Aan:
Het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 600 6460AP Kerkrade
Van:
SP Kerkrade
Betreft:
Artikel 38 vragen inzake informatie Relim Kerkrade, 19 mei 2014
Geacht College, In Kerkrade is een cosmeticabedrijf, Relim, waarvan algemeen bekend is dat al sinds een aantal jaren een opdracht heeft verstrekt voor inpakwerkzaamheden aan een van de instellingen voor mensen met een arbeidsbeperking zowel vanuit de AWBZ als de sociale werkvoorziening. Onlangs zou de opdracht worden uitgebreid en zouden meer mensen uit de sociale werkvoorziening kunnen instromen. De besprekingen hierover liepen al. Plotseling schijnt de opdracht ingetrokken te zijn. De mensen met een arbeidsbeperking die er al langer werkten moesten vertrekken. De uitbreiding met enkele arbeidsplaatsen voor SW'ers ging niet door. De reden daarvan schijnt te zijn dat de gemeente Kerkrade deze arbeidsplekken in gaat vullen als werkervaringplekken voor mensen in de bijstand. SP Kerkrade wil, gelet op bovenstaande informatie de volgende vragen ex art. 38 RvD graag beantwoord zien. 1. Is het juist dat werkplekken voor mensen uit de AWBZ en de sociale werkvoorziening bij cosmeticabedrijf Relim onlangs zijn vervallen? Het betreft hierbij een al langer bestaande opdracht en een uitbreiding daarvan. 2. Is het juist dat de gemeente Kerkrade, sinds zeer kort, deze plekken invult als werkervaringplekken voor mensen in de bijstand? Of indien dat nog niet het geval is, is dit dan gepland in de toekomst? Zo ja, 3. Krijgen deze bijstandsgerechtigden een vergoeding/loon voor hun werkzaamheden?
4. Is er een garantie dat deze bijstandsgerechtigden een vaste baan krijgen bij dit bedrijf en binnen welke termijn zal dit dan zijn? Zo ja, waaruit bestaat deze garantie? 5. Bent u het eens met de SP dat de vervanging van mensen uit de SW door mensen met een bijstandsuitkering in feite verdringing op die arbeidsmarkt betekent? 6. Mensen uit de sociale werkvoorziening hebben een Cao-loon. Als deze groep verdrongen wordt door mensen die werken voor een bijstanduitkering concurreert de gemeente dan niet oneigenlijk op arbeidskosten? Zo ja, hoe verhoudt zich dit dan tot de verantwoordelijkheid van de gemeente voor alle doelgroepen 'aan de onderkant van de arbeidsmarkt' in het kader van de Participatiewet? 7. Zijn er landelijke dan wel regionale afspraken gemaakt om te voorkomen dat de verschillende doelgroepen waarvoor gemeenten verantwoordelijk zijn elkaar beconcurreren en verdringen op de arbeidsmarkt? 8. Zijn er meerdere plannen bij de gemeente Kerkrade om werkervaringsplaatsen voor uitkeringsgerechtigden te scheppen? Zo ja, waar en bij welke bedrijven en of instanties? 9. Werken bij deze bedrijven of instanties medewerkers in dienst en kunt u garanderen dat er geen sprake is van verdringing? 10. Kunt u garanderen bij bedrijven of instanties dat er geen sprake is van verdringing van WOZL medewerkers door uitkeringsgerechtigden? 11. Krijgen de bedrijven die uitkeringsgerechtigden in dienst nemen daarvoor een vergoeding? Zo ja, hoeveel bedraagt die vergoeding? 12. Zijn er nu al bedrijven of instanties waar uitkeringsgerechtigden worden ingezet? Zo ja, wilt u per bedrijf of instantie aangeven om welke bedrijven of instanties dit gaat? En hoe hoog is de vergoeding die deze bedrijven of instanties hiervoor betalen of ontvangen? Namens fractie Kerkrade, Marianne Laumann Fractievoorzitter SP Kerkrade
AR
Gemeente
Kerkrade
Gemeente Kerkrade Bezoekadres:
M a r k t 33
SP Kerkrade t.a.v. fractievoorzitter mevr. M . Laumann Kaardebol 26 6 4 6 7 H V Kerkrade
Ambtenaar
D.F.M. Lenssen Telefoonnummer
14045 Telefax
045 - 5 6 7 6 3 9 5 Zaaknummer
Uw brief van
Uw kenmerk
Datum
Ons kenmerk
VERZONDEN 2 8 MEI 20U
IHCfOOl I Onderwerp
Vragen ex. art. 38 n.a.v. een signaal v a n v e r d r i n g i n g bij een cosmeticabedrijf
Geachte m e v r o u w Laumann, U w vragen gesteld in het kader van art. 38 van het reglement van o r d e v o o r de vergaderingen van de raad der gemeente Kerkrade d . d . 19 mei 2 0 1 4 , d o o r ons ontvangen d . d . 12 mei 2 0 1 4 , k u n n e n w i j als v o l g t b e a n t w o o r d e n . Een cosmeticabedrijf genaamd Relim, gevestigd te Kerkrade, is ons o n b e k e n d . G e z i e n bijgevoegd schrijven d . d . 14-05-2014, gericht aan de bestuurssecretaris van W O Z L , dhr. F. D i j k , veronderstellen w i j dat u d o e l t o p het cosmeticabedrijf N G Perfumes. M e t rekenschap van deze aanname, z i j n de vragen h i e r o n d e r successievelijk van een a n t w o o r d voorzien. 1. Is het juist dat w e r k p l e k k e n v o o r mensen uit de A W B Z en de sociale w e r k v o o r z i e n i n g bij cosmeticabedrijf Relim onlangs z i j n vervallen? Het betreft hierbij een al langer bestaande opdracht en een u i t b r e i d i n g daarvan. Via de directeur van NG Perfumes, dhr. Roemgens, hebben wij vernomen dat het contract tussen zijn bedrijf, NG Perfumes en Relim (Werkleerbedrijf voor mensen met psychische of psychiatrische beperkingen) recent is beëindigd. Een mogelijke uitbreiding, in de vorm van een opdracht voor het Werkvoorzieningschap OZL, is bij de gesprekken tussen de gemeente Kerkrade en de directeur van NG Perfumes, nimmer ter sprake gekomen. 2. Is het juist dat de gemeente Kerkrade, sinds zeer kort, deze plekken i n v u l t als w e r k e r v a r i n g p l e k k e n v o o r mensen in de bijstand? O f i n d i e n dat n o g niet het geval is, is dit dan gepland in de toekomst? Als gemeente
zijn wij bewust
op zoek naar werkervaringsplekken
voor onze
kandidaten.
Dit beleid is verankerd in de door de gemeenteraad vastgestelde re-integratieverordening en daarop gebaseerde beleidsregels re-integratie. Dus ook bij deze werkgever is dit een bewuste keuze. Er zijn dan ook reeds verschillende kandidaten van de gemeente Kerkrade werkzaam op een werkervaringsplek bij NG Perfumes. In de nabije toekomst zal dit aantal toenemen vanwege enerzijds het binnenhalen van een grote opdracht door NG Perfumes en anderzijds de tevredenheid over de geleverde productiviteit van deze kandidaten.
MIX
FSC
Papier van verantwoords herkomst
FSCC017488
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045-567 67 67 Telefax 045 -567 63 95
ING Bank Kerkrade Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
67.31.10.672
cat) Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
Gemeente
Kerkrade
3. Krijgen deze bijstandsgerechtigden een v e r g o e d i n g / l o o n v o o r h u n werkzaamheden? De kandidaten werken de eerste drie maanden op deze werkervaringsplek met behoud van uitkering, wat bij goed functioneren na afloop kan worden omgezet naar een contract van minimaal 6 maanden. Met ingang van dit contract ontvangen de kandidaten salaris. 4. Is er een garantie dat deze bijstandsgerechtigden een vaste baan krijgen bij dit bedrijf en b i n n e n w e l k e t e r m i j n zal dit dan zijn? Zo ja, w a a r u i t bestaat deze garantie? Binnen het huidige
economische
klimaat
vinden
wij voor geen enkele kandidaat
een
werkervaringsplek, met de garantie op een vaste baan. Gezien de toenemende flexibilisering is er louter een vraag naar tijdelijk personeel. Door deze kandidaten te activeren en werkervaring te laten opdoen, worden zij klaargestoomd voor de arbeidsmarkt. Werkervaring opdoen is ook juist kenmerkend voor een werkervaringsplek. De kandidaten worden hier op voorhand ook van op de hoogte gesteld. Wel is met de directeur van NG Perfumes, dhr. Roemgens, afgesproken, dat de kandidaten bij goed functioneren een contract tegemoet moet zien van minimaal 6 of 12 maanden. Dit met eventueel loonkostensubsidie en/of de no risk polis (looncompensatie bij ziekte). Hierbij wordt maatwerk geleverd, waarbij de competenties van de kandidaat leidend zijn en indien wenselijk de werkgever nog gedeeltelijk kan worden ontzorgt. Loonkostensubsidie is dan ook geen middel dat standaard wordt ingezet, maar alleen als de kandidaat nog een ontwikkel proces dient te ondergaan. De loonkostensubsidie is dan ter compensatie voor de lagere productiviteit. Drie van de vijf gestarte kandidaten maanden
met loonkostensubsidie
hebben
reeds een contract
en 1 voor 6 maanden
ontvangen,
met een no risk
2 voor 72 polis.
5. Bent u het eens met de SP dat de v e r v a n g i n g van mensen uit de SVV d o o r mensen met een bijstandsuitkering in feite v e r d r i n g i n g o p die arbeidsmarkt betekent? ja, feitelijk is dat correct. Van vervanging is in de door u aangehaalde kwestie echter geen sprake. Het contract met Relim was reeds opgezegd. Reden van deze breuk was gelegen in de discrepantie tussen enerzijds de gevraagde productiviteit en anderzijds de productiviteit waartoe de medewerkers van Relim in staat waren/zijn. De door de gemeente geplaatste kandidaten functioneren hierbij naar tevredenheid. Deze discrepantie is ook te verklaren gezien de enorme diversiteit tussen beide doelgroepen. De mensen die behoren tot de meest kwetsbare doelgroep binnen onze maatschappij hebben veelal recht op een uitkering in het kader van de AWBZ of de WSW, doorgaans de doelgroep waar Relim mee werkt. Waarbij expliciet dient te worden benadrukt dat Relim hierbij de mensen met de "zwaardere" indicaties begeleidt in het kader van de WSW, meestal met psychische of psychiatrische beperkingen. In de regel ligt het competentieniveau van de bijstandsklanten die worden geplaatst op een werkervaringsplek hoger.
MIX
FSC
Papier van verantwoorde herkomst
FSC* C017488
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045 - 567 67 67 Telefax 045 - 567 63 95
ING Bank Kerkrade Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
67.31.10.672
Parkstad Limburg Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
it
Gemeente
Kerkrade
6. Mensen uit de sociale w e r k v o o r z i e n i n g hebben een C a o - l o o n . Als deze groep verdrongen w o r d t d o o r mensen d i e w e r k e n v o o r een bijstanduitkering concurreert de gemeente dan niet o n e i g e n l i j k o p arbeidskosten? Z o ja, hoe v e r h o u d t z i c h dit dan tot de v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van de gemeente v o o r alle doelgroepen 'aan de onderkant van de arbeidsmarkt' in het kader van de Participatiewet? Correct, vandaar dat er door de gemeente zorgvuldig te werk wordt gegaan, om verdringing te voorkomen. Dit sluit aan bij onze verantwoordelijkheid als gemeente, voor de gehele onderkant van de arbeidsmarkt. Hiertoe onderhouden wij een goede afstemming tussen de lokale en regionale werkgeversbenadering. Bij deze willen wij nogmaals benadrukken dat de gemeente Kerkrade het belang hiervan mede onderschrijft. Op voorhand
heeft dan ook afstemming
plaatsgevonden
met het
regionale
Werkgeversservicepunt Parkstad (WSP), zowel middels persoonlijk contact, als digitale verificatie op mogelijke contactpersonen via het daartoe ingerichte CRM-systeem (Customer relationship management oftewel CRM, wat staat voor 'klantrelatiebeheer' en 'relatiemarketing '). Bij deze werkwijze staat het optimaliseren van alle contacten met de werkgever centraal. Bij het raadplegen van dit systeem bleek dat er voor het bedrijf NG Perfumes nog geen contactpersoon was ingegeven. 7. Z i j n er landelijke dan w e l regionale afspraken gemaakt o m te v o o r k o m e n dat de verschillende d o e l g r o e p e n w a a r v o o r gemeenten v e r a n t w o o r d e l i j k z i j n elkaar beconcurreren en v e r d r i n g e n o p de arbeidsmarkt? Landelijk
is bepaald
dat elke arbeidsmarktregio,
zoals Zuid-Limburg,
deze
regionaal dient vorm te geven. In Parkstad wordt dit vormgegeven door Werkgeversservicepunt Parkstad (WSP), waarin alle Parkstad-gemeenten, WOZL (voor de WSW'ers) participeren.
afspraken
het het UWV en
8 . Z i j n er meerdere plannen bij de gemeente Kerkrade o m werkervaringsplaatsen v o o r uitkeringsgerechtigden te scheppen? Z o j a , waar en bij w e l k e b e d r i j v e n en of instanties? Er zijn reeds meer dan 700 bijstandsklanten actief bij diverse bedrijven en instanties op een werkervaringsplek, dan wel een oriëntatiewerkplek. Dit is zowel binnen de profit, als de non-profit sector. Elk Kerkraads bedrijf en instantie zou in principe hiervoor in aanmerking kunnen komen, indien een match kan worden gemaakt met de competenties van de betreffende kandidaat. Indien gewenst
is een totaaloverzicht
aanwezig
en op te
vragen.
9. W e r k e n bij deze b e d r i j v e n of instanties medewerkers in dienst en kunt u garanderen dat er geen sprake is van verdringing? Bij een werkervaringsplek werkt de kandidaat met behoud van uitkering en is er (nog) geen sprake van een dienstverband bij de werkgever. Wij kunnen u hierbij niet garanderen dat er geen sprake is van verdringing, wel dat wij elke situatie opnieuw zorgvuldig beoordelen, om dit te voorkomen. Dit gebeurt in samenspraak met de betreffende P&O-afdeľmg, mi dd els het invullen van een verklaring waarbij geen sprake is van ver d ringing. 10. Kunt u garanderen bi j bedrij ven of instanties dat er geen sprake is van v e r d r i n g i n g van W O Z L medewerkers d o o r uitkeringsgerechtigden? Ondanks d at wij alles in het werk stellen en zullen kunnen wij d it niet voor elke situatie garan d eren. MIX •
f
t
FSC
Papier van verantwoorde herkomst
FSC* C017488
Postbus 600 6460 AP Kerkrad e Telefoon 045 - 567 67 67 Telefax 045-567 63 95
ING Bank Kerkrad e Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
blijven
stellen,
om d it te
voorkomen,
673Ĩ.Ì0.672
Parkstad
Lim burg
Gemeente Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
Gemeente
Kerkrade
11. Krijgen d e bed rijven d ie uitkeringsgerechtigd en vergoeding?
Zo ja, hoeveel
bed raagt d ie
in d ienst nemen d aarvoor
een
vergoe d ing?
Conform d e d oor het college vastgesteld e beleid sregels in 2013, is bij een contact van 6 maanden een loonkostensubsid ie mogelijk van 3.500 euro en bij een contract van 12 maanden 7.000 euro. Afrekening geschie d t mid d els het verifiëren van d e loonstroken. Tot slot willen wij hierbij nogmaals expliciet benad rukken d at d it instrument van loonkostensubsidie niet stand aard word t ingezet, maar maatwerk betreft. 12. Z i j n er nu al bedrij ven of instanties waar uitkeringsgerechtigden w o r d e n ingezet? Z o j a, w i l t u per bedrij f of instantie aangeven o m w e l k e bedrij ven of instanties dit gaat? En hoe h o o g is de v e r g o e d i n g d i e deze b e d r i j v e n of instanties h i e r v o o r betalen of ontvangen? Zoals reed s aangegeven zijn bijstand sklanten bij zeer veel bed rijven actief, veelal in d e vorm van een werkervaringsplek of oriëntatiewerkplek, d us met behoud van uitkering. Op D'r Sjalter na, is er in Kerkrad e het begeleid en van bijstand klanten.
geen enkele organisatie d ie een vergoed ing D'r Sjalter krijgt 560 euro per maand , per
all in. Met als d oel d eze kand id aten ver d er te ontwikkelen, de reguliere arbeid smarkt te verkleinen.
krijgt voor kan ddi aat,
om zod oend e d e afstand
tot
W i j erkennen net als de SP Kerkrade het p r o b l e e m van " v e r d r i n g i n g " . Als gemeente staan w i j v o o r al o n z e burgers, ongeacht in w e l k e uitkeringsvorm zij (tij delij k) terecht z i j n g e k o m e n . O n s streven is o m zoveel m o g e l i j k burgers te laten participeren in o n z e samenleving, ongeacht de d o e l g r o e p . Vandaar dat w i j hierbi j z o r g v u l d i g te w e r k gaan en er alles aan d o e n , o m v e r d r i n g i n g te v o o r k o m e n . W i j v e r t r o u w e n erop U w gestelde vragen hiermee v o o r het m o m e n t v o l d o e n d e te hebben beantwoord.
D e secretaris
J..M.
A"
MIX
^ « V
Papier van verantwoorde herkomst
ĨÍXĥí
FSC* C017488
H.J.M. Goumans M P M
Postbus 600 6460 AP Kerkrade Telefoon 045-567 67 67 Telefax 045 -567 63 95
ING Bank Kerkrade Postbank 1031755 BNG 28.50.04.484
67.31.10.672
Parkstad
ümbuvq
Kerkrade maakt deel uit van Parkstad Limburg
Project Werken met behoud van uitkering Overzicht Werken met behoud van uitkering t/m
31-3-2014
Huidig aantal klanten geplaatst:
50
Geplaatst bij: Communicatie
1
Sjalter
25
Abby Lempers
1
Jos Dritty
1
Hilhorst
1
Mondo Verde
1
Peeters gebouwen
3
NG Perfumes
5
Van de Corput
1
Rolduc
1
MBV
1
Scapino
1
AGC
1
BBZ
2
SAM Securety
2
Starmans
1
Traffic controll
1
Richter Bouw
1
1
Project Oriëntatiewerkplekken Overzicht project oriëntatiewerkplekken t/m
31-3-2014
Totaal aantal gesproken
97
Aantal opgelegde maatregelen nav: Niet meewerken aan traject
2
Niet verschijnen na oproepen
0
Niet voldaan aan inlichtingenplicht
0
Huidig aantal klanten actief op werkplek
43
Abdij Rolduc
1
d'r Sjalter Buitenploeg
12
Kansenwinkel
2
Gemeente Kerkrade Best. en Bedr.
3
Bijz. taken
1
Lunchcafe
2
Wijkbeheer
1
Wijksteunpunt
5
Humanitas ruilwinkel
9
Meander
2
Novizorg
3
Stichting Gips
1
Vrije Academie
1
Aantal gestopt ( werkplek) met als reden:
17
Reguliere arbeid
2
Opl. met studiefin.
1
Lichamelijke / psychische klachten
2
BBZ
1
Doorverwezen naar "naar buiten"
2
Uitkering beeindigd
2
Nog mee bezig / nog geen geschikte functie
32
Na begeleiding niet plaatsbaar
3
2
Project Sociale Activering Overzicht project sociale activering t/m
31-3-2014
Totaal aantal gesproken
197
Aantal opgelegde maatregelen nav: Niet meewerken aan traject
4
Niet verschijnen na oproepen
2
Niet voldaan aan inlichtingenplicht
1
Huidig aantal klanten actief:
75
Geplaatst bij: Bibliotheek
1
Botanische tuin
2
d'r Sjalter buitenploeg
21
d'r Sjalter kansenwinkel
7
d'r Sjalter wijkconciërge
1
Gemeente, Wijksteunpunt
6
Humanitas ruilwinkel
10
Kinderopvang Kerkrade
1
Meander
21
Novizorg
2
Radar
1
Roda JC
1
Schaapskooi B&W
1
Aantal gestopt met als reden: Reguliere arbeid
4
Lichamelijke / psychische klachten
10
Invet
3
Doorverwezen naar WEP
3
Doorverwezen naar "naar buiten"
1
Nog mee bezig / nog geen geschikte functie
25
Na begeleiding niet plaatsbaar
40
3
