18 TÝDENÍK ODBOROVÉHO SVAZU KOVO, DATUM UZÁVĚRKY: 10. května 2012, DATUM VYDÁNÍ: 18. května 2012, CENA: 6 KČ
Čtěte v čísle
i na http//www.oskovo.cz Co zajímá mladé kováky z Chomutovska a Mostecka – str. 2 Vzpomínka na demonstraci 21. 4. – str. 2 Ohlédnutí za 1. májem v Řezně – str. 3 Poznávejte ČR aneb Památky z kovu
kolem nás (III.) – str. 4
Srazil mě k zemi levým hákem. Asi to byl nějaký hacker...
Demonstrace za přežití
Senioři půjdou k úřadu vlády
Chcete se zúčastnit historicky první seniorské demonstrace v České republice? Pak máte jedinečnou možnost. 30. května ve 13 hodin na náměstí Jana Palacha v Praze. Předseda Rady seniorů České republiky Zdeněk Pernes však nenechává nikoho na pochybách: „Senioři v ulicích, to není žádná senzace, to je tragédie politiky, kultury, mezigenerační solidarity a hanba této vlády. Senioři jsou donuceni se bránit,“ zdůrazňuje. A co seniory vedlo k tomuto radikálnímu kroku? „Arogance současné vlády nemá historickou obdobu. Omezuje kupní sílu svých rodičů, kteří si ji předplatili a vychovali dostatečný počet plátců do současného systému. Přitom úroveň penzí je u nás o jednu třetinu nižší než evropský průměr a o jednu pětinu horší než před rokem 1989. Existují statisíce seniorů, kteří si rozmýšlejí, jestli si koupí drahé léky nebo potraviny, což je naprosto nepřijatelné,“ upozorňuje Z. Pernes. „Růst nákladů bude letos pro seniory činit asi 500 Kč měsíčně, a vláda přitom slibuje kompenzaci ve výši 156 Kč. V tom ale není zahrnut například ani skokový růst nájmů,“ dodává. Na demonstraci jsou dle Pernesových slov zváni všichni, i mladí lidé. Podle sociologických průzkumů ji prý podporuje 40 procent mladé generace. Po akci, která se odhaduje asi na půl hodiny, se půjde průvodem před úřad vlády, kde se senioři pokusí předat premiérovi své požadavky. MARTIN BENEŠ
Jednou z kuriozit Mariánských Lázní je tzv. Zpívající fontána.
Lázeňský hotel Děvín nabízí: Vyhrajte víkendový pobyt v Mariánských Lázních!
Lázeňský hotel Děvín v Mariánských Lázních Vám nabízí možnost vyhrát relaxační prodloužený víkendový pobyt pro 2 osoby na 3 noci s polopenzí. Výhra dále zahrnuje přístup na internet 24 hodin denně zdarma, parkovné po celou dobu pobytu zdarma, volný vstup na lázeňské procedury: jednu masáž lávovými kameny (40 minut), jednu plynovou obálku (20 minut), jednu inhalaci, parafín nebo oxygenoterapii (dle zdravotního stavu).
Podmínky soutěže: V tomto (č. 18) a následujících číslech Kováku (č. 19 a 20) bude vždy položena jedna anketní otázka týkající se lázeňského hotelu Děvín a města Mariánských Lázní. Odpovědi si pečlivě zaznamenávejte na anketní lístek, který najdete níže a také ještě v čísle 20 pro ty, kteří ztratili nebo si nestihli vystřihnout anketní lístek v tomto čísle. Anketní lístek lze také okopírovat, není nutný jeho originál. Jakmile zodpovíte třetí (a zároveň poslední) soutěžní otázku, prosíme o zaslání anketních lístků, nejpozději však do 8. 6. 2012, tento lístek musí obsahovat všechny tři odpovědi a další předepsané náležitosti. Dne 12. 6. 2012 se za přítomnosti jednatele SPA Hotel Děvín, s. r. o., Dipl. Ing. Jana Jokla a místopředsedy OS KOVO Jaromíra Endlichera bude losovat výherce, jehož spolu se správnými odpověďmi zveřejníme v časopise číslo 23. Každá osoba může poslat pouze jeden anketní lístek. Ze soutěže jsou vyloučeni zaměstnanci lázeňského hotelu Děvín. Kam anketní lístky zaslat: Originály, popřípadě kopie, vyplněných anketních lístků zasílejte vždy s Vaším podpisem nejpozději do 8. 6. 2012 (rozhodující je razítko s datem pošty): 1) e-mail:
[email protected]
2) korespondenční adresa: Lázeňský hotel Děvín, Příkrá 618, Mariánské lázně, 353 01 Malá nápověda: Jako možný zdroj čerpání informací uvádíme naši webovou stránku www.hotel-devin.eu a dále text tohoto článku i jeho dalších dvou pokračování. První otázka: Jak se jmenuje šéfkuchař hotelu Děvín, který vyhrál soutěž Kuchař roku 2012 pořádanou Majetkovou, správní a delimitační unií odborových svazů? Anketní lístek: k vystřižení pro Vás, další pro případné opravy bude ještě k dispozici v čísle týdeníku Kovák č. 20. Proč zrovna do hotelu Děvín?
Lázeňský hotel Děvín byl v roce 2000 zrekonstruován na tříhvězdičkový hotel střední velikosti. Je situován v příznivé poloze v blízkosti lesoparku a pouhých 200 metrů vzdálený od Hlavní třídy Mariánských Lázní. Tato jeho výhodná poloha, nad Ruskou ulicí pod hotelem Monty, zaručuje hostům potřebný klid, zároveň je však nevzdaluje od centra lázeňského města. Hotel Děvín má rodinnou atmosféru, pokoje (Pokračování na str. 2)
1
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012
Vzpomínka na Václavák 21. 4. Atmosféra připomínala listopadové události 1989
Účast členů odborů na protestních akcích, které bývaly svolávány do Prahy, dostávala často nálepku výletů organizovaných za odborové peníze pro rodinné příslušníky, především s cílem levných nákupů. Mohu vás ujistit, že ani členové základní organizace Odborového svazu KOVO Železárny Prostějov v sobotu 21. dubna do Prahy za nákupy určitě nepřijeli. Většina z nás vstávala před šestou hodinou ráno a domů jsme se vrátili až po desáté hodině večer.
M
ohutný průvod čítající přes 100 tisíc lidí, který se vydal od Domu odborových svazů na Václavské náměstí, byl závěrem kampaně iniciativy Stop vládě a týdne protestů proti vládním pseudoreformám. Podílely se na ní například odborové svazy, ProAlt nebo rada postižených. Sdělovací prostředky nás často nazývaly davem nespokojených křiklounů podporovaných pouze důchodci a částí populace vyhýbající se práci. Zeptejte se svých kolegů, kteří se nespokojili s planými sousedskými diskusemi u sklenice piva a přijeli do Prahy, jak kritizovaný dav na náměstí „omládl“ přítomností studentů a mladých rodin, jak ohleduplné bylo vzájemné chování účastníků demonstrace k seniorům, maminkám s kočárky nebo invalidům na vozíčku. Tato tragikomická a škodlivá vláda ztratila svoji legitimitu a svými pseudoreformami, které realizuje, vede naši zemi do ekonomického
úpadku a politického chaosu. Z prostorových důvodů nemohu opakovat kritické připomínky jednotlivých řečníků, které na základě jejich praktických zkušeností a profesních orientací zazněly k současným asociálním reformám.
Zdůrazním jediný společný požadavek - demisi vlády, kterou drží už jen přeběhlíci. Jsem rád, že tato demonstrace připomínala svojí atmosférou a účastí listopadové události roku 1989. Mgr. ALOIS MAČÁK, MBA, předseda ZO OS KOVO Železárny Prostějov Ilustrační snímek Martin Beneš
Výměna názorů i legrace Co zajímá mladé kováky z Chomutovska a Mostecka
Před nedávnem se konalo v Chomutově setkání představitelů Odborového svazu KOVO a mladých kováků z chomutovského a mosteckého regionu. Za Krajské sdružení OS KOVO Ústeckého kraje se jednání zúčastnil zmocněnec Jiří Slabyhoud, za volební obvod 1522 zmocněnec Ladislav Zinek a za Regionální pracoviště OS KOVO v Ústí nad Labem právník JUDr. Dušan Hebort, Ph.D. Celkem se akce zúčastnilo 30 mladých členů do 35 let z několika základních organizací OS KOVO uvedeného regionu.
Ú
častníci se zajímali zejména o aktuální dění v OS KOVO, hospodářsko-ekonomickou situaci firem v daném regionu a o největší problémy daného regionu. Došlo i na společnou výměnu názorů a zkušeností týkajících se činnosti jejich základních organizací OS KOVO. Přítomní mladí kováci byli seznámeni s pořádáním celorepublikového setkání mladých kováků, kde mohou navázat nové kontakty a dozvědí se další informace o činnosti mladých odborářů v jiných regionech, ale vzhledem k mezinárodní
2
účasti také o činnosti odborů v dalších zemích. Účastníci byli dále podrobně seznámeni s činností Krajského sdružení OS KOVO Ústeckého kraje a volebního obvodu 1522 – Chomutov, Louny, Most. Také jim byl představen plán činnosti a akcí Regionálního pracoviště OS KOVO v Ústí nad Labem. Pro účastníky byl připraven krátký turnaj v bowlingu, při kterém se v uvolněné atmosféře lépe seznámili a užili si pohybu i legrace. Na závěr setkání byly účastníkům rozdány propagační předměty OS KOVO. IVANA MICHALCOVÁ, Regionální pracoviště OS KOVO Ústí nad Labem
Lázeňský hotel... (Dokončení ze str. 1)
jsou umístěny ve 4 podlažích a všechny jsou situovány s výhledem na východní svah lázeňského města s parky a lázeňskými domy. Hotel je umístěn 300 metrů od stanice městské veřejné dopravy - trolejbusu, cca 1,5 kilometru od autobusového a vlakového nádraží stanice Mariánské Lázně. Hotel má 41 dvoulůžkových pokojů (využitelných i jako jednolůžkové) s vlastní koupelnou a toaletou, televizí s českými i zahraničními programy a telefonem. Hotel je vybaven novým výtahem s bezbariérovým přístupem pro vozíčkáře. Naši hosté mohou v budově hotelu navštívit moderní lázeňské a rehabilitační centrum, kavárnu a hotelovou restauraci. Hotelová gastronomie se může pochlubit vítězstvím šéfkuchaře hotelu Děvín Karla Ladislava v letošní soutěži Kuchař roku 2012 pořádané Majetkovou, správní a delimitační unií odborových svazů, která je majitelem tohoto hotelu. Šéfkuchař byl vítězstvím dle vlastních slov překvapen, protože šlo o jeho první kuchařskou soutěž. (red.)
Anketní lístek lázeňského hotelu Děvín Jméno, přijmení*:
Bydliště* (ulice, PSČ, město):
Věk: Telefon*: E-mail: Odpovědi: Otázka č. 1 : Otázka č. 2: Otázka č. 3: Datum*: Podpis*: Políčka označená * je nutno vyplnit, bez nich je lístek neplatný. Vyplněním dobrovolně poskytuji společnosti SPA hotel Děvín, s. r. o., ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb. v platném znění, souhlas se zpracováním mých osobních údajů pro marketingové účely.
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012/příloha
PORADNY NA PŘÁNÍ
Na přání mnoha členů OS KOVO zavedl Kovák v roce 2002 rubriku Poradny na přání, která je podle ohlasů čtenářů velmi oblíbená. Jde o odpovědi na dotazy z různých oborů a oblastí, které oslovují širokou čtenářskou obec: právo, zákoník práce, zdravotní a sociální pojištění, nemocenské a důchody, psychologie, bydlení, medicína. Odpovídají přední odborníci OS KOVO i ČMKOS. Pište, mailujte nebo faxujte nám své dotazy (nám. W. Churchilla 2, 113 59 Praha 3, fax: 222 717 666, e-mail:
[email protected]). Rubrika pokračuje i v roce 2012. Těšíme se proto, že i nadále nám budete svěřovat svá přání, podněty a připomínky a klást otázky, které budou zajímat i ostatní čtenáře.
Daňová odpovědna
Kdo je osvobozen od poplatků při ověřování dokumentů? JINDRA PLESNÍKOVÁ, specialistka na daně, úsek odborové politiky OS KOVO
Na školení jsme byli informováni, že odborová organizace je osvobozena od placení poplatků v případě, že si potřebuje nechat ověřit nějaké dokumenty. Jaký je to předpis? P. M., Hořovice Jedná se o zákon č. 634/2004, o správních poplatcích, kde je v příloze (sazebníku) v položce č. 4 uvedeno, kolik se za který úkon platí a kdo je osvobozen. Jedná se o tyto poplatky: a) ověření stejnopisu, opisu, kopie, fotokopie nebo výpisu z úředních spisů, ze soukromých spisů v úřední úschově, z rejstříků, z registrů, z knih, ze záznamů, z evidencí, z listin nebo z dalšího písemného a obrazového materiálu 30 Kč za každou i započatou stránku b) provedení autorizované konverze dokumentů do elektronické podoby za každou i započatou stránku konvertované listiny 30 Kč c) provedení autorizované konverze dokumentů do listinné podoby za každou i započatou stránku konvertované listiny 30 Kč d) opětovné vydání přístupových údajů k datové schránce 200 Kč e) opětovné doručení přístupových údajů k daňové informační schránce 200 Kč Koho se týká osvobození: 1. Od poplatku této položky je osvobozeno ověření listiny potřebné k provedení zákona č. 255/1946 Sb., o příslušnících československé armády
v zahraničí a o některých jiných účastnících národního boje za osvobození, ve znění zákona č. 101/1964 Sb., k provedení zákona č. 170/2002 Sb., o válečných veteránech, a k provedení zákona č. 262/2011 Sb., o účastnících odboje a odporu proti komunismu. 2. Od poplatku podle této položky jsou osvobozeny nadace a nadační fondy, občanská sdružení a odborové organizace a obecně prospěšné společnosti založené k poskytování obecně prospěšných činností v oblastech ochrany životního prostředí, ochrany mládeže, ochrany zvířat, sociálních služeb, sociální péče a pomoci v hmotné nouzi, zdravotnictví, ochrany života a zdraví osob, kultury, tělovýchovy a sportu, vědy a výzkumu, vzdělávání a výchovy, požární ochrany a ochrany památek, souvisí-li prováděný úkon s činností, pro niž byly tyto subjekty založeny. Předmětem poplatku není: ověření shody pořízené listiny (stejnopisu, opisu, kopie, fotokopie nebo výpisu) z daňového spisu vedeného podle zvláštního právního předpisu upravujícího správu daní a poplatků, nejde-li o listinu, kterou poplatníkdaňový subjekt předložil nebo již jednou obdržel od správního úřadu.
Sociální rubrika
Dlužím skutečně zdravotní pojišťovně? Ing. MARCELA HŘÍBALOVÁ, specialistka na sociální oblast, úsek odborové politiky OS KOVO
Zdravotní pojišťovna mi zaslala vyúčtování, podle kterého dlužím pojistné za období 16. června 2003 až do 3. října 2003. Vyměřuje mi i penále, které výrazně převyšuje dlužnou částku. V těchto měsících jsem již sice nebyl v pracovním poměru, ale byl jsem nemocen v ochranné lhůtě. Mohu to doložit Informativním evidenčním listem ČSSZ, kde je má nemoc uvedena? B. G., Děčín Z vyúčtování vyplývá, že podle záznamů vaší zdravotní pojišťovny jste v uvedeném období byl povinen hradit pojistné sám, totiž že jste spadal do kategorie tzv. osob bez zdanitelných příjmů, protože jste se „nevešel“ do jiné kategorie. Pracovní neschopnost, která vznikla v ochranné lhůtě z posledního zaměstnání, je v roce 2003 podle tehdy platného znění příslušných zákonů jak náhradní dobou pro účely důchodového pojištění, tak i dobou, po kterou je plátcem pojistného na veřejné zdravotní pojištění stát. V měsících červenec až září jste byl práce neschopen po celé kalendářní měsíce. Pokud se jedná o červen 2003 a říjen 2003, vztahuje se na ně novela zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění. Tato novela má č. 176/2002 Sb. a účinnost od 1. července 2002. Podle této novely je pojištěnec osobou bez zdanitelných příjmů jen, pokud má na území České republiky trvalý pobyt, avšak není zaměstnancem ani osobou samostatně výdělečně činnou a není za něj plátcem pojistného stát, pokud uvedené skutečnosti trvají po celý kalendářní měsíc.
Z uvedeného vyplývá, že v červenci, srpnu a v září 2003 jste byl státním pojištěncem. Ani v měsících červen a říjen 2003 jste ale neměl povinnost hradit pojistné na zdravotní pojištění jako osoba bez zdanitelných příjmů, protože skutečnost, která by vás řadila do této kategorie, netrvala po celý kalendářní měsíc. Bohužel je zjevné, že nebyla v roce 2003 splněna tzv. oznamovací povinnost podle § 10 odst. c) zákona č. 48/1997 Sb., tj. povinnost oznámit skutečnost rozhodnou pro povinnost státu platit za zaměstnance pojistné. Zaměstnanec je povinen oznámit příslušné zdravotní pojišťovně skutečnosti neprodleně, zjistí-li, že jeho zaměstnavatel tuto povinnost nesplnil, nebo pokud tyto údaje svému zaměstnavateli nesdělil. Za nesplnění oznamovací povinnosti podle § 10 může příslušná zdravotní pojišťovna uložit pojištěnci pokutu až do výše 10 000 Kč. Podle našeho názoru by pro prokázání skutečnosti, že pojišťovně ve skutečnosti nic nedlužíte, postačilo předložení vašeho informativního evidenčního osobního listu důchodového pojištění na přepážce příslušné úřadovny vaší zdravotní pojišťovny. S tímto předložením ale rozhodně neotálejte.
I
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012/příloha
Třesky v sociálním systému (V.) Ing. HANA POPELKOVÁ, poradkyně ČMKOS pro sociální zabezpečení
V této části se budeme věnovat dávkám pomoci v hmotné nouzi, na které jsou odkázány rodiny s nejnižšími příjmy. Nejčastěji se jedná o nezaměstnané osoby, neúplné rodiny, rodiny s více dětmi atd. Dávky jsou úzce navázány na životní a existenční minimum, které nelze opominout. A závěrem se podíváme na změny v příspěvku na péči, který slouží k nákupu sociálních služeb, a novou podobu dávek pro osoby se zdravotním postižením.
Dávky pomoci v hmotné nouzi Negativní dopady reforem sociálních systémů je možno zaznamenat i v oblasti dávek v hmotné nouzi, která poskytuje občanům ochranu před propadem do chudoby. Systém pomoci v hmotné nouzi slouží osobám s nedostatečnými příjmy, kterým jejich celkové sociální a majetkové poměry neumožňují zajištění základních životních potřeb. Zkoumá se přitom, zda si osoby nemohou své příjmy zvýšit prací, prodejem či jiným využitím majetku, uplatněním zákonných nároků na jiné dávky apod. Tento systém reaguje na pokles příjmu rodiny, rychle se tak do něho promítají restrikce sociálních dávek. To se projevilo například již v roce 2009, kdy v důsledku omezení výplaty přídavku na dítě a sociálního příplatku narostl objem poskytnutých dávek v hmotné nouzi o cca 10 procent. V roce 2010 pak tento trend pokračoval (viz tabulka č. 6). Navýšil se jak počet příjemců dávek hmotné nouze (například průměrný počet vyplacených příspěvků na živobytí vzrostl oproti předcházejícímu roku o 25 %), tak i vyplacený objem prostředků. A zvýšení výdajů v této oblasti dokládají předběžné údaje za rok 2011, meziročně vzrostly o 28 procent. Do dávek hmotné nouze se tak promítlo zrušení sociálního příplatku, který pobíraly nejchudší rodiny s dětmi. Výdaje na příspěvek na živobytí se v loňském roce zvýšily o jednu třetinu (na 3,8 miliardy Kč) a v průměru příspěvek pobíralo již 91 000 domácností (nárůst o 12 000). Téměř o čtvrtinu (0,9 miliardy Kč) pak vzrostl objem prostředků vyplacený v podobě doplatku na bydlení.
Nárůst výdajů v oblasti hmotné nouze se však nelíbí vládě, usiluje proto o zpřísnění podmínek pro přiznání těchto dávek. Již od ledna 2008 se například zpřísnily podmínky osobám, které při hledání zaměstnání vyžadují zvláštní péči (tj. osoby do 25 let, těhotné ženy, čerství absolventi škol atd.) a současně byla snížena ochrana osob dlouhodobě nezaměstnaných. Od ledna 2012 byly následně provedeny další restrikce v této oblasti. Příkladem může být omezení pobírání doplatku na bydlení nejvýše na dobu 84 měsíců (stejně jako u příspěvku na bydlení z dávek státní sociální podpory). Dále se vyžaduje větší aktivizace osob bez zaměstnání. Jde například o větší důraz na snahu osob zajistit si příjem vlastní prací bez ohledu na příčiny ztráty zaměstnání či motivace k rychlejšímu využití movitého majetku (prodej, pronájem) atd. Od těchto opatření vláda očekává zastavení nárůstu výdajů na dávky. Osobám odkázaným na tyto dávky však hrozí vážné nebezpečí propadu do hmotné nouze, což může vést k nárůstu chudoby a sociálního vyloučení ve společnosti. Nově byly také tyto dávky převedeny na úřad práce. Jejich výplata se od roku 2012 realizuje prostřednictvím tzv. karty sociálních systémů, a to v hotovosti, převodem na účet žadatele o dávku či využitím platební funkce dávky. Současně je pro případ, že by dávka nebyla využívána k určenému účelu, popřípadě hrozí její zneužívání, zachována možnost poskytnout část dávky (lze až 65 %) prostřednictvím poukázky opravňující k nákupu zboží či služeb. Kontrolovat, za co osoba vyplacenou dávku utrácí, může úřad práce i v případě využívání platební funkce karty. Bude se jednat o tzv. S-kartu, která by měla být k dispozici od června 2012.
Tabulka č. 6: Výdaje na dávky pomoci v hmotné nouzi
2007
2008
2009
2010
Příspěvek na živobytí
Prům. počet dávek/měsíc
71 153
65 781
72 037
90 282
Průměr. výše (Kč)
3 037
2 757
2 693
2 641
Celková částka (tis. Kč)
2 592 920
2 176 146
2 328 053
2 862 077
Doplatek na bydlení
Prům. počet dávek/měsíc
25 056
20 832
19 375
23 049
Průměr. výše (Kč)
1 741
1 891
2 201
2 481
Celková částka (tis. Kč)
523 518
472 619
511 627
686 077
Prům. počet dávek/měsíc
5 410
5 211
7 780
9 101
Průměr. výše (Kč)
2 622
2 328
2 672
3 054
Celková částka (tis. Kč)
170 200
145 558
249 431
333 523
2 794 322
3 089 111
3 881 677
Mimořádná okamžitá pomoc Výdaje celkem
3 286 638
Zdroj: MPSV
II
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012/příloha
Příspěvek na živobytí Příspěvek na živobytí je objemově nejdůležitější dávkou systému hmotné nouze. Nárok na příspěvek vzniká, pokud příjem osoby (rodiny) po odečtu přiměřených nákladů na bydlení (tj. 35 % příjmu v Praze a 30 % v ostatních obcích) nedosahuje tzv. částky na živobytí. Tato částka je odvozena od životního, respektive existenčního, minima; do její výše se promítá snaha osoby řešit příjmovou situaci, například hledáním zaměstnání, plněním povinností uchazeče o zaměstnání, využitím majetku. Ten, kdo se snaží práci získat či využívat majetek ke zvýšení svého příjmu, má přiznané vyšší částky na živobytí. Příspěvek na živobytí se poskytuje ve výši rozdílu mezi živobytím osoby (respektive rodiny) a příjmů (snížených o přiměřené náklady na bydlení). Jde v podstatě o dorovnání příjmů do úrovně částek na živobytí tak, aby tato osoba nestrádala. V průběhu posledních let se zpřísnily podmínky pro přiznání příspěvku na živobytí, což postihlo mimo jiné osoby, které při hledání zaměstnání vyžadují zvláštní péči, tj. osoby do 25 let, těhotné ženy, čerstvé absolventy škol atd. Těmto osobám, pokud byly odkázány na dávky hmotné nouze déle než rok, již není částka na živobytí zvýšena o 600 Kč měsíčně, jak tomu bylo dříve. Současně byla snížena ochrana osob dlouhodobě nezaměstnaných. Pokud pobírají příspěvek na živobytí déle než 6 měsíců, snížila se jim ochrana na úroveň existenčního minima, umožňující pouze přežití. To se však netýká osob, které například vykonávají veřejně prospěšné práce, ani osob starších 55 let, osob invalidních a rodičů malých dětí. A od roku 2012 se opět zpřísnil přístup zejména k nezaměstnaným osobám. Při žádosti o dávku je méně „ohodnocena“ pouhá registrace osoby na úřadu práce. Větší příspěvek dostává osoba, která má například nějaký přivýdělek. Toto opatření však přímo povede ke snížení úrovně ochrany nezaměstnaných osob, neboť možnost přivýdělku (tzv. nekolidující zaměstnání) vláda nezaměstnaným osobám zrušila již v roce 2011. Obdobný dopad má i další opatření přijaté v oblasti zaměstnanosti. Nezaměstnaný má od ledna 2012 povinnost již po 2 měsících registrace na úřadu práce přijmout výkon veřejně prospěšné služby. Ta se vykonává zdarma a musí být nejméně v rozsahu 20 hodin týdně. Pokud nezaměstnaný veřejnou službu odmítne, vyřadí ho úřad práce z registrace, a tím člověk přijde nejen o podporu v nezaměstnanosti, ale i o dávky hmotné nouze.
Doplatek na bydlení Doplatek na bydlení se poskytuje osobám s nízkým příjmem, které nemají dostatek prostředků na úhradu nákladů na bydlení. Obec poskytuje doplatek v takové výši, aby po úhradě odůvodněných nákladů na bydlení zůstala osobě (rodině) částka na živobytí. Již v roce 2008 se zpřísnily podmínky i pro poskytování doplatku na bydlení. Do příjmu rodiny se totiž začal započítávat vyplacený příspěvek na živobytí, který měl rodinu chránit před sociálním vyloučením. Tím se navýšil celkový příjem rodiny natolik, že řada osob či rodin ztratila na doplatek na bydlení nárok. V důsledku toho bylo vyplaceno o 17 % doplatků na bydlení méně a tento trend pokračoval i v roce 2009. K tomu bohužel napomohla i stagnace částek životního minima. Od ledna 2012 platí další změna, kdy bylo do doplatku na bydlení zavedeno pravidlo omezené doby čerpání (stejně jako u příspěvku na bydlení v oblasti dávek státní sociální podpory). Doplatek může být vyplácen nejvýše po dobu 84 měsíců, pak se jeho výplata zastaví. Poté se má již za to, že rodina (popřípadě osoba) měla dostatečný časový prostor, aby si pořídila bydlení, které odpovídá úrovni jejích příjmů. A to bez ohledu na to, že v dnešní době, kdy není dostatečně rozvinuta forma sociálního bydlení, není reálné si najít levnější typ bydlení. Naštěstí se do této doby nezahrnuje čerpání doplatku na bydlení před lednem 2012.
Životní a existenční minimum Kategorie životního minima v dnešní podobě obsahuje pouze výdaje na základní osobní potřeby (potraviny, ošacení, drogerie atd.). Nezahrnuje tak výdaje na domácnost, neboť jsou v závislosti na typu bydlení i velikosti obce značně rozdílné. Ochrana v oblasti bydlení je řešena jak pomocí příspěvku na bydlení (dávka systému státní sociální podpory), tak prostřednictvím doplatku na bydlení v systému hmotné nouze. Existenční minimum představuje minimální hranici peněžních příjmů, která umožňuje zajištění výživy a základních osobních potřeb na úrovni přežití. Tato kategorie se využívá v oblasti pomoci v hmotné nouzi, kde plní motivační prvek pro dospělé osoby. Nelze ho však uplatnit v případě, že se jedná o nezaopatřené dítě, poživatele starobního důchodu, osobu plně invalidní nebo osobu starší65 let. Těm je automaticky stále garantována ochrana na úrovni životního minima. Reforma veřejných rozpočtů změnila od ledna 2008 i podmínky pro valorizaci životního minima. Povinnost valorizovat jeho částky v závislosti na cenovém vývoji, která byla v zákoně dříve výslovně uvedena, byla nahrazena pouhou možností vlády zvýšit tyto částky. Pevně stanovené valorizační podmínky tak jednoznačně ustoupily diktátu státního rozpočtu, neboť s každým zvýšením životního minima automaticky narůstaly výše dávek a tím i celkové výdaje na dávky. V důsledku toho se i přes růst spotřebitelských cen ještě v roce 2011 vycházelo ze stále stejných, tj. podhodnocených, částek životního minima, které byly platné již od ledna 2007. Vláda nakonec přistoupila ke zvýšení životního minima od ledna 2012 a jeho částky zvýšila o 9 % (tabulka č. 7). To odpovídá růstu nákladů na výživu a ostatních základních osobních potřeb v období od posledního zvýšení životního minima (po vyloučení výdajů na bydlení). Vláda přistoupila k valorizaci těchto částek s cílem zmírnit dopady na občany v souvislosti se zvýšením daně z přidané hodnoty, zejména u potravin a služeb. To však nemohla valorizace ve skutečnosti naplnit, neboť pouze dorovnává růst životních nákladů za předchozí období. Zvýšení cen potravin a služeb v důsledku úprav DPH tak musí být zohledněno při příští valorizaci. Doufejme, že na ni nebudou české domácnosti čekat opět dalších pět let.
Oblast sociálních služeb Příspěvek na péči Příspěvek na péči se poskytuje osobě, které byl přiznán některý stupeň závislosti na péči další osoby, a slouží k úhradě nákladů za sociální služby. Tabulka č. 7: Částky životního minima platné od ledna 2012 (Kč/měsíc)
Pro jednotlivce
3 410
Pro první dospělou osobu v domácnost
3 140
Pro druhou a další dospělou osobu v domácnosti
2 830
Pro nezaopatřené dítě ve věku do 6 let
1 740
6 až 15 let
2 140
15 až 26 let
2 450
Existenční minimum
2 200
III
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012/příloha Potřebné služby může osoba nakupovat jak u poskytovatelů sociálních služeb, tak je může poskytovat osoba blízká. Příspěvek je odstupňován do 4 úrovní podle míry závislosti osoby, a to od mírné závislosti v I. stupni až po úplnou ve IV. stupni (tabulka č. 8). Od ledna 2011 se příspěvek při I. stupni závislosti snížil z 2 000 Kč na 800 Kč měsíčně, neboť byl podle vlády neúměrně vysoký v relaci k obvyklým nákladům na nákup služeb pro osoby v tomto stupni závislosti. Vláda argumentovala i tím, že příspěvek byl zneužíván, neboť nebyl využíván jen k nákupu služeb, ale k přilepšení příjmu této osoby. Vláda však přistoupila k plošnému snížení příspěvku - místo toho, aby zpřísnila kontrolu, pokud byl příspěvek skutečně zneužíván. Současně totiž zrušila možnost poskytovat část příspěvku nepeněžní formou (tj. poukázkou), což mělo být realizováno od ledna 2011 a mělo zabránit možnému zneužívání příspěvku, neboť poukázku bylo možné uplatnit pouze na nákup sociálních služeb. Z opatření proto jasně čiší snaha o maximální škrty, namísto skutečné snahy o zamezení případného zneužití příspěvku. Výrazné snížení příspěvku na péči v I. stupni závislosti (o 60 %) však může ohrozit dostupnost sociálních služeb pro osoby závislé na péči. Reformou sociálních dávek byla rodinám se zdravotně postiženým dítětem či rodičem od ledna 2012 zrušena výplata sociálního příplatku (dávka státní sociální podpory). Tyto rodiny by přišly o nemalé prostředky, proto bylo nově zavedeno zvýšení příspěvku na péči o 2 000 Kč měsíčně. Navýšení se však poskytuje pouze dětem do 18 let, popřípadě rodiči pečujícímu o dítě do 18 let, pokud příjem rodiny není vyšší než 2násobek životního minima. Zůstal tak zachován stejný limit příjmu jako u sociálního příplatku, zredukoval se však okruh osob, které mají na navýšení příspěvku na péči nárok. Nová právní úprava totiž nepřiznala toto zvýšení při péči o děti starší 18 let, na které byl původní sociální příplatek vyplácen po celou dobu jejich nezaopatřenosti (tj. až do věku 26 let, pokud studovaly). A některé rodiny doplatí i na výši nově zavedeného zvýhodnění. Při největším stupni postižení dostávají až o 1 500 Kč měsíčně (při nejnižším příjmu) na dítě méně, než kolik jim bylo vypláceno prostřednictvím sociálního příplatku. Od ledna 2012 se i tato dávka vyplácí prostřednictvím karty sociálních systémů. Vláda ovšem ustoupila od svého původního záměru vyplácet příspěvek jen pomocí této karty; osobám vyžadujícím péči by to totiž značně ztížilo přístup k dávkám (vzhledem k jejich zdravotnímu handicapu). Zachovala se proto současně možnost výplaty příspěvku v hotovosti nebo na účet příjemce dávky. Způsob výplaty si zvolí žadatel o dávku. Tabulka č. 8: Výše příspěvku na péči (v Kč měsíčně)
Osoba starší 18 let
Osoba do 18 let věku
800
3 000
Stupeň II (středně těžká závislost)
4 000
6 000
Stupeň III (těžká závislost)
8 000
9 000
Stupeň IV (úplná závislost)
12 000
12 000
Stupeň I (lehká závislost)
IV
Dávky osobám zdravotně postiženým V minulých letech se úsporný balíček negativně dotkl i některých dávek určených osobám se zdravotním postižením, konkrétně příspěvku na provoz motorového vozidla. Při postižení II. stupně se od ledna 2010 vyplácely příspěvky pouze v poloviční výši než v předcházejícím roce, při III. stupni postižení byl příspěvek snížen o jednu pětinu. Snížený příspěvek měli zdravotně postižení dostávat pouze v roce 2010, opatření však bylo následně prodlouženo do roku 2011. Výše příspěvku na provoz motorového vozidla pro občany, jejichž zdravotní postižení odůvodňuje přiznání mimořádných výhod III. stupně, tak v té době činila 7 920 Kč (sníženo z 9 900 Kč) u dvoustopých vozidel. Osoby těžce zdravotně postižené, který byl přiznán II. stupeň postižení, mohly na provoz auta dostat 3 000 Kč (místo 6 000 Kč). Ani tato redukce dávek se však nezdála vládě dostatečná a od ledna 2012 připravila reformu celého systému. První návrhy nových podmínek podpory zdravotně postižených osob, které znamenaly výrazné zhoršení finanční pomoci těmto osobám, vyvolaly velký odpor nejen u zdravotně postižených, ale i celé veřejnosti. Schválená reforma nakonec jisté ústupky obsahovala, finanční podpora zdravotně postižených osob se však stejně snížila. Celá oblast (asi 10 různých příspěvků) se od ledna 2012 transformovala pouze do 2 dávek, a to do příspěvku na mobilitu a příspěvku na zvláštní pomůcky. Příspěvek na mobilitu se v letošním roce vyplácí ve výši 400 Kč měsíčně. Ročně tak osoba se zdravotním postižením může získat maximálně 4 800 Kč, tj. pouze necelou polovinu částky, kterou dostávala na provoz auta v roce 2009 (při III. stupni postižení). Zdravotně postižení tak musí větší část nákladů na dopravu hradit z jiných zdrojů. Příspěvek na zvláštní pomůcku nově náleží pouze při pořízení pomůcky dražší 24 000 Kč. Na levnější pomůcku lze získat příspěvek pouze v případě, že příjem osoby (a společně posuzovaných osob) není vyšší než osminásobek životního minima rodiny. Jinak má postižená osoba hradit náklady na pořízení pomůcky z vlastních zdrojů. Současně se zavedla povinná spoluúčast osoby ve výši 10 % z ceny pomůcky. Pro účely příspěvku se navíc nově zavedlo posouzení celkové majetkové a sociální situace osoby, která nemá dostatek prostředků na 10% spoluúčast. V takovém případě může být požadována nižší spoluúčast, nejméně však ve výši 1 000 Kč. Příspěvek na zvláštní pomůcku lze použít i na nákup motorového vozidla. V takovém případě lze získat částku až 200 000 Kč podle četnosti a důvodu dopravy a také v závislosti na příjmu a celkové sociální a majetkové situaci rodiny. O další příspěvek na nákup auta lze požádat až po deseti letech od posledního přiznání příspěvku. Hodnotit, zda se podařilo zreformovat tuto oblast tak, aby lépe vyhovovala potřebám zdravotně postižených osob, bude možno až pourčité době od najetí nového systému. První reakce zdravotně postižených, které přinesla média, však na velkou spokojenost nevypadají. Rozčarování přinesla zejména výše příspěvku na mobilitu. „Díky“ zmatkům při schvalování příslušného zákona v Parlamentu se navíc do zákona dostalo i takové opatření, které by situaci zdravotně postižených značně zkomplikovalo (v případě příspěvku na nákup motorového vozidla). Poslanci proto svůj omyl v současné době urychleně napravují.
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012
Učňovské školství by nemělo být Popelkou Je třeba odstranit negativní pohledy veřejnosti
Jak pomoci sociálnímu dialogu mezi zaměstnavateli a zaměstnanci, konkrétně na půdě odborných škol a učilišť? Tyto otázky si kladli a hledali na ně odpověď účastníci workshopu Současnost a perspektivy učňovského školství v souvislostech se sociálním dialogem, který se konal 26. dubna jako čtvrtý v pořadí, tentokrát v Ostravě.
P
rojekt „Posilování bipartitního dialogu Účastníci workshopu se shodli na hodnocení nev od větvích“ je zastřešen Konfederací blahých důsledků optimalizace učňovského školzaměstnavatelských a podnikatelských- svazů ství, především středních odborných učilišť v roČeské republiky a je financován Evropským socice 2009. Mělo by docházet k větší kooperaci álním fondem v rámci operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. „Učňovské školství prochází posledních 22 let bouřlivým obdobím,“ konstatoval Zdeněk Pracný z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a pokračoval: „Cílem bylo dostat střední školy i učiliště na stejnou úroveň. Tím se měly odstranit negativní pohledy veřejnosti na učiliště. Snaha zveřejňovat žebříčky úspěšnosti škol byla ale kontraproduktivní, nelze totiž srovnávat gymnázia s jinými typy škol. Nakonec se prosadilo, že „Učňovské školství prochází posledních 22 let bouřžebříčky škol nebudou, pokřivilo by to totiž polivým obdobím,“ řekl 26. 4. v Ostravě Z. Pracný hled lidí na střední školství. Do roku 2006 vlády z ministerstva školství maximálně podceňovaly odborné vzdělávání. Od té doby ale nastala jeho cílená podpora, ktesousedních krajů, které v těchto záležitostech rá se řídí akčním plánem schváleným vládou. rozhodují, a struktura oborů nechť se řídí reálnýŘada škol se i nadále potýká mi potřebami. Financování regios problémem zajistit pro odborné nálního školství by nemělo být Posilováni vyučování firmu. Dnes jsou středpostaveno proti školám s výučním bipartitního ní školy jen v kompetenci krajů listem, kde je menší počet studendialogu a ministerstvo školství do toho netů. Školy, které mají všeoborové tentokrát má možnost zasahovat. To vede třídy, by také neměly být znevýv Ostravě k situaci, kdy občas vznikají školy hodněny. Rovněž je třeba zvýšit stejného typu blízko sebe na pomotivaci žáků základních škol, aby mezí jednotlivých krajů. V současnosti probíhá se šli vyučit v základních oborech. projekt Pospolu, který má zmapovat situaci Odborný asistent projektu Ladislav Pašek ujistil, ve všech oborech odborného vzdělávání a situaže v rámci dopadové studie budou zapracovány ci ve všech školách. Na projektu se podíleli zapodněty z regionu. městnavatelé i Odborový svaz KOVO.“ Text a snímek MARTIN BENEŠ
Ohlédnutí za 1. májem v Řezně Stane se účast českých odborářů tradicí?
Letošní 1. máj v Řezně se uskutečnil tradičně v centru města. Několik tisíc účastníků z města a okolí se sešlo na historickém náměstí Haidplatz. Mnozí přišli s prvomájovým průvodem organizovaným DGB, kde kromě tří kapel bylo vidět množství transparentů, hesel, vlajek a mezi nimi i vlajky OS KOVO, které nesli kováci ze západních Čech. Mezi účastníky prvomájového shromáždění přišlo vedení řezenské radnice, významní místní podnikatelé a představitelé středolevých politic-
kých stran a mládežnických organizací. Na podiu se vystřídalo 5 řečníků, mezi nimi i zástupce OS KOVO. Hlavním řečníkem byla místopředsedkyně bavorských odborů DGB Christiane Bergerová. Účast českých odborářů byla velmi vřele přijata a po loňské účasti mladých kováků je přáním bavorských organizátorů, aby se účast českých odborářů stala tradicí. LADISLAV PAŠEK,
vedoucí organizačně -provozního úseku OS KOVO Snímek autor
Zelená ekonomika a český průmysl Spolupráce OS KOVO, Nadace Friedricha Eberta a ekologických organizací
V letošním roce byla nastartována spolupráce v oblasti zelené ekonomiky, budoucnosti českého průmyslu a zaměstnanosti mezi OS KOVO, Nadací Friedricha Eberta a ekologickými organizacemi. Jde o spolupráci dlouhodobějšího rázu, která je rozčleněná na několik pracovních kulatých stolů, následně završených konferencí.
První kulatý stůl proběhl 17. dubna 2012 a zabýval se třemi klíčovými tématy: * modernizace průmyslu a ekonomiky, vliv na pracovní místa * nová a tradiční průmyslová odvětví, domácí produkce * snižování znečištění v ČR
Předseda OS KOVO Josef Středula na prvním kulatém stolu 17. 4. v Praze (na snímku s autorkou článku)
Prvního kulatého stolu se zúčastnili zástupci OS KOVO, OS ECHO, OS TOK, Svazu odborářů služeb a dopravy, ČMKOS, FES, Hnutí Duha, Iniciativy a „Šance pro budovy“, Centra pro dopravu a energetiku a také časopisu Energetika. Je třeba si uvědomit, že nová průmyslová odvětví, ke kterým například patří zateplování domů, výroba čisté energie či recyklace odpadů, vytváří a mohou vytvořit i v České republice desítky tisíc pracovních míst, ve všech regionech. Díky novým technologiím bude možné znovu oživit některá tradiční česká odvětví, ke kterým patří například výroba stavebních hmot nebo metalurgie. Vždyť jedna větrná elektrárna rovná se 250 tun oceli. Tuzemské hospodářství s tradicí strojírenského průmyslu, skvělými inženýry a kvalifikovanými dělníky má tak šanci se s tzv. čistými inovacemi prosadit. Diskuse zástupců, kteří se zúčastní kulatých stolů, se rovněž zaměří na modernizaci české ekonomiky a dopady změn v souvislosti s touto modernizací, dále se zaměří na makroekonomickou situaci, výrobu, zaměstnanost atd. Druhý kulatý stůl proběhne 10. května 2012 a bude zacílen na možné konkrétní projekty, které by výše uvedené organizace mohly společně prosazovat a realizovat, dále budou diskutovány zásady společné vize moderní zelené (ekologické) ekonomiky. Další informace k jednotlivým kulatým stolům, podkladové materiály a prezentace naleznete na intranetu OS KOVO. DANA SAKAŘOVÁ, mezinárodní odbor OS KOVO
3
KOVÁK číslo 18 — 18. května 2012
Lázeňské litinové stavby Poznávejte ČR aneb Památky z kovu kolem nás (III.) V závěru 19. století, se stoupající prosperitou společnosti, rostl zájem o lázeňství, jež prošlo obdobím nevídaného rozkvětu co do zřizování nových lázeňských domů, promenád, hotelů, restaurací, parků, divadel a dalších objektů pro pohodlí lázeňských hostů. Nutno připomenout, že to vše se odehrávalo v éře vrcholící industrializace, která svůj styl vtiskla nesmazatelně i soudobému stavitelství a architektuře. A jsou to právě lázeňská města, kde najdeme takové památky dodnes.
P
očítáme k nim halové, ale i drobnější objekty, jejichž konstrukce i výzdoba jsou ze železa, respektive litiny, jež dávají těmto stavbám jejich příznačný ráz. Jde především o kolonády a další lázeňské objekty – letní restauranty, hudební pavilony, verandy a rozličné parkové stavby, jako jsou gloriety, altány, kiosky, kašny a vodotrysky. Litinovou architekturu najdeme především v našich západočeských lázních. Nejstarší takovou stavební památkou je rozlehlá litinová veranda v karlovarském Poštovním Dvoře, realizovaná v době velkých úprav tohoto pohostinského areálu po roce 1867. Sestává z 15 litinových sloupových polí a 2 portálů s dekorativní a symbolickou výzdobou (motiv hudby). Veranda byla spolu s celým prostorem Poštovního Dvora v 90. letech 20. století restaurována. Nejvýznamnějším litinovým objektem v Karlových Varech, který se však nedochoval, byla Vřídelní kolonáda, dokončená v neuvěřitelně krátké době 7 měsíců v roce 1879. Šlo o monumentální litinovou stavbu v novorenesančním stylu, 107 metrů dlouhou a v kupolích 23 metrů vysokou, vyzdobenou desítkami plas-
KŘÍŽ OVKA OVKA Ž Í KŘ
Láska je jako nákaza; stačí jediný pohled, aby jako její původce... (viz tajenku). V tajence se skrývá dokončení výroku, jehož autorem je švédský prozaik básník a dramatik Carl Gustaf Verner von Heidenstam (1859 – 1940). Byl členem Švédské akademie, ústřední postavou švédského novoromantismu. V roce 1943 získal Nobelovu cenu za literaturu. Řada jeho děl vyšla i v češtině: Endymion, Pouť svaté Brigity, Karolíni, Rozklad a pád proletářské filosofie či Svatý Jiří a drak. (jk) Vyluštění z Kováku č. 17/2012 (výrok M. Horníčka): Člověk vzlétá, aby předstihl zvuk, ale nedovede se... zastavit, aby postřehl ticho.
4
tik a reliéfních postav o celkové váze stavební a umělecké litiny 820 tun. Kolonáda sloužila svému účelu až do roku 1939, kdy se stala časnou obětí 2. světové války, neboť byla pro velký objem snadno dostupného kovu (ale také svůj špatný stav) sešrotována pro zbrojní účely. Jinou karlovarskou litinovou stavbou, dochovanou z poloviny svého původně pravoúhlého řešení, je kolonáda u Sadového pramene. Je tvořena asi 50 metrů dlouhou promenádou krytou ozdobnou litinovou konstrukcí na štíhlých korintských sloupech. Blízký litinový hu-
Karlovy Vary, litinová kolonáda v Poštovním Dvoře z roku 1867
Mariánské Lázně - litinová kolonáda z roku1889, exteriér
dební pavilon restaurace byl zlikvidován v roce 1965. Největší a nejvýznamnější památku z doby rozkvětu stavební litiny v Čechách najdeme v Mariánských Lázních. Je to kolonáda u Křížového pramene, postavená v letech 18881889, která je vybavena nosným nýtovaným skeletem z oceli, zatímco litině je v ní ponechána jen výzdobná funkce. Kolonáda v Mariánských Lázních je vzdušná novorenesanční a novobarokní železná stavba mírně obloukovitého půdorysu, dlouhá 135 metrů a vysoká ke hřebenu střechy 12,5 metru. Litinová dekorativní výzdoba s četnými alegorickými plastikami je zde uměřenější než u karlovarských kolonád, kde byla pociťována jako poněkud přebujelá. Mariánskolázeňská kolonáda u Křížového pramene prošla v letech 1974-1981 generální rekonstrukcí, takže plně slouží současným balneologickým potřebám. Tím své poslání nejen beze zbytku stále naplňuje, ale obohacuje město tradiční, nezaměnitelnou, více než stoletou lázeňskou atmosférou. Ing. ZDENĚK RASL Snímky archív autora