LEMBAGA JAMINAN MUTU PENDIDIKAN
I. PENDAHULUAN Sesuai dengan Strategi Jangka Panjang Pendidikan Tinggi 2003 – 2010 yang dikeluarkan oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi maka Penjaminan mutu (quality assurance) Pendidikan Tinggi saat ini sangat penting dan sudah menjadi isu global. Paradigma baru pengelolaan pendidikan tinggi menekankan pentingnya otonomi institusi yaitu menyiapkan proses pendidikan yang berkualitas dan efisien untuk mendorong inovasi dan keunggulan yang berlandaskan pada akuntabilitas, evaluasi, dan akreditasi serta akhirnya berfokus pada tujuan akhir peningkatan kualitas secara berkelanjutan. Akuntabilitas sebagai pertanggungjawaban segala aktivitas yang dilakukan dibidang pendidikan, penelitian maupun pengabdian kepada masyarakat merupakan bagian yang tak terpisahkan dari paradigma baru Pendidikan Tinggi di Indonesia.. Di pihak lain, kecenderungan globalisasi, kebutuhan masyarakat dan tuntutan persaingan yang semakin ketat menuntut komitmen yang tinggi pada penyelenggaraan pendidikan yang bermutu. Undang-undang SISDIKNAS No. 20/2003
secara tegas
menyebutkan bahwa
pengendalian dan evaluasi mutu pendidikan harus dilakukan, baik terhadap program studi maupun terhadap institusi pendidikan secara berkelanjutan. Dibawah ini tabel Kegiatan Penjaminan M utu Pendidikan Tinggi (Dikti, 2003) =========================================================================== KEGIATAN TUJUAN SIFAT LEMBAGA =========================================================================== Akreditasi Kontrol & Audit Mutu Fakultatif BAN-PT Pendidikan Tinggi secara Eksternal --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------EPSBED Dikti Perpanjangan Ijin Wajib Ditjen Dikti Operasion al --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Penjaminan Mutu Peningkatan Mutu Inisiatif Perguruan Tinggi ybs (QA) Pendidikan Tinggi Perguruan Tinggi secara Intern al
Tabel 1. Kegiatan Penjaminan Mutu Pendidikan Tinggi (Dikti, 2003)
Sadar dengan kondisi tersebut diatas maka, sebagai sebuah Universitas yang baru berdiri Universitas Bangka Belitung menegaskan perlunya dibentuk Sistem Penjaminan M utu
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
1
Pendidikan sehingga
mutu pendidikan dapat ditetapkan dan dipertahankan serta
ditingkatkan sesuai dengan visi dan misi Universitas Bangka Belitung. Untuk mengkoordinasikan serta menjamin terlaksananya sistem ini, Universitas Bangka Belitung membentuk sebuah lembaga yang dinamakan Lembaga Jaminan M utu Pendidikan (LJM P) sebagai Bagian yang bertanggungjawab untuk mengendalikan kegiatan tersebut.
Organisasi M utu Universitas Bangka Belitung melekat pada struktur organisasi Universitas Bangka Belitung dan berada pada seluruh tingkatan/level, yaitu level Institusi,
Fakultas,
Program
Studi,
bagian,
dan
Unit.
Rektor
merupakan
penanggungjawab di tingkat Universitas dengan pelaksana Lembaga Jaminan M utu Pendidikan (LJM P) yang dikelola oleh seorang kepala lembaga dan dibantu oleh seorang sekretaris, sedangkan di tingkat Fakultas dan Program Studi
langsung di bawah
tanggung jawab Dekan dan kepala Kepala Program Studi, masing-masing dibantu oleh seorang staf dosen sebagai Management Representative (M R). Gabungan dari M R seluruh Universitas Bangka Belitung membentuk Peer Group Jaminan M utu Universitas Bangka Belitung yang bersama-sama dengan LJM P mengembangkan Sistem Jaminan M utu Pendidikan Universitas Bangka Belitung. Di tingkat fakultas /program studi dapat dibentuk GKM ( Gugus Kendali M utu) yang bersifat sukarela, hal ini merupakan kewajiban bagi setiap pimpinan memotivasi staffnya dengan memberikan kesempatan untuk mengembangkan diri dalam keanggotaan GKM .
II. VIS I DAN MIS I Sistem Jaminan Mutu Pendidikan Universtas Bangka Belitung adalah suatu sistem yang dikembangkan dan diimplementasikan di Universitas Bangka Belitung untuk menjamin agar mutu pendidikan dapat dipertahankan dan ditingkatkan sesuai visi dan misi Universitas Bangka Belitung yang telah dijadikan acuan dalam pelaksanaan proses pendidikan di Universitas Bangka Belitung.
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
2
Adapun untuk mencapai hal tersebut diatas Lembaga Jaminan M utu Pendidikan (LJM P) Universitas Bangka Belitung telah menetapkan
visi dan misi serta tujuan sebagai
berikut:
Visi
:
M enjadi institusi yang berkualitas dengan menciptakan budaya akademik yang
berbasis pada jaminan kualitas yang unggul didasari intelektual,
mental dan moral untuk membangun peradaban lokal dan global.
Misi
: M endorong semua fakultas, politeknik, program studi, lembaga dan unit yang ada untuk mengembangkan budaya akademik yang berorientasi kepada mutu, sikap bersaing secara sehat sehingga dapat mencapai prestasi tertinggi dengan mengacu pada Visi dan M isi Universitas Bangka Belitung.
III. TUJUAN, FUNGS I DAN TUGAS Dibentuknya Lembaga Jaminan M utu Pendidikan Universitas Bangka Belitung adalah bertujuan untuk : 1. M embantu pencapaian visi dan misi Universitas Bangka Belitung melalui penjaminan mutu program dan pelayanan pendidikan. 2. M enetapkan peran seluruh komponen dalam penjaminan mutu pendidikan. 3. M enjamin seluruh komponen telah melaksanakan aktivitas sesuai dengan perangkat mutu pendidikan yang telah ditetapkan 4. M engembangkan, mempromosikan , mengkoordinasikan serta memonitor proses audit internal. 5. M emfasilitasi dan mengoordinasikan perbaikan mutu berkelanjutan di seluruh bagian yang ada di Universitas Bangka Belitung. 6. M enjamin
konsistensi dan
efektifitas
penjaminan
mutu
pendidikan
yang
berkelanjutan berdasar siklus PDCA (Plan-Do-Check-Action) untuk mencapai prestasi mutu yang lebih baik
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
3
Sesuai dengan organisasi mutu yang dibentuk, Penekanan fungsi tiap level organisasi mutu berbeda, yaitu : 1. Tingkat Universitas (UBB)
: fungsi manajemen mutu terpadu
2. Tingkat Fakultas
: fungsi jaminan mutu
3. Tingkat Tingkat Prodi
: fungsi pengendalian mutu
Susunan dan rincian tugas level organisasi mutu Universitas Bangka Belitung sbb: Tingkat Universitas T ugas : • Mengoordinasikan dan mengarahkan pengembangan SJMP di lingkungan Universitas Bangka Belitung • Menetapkan kebijakan mutu pendidikan Universitas • Mengarahkan tindakan perbaikan dan memonitor pelaksanaan Jaminan Mutu Pendidikan • Melaksanakan pelatihan, workshop serta Seminar tentang Mutu Pendidikan • Melakukan audit mutu
Tingkat Fakultas/Politeknik T ugas : • Menerapkan dan Mengembangkan SJMP di lingkungan Fakultas/Politeknik • Menetapkan kebijakan mutu pendidikan di tingkat Fakultas/Politeknik • Melakukan review kinerja Jurusan/program studi dalam pelaksanaan proses pendidikan • Mengarahkan tindakan perbaikan untuk jaminan mutu pendidikan. • Mengkoordinasi pemebuatan laporan secara berkala setiap akhir semester tentang pencapaian pelaksanaan proses pendidikan .
Tingkat Program S tudi T ugas : • Menetapkan dan mengendalikan sasaran mutu pendidikan di lingkungan Jurusan/Prodi • Mengatur dan mengendalikan pelaksanaan proses pendidikan • Membentuk tim kerja untuk merumuskan dan melaksanakan aktivitas untuk perbaikan mutu pendidikan
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
4
• Mengendalikan dan menjalankan proses pendidikan • Merumuskan dan melaksanakan aktivitas untuk perbaikan mutu pendidikan • Membuat laporan secara berkala setiap akhir semester tentang pencapaian pelaksanaan proses pendidikan .
:
garis pengarahan/guidelines
:
garis pelaporan
Gambar 1. Level Organisasi Universitas Bangka Belitung
Tugas LJMP Adalah:
M erancang dan mengimplementasikan Sistem Jaminan M utu Universitas Bangka Belitung.
M engembangkan dan mendorong pelaksanaan system penjaminan mutu akademik di Universitas Bangka Belitung.
M elakukan koordinasi dengan semua pihak terkait dalam penyelengaraan penjaminan mutu pendidikan.
M empelajari isu-isu M anajemen dan Pengkayaan Kualitas yang timbul dari review internal maupun external.
M empelajari dan menyebarkan good practice yang berkaitan dengan prosedur dan praktek yang dimonitor.
M elaporkan program dan pelaksanaannya kepada Rektor Universitas Bangka Belitung.
Secara keseluruhan Lembaga Jaminan M utu Pendidikan pada struktur organisasi Universitas Bangka Belitung dapat dilihat pada halaman berikut.
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
5
Yayasan Pendid ikan Bangka Belitung REKTOR Dewan Pen yantun
Senat Universitas W akil Rektor W akil Rektor W akil Rektor W akil Rektor 1 2 3 4
BAUK
BAAK
BAPSI
Staf Bag. Keuangan. Staf Bag. Kepegawaian . Staf Bag. Umum
Staf Bag. Akademis Staf Bag. Kemahasiswaan
Staf Bag. Perenc anaan
Direktur Polm an PD I
PD II
PD III
PD IV
Dekan F akultas Teknik Sekretaris
LPPM
UPT Perpustakaan
UPT Bahasa
Jaminan Mutu
Sekretaris
Staf Bag. Infor masi
Dekan F akultas Pertanian , Perikanan & Bio logi Sekretaris
Dekan F akultas Ekonomi
Dekan F akultas Hukum & Ilmu Sosial
Sekretaris
Sekretaris
PS. Perawatan Mesin
PS. Tekni k Sipil
PS. Pertanian
PS. Akuntansi
PS. Il mu H ukum
Sekretaris .
Sekretaris
Sekretaris Tri Lestari, SP.,
Sekretaris Karmawan, SE.
Sekretaris Yokotani, SH.
PS. Perikanan
PS. Manajemen
Sekretaris Endang Bidayani.,
Sekretaris Devi Valeriani, SE.
PS. Sosiologi . Sekretaris
PS. Peranc angan Mekani k
PS. Teknik Pertambang an
Sekretaris Sekretaris PS. El ektroni ka
PS. Tekni k Mesin
PS. Bi ologi
Sekretaris
Sekretaris
Sekretaris Budi Afriyans yah,
PS. Tekni k Elektro
PS. D3-Perikanan
Sekretaris
Sekretaris
Gambar 2. Struktur Organisasi Universitas Bangka Belitung Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
6
Secara khusus struktur organisasi Lembaga Jaminan M utu Universitas Bangka Belitung dapat dilihat pada gambar seperti berikut ini: UNIVERSITAS
REKTOR
Ka. Jaminan Mutu
Sekretaris FAKULTAS
MR. Polman
GKM
GKM
MR. Fakultas Tekni k
GKM
GKM
MR. Fakultas Ekonomi
GKM
GKM
MR. Fakultas H ukum & Ilmu Sosial
GKM
GKM
MR. Fakultas Pertanian, Perikanan & Biol ogi
GKM
GKM
PROGRAM STUDI
Catatan : M R : M anagement Representative GKM : Gugus Kendali M utu UNIVERSITAS
REKTOR Dr. Bustami Rahman, MS.
Ka. Jaminan Mutu Suhdi, SST
Sekretaris Eka Sari Wijianti, S.Pd. FAKULTAS
MR. Polman Sukanto, SST
GKM
GKM
MR. Fakultas Tekni k Desi Yofianti, ST
MR. Fakultas Ekonomi Nizwan Z , SE, MM
GKM
GKM
GKM
GKM
MR. Fakultas H ukum & Ilmu Sosial Erwin, SH, MH
GKM
GKM
MR. Fakultas Pertanian, Perikanan & Biol ogi Eries Dyah M, SP, M.Si.
GKM
GKM
PROGRAM STUDI
Gambar 3. Struktur Organisasi Jaminan M utu Universitas Bangka Belitung
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
7
Fungsi dan Tugas Pokok dan Indikator Kinerja Organ-organ LJMP-UBB a. Kepala LJMP Fungsi : -
M emimpin
penyelenggaraan
penjaminan
mutu
UBB
pada
proses
penyelengaraan pendidikan, penggunaan anggaran dan pada satuan usaha komersial. -
M enjadi perwakilan manajemen (management representative) untuk masalah mutu universitas.
Tugas Pokok : -
M erencanakan,
melaksanakan,
mengontrol,
mengendalikan
dan
mengevaluasi seluruh kegiatan LJM P sesuai dengan rencana kerja dan anggaran sudah ditetapkan setiap tahun. -
M emimpin dan membina karyawan yang ada pada LJM P dan perangkat organisasi lainya yang diperlukan.
-
M elakukan koordinasi kerja dengan pihak-pihak yang diperlukan, baik didalam maupun diluar UBB untuk memujudkan keberhasilan penjaminan mutu di UBB.
-
M elakukan kajian-kajian dan menyusun rekomendasi penjaminan mutu di UBB kepada rektor yang dapat di terapkan di lingkungan UBB.
-
Dalam melakasanakan kewajiban dan tugas pokok diatas, kepala LJMP diharapkan dapat mengoptimumkan potensi dan suberdaya yang menjadi tanggungjawab dan fungsinya.
Indikator Keberhasilan: -
Tercapainya visi dan misi LJM P dalam jangka panjang.
-
Terlaksananya program kerja tahunan dan sesuai dengan target kinerja yang sudah ditetapkan.
-
Dapat bekerja sama dan membina karyawan pada organisasi sehingga organisasi berjalan dengan baik
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
8
-
M enghasilkan produk-produk jaminan mutu yang direkomendasikan kepada rektor berupa usulan kebijakan normatif dan operasional yang ditetapkan oleh Rektor.
b. Sekretaris LJMP Fungsi : -
M embantu Kepala LJM P dalam menyelenggarakan penjaminan mutu UBB terutama dalam hal mengembangkan standar mutu, pedoman pelaksanaan dan pemantauan pelaksanaan jaminan mutu serta evaluasi hasil pelaksanaan jaminan M utu.
Tugas Pokok : -
M elaksanakan penyusunan pedoman dan standar mutu UBB.
-
M elaksanakan kegiatan-kegiatan dalam rangka pemantauan dan evaluasi pelaksanaan jaminan mutu pendidikan.
-
M engembangkan dan menyempurnakan secara terus menerus standar mutu serta metode pelaksanaan dan evaluasi untuk jaminan mutu.
-
M enyusun dokumen pelaksanaan kegiatan di organisasi LJM P .
-
M enyusun rekomendasi mengenai usulan kebijakan kepada rektor sesuai dengan hasil kegiatan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penjaminan mutu.
Indikator Keberhasilan: -
Terlaksananya program kerja tahunan dan sesuai dengan target kinerja yang sudah ditetapkan.
-
Adanya laporan secara tertulis tentang kegiatan pelaksanaan penjaminan mutu kepada kepala LJMP.
-
Terdokumentasinya dengan baik semua kegiatan dalam bentuk dokumen LJMP.
-
M enghasilkan rekomendasi perbaikan-perbaikan tentang standar mutu, metode pelaksanaan dan evaluasi jaminan mutu.
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
9
c. Management Representative (MR) Seorang M R dipilih oleh pimpinan fakultas sebagai perwakilan manajemen universitas (LJM P) di tingkat fakultas dan juga bertanggung jawab terhadap pelaksanaan penjaminan mutu pendidikan di fakultas. Fungsi : -
M embantu pimpinan LJMP mengkaji dan merumuskan secara mendalam mengenai:
standar
mutu,
pedoman
pelaksanaan
penjaminan
mutu
berdasarkan kondisi pada masing-masing fakultas. -
M embantu pimpinan fakultas dalam pengembangan dan penerapan system penjaminan mutu.
Tugas Pokok : -
M enggali dan mendokumentasi aspirasi seluruh civitas akademika ditingkat fakultas dalam rangka penyempurnaan standar mutu input, process, output dan outcomes yang ditetapkan..
-
M erumuskan dan menyusun dokumen standar mutu input, process, output dan outcomes di tingkat fakultas.
-
Mengusulkan kebijakan mutu pendidikan dan mengarahkan tindakan perbaikan untuk jaminan mutu pendidikan.di tingkat Fakultas
-
M elaksanakan kegiatan-kegiatan penjaminan mutu pada bidang tertentu sesuai dengan penugasan kepala LJM P.
-
M elakukan pendampingan dalam proses pelaksanaan penjaminan mutu di unit-unit kerja atas permintaan kepala LJM P.
-
M enyusun dokumen pelaksanaan kegiatan penjaminan mutu di tingkat fakultas dan dilaporkan secara berkala kepada kepala LJM P.
Indikator Keberhasilan: -
Terlaksananya program kerja tahunan dan sesuai dengan target kinerja yang sudah ditetapkan.
-
Adanya laporan secara tertulis tentang kegiatan pelaksanaan penjaminan mutu kepada kepala LJMP.
-
Terdokumentasinya dengan baik semua kegiatan penjaminan mutu pada tingkat fakultas..
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
10
-
M enghasilkan rekomendasi perbaikan-perbaikan tentang standar mutu, metode pelaksanaan dan evaluasi jaminan mutu.
d. Gugus Kendali Mutu (GKM) M erupakan suatu wadah penerapan pengendalian mutu oleh sekelompok dosen/ staf pengajar dan karyawan ( 3-5 orang) yang menjalankan pekerjaan di tingkat program studi. Lewat pertemuan yang teratur, mereka meneliti, menganalisis, dan memecahkan persoalan-persoalan dalam unit kerja mereka menurut prioritas yang mereka tentukan. Fungsi : -
M embantu pimpinan LJM P dalam melaksanakan kegiatan kegiatan penjaminan mutu mengkaji dan merumuskan secara mendalam mengenai: standar mutu, system pelaksanaan jaminan mutu berdasarkan kondisi pada masing-masing program studi / unit kerja.
-
M embantu pimpinan program studi dalam pengembangan dan penerapan system penjaminan mutu.
Tugas Pokok : -
M enggali dan mendokumentasi aspirasi seluruh civitas akademika di tingkat prodi dalam rangka penyempurnaan standar mutu input, process, output dan outcomes yang ditetapkan.
-
M elaksanakan kajian-kajian tentang pelaksanaan
penjaminan mutu pada
bidang tertentu sesuai dengan penugasan kepala LJM P atau pimpinan prodi/fakultas. -
M endorong setiap anggotanya untuk berperan menemukan persoalan di tempat kerja mereka sehari-hari dan memecahkan bersama-sama dalam gugus.
-
M engusulkan perbaikan pelaksanaan kegiatan penjaminan mutu di tingkat prodi
-
M embuat laporan hasil kajian-kajian yang dilakukan kepada M R fakultas dan pimpinan di prodi
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
11
Indikator Keberhasilan: -
Berlansungnya semua kegiatan yang ditugaskan dan melaporkan secara tertulis kepada pimpinan yang menugaskan.
-
Adanya rekomendasi perbaikan kualitas pelaksanaan untuk penjamina mutu.
IV. PERANGKAT JAMINAN MUTU Dengan tetap mengacu pada visi dan misi Universitas serta mengacu pada aspek Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu; Akademik, Penelitian dan Pengabdian kepada M asyarakat maka Perangkat/alat untuk penerapan Sistem Jaminan M utu Pendidikan Universitas Bangka Belitung mencakup : 1. Kebijakan M utu Akademik Kebijakan M utu sebagai acuan dan dalam melaksanakan kegiatan pendidikan yang sesuai dengan visi dan misi institusi yang dijabarkan sampai tingkat jurusan/program studi. 2. Standar M utu/M anual akademik Kesesuaian tingkat mutu kuliah dengan tujuannya, keterbaruan kurikulum, serta sejauh mana pencapaian tujuan kurikulum. Dalam standar akademik dapat diketahui tentang apa yang harus dan seharusnya mahasiswa / dosen ketahui dan yang dapat dikerjakan oleh mahasiswa / dosen. 3. Peraturan Akademik Peraturan
Akademik
mengatur
tentang penyelenggaraan
kegiatan
dan
administrasi akademik. Peraturan akademik yang lengkap sangat diperlukan dalam rangka pelaksanaan program akademik, agar sesuai dengan yang direncanakan. Peraturan akademik disusun untuk
mengatur pengembangan
kelembagaan, pengembangan program (pendirian dan pelaksanaan program studi) dan pengembangan sumber daya (dosen, mahasiswa, tenaga penunjang, fasilitas dan peralatan). 4. M anual Prosedur Prosedure ini sebagai acuan dalam pelaksanaan pendidikan dari mulai Input – Proses- Output pada sistem akademik Universitas Bangka Belitung. M anual prosedur dibuat secara sistematis, efektif dan efisien serta disepakati oleh setiap bagian yang berkaitan langsung pada suatu kegiatan atau proses sehingga tujuan
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
12
dari setiap kegiatan dapat tercapai dan terukur dengan baik. Dengan adanya manual prosedur yang dijabarkan lagi menjadi Standard Operating Procedure (SOP) pada setiap aktivitas akan sangat memudahkan pelaksanaan kegiatan pendidikan di Universitas Bangka Belitung. 5. IKAD/IKAP IKAD/IKAP adalah kependekan dari Indek Kerja Akademik Dosen/Pengawai sebagai alat ukur untuk mengukur dan menilai keberhasilan kinerja pelaksaanaan pendidikan. Dengan adanya sistem pangawasan terhadap kinerja para dosen/pegawai diharapkan proses pelaksanaan pendidikan dapat berjalan dengan baik sesuai dengan tujuan dari setiap kegiatan, selain itu pula proses perbaikan secara berkelanjutan dapat dilakukan secara terus-menerus.
Lembaga Jaminan Mutu Pendidikan Universitas Bangka Belitung
13