň 2300 mm v obytných a pobytových místnostech v podkroví. Místnosti se zkosenými stropy musí mít tuto světlou výšku nejméně nad polovinou podlahové plochy místnosti, pokud ustanovení části šesté této vyhlášky nestanoví jinak. Pro dosažení potřebné světlé výšky místností v podkroví je nutno zvýšit hřeben nové střechy z původních + 6.83 m na + 7.59 m, tzn. navýšení o 76 cm. Dle uvážení stavebního úřadu navýšení hřebene nové střechy o 76 cm neovlivní zastínění stávajícího rodinného domu čp. 9 na sousedním pozemku stp. č. 28 v kat. území Smržovice, který je ve vzdálenosti cca 6 m rodinného domu čp.10 na stp. č. 27 v kat. území Smržovice. Stavební úřad posoudil soulad stavby s obecnými technickými požadavky na výstavbu stanovenými vyhláškou č. 268/02009 Sb. o technických požadavcích na stavby se závěrem, že stavba je v souladu s touto vyhláškou. Dále posoudil, zda navržené řešení zejména projektová dokumentace je úplná, přehledná a splňuje požadavky dané vyhláškou č. 501/2006 Sb. o technických požadavcích na využívání území, vyhlášku č. 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb. Jedná se o stávající stavbu postavenou na hranici pozemku, stavebními úpravami nebude zasahováno na sousední pozemek. Dle uvážení stavebního úřadu sousední pozemek ani stavba na něm nebude nijak omezena ani ohrožena. Stavební úřad stanovil i další podmínky, kterými zabezpečil ochranu veřejných zájmů především z hledisek ochrany života a zdraví osob, ochrany životního prostředí, z hledisek minimalizace negativních vlivů stavební činnosti na okolí, z hledisek bezpečnosti práce a technických zařízení. Velký význam pro rozhodnutí ve věcech správních má zásada volného hodnocení důkazů, podle které stavební řad prováděl hodnocení nashromážděných důkazů podle svého vnitřního přesvědčení založeného na pečlivém uvážení všech okolností případu jednotlivě v jejich vzájemných souvislostech. Tato zásada bezprostředně souvisí se zásadou materiální pravdy. Stavební úřad proto v odůvodnění tohoto rozhodnutí postupně uvádí, které skutečnosti pokládá v řízení za zjištěné a které nikoliv, které důkazy považuje za pravdivé, závažné a věrohodné a které nikoliv a jakými úvahami byl veden. Ve smyslu zásady volného hodnocení důkazů proto stavební úřad také dbal o pečlivě shromáždění a provedení všech ve věci dosažitelných důkazů a na logicky správné posouzení jednotlivých skutečností a jejich přesvědčení a dbal na jeho řádné odůvodnění. Jednotlivé podklady pro rozhodnutí proto stavební úřad posuzoval jednotlivě a ve vzájemné souvislosti. Vyhodnocení připomínek veřejnosti: - Veřejnost neuplatnila připomínky a námitky Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Plzeňského kraje, Škroupova 18, Plzeň podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o umístění stavby doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby.
Spis.zn. 198/15/V/Pa
str. 6
Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o povolení stavby zašle žadateli jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není žadatelem. Žadatel je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku. Společné rozhodnutí má podle § 94a odst. 5 stavebního zákona platnost 2 roky. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci.
Ing. Josef Altman vedoucí stavebního odboru otisk úředního razítka Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. a) ve výši 500 Kč, položky 18 odst. 1 písm. a) ve výši 2500 Kč, celkem 3000 Kč byl zaplacen. Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce MěÚ Kdyně Vyvěšeno dne ………………………………..
Sejmuto dne ………………………………….
a současně zveřejněno na elektronické desce úřadu způsobem umožňující dálkový přístup. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení, sejmutí a zveřejnění oznámení způsobem umožňujícím dálkový přístup podle věty druhé § 25 odst. 2 zákona 500/2004 Sb. (správní řád). Obdrží: 1. navrhovatel (dodejky) Tereza Vlčková, Smržovice č.p. 10, 345 06 Kdyně 2. účastníci územního řízení dle § 85 odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. b) stavebního zákona a účastníci stavebního řízení podle § 109 stavebního zákona (dodejky) Město Kdyně, Náměstí č.p. 1, 345 06 Kdyně Václav Mráz, Smržovice č.p. 27, 345 06 Kdyně Milada Jungová, Smržovice č.p. 9, 345 06 Kdyně 3. dotčené správní úřady Městský úřad Domažlice, odbor ŽP, U nemocnice č.p. 579, 344 20 Domažlice 1 HZS Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice, Břetislavova č.p. 158, 344 01 Domažlice 1 KHS Plzeňského kraje, územní pracoviště Domažlice, Školní č.p. 111, 344 01 Domažlice 1
