MĚSTSKÝ ÚŘAD ŘÍČANY Odbor životního prostředí - vodoprávní úřad Komenského nám. 1619, 25101 Říčany, tel. 323 618 211, fax. 323 618 264 VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: Č.j. VYŘIZUJE: TEL.: FAX: E-MAIL: DATUM:
20.9.2010 OŽP-0048887/2010-Ne 65730/2010-MUR/OVÚ/692 Ing. Němcová Halka 323 618 250 323 618 264
[email protected] 29.11.2010
ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad v Říčanech, odbor životního prostředí - vodoprávní úřad, jako vodoprávní úřad příslušný podle §104 odst. 2c), § 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon"), a speciální stavební úřad příslušný podle § 15 odst. 4 vodního zákona a § 15 odst. 1, písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a jako místně příslušný správní orgán podle ustanovení § 11 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (správní řád) ve správním řízení posoudil žádost o změnu stavby vodního díla před dokončením, kterou dne 20.9.2010 podal Obec Dobřejovice, IČ 00240141, Na návsi č.p. 26, Dobřejovice, 251 01 Říčany u Prahy (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I.
p o v o l u j e z m ě n u s t a v b y p ř e d j e j í m d o k o n č e n í m,
spočívající ve vyřazení pozemku PK 233/12 kú. Dobřejovice, podle § 118 odst. 1 stavebního zákona povolení: kanalizace a vodovod – 3. etapa v obci Dobřejovice které vydal vodoprávní úřad Říčany pod č.j. 71538/2009/OVÚ/629 dne 23.11.2009 (dále jen "povolení"). Povolení jinak zůstává beze změny.
II.
Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení
Námitky účastníků řízení, pana Zdeněk Šindelář a paní Drahoslava Šindelářová, oba bytem 28.pluku 583, 100 00 Praha 10 v totožném znění: a) Námitkující nesouhlasí s postupem vodoprávního úřadu, protože se domnívají, že pozemek parc. č. 233/12 (pozemek PK 233/12) kú Dobřejovice neměl být do řízení č.j. 55647/2010MUR/OVÚ/692, ze dne 5.10.2010 uveden, natož požadovat jeho vyřazení, protože v územním rozhodnutí tento pozemek uveden není. Vzhledem k této skutečnosti žádají námitkující zrušení řízení 3. Etapa stavby kanalizace a vodovodu v kú Dobřejovice ze dne 5.10.2010 č.j. 55647/2010MUR/OVÚ/692. Vodoprávní úřad tuto námitku zamítnul. b) Na pozemku parc. č. 74/3 kú Dobřejovice jehož vlastníkem jsou námitkující je kopaná studna, zbudována příbuznými kolem r. 1950, s hloubkou 15m využívána jako pitná. Stavba fekální splaškové kanalizace má vést v bezprostřední blízkosti kopané studny v ulici Košumberk obec Dobřejovice. Námitkující nesouhlasí se stavbou fekální splaškové kanalizace, z důvodu rizika
Č.j. 65730/2010-MUR/OVÚ/692
str. 2
zamoření kopané studny exkrementy z této fekální, splaškové kanalizace a žádají její zrušení. Vodoprávní úřad tuto námitku zamítnul. c) Námitkující žádají Váš úřad – vodoprávní úřad Říčany, aby veškerá oznámení, rozhodnutí zasílal doporučeně na výše uvedenou adresu, protože veškerá oznámení, rozhodnutí vodopráv. Úřadu jsou vydávány veřejnou vyhláškou a účastníci řízení, námitkující trvale nežijí v obci Dobřejovice, pouze rekreačně. Může se stát, že v danou chvíli nebudou v Dobřejovicích nebo v Říčanech a zmeškají lhůty na připomínkování, odvolání. Tím by jim bylo znemožněno právo účastníků řízení a právo vlastníků pozemku na vyjádření. Vodoprávní úřad tuto námitku zamítnul d) Žádáme vodoprávní úřad Říčany, aby s naší žádostí seznámil stavební úřad Říčany jehož se též týká. Vodoprávní úřad této námitce vyhověl.
Účastníci řízení, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Obec Dobřejovice, Na návsi č.p. 26, Dobřejovice, 251 01 Říčany u Prahy
Odůvodnění: Dne 30.8.2010 podal žadatel žádost o změnu stavby před dokončením, spočívající ve vyřazení pozemku PK 233/12 kú. Dobřejovice, uvedeným dnem bylo zahájeno vodoprávní řízení. Žádost byla doložena těmito doklady: - Projektová dokumentace stavby - Předchozí vydané rozhodnutí – stavební povolení Vodoprávní úřad oznámil zahájení řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Vodoprávní úřad podle ustanovení § 112 odst. 2 stavebního zákona upustil od ohledání na místě a ústního jednání, protože mu poměry byly dobře známy a žádost poskytovala dostatečné podklady pro posouzení, a stanovil, že ve lhůtě do 15 dnů od doručení tohoto oznámení mohou účastníci řízení uplatnit své námitky a dotčené správní úřady svá stanoviska. Současně je upozornil, že na později podané námitky nebude možno, podle ustanovení § 115 odst. 8 vodního zákona, brát zřetel. Účastníci řízení, pan Zdeněk Šindelář a paní Drahoslava Šindelářová, oba bytem 28. pluku 583, 100 00 Praha 10, vznesli dne 18.10.2010 námitky, vodoprávní úřad proto dne 21.10.2010 nařídil ústní jednání na 16.11.2010 na místě MěÚ Říčany k projednání těchto námitek. Účastníci řízení, kteří vznesli námitky, pan Zdeněk Šindelář a paní Drahoslava Šindelářová, se k ústnímu jednání nedostavili. O námitkách vodoprávní úřad rozhodl ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Vodoprávní úřad v provedeném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v ustanoveních vodního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými správními úřady a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné vodním zákonem a zvláštními předpisy. Při přezkoumání žádosti, projednání věci s účastníky řízení a na základě shromážděných právně významných skutečností nebyly shledány důvody bránící prodloužení povolení. Vodoprávní úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Účastníci řízení - další dotčené osoby (§ 27 odst. 2 správního řádu): Obec Dobřejovice, IČ 00240141, Na návsi č.p. 26, Dobřejovice, 251 01 Říčany u Prahy
Č.j. 65730/2010-MUR/OVÚ/692
str. 3
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: -
Námitky účastníků řízení, pana Zdeněk Šindelář a paní Drahoslava Šindelářová, oba bytem 28.pluku 583, 100 00 Praha 10 v totožném znění: a) Námitkující nesouhlasí s postupem vodoprávního úřadu, protože se domnívají, že pozemek parc. č. 233/12 (PK 233/12) kú Dobřejovice neměl být do řízení č.j. 55647/2010-MUR/OVÚ/692, ze dne 5.10.2010 uveden, natož požadovat jeho vyřazení, protože v územním rozhodnutí tento pozemek uveden není. Vzhledem k této skutečnosti žádají námitkující zrušení řízení 3. etapa stavby kanalizace a vodovodu v kú Dobřejovice ze dne 5.10.2010 č.j. 55647/2010MUR/OVÚ/692. Vyjádření vodoprávního úřadu k této námitce: Dne 23.11.2009 vydal vodoprávní úřad Říčany pod č.j. 71538/2009/OVÚ/629 stavební povolení ke stavbě kanalizace a vodovodu, které nabylo právní moci dne 8.1.2010. V tomto rozhodnutí jsou řady na pozemku PK 233/12 kú Dobřejovice uvedeny, proto se vodoprávní úřad v řízení o změně stavby před dokončením již oprávněností zahrnutí pozemku PK 233/12 kú Dobřejovice do rozhodnutí – stavebního povolení nezabývá. Protože původní stavební povolení, vydané dne 23.11.2009 pod č.j. 71538/2009/OVÚ/629 již nabylo právní moci a v zákonné lhůtě nebylo podáno odvolání, nepostoupil vodoprávní úřad spis odvolacímu správnímu orgánu a ten tedy nerozhodl o jeho zrušení. Protože účastníci, majitelé daného pozemku, nesouhlasí se stavbou na tomto svém pozemku, požádala obec Dobřejovice o změnu stavby před dokončením a vodoprávní úřad zahájil řízení o změně stavby před dokončením. Pokud by vodoprávní úřad zastavil řízení o změně stavby před dokončením, stavba by se na tomto pozemku mohla realizovat, což by bylo proti zájmu jak obce Dobřejovice, tak majitelů daného pozemku. Vodoprávní úřad neshledal důvody pro zastavení řízení dle § 66 správního řádu. Vodoprávní úřad proto námitku zamítnul. b) Na pozemku parc. č. 74/3 kú Dobřejovice jehož vlastníkem jsou námitkující je kopaná studna, zbudována příbuznými kolem r. 1950, s hloubkou 15m využívána jako pitná. Stavba fekální splaškové kanalizace má vést v bezprostřední blízkosti kopané studny v ulici Košumberk obec Dobřejovice. Námitkující nesouhlasí se stavbou fekální splaškové kanalizace, z důvodu rizika zamoření kopané studny exkrementy z této fekální, splaškové kanalizace a žádají její zrušení. Vyjádření vodoprávního úřadu k této námitce: Dne 23.11.2009 vydal vodoprávní úřad Říčany pod č.j. 71538/2009/OVÚ/629 stavební povolení ke stavbě kanalizace a vodovodu, které nabylo právní moci dne 8.1.2010. V tomto rozhodnutí jsou řady na pozemku parc .č. 537/3 v kú Dobřejovice, sousedícím s pozemkem parc. č. 74/3 v kú Dobřejovice uvedeny. Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 8.1.2010, v zákonné lhůtě nebylo podáno odvolání, nepostoupil vodoprávní úřad spis odvolacímu správnímu orgánu a ten tedy nerozhodl o jeho zrušení. Zároveň je nutno uvést, že kanalizační řady splňují veškeré technické parametry a normy, vyžadované zákonem, a protokol o zkoušce těsnosti kanalizace bude součástí dokladů nutných k vydání kolaudačního souhlasu a bez tohoto protokolu nelze kolaudační souhlas vydat. Vodoprávní úřad proto námitku zamítnul. c) Námitkující žádají Váš úřad – vodoprávní úřad Říčany, aby veškerá oznámení, rozhodnutí zasílal doporučeně na výše uvedenou adresu, protože veškerá oznámení, rozhodnutí vodopráv. úřadu jsou vydávány veřejnou vyhláškou a účastníci řízení, námitkující trvale nežijí v obci Dobřejovice, pouze rekreačně. Může se stát, že v danou chvíli nebudou v Dobřejovicích nebo v Říčanech a zmeškají lhůty na připomínkování, odvolání. Tím by jim bylo znemožněno právo účastníků řízení a právo vlastníků pozemku na vyjádření. Vyjádření vodoprávního úřadu k této námitce: V řízení s velkým počtem účastníků postupuje vodoprávní úřad podle § 144 správního řádu a doručuje veškeré písemnosti účastníkům řízení podle § 27 odst. 2 správního řádu veřejnou vyhláškou, a to jak vyvěšením fyzicky na úředních deskách, tak i způsobem umožňujícím dálkový přístup (vyvěšením na internetových stránkách města Říčany).
Č.j. 65730/2010-MUR/OVÚ/692
str. 4
Pokud by vodoprávní úřad části účastníků řízení podle § 27 odst. 2 správního řádu doručil písemnost doručenkou a části veřejnou vyhláškou, nebyla by zachována rovnost účastníků řízení v rozporu s ústavní zásadou rovnosti účastníků vyjádřenou v článku 37 odst. 3 Listiny základních práv a svobod („Všichni účastníci jsou si v řízení rovni.“) i v § 7 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu („Dotčené osoby mají při uplatňování svých procesních práv rovné postavení. Správní orgán postupuje vůči dotčeným osobám nestranně a vyžaduje od všech dotčených osob plnění jejich procesních povinností rovnou měrou.“) Vodoprávní úřad proto námitku zamítnul. d) Žádáme vodoprávní úřad Říčany, aby s naší žádostí seznámil stavební úřad Říčany jehož se též týká. Vyjádření vodoprávního úřadu k této námitce: Stavebnímu úřadu, jakožto dotčenému orgánu státní správy, bude rozhodnutí o změně stavby před dokončením doručeno. V tomto rozhodnutí je uvedena žádost účastníků řízení, pana Zdeněk Šindelář a paní Drahoslava Šindelářová, aby jim byly písemnosti doručovány doporučeně, stavební úřad o ní tedy bude seznámen. Vodoprávní úřad proto námitce vyhovuje zasláním rozhodnutí stavebnímu úřadu Říčany.
Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru životního prostředí Krajského úřadu Středočeského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.
Ing. Halka Němcová v. r. referent oddělení Vodoprávní úřad oprávněná úřední osoba „otisk úředního razítka“
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Č.j. 65730/2010-MUR/OVÚ/692
str. 5
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích se nevyměřuje.
Obdrží: účastníci (doručenky) Obec Dobřejovice, IDDS: n7ua9vb ostatní účastníci řízení v souladu s § 144 správního řádu veřejnou vyhláškou dotčené orgány státní správy Stavební úřad Říčany, Melantrichova č.p. 2000, 251 01 Říčany u Prahy HZS Středočeského kraje se sídlem v Kladně, Územní odbor Kolín, IDDS: xjjhpq3 Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, IDDS: hhcai8e ostatní Obecní úřad Dobřejovice, IDDS: n7ua9vb – k vyvěšení na úřední desku Městský úřad Říčany, Komenského náměstí č.p. 1619/2, 251 01 Říčany – k vyvěšení na úřední desku
