Lokakarya Penyusunan Renstra SKPD Bener Meriah. 6 – 7 Mei 2013 Wahjudin Sumpeno Capacity Building and CSA
Apa Profil Pelayanan SKPD itu? • Gambaran kinerja pelayanan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD. • Instrumen penting bagi SKPD dalam mengidentifikasi, mengorganisasikan, dan mengkoordinasikan informasi yang digunakan sebagai bahan pengambilan keputusan dan kebijakan perencanaan.
Tujuan Penyusunan Profil Pelayanan SKPD • Memetakan kondisi daerah berkaitan dengan aspek pelayanan khusus dan strategis (pendidikan, kesehatan, ekonomi dsb) • Memprediksi kebutuhan pelayanan publik dalam jangka menengah • Mengidentifikasi kemajuan, permasalahan dan fokus pelayanan SKPD
Karakteristik Profil Pelayanan SKPD • Adaptabilitas pelayanan publik. • Posisi tawar masyarakat sebagai pemanfaat layanan SKPD. • Kondisi penyelenggara pelayanan dengan pengguna jasa. • Locus control terhadap standar pelayanan (SPM). • Orientasi dan sifat pelayanan yang dominan.
Objek Kajian Profil Pelayanan SKPD • • • • •
Regulasi sebagai asas legal pelayanan. Tugas dan fungsi unit kerja/organisasi. Sumber daya yang dimiliki SKPD Standar Pelayanan Minimal Arah dan strategi kebijakan pelayanan (global, nasional dan lokal)
Metode yang digunakan 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Analisis Tata Ruang/Kewilayahan Analisis lingkungan (KLHS) Analisis Cakupan Pelayanan Analisis Pemangku Kepentingan Analisis Kapasitas Kelembagaan (SWOT) Analisis Masalah Pelayanan
Rapid District Appraisal (RDA) • Rapid District Appraisal (RDA) atau yang diterjemahkan Penilaian/Pengkajian/Penelitian keadaan daerah secara partisipatif • Rapid District Appraisal (RDA) adalah serangkaian proses penilaian terdapat kondisi, permasalahan dan kebutuhan daerah terkait pelayanan publik dengan menggunakan sekumpulan teknik dan alat (tools) penilaian • Rapid District Appraisal (RDA) mendorong pelibatan masyarakat dan pemangku kepentingan (stakeholders) lain meningkatkan kapasitas dalam menganalisis keadaan mereka terhadap kehidupan dan kondisinya, agar mampu menyusun rencana dan tindakan secara mandiri.
Tujuan RDA • Mengidentifikasi karakteristik pola daya dukung daerah terhadap pertumbuhan dan perubahan masyarakat dan wilayah secara terpadu. • Memetakan kondisi sosial, ekonomi, ekologis, budaya dan keamanan di daerah; • Mengidentifikasi kondisi sosial yang menyebabkan kesenjangan diantara kelompok atau antarpemangku kepentingan; dan • Memberikan informasi yang dibutuhkan untuk merumuskan strategi penanganan dan pencegahan konflik serta bina damai ke depan secara terpadu.
• Menentukan masalah utama dan isu kritis yang perlu dikelola melalui ragam program pembangunan sektoral yang bersifat indikatif.
Alat Bantu Analisis (tools) - RDA Faktor Masalah
Pertanyaan Kunci Apa masalah aktual?
Potensi
Apa potensi yang dimiliki?
Kelembagaan
Siapa saja yang terlibat?
Kekuatan dan Kelemahan
Bagaimana strategi yang mungkin? ; Peluang/tantangan Positif/negative Faktor pendorong/ penghambat Mana rujukan yang penting?
Prioritas
Metode Diagram Pohon masalah (Problems tree) Matrik Potensi (Potential Matrix) Pemetaan Sosial (Social Mapping) Sosiogram (Stakeholder analysis) SWOT Analysis
Hasil Sebab dan akibat
Matrik prioritas
Isu-isu strategis
Peluang
Hubungan dan pelaku
Internal/Eksternal
Alat Bantu Analisis (tools) Sektor Kondisi Ekonomi
Ekologi
Sosial
Kelembagaan
Aspek
Metode
Output
Pemukiman dan Infrastruktur Jaringan Transportasi Aktivitas Produksi
Analisis Fungsional
Evaluasi Lokasi
Analisis Aksesibilitas Analisis Input-Output
Pemanfaat Lahan dan Sistem Pertanian
Analisis Pemanfaatan Lahan dan Pemetaan (Mapping)
Aksesibilitas Wilayah Macro-economic Interlinkages Zonasi Agro-ekonomi
Ketersediaan sumber daya alam Utilitas sumber daya alam Keterbatasan sumber daya Demografi dan populasi
Resource Inventory
Potensi sumber daya alam
Baseline System Analysis
Kesehatan dan pendidikan Isu gender Pelayanan sosial Organisasi pemerintah dan non pemerintah Pola interaksi kelembagaan
Capaian pendidikan Kejadian kesehatan Analisis gender Analisis layanan publik Analisis pemangku kepentingan
Pola pemanfaatan sumber daya Peluang, tantangan dan resiko lingkungan Mobilitas penduduk dan kondisi demografis Standar pendidikan Kondisi kesehatan Disparitas gender Ketersediaan layanan Komposisi pelaku di daerah Otoritas tradisional, organisasi berbasis masyarakat
Kapasitas lingkungan/ Sensitivitas/Analisis resiko Analisis Demografis
Analisis medan kekuatan (analysis Forcefield)
Contoh Outline Profil Pelayanan SKPD
