Lijst van gebreken, tekortkomingen en loslaten van afspraken ’Haagse Markt van de Toekomst’ Aangeboden door Stichting Haagse Markt September 2016
Pagina 1
Lijst van gebreken, tekortkomingen en loslaten van afspraken ’Haagse Markt van de Toekomst’ De Haagse Markt, Werelds Genieten! Na jaren praten, nieuwe regelgeving en verbouwen heeft onze Minister-President, Mark Rutten, op 20 november 2015 de Haagse Markt feestelijk geopend. De Haagse Markt van de Toekomst staat er op het eerste gezicht mooi bij, maar wie even de tijd neemt iets beter om zich heen te kijken, zijn neus volgt, er regelmatig komt, er als koopman dag-in-dag-uit zijn boterham moet verdienen, ziet ook de andere donkere kant van de markt. We hebben het dan niet over de puntjes op de i of dingen die de markt plus maken maar gewoon de dingen die in de basis goed moeten zijn. Allemaal punten die niet opgeleverd zijn volgens afspraak, of in de praktijk niet goed werken en nu ruim 9 maanden later nog niet zijn opgepakt. Dit niet, omdat er geen oplossingen zijn, maar omdat niet duidelijk is wie het moet oppakken of wie het moet gaan betalen. Duidelijk is dat de bezoekers en kooplieden ongemak ervaren en dat de kooplieden ‘kind van de rekening’ dreigen te worden. Tevens loopt de markt een grote kans dat wat een succes moet worden omslaat in een grote sof. De werkgelegenheid van een groot aantal ondernemers wordt onverantwoord in de waagschaal gelegd. Deze lijst is opgesteld door de Stichting Promotie Haagse Markt in samenwerking met de Coöperatie en de belangenvereniging NKB. Deze lijst geeft een doorkijk naar al deze grote en minder grote problemen, met waar mogelijk ook de oorzaak en de oplossing. Een aantal deskundigen zijn bezig met het onderzoeken, uitwerken en op papier zetten van oplossingen. Deze zullen u binnen 14 dagen worden aangeboden.
Bovenaanzicht Haagse Markt Pagina 2
Inhoudsopgave blz. 1. De Units 4 2. Rolluiken 6 3. Rioolstank 7 4. De Visrij 8 5. Stroom 9 6. De zolderruimte en koelmotoren 10 7. Beveiliging Terrein 11 8. Internet 12 9. Huur 13 10. Parkeren 14 11. Open units in rij 6 15 12. Promotie 16 13.
Oplevering in fases en de financiële gevolgen
17
14. Flankerend beleid 18 15. Overleg situatie 19 16.
Zienswijze nieuwe regelgeving Haagse Markt
20
Nagekomen stukken 22
Pagina 3
1.
De Units
Aan de units zijn veel gebreken, maar het grootste gebrek is het ontbreken van een oversteek. Een opsomming van de gebreken: 1. De kap over de buitenruimte is veel te kort en erg hoog. De ondernemers staan met hun handel in de openlucht, er is geen/onvoldoende bescherming tegen regen en zon. De ondernemers hebben zelf zonneschermen aan moeten schaffen om hun handel enigszins te beschermen. Dit werkt echter maar gedeeltelijk, omdat een zonnescherm niet is gemaakt om je tegen de regen te beschermen en ook geen oplossing kan bieden op de hoeken. Als de kap langer zou zijn geweest was er geen probleem geweest. De buitenverkoopruimten is 2 meter diep, de kap is 1,90 m. Deze moet minimaal 2,50 m. zijn. Bij het al sinds eeuwen gebruikte model voor kramen steekt het zeil toch ook ruim over de verkooptafel uit. Wat heeft de Gemeente als voorbeeld genomen? 2. Water aan- en afvoer, gas en extra stroom optioneel verkrijgbaar tegen meer prijs. Waarom niet standaard alle nutsvoorzieningen in alle units? Nu zijn er nieuwe ondernemers met een winnend ondernemersplan uitgesloten omdat er geen water en gas in de unit zat. Ook zijn er ondernemers die water nodig hebben voor hun bedrijfsvoering. De Gemeente rekent nu € 7.500,00 voor de aansluiting, terwijl de waterleiding door alle verkoopruimtes loopt. 3. Diverse wanden in de AGF-afdeling zijn kapot door optrekkend vocht. Dat komt omdat de wanden in de AGF-units van gasbeton zijn (slechts 7 cm dik). Deze muren zuigen het water op, waardoor de muur zacht wordt en er schimmel ontstaat. 4. Aanrijschades. Welke na melding niet hersteld worden, omdat de aansprakelijke niet te vinden is en de hele markt er uiteindelijk voor opdraait. 5. Lijngoten die veel te grof zijn uitgevoerd. Als je er iets in laat vallen, geld, sleutels etc. kan je er niet bij. Damesschoenen met hakken blijven haken en er zijn al verschillende mensen ten val gekomen. Ook pompwagens kunnen deze hindernis moeilijk nemen en door de grote openingen raken de lijngoten snel verstopt. 6. De ondernemers zijn wel 24/7 aansprakelijk voor de unit maar kunnen er niet 24/7 bij. Als er schade wordt gemaakt op het afgesloten marktterrein, zoals graffiti, draaien de ondernemers op voor de kosten.
Pagina 4
Pagina 5
2. Rolluiken Op nummer 2 van al de gebreken staan absoluut de rolluiken. Veel ondernemers hebben al storingen ondervonden met de rolluiken. De storingen op een rijtje: 1. Het meest voorkomende probleem is dat het rolluik blokkeert op de nok, het witte plastic aan het uiteinde van de lamellen. Deze springt uit de lamel en loopt vast op de geleider. 2. Tevens zijn de rolluiken anders gemonteerd als ontworpen. Dit heeft tot gevolg vuilophoping met grotere storingsgevoeligheid en wellicht snellere slijtage. 3. Er zijn uiteenlopende storingen, die veel hinder veroorzaken voor de ondernemers tijdens het openen of sluiten van hun unit. Er is ernstige twijfel aan de kwaliteit van de rolluiken, goedkoop is niet altijd een goede koop. 4. Het verhelpen van een storing duurt te lang en de kosten komen onterecht bij de koopman te liggen. De leverancier van de rolluiken, firma Vermij, heeft een aanrijtijd van twee uur. Men is bij een storing daardoor gemiddeld 3 uur kwijt waarna in veel gevallen een factuur volgt voor de getroffen ondernemer. Dit ondanks dat er een onderhoudscontract is tussen de Gemeente en Vermij, dat wordt doorbelast aan de ondernemers via servicekosten, daar wordt zelfs door de Gemeente aan ”verdiend”. Dit is onacceptabel voor de ondernemers. De Gemeente koopt slechte kwaliteit rolluiken en belast de ondernemers met de daaruit voortvloeiende storingen en het onderhoud.
Pagina 6
3. Rioolstank Het gebeurt met grote regelmaat dat het naar rioollucht stinkt op de Haagse Markt. Bezoekers en ondernemers ondervinden hier grote hinder van. De stank heeft invloed op de omzet. Recent zijn de lijngoten gereinigd, voor de eerste maal na de herinrichting. Dit heeft de klacht vooralsnog even doen verdwijnen, maar er is niets structureel opgelost. Het is van groot belang dat de lijngoten preventief per kwartaal worden gereinigd. Vooralsnog is dit niet gepland.
Pagina 7
4.
De Visrij
Ondernemers in de visrij ondervinden buiten de algemene gebreken, extra hinder. 1. Stankoverlast en vies vislekwater dat over de consumentenpaden loopt. Er is een speciale epoxy betonvloer gelegd als consumenten pad, met de lijngoot in het midden. De vloer loopt daardoor naar het midden af. Nu loopt al het lekwater van de vistafels met ijs over het pad naar de lijngoot. Met als gevolg, buiten de stank die hierdoor veroorzaakt wordt, dat de gecoate betonvloer, nat, vies en spekglad wordt. Er zijn al tientallen mensen gevallen! 2. In de visunits staat altijd een plas water. De visrij heeft ook een lijngoot voor de opslagunits, waar het water in de units naar de achterzijde afloopt i.p.v. naar de voorzijde waar de lijngoten liggen. Het gevolg is altijd een plas water in de unit en moet men constant water met de trekker wegtrekken. 3. Hoge kosten en overlast door preventief vaak reinigen van de goten in de visrij. Direct na de opening op 31-10-2015 ontstonden er verstoppingen in de ‘eigen’ lijngoten. Het gevolg was dat alle units en een deel van de buitenverkoopruimten blank stonden. Het was een onwerkbare situatie. Men kan op de dag van de verstopping niet laten ontstoppen, omdat er vuil water gaat opspatten op de vis, met gevaar voor besmetting. Er wordt dan in de avond of op een niet-marktdag ontstopt. Afd. Beheer van Markten zocht naar een oplossing en heeft, nadat bleek dat de goten wekelijks verstopt zaten, wekelijks op een donderdag preventief de goten laten ontstoppen. Dit tot en met juli 2016! Dit heeft zeer veel geld gekost. Uiteindelijk zijn er fijnmazige roosters geplaatst op de lijngoten, waardoor er minder grof bedrijfsafval in het riool komt en hopelijk de verstoppingen uitblijven. Het heeft onnodig lang geduurd waardoor er veel geld is verspild, dat weer op de begroting drukt, die ten koste van alle ondernemers komt. Ook hier moet men zich afvragen of de juiste oplossing gekozen is, er is namelijk niets structureel opgelost.
Pagina 8
5. Stroom Er zijn veel stroomstoringen op de Haagse Markt. Hiervan is de hinder groot. Voorraden gaan verloren als de koeling uitslaat. Als de storing verder gaat dan een aardlekschakelaar moet firma Baas de storing komen oplossen. Baas is sneller ter plaatse dan Vermij, maar de hinder blijft groot. Daarnaast is het peperdure GBS-systeem onbetrouwbaar. Vele ondernemers krijgen nu hun factuur van maanden terug en er zitten per maand grote verschillen in. Dit wekt grote verwarring en leidt tot bezwaarschiften enz. Ook op de wijkmarkten zijn veel problemen over de totstandkoming van de energienota.
Pagina 9
6.
De zolderruimte en koelmotoren
Op zolder zijn de koelmotoren van de koelunits geplaatst. De zolderruimten worden bij een buitentempratuur van 25 graden, ± 39 graden. Met als gevolg dat de motoren keihard moeten draaien om de handel in de koelunits koel te houden. Dit geeft een enorm extra stroomverbruik en werkt storingen in de hand. Er zijn veel ondernemers, die hun voorraad bij warm weer kunnen dumpen, omdat de thermische beveiliging van de koelmotoren eruit is geklapt. Er is te weinig luchtcirculatie op zolder. Zelfs in de tuinbouw is het koeler in de kassen dan op de zolder bij de kramen op de Haagse Markt. Iets waar vooraf nadrukkelijk voor gewaarschuwd is. Echter, de afdeling markten hield vol, dat er geen problemen zouden ontstaan.
Pagina 10
7.
Beveiliging Terrein
Er gebeurt veel op de Haagse Markt en de beveilig van en op het terrein is onvoldoende: 1.
Er wordt schade veroorzaakt waarvan de dader onbekend blijft.
2. Er worden zakken gerold, waar de bezoekers en ondernemers veel hinder van ondervinden. 3. Het marktterrein is niet voldoende beveiligd. Er zijn camerapunten voorbereid waardoor de hele markt 24/7 in beeld gebracht kan worden. We zouden dan ingeval van schade of zakkenrollerij de beelden terug kunnen zien en de daders aan kunnen geven bij handhaving of politie. De schade die nu is aangericht loopt hoog op en ook deze kosten drukken op de begroting en worden doorberekend aan de ondernemers.
Pagina 11
8. Internet Er is voor zeer veel geld glasvezel aangelegd en de markt hangt vol met Wi-Fi versterkers. Via beiden is het signaal onbruikbaar, men kan er niets mee. De ondernemers kunnen hun website verkopen niet in hun unit volgen, of kunnen hun alarm niet verder uitbreiden met camera’s. Het huidige dure systeem moet worden aangepast want zo is het weggegooid geld. Al de dure U.T.P.-aansluitingen, die de ondernemers hebben betaald voor een goede internetverbinding, zijn niet in gebruik. Waarom niet bij andere markten in de keuken kijken? In Amsterdam werkt het prima!
Pagina 12
9. Huur Op het vlak van huur spelen er diverse zaken die aangepakt moeten worden: 1. De huur is exorbitant gestegen en dat is bekend. Er wordt op alle fronten bezwaar aangetekend. Dit ondanks de toezeggingen in het voorafgaande overleg dat de huur niet zo stijgen. 2. Aparte doorbelasting van diensten die voorheen in de huur zaten. Naast de verhoging zijn er nog een aantal zaken, die voorheen in de huur zaten, eruit gehaald. Nu worden de ondernemers daar apart voor belast. Bijvoorbeeld vegen, sneeuwruimen, ongediertebestrijding, promotiegeld, retributie en de tafels. Er wordt aangegeven in de nieuwsbrief van de Gemeente dat er servicekosten berekend gaan worden voor het onderhoud. 3. Het is absurd dat men een marktstandplaats huurt zonder tafels. Markttafels horen in de standaardkraam, in de rest van de wereld huurt men een marktstandplaats incl. tafels. Voor de tafels moet nu per dag apart betaald worden. Ook wordt het in eigen beheer van tafels hebben moeilijk gemaakt. Een ondernemer, die zijn tafels niet kan opslaan, mag geen eigen tafels hebben omdat ze niet op het marktterrein mogen blijven staan. Het bedrijf, dat de tafels verhuurt, mag dit wel.
Pagina 13
10.
Parkeren
Het tarief om in de parkeergarage van Q-Park onder de Haagse Markt te parkeren wordt door bezoekers erg hoog bevonden. Hier moet gekeken worden of het gedifferentieerd kan worden of zelfs het eerst uur gratis. Het is te makkelijk om te zeggen, dit is van Q-park daar kunnen we als gemeente niets mee. De kosten van de gehele tweede parkeer laag zijn door de kooplieden betaald.
Pagina 14
11.
Open units in rij 6
Over de open units in rij 6 zijn een aantal punten waarop men ontevreden is: 1. De verlichting in hun unit. Er is te weinig licht in de units. 2. Wens is dat deze units ook afgesloten en voorzien van een goed rolluik kunnen worden. Er is een enquête onder deze ondernemers gehouden waaruit blijkt dat zij allen meer licht en de unit dicht willen. De enquête is aangeboden aan hoofdmarkten Marinus van der Vos. Overigens is dit marktgedeelte, volgens de wens van de Raad, bestemd voor eigen materiaal. Door het gekozen ontwerp heeft de gemeente deze, toen harde eis, naast zich neergelegd.
Pagina 15
12.
Promotie
Reclame maken is een must. Men moet reclame blijven maken voor de Haagse Markt om mensen te stimuleren naar de Haagse Markt te komen. Thema’s lanceren, win acties, nieuws, ondernemers uitlichten. Er zat al decennialang reclamegeld in het marktgeld, nu ook nog voor de wijkmarkten. Door dit voor de Herman Coster markt eruit te halen is dit vervallen. Reclamegeld op vrijwillige basis is geen optie.
Pagina 16
13. Oplevering in fases en de financiële gevolgen Tijdens de verbouwing van de Haagse Markt zijn er aantal andere keuzes gemaakt dan oorspronkelijk was bedoeld, deze hebben deze ook financiële gevolgen gehad: 1. Oplevering in 4 i.p.v. in 2 fases. Oorspronkelijk was het plan van de gemeente om de verbouwing in 2 fases te doen. In overleg met de kooplieden, en na behandeling door de Raad, is overgegaan tot 4 fases van 3 maanden. Dit om omzetverlies te beperken. De tijd dat de kooplieden van hun plaats af moesten was, op papier, drastisch teruggebracht. De meerkosten worden verrekend met de kooplieden. Vervolgens liep al de eerste bouwfase een onnodige vertraging op, omdat dat de Gemeente had geweigerd een geotechnisch onderzoek te laten uitvoeren. Dit heeft een vertraging van 4 maanden opgeleverd en heeft tonnen extra gekost, wat nu ook drukt op de begroting, die wordt doorbelast aan de ondernemers. Ook was geen afstemming met andere diensten, wat tot veel oponthoud en kosten heeft geleid. 2. De ondernemers in fase 1 hebben ruim 4 maanden langer op de tijdelijke locatie gestaan. Dus in plaats van korter hebben de ondernemers van fase 1 langer op de tijdelijke markt in de Herman Costerstraat gestaan in plaats van de afgesproken 3 maanden. Alle ondernemers hebben onnodig extra hinder ondervonden en een groot omzetverlies gehad door een onnodig langere bouwtijd. (Zeer slechte bereikbaarheid).
Pagina 17
14.
Flankerend beleid
Er zijn door de lange duur van de herinrichting en het ongekend verhogen van de huur en bijkomende kosten, vele ondernemers in de betalingsproblemen gekomen. De Gemeente droeg een oplossing aan om de ondernemers met betalingsproblemen tegemoet te komen door een renteloze financiering aan te bieden voor de opgelopen achterstand. Deze nobele daad is breed uitgemeten in de pers. Maar in werkelijkheid is er geen ondernemer geholpen en zijn er zelfs afwijzingen verstuurd op aanvragen van ondernemers, die graag gebruik hadden willen maken van deze regeling. Er is niet met KvK, ministerie van EZ en schuldhulp instanties contact gelegd om iets voor de kooplieden te doen. Dit terwijl de ondernemers veel en onnodig (spaar)geld verloren tijdens de herinrichting.
Pagina 18
15.
Overlegsituatie
De gezamenlijk ingestelde overlegstructuur is niet in praktijk gebracht. Nu heeft de Commerciële Branche Commissie naast een adviserende taak ook direct invloed op de besluitvorming. Dus populair gezegd, de ”slager keurt zijn eigen vlees”. Dit heeft al meerdere malen tot procedures geleid. Ook het gelijkheidsbeginsel is hier ernstig geweld aangedaan. De opzet was dat de CBC een adviserende rol zou krijgen aan bedoeld commercieel manager. Door nu alles onder zich te houden wordt het beoogde en afgesprokene, niet na gekomen. Het is nu mogelijk, en ook reeds voorgekomen, dat de CBC wordt gebruikt als beschermingsconstructie. Dit is mede het gevolg door dat deze commissie geen brede afspiegeling is van de partijen die voor een goede advisering in de commissie zitting zouden moeten hebben. Zo hebben in deze commissie alleen kooplieden en ambtenaren zitting i.p.v. een vertegenwoordiging van de bewoners, de wijkraad, commercieel manager of andere specialisten en belanghebbenden van de Haagse Markt. De Gemeente heeft verder absoluut niet het gelijkheidsbeginsel toegepast bij ”beslissingen”, genomen in CBC. De initiatiefnemers van deze lijst willen graag in overleg om uit deze ongewenste, en uiteindelijk onhoudbare situatie te geraken. Er zijn terdege haalbare oplossingen voor de problemen. De kennis is in huis, maar dan moet overleg geen farce zijn. Wethouder Sander Dekker heeft tijdens de besluitvormingsfase laten zien dat constructief overleg tot samenwerking en resultaat leidt. De uitvoeringsfase is gekenmerkt door sturing in manipulatie. En de huidige situatie is het resultaat. Teveel achterom kijken levert vaak geen oplossing maar alleen verbittering. Maar om zonder rekenschap te geven van gemaakte fouten verder te gaan is als bouwen zonder fundering.
Pagina 19
16. Zienswijze nieuwe regelgeving Haagse Markt Op 26 april 2016 is de nieuwe regelgeving voor de Haagse Markt vrijgegeven voor inspraak. (Marktverordening Den Haag 2016 en Marktreglement Den Haag 2016 RIS 294067). Maar liefst 30 belanghebbenden van individuen tot verenigde kooplieden in diverse vormen hebben hun zienswijze ingediend. Opvallend is dat ook de partijen welke bij het overleg betrokken zouden zijn geweest, zich niet met de nieuwe regelgeving kunnen verenigen, en zich ernstig verzetten. De inspraakreacties zijn vormgegeven in een nota van inspraak en voorgelegd aan de leden van de raad. Uit deze inspraakreacties blijkt dat men het niet eens is met een aantal terugkerende punten in de regelgeving. We noemen hier alleen de belangrijkste punten: • Terug invoeren van de persoonlijke aanwezigheid; • Voorwaarden voor de overdracht van de kraam sterk beperken; • Het aantal kramen dat een koopman op 1 vergunning mag hebben terugbrengen van 4 naar 3; • Uitdeling van dagplaatshouders op basis van loyaliteit (niet transparant/ meetbaar/ toetsbaar). Punten 1 tot en met 3 waren juist de punten die vanaf het tot stand komen van het convenant in 2011 naar voren kwamen als de middelen om te komen tot een toekomstvaste markt. Sterker nog het wordt al genoemd in het rapport Toekomstvisie op kleurrijke winkelgebieden in Transvaal, Schilderswijk en Stationsbuurt deel II Haagse Markt. Er zijn inmiddels genoeg voorbeelden op de Haagse Markt die aantonen hoe goed deze nieuwe regelgeving werkt. Zo zijn er nieuwe concepten ontstaan op de markt, is de kwaliteit van de ondernemers verbeterd en dit allemaal vooral omdat de koopman weer durft te investeren, te groeien (grotere kramen) omdat hij zijn kraam kan overdragen en omdat hij zijn bedrijfsvoering zo kan inrichten dat die past bij zijn bedrijfsvoering en dat betekent dus dat hij niet altijd zelf de verkoop doet en aanwezig is. Al deze toekomst vaste maatregelen worden nu weer teruggedraaid. Het past ook niet bij de landelijke trends als fialisering, coöperatief inkopen, brancheverbreding en verdieping en dus groter moeten worden. Punt 4 past niet bij transparant en eenduidig werken. Het is onduidelijk wat het loyaal precies inhoud en hoe dat dan in de uitvoering bij de dag uitdeling op de ochtend moet gaan plaatsvinden, het is totaal niet toetsbaar en daarmee transparant. Het proces van dag uitdeling was jarenlang grimmig en grijsgebied, na de komst van de nieuwe regelgeving en uitdelen op basis van branchering werd dat een transparant proces. Maar bovenal sluit het aan op de wensen van de consument namelijk je geeft die dagplaatshouders een plek die een product voeren dat nog niet of weinig vertegenwoordigd is op de markt. Dagplaats houders vullen de gaten op en je wilt toch niets liever dan dat zij complementair zijn aan het aanbod.
Pagina 20
De kooplieden en organisaties die de moeite hebben genomen om hun zienswijze kenbaar te maken voelen zich niet gehoord en dat levert veel onrust op de Haagse Markt. Daarnaast brengt het ook de discussie van de verzelfstandiging op gang want waarom moet de gemeente voor de kooplieden bepalen wat goed voor hen is? Wij adviseren te starten met een onderzoek naar de verzelfstandiging van de Haagse Markt. Om hiertoe een eerste aanzet te geven is er reeds een vereniging opgericht met de naam NKB, waarvan inmiddels ruim een derde deel van de kooplieden betalend lid van is geworden. Graag gaan wij in gesprek met de wethouder over de mogelijkheden voor verzelfstandiging, over de te nemen stappen, waarin wij bereid zijn de leiding te nemen en ook te investeren in implementatie van de afgesproken verzelfstandiging.
Pagina 21
Nagekomen problemen: •
Gaten in units waar ongedierte vrij in en uit kunnen lopen.
•
Problemen voorzien met hevige sneeuwval en bij dooi ijsplaten naar beneden schuiven van de daken.
•
Zitten bij storm de dakplaten genoeg vast ?
•
Het ruilen van plaatsen naar mooiere locatieplaatsen mag niet meer in nieuwe regelement.
•
Dure leges waardoor mensen worden gedemotiveerd om opnieuw mee te dingen naar plaatsen.
•
Moeizame goedkeuring bouwplannen (denk aan Jackie Baard)
Punt 16 na de verwijzing van RIS 294067 ook verwijzen naar RIS 294688 waarin de bezwaren zijn behandeld en een teleurstellend nieuw concept marktverordening en marktreglement is ontstaan.
Pagina 22
