LEADER Program: partnerségben Kárpát-medencei Térség
Rajnai Gábor ECOVAST Egyesület Esztergom 2008.05.14.
1
LEADER – Térségi programozás!?
Links (Kapcsolat) between Actions for the Development of the Rural Economy Nem szigetszerűen – együtt Térségi kapcsolatok sokféle szereplő között Kényszeres partnerség közhatalom, vállalkozók és civilek között Érdekharmónia és konfliktuskezelés Projekt – program – eszköz?!
Európai Unióban 1990 óta – Miért is??? 2
Partnerség az Unióban
Partnerség a strukturális alapok felhasználásában A Tanács 1083/2006/EK Rendelete az ERFA, az ESzA és a Kohéziós Alapról
11. cikk a Partnerségről:
a) Az illetékes regionális, helyi és egyéb közhatóságok, b) A gazdasági és társadalmi partnerek, c) A civil társadalmat képviselő szervezetek
Miért jó a partnerség és kinek?! 3
LEADER sarok-kövek
Elvek: (Közös-hajó élmény!) Területi megközelítés Alulról felfelé építkezés Integrált programok Hálózati együttműködés Együttműködési projektek Innováció Partnerségi bázis
Módszer és nem projekt!!! Forrás mennyisége? (EMVA 5 – 10 %-a) Térségi felhasználó közösség! Közös térségi menedzsment kapacitás!?
4
Partnerségi lábak Szereplők:
K
C
Ü
Közhatalom Üzleti szféra Civil képviselők
Limitek: a közhatalom maximum - döntésben < 50 % - akciócsoportban < 75 %
Politikai realitás és egyensúly!? 5
Közhatalom
Politikai legitimáció Választás négy évente: erős legitimitás, rendelkezési jogok Testületi zártság, vagy nyitottság Közbenső megméretések: programok, projektek Felkészülés az új legitimációra, megméretésre
Terület, térség gazdája Kötelezettségek és lehetőségek Felelősség, gondoskodás Térségi kapcsolatok, lobbyerő
6
Üzleti szféra
Befektetői érdek
Társadalmi küldetés
A befektetett pénz és idő megtérülése Nyereség a bővülés és a növekedés érdekében A piaci lehetőségek keresése és kihasználása Munkahely és megélhetés teremtése Piaci legitimáció biztosítása A humán értékek fejlesztése és hasznosítása
Külső kapcsolatok
Piaci szereplők elérése, megszólítása Infrastrukturális, intézményi adottságok Szabályozott, kiszámítható környezet 7
Civil a pályán
Civil öntudat Saját értéktudat és értékkészlet Társadalmi háttér és kooperáció Saját erőből kialkudott legitimáció
Tudatos szerepvállalás Felelősségvállalás a környezetért Fenntarthatóság – jövő nemzedék!? (gazdasági – környezeti – társadalmi)
Térségi társadalmi tőke Tényleges szerep és feladatok Folyamatos és felelős működés - megbízhatóság
8
Kinek a partnersége?
Partnerségi formák Vertikális Horizontális Azonos érdekviszonyban (verseny és/vagy együttműködés?)
Gátak Működési feltételek hiánya Fedett érdekek és szándékok Forrás-fétis, pályázati homály Hatalmi játszmák, szokások Hierarchiák és széktudat Pareto és a valóság
9
Érdekharmónia – programozás
Közhatalom: Eredmény
Üzleti szféra: Haszon
Civilek:
Érték Dinamikus egyensúly: Programalkotásban és megvalósításban Konfliktuskezelés!?
10
Társadalmi tőke
Társadalmi tervezés
Jövedelemoptimalizálás
„Mégis kinek a jövője?” és a paternalizmus! Ki építi és ki „lékeli” a közös hajót? Lokális és térségi identitás, kötődés A számba vehető jövedelmek számbavétele!? Egyéni érdekek térségi koordinációja Programok térségi hierarchiája
A GDP-n túl
A növekedésen túli élet?! A társadalmi szövet, a kooperációs készség A fenntarthatóság mint felelősség 11
Hálózatok, mint erőforrás
LEADER hálózat – mindhárom szereplő!?
Közhatalom
Települések, térségek, régiók
Üzleti szféra
Európai és hazai hálózat
Termékek, szolgáltatások, befektetések piacai
Civil Hálózat
Szakmai civil kapcsolatok
Lehetőség és kényszer a hálózati kapcsolatokban Globális mozgástér – helyi cselekvés!? 12
Lehetséges eredmény
Valódi térségi folyamatok Közösségi értékmegóvás Széles társadalmi bázis Kooperatív működés Empatikus kultúra Tolerancia és kevesebb társadalmi konfliktus Erős helyi és térségi kohézió, hatásosabb és eredményesebb programozás Társadalmi szövet és társadalmi tőke Versenyképes térségek Jobb életfeltételek és életminőség
13
Köszönöm a megtisztelő figyelmet Rajnai Gábor
[email protected]
14
