LA DYNAMIQUE DES QUARTIERS BRUXELLOIS ( )

Evolution socioéconomique du territoire bruxellois à l'échelle de ses quartiers (Monitoring Districts), sur la période s'étalant de 1981/1991 à aujourd'hui

LA DYNAMIQUE DES QUARTIERS BRUXELLOIS (1981-2006)

B. Wayens, P. Kummert, G. Van Hamme, C. Vandermotten ULB – Institut de Gestion de l'Environnement et d'Aménagement du Territoire P. Deboosere, D. Willaert VUB – Interface Demography J.P. Sanderson, T. Eggerickx UCL – Groupe d'étude de démographie appliquée De Maesschalck, C. Kesteloot KULeuven - Instituut voor Sociale en Economische Geografie avec la collaboration de S. De Corte VUB - Cosmopolis

v.08frnl - octobre 2009

La dynamique des quartiers bruxellois 1981-2006

LA DYNAMIQUE DES QUARTIERS BRUXELLOIS (1981-2006)................................................................ 1 I. LA POPULATION DES QUARTIERS BRUXELLOIS ET SON EVOLUTION ....................................... 5 I.1. LA NOUVELLE JEUNESSE D'UNE REGION VIEILLISSANTE ................................................................................ 7 I.1.1. Structure d'âges des quartiers ............................................................................................................... 8 I.1.2. L'évolution de la structure d'âges des quartiers .................................................................................... 9 I.2. LA DIVERSIFICATION DES STRUCTURE DE MENAGES .................................................................................... 10 1.2.1. La croissance de ménages non-classiques.......................................................................................... 12 1.2.1.1. Les isolés .......................................................................................................................................................12 1.2.1.2. Les familles monoparentales..........................................................................................................................15

1.2.2. Les nouvelles modalités de la vie en couple ....................................................................................... 17 1.2.2.1. Génération "Tanguy" et stratégies économiques............................................................................................17 1.2.2.2. Couples sans enfants......................................................................................................................................18 1.2.2.3. Couples avec enfant.......................................................................................................................................19

I.3. UNE VILLE PLUS COSMOPOLITE .................................................................................................................... 20 1.3.1. Le maintien des quartiers immigrés historiques ................................................................................. 22 1.3.2. L'augmentation de la présence des immigrés européens à l'est.......................................................... 22 II. LES CONDITIONS DE VIE DE LA POPULATION BRUXELLOISE ................................................... 24 II.1. DES ECARTS DE REVENU QUI SE MAINTIENNENT ......................................................................................... 24 II.1.1. Le revenu imposable enrôlé, une mesure imparfaite du pouvoir d'achat........................................... 24 II.1.2. Un fossé qui se maintient entre quartiers, qui se creuse entre ménages............................................ 24 II.1.3. Une hausse des revenus dans la première couronne est .................................................................... 27 II.1.4. Moins de la moitié des adultes tirent leur revenu du travail.............................................................. 29 II.2. UN CHOMAGE DEVENU STRUCTUREL .......................................................................................................... 30 II.2.1. Une diffusion du chômage sans réduction des écarts entre quartiers................................................ 32 CoMparabilité des taux de chômages globaux et par quartier ....................................................................................32

II.2.2. Elevation des qualifications et accès à l'emploi................................................................................. 35 II.2.2.1. Une élévation généralisée des qualifications.................................................................................................36 II.2.2.2. Elévation des qualifications et accès à l'emploi.............................................................................................38

II.2.3. Des femmes de plus en plus présentes sur le marché de l'emploi ...................................................... 39 II.3. UN PARC DE LOGEMENT QUI S'AMELIORE, MAIS DES PROBLEMES DE SURROCCUPATION ET D'ALLOCATION PERSISTANTS ...................................................................................................................................................... 41 II.3.1. Des éléments de confort de base plus présents .................................................................................. 41 II.3.2. Des écarts de conforts problématiques .............................................................................................. 44 II.3.3. Une part croissante de propriétaires, en première couronne ............................................................ 46 III. BRUXELLES ENTRE SÉDENTAIRES ET MIGRANTS ....................................................................... 50 III.1. RESTER OU DÉMÉNAGER ........................................................................................................................... 50 III.1.1. Une part non négligeable de sédentaires.......................................................................................... 51 III.1.2. Déménager, mais pour où ?.............................................................................................................. 52 III.1.2.1. vers un autre quartier bruxellois ..................................................................................................................52 III.1.2.2. vers l'étranger...............................................................................................................................................52 III.1.2.3. Vers le reste de la belgique ..........................................................................................................................53 III.1.2.4. Des destinations dépendantes du profil socio-économique du quartier........................................................54

III.2. ENTRANTS ET SORTANTS PAR ZONES ......................................................................................................... 56 III.2.1. Des entrants et sortants d'âge différents, avec des dEstinations différentes..................................... 56 III.2.2. une sous-immigration depuis le croissant pauvre vers l'extérieur de la ville ................................... 58 III.2.3. Deux systèmes migratoires distincts dans la ville pour les étrangers............................................... 59 III.3. LE POINT DE VUE DES MENAGES: QUELS CHOIX RESIDENTIELS LORS DE CHANGEMENTS DE COMPOSITION 59 III.3.1. Age et transition de position dans le ménage ................................................................................... 62 III.3.2. Quitter bruxelles quand le ménage change ?.................................................................................... 64 III.3.2.1. L'effet de l'âge..............................................................................................................................................65 III.3.2.2. L'effet de la qualification .............................................................................................................................65 III.3.2.3. L'effet du quartier ........................................................................................................................................68 III.3.2.4. une base empirique pour la réflexion ...........................................................................................................68

IV. EVOLUTION SOCIO-ECONOMIQUE DES QUARTIERS ET MIGRATIONS: QUELS LIENS ? .. 69 IV.1. LES MIGRATIONS CONTEMPORAINES DANS LA VILLE: TENTATIVE DE SYNTHESE........... 69 IV.1.1. Bruxelles, théatre de trois types de migrations ................................................................................. 69 IV.1.2. Bruxelles, un espace diversifié sur le plan de migrations ................................................................. 70 IV.2. L'EFFET DES MIGRATIONS SUR LA STRUCTURE SOCIO-ECONOMIQUE DES QUARTIERS ................................ 72

-3-


IV.2.1. Les migrations entretiennent la division socio-spatiale de la ville ................................................... 72 IV.2.2. Les migrations ont un effet sur la distribution des revenus à l'échelle de l'agglomération .............. 73 IV.2.3. Les migrations entretiennent la spécificité du marché de l'emploi bruxellois .................................. 74 IV.2.4. Les migrations vers la périphérie sont toujours motivées par une offre de logement peu adaptée aux jeunes familLes ............................................................................................................................................. 75 ANNEXES............................................................................................................................................................ 76 Structure des ménages dans la typologie LIPRO........................................................................................................76 Variables associées à l'indice synthétique de confort .................................................................................................78 Emigration, immigration et bilan migratoire par zone................................................................................................79

GLOSSAIRE........................................................................................................................................................ 80

-4-


I. LA POPULATION DES QUARTIERS BRUXELLOIS ET SON EVOLUTION La Région de Bruxelles-Capitale comprend 19 communes sur une superficie de 161,4 km2. La Région constitue le noyau d’une agglomération morphologique bien plus vaste qui compte 36 communes1 au total et une population de plus d’un million et demi d’habitants. Au 1er janvier 2008, les chiffres officiels de la population de la Région de Bruxelles-Capitale atteignaient 1.048.491 habitants. La population bruxelloise est la plus jeune du pays, avec une moyenne d’âge de 37,7 ans en 2007 (contre 40,1 ans pour le royaume). Au cours du siècle et demi passé, le développement démographique de Bruxelles est resté fortement dominé par les migrations. Ce phénomène ne se dément pas aujourd’hui. La capitale a vu sa population s’accroître au cours des dernières années et, comme pour toutes les grandes villes d’Europe, sa composition s’internationaliser fortement. Le dernier recensement (enquête socio-économique de 2001) permet de tenir compte de la nationalité d’origine de la population. Suivant ce critère, Bruxelles ne comptait pas moins de 45 nationalités différentes avec au moins 1.000 habitants. Depuis lors, la composition s’est encore diversifiée et la population originaire des pays de l’Union européenne a augmenté. La Région se caractérise par une nette différenciation spatiale entre les quartiers pauvres, les quartiers mixtes et les quartiers aisés. La structure de base de cette ségrégation spatiale selon le statut socio-économique a des racines historiques anciennes et est frappée d'une inertie certaine. Toutefois, l’arrivée de nouveaux habitants, la réalisation de grands travaux dans un certain nombre de quartiers, la spéculation immobilière et l’augmentation des prix du logement modifient petit à petit la composition de la population de certains quartiers. Bruxelles est typiquement une ville d’immigrés, de gens qui sont nés en dehors de son territoire mais qui viennent y vivre à un moment donné de leur existence. En 1991, seuls 50,8% des Bruxellois étaient nés dans la Région. Si l’on se limite aux Bruxellois de plus de 18 ans, la proportion se réduit à 42,5%. En 2001, la proportion des Bruxellois nés à Bruxelles se tasse encore légèrement, à 49,8% et 40,3% respectivement, influencée par la récente augmentation de l’immigration. La majorité des Bruxellois nés hors de la Région sont originaires d’un pays étranger. En 2001, 31,7% des Bruxellois étaient nés à l’étranger, 8,4% en Flandre et 10,1% en Wallonie.

Figure II-1: Facteurs de l’évolution récente de la population bruxelloise. Source: Registre National, DGSIE, retraitement par Interface Demography

1

Van der Haegen, H., E. Van Hecke & G. Juchtmans (1996), De Belgische stadsgewesten 1991, Statistische Studiën, 104, Nationaal Instituut voor de Statistiek. -5-


La migration est le facteur démographique qui influe le plus la composition de la population de la Région de Bruxelles-Capitale (figure I-1). Bien que l’accroissement naturel constitue la plus forte contribution à la croissance de la population depuis 2003, ce sont les courants migratoires qui continuent d’exercer la plus grande influence sur sa composition. Les migrations internationales contribuent de manière nette à l’accroissement de sa population. Environ un tiers des échanges de population intervenant entre la Belgique et l’étranger se réalise via Bruxelles. En 2006, le solde des migrations internationales (soit la différence entre les flux entrant depuis et sortant vers l’étranger) se répartissait entre les Régions de la manière suivante : 17.588 personnes pour Bruxelles, 21.546 pour la Flandre et 10.402 pour la Wallonie. Parallèlement (et en partie grâce) à son flux continu d’immigration internationale, Bruxelles contribue aussi dans une large mesure à la dynamique des migrations internes de la Belgique. La Région connaît depuis des décennies un solde net négatif de migrations internes. Autrement dit, il y a plus d’habitants qui quittent la capitale pour le reste du pays que de nouveaux arrivants qui viennent s’y installer en provenance de Flandre et de Wallonie (carte I-1). Dans la mesure où ceci concerne notamment des familles avec des enfants en bas âge, ce courant migratoire contribue à l’accroissement et au rajeunissement de la population en Flandre et en Wallonie. Après avoir provisoirement atteint un niveau relativement bas au milieu des années nonante, ce solde négatif dépasse à nouveau les 10.000 personnes par an depuis 2003. Bilan migratoire avec la RBC, 2001 - 2006

(Entrants de RBC - sortant vers RBC) / population de la commune en 2001 (%) 1 1 1 , 6 6 3 , 3 2 , 3 6 , 1 5 , 1 6 , 0 5 , 0 4 , 0 0

1

2 km

Source: registre national 2001, 2006

Cartographie: IGEAT, ULB

Carte II-1: bilan bilan migratoire interne avec la Région bruxelloise, bruxelloise, 20012001-2006 Source: Registre national.

L'année 1995 a marqué l’arrêt du déclin de la population en Région de Bruxelles-Capitale. L’immigration internationale suit le même rythme que l’émigration interne et la dépasse même quelques fois. Mais un autre phénomène crucial fait également son apparition : Bruxelles connaît depuis 1985 un taux de croissance naturelle positif. Le nombre absolu de décès diminue depuis un certain nombre d’années suite à la diminution de la proportion des seniors dans la population. Les générations les plus anciennes d’aujourd’hui appartiennent aux pionniers de la suburbanisation. La présence moindre des seniors, qui plus est avec -6-


une espérance de vie en légère hausse, explique la réduction du nombre de décès. La combinaison de la fertilité légèrement supérieure des immigrés internationaux avec la jeunesse de la pyramide des âges explique l’augmentation du nombre des naissances année après année. Alors qu’en 1995, le volume de la population bruxelloise atteignait son plus bas niveau depuis la Deuxième Guerre Mondiale, depuis lors, la progression constante de la croissance naturelle combinée avec un solde migratoire total positif ont généré un fort accroissement de la population. D’après les registres de la population, le million d’habitants est dépassé en 2005 ; le 1er janvier 2008, ce chiffre était déjà de 1.048.491 habitants. Si on y ajoute la population qui n’est pas comprise dans les chiffres officiels (par exemple les demandeurs d’asile dans l’attente d’une décision qui sont inscrits sur le registre d’attente), la population de Bruxelles dépasse aujourd'hui sans aucun doute son maximum historique atteint en 1968 (1.079.181 habitants).

I.1. LA NOUVELLE JEUNESSE D'UNE REGION VIEILLISSANTE En 25 années, la distribution des âges des Bruxellois s’est transformée. D’une région vieillissante, elle est devenue la seule région belge qui, année après année, voit sa population rajeunir. Les quartiers bruxellois s’inscrivent profondément dans le cycle de vie des individus. Les jeunes adultes se localisent davantage dans le centre et près des universités, délaissant les quartiers périphériques où se retrouvent leurs aînés. Age moyen, 2006

Age moyen des habitants 7 3 , 7 4 9 8 , 1 4 8 8 , 1 4 5 6 , 9 3 4 6 , 9 3 6 9 , 7 3 5 9 , 7 3 7 9 , 4 3 6 9 , 4 3 1 6 , 9 2

quartier peu peuplé

0

1

2 km

Source: DGSIE, registre national 2006


Carte II-2: âge moyen de la population des quartiers en 2006. Source: DGSIE, Registre national.

En 2006, l’âge moyen de la population en Région de Bruxelles–Capitale est de 37,8 ans. Elle est la plus jeune région du pays. Ce résultat masque une grande variété de situations : le quartier le plus âgé est Scherdemael à Anderlecht avec 47,37 ans et le plus jeune, Gare de l’Ouest avec 29,61 ans, soit un écart de 18 années. Sur la carte, une nette opposition centre-périphérie se dessine avec un centre jeune et une périphérie plus âgée. La partie la plus jeune correspond au croissant pauvre et s’étend du bas de Forest au centre de Saint-Josse en contournant le Pentagone par le nord-ouest. Cette zone se prolonge -7-


vers le nord-est en direction de la gare de Schaerbeek. Une deuxième zone assez jeune complète la première. Elle couvre le cœur historique de Bruxelles et déborde sur un espace compris entre le quartier de l'Université et les quartiers bordant le parc Josaphat. Au-delà, on retrouve des quartiers où la moyenne d’âge est plus élevée (carte I-2).

I.1.1. STRUCTURE D'ÂGES DES QUARTIERS Ces contrastes en termes d’âge moyen renvoient à des compositions de quartiers assez différentes. La population la plus jeune, les moins de 3 ans, se concentre dans le croissant pauvre (figure I-2, pyramide Molenbeek-centre). Les facteurs expliquant la jeunesse de ces quartiers sont, d’une part, le poids des groupes d’âges les plus jeunes, mais surtout la sous-représentation des groupes d’âges les plus élevés (45-64 ans et 65 ans et plus) qui se concentrent surtout en périphérie. Le croissant pauvre concentre une population étrangère importante, originaire de Turquie et d’Afrique du Nord, et ayant une fécondité plus élevée que les standards européens et belges. Par ailleurs, ces quartiers ont également une proportion plus élevée d’adultes en âge de procréer. Autant d’éléments qui expliquent la part importante des jeunes enfants dans ces quartiers2.

Berchem-centre (zone occidentale)

Molenbeek-centre (zone centrale ouest) 100-104

100-104

Hommes

Femmes 90-94

90-94 Hommes

Femmes

80-84

80-84

70-74

70-74

60-64

60-64

50-54

50-54

40-44

40-44

30-34

30-34

20-24

20-24

10-14

10-14

0-4 150

130

110

90

70

50

30

10

0-4 10

30

50

70

90

110

130

150

150

130

Dansaert (Pentagone)

110

90

70

50

30

10

10

30

50

70

90

110

130

150

130

150

Squares (zone centrale est)

110-114 100-104 100-104

Hommes

Femmes

90-94

90-94 80-84

80-84

70-74

70-74

60-64

60-64

50-54

50-54 40-44

40-44

30-34

30-34

20-24

20-24 10-14

10-14

0-4

0-4 150

130

110

90

70

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30

10

10

30

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70

90

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130

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Paduwa (zone orientale intermédiaire)

130

110

90

70

50

30

110-114

100-104

100-104

90-94

90-94

80-84

80-84

70-74

70-74

60-64

60-64

50-54

50-54

40-44

40-44

30-34

30-34

20-24

20-24

110

90

70

50

30

10

30

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110

10-14

0-4 130

10

Saint-Paul (zone orientale externe)

110-114

10-14

150

10

0-4 10

30

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90

110

130

150

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10

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Figure II-2: pyramide des âges de quelques quartiers quartiers bruxellois en 2006. 2006. La pyramide correspondant à la moyenne régionale est figurée en fond clair sur les graphiques. Chaque quartier a été choisi pour son caractère exemplatif d'une partie de la Région (voir glossaire): Berchem-centre pour zone occidentale3, Molenbeek-centre pour la zone centrale (ouest), Dansaert et Squares pour la zone centrale (est), Paduwa pour la zone orientale intermédiaire et Saint-Paul pour la zone orientale externe. Source: Registre national. 2

Eggerickx Th., Poulain M. et Kesteloot Ch., 2002, La population allochtone en Belgique, Monographie 3 du recensement de la population de 1991, INS-SSTC, Bruxelles, 259 p. 3 Voir glossaire, à l'item "Structure spatiale de la Région de Bruxelles-Capitale". -8-


La concentration importante des jeunes adultes (18-29 ans) et des personnes âgées de 30 à 44 ans dans les quartiers du cœur historique et ses prolongements orientaux explique pourquoi cette zone à un profil assez jeune tout en ayant une moyenne d’âge plus élevée que la première. L’examen de la pyramide des âges des quartiers met ces contrastes en lumière (figure I-2, pyramides Dansaert et Squares). Les quartiers de cette zone, qui inclut notamment le quartier européen, présentent un déficit aux deux extrémités de la pyramide avec, une surreprésentation des adultes aux âges actifs (20-64 ans) et plus particulièrement de 25 à 39 ans. Deux mouvements migratoires peuvent expliquer cette composition particulière : la présence de fonctionnaires internationaux et l’attractivité de ces quartiers pour les jeunes adultes lors de leur émancipation. Les pyramides des quartiers périphériques de la Région (figure I-2, pyramides Paduwa et SaintPaul) présentent des structures plus vieillies ; la base y est plus étroite que celle de la moyenne régionale et on observe également un déficit très prononcé dans les rangs des jeunes actifs. C’est au sommet qu’apparaît une surreprésentation de certains groupes d’âges, particulièrement au nord-ouest (figure I-2, pyramide Berchem-centre)où les quartiers une structure également proche de la moyenne régionale mais plus vieillie.

I.1.2. L'EVOLUTION DE LA STRUCTURE D'AGES DES QUARTIERS De 2001 à 2006, l’âge moyen de la population de la Région de Bruxelles-Capitale passe de 38,5 ans à 37,8, soit une baisse de l’âge moyen de 0,7 ans. Cette situation n’est pas nouvelle, elle perdure depuis 1993. Cette baisse, d’abord timide, s’est accélérée après 1998. Pourtant, en règle générale, année après année, la population résidente dans une région vieillit. Ce vieillissement est en partie ralenti par les décès qui concernent surtout des personnes âgées et par les naissances qui viennent renforcer le groupe le plus jeune. A cela s’ajoute le poids des migrations internes et internationales. A Bruxelles, ce sont surtout les migrations internationales qui expliquent ce rajeunissement4. Toutefois, cette évolution n’est pas générale. Alors que certains quartiers connaissent un rajeunissement supérieur à la moyenne régionale, d’autres subissent un vieillissement plus marqué. Jusque 1996, les quartiers bruxellois livrent à peu près tous l’image d’une population vieillissante. Bien plus, entre 1991 et 1996, le phénomène s’amplifie. Au cours de cette période, les zones de vieillissement se sont étendues au niveau de la périphérie et ont gagné le centre historique (Pentagone) et les quartiers autour du Cinquantenaire. De 1996 à 2001, on assiste à un rajeunissement presque généralisé de la population, on ne compte plus que 26 quartiers expérimentant un vieillissement assez marqué pour certains (Vogelenzang–Erasme, Neerpede, Heymbosch-Az-Jette par exemple). La baisse la plus forte concerne une zone autour du Pentagone allant du nord-est au sud-est de l'Otan à l'Observatoire et du nord ouest au sud-ouest, de Houba à Veeweyde-Aurore. Le centre et les quartiers périphériques connaissent une évolution plus mitigée, avec des quartiers légèrement rajeunissant ou légèrement vieillissant.

4 Sanderson J.P., Poulain M. et Eggerickx Th., 2004, Impact des migrations internes sur le vieillissement des populations locales : les communes belges de 1992 à 2002, communication présentée au XIIIe colloque national de démographie intitulé « Reproduction et renouvellement des populations », 11-14 mai 2004, Dijon, 21 p.

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Evolution de l'age moyen, 2001 - 2006

Age moyen 2006 - age moyen 2001 2 6 , 1 7 2 , 0 6 2 , 0 9 1 , 0 2 , 0 9 5 , 0 6 , 0 8 0 , 1 9 0 , 1 9 9 , 2 -


0

1

2 km

Source: DGSIE, registre national 2001, 2006


Carte II-3: Evolution quinquennale de l’âge moyen par quartier de 2001 à 2006. Les quartiers en bleu sont ceux où l'âge moyen diminue, ce qui traduit un rajeunissement, ceux en rouge voient l'âge moyen augmenter. Source: DGSIE & Registre national.

Enfin, de 2001 à 2006, on observe une nouvelle évolution (carte I-3). En effet, si la majorité des quartiers poursuit son rajeunissement, on voit cette fois apparaître une opposition nord-ouest/sud-est entre les quartiers. Les premiers sont marqués par un rajeunissement important de leur population alors que les seconds, du moins les plus périphériques, voient leur population légèrement vieillir. Le processus de rajeunissement ne semble pas s’infléchir, mais on assiste, après une phase de mutation, à une redistribution des rôles des quartiers bruxellois en fonction du cycle de vie des habitants. Sur l’ensemble de la période 1981-2006, la distribution spatiale des différents groupes d’âges varie faiblement, sauf pour certains groupes d’âges adultes, 18-29 ans et surtout 30-44 ans et 65 ans et plus. Depuis 2001, on assiste d’ailleurs à une extension des espaces occupés par les jeunes ce qui implique un renouvellement de la population, notamment dans certains quartiers périphériques où les plus âgés étaient proportionnellement plus nombreux en 1981.

I.2. LA DIVERSIFICATION DES STRUCTURE DE MENAGES Sinds de jaren ’60 worden in de ontwikkelde landen een aantal demografische veranderingen waargenomen die verzameld kunnen worden in de term “tweede demografische transitie”5. Het betreft een daling van de vruchtbaarheid, een toename van het aantal echtscheidingen en het optreden ervan na een kortere huwelijksduur, een uitstelbeweging inzake huwelijk en ouderschap, een toename van ongehuwd samenwonen , meer alleenwonen bij jongeren, en een toename van procreatie bij ongehuwd samenwonenden. De resultaten van deze demografische veranderingen hebben een belangrijke impact gehad op de verdeling van de bevolking naar leeftijd en huishoudenspositie. Zo is het aandeel 5

Lesthaeghe R. & D.J. van de Kaa, 1986, Twee demografische transities ?, in Lesthaeghe & van de Kaa (red.), Groei of Krimp?, Boekuitgave Mens en Maatschappij, Deventer, van Loghum-Slaterus, p. 9-24. -10-


alleenstaanden en ongehuwd samenwonenden op jongere leeftijd fors toegenomen en heeft de toename van het aantal echtscheidingen geleid tot meer éénoudergezinnen met overwegend een vrouwelijk gezinshoofd. Ook in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest hebben deze demografische veranderingen geleid tot een duidelijke herverdeling van de bevolking naar huishoudenspositie: de niet-klassieke huishoudens (alleenstaanden, éénoudergezinnen, ongehuwde koppels met kinderen) kenden de laatste decennia een aanzienlijke toename. De Brusselse situatie wat betreft gezinsvormingspatronen is nochtans complex door de aanwezigheid van een belangrijke groep niet-Belgen. Vooral de Turken en Marokkanen volgen nog eerder het traditionele patroon (vroeg huwen en ouderschap op jonge leeftijd, “relatief” grote gezinnen en veel minder cohabitatie)6. Bij sommige van de demografische veranderingen (ongehuwd samenwonen, procreatie bij ongehuwden en echtscheidingen) is er de laatste jaren sprake van een trendversnelling. De evolutie wordt geïllustreerd met de procentuele afname of toename van de verschillende posities binnen een leeftijdsgroep tussen 1991 en 2006. Een opvallende trend is dat het aantal kinderen jonger dan 4 jaar bij een gehuwd echtpaar met meer dan 12% afgenomen is ondermeer ten voordele van een aangroei van kinderen bij een ongehuwd samenwonend paar (+5,8%) of bij een alleenstaande ouder (+4%). Vooraleer verder in te gaan op de analyse van de evolutie van de huishoudens naar LIPRO-positie (zie bijlage), is het nuttig om kort even een andere dimensie van de huishoudens te beschrijven: de huishoudensomvang. De omvang van huishoudens staat natuurlijk niet los van de algemene evolutie naar type maar verdient wel afzonderlijk te worden omschreven. De omvang van de huishoudens, zowel het gemiddelde als de distributie, is namelijk van groot belang voor de woningmarkt en voor het consumptiepatroon van huishoudens. Het totaal aantal private huishoudens bedroeg in 1981, 1991, 2001 en 2006 respectievelijk 453.778, 460.646, 472.800 en 495.993 eenheden7. De gemiddelde omvang van een privaat huishouden daalde van 2,17 personen in 1981 naar 2,02 personen in 2001. Tussen 2001 en 2006 nam de gemiddelde huishoudensgrootte licht toe tot 2,03 personen. De gezinsverdunning in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is dus gestopt. De grootte van het huishouden is sterk gebonden aan de fase in de levensloop. Thuisverlaters starten vaak als een éénpersoonsgezin. Samenwonen en het krijgen van kinderen zorgen vervolgens voor een toename van het aantal leden in het huishouden. Op oudere leeftijd zal de gezinsgrootte opnieuw afnemen wanneer de kinderen het huis verlaten, de partners scheiden of één van de partners komt te overlijden. Het ruimtelijk patroon van de gemiddelde huishoudensomvang bestaat uit vier homogene zones8 (kaart I-4): •

• •

In het oostelijk deel van de vijfhoek en de aanpalende wijken in oostelijke en zuidelijke richting (Europawijk, Elsene, het oostelijk deel van Sint-Gillis) bedraagt het gemiddeld aantal personen per privaat huishouden meestal minder dan 1,7. De alleenstaanden zijn er dan ook ruim in de meerderheid. Hierbij aansluitend volgt een concentrische zone met een gemiddelde huishoudensomvang van 1,8 à 2 personen in het oosten. Deze ring wordt onderbroken door de allochtone buurten met een sterke oververtegenwoordiging van grote gezinnen in het westen.

6

Observatorium voor Gezondheid en Welzijn Brussel, 2006, Welzijns- en gezondheidsatlas van Brussel-Hoofdstad 2006, Dossiers van het Observatorium, Brussel. 7 Ces chiffres sont à mettre en relation avec la production de logements, qui est de l'ordre de 4500 logement/an dans la première moitié des années 2000 si on se réfère aux permis accordés. 8 Willaert, D. & P. Deboosere, 2005, Buurtatlas van de bevolking van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bij de aanvang van de 21e eeuw, Dossier nr. 42, Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse, Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Brussel.

-11-


•

Een groot deel van de periferie (Ukkel, Sint-Pieters-Woluwe, Neder-over-Heembeek, SintAgatha-Berchem) heeft een groter dan gemiddelde huishoudensgrootte. Hier wonen hoofdzakelijk koppels met kinderen.

Carte II-4: taille moyenne des ménages en 2001 Source: DGSIE, Enquête socio-économique

1.2.1. LA CROISSANCE DE MENAGES NON-CLASSIQUES 1.2.1.1. LES ISOLES De lage gemiddelde huishoudensgrootte is het resultaat van de sterke oververtegenwoordiging van alleenstaanden: de helft van de Brusselse private huishoudens bestaat uit éénpersoonshuishoudens. Dat is heel wat hoger dan op nationaal niveau (33%). Tussen 1991 en 2006 is het aantal éénpersoonshuishoudens met 10 percent toegenomen; dat is iets meer dan de stijging van het totaal aantal private huishoudens in die periode (+8%). Het aandeel van de éénpersoonshuishoudens nam daardoor toe van 48,4% in 1991 naar 49,8% in 2006. De grootste evolutie van het aandeel éénpersoonshuishoudens vond evenwel plaats tussen 1981 en 1991 (stijging met bijna 7 procentpunt). Huishoudens bestaande uit 2, 3 en 4 personen maakten in 2006 respectievelijk 24, 11 en 8% van het totaal aantal private huishoudens uit. De grootste veranderingen traden ook hier op tussen 1981 en 1991. Na 1991 bleef het aandeel huishoudens met twee, drie of vier personen ongeveer hetzelfde (figuur I-3). De proportie grote huishoudens (5 personen of meer) is met minder dan 7% relatief beperkt. Ze zijn het talrijkst in wijken met veel Turken en Marokkanen9 van Anderlecht, Sint-Jans-Molenbeek, SintJoost-ten-Node en Schaarbeek. Het aantal grote huishoudens is tussen 1991 en 2006 met bijna één

9

Il s'agit ici de l'origine, qui ne correspond pas forcément à la nationalité actuelle. -12-


vijfde toegenomen. Dit is niet enkel het gevolg van het stijgend aantal kinderen, maar ook van een toename van de huishoudens met meer dan 1 familiekern en met drie generaties.

Figure II-3: private huishoudens naar huishoudensomvang huishoudensomvang in het BHG (procentuele verdeling), 1/3/1981, 1/3/1991, 1/10/2001 en 1/1/2006 Sur l'histogramme, chaque couleur donne la répartition des ménages selon la taille pour une année donnée. En comparant les bâtonnets d'un même groupe, correspondant à une taille de ménage donnée, on peut suivre dans le temps l'évolution d'une catégorie de ménages. Source: Recensements et Registre national.

De singles jonger dan 30 jaar maken iets minder dan 10% van het totaal aantal private huishoudens uit. De grootste concentraties jonge alleenstaanden komen voor in het stadscentrum en aanpalende buurten langs de Louizalaan, Rooseveltlaan en Generaal Jacqueslaan (campussen ULB en VUB) en langs de Wet- en Belliardstraat. Hoe verder van deze centrale zone, hoe lager de proportie. Uitzonderingen daarop vormen de wijk Kapelleveld (Sint-Lambrechts-Woluwe met UCL), Vogelenzang (Anderlecht met CERIA en ULB-Erasme) en – zij het in mindere mate – Bosvoorde-centrum (kaart I-5).

-13-


Carte II-5: ruimtelijke verdeling van de singles jonger dan 30 jaar in 2001 Source: DGSIE, Enquête socio-économique

Carte II-6: ruimtelijke verdeling van de singles ouder dan 30 jaar in 2001 Source: DGSIE, Enquête socio-économique

-14-


Carte II-7: ruimtelijke verdeling van de singles ouder dan 64 jaar in 2001 Source: DGSIE, Enquête socio-économique

De grootste groep alleenstaanden is ouder dan 30 jaar. Zij maken maar liefst 40% van de Brusselse huishoudens uit. Zij wonen nog steeds hoofdzakelijk in het centrum van de stad, maar de concentrische zones met geleidelijk afnemende proporties komen nu niet meer zo duidelijk tot hun recht (kaart I-6). Dat is voor een deel het gevolg van het fundamenteel verschillend spreidingspatroon van bejaarde (65+) alleenstaanden (als gevolg van de langere levensverwachting zijn dit voornamelijk vrouwen). De hoogste proporties zijn nu gesitueerd in een cirkelvormige zone rond de 19de-eeuwse wijken. Drie wijken in de vijfhoek (Stalingrad, Marollen en Martelaars ) hebben een bovengemiddeld percentage en vormen hierop dan ook een uitzondering (kaart I-7). 1.2.1.2. LES FAMILLES MONOPARENTALES In het Brussels Hoofdstedelijke Gewest was in 2001 één op de tien private huishoudens een éénoudergezin. Dat is iets minder dan in Wallonië (11% éénoudergezinnen) maar beduidend meer dan in Vlaanderen (7,5%). Op tien jaar tijd (1991-2001) zijn er in het Brussels Hoofdstedelijke Gewest meer dan 5.000 éénoudergezinnen bijgekomen. Het totale aantal (48.105) komt daarmee in de buurt van de 50.000. Les familles monoparentales ont dans la plupart des cas (87%) comme personne de référence une mère et sont issues essentiellement de séparations ou divorces. La proportion de femmes référents de ce type de ménage passe, entre 1981 et 2006, de 13,3 à 18,3% pour les 35-39 ans et de 13,2 à 22% pour les 40-44 ans. Binnen het BHG zijn de éénoudergezinnen ondervertegenwoordigd in de zone waar veel alleenstaanden wonen (de vijfhoek en de omgeving van de Louiza- en de Tervurenlaan), maar vrij gelijkmatig verspreid in de rest van de stad (kaart I-8).

-15-


Carte II-8: ruimtelijke ruimtelijke verdeling van eenoudergezinnen in 2001 Source: DGSIE, Enquête socio-économique

Carte II-9: ruimtelijke verdeling van alleenstaande moeders van 20 tot 29 jaar in 2001. Source: DGSIE, Enquête socio-économique

-16-


Beperken we de éénoudergezinnen tot de 20 tot 29-jarige alleenstaande moeders dan vallen vooral de lagere proporties in bijna het gehele zuidoosten van het gewest op. De percentages jonge alleenstaande moeders zijn doorgaans hoog in sociale woonwijken zoals de statistische sectoren Messidor (Vorst), Ieder Zijn Huis en Germinal (Evere), Gemeentelijk Stadion met de sociale huisvestingsmaatschappij de Elsense Haard (Elsene), en Kapelleveld (Sint-Pieters-Woluwe)10. Op wijkniveau worden de sociale wijken samengevoegd met andere buurten en zijn daardoor minder zichtbaar op de kaart. Toch is het duidelijk dat de hogere waarden in de wijken Dries en Kriekenput/Homborg/Verrewinkel in het welvarende zuidoostelijk kwadrant van het gewest beïnvloedt worden door de aanwezigheid van sociale woonwijken (kaart I-9).

1.2.2. LES NOUVELLES MODALITES DE LA VIE EN COUPLE 1.2.2.1. GÉNÉRATION "TANGUY" ET STRATÉGIES ÉCONOMIQUES Het percentage 25 tot 29-jarigen die na het beëindigen van hun opleiding nog bij hun ouders inwonen stijgt. Bijna 1 op de 6 personen in die leeftijdsgroep is in dat geval. Het langer blijven wonen in het ouderlijk huis houdt verband met een vertraagde economische onafhankelijkheid, als gevolg van een verlengde studieduur, werkloosheid, tijdelijk werk, de hoge kostprijs van het wonen, enz. Hierbij hoort ook nog het “gulden nest”-syndroom van jongvolwassenen die verkiezen te blijven inwonen bij hun meer begoede ouders.

Carte II-10: 10: ruimtelijke verdeling van thuiswonenden van 25 tot tot 29 jaar in 2001 Source: DGSIE, Enquête socio-économique

10

Willaert, D. & P. Deboosere, 2005, Buurtatlas van de bevolking van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bij de aanvang van de 21e eeuw, Dossier nr. 42, Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse, Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Brussel.

-17-


Vooral in het welvarende zuiden en oosten van de agglomeratie ligt het aandeel thuiswonenden hoog. Het verlengd thuiswonen kan hier in verband worden gebracht met een verlengde studieduur en het “gulden nest”-syndroom. Er is eveneens een oververtegenwoordiging in een deel van de westelijke en noordelijke periferie, en in een aantal wijken rond de binnenstad waar veel allochtonen wonen. Niet alleen wonen zij minder alleen of wonen ze minder samen buiten het huwelijk dan autochtonen, hun hoge werkloosheidsgraad kan de financiële zelfstandigheid op jonge leeftijd bovendien verhinderen (kaart I-10).

1.2.2.2. COUPLES SANS ENFANTS De kaart op wijkniveau van de (zowel gehuwde als niet-gehuwde) koppels zonder kinderen toont een ruimtelijk patroon dat volledig tegengesteld is aan dat van de alleenstaanden: hoe verder van het centrum, hoe hoger het aandeel van dit huishoudenstype (kaart I-11). In vergelijking met de kaart van de alleenstaanden, ligt het zwaartepunt met de laagste proporties wel iets meer naar het noordwesten, omdat de arme sikkelvormige zone rond de vijfhoek eveneens relatief weinig koppels zonder kinderen telt. Eén centraal gelegen wijk (Koningswijk) volgt dit patroon niet en heeft meer dan 23% koppels zonder kinderen. In deze wijk wonen echter maar een zeer beperkt aantal private huishoudens (149 in 2001).

Carte II-11: 11: ruimtelijke verdeling van gehuwde en nietniet-gehuwde koppels zonder kinderen in 2001. Source: DGSIE, Enquête socio-économique

Het ruimtelijk patroon van het aandeel samenwonenden van 25 tot 29 jaar dat niet gehuwd is illustreert mooi het zeer beperkte aantal niet-Europese vreemdelingen in een nieuwe samenlevingsvorm: de sikkelvormige zone rond de pentagoon met een oververtegenwoordiging van Turken en Marokkanen heeft veruit de laagste cijfers.

-18-


Carte II-12: 12: ruimtelijke verdeling van ongehuwd samenwonende mannen van 20 tot 29 jaar in 2001. Le fait de compter en nombre d'hommes (ou de femmes, ce qui était un autre choix possible) permet de compter en nombre de couple dans la plupart des cas car l'on compte l'un ou l'autre membre du couple, pas les deux. Source: DGSIE, Enquête socio-économique

De wijken met het hoogste aandeel ongehuwd samenwonenden in de leeftijdsgroep 25 tot 29 jaar zijn gelegen in de gemeenten Sint-Gilles, Elsene en Ukkel. Ook een aantal wijken in het centrum (Begijnhof, Grote Markt) en in de periferie (bvb. Oudergem-Centrum, Leopold III, Terdelt, Reyers, Neerpede, Frans Hospitaal en Villa's van Ganshoren) behoren tot de hoogste klasse (kaart I-12).

1.2.2.3. COUPLES AVEC ENFANT Het concentrisch patroon van de koppels zonder kinderen is voor een deel ook bij de koppels met kinderen aanwezig. De symmetrie wordt echter doorbroken door de wijken ten westen en noorden van de binnenstad waar veel allochtonen (voornamelijk Turken en Marokkanen) wonen. Bij deze bevolkingsgroep komen de nieuwe samenlevingsvormen (ongehuwd samenwonen, alleenwonen, bewust kinderloos blijven) immers minder frequent voor, en blijft het traditionele patroon van gezinsvorming (huwen gevolgd door het krijgen van kinderen op jonge leeftijd) belangrijker (kaart I13).

-19-


Carte II-13: 13: ruimtelijke verdeling van gehuwde en ongehuwde koppels met kinderen in 2001. Source: DGSIE, Enquête socio-économique

I.3. UNE VILLE PLUS COSMOPOLITE En 2006, la Région de Bruxelles-Capitale compte 27 % de résidants non-belges. Ici encore, les variations inter-quartiers sont importantes : de 8% pour Neerpede à 55 % pour le quartier européen. On retrouve la classique opposition centre-périphérie avec, cette fois, un centre légèrement décalé vers l'est, depuis le pentagone vers les quartiers Européen et Matonge. On observe trois zones attractives pour les étrangers : les quartiers proches du Cinquantenaire où se marque l’effet de la proximité des institutions européennes ; les quartiers proches des Universités et les quartiers proches du canal où l’on retrouve une majorité de ressortissants de l’Afrique du Nord (carte I-14). Précisons que les données reprisent ici, sauf mention contraire, portent sur les nationalités déclarées et non sur les nationalités d’origine. Certes, en termes d’effectif, cela conduit à sous-estimer la population d’origine étrangère car "Comme dans le cas de nombreux pays européens, l’utilisation du seul critère de la « nationalité actuelle » ne suffit plus pour identifier la population d’origine étrangère, compte tenu notamment de la libéralisation, depuis plus d’une vingtaine d’années, des règles d’acquisition ou d’attribution de la nationalité belge."11. Toutefois, la répartition spatiale des populations étrangères a des implications directes tant en termes de formation, de marché de l'emploi que de représentation politique. Cette répartition spatiale est aussi marquée par une certaine inertie, même si la diversification des origines implique des changements sensibles.

11

Eggerickx Th., 2008, « La localisation spatiale des immigrants internationaux récents en Belgique » in Atlas de Belgique – démographie (à paraître). -20-


Population étrangère, 2006

Part des habitants de nati onali té étrangère dans la popul ati on (%) 5 5 7 3 7 3 2 3 1 3 6 2 5 2 8 1 7 1 8


0

1

2 km

Source: DG SIE, registre n ational 20 06


Carte II-14: 14: part de la population de nationalité étrangère par quartier en 2006. Source: DGSIE, Registre national.

2006

année

2001

1991

1981

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Europe des 12

Nouveaux pays européens

OCDE

Afrique du Nord

Turquie

Afrique noire

Autres nationalités

Figure II-4: répartition des étrangers selon la nationalité en 1981, 1991, 2001 et 2006 Source: recensements et Registre national

-21-

100%


En 1981 et 1991, les quartiers comptant les plus fortes proportions d’étrangers se situent dans le croissant pauvre, au nord et à l’ouest du pentagone, depuis Saint-Josse-Centre jusqu’au bas de Forest. En 2006, ces quartiers sont rejoints par les quartiers situés de l’autre côté du pentagone le long de l’avenue Louise et vers le Cinquantenaire. Cette évolution s’explique notamment par les processus de naturalisation qui concernent certaines nationalités (Afrique du Nord, Turquie, Afrique noire) et par le renforcement des institutions européennes qui inscrit davantage le rôle de Bruxelles comme capitale et comme ville multiculturelle. Bruxelles poursuit donc son internationalisation et sa diversification culturelle, mais comme de nombreux migrants ont acquis la nationalité belge, cette évolution ne se reflète pas forcément dans les chiffres. La répartition sur la base de la nationalité d’origine des première et deuxième générations de migrants reflète une ville internationale multiculturelle. Si la communauté marocaine est certes devenue la principale minorité, l’arrivée de migrants en provenance de l’Europe de l’est et de réfugiés de bon nombre de pays de l’hémisphère sud continue par ailleurs d’assurer une importante diversification. En outre, Bruxelles attire, dans le sillage des institutions internationales, de nombreux migrants hautement qualifiés de l’Union Européenne et d’Amérique du Nord (figure I-4).

1.3.1. LE MAINTIEN DES QUARTIERS IMMIGRES HISTORIQUES Les schémas de localisation des Turcs et des Maghrébins sont assez proches. Les Turcs se concentrent dans quelques quartiers entre le canal et la gare de Schaerbeek, alors que la présence des ressortissants de l’Afrique du Nord couvre l’ensemble du croissant pauvre. La présence turque ne semble guère évoluer de 1991 à 2006. On observe juste une extension vers les quartiers au nord de Saint-Josse. Par contre, la présence des ressortissants de l’Afrique du Nord s’intensifie dans les quartiers où ils étaient déjà présents en 1991, mais également au-delà vers les quartiers plus à l'ouest, depuis Anderlecht Centre jusque Houba. Toutefois, le phénomène le plus marquant pour ces deux groupes est la diminution de leurs effectifs en 2001, due notamment aux mesures de naturalisation (figure I-4 et carte des nationalités -Afrique du Nord et Turquie – sur le site du monitoring des quartiers). Les pays d’Afrique noire (où dominent les immigrants issus des anciennes colonies belges et en particulier les congolais) ont un schéma très diffus qui tient principalement à l’hétérogénéité sociale de ce groupe : "La composition de ce groupe est très variée ; il y a aussi bien des riches que des étudiants ou des réfugiés politiques. Les Zaïrois en Belgique sont en moyenne bien scolarisés. La structure par âge de la population est très jeune, ils vivent dans différents types d’habitation (de « sans confort » à « très confortable » et comptent une surreprésentation de chômeurs"12 Ce caractère diffus est d’ailleurs une constante dans le temps, ce groupe étant par ailleurs numériquement assez faible.

1.3.2. L'AUGMENTATION DE LA PRESENCE DES IMMIGRES EUROPEENS A L'EST Le schéma de répartition des étrangers issus des 12 premiers pays de l’Union européenne est un modèle diffus qui tend progressivement à se concentrer dans certains quartiers. En 1981, on retrouve des ressortissants européens dans quasiment tous les quartiers, mais de manière un peu moins appuyée dans les quartiers à l’Ouest du croissant pauvre. Ils sont également assez concentrés (plus de 30% de la population) dans les quartiers au sud du pentagone compris entre le canal et la forêt de Soignes ainsi qu’assez fort logiquement dans les quartiers Européen et Squares. En 2001 et 2006, leur présence se renforce dans l’ensemble du quadrant sud-est de la région bruxelloise. C’est dans ces quartiers que se concentrent également les ressortissants des pays OCDE.

12

Eggerickx Th., Poulain M. et Kesteloot Ch., 2002, La population allochtone en Belgique, Monographie 3 du recensement de la population de 1991, INS-SSTC, Bruxelles, 259 p.

-22-


Le schéma des 15 pays ayant adhéré récemment est très différent. De 1981 à 2001, ils sont très peu nombreux. Leur présence est marginale et très diffuse (moins de 2% de la population du quartier où ils sont le plus présent). En 2006, suite à l’adhésion de leur pays, on observe un accroissement de leur présence dans certains quartiers, depuis le quartier européen jusqu’au Val d’Or. Leurs effectifs officiels demeurent faibles, mais leur présence s’accroît. Ce renforcement ne concerne pas les Polonais pour lesquels la Belgique était déjà une destination privilégiée.

-23-


II. LES CONDITIONS BRUXELLOISE

DE

VIE

DE

LA POPULATION

II.1. DES ECARTS DE REVENU QUI SE MAINTIENNENT II.1.1. LE REVENU IMPOSABLE ENROLE, UNE MESURE IMPARFAITE DU POUVOIR D'ACHAT Le revenu issu des statistiques fiscales13 ne correspond cependant pas exactement au revenu réellement disponible des ménages. En effet, les statistiques publiées concernent les revenus nets imposables. Ceux-ci sont constitués de l’ensemble des revenus nets (les revenus des biens immobiliers, les revenus des capitaux et biens mobiliers, les revenus professionnels et les revenus divers) diminué des dépenses déductibles. Les faibles revenus, tombant sous le seuil d’imposition ne sont pas enrôlés par l'administration fiscale et dès lors pas comptabilisés dans les statistiques. Cependant, depuis l'exercice 2005 (revenus 2004), le SPF Finances a décidé d’enrôler certaines catégories des bas revenus, ce qui n'est pas sans influence sur les volumes globaux de revenu de certains quartiers. A l’autre extrémité, certains hauts revenus ne sont pas imposés du fait de systèmes de taxations particuliers, comme dans le cas des ménages de certains travailleurs occupant des fonctions liées à l’Union Européenne. Les données sur lesquelles reposent les statistiques fiscales sont collectées au niveau des "ménages fiscaux" via la déclaration d’impôts. Ces ménages peuvent être composés d’une personne seule (sans ou avec enfants) ou d’un couple marié (sans ou avec enfants). Un quartier avec une forte proportion de personnes vivant seules a donc un nombre de déclarations plus élevé qu’un quartier comptant le même nombre d’habitants mais vivant dans des plus grands ménages. Le fait d’être marié induit des revenus par déclaration plus élevés puisque qu’on additionne les revenus des deux conjoints dans une seule déclaration alors que des cohabitants non mariés remplissent deux déclarations séparées. L'unité de comptabilisation n'est pas sans effet sur une comparaison temporelle. Non seulement la législation a évolué, notamment en ce qui concerne la déclaration commune de couples mariés, mais en plus la multiplication de couples non mariés au cours du temps influe sur le nombre de déclarations. Dès lors pour améliorer la comparabilité temporelle, il est préférable de comptabiliser à l'échelle des quartiers le revenu moyen par habitant plutôt que le revenu moyen par déclaration. Néanmoins, et en l’absence d’autres sources fiables, le revenu tel que défini par les statistiques fiscales reste un indicateur intéressant à étudier au niveau spatial si on en comprend les limites. La représentativité des statistiques fiscales n’est pas neutre spatialement. Les zones où la représentativité des statistiques fiscales est la plus faible se situent dans la première couronne et correspondent à deux réalités sociales différentes. A l’ouest, il s’agit essentiellement de ménages à bas revenus, dont les déclarations ne sont pas comptabilisées car elles sont en dessous du seuil imposable. Les revenus imposables en ces lieux sont donc surestimés par défaut d'enrôlement. A l’est, cela traduit plutôt la forte présence d’isolés, d’étudiants ainsi que des fonctionnaires internationaux.

II.1.2. UN FOSSE QUI SE MAINTIENT ENTRE QUARTIERS, QUI SE CREUSE ENTRE MENAGES La croissance entre 1993 et 2005 du revenu moyen par habitant non corrigée de l'inflation peut paraître spectaculaire (figure II-1a). Mais comparée à l'évolution nationale, la Région Bruxelloise n'évolue pas favorablement14. On assiste à une diminution de l’assiette fiscale de la Région bruxelloise sans pour autant diminuer les dépenses sociales, puisque les populations défavorisées restent concentrées à Bruxelles. 13

Depuis 1993, des statistiques de revenus provenant de l’administration fiscale sont publiées et largement diffusées par le SPF Economie – Direction générale Statistique, à l'échelle des secteurs statistiques 14 Deboosere P., Eggerickx T., Van Hecke E., Wayens B. (2009) "La population bruxelloise: un éclairage démographique (note de synthèse n°3 des états généraux de Bruxelles)", Brussels studies, EGB3, pp. 1-16 -24-


60

0,7

Revenus du travail 0,6

Q50% 0,5

Q40%

10.000

0,4

Q20% 8.000

0,3

c. var.

6.000

0,2

4.000

0,1

2.000 1995

2000

2005

40

30

0,3

20

0,2

c. var. 10

0,1

0

1980

2010

1985

1990

taux d'activité féminin (%)

0,5

Q60% Q50% Q40%

50

0,4

Q20%

40

0,3

30

0,2

c. var.

20

0,1

10

25

Q80% 20

2000

2005

0,4

Q60%

15

0,3

Q50% Q40% 10

0,2

Q20%

5

0,1

0

0,0 1995

0,5

c. var.

taux de chômage (%)

Q80%

coéfficient de variation entre les quartiers (écart-type/moyenne)

0,6

60

0,0

1980

2010

1985

1990

1995

2000

2005

2010

année

année

1,0

60

c. var. Q80%

0,8

800

0,7

Q60%

600

0,6

Q50% Q40%

400

200

0,5

0,4

50

0,6

Q80% part des diplomés du supérieur (%)

1.000

0,7

Diplômés du supérieur 0,9


Densité de chômage 1.200

densité de chômeurs (nb./km²)

2010

Taux de chômage

70

1.400

2005

0,6

Activité féminine

1990

2000

30

0,7

1985

1995

année

année 80

1980

0,4

Q20%


1990

0,5

Q80% Q60% Q50% Q40%

0

0 1985

50

40

0,5

Q60% c. var. Q50%

30

0,4

Q40%

20

0,3

Q20%

10

0,2


revenu moyen par habitant (EUR)

12.000

coéfficient de variation (écart-type/moyenne)

Q60%

part des habitants de 18 ans et plus ayant un revenu du travail (%)

Revenu par habitant 14.000

1980

0,6

Q80%


16.000

Q20%

0 1980

0,3 1985

1990

1995

2000

2005

2010

0 1980

année

0,1 1985

1990

1995

2000

2005

2010

année

Figure Figure IIII-1: évolution des quantiles et du coefficient de variation des indicateurs relatifs à la situation sociosocioéconomique: revenu moyen par habitant (a), part de bénéficiaires d'un revenu du travail (b), taux d'activité féminin (c), taux de chômage (d), densité densité de chômeurs (e) et part des diplômés du supérieur (f). Les quantiles correspondent aux valeurs de l'indicateur des quartiers classées par ordre croissant et correspondant à 20%, 40%, 50%, 60% et 80% des observations. Par exemple, la valeur du quantile 20% est -25-


la valeur que ne dépassent pas 20% des quartiers ayant les plus faibles valeurs de l'indicateur. Le quantile 50% est la valeur que ne dépassent pas 50% des quartiers, c'est la médiane. Les quantiles présentent l'avantage de ne pas être influencés par les valeurs extrêmes et les cas aberrants. L'écart ente les différents quantiles fourni visuellement une mesure de la dispersion de valeurs d'un indicateur. Le coefficient de variation est une mesure de dispersion des observations. C'est le rapport de l'écart-type par la moyenne. C'est une mesure de dispersion plus facile à comprendre que l'écart-type parce qu'elle ne dépend pas de l'amplitude des valeurs possibles, tout en donnant une bonne représentation de la réalité. Sans unité, elle permet de comparer facilement la dispersion des variables différentes. Plus la valeur de cet indicateur se rapproche de 0, plus la dispersion de valeurs des quartiers est faible relativement. Contrairement à la comparaison visuelle des valeurs de différents quantiles, le coefficient de variation intègre la variation de la moyenne pour relativiser les écarts. Au fil du temps pour un même indicateur, le coefficient de variation permet de compléter par une valeur de dispersion relative le suivi de l'évolution absolue des écarts entre quartiers fournie par l'écart interquartile. L'absence de trait entre les points relatifs aux situations les plus récentes marquent un changement de type de source (auto-déclaration via les recensements pour 1981, 1991 et 2001, banques de données administratives ultérieurement). Sources: recensements, Enquête socio-économique et Banque Carrefour de la Sécurité Sociale.

Au sein même de la Région, les écarts absolus entre quartiers restent très importants. L'écart entre la valeur que ne dépasse pas les 20% de quartiers les plus pauvres (Q20%) et la valeur que dépasse les 20% de quartiers les plus riche (Q80%) passe de 4477€ en 1993 à 5848€ en 2005. Si l'écart relatif entre les quartiers, tenant compte de la hausse globale des revenus tend à stagner ou légèrement se réduire (le coefficient de variation passe de 0,32 à 0,27), le fossé de revenu entre les quartiers reste néanmoins important (figure II-1a). Outre le fait que cette réduction des écarts entre quartiers lors des dernières années puisse être le résultat d'un meilleur enrôlement des faibles revenus, il ne faut pas perdre de vue que l'on compare ici des moyennes par quartier et non pas des individus. L’interprétation de telles données est difficile : la hausse du revenu moyen par quartier peut traduire l'amélioration du sort des habitants originaux comme le remplacement d'une partie de ceux-ci par des nouveaux arrivants aux revenus plus élevés, ce au prix d'une hétérogénéité de revenus accentuée au sein du quartier. A l'échelle individuelle, l'évolution de la distribution du revenu entre les ménages montre que la hausse toute relative observée à Bruxelles ne bénéficie pas aux ménages les plus modestes (tableau II-1). Dès lors, la hausse du revenu moyen par habitant observé dans les quartiers les plus pauvres ne découle pas forcément d'une hausse de revenus des individus les plus pauvres mais peut très bien découler d'une immigration différentielle en faveur de ménages (au moins un peu) plus favorisés. % du revenu total net imposable déclaré 1er + 2ème déciles des 5 premiers déciles des 9ème + 10ème déciles déclarations déclarations des déclarations 2004 2003 2002 1998 1992 1988 1982

3,9 5,0 5,1 5,3 5,9 5,3 5,9

20,2 22,1 22,3 23,1 24,0 23,7 24,4

50,4 48,7 48,4 47,1 46,0 45,8 45,0

Tableau II II-1: concentration des revenus selon le revenu moyen par déclaration des individus, en Région bruxelloise (1982(1982-2005). En 2004, 50% du revenu net imposable est possédé par 20% des ménages fiscaux. On observe clairement, à l'échelle individuelle, une concentration croissante des revenus auprès des ménages fiscaux les plus aisés Source: SPF Economie, Direction générale Statistique et Information économique - publication "Niveau de vie. Statistique fiscale des revenus".

-26-


II.1.3. UNE HAUSSE DES REVENUS DANS LA PREMIERE COURONNE EST En 2005, les revenus imposables les plus faibles sont concentrés dans l’ouest du Pentagone et dans la partie occidentale de la première couronne, adoptant une forme en "croissant" autour du Pentagone (entre le bas de Saint-Gilles au sud et Laeken, Schaerbeek et Saint-Josse au nord en passant par l'est d'Anderlecht et de Molenbeek, communément appelé le croissant pauvre). Par ailleurs, bien que de manière moins perceptible du fait de leur englobement dans les "monitoring districts", les quartiers de logement sociaux de la seconde couronne induisent des niveaux de revenus plus faibles. C’est le cas notamment de la Cité Modèle à Laeken, du Peterbos à Anderlecht ou encore du Homborch à Uccle. Il ne faut évidemment pas perdre de vue que le niveau des revenus intervient dans le critère d’attribution des logements sociaux et qu'il est dès lors normal que le faibles revenus se concentrent dans le logement social (carte II-1). La géographie du revenu moyen par habitant est représentative des deux clivages majeurs structurant la Région bruxelloise. Le premier oppose les quartiers centraux et péricentraux denses et restés largement populaires aux espaces plus périphériques caractérisés par un bâti moins dense accueillant les classes moyennes et supérieures résidants encore au sein de la Région. Le second distingue l’est et l’ouest de la ville15. Revenu moyen par habitant, 2005

Revenu moyen par habitant (indice)

Région bruxelloise: 1,00 1,28 - 2,33 1,12 - 1,27 1,01 - 1,11 0,78 - 1,00 0,39 - 0,77 quartier peu peuplé

0

1

2 km

Source: DGSIE, statistiques fiscales


Carte IIII-1: revenu moyen par habitant en 2005. Le revenu moyen par habitant de chaque quartier est exprimé en ratio du revenu moyen par habitant régional. Les quartiers avec une valeur proche de 1 sont donc des quartiers ou le revenu moyen par habitant est proche de la moyenne régionale en 2005. Source: DGSIE, statistiques fiscales

15

Wayens B. (2009) "Territorialité et quartiers: mise en place et (re-) production de la mosaïque urbaine" pp.81-103 in Maufroy L. (ed.) Bruxelles (dans) 20 ans, Agence de Développement Territorial, Bruxelles.

-27-


Revenu moyen par habitant, 1993

Revenu moyen par habitant (indice)

Région bruxelloise: 1,00 1,28 1,12 1,01 0,78 0,34 -

2,33 1,27 1,11 1,00 0,77


0

1

2 km



Carte IIII-2: revenu moyen par habitant en 1993. Le revenu moyen par habitant de chaque quartier est exprimé en ratio du revenu moyen par habitant régional. Les quartiers avec une valeur proche de 1 sont donc des quartiers ou le revenu moyen par habitant est proche de la moyenne régionale en 1993. Source: DGSIE, statistiques fiscales

L'évolution de la répartition géographique du revenu moyen par habitant dessine depuis le début des années nonante une contraction de l'espace caractérisé par les revenus les plus fortement situés sous la moyenne régionale. En 1993, le centre et l'ensemble de la première couronne constitue un espace continu de faibles revenus (carte II-2). Une décennie plus tard, l'image a fondamentalement changé. L'est de la première couronne et la moitié nord-est du pentagone a vu le revenu moyen par habitant notablement s'accroitre alors que le croissant pauvre s'est (re-)formé par une réémergence nette de la dichotomie est-ouest (cartes II-1 & II-3). Cette dichotomie est aussi perceptible en seconde couronne où les croissances de revenu sont plus nettes dans le quadrant sud-est que dans les quartiers de classes moyennes de l'ouest. L'accroissement des revenus moyens par habitants observé au niveau des quartiers du pentagone et de la première couronne orientale prend place dans des espaces initialement parmi les plus pauvres. Ces espaces subissent en outre d'intenses mouvements migratoires. Ils sont aujourd'hui aussi attractifs pour les jeunes adultes et certains cadres internationaux. Dans ce contexte, l'accroissement du revenu moyen par habitant de ces quartiers correspond à une logique d'accroissement des écarts internes de revenu suite à une mutation de la structure sociologique (arrivée de nouveaux habitants ayant un statut socio-économique plus élevé).

-28-


Evolution de l'indice du revenu moyen par habitant, 1993 - 2005

Différence entre indices des revenus moyens par habitant 2005 et 1993 7 7 3 5 , 0 5 1 3 , 0 9 4 1 3 , 0 6 3 0 2 , 0 5 3 0 2 , 0 9 1 1 1 , 0 8 1 1 1 , 0 3 9 5 1 , 0 4 9 5 1 , 0 3 5 7 4 , 0 -


0

1

2 km



Carte IIII-3: évolution du niveau niveau relatif des revenus moyens par habitant entre 1993 et 2005. A chaque date, le revenu moyen par habitant de chaque quartier est exprimé en ratio du revenu moyen par habitant régional. Ensuite, on calcule la différence de cet indice entre 2005 et 1993. Les évolutions observables sur la carte sont donc corrigées de la hausse moyenne du revenu par habitant de la Région. En d'autre mots, on peut préciser si l'évolution d'un quartier est plus ou moins favorable que l'évolution régionale. Si la valeur d'un quartier est proche de 0, le revenu moyen de ce quartier a augmenté au même rythme que la moyenne régionale. Dans le cas d'une valeur négative, l'augmentation est moins rapide que la moyenne régionale, en cas de valeur positive, cette augmentation est plus rapide que la moyenne régionale. Soulignons que cette carte ne porte que sur les évolutions et doit être analysée en regard de la carte du niveau de revenu. Source: DGSIE, statistiques fiscales

II.1.4. MOINS DE LA MOITIE DES ADULTES TIRENT LEUR REVENU DU TRAVAIL Les revenus peuvent être analysés sous une autre forme que celle strictement quantitative. L’analyse des sources de revenus donne une perspective complémentaire, plus qualitative. Pour ce faire, nous avons utilisé les données relatives à la position sur le marché de l'emploi, permettant d'identifier les travailleurs de manière relativement similaire entre 1981 et 2005. La part de bénéficiaires d'un revenu du travail parmi les plus de 18 ans fournit une approximation grossière de l'origine des revenus, séparant d'une part les actifs occupés et d'autre part, tous les autres (chômeurs, hommes et femmes au foyer, pensionnés, jeunes dans l'enseignement non-obligatoire), considérés comme bénéficiant, d'une manière ou d'une autre, de revenus de transfert. Bien évidemment, pour les actifs occupés, cet indicateur nécessairement simple pour une question de comparabilité temporelle, ne tient pas compte des variations de salaire selon le niveau de qualification, l'ancienneté ou le secteur d'activité.

-29-


Revenus du travail, 2005

Part des bénéficiaires de revenus du travail (% des plus de 18 ans)


55,6 46,2 43,4 39,9 36,4


0

1

2 km

Source: BCSS


Carte IIII-4: part des plus de 18 ans bénéficiaires d'un revenu du travail en 2005. 2005. Source: BCSS.

La zone des faibles valeurs actuelle est caractérisée en 2001 par une forte sous-représentation des travailleurs, une forte proportion de chômeurs et beaucoup de personnes avec des revenus de remplacement. Cette zone couvre l’essentiel du croissant pauvre de la Région bruxelloise, dont la population jeune explique la faible part de pensionnés. Vu une présence importante de pensionnés, la plus forte proportion de travailleurs de la seconde couronne ouest s'explique par une moins forte propension de jeunes à y suivre des études supérieures que dans le quadrant sud-est et par un taux d'activité relativement élevé, particulièrement chez les femmes (carte II-4). Dans le quadrant sud-est, la faiblesse relative du chômage et la part plus faible des pensionnés limitent les revenus de transfert intra- ou extra-familiaux, malgré une plus forte proportion de jeunes adultes aux études. Toutefois, il ne faut pas perdre de vue que les variations spatiales entre quartiers sont de relativement faible amplitude, puisque le coefficient de variations oscille entre 0,11 et 0,14. La baisse de l'ordre de 5% de la part de revenus du travail que l'on observe depuis 1981 est relativement homogène dans l'espace, si ce n'est pour les quartiers où la part de revenus du travail était déjà faible en 1991 et pour lesquels la baisse est un peu plus sensible (figure II-1b).

II.2. UN CHOMAGE DEVENU STRUCTUREL Avec un taux de chômage d’un peu plus de 20 % des actifs en 2007, la Région bruxelloise se situe très nettement au-dessus de la moyenne nationale (12 %), et même au-dessus de la Wallonie (16 %). En matière strictement économique pourtant, la zone bruxelloise dans son ensemble a connu depuis plus d’une décennie des dynamiques, tant en terme de valeur ajoutée que de création d’emplois, plus favorables que la moyenne belge16. Cependant, depuis 1981, le taux de chômage est en très nette croissance et cela ne s'est que très légèrement ralenti au cours des années nonante et 2000.

16

Les chiffres globaux sont ici tirés de l'enquête sur les forces de travail. -30-


25

taux de chômage administratif

20

15

10

5

0 1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

année Bruxelles

Wallonie

Belgique

Flandre

Figure IIII-2: taux de chômage administratif, 19861986-2007. Le taux de chômage administratif est calculé en rapportant le nombre de chômeurs, c’est-à-dire le nombre de demandeurs inoccupés (DEI) inscrits auprès des organismes régionaux de l’emploi, à la population active. Les DEI couvrent différentes catégories de chômeurs, à savoir les chômeurs indemnisés, les jeunes en période d’attente et les autres demandeurs d’emploi (librement ou obligatoirement inscrits). Ces différentes catégories se conforment au mieux aux normes du BIT. La population active couvre à la fois les travailleurs et les chômeurs. Les méthodologies pour calculer la population active peuvent varier selon les organismes. Ici, l’Observatoire bruxellois de l’emploi, à l’instar du SPF Emploi et de la BNB, utilise les chiffres de la population active occupée calculé par la BNB (comptes nationaux de l’emploi). Sources: SPF Emploi, ACTIRIS VDAB, Forem, Calculs Observatoire de l'emploi.

Indépendamment des caractéristiques de qualification des demandeurs d'emploi, trois éléments permettent de comprendre ce décalage entre richesse produite et création d’emplois d’une part, et taux de chômage élevé, d’autre part: • •

Tout d’abord, les emplois offerts en Région bruxelloise sont pour une part non négligeable occupés par des non-Bruxellois : 55 % de l’emploi localisé à Bruxelles est confié à des nonBruxellois17. Ensuite, les secteurs les plus porteurs de la croissance sont ceux qui se sont développés dans les communes de la périphérie bruxelloise et non dans les limites administratives de la Région de Bruxelles-Capitale. En effet, il faut s’entendre sur la définition de la zone urbaine bruxelloise et la bonne dynamique de l’emploi bruxellois a surtout bénéficié à un Bruxelles

17

Observatoire bruxellois du marché du travail et des qualifications, 2003, Evolution du marché du travail bruxellois : entre dynamisme et dualité, Orbem, 168 p. -31-


•

"morphologique", incluant aussi les communes de la périphérie. Or les barrières linguistiques et celles liées aux insuffisances des transports publics ne favorisent pas l’accès aux emplois créés en banlieue flamande pour les résidents bruxellois majoritairement francophones. Enfin, la croissance de la demande d’emploi depuis les années 90, résulte conjointement de l’augmentation de population, en raison d’un solde migratoire positif, et de la progression continue des taux d’activité féminine. Cette augmentation est plus sensible dans les quartiers à forte proportion de population issue de l’immigration, dans la mesure où les femmes migrantes de première génération étaient peu présentes sur le marché du travail par le passé.

II.2.1. UNE DIFFUSION DU CHOMAGE SANS REDUCTION DES ECARTS ENTRE QUARTIERS Au sein de la Région bruxelloise, la géographie actuelle du taux de chômage oppose d’une part le croissant pauvre (de Saint-Gilles à Saint-Josse en passant par le bas de Molenbeek) et les quartiers de logements sociaux au quadrant sud-est de la seconde couronne (Uccle, Watermael-Boitsfort, Auderghem, Woluwé-Saint-Pierre et Woluwé-Saint-Lambert). Le reste de la Région, en ce compris l’ouest de la seconde couronne et les quartiers de première couronne du quadrant sud-est, adopte un profil intermédiaire (carte II-7). L'évolution de la géographie du taux de chômage depuis 1981 montre que parallèlement à la croissance du taux régional, le phénomène s'est rapidement diffusé dans l'espace, depuis le croissant pauvre et plus largement la première couronne, plus spécifiquement vers l'ouest et le nord. Il est important cependant de souligner que la diffusion spatiale du chômage ne se double pas d'une réduction substantielle des écarts entre quartiers au cours du temps: le chômage a augmenté tout autant sinon plus là où en 1981 il était déjà bien présent. Cette croissance et cette diffusion, rapide entre 1981 et 1991, se poursuivent à un rythme plus lent entre 1991 et aujourd'hui (figure II-1d et carte II-5, II-6 et II-7). COMPARABILITE DES TAUX DE CHOMAGES GLOBAUX ET PAR QUARTIER Les chiffres du chômage par quartier sont issus des recensements ou, pour les années récentes, de la Banque Carrefour de la Sécurité Sociale. Le taux de chômage est défini comme le ratio (chômeurs)/(chômeurs+actifs occupés), sans distinction d'âge. La population de référence au dénominateur est une approximation de la population active: elle exclut notamment les étudiants. Dans le cadre des recensements de 1981, 1991 et de l'Enquête Socio-économique générale 2001, le statut est issu des déclarations individuelles des répondants indépendamment de leur statut administratif. Si l'estimation du niveau de chômage par quartier et donc des écarts inter quartiers est assez bonne au différentes dates, le niveau régional du chômage est influencé dans cette démarche par les non réponses. Par ailleurs, les données de la BCSS concernant les travailleurs sont établies sur base des données de la sécurité sociale belge (ne sont donc pas repris les travailleurs des institutions internationales ni les transfrontaliers). Dès lors, la population active est également sous-estimée de manière importante en Région bruxelloise selon cette source. Les taux de chômage basés sur les données des recensements et la BCSS sont donc estimés sur des bases méthodologiques autres que le taux de chômage administratif "classique", basé sur les DEI (Demandeurs d'Emploi Indemnisés, répertoriés à Bruxelles par Actiris). Il faut donc privilégier le taux de chômage administratif pour les comparaisons dans le temps du taux de chômage moyen de la Région et plutôt utiliser les taux issus des données des recensements ou de la BCSS dans le cadre d'une approche spatialisée. Dès lors, les moyennes régionales sur les cartes par quartier sont purement indicatives. La baisse apparente du taux de chômage régional entre 1991 et 2001, estimée d'après les données des recensements, ne se vérifie pas dans les courbes du taux de chômage administratif (voir figure II-2). Cela ne remet cependant pas en cause la mesure des écarts inter quartiers, car la mesure utilisée (coefficient de variation) neutralise l'effet de petites variations du niveau global.

-32-


Taux de chômage, 1981

Part des chômeurs dans la population active

Région bruxelloise: 9,8 23,4 - 35,0 16,6 - 23,3 13,5 - 16,5 11,0- 13,4 2,5 - 10,9 quartier peu peuplé

0

1

2 km

Source: INS, recensement 1981


Carte IIII-5: taux de chômage en 1981. Source: Recensement




0

1

2 km

Source: INS, recensement


Carte IIII-6: taux de chômage en 1991. Source: Enquête socio-économique.

-33-





0

1

2 km

Source: DGSIE, ESE


Carte IIII-7: taux de chômage en 2001. Source: Enquête socio-économique.

Le chômage, au-delà de son niveau, peut toucher des populations différentes et entraîner de ce fait des situations socio-économiques différentes. Il est dès lors utile d'examiner le profil des chômeurs, notamment en fonction de leur âge et de leur sexe, mais aussi de la partie de la ville où ils résident18. Les comparaisons de pyramides, entre grandes zone de la Région mais aussi dans le temps (2001 vs 1991), permet de constater, outre un rajeunissement global des chômeurs (figure II-2, Région de Bruxelles-Capitale), de sensibles différences de profil selon les quartiers. Un chômage plus jeune et légèrement plus masculin est associé au croissant pauvre bruxellois (figure II-2, zone centrale ouest) avec une surreprésentation particulièrement forte des classes d’âges des moins de 20 ans jusque 35 ans pour les hommes. Aux difficultés d’insertion des jeunes sur le marché du travail, s’ajoutent dans ces quartiers les effets d’une structure d’âge jeune, liée à des niveaux de fécondité relativement élevés (quoiqu'en baisse) et au maintien sur place des familles avec enfants. Par ailleurs, le poids des hommes est lié au faible taux d’activité des femmes dans ces quartiers, ce qui permet de minimiser partiellement la part des femmes au chômage. Cependant, les jeunes femmes de ces quartiers ont de plus en plus tendance à se présenter sur le marché de l’emploi, comme en témoigne la part plus élevée de femmes (jeunes) parmi les chômeurs en 2001 qu'en 1991. Le rajeunissement du profil des chômeurs est très sensible dans cette partie défavorisée de la ville. La ville dense orientale (figure II-2, zone centrale est) a un profil comparable avec toutefois un décalage dans les âges : le chômage des 20-24 ans est moins marqué. Cette situation s’explique notamment par la prolongation plus fréquente des études au-delà du secondaire, qui décale dans le temps l’entrée sur le marché de l’emploi des jeunes actifs urbains en situation d’insertion professionnelle. La diminution de la part des chômeurs issu de cette tranche d'âge entre 1991 et 2001 illustre bien l'accentuation du phénomène dans cette partie de la ville où les études supérieures son plus fréquentes. 18

La subdivision de l'espace utilisée est définie dans le glossaire, à l'item "Structure spatiale de la Région de BruxellesCapitale". -34-


Zone occidentale

Zone centrale ouest

60 ans et plus

60 ans et plus

55-59

55-59

50-54

50-54

45-49

45-49

40-44

40-44

35-39

35-39

30-34

30-34

25-29

25-29

20-24

20-24 <20

<20 0,15

0,10

0,05

0,00

-0,05

-0,10

-0,15

0,15

0,10

Zone centrale est

0,05

0,10

0,05

60 ans et plus

60 ans et plus

55-59

55-59

50-54

50-54

45-49

45-49

40-44

40-44

35-39

35-39

30-34

30-34

25-29

25-29

20-24

20-24

0,00

-0,10

-0,15

0,15

0,10

0,05

0,05

0,00

60 ans et plus

60 ans et plus

55-59

55-59

50-54

50-54

45-49

45-49

40-44

40-44

35-39

35-39

30-34

30-34

25-29

25-29

20-24

20-24

0,00

-0,15

-0,05

-0,10

-0,15

-0,10

-0,15

Région de Bruxelles-Capitale

<20 0,10

-0,10

<20 -0,05

Zone orientale externe

0,15

-0,05

Zone orientale intermédiaire

<20 0,15

0,00

<20 -0,05

-0,10

-0,15

0,15

0,10

0,05

0,00

-0,05

Figure IIII-3: évolution de la pyramide pyramide des âges des chômeurs. La pyramide en couleur correspond à la pyramide des âges des chômeurs bruxellois en 2001. Celle en contour est la situation en 1991. Dans le deux cas, il s'agit d'une description de la population des chômeurs en sexe et classes d’âges. Cela s'interprète comme la composition des chômeurs et non pas comme des taux de chômage par âge. Les zones sont définies dans le glossaire. Source: Recensement 1991, enquête socio-économique 2001.

La composition des chômeurs est très différente dans les quartiers aisés du quadrant sud-est de la Région (figure II-2, zone centrale est). Le chômage est ici plus féminin et plus âgé, ce qui s’explique par la structure vieillie des quartiers concernés, à savoir la seconde couronne. Rappelons cependant la faiblesse relative de leurs taux de chômage. Ces surreprésentations ne s’appliquent donc qu’à de faibles effectifs. Enfin, assez classiquement, les quartiers de classe moyenne de la seconde couronne ouest (figure II-2, zone occidentale) présentent une situation intermédiaire. On relèvera aussi que l'accroissement du chômage entre 1991 et 2001 y touche particulièrement les hommes.

II.2.2. ELEVATION DES QUALIFICATIONS ET ACCES A L'EMPLOI

-35-


A Bruxelles comme souvent ailleurs, la formation est placée au cœur des politiques de l’emploi. L’élévation du niveau de diplôme doit alors à la fois renforcer les chances de l’économie locale dans la compétition internationale et faciliter l’insertion de tous sur le marché de l’emploi. Ce second objectif repose sur le constat que plus les personnes sont diplômées plus, elles ont de chances de s’insérer, dans les meilleures conditions, sur le marché du travail.

II.2.2.1. UNE ELEVATION GENERALISEE DES QUALIFICATIONS Bruxelles, à l’image de l’ensemble du territoire national, a connu depuis 1991 (et à fortiori depuis 1981) une forte hausse des niveaux de formation. Selon l'enquête sur les forces de travail, la part des personnes diplômées du supérieur parmi les personnes âgées de 15 ans et plus a progressé de 20 à 32,5% entre 1991 et 2005 en Région de Bruxelles-Capitale. Chez les 25-29 ans, cette proportion a crû de 38,5% à 45,5 %. Dans les nouvelles générations, près d’une personne sur deux dispose donc d’un diplôme supérieur. La forte évolution des qualifications résulte à la fois du remplacement des générations, avec la disparition des générations les moins qualifiées, et de l’augmentation continue de la formation à classe d’âge identique. Si on compare la situation de la Région de Bruxelles-Capitale à la moyenne nationale, on constate des évolutions parallèles, caractérisées par une hausse généralisée du niveau de qualification. Deux spécificités distinguent pourtant la Région de Bruxelles-Capitale. D’une part, si on ne s’intéresse qu’aux jeunes générations, la proportion de personnes faiblement diplômées, disposant au plus d’un diplôme du secondaire inférieur, y a beaucoup moins diminué que dans l’ensemble du Royaume. Cette proportion atteint en 2005 à Bruxelles 21,5% de la classe des 25-29 ans contre 16,7% au niveau national. La concentration des plus fragilisés, héritiers de parents faiblement diplômés, explique cette situation. D’autre part, la proportion globale d’universitaires a augmenté plus rapidement dans la Région de Bruxelles-Capitale que sur le reste du territoire. Cependant, on relève un rattrapage du reste du pays pour les plus jeunes (25-29 ans) : le différentiel des taux de diplômés du supérieur est passé de 9 à 3% entre 1991 et 2005. On assiste ainsi à une relative dualisation des qualifications en Région de Bruxelles-Capitale, qui connaît à la fois une plus forte proportion de personnes très diplômées, mais aussi de faiblement diplômés. Cette dualisation est très caractéristique des grandes métropoles qui concentrent à la fois les populations les plus riches et les mieux pourvues en capital humain, mais aussi d’importantes classes populaires plus ou moins paupérisées, y compris les différentes générations d’immigrants et leurs enfants. Malgré l'accroissement global des qualifications, les écarts sociaux restent très nets. Les ménages les plus pauvres et au capital culturel le plus faible sont concentrés dans les quartiers les moins chers et les plus dégradés de la ville. L’échec scolaire y est aussi plus élevé qu’ailleurs. Au sein des quartiers les plus pauvres, l’écrémage est particulièrement sévère pour l’obtention d’un diplôme universitaire. D’abord, la probabilité d’obtenir le diplôme du secondaire supérieur donnant accès à l’université y est moindre. Ensuite, parmi les titulaires de ce titre, moins nombreux sont ceux qui se lancent dans des études supérieures ; ils sont par ailleurs plus enclins à choisir les écoles supérieures moins prestigieuses que l’université. Enfin, la probabilité que ces jeunes n’obtiennent pas leur diplôme est plus élevée19.

19

Baye, A. et coll., 2009. Les indicateurs de l'enseignement 2008, Bruxelles: Ministère de la Communauté Française ETNIC., plus particulièrement les indicateurs 8 " Disparités socioéconomiques dans l’enseignement fondamental et secondaire", 20 "Taux d’accès à l’enseignement supérieur", 28 "Taux de réussite, de redoublement et d'abandon des étudiants de 1re génération dans l'enseignement supérieur hors universités", 29 "Taux de réussite, de redoublement et d'abandon des étudiants de 1re génération dans l'enseignement supérieur universitaire". -36-


Diplomés du supérieur, 2001

Part des diplomés du supérieur (% population non-étudiante)

Région bruxelloise: 30,4 43,3 - 57,1 35,2 - 43,2 26,0 - 35,1 17,4 -25,9 5,9 - 17,3 quartier peu peuplé

0

1

2 km

Source: DGSIE, ESE


Carte IIII-8: proportion de diplômés du supérieur (universitaire et nonnon-universitaire) en 2001. Source: Enquête socio-économique.

La cartographie de la part de diplômés du supérieur en 2001 met en évidence une forte opposition estouest en matière de niveau d’instruction atteint (carte II-8). L'ensemble du quadrant sud-est se distingue par une surreprésentation de l’enseignement supérieur. Cette homogénéité n’est brisée que par la vallée du Maelbeek – qui avait autrefois un caractère ouvrier prononcé – et les parties attenantes d’Etterbeek d’une part, les quartiers d’habitations sociales, moins perceptibles dans le canevas des "monitoring districts", d’autre part. La périphérie ouest se caractérise également par un niveau d’instruction plus moyen: les diplômés du supérieur y sont relativement moins présents. C’est dans la zone du canal qu’on retrouve la population ayant le niveau d’instruction le plus faible. Malgré la hausse significative du niveau d'instruction, cette image perdure depuis des décennies. Les écarts absolus entre les quartiers tendent à se maintenir, même si relativement, du fait de l'accroissement général, ils se traduisent par des coefficients de variation (relatifs) plus faibles (figure II-1f). On soulignera cependant, ici comme sur de nombreuses autres cartes, le comportement spécifique du pentagone (carte II-9).

-37-


Evolution du taux de diplomation du supérieur, 1981 - 2001

Evolution du taux de diplomation du supérieur (en indice de la moyenne régionale) 6 7 , 0 6 2 , 0 5 2 , 0 8 0 , 0 7 0 , 0 6 1 , 0 7 1 , 0 7 4 , 0 8 4 , 0 6 9 , 0 -


0

1

2 km

Source: INS, recensements 1981 et 2001


Carte IIII-9: évolution de la proportion de diplômés du supérieur entre 1991 et 2001. A chaque date, la part de diplômés du supérieur est exprimée en ratio de la part moyenne de diplômés du supérieur à l'échelle régionale. Ensuite, on calcule la différence de cet indice entre 2001 et 1981. Les évolutions observables sur la carte sont donc corrigées de la hausse moyenne de la part de diplômés du supérieur de la Région. On peut donc préciser si l'évolution d'un quartier est plus ou moins favorable que l'évolution régionale. Si la valeur d'un quartier est proche de 0, la part de diplômés du supérieur de ce quartier a augmenté au même rythme que la moyenne régionale. Dans le cas d'une valeur négative, l'augmentation est moins rapide que la moyenne régionale, en cas de valeur positive, cette augmentation est plus rapide que la moyenne régionale. Source: Recensement et enquête socio-économique.

II.2.2.2. ELEVATION DES QUALIFICATIONS ET ACCES A L'EMPLOI Les hauts taux de chômage dans les quartiers du croissant pauvre s’expliquent classiquement par le niveau moyen de diplôme qui y est beaucoup plus faible, avec une proportion très élevée de personnes disposant d’un diplôme secondaire inférieur au plus, alors que le niveau de diplôme détermine largement la probabilité de trouver un emploi. Ce lien entre qualification et emploi, à tout le moins son caractère automatique, pose cependant deux problèmes. D’une part, l’amélioration considérable des niveaux de formation au cours des deux dernières décennies ne s’est pas traduite par une baisse du chômage. Cela se vérifie sur l’ensemble de l’espace bruxellois et plus encore dans les quartiers les plus pauvres de la ville, mais ce n'est pas spécifique à Bruxelles, puisqu'on peut montrer qu’il n’existe guère de corrélation entre le niveau de formation et de chômage pour les grandes villes européennes. D’autre part, les politiques globales visant uniquement l'augmentation du niveau de qualification ne permettent pas d’atténuer l’intensité des inégalités socio-spatiales. Non seulement, dans les quartiers défavorisés, l’accès au diplôme est beaucoup plus difficile. Mais on peut aussi montrer que les taux de chômage élevés des quartiers les plus défavorisés, ne renvoient pas uniquement à un niveau de

-38-


formation insuffisant. Ils sont aussi le résultat d’un effet de lieu qui s’est renforcé au cours des années 90 : à diplôme égal, les écarts de taux de chômage entre les quartiers se sont creusés (tableau II-2).

Croissant pauvre Taux de chômage parmi les actifs disposant au plus du diplôme secondaire inférieur (%) Taux de chômage des actifs disposant d'un diplôme supérieur (%)

Reste de la Région de BruxellesCapitale

1991

28,1

15,8

2001

39,1

21,8

+11,1

+6,0

1991

14,4

6,3

2001

21,7

9,5

Evolution

+7,3

+3,2

Evolution

Tableau IIII-2. Evolution des taux de chômage par niveau de diplôme dans le croissant pauvre et le reste de la Région BruxellesBruxelles-Capitale, entre 1991 et 2001 Source : Recensement de la population, INS 1991 ; Enquête socio-économique, INS 2001.

II.2.3. DES FEMMES DE PLUS EN PLUS PRESENTES SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI De manière générale le taux d’activité des femmes entre 18 et 64 ans est plus faible que celui des hommes20. Le modèle patriarcal, même s'il tend à s'affaiblir, reste prédominant dans le comportement des familles. Dans les cas où les femmes choisissent de travailler, leur carrière est souvent interrompue au moment de la naissance des enfants, au moins pour quelques années. Cet écart hommes-femmes n'est pas une spécificité bruxelloise, car il est aussi observé tant à l’échelle nationale qu’européenne21. Cependant, force est de constater que depuis 1981, la hausse des taux d'activité féminins est nette et que c'est là qu'il faut rechercher le principal moteur de l'évolution des taux d'activité. Si les taux d'activité globaux se maintiennent globalement à Bruxelles, c'est essentiellement parce que la hausse de l'activité féminine a compensé l'effet de l'allongement des études et des sorties plus précoces du marché du travail. Soulignons aussi que sur la dernière décennie, il y a une croissance de l’emploi en Région bruxelloise alors que le chômage continue à augmenter. Cette situation ne peut s'expliquer comme ailleurs dans le pays, que par l’augmentation de la population active et donc de facto par la hausse des taux d’activité féminins. Si l'on ne tient pas compte des évolutions démographiques globales influant sur l'importance relative de la tranche d'âge 18-65, l'essentiel de la variation spatiale des taux d'activité s'explique par le degré de présence des femmes sur le marché de l'emploi. C'est pourquoi nous commentons essentiellement l'évolution et la géographie des taux d'activité féminins.

20

L’activité doit être comprise ici dans une acception large, soit avoir du travail, soit en chercher. Ce taux d’activité prend pour référence la population en âge d'activité qui est définie conventionnellement comme les plus de 18 ans et de moins de 65 ans, ce qui correspond à la tranche d’âge où l’on n’est le plus susceptible de travailler, soit parce que l’on a terminé les études, soit parce que l’on n’est pas encore pensionné. 21 Observatoire bruxellois du marché du travail et des qualifications, 2003, Evolution du marché du travail bruxellois : entre dynamisme et dualité, Orbem, 168 p.

-39-


Taux d'activité féminin, 2001

Taux d'activité féminin (% des 18-64 ans)


79,0 64,7 61,5 58,3 53,2


0

1

2 km

Source: DGSIE, ESE


Carte IIII-10: 10: taux d'activité féminin féminin en 2001 Le taux d'activité est la propension à se présenter sur le marché du travail. C'est la part des travailleurs (les actifs occupés) et chômeurs (les actifs inoccupés) dans la population en âge d'activité. Source: Enquête socio-économique

En 2005, les taux d’activité féminins les plus faibles se rencontrent, comme prévu, dans le croissant pauvre (carte II-10). Le comportement des femmes d’origine immigrée y est certainement pour beaucoup : elles sont moins souvent actives sur le marché du travail. Cependant, au fil des générations, cela change comme ailleurs, certes sans se traduire par un rattrapage net entre 1991-2001. Examiné par âge en 2001, le taux d’activité relativement élevé des jeunes femmes du croissant pauvre laisse présager une atténuation progressive de cette particularité des femmes immigrées. On notera également, pour les hommes comme pour les femmes, un taux d’activité des moins de 25 ans plus élevé dans le croissant pauvre que dans le reste de la Région. Ceci s’explique par la tendance des jeunes du croissant pauvre à quitter l’enseignement plus tôt que leurs homologues des quartiers plus riches et entrer plus jeunes sur le marché du travail. Ce dernier constat illustre encore si nécessaire le rôle crucial des taux d'activité féminins dans la définition du taux d'activité global: malgré une entrée précoce des unes sur le marché du travail, les taux d'activité du croissant pauvre restent parmi les plus bas du fait notamment de la faiblesse de l'activité féminine. Les taux d'activité moyens s'observent essentiellement dans le quadrant sud-est de la seconde couronne et plus particulièrement dans les espaces les plus valorisés de celui-ci : Woluwé-Saint-Pierre, quartier de l’Observatoire, abords de l’avenue Roosevelt. C'est là le résultat d'un phénomène de simple activité au sein de ménages qui se maintient là où les revenus du conjoint suffisent à assurer le confort financier. La coexistence de ces deux logiques de répartition, conjuguée à la variabilité spatiale de la prolongation des études au-delà de 18 ans contribue à limiter les écarts entre quartiers en ce qui concerne les taux d'activité, le coefficient de variation oscillant entre 0,11 et 0,13 (figure II-1c). Hors croissant pauvre et zones très privilégiées, le modèle du ménage à double revenu tend à se généraliser. Cette évolution est un peu plus précoce dans les quartiers de classe moyenne à l'ouest et au nord-est.

-40-


II.3. UN PARC DE LOGEMENT QUI S'AMELIORE, MAIS DES PROBLEMES DE SURROCCUPATION ET D'ALLOCATION PERSISTANTS De kwaliteit of het comfort van de woningen kan niet worden gemeten aan de hand van één comfortelement alleen. Daarom werden er al bij de vorige tellingen synthetische indicatoren opgemaakt die meerdere comfortelementen tegelijk beschouwen. Daartoe werden de woningen onderverdeeld in woningen met groot comfort, middelmatig comfort, klein comfort en zonder klein comfort. Klein comfort houdt in dat een woning minimaal beschikt over een privaat toilet met waterspoeling en een badkamer. Woningen met middelmatig comfort hebben daarbovenop nog centrale verwarming. Groot comfort vereist, naast deze elementen, ook de aanwezigheid van een keuken van min 4 m², een vaste telefoonaansluiting en het bezit van een wagen. In 2001 valt immers bijna de helft van de woningen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest onder de categorie groot comfort. Wanneer de auto, die strikt genomen niet tot het woningcomfort behoort, niet wordt meegerekend, gaat het zelfs om 70%22.

II.3.1. DES ELEMENTS DE CONFORT DE BASE PLUS PRESENTS Tussen 1981 en 2001 is er gemiddeld een sterke verbetering van het comfort observeerbaar. Maar deze evolutie in positieve zin geldt niet voor alle wijken in dezelfde mate. Voor een aantal elementen van klein comfort, zoals de aanwezigheid van een badkamer, zien we een sterke inhaalbeweging van die wijken met het kleinste aandeel. Inderdaad, de wijken met het grootste aandeel badkamers kenden reeds een erg hoge gemiddelde waarde in het begin van de beschouwd periode, zodat de stijging vooral spectaculair is bij de lagere percentielen (figuur II-3b). Voor een element van middelmatig comfort, de aanwezigheid van centrale verwarming, is deze inhaalbeweging al veel minder uitgesproken23 (figuur II-3a). Wanneer de oppervlakte per inwoner wordt beschouwd, zien we echter een omgekeerde evolutie: de spreiding tussen de wijken met de kleinste oppervlakte per inwoner en die met de grootste oppervlakte per inwoner neemt nog toe (figuur II-3c, kaarten II-11 en II-12).

22

Gezien de daling van het aantal vaste telefoonaansluitingen werd het bezit van een mobiele telefoon hier gelijkgesteld met een vaste telefoonaansluiting. Wanneer enkel de vaste telefoonaansluiting wordt beschouwd, is er sprake van een stabilisering van het percentage woningen met groot comfort t.o.v. 1991. Het gaat dan om 42% en om 59% wanneer het bezit van een auto niet wordt meegerekend. Zie ook: - Observatorium voor Gezondheid en Welzijn Brussel, 2006, Welzijns- en gezondheidsatlas van Brussel-Hoofdstad 2006, Dossiers van het Observatorium, Brussel. - Vanneste D., Thomas I., Goossens L., De Decker P., Laureys J., Laureyssen I., Querriau X., Vanderstraeten L., Wevers W., Woning en woonomgeving in België: Sociaal-Economische Enquête 2001, Monografie 2, Brussel: Federaal wetenschapsbeleid. 23 De variatiecoëfficiënt daalt wel sterk, maar dit is mede het gevolg van het stijgende gemiddelde. De variatiecoëfficiënt is immers omgekeerd evenredig met het gemiddelde. -41-


100

0,7

Chauffage central

0,7

Q80% Q60% Q50% Q40%

Salle de bain Q60% Q50% Q40%

80

0,5

70

0,4

Q20%

60

0,3

50

0,2

c. var. 40

0,1

30

0

Q20%

90

part des logements disposant d'une salle de bain (%)

part des logements équipés du chauffage central (%)

0,6


Q80% 90

0,6

80

0,5

70

0,4

60

0,3

50

0,2

40

0,1


100

c. var. 1985

1990

1995

2000

2005

1980

2010

0 1985

1990

0,7

superficie de logement par habitant (m²)

Q80% 40

0,5

Q60% Q50% Q40%

35

Q20%

30

25

0,4

0,3

0,2

c. var.

20

0,1

15

0 2000

2005

Q80%

50

part des ménages propriétaires de leur logement (%)

0,6


45

1995

2010

0,6

Propriétaires

1990

2005

60

Superficie

1985

2000

année

année 50

1980

1995

0,5

Q60% Q50%

40

0,4

Q40% c. var. 30

0,3

Q20%

20

0,2

10

0,1

0

2010

1980

année


1980

30

0 1985

1990

1995

2000

2005

2010

année

Figure II-4: évolution des quantiles et du coefficient de de variation des indicateurs relatifs au logement: présence d'une salle de bain (a), équipement en chauffage central (b), superficie moyenne par habitant (c), part de logements occupés par leur propriétaire (d). Les quantiles correspondent aux valeurs de l'indicateur des quartiers classées par ordre croissant et correspondant à 20%, 40%, 50%, 60% et 80% des observations. Par exemple, la valeur du quantile 20% est la valeur que ne dépassent pas 20% des quartiers ayant les plus faibles valeurs de l'indicateur. Le quantile 50% est la valeur que ne dépassent pas 50% des quartiers, c'est la médiane. Les quantiles présentent l'avantage de ne pas être influencés par les valeurs extrêmes et les cas aberrants. L'écart ente les différents quantiles fourni visuellement une mesure de la dispersion de valeurs d'un indicateur. Le coefficient de variation est une mesure de dispersion des observations. C'est le rapport de l'écart-type par la moyenne. C'est une mesure de dispersion plus facile à comprendre que l'écart-type parce qu'elle ne dépend pas de l'amplitude des valeurs possibles, tout en donnant une bonne représentation de la réalité. Sans unité, elle permet de comparer facilement la dispersion des variables différentes. Plus la valeur de cet indicateur se rapproche de 0, plus la dispersion de valeurs des quartiers est faible relativement. Contrairement à la comparaison visuelle des valeurs de différents quantiles, le coefficient de variation intègre la variation de la moyenne pour relativiser les écarts. Au fil du temps pour un même indicateur, le coefficient de variation permet de compléter par une valeur de dispersion relative le suivi de l'évolution absolue des écarts entre quartiers fournie par l'écart interquartile. Source: Recensements et Enquête socio-économique

-42-


Superficie des logements, 2001

Surface par habitant (m2)

Région bruxelloise: 36,2 7 , 0 3 6 , 1 2 0 , 5 3 8 , 0 3 7 , 8 3 1 , 5 3 3 , 2 4 8 , 8 3 2 , 1 5 4 , 2 4


0

1

2 km



Carte IIII-11: 11: superficie résidentielle par habitant en 2001. Source: Enquête socio-économique

Evolution de la superficie des logements, 1981- 2001

Superficie par habitant (m2 2001 - m2 1981) 4 1 9 , 8 8 , 8 9 , 5 8 , 5 6 , 3 5 , 3 6 , 0 5 , 0 2 , 2 -


0

1

2 km

Source: INS, recensement 1981 et 2001


Carte IIII-12: 12: évolution de la superficie résidentielle par habitant entre 1981 et 2001. Source: Recensement et Enquête socio-économique -43-


II.3.2. DES ECARTS DE CONFORTS PROBLEMATIQUES We zien dus een egalisatie voor een aantal elementen van klein comfort, maar dit is minder of zelfs helemaal niet het geval wanneer andere comfortelementen worden beschouwd. Om een synthetisch beeld te verkrijgen van de evolutie van de kwaliteit van de woningen in de verschillende wijken, werd bovenstaande synthese-indicator berekend voor de jaren 1981 en 1991 en 200124. Wij hebben een indicator opgesteld die verschillende relevante comfortelementen opneemt die zowel bij de telling van 1981, 1991 als 2001 beschikbaar waren en waarvan de vraagstelling ook grotendeels ongewijzigd bleef. Het gaat om de aanwezigheid van een badkamer, van centrale verwarming, van een keuken, en van een vaste telefoonaansluiting. Ondanks de toename van het gebruik van mobiele telefoons blijft deze variabele belangrijk. De aanwezigheid van een vaste telefoonaansluiting vertoont nog steeds een sterke correlatie met een reeks andere comfortvariabelen. Bovendien wordt de mobiele telefoon door een deel van zijn gebruikers gehanteerd als passieve ontvanger, waardoor het ontbreken van een vaste telefoonaansluiting nog steeds wijst op een reële beperking van communicatiemiddelen en dus op sociaal isolement25. In die context is het opvallend dat het aandeel vaste telefoonaansluitingen in België nog steeds stijgt, maar daalt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Daarnaast werd een variabele toegevoegd over de wijze van verwarming. Meer bepaald duidt het verwarmen van een woning met steenkool of butaan-/propaangas op een erg laag comfort. Gezien het gebruik van butaan-/propaangas niet bij alle tellingen werd bevraagd, werd alleen het gebruik van steenkool als comfortelement gebruikt. Tenslotte werd de gemiddelde oppervlakte per inwoner en het gemiddeld aantal woonvertrekken per inwoner gebruikt. Dit vormt een vanzelfsprekend onderdeel van het woningcomfort, en wijst tegelijkertijd op de mogelijkheid om zich als individu te isoleren in het huishouden. Een beperkte ruimte kan gevolgen hebben voor schoolwerk of andere activiteiten waarvoor enige concentratie vereist is. Er is inderdaad een relatie vastgesteld met de mislukkingsratio’s van de kinderen op school26. De synthese-indicator betrekt alle genoemde variabelen, maar geeft ze een enigszins verschillende weging. Hoe meer een variabele correleert met de synthese-indicator (in positieve of negatieve zin), hoe sterker de variabele de indicator bepaalt (zie bijlage). Deze synthese-indicator heeft een gemiddelde van 0. Een hogere waarde wijst op een hoger comfortniveau dan gemiddeld en een lagere waarde op een lager comfortniveau dan gemiddeld. De kaart geeft de waarde van deze syntheseindicator per wijk in 2001(kaart II-13). De woningen met het grootste comfort bevinden zich in de periferie van het gewest, voornamelijk in zuidoostelijke richting. Historisch is de rijkere bevolking in deze zone gehuisvest en vanaf de jaren 1950 zijn suburbane ontwikkelingen hier erg uitgesproken (Vandermotten et al., 2006). De woningen in de 19de eeuwse arbeiderswijken en langs de oude industrie-as langs de Zenne bieden het minste comfort. Tussen beide gebieden in zien we een intermediair comfortniveau. In de periferie vallen enkele wijken op met een beduidend lager comfortniveau dan hun omgeving. Hier gaat het om nog niet gerenoveerde sociale woonwijken, zoals de tuinwijk Bon Air in Anderlecht. Afgezien van de vaste telefoonaansluitingen gaat het bezit van alle gebruikte comfortelementen die wijzen op een hoog comfortniveau in stijgende lijn, en het gebruik van steenkool gaat in dalende lijn27. Het gaat hier telkens om percentages van het totaal aantal 24

De synthese-indicator werd zo opgesteld dat de gemeenschappelijke spreiding van de beschouwde variabelen in 1981 in deze ene indicator wordt samengevat. Op die manier kon 75 % van de oorspronkelijke informatie worden behouden. Dezelfde synthese-indicator werd vervolgens berekend voor het jaar 1991 en het jaar 2001. 25 Kesteloot C. & Meys S. (2008), Atlas van achtergestelde buurten in Vlaanderen en Brussel, studie uitgevoerd in opdracht van de Vlaamse interprovinciale werkgroep sociale planning. 26 Surkyn J., Willaert D., Marissal P., Wayens B. & Charles J. (2007), Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest als woonomgeving, structuur en vooruitzichten. Studie uitgevoerd in opdracht van mevrouw Dupuis, Staatssecretaris Huisvesting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. 27 Het aantal vertrekken per inwoner daalt wel tussen 1981 en 1991. Dit kan deels te maken hebben met een licht gewijzigde vraagstelling. In 2001 werden ook keukens geïntegreerd in een ander vertrek bevraagd, wat voorheen niet het geval was. Deze geïntegreerde keukens zijn opgenomen in bovenstaande cijfers. Zonder deze keukens zou er, t.o.v. 1991, een daling waarneembaar zijn van bijna 10%. Dit lijkt er op te wijzen dat geïntegreerde keukens voorheen ook al werden opgegeven als zijnde een aparte keuken.

-44-


woningen waarvan de aan- of afwezigheid van het comfortelement bekend is. Zeker in 2001 is het aantal onbekenden relatief groot. Het percentage onbekenden ligt in dat jaar, voor de beschouwde variabelen, tussen 16% en 20%. Er moet op worden gewezen dat het gemiddelde van de synthese-indicator in elk van de drie jaren opnieuw nul bedraagt; een hogere waarde wijst op een hoger comfortniveau dan gemiddeld in dat jaar en een lagere waarde op een lager comfortniveau dan gemiddeld in dat jaar. Het gaat dus om de afwijking t.o.v. de gemiddelde situatie in dat jaar. Dit betekent dat een wijk die in positieve (of negatieve) zin evolueert, haar comfortniveau ziet stijgen (of dalen) relatief t.o.v. de andere wijken. Indicateur synthétique de la qualité du logement, 2001

Scores ACP 1 3 6 , 2 0 0 , 0 9 9 , 0 0 5 , 0 1 0 , 0 0 0 , 1 1 5 , 0 0 6 , 1 1 0 , 1


0

1

2 km



Kaart IIII-13: 13: SyntheseSynthese-indicator voor de kwaliteit van de woningen, 2001. Les scores correspondent à la position de chacun des quartiers sur une nouvelle variable synthétique produite par l'Analyse en Composantes Principales (ACP), reflétant sur un seul axe les 7 variables décrivant la qualité des logements (présence du chauffage central, d'une salle de bain, d'une cuisine, d'une ligne téléphonique fixe, superficie et nombre de pièces par habitant, chauffage au charbon). Les scores négatifs en bleu traduisent une mauvaise qualité relative, les scores positifs, en rouge, une bonne qualité relative. Source: Enquête socio-économique

Wanneer de evolutie tussen 1981 en 2001 wordt beschouwd, zijn twee processen zichtbaar. Enerzijds is er, door nieuwbouw en renovatie, een relatieve verbetering in een reeks van perifere wijken waar het comfortniveau al relatief goed was. Anderzijds is er een comfortverbetering in erg centrale wijken, meer bepaald binnen de vijfhoek en ten zuiden en zuidoosten daarvan, via afbraak/nieuwbouw en renovatie. Het gaat daarbij om wijken met oorspronkelijk een slechtere woonkwaliteit, maar niet om wijken met de slechtste woonkwaliteit. Deze wijken gaan er relatief gesproken meestal nog op achteruit. De evolutie tussen 1981 en 1991 is echter verschillend van die tussen 1991 en 2001. Meer bepaald is er binnen de centrale wijken een duidelijke verschuiving naar het westen waarneembaar, van Etterbeek en Elsene naar Sint-Gillis in het zuiden, en van het centrum van de vijfhoek tot het westen van de vijfhoek, die soms doorloopt tot over het kanaal (kaart II-14).

-45-


Evolution de l'indicateur synthétique de la qualité du logement, 81-01

Scores ACP 5 1 , 0 3 8 , 0 5 0 , 0 4 1 , 0 5 0 , 0 4 0 , 0 5 1 , 0 6 0 , 0 5 0 , 1 6 1 , 0


0

1

2 km

Source: INS, recensements 1981 et 2001


Kaart IIII-14. 14. Evolutie van de synthesesynthese-indicator voor de kwaliteit van de woningen, 19811981-2001. Les valeurs négatives (en bleu) correspondent aux quartiers où l'élévation du confort des logements est moins rapide que la tendance régionale. Les améliorations de confort plus fortes que la tendance régionale sont associées aux valeurs positives (en rouge). Source: Recensement et Enquête socio-économique

II.3.3. UNE PART CROISSANTE DE PROPRIETAIRES, EN PREMIERE COURONNE De eigendomsstructuur van de woningen in het Brussels Hoofdstedelijk gewest vertoont een duidelijke concentrisch patroon. De kaart toont het aandeel eigenaars-bewoners in 2001, en vormt daarmee het spiegelbeeld van de kaart van het aandeel huurders (kaart II-15). In het centrum en de 19de eeuwse gordel vindt men het kleinste aandeel eigenaarswoningen. Het gaat vooral om oude 19de eeuwse eengezinswoningen die als dusdanig worden verhuurd ofwel in de loop der jaren, met de suburbanisatie van hun eigenaars, zijn onderverdeeld in huurappartementen28. In de periferie vinden we het grootste aandeel eigenaarswoningen, die vanaf de jaren 1950 in het kader van suburbanisatie en eigendomsverwerving zijn gebouwd. Toch zijn er hier enkele wijken die sterk contrasteren met hun omgeving en een erg laag aandeel eigenaars kennen. Het gaat om perifere, vaak grootschalige, sociale woonprojecten. De volgende sociale woonwijken zijn daarbij opvallend: Moortebeek-Peterbos en Bon Air in Anderlecht, Kappelleveld in Sint-Lambrechts-Woluwe, Ganshoren Villas in Ganshoren en de wijk de drie Linden in Watermaal-Bosvoorde, waarin de sociale woonwijk Logis-Floréal ligt. Het gaat meestal om tuinwijken. Alleen Peterbos in Anderlecht en de Villas in Ganshoren zijn hoogbouwcomplexen. In het stadscentrum, waar hoogbouw domineert binnen de sociale woonmarkt, kent alleen de Marollenwijk meer dan een derde sociale woningen.

28

Observatorium voor Gezondheid en Welzijn Brussel, 2006, Welzijns- en gezondheidsatlas van Brussel-Hoofdstad 2006, Dossiers van het Observatorium, Brussel.

-46-


Propriétaires, 2001

Part de propriétaires (%)

Région bruxelloise: 41,4 4 , 9 2 5 , 9 8 , 7 3 5 , 9 2 1 , 5 4 9 , 7 3 0 , 5 5 2 , 5 4 9 , 2 7 1 , 5 5


0

1

2 km



Kaart IIII-15: 15: Aandeel eigenaars in 2001. Source: Enquête socio-économique

Evolution des propriétaires, 1981-1991

Part des propriétaires en 1991 (%) - part des propriétaires en 1981 (%) 0 0 , 4 < 0 0 , 6 1 0 , 4 0 0 , 8 1 0 , 6 0 0 , 0 1 1 0 , 8 0 0 , 0 1 = >


0

1

2 km



Kaart IIII-16. 16. Evolutie van het aandeel eigenaars, 19811981-1991. Source: Recensements

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Het aandeel eigenaars stijgt sterk in de periode 1981-2001. In 1981 werd 31% van de woningen bewoond door de eigenaar, in 1991 was dat al 39% en in 2001 41,5 %. De groei heeft zich dus vooral in het eerstgenoemde decennium voorgedaan. Er zijn daarbij geen grote verschillen tussen de wijken met het kleinste aandeel eigenaars en die met het grootste aandeel29 (figuur II-3d). De kaart geeft de ruimtelijke evolutie weer van het aandeel eigenaars tussen 1981 en 1991, het decennium waarin het aandeel eigenaars het sterkst groeide (kaart II-16). Daarbij is vooral de uitgesproken stijging van het aandeel eigenaars in de 19de eeuwse gordel opvallend, en meer bepaald in het noordelijke en westelijke gedeelte ervan. Dit is de zone met het laagste wooncomfort, die bovendien relatief gezien geen verbetering kende. Dit wijst op het fenomeen van noodkoop, dat vooral door de Turken vanaf het midden van de jaren 1980 is toegepast om in hun buurt te kunnen blijven wonen en zich zo te kunnen verzekeren van de toegang tot de in hun buurt opgebouwde sociale netwerken. Door de oude en slecht onderhouden huurwoningen te kopen, konden ze de stijgende huurprijzen neutraliseren door stabiele leningaflossingen. Voor de noodzakelijke renovatiewerken was vaak geen geld meer over zodat er ondanks het eigendom toch een beperkte woonkwaliteit blijft30 hoewel de analyse van het wooncomfort er wel op wijst dat zij een aantal kleine comfortelementen hebben kunnen integreren. De aankoop van huizen in de 19de eeuwse gordel door migrantengezinnen was reeds zichtbaar in de jaren 1970. De ontwikkelingen in het zuiden en het oosten van Brussel waren toen meer verbonden met vroege gentrificatie31, wat ook in de jaren 1980 het geval lijkt. Tenslotte is er nog een sterke groei van het aandeel eigenaarswoningen in een aantal perifere wijken, vaak tengevolge van nieuwe ontwikkelingen. Een afname van het aandeel eigenaars is er alleen in enkele perifere wijken waar op het eind van de jaren 1970 en in het begin van de jaren 1980 nog sociale woningen zijn gebouwd. Het gaat meer bepaald om Vogelenzang in Anderlecht en Kapelleveld in Sint-Lambrechts-Woluwe. Gezien de groei van het totaal aantal woningen in deze wijken gaat dit echter niet samen met een afname van het absoluut aantal eigenaarswoningen. De evolutie tussen 1991 en 2001 contrasteert sterk met die van het decennium ervoor. Enerzijds is de groei van het aandeel eigenaars veel minder groot en minder algemeen, zodat de evolutie over de twee decennia samen sterk lijkt op die van het eerste decennium (kaart II-17). Anderzijds concentreert de groei zich in deze periode vooral in de wijken rond de 19de eeuwse gordel, voornamelijk in het noorden, het westen en het zuiden. Het gaat meestal om wijken met een gemiddeld niveau van wooncomfort. Deze geografie lijkt een bevestiging van het proces waarbij de tweede en derde generaties van arbeidsmigranten woningen kopen in deze tweede gordel, om zo te ontsnappen aan de overbevolking en slechte woonomstandigheden in de 19de eeuwse gordel32. Zoals gesteld gaat het hier echter om een veel minder uitgesproken ontwikkeling dan in de periode 1981-1991. In de centrale wijken is er alleen een relatief sterke positieve evolutie in de weinig bevolkte koningswijk en in het noordwesten van de vijfhoek, waar dat samengaat met een sterke comfortverbetering in deze periode. In de meeste centrale wijken is er echter een beperkte groei of zelfs een afname van het aandeel eigenaars, wat niet los kan gezien worden van nieuwe woonprojecten, vaak op de private huurmarkt. In absolute termen is er vaak immers slechts een beperkte of geen daling te zien van het aantal eigenaars. De beperkte groei in de welgestelde zuidoostelijke wijken, die ook al in het vorige decennium zichtbaar was, heeft te maken met het reeds grote aandeel eigenaars in 1981, die bovendien een relatief grote woonstabiliteit vertonen. De recente afname kan verbonden zijn met het te huur stellen van deze woningen door huishoudens die hetzij verder suburbaniseren, hetzij terugkeren naar de centrale stad wanneer de kinderen het huis uit zijn. Deze evolutie wordt mogelijk versterkt door de verdere groei van de vraag van internationale werknemers, verbonden met de ontwikkeling van de Europese 29

Omwille van het stijgende gemiddelde vertoont de waarde van de variatiecoëfficiënt wel een dalende trend. Observatorium voor Gezondheid en Welzijn Brussel, 2006, Welzijns- en gezondheidsatlas van Brussel-Hoofdstad 2006, Dossiers van het Observatorium, Brussel. 31 Kesteloot C. (1985), L’évolution du mode d’occupation des logements à Bruxelles entre 1970 et 1981, Revue Belge de Géographie, 109 (4), pp. 227-234. 32 Kesteloot C. (2005), Le logement des minorités à Bruxelles, in Delwit P., Rea A. & Swyngedouw M., Bruxelles, ville ouverte, Paris: l’Harmattan, pp. 19-36. 30

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instellingen, die reeds in de jaren 1970 merkbaar was33. Deze vraag heeft ongetwijfeld ook impact in de meer centrale wijken in de buurt van de Europese instellingen. Evolution des propriétaires, 1991-2001

Part des propriétaires en 2001 (%) - part des propriétaires en 1991 (%) 0 0 , 0 < 0 0 , 2 1 0 , 0 0 0 , 3 1 0 , 2 0 0 , 4 1 0 , 3 1 0 , 4 = >


0

1

2 km



Kaart IIII-17. 17. Evolutie van het aandeel eigenaars, 19911991-2001. Source: Recensement et Enquête socio-économique

Er werd reeds gewezen op het feit dat een daling van het aandeel eigenaars niet noodzakelijk ook een afname van het absoluut aantal eigenaars betekent. Gemiddeld genomen is er immers een groei in het totale huisvestingsaanbod. Wat de huurders betreft, is er in absolute aantallen echter wel een daling waar te nemen. In de periode 1981-1991 kwamen er 38000 eigenaars bij, en verdwenen er meer dan 31000 huurders34. In de periode 1991-2001 kwamen er 15500 eigenaars bij, en verdwenen er 3500 huurders35 . Dit betekent dat, ondanks de groei van het totaal aantal woningen, er een inkrimping is van de private huurmarkt. Door het relatief kleine aanbod van sociale huurwoningen, is dit het segment waar arme huishoudens op terugvallen, gezien deze groep financieel niet in staat is een huis te verwerven. Hun mogelijkheden op de huisvestingsmarkt wordt dus ernstig ingeperkt.

33

Kesteloot C. (1985), L’évolution du mode d’occupation des logements à Bruxelles entre 1970 et 1981, Revue Belge de Géographie, 109 (4), pp. 227-234. 34 Daarbij werd de ratio eigenaars/huurders voor de woningen waarvan de bewoningstitel bekend was ook toegepast op de onbekenden. Het aantal onbekenden is vooral groot in 2001, waar het gemiddeld 17% van de woningen betreft. Deze strategie houdt mogelijk een lichte onderschatting in van het aantal huurders. De kans op niet of slecht ingevulde formulieren is groter onder deze groep, onder meer omwille van de grotere geografische mobiliteit. 35 De stijging van het aantal eigenaars geldt voor alle gemeenten in beide periodes. De daling van het aantal huurders geldt eveneens in alle gemeenten over de gehele periode, maar hier zijn er wel afwijkingen in de onderscheiden decennia, voornamelijk in de periode 1991-2001. Enerzijds zijn er enkele gemeenten in de zuidoostelijke periferie waar het totaal aantal huurders stijgt (Sint-Lambrechts-Woluwe in 1981-1991 en Sint-Pieters-Woluwe en Watermaal-Bosvoorde in 1991-2001). Anderzijds is er een stijging van het totaal aantal huurders in de periode 1991-2001 in een aantal meer centrale gemeenten (Brussel, Etterbeek, Vorst, Sint-Gillis, Sint-Joost-ten-Node en Schaarbeek). -49-


III. BRUXELLES ENTRE SÉDENTAIRES ET MIGRANTS III.1. RESTER OU DÉMÉNAGER Verhuizen doen we om verschillende motieven. Deze motieven kunnen onderverdeeld worden in drie grote categorieën: • •

•

Gaan studeren en vooral werk vinden, geven soms aanleiding tot een binnenlandse migratie over grotere afstand. Deze verhuisbeweging is niet noodzakelijk verbonden met de kenmerken van de woning. Belangrijker is een transitie in onze leefsituatie die ons aanzet om te zoeken naar een andere woning en/of woonomgeving. Voorbeelden van die transities zijn het verlaten van de ouderlijke woning, het samen gaan wonen in een vaste relatie, gezinsuitbreiding en het verbreken van een relatie. De derde categorie is ingegeven door woonaspiraties als dusdanig: het verlangen naar een bepaald type woning of woonomgeving. De wens om een koopwoning te verwerven, het zoeken naar een huur- of koopwoning met een tuin, of gewoon het zoeken naar een meer aangepaste of meer comfortabele woning zijn hier typische uitingen van.

Zowel de motivatie als de aanleiding om te verhuizen (en soms om te migreren) staan doorgaans niet los van elkaar. Integendeel, cruciale gebeurtenissen in de levenscyclus van familievorming en tewerkstelling gaan vaak samen en vormen doorgaans een aanzet om te zoeken naar een meer aangepast type woning (qua ligging, comfort, woonruimte,...). Tegenover deze positief geformuleerde motieven staat de gedwongen verhuis. Het einde van een huurcontract, het onbewoonbaar verklaren of afbreken van een pand, de onmogelijkheid om nog langer de huur te betalen of de afbetaling te voldoen zijn hier typische voorbeelden van. Vaak vormen belangrijke transities - waar men dan niet echt voor gekozen heeft - opnieuw de aanzet tot de verhuisbeweging: het verliezen van werk, een echtscheiding, ziekte en overlijden van een partner,... Ook hier kan een verhuis een migratie met zich meebrengen. Om het plaatje volledig te maken moeten we hier nog aan toevoegen dat “niet verhuizen” evenzeer zowel keuze als dwang kan zijn. Als we sociale inertie even buiten beschouwing laten en ervan uitgaan dat ons gedrag gestuurd wordt door bewuste keuzes, kan men ervan uitgaan dat wie blijft wonen in een bepaalde woning of in een bepaalde wijk ofwel hiervoor kiest, ofwel niet in de mogelijkheid verkeert om te verhuizen. Verhuizen is met andere woorden het resultaat van een complexe interactie tussen de ruimtelijke en woonfysische omgeving enerzijds en de kenmerken van de bevolking anderzijds. In die zoektocht naar een nieuwe woning en woonomgeving heeft suburbanisatie in de afgelopen halve eeuw een centrale plaats ingenomen. De droom van een ruime woning in een groene omgeving – vaak tegen een betere prijs – was gemakkelijker buiten de stad te realiseren. De toegenomen mobiliteit heeft de randstedelijke gebieden steeds verder doen uitdijen. Voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest hebben de gewestgrenzen het suburbanisatieproces doorkruist. Suburbanisatie is sinds enkele decennia bijna steeds een migratie geworden in de zin dat een administratieve grens wordt overgestoken. Door de toenemende druk op de Brusselse woningmarkt is de suburbanisatie bovendien ruimtelijk steeds verder van Brussel gesitueerd. Voor veel Brusselaars wordt een verhuisbeweging naar een nieuwe (koop)woning dan ook een vertrek uit het Brussels gewest. Vertrekken uit Brussel heeft niet alleen een grote invloed op de vertrekkers zelf (de keuze voor een nieuwe woning impliceert vaak een ander levensritme, met veel pendel). Het heeft ook belangrijke implicaties voor de uitbouw van een duurzame leefomgeving, voor het gebruik van de schaarse ruimte, voor de mobiliteit in het algemeen en voor de financiële draagkracht van het Brussels gewest.

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De analyse van de verhuisbewegingen en migratiestromen naar en van het gewest helpen ons inzicht te verwerven op de grote uitdagingen waar het gewest voor staat: suburbanisatie of stedelijk wonen, ruimtelijke segregatie naar inkomen en/of land van herkomst, modernisatie en renovatie van de centrale wijken. Om die verhuisbewegingen en migratiestromen te interpreteren reiken de vorige onderdelen van de analyse de nodige elementen aan. De demografische dynamiek vormt het basisstramien, maar het zijn de sociale kenmerken van de populatie die de verschillende wijken van het Brussels gewest inkleuren. De buurtkenmerken en de beschrijving van de kwaliteit van het woningbestand naar wijken vormen het canvas waarop verhuizing en migratie plaatsvinden.

III.1.1. UNE PART NON NEGLIGEABLE DE SEDENTAIRES Van de in 1991 aanwezige Brusselaars zijn er in 2001 116.068 overleden; 608.122 zijn in Brussel blijven wonen. De overigen wonen in 2001 buiten het gewest: 75.650 in Vlaanderen, 72.093 in Wallonië en 79.983 in het buitenland. Van diegenen die nog steeds in Brussel gehuisvest zijn, woont 60% (366.349) in dezelfde wijk (misschien zijn ze verhuisd, maar hun nieuwe woning ligt binnen de grenzen van dezelfde wijk). En bijna 40% zijn verhuisd naar een andere wijk binnen het gewest. Dit betekent dat indien we niet alle verhuisbewegingen nemen, maar alleen deze die de grens van de wijk overschrijden, er nog net meer mensen binnen Brussel zijn verhuisd naar een andere wijk, dan er het gewest hebben verlaten.

Carte IIIIII-1: aandeel personen aanwezig in 1991 die in 2001 in dezelfde wijk wonen. Source: Recensement et Enquête socio-économique

Op het totaal nog in leven zijnde Brusselaars uit 1991 gaat het om 43,8% die relatief honkvast in dezelfde omgeving zijn blijven wonen (kaart III-1). Tot de meest stabiele wijken met ruim meer dan 50% blijvers behoort zowat de volledige buitenkrans van het gewest. Wijken met de grootste mobiliteit liggen binnen de vijfhoek, en in de aangrenzende wijken van het zuid-oostelijke kwadrant, met uitlopers tot aan de universiteiten VUB-ULB. Daaromheen vormt zich een concentrische zone met -51-


tussenliggende cijfers waartoe zowel de achtergestelde wijken behoren als de verderop liggende wijken van het zuid-oostelijke kwadrant. Opmerkelijk is de hoge stabiliteit in sommige wijken van Schaarbeek en Sint-Joost die enigszins deze kring doorbreken.

III.1.2. DEMENAGER, MAIS POUR OU ? III.1.2.1. VERS UN AUTRE QUARTIER BRUXELLOIS De wijken met het hoogst aantal verhuisbewegingen naar een andere Brusselse wijk (kaart III-2) vormen bijna het spiegelbeeld van de eerste kaart (kaart III-1). Er is een duidelijk concentrisch patroon aanwezig met steeds lagere percentages naarmate de wijk verder van het centrum af ligt. Binnen de kernzone kan ook een onderscheid worden gemaakt tussen een westelijk en een oostelijk deel. Het westelijk deel van de kern, dat grotendeels samenvalt met de achtergestelde wijken, behoort tot de zone met het grootste aantal verhuisbewegingen naar een andere wijk binnen Brussel.

Carte IIIIII-2: aandeel personen aanwezig in 1991 die in 2001 in een andere wijk in het gewest wonen. Source: Recensement et Enquête socio-économique

III.1.2.2. VERS L'ETRANGER De internationale migratie (verhuis over de staatsgrenzen heen) wordt gedomineerd door het zuidoostelijke kwadrant, met een uitloper tot in het oostelijk deel van de vijfhoek. Dit zijn de wijken waar ook het grootste aantal Europese migranten verblijft. Hier komt een patroon tot uiting dat de internationale bindingen van de hoofdstad toont als resultante van de aanwezigheid van buitenlandse studenten, Europese ambtenaren en rijkere Europese burgers. De armere wijken in de halvemaanvormige zone van Sint-Gilles tot aan Schaarbeek hebben een minder intense uitwisseling met het buitenland. De wijken daarrond (in het noorden en het westen) hebben de laagste uitwisseling met het buitenland (kaart III-3).

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Carte IIIIII-3: aandeel personen aanwezig in 1991 die in verhuisd naar het buitenland. Source: Recensement et Enquête socio-économique

III.1.2.3. VERS LE RESTE DE LA BELGIQUE De verhuisbewegingen naar Vlaanderen en Wallonië (kaart III-4) zijn gedomineerd door geografische nabijheid en wellicht deels door taal. Maken we abstractie van die regionale verdeling dan zien we een concentrisch patroon dat onderbroken wordt door de zuid-oostelijke kwadrant. De buitenwijken hebben de grootste uitwisseling met de verdere rand rond Brussel. In de zuid-oostelijke kwadrant die veel meer internationaal georiënteerd is qua migratie vallen wel een aantal wijken op met hoge migratiecijfers naar Vlaanderen of Wallonië. Het lijkt vooral om iets minder begoede wijken te gaan en duidt wellicht op verhuisbewegingen van (ex-)studenten. Ook in het oosten van de vijfhoek vallen een aantal wijken in die zin op. Dit algemeen beeld van de emigratie uit de stad houdt uiteraard geen rekening met de aankomst van nieuwe immigranten, gezien we hier enkel nagaan wie de blijvers zijn en wie uit de stad vertrekt. In het algemeen, zoals uit verdere analyse blijkt, is er wel enig parallelisme voor wat de voornaamste regio’s van emigratie en immigratie betreft. In het noordelijk en noordwestelijk deel van Brussel gebeurt de uitwisseling eerder met Vlaanderen, in het zuidelijk en zuidwestelijk deel eerder met Wallonië, en in het zuidoostelijke kwadrant vooral met het buitenland. Tegelijk valt ook een concentrische beweging op waarbij het centrum veel nieuwkomers opneemt en dan als het ware deels doorschuift naar de gemeenten van de twee kroon. Hieronder zullen we ons evenwel concentreren op de factoren die samenhangen met het vertrek uit Brussel.

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Carte IIIIII-4: aandeel personen aanwezig in 1991 die in verhuisd naar Vlaanderen of Wallonïe. Source: Recensement et Enquête socio-économique

III.1.2.4. DES DESTINATIONS DEPENDANTES DU PROFIL SOCIO-ECONOMIQUE DU QUARTIER Wanneer we de socio-economische kenmerken van de wijken koppelen aan de migratiepatronen, dan komen we tot een kaartbeeld waarbij we het gewest in vijf regio’s kunnen opdelen. Om de consistentie met ander onderzoek te garanderen nemen we hier de indeling over die is aangemaakt in het kader van vroegere studies36. De bevolking op basis van deze indeling is gelijkmatig ingedeeld, met uitzondering van de minder dicht bevolkte rijkere residentiële wijken in het zuidoostelijke kwadrant. Voor elke zone wordt het totaal aantal bewoners weergegeven in 1991 en de procentuele verdeling van de bestemming van de inwoners van de zone in 2001, na aftrek van de personen die in 2001 al overleden waren. Het totale bevolkingscijfer van de vijf zones ligt iets lager dan het totaal aantal inwoners van het gewest door het uitsluiten van de dunbevolkte wijken (tabel III-1).

36

Surkyn J., Willaert D., Marissal P., Wayens B. & Charles J. (2007), Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest als woonomgeving, structuur en vooruitzichten. Studie uitgevoerd in opdracht van mevrouw Dupuis, Staatssecretaris Huisvesting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. La subdivision de l'espace utilisée est définie dans le glossaire, à l'item "Structure spatiale de la Région de Bruxelles-Capitale".

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Population bruxelloise en 1991 Destination en 2001

Zone occidentale

Zone centrale (ouest)

Zone centrale (est)



Même zone

%

66,7

54,9

46,7

57,0

53,5

Autre zone à Bruxelles

%

7,9

22,8

21,3

15,3

14,9

Flandre

%

12,8

8,0

6,9

8,9

7,2

Wallonie

%

8,1

6,1

9,7

10,5

9,4

étranger

%

15,3

8,2

14,9

%

4,4 100,0

8,1

Total migrants

100,0

100,0

100,0

100,0

Décès

nb.

32875

19540

23078

25524

14631

Total en 1991

nb.

231246

207071

188476

194108

126536

Tabel IIIIII-1a: 1a: Brusselaars woonachtig in Brussel in 1991 opgedeeld naar verblijfplaats in 2001 Source: Recensement et Enquête socio-économique Population bruxelloise en 2001 Provenance

Zone occidentale

Zone centrale (ouest)

Zone centrale (est)



Déjà présent en 1991

%

54,7

48,5

40,2

48,7

47,4

Autre zone à Bruxelles

%

16,3

9,4

13,3

18,0

14,2

Flandre

%

5,2

2,7

4,5

3,9

4,6

Wallonie

%

3,4

2,8

7,0

5,1

5,4

étranger

%

24,0

12,2

17,0

%

7,7 12,6

18,6

Né après 1991

17,9

10,9

12,1

11,3

Total

%

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

241968

212046

191867

197568

126370

Total en 2001

nb.

Tabel IIIIII-1b: 1b: Brusselaars woonachtig in Brussel in 2001 opgedeeld naar verblijfplaats in 1991 Source: Recensement et Enquête socio-économique

De tabellen synthetiseren het cartografisch beeld. Ze tonen duidelijk de gelijkenissen en de verschillen aan tussen de zones. De zone ten westen van het kanaal buiten de achtergestelde wijken manifesteert zich als de meest stabiele woonzone. Bijna 66,7% van de bewoners wonen er nog steeds en de oorspronkelijke bevolking uit 1991 vormt er in 2001 nog altijd een meerderheid. Het is tegelijk de zone die de meeste uitwisseling heeft met Vlaanderen. Bijna 13% van de bewoners is er uitgeweken naar Vlaanderen. De geografische ligging speelt daarin uiteraard ook een rol (tabel III-1a). Wat de immigratie uit Vlaanderen betreft is het verschil met de andere zones minder uitgesproken. Het is wel de zone met de uitgesproken laagste internationale migratie. Hoewel deze zone de grootste bevolking telt, is het aantal internationale migranten er in absolute cijfers zelfs lager dan in alle andere zones. Anderzijds neemt ze in absolute aantallen het grootste aantal Brusselaars op. In procenten ligt ze daarbij heel dicht bij de oostelijke zone die het grootste aandeel van haar nieuwe bewoners uit de rest van het gewest haalt. De zone Centrum-Oost vertoont de laagste woonstabiliteit met nog slechts 40% van de oorspronkelijke bewoners uit 1991. Het is ook de zone met veruit de grootste internationale -55-


uitwisseling. Ongeveer een vierde van de bewoners is er na 1991 geïmmigreerd vanuit het buitenland. Dit is meer dan het dubbele dan in het gewest in zijn geheel (9,6%). Samen met de rijkere residentiële wijken in de zuid-oostelijke zone is dit ook het gebied van waaruit het grootste aantal personen terug naar het buitenland is vertrokken (15%). De zone kent meerdere buurten met een gentrificatietendens en is vooral gekenmerkt door een hoog aantal studenten en personen die tewerk gesteld zijn bij de Europese instellingen. Het is ook de zone met de kleinste aangroei door geboorte. Voor het oosten van het gewest kan een onderscheid worden gemaakt tussen de rijke residentiële buurten en de rest van de oostelijke zone die samen de Centrum-Oostzone omsluit. Het aantal oorspronkelijke bewoners uit 1991 ligt voor beide zones dicht bij het gewestelijke gemiddelde. Het belangrijkste verschil tussen beide zones ligt in de grotere uitwisseling met het buitenland van de rijkere residentiële zone: 15% (versus 8%) is uit die zone naar het buitenland vertrokken en 17% (versus 12%) is er in 2001 afkomstig uit het buitenland. Dit wordt vooral gecompenseerd doordat de rijkere zone binnen het oostelijk deel van het gewest een lagere uitwisseling kent met de rest van het gewest. De klassieke halvemaanszone van de achtergestelde wijken ten westen van het centrum wijkt qua stabiliteit niet sterk af van het gemiddelde van het gewest. De uitwisseling met het buitenland ligt er vrij hoog, vergelijkbaar met de rijkere residentiële zone, maar wel nog heel wat lager dan in de zone Centrum-Oost. De zone wijkt vooral af door haar lage aantrekkingskracht voor de binnenlandse migratie. Ze telt aanzienlijk minder inwoners die afkomstig zijn van de rest van Brussel of die vanuit Vlaanderen en Wallonië migreerden dan de overige Brusselse wijken. Samen met Centrum-Oost is het wel de zone van waaruit het grootste aantal Brusselaars uitwijken naar de rest van het gewest. Ze onderscheidt zich eveneens door het grootste aantal nieuwe Brusselaars door geboorte.

III.2. ENTRANTS ET SORTANTS PAR ZONES III.2.1. DES ENTRANTS ET SORTANTS D'AGE DIFFERENTS, AVEC DES DESTINATIONS DIFFERENTES Les bilans migratoires (c'est-à-dire le solde des entrants et des sortants) par groupes d’âges soulignent le rôle de la ville, et de Bruxelles en particulier, dans le cycle de vie des individus. Si on regarde la distribution par groupe d’âges des migrants, on constate que les immigrants (toutes origines confondues) ont un profil de jeunes adultes (la valeur modale est à 20-24 ans) tandis que pour les émigrants, on a un profil plus âgé (valeur modale à 25-29 ans). La différence est plus marquée lorsqu’on exclut les échanges avec l’étranger (figure III-1).

Figure IIIIII-1: Distribution par âge des immigrants et des émigrants toutes origines et destination confondue confondue (a) et depuis et vers la Flandre et la Wallonie (b), 20012001-2006. Source: Registre national

Les différences au niveau régional masquent des disparités plus grandes au niveau infra-communal. Aussi dans la suite de l'analyse des entrants et des sortants, ont été distinguées les cinq zones

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précédemment établies au sein de Bruxelles37. Les migrations hors de la Région ont été ventilées de la manière suivante: les échanges avec le reste de la région urbaine de Bruxelles définie selon la typologie des régions urbaines38, avec les autres communes flamandes, les autres communes wallonnes et avec l’étranger. A tous les âges, on constate que les échanges migratoires se font essentiellement à l’intérieur de la même zone. Cet effet est plus marqué dans la zone du croissant pauvre et dans la ville occidentale (avec par exemple respectivement 21,7% et 32,4% des changements d'adresse entre 2001 et 2006 à destination de la même zone pour les 30-44 ans), ces deux zones entretenant des échanges privilégiés. Par ailleurs, si on excepte les échanges avec le reste de la région urbaine qui reprend les communes flamandes et wallonnes proches de Bruxelles, les échanges avec les autres communes de ces deux régions sont faibles. Au-delà de ces remarques générales qui se répètent pour chaque groupe d’âges, des particularités liées au cycle de vie apparaissent (tableau III-2). Entre 2001-2006, les jeunes âgés de 18 à 29 ans en 2001 émigrent surtout vers la zone centrale (près de 15,6% des migrations issues de la zone orientale externe se dirigent vers la zone centrale est, ce chiffre étant quasiment divisé par 2 aux âges plus élevés). Ils s’y installent à la recherche d’un logement moins coûteux et dans une zone où le parc locatif est important. Seuls les jeunes adultes provenant de la zone du croissant pauvre délaissent cette zone au profit de la ville occidentale. C’est d’ailleurs une destination privilégiée des émigrants de cette zone, tous âges confondus. Ceux qui quittent les quartiers périphériques (ville occidentale, zone du quadrant sud-est aisé et zone orientale hors quadrant aisé) émigrent fréquemment vers le reste de la région urbaine, ce qui n’est pas le cas pour les sortants des quartiers de la zone du croissant pauvre ou de la zone centrale. Se dessine ainsi un tri social et spatial à l’émigration vers les espaces périurbains. Si on se place du point de vue des entrants (des personnes arrivants dans le quartier entre 2001 et 2006), on observe une sur-représentation des personnes en provenance de l’étranger, en particulier dans la zone du croissant pauvre et dans la zone centrale. A l’exception des immigrants dans la zone du croissant pauvre, on note un poids assez important des ressortissants de la région urbaine et dans une moindre mesure des autres communes wallonnes. Ainsi, Bruxelles confirme son rôle attractif pour les jeunes adultes en provenance du reste du pays. A l’intérieur de la ville, dans le cadre des échanges intra-urbains, ce sont les quartiers centraux (zone du croissant pauvre et zone centrale) qui sont les plus attractifs. A partir de 30-44 ans (en 2001), on observe des changements importants de la dynamique migratoire. Les sorties sont nettement orientées vers les autres communes de la région urbaine. Les communes plus éloignées de Flandre et de Wallonie sont d’un attrait plus faible. Ces échanges s’inscrivent dans la dynamique périurbaine qui se déploie vers les communes proches de la ville. Le quadrant sud-est apparaît d’ailleurs comme la zone de destination privilégiée des émigrants de cet âge en provenance des autres quartiers (entre 11,2% et 14,6% des nouveaux arrivés ont pour origine des quartiers plus centraux de l'est de la Région). A partir de 45-54 ans et plus encore avec les 55-69 ans, on délaisse les quartiers centraux. Les 45-54 ans partent moins vers le reste de la région urbaine, que les groupes d’âges plus jeunes. Cet effet est encore renforcé avec le groupe d’âges suivant pour lequel le poids des départs vers l’étranger est plus important (plus de 20% des destinations à cet âge, sauf pour la zone occidentale -16,1%-). Dans ce cas il s'agit des migrations de retraites, orientées vers le littoral, les Ardennes et l'étranger, sans oublier les migrations de retour vers le pays d'origine de la part des ressortissants d'origine étrangère. Ainsi, au fil de l'âge, on observe un déplacement des zones attractives du centre vers la périphérie. A tous les âges, il paraît plus difficile de quitter un quartier de la zone du croissant pauvre qu’un autre quartier.

37

La subdivision de l'espace utilisée est définie dans le glossaire, à l'item "Structure spatiale de la Région de BruxellesCapitale". 38 Van der Haegen, H., E. Van Hecke & G. Juchtmans (1996), De Belgische stadsgewesten 1991, Statistische Studiën, 104, Nationaal Instituut voor de Statistiek. -57-


Age

Zone en 2001

occidentale centrale (ouest)

centrale (est)

orientale intermédiaire

Zone en 2006 (destination) orientale Région externe urbaine

Flandre

Wallonie

Etranger

Total

18-29 occidentale centrale (ouest) centrale (est) orientale intermédiaire orientale externe

33,0% 21,1% 7,1% 7,7% 3,7%

8,7% 24,6% 8,6% 7,2% 3,0%

5,7% 9,6% 19,7% 13,7% 15,6%

5,1% 9,7% 11,1% 17,7% 14,3%

2,0% 1,4% 5,5% 7,3% 13,5%

26,5% 12,2% 13,8% 22,5% 20,8%

2,6% 3,2% 2,4% 2,2% 1,4%

6,2% 4,7% 5,5% 6,1% 5,0%

10,2% 13,4% 26,3% 15,9% 22,7%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


32,4% 19,3% 6,1% 6,5% 2,5%

7,4% 21,7% 7,7% 5,4% 1,8%

3,6% 8,9% 17,9% 8,8% 8,5%

4,0% 8,7% 11,0% 17,2% 10,9%

1,8% 1,7% 6,8% 8,0% 14,9%

30,0% 14,6% 14,9% 25,3% 23,8%

2,9% 3,0% 2,0% 2,2% 1,3%

5,9% 4,7% 3,9% 5,2% 3,6%

12,1% 17,5% 29,7% 21,3% 32,7%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


32,5% 17,9% 5,9% 6,6% 2,5%

6,0% 18,6% 6,6% 3,7% 1,3%

3,8% 9,0% 16,4% 8,8% 8,9%

3,5% 8,4% 9,7% 17,9% 11,2%

1,4% 1,8% 7,0% 8,6% 13,9%

21,1% 11,9% 11,1% 18,0% 16,3%

4,4% 3,0% 2,6% 2,8% 2,0%

6,8% 5,8% 5,7% 6,5% 4,1%

20,5% 23,5% 35,1% 27,2% 39,9%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


25,6% 15,9% 5,1% 5,1% 2,4%

3,6% 13,7% 5,2% 2,6% 0,9%

1,6% 5,4% 12,5% 5,4% 6,6%

1,9% 5,9% 8,5% 13,5% 8,0%

1,3% 1,0% 5,6% 5,7% 11,0%

13,9% 8,9% 9,5% 12,4% 12,0%

5,7% 3,0% 3,1% 4,5% 3,9%

5,8% 4,2% 5,2% 6,6% 5,5%

40,6% 42,1% 45,4% 44,2% 49,6%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

occidentale centrale (ouest)

centrale (est)

orientale intermédiaire

Flandre

Wallonie

Etranger

Total

Age

Zone en 2006

Zone en 2001 (origine) Région orientale externe urbaine


24,1% 5,8% 2,8% 4,4% 3,3%

18,6% 19,8% 5,7% 10,0% 2,8%

6,9% 7,6% 12,9% 12,5% 11,8%

5,2% 4,4% 6,3% 14,0% 11,0%

1,5% 1,1% 4,4% 6,9% 12,5%

10,7% 5,0% 10,2% 11,9% 15,9%

2,9% 4,7% 4,2% 2,8% 3,0%

4,6% 3,9% 7,8% 7,1% 7,3%

25,5% 47,6% 45,8% 30,4% 32,5%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


7,2% 3,1% 29,9% 4,6% 2,9%

22,2% 8,3% 18,7% 10,6% 2,7%

10,2% 21,5% 7,6% 17,4% 14,6%

4,7% 6,9% 5,3% 17,6% 11,2%

1,1% 4,6% 1,4% 7,8% 14,6%

3,8% 6,0% 10,3% 9,0% 9,4%

2,6% 2,3% 2,2% 1,6% 1,4%

2,5% 2,8% 2,9% 2,9% 2,4%

45,7% 44,5% 21,7% 28,4% 40,9%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


34,7% 8,4% 4,3% 4,8% 2,6%

16,9% 23,3% 9,0% 10,2% 3,0%

7,1% 10,5% 20,7% 14,7% 14,2%

6,2% 4,6% 8,6% 21,1% 13,6%

1,8% 1,2% 6,9% 10,4% 17,5%

12,7% 4,4% 7,8% 11,0% 12,5%

2,1% 2,2% 1,7% 1,8% 1,6%

2,9% 2,3% 2,7% 3,1% 2,7%

15,7% 43,2% 38,4% 22,9% 32,3%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%


36,5% 8,0% 3,6% 4,3% 4,5%

18,5% 24,5% 10,0% 10,8% 2,7%

6,1% 9,6% 24,1% 16,3% 16,1%

5,3% 4,1% 9,0% 22,3% 14,2%

1,7% 1,0% 7,5% 9,0% 18,6%

11,1% 3,8% 8,5% 11,5% 16,9%

2,0% 1,5% 2,1% 2,3% 2,4%

2,7% 2,3% 3,3% 3,3% 4,5%

16,1% 45,1% 32,0% 20,1% 20,2%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Tableau III2001--2006 III-2: Entrants (a) et sortants sortants (b) par âge et par zone, selon l'origine et la destination, 2001 Source: Registre national

III.2.2. UNE SOUS-IMMIGRATION DEPUIS LE CROISSANT PAUVRE VERS L'EXTERIEUR DE LA VILLE Les taux d’émigration par âge calculés par zone selon que l’on émigre dans Bruxelles ou hors de la ville montrent une nette sous-émigration des ressortissants de la zone du croissant pauvre vers l’extérieur de la ville. Ce constat vaut aussi bien pour la période récente que pour les années 19911996. Globalement, les taux d’émigration des deux périodes sont assez similaires. Les taux par âges présentent un décalage entre les deux périodes, ce qui peut indiquer une volonté de retarder la migration notamment pour des raisons économiques. Il faut cependant rester très prudent ici car le phénomène le plus marquant est la diminution de l’émigration tant vers un autre quartier à l’intérieur de la ville que vers l’extérieur, à l’exception de la zone du quadrant sud-est où les freins (notamment économique) à l’émigration qui apparaissent dans les autres quartiers, ne jouent pas.

-58-


III.2.3. DEUX SYSTEMES MIGRATOIRES DISTINCTS DANS LA VILLE POUR LES ETRANGERS Tout comme l’âge, la nationalité des migrants joue un rôle important dans le choix d’une destination. On a distingué ici deux groupes de nationalité, les Européens pris dans leur ensemble (27 pays) et les Turcs et les Maghrébins. Ce choix se justifie par l’ampleur numérique des deux groupes et par leur localisation dans la ville. De 2001 à 2006, les comptages effectués sur base du registre national montrent que les Européens quittant leur quartier se dirigent principalement vers l’étranger: c’est principalement le cas de ceux qui en 2001 se trouvaient dans la zone centrale ou dans l’une des deux zones orientales. Cela correspond à des profils d’Européens aisés. La seconde destination hors la ville, est la région urbaine. Les autres communes (hors région urbaine) de Wallonie et plus encore de Flandre n’attirent que très peu d’Européens au départ de Bruxelles. Lorsqu’ils migrent à l’intérieur de la ville, on retrouve à nouveau cette tendance à privilégier la zone où on se trouvait déjà en 2001, exception faite du croissant pauvre que l’on quitte au profit de la ville occidentale. A l’inverse, les Turcs et les Maghrébins sortent peu de la ville. A l’intérieur de la ville, ils restent davantage confinés dans leur zone que les Européens. Ainsi, 33% des personnes migrantes au départ de la zone du croissant pauvre restent dans celle-ci. Lorsqu’ils quittent la ville occidentale, c’est pour entrer dans la zone du croissant pauvre et lorsqu’ils quittent les quartiers orientaux, c’est à destination de la zone centrale. Ainsi, en fonction du quartier d’origine et de la nationalité, les opportunités de déménagement sont plus ou moins limitées, surtout en terme de destination. Le point de vue des entrants selon la localisation en 2001 est encore plus sévère: 60% des Turcs et des Maghrébins qui déménagent vers la zone du croissant pauvre s’y trouvaient déjà en 2001, alors que ce chiffre tombe à 33% pour les Européens. La ville semble ainsi enfermer certaines catégories de personne en limitant les possibles. Mais s'agit-il d’une limitation volontaire (on choisit de rester entre soi) ou contrainte, la mobilité devenant ainsi un droit qui se paie au prix fort ? Ces deux phénomènes agissent probablement de concert et se renforcent mutuellement.

III.3.

LE POINT DE VUE DES MENAGES: QUELS CHOIX RESIDENTIELS LORS DE CHANGEMENTS DE COMPOSITION

In de volgende paragrafen ligt de nadruk op het verschil tussen verhuizen naar het buitengebied (buiten het Brussels gewest), of het blijven wonen in de stad. We maken een onderscheid tussen de internationale migraties en de interne migratie naar Vlaanderen of Wallonië. Internationale migratie, om welke reden dan ook, impliceert vanzelfsprekend het vertrek uit de stad, althans als permanente verblijfsplaats. Hoewel men ook naar Vlaanderen of Wallonië kan verhuizen om de pendel te reduceren en dichter bij het werk te wonen, blijkt dit voor een overgrote meerderheid van de binnenlandse emigratie niet het geval te zijn. Een beleid dat stadsvlucht tegengaat, en in het geval van Brussel ook het vertrek uit het gewest afremt, moet inzicht hebben in de factoren die daarin een rol spelen. Door het bilan van de transities op het vlak van huishoudenssamenstelling, wonen en eventueel werken op verschillende tijdstippen op te maken, kunnen we proberen die factoren in beeld te brengen en te kwantificeren. De tijdsopnamen liggen 10 jaar van elkaar af, een vrij lange periode die evenwel toelaat om een relatief globaal bilan te op maken van de evolutie doorheen een deel van de levenscyclus. De analyse maakt gebruik van de gegevens van de volkstellingen van 1991 en 2001 (sociaaleconomische enquête 2001). De volkstellingen vormen de enige opnamemomenten waarbij we verblijf en migratie kunnen koppelen aan de demografische en socio-economische kenmerken van de bevolking. We vertrekken van de inwoners van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in 1991: wie woonde toen in het gewest en wat waren zijn of haar kenmerken? Vervolgens gaan we na of die personen in 2001 nog in het Brussels gewest verblijven of zijn uitgeweken. We onderzoeken of de -59-


kenmerken van de blijvers en de vertrekkers ons meer inzicht kunnen verschaffen in de motieven en de factoren die bijdragen tot een keuze (of een dwang) om in Brussel te blijven of om het gewest te verlaten. Gezien de verandering in leefsituatie vaak de directe motivatie, zoniet de meest voorkomende aanleiding vormt om te verhuizen, neemt de transitie naar een andere samenleefvorm een vooraanstaande plaats in bij het ontstaan van de migratiepatronen in het gewest. De overgang tussen het ouderlijk huis en een eigen woning, tussen alleenstaand en samenwonend, tussen een partnerrelatie zonder en met kinderen vormen de belangrijkste transities waar een verhuisbeweging mee gepaard gaat. Voor de meeste mensen gebeurt deze transitie na de leeftijd van 18 jaar, en is men relatief gesetteld eenmaal de 40 jaar bereikt. In deze paragraaf zullen we ons dan ook vooral op deze bevolkingsgroep concentreren. De startbevolking is samengesteld uit de jongeren van 14 tot en met 29 jaar in 1991. In 2001 hebben ze een leeftijd bereikt tussen 25 en 39 jaar. Dit betekent dat de meesten afgestudeerd zijn en de kans hebben gehad om de belangrijkste transities van samenleefvorm te doorlopen. In 1991 woonden er in het Brussels gewest 953.813 personen. 215.700 onder hen waren 14 tot 29 jaar oud. Daarvan zullen er in de daaropvolgende tien jaar 2.083 overlijden. Van de 213.617 personen die in 2001 nog in leven zijn, wonen er ongeveer twee derden nog steeds in Brussel. De overigen zijn intussen in ongeveer gelijke mate uitgeweken naar Vlaanderen, Wallonië of het buitenland. Uiteraard is ons blikveld beperkt door twee tijdstippen te nemen met een interval van 10 jaar. In die tussentijd kunnen mensen heel wat tussenliggende transities meemaken. Bijvoorbeeld kunnen een aantal van de uitwijkelingen naar Vlaanderen of Wallonië tijdelijk ook in het buitenland verblijven of kunnen mensen overlijden nadat ze migreerden naar het buitenland. Voor deze analyse is de bevolking in dunbevolkte wijken (6.376 personen in 1991) uitgesloten, om redenen van privacy en harmonisatie met de cartografische output. In de leeftijdsgroep 14-29 jaar betreft het 1.457 personen die wegvallen. Mannen

Vrouwen

West

23.346

23.527

Centrum-West

27.804

26.765

Centrum-Oost

22.314

23.124

Intermediaire Oost

19.815

20.352

Residentiële Oost

12.447

12.686

Totaal

105.726

106.454

Tabel IIIIII-3: Brusselaars tussen 14 en 29 jaar die in de analyse worden opgenomen, naar geslacht en zone van verblijf in 1991. Source: Enquête socio-économique

De residentiële wijken hebben de minst omvangrijke bevolking (tabel III-3). De vier andere delen van de stad omvatten een vrij gelijk aantal inwoners. Bovendien is de jongere bevolking ook nog iets sterker ondervertegenwoordigd in de residentiële wijken. De indeling maakt gebruik van de typologie zoals uitgewerkt voor de analyse van bewoning in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest waarbij rekening werd gehouden met de migratiepatronen en met de socio-economische samenstelling van de buurt39. 39

Surkyn J., Willaert D., Marissal P., Wayens B. & Charles J. (2007), Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest als woonomgeving, structuur en vooruitzichten. Studie uitgevoerd in opdracht van mevrouw Dupuis, Staatssecretaris Huisvesting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Voir glossaire pour la définition des zones, à l'item "Structure spatiale de Région de Bruxelles-Capitale". -60-


Om de transitie in leefsituatie in kaart te brengen maken we gebruik van de Lipro-typologie (zie bijlage). Het toekennen van een huishoudenspositie als een individueel kenmerk heeft het voordeel dat we de overgang naar een nieuwe huishoudenspositie kunnen beschouwen als een transitie dat het individu doormaakt. Vertrekkend van de huishoudenspositie van 1991 bepalen we voor elke Brusselaar de huishoudenspositie in 2001. Dit geeft in totaal 144 combinaties waaronder 12 die een status-quo inhouden. Om het aantal combinaties te reduceren maken we geen onderscheid naar de verschillende huishoudenstypes waartoe men als kind kan behoren (inwonend bij gehuwde ouders, bij ongehuwde ouders of bij een alleenstaande ouder). Om het overzicht verder te vereenvoudigen houden we enkel rekening met de meest frequent voorkomende combinaties en groeperen we alle overige in een restgroep. We houden geen rekening met wie naar het buitenland is vertrokken (26.454 personen in deze leeftijdsgroep). We kennen hun huishoudenspositie niet in 2001 en kunnen dus ook geen transities berekenen. Gezien we hier de kans bestuderen om gegeven een bepaalde huishoudenstransitie al dan niet in Brussel te blijven wonen, is deze groep niet relevant. Tabel III-4 geeft een overzicht van de groepen die we opnemen in de analyse. Deze omvatten 25 huishoudenstransities waarvan de kleinste groep bijna 1000 personen telt en die samen meer dan 90% van alle transities in de betrokken leeftijdsgroep vertegenwoordigen. Een klein aantal combinaties domineren: 22.887 personen waren in 1991 als kind inwonend bij één of bij beide ouders en zijn dit in 2001 nog steeds. Ongeveer even belangrijk is de groep die van een kindpositie overging naar wonen als alleenstaande (22.229). De belangrijkste groep wordt evenwel ingenomen door de overgang van kind naar gehuwde ouder met inwonende kinderen (24.049). Voegen we daar nog diegenen aan toe die in 1991 gehuwd waren en reeds kinderen hadden en die in 2001 nog steeds tot de gehuwde ouders met inwonende kinderen behoren dan dekken deze 4 transities samen ongeveer 40% van de bevolking in de leeftijdsgroep 14-29. De laatste kolom van tabel III-4 geeft de omvang van de groep in absolute aantallen weer. De verdeling van de transities in de verschillende woonzones is sterk socio-economische en cultureel bepaald. Wie langer studeert, stelt samenwonen en huwen uit. Wie in het kader van huwelijksmigratie huwt doet dit doorgaans op jongere leeftijd en zal bovendien per definitie huwen en niet samenwonen. Er is nogal wat variatie in de intensiteit van bepaalde transities naar zone. Zo is het opvallend dat de twee zones waar jongeren tien jaar later op de leeftijd van 24-39 jaar nog het vaakst bij de ouders inwonen (c-c) respectievelijk de armste en rijkste zone van het gewest zijn. Overigens zijn dit ook de twee zones waar de meeste transities waar te nemen zijn van kindpositie naar gehuwd met kinderen (cmar+). Hoewel de overgang naar cohabitatie het vaakst voorkomt in de zone Centrum-Oost, is de overgang vanuit de positie cohabitant naar gehuwd met kinderen of samenwonend met kinderen typerend voor de zone West. Dat in de zone Centrum-Oost het grootst aantal transities vanuit de positie single voorkomt heeft uiteraard te maken met de samenstelling van de jongeren in die zone. Hier wonen de meeste jongeren zelfstandig. Het dominant patroon zal dus per definitie in deze zone vertrekken van de positie “alleenstaand”.

-61-


Huishoudenstransitie

West

CentrumWest

Residentiële Oost

Totaal (n)

c-c c-s

0,91 0,96

1,18 0,95

0,85 0,88

0,94 1,1

1,19 1,31

22887 22229

c-mar0 c-mar+

0,99 0,91

1,08 1,3

0,81 0,75

0,99 0,9

1,24 1,16

6773 24049

c-coh0 c-coh+

1,24 1,26

0,56 0,72

0,83 0,79

1,26 1,21

1,43 1,17

7921 7827

s-s s-mar0

0,71 0,76

0,78 0,73

1,89 1,65

0,94 1,12

0,72 0,82

10923 1676

s-mar+ s-coh0

0,77 1,02

0,86 0,66

1,56 1,65

0,98 0,97

0,94 0,72

10324 2070

s-coh+ mar0-s

0,92 1,23

0,74 0,95

1,57 1,07

1,04 0,93

0,79 0,69

4195 1137

mar0-mar0 mar0-mar+

1,37 1,19

0,74 0,75

1,13 1,05

0,93 1,07

0,8 1,04

989 8543

mar+-s mar+-mar+

1,08 1

1,24 1,38

0,85 0,79

1,01 0,92

0,57 0,66

1187 17189

c-h1pa s-h1pa

1,02 0,84

1,26 0,99

0,98 0,89

0,78 0,65

4475 2799

mar0-h1pa mar+-h1pa

1,2 1,15

0,95 1,21

0,81 1,54 1,09 0,81

0,96 0,99

0,67 0,59

1020 2613

h1pa-h1pa coh0-mar+

1,11 1,55

1,19 0,49

1,01 0,99

0,94 1,07

0,44 1,01

2081 1920

coh0-coh+ coh+-coh+

1,52 1,6

0,56 0,78

1,06 0,78

1,13 1,11

0,69 0,52

1145 1085

h1pa-mar+ overige

1,07 1,2

1,28 0,86

0,87 1,02

0,95 1,05

0,56 0,86

1066 17829

43825

49379

36665

35628

20455

185952

totaal N

Centrum- Intermediaire Oost Oost

Tabel IIIIII-4: meest frequent voorkomende huishoudenstransities voor de leeftijdsgroep 1414-29 jaar in de periode 1991 tot 2001. De tabel geeft de relatieve intensiteit van een bepaalde transitie in een zone weer in verhouding tot het voorkomen van die transitie in het gewest. Voor elke zone wordt de verdeling van de transities binnen de zones berekend; vervolgens wordt die verdeling door de percentages voor het geheel van het gewest gedeeld. Waarden hoger dan 1 betekenen dus dat de transitie in deze woonzone meer voorkomen (oranje). De waarden onder de 1 komen in die zone minder vaak voor dan gemiddeld in het gewest (groen). Huishoudenspositie in 1991 en 2001 zonder rekening te houden met de tussenliggende transities. De afkortingen verwijzen naar de lipro-typologie: c: kind inwonend bij de ouders - s: alleenstaand – mar0: gehuwd zonder kinderen – mar+: gehuwd met kinderen – coh0: samenwonend zonder kinderen – coh+: samenwonend zonder kinderen – h1pa: ouder van een éénoudergezin.

III.3.1. AGE ET TRANSITION DE POSITION DANS LE MENAGE De kans om een bepaalde huishoudenstransitie door te maken is leeftijdsbepaald. Gezien de inperking tot de leeftijdsgroep (14-29 jaar) die in een periode van 10 jaar evolueert tot 24-39 jaar is dit leeftijdseffect redelijk beperkt. Na controle voor leeftijd ondergaan de relatieve transitiekansen een zeer lichte verandering. Het migratiepatroon naar leeftijd is evenwel niet lineair. We moeten bovendien rekening houden met een aantal specifieke kenmerken van de Brusselse bevolking in die leeftijdsgroep: -62-


• •

•

Jongeren tussen 14 en 18 zijn doorgaans in Brussel opgegroeid. Ze zijn vertrouwd met de stad en zullen er wellicht een andere relatie mee hebben dan zij die tijdelijk naar Brussel komen wonen. Vanaf de leeftijd van 18 jaar worden ze vervoegd door een belangrijke groep studenten. Slechts een deel van deze studenten zal overigens officieel worden ingeschreven als inwoner van het gewest. Anderen worden slechts na een tijd ingeschreven; soms na het beëindigen van hun studies wanneer ze besluiten in Brussel te blijven wonen. Een derde groep omvat vooral hoger opgeleide jongeren die in de hoofdstad komen wonen omdat ze er werk gevonden hebben. Een deel van die jongeren kiezen bewust voor Brussel omwille van het grootstedelijk karakter en de algemene socio-culturele omgeving van de hoofdstad.

In elk van deze drie groepen maken we geen onderscheid naar nationaliteit of nationaliteit van oorsprong. Wat die jongeren kenmerkt is het feit dat ze in Brussel zijn opgegroeid, er zijn komen studeren of er zijn komen werken. Hun samenstelling naar nationaliteit van oorsprong is daaraan ondergeschikt. Een vierde groep daarentegen is samengesteld uit jongeren van buitenlandse origine. Een deel hiervan komt uit de andere Europese landen, maar velen zijn ook van buiten Europa afkomstig. Twintigers vormen inderdaad de belangrijkste leeftijdsgroep onder migranten. Franse en Portugese jongeren waren in 1991 de grootste groepen recente migranten (minder dan 5 jaar voor 1991 geïmmigreerd). Jongeren van buiten Europa waren in 1991 nog overheersend afkomstig uit Marokko en, in mindere mate, Turkije. De kans op emigratie zal in sterke mate bepaald worden door de groep waartoe men bij aanvang behoort. Het is dus aangewezen om bij een meer diepgaande studie voor elke groep afzonderlijk een analyse te maken van het migratietraject eigen aan elk profiel. In een eerste verkennende analyse zullen we al deze groepen hier samen nemen. Wellicht is dit niet de meest aangewezen aanpak om tot duidelijke conclusies te komen, maar het laat toe om een eerste algemeen beeld te vormen. Tabel III-5 geeft een overzicht van het percentage jongeren uit 1991 dat tien jaar later in Brussel is blijven wonen en het aandeel dat naar Vlaanderen of Wallonië is uitgeweken naar huishoudenstransitie en naar leeftijd. Huishoudenstransities vormen zonder twijfel de belangrijkste reden, zoniet de belangrijkste aanleiding, tot verhuizen en dus mogelijk tot migreren. Leeftijd is anderzijds de meest evidente maatstaf om de evolutie over de levenscyclus te volgen. Na 10 jaar woont 71% van de Brusselaars tussen 14 en 29 jaar nog in Brussel en is 29% uitgeweken naar een ander gewest. De variatie naar huishoudenstransitie en naar leeftijd is echter aanzienlijk zoals in tabel III-5 geïllustreerd. Het emigratiepatroon van de 14 tot 29-jarigen stijgt met de leeftijd. Wie jonger was dan 18 jaar in 1991 heeft de kleinste kans op emigratie. Vervolgens stijgt de proportie migranten evenredig met de leeftijd om een maximum te bereiken bij diegenen die 24 waren in 1991. Vanaf 25 jaar neemt de kans om 10 jaar later het gewest te hebben verlaten terug af. Brusselaars die in 1991 29 jaar oud waren en in België zijn gebleven, wonen 10 jaar later, op de leeftijd van 39 jaar, meestal nog in Brussel (68,8%). Een minderheid (31,2%) heeft Brussel verlaten voor Vlaanderen of Wallonië. De verhouding tussen beide percentages kan ook gelezen worden als een kansverhouding. Wanneer we een louter toevallige Brusselaar ontmoeten van 29 jaar dan zal hij gegeven dat het tijdsverloop 1991-2001 typisch is voor elke andere periode, 10 jaar later 2,2 kansen tegen 1 nog in Brussel wonen. We zien dat die kansen lager liggen bij een 24 jarige Brusselaar en behoorlijk hoger bij een 14-jarige Brusselaar. In het laatste geval is er ongeveer 5,5 keer meer kans dat hij 10 jaar later nog steeds in Brussel woont dan dat hij is uitgeweken naar de andere gewesten (84,5/15,6). Een 14-jarige Brusselaar heeft m.a.w. na 10 jaar, in vergelijking met een 29-jarige Brusselaar, ongeveer 2,45 keer meer kans om nog in Brussel te wonen en een 29-jarige heeft omgekeerd 2,45 keer meer kans dan de 14-jarige om Brussel voor een ander gewest te hebben ingeruild.

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Huishoudenstransitie

Regio van verblijf in 2001 Brussel

rest België

leeftijd

Regio van verblijf in 2001 Brussel

rest België

c-s

87,1

12,9

14

84,4

15,6

c-c c-mar0 c-mar+

91,2 71,1 64,1

8,8 29,0 35,9

15 16 17

83,1 81,6 78,9

16,9 18,5 21,1

c-coh0 c-coh+

68,4 59,0

31,6 41,0

18 19

76,7 74,2

23,3 25,8

s-s s-mar0

83,0 57,6

17,0 42,4

20 21

72,7 70,8

27,4 29,2

s-mar+ s-coh0

51,1 57,0

48,9 43,0

22 23

68,3 66,6

31,7 33,4

s-coh+ mar0-s

52,6 75,7

47,4 24,3

24 25

64,4 64,9

35,6 35,1

mar0-mar0 mar0-mar+

61,9 52,9

38,1 47,1

26 27

64,9 66,2

35,1 33,8

mar+-s mar+-mar+

78,4 69,3

21,7 30,7

28 29

65,9 68,8

34,1 31,2

c-h1pa s-h1pa

80,3 71,9

19,8 28,1

mar0-h1pa mar+-h1pa

67,9 74,6

32,1 25,4

h1pa-h1pa coh0-mar+

76,7 44,5

23,4 55,5

coh0-coh+ coh+-coh+

56,2 58,9

43,8 41,1

h1pa-mar+ Rest

57,6 64,2

42,4 35,8

Totaal

71,0

29,0

totaal

71,0

29,0

Tabel IIIIII-5: Regio van verblijf in 2001 naar type huishoudenstransitie en naar leeftijd. De afkortingen verwijzen naar de lipro-typologie: c: kind inwonend bij de ouders - s: alleenstaand – mar0: gehuwd zonder kinderen – mar+: gehuwd met kinderen – coh0: samenwonend zonder kinderen – coh+: samenwonend zonder kinderen – h1pa: ouder van een éénoudergezin.

III.3.2. QUITTER BRUXELLES QUAND LE MENAGE CHANGE ? Tabel III-5 illustreert voldoende het belang van de huishoudenstransitie in de kans op emigratie. De vraag stelt zich evenwel of die transitie ook nog beïnvloed wordt door andere factoren. Een logistische regressie laat toe om de relatieve kans te berekenen om het gewest te verlaten naar huishoudenstransitie tussen 1991 en 2001 rekening houdend met diverse kenmerken. In een logistische regressie worden de resultaten weergegeven in de vorm van odds ratio’s of een verhouding van conditionele kansverhoudingen. Wanneer we de 29-jarige Brusselaars als referentiegroep nemen dan krijgen voor elke andere groep de hogere of lagere kans om het gewest te verlaten in vergelijking met deze referentiegroep. Een logistische regressie laat ons toe meerdere kenmerken te combineren. De resultaten van een eerste verkennend onderzoek staan in tabel III-6. Tabel III-6 geeft de relatieve kans weer om Brussel te verlaten en naar Vlaanderen of Wallonië te verhuizen in vergelijking met de referentiegroep. De eerste kolom geeft de relatieve kans naargelang -64-


de huishoudenstransitie. Als referentiegroep nemen we de overgang van kind inwonend bij de ouders naar alleenstaand. Alleen wie in 2001 nog steeds als kind inwoont bij de ouders zal vaker in het gewest blijven wonen.

III.3.2.1. L'EFFET DE L'ÂGE Het eerste model geeft de relatieve kans weer na controle van geslacht en leeftijd. Geslacht heeft weinig invloed op die relatieve kans. Leeftijd daarentegen wel. Gezien het niet-lineair verloop van leeftijd hebben we de controle op leeftijd als een categorische variabele ingevoerd. Opvallend is wel dat leeftijd bijzonder weinig verklarende kracht blijkt te hebben en nauwelijks invloed uitoefent op de relatieve positie naar huishoudenstransitie. Migratiepatronen blijken minder leeftijdsgebonden als dusdanig en vooral specifiek voor de verschillende stadia van een levenscyclus met zijn eigen huishoudensposities. In model 1 kunnen we vaststellen dat vooral de overgang van een huishoudenspositie zonder kinderen naar een huishoudenspositie met kinderen aanleiding geeft tot een relatief hoog risico op emigratie. De transities met een significant hogere relatieve kans op emigratie omvatten alle overgangen van een huishoudenspositie zonder kinderen naar een huishoudenspositie met kinderen. Wie de stap zet van alleenstaande naar gehuwd met kinderen heeft bijvoorbeeld meer dan 5 keer zoveel kans om tien jaar later het gewest te hebben verlaten dan de referentiegroep. De verschillende soorten transities die overgaan naar een huishoudenspositie met kind zetten wel niet in gelijke mate aan tot emigratie. Voor de overgang van inwonend kind naar gehuwd met kinderen ligt de kans bijvoorbeeld maar 3,6 keer hoger dan de referentiegroep.

III.3.2.2. L'EFFET DE LA QUALIFICATION Wanneer we nu de relatieve kans op emigratie controleren voor socio-demografische karakteristiek uit de census dan krijgen we een idee van de invloed van diverse factoren op de kans om in het gewest te blijven wonen of om het gewest te verlaten. In model 2 wordt naast de controle voor leeftijd en geslacht ook het hoogst behaalde onderwijsniveau opgenomen. Kort samengevat valt het op dat de transitie in huishoudenspositie zeer dominant blijft in de beslissing om het gewest al dan niet te verlaten. Controle voor het hoogst behaald onderwijs waarbij we lager onderwijs als referentiegroep nemen toont dat alle hogere onderwijsniveau’s een grotere relatieve kans hebben om het gewest te verlaten. Dit is niet abnormaal gezien hoger onderwijs een hoger inkomen en een hogere mobiliteit garandeert en dus het suburbanisatieproces beïnvloedt. De relatieve positie van de huishoudenstransities ondergaan echter relatief weinig veranderingen. Diploma speelt een rol; niet zozeer in samenhang met het doormaken van een huishoudenstransitie, maar wel naar het type huishoudenstransities. Alleenstaande ouders komen in het Brussels gewest vaker voor bij lager opgeleiden bijvoorbeeld.

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Explicatieve variabele

Model1 Exp(B)

N

Model2 Exp(B)

Model3 Exp(B)

Model4 Exp(B)

Model5 Exp(B)

Huishoudenstransitie c-c

22887

0,69

0,68

0,7

0,7

0,74

c-mar0 c-mar+

6773 24049

2,75 3,8

7921 7827

2,66 3,54 3,03 4,56

2,91 3,9

c-coh0 c-coh+

2,83 3,59 3,25 4,56

3,04 4,45

2,9 4,43

3,1 4,56 2,82 4,17

s-s s-mar0

10923 1676

1,15 4,14

1,27 4,25

1,25 4,46

1,34 4,51

1,12 4,23

s-mar+ s-coh0

10324 2070

5,39 4,27

5,55 4,37

5,94 4,51

6 4,56

5,96 3,97

s-coh+ mar0-s

4195 1137

5,05 1,79

5,23 1,96

5,43 1,9

5,51 2,01

4,74 2,01

mar0-mar0 mar0-mar+

989 8543

3,42 4,93

3,69 5,06

3,57 5,16

3,72 5,2

3,72 5,77

mar+-s mar+-mar+

1187 17189

1,55 2,47

c-h1pa s-h1pa

4475 2799

1,63 2,19

1,91 2,95 1,77 2,41

1,72 2,85 1,73 2,43

1,98 3,17 1,81 2,58

1,91 3,75 1,79 2,23

mar0-h1pa mar+-h1pa

1020 2613

2,63 1,89

2,87 2,31

2,81 2,09

2,95 2,39

3,03 2,39

h1pa-h1pa coh0-mar+

2081 1920

1,68 6,98

2,14 6,93

1,88 6,88

2,22 6,8

1,79 6,62

coh0-coh+ coh+-coh+

1145 1085

4,34 3,89

4,32 4

4,39 4,45

3,98 3,77

h1pa-mar+ overige

1066 17829

4,09 3,32

4,47 4,55 5,11 3,67

4,7 3,44

5,43 3,69

5,04 3,39

c-s (*) onderwijsniveau 2001 lager secundair beroepsonderwijs lager secundair technisch onderwijs

22229

1

1

1

1

1

15977 6355

1,13 1,59

1,12 1,49

lager secundair algemeen onderwijs hoger secundair beroepsonderwijs

12134 15385

1,33 1,46

1,25 1,39

hoger secundair technisch onderwijs hoger secundair algemeen onderwijs

11955 18737

1,88 1,83

1,71 1,66

3145 1702

1,68 1,61

1,53 1,49

niet-academisch hoger onderwijs hoger academisch onderwijs 1e cyclus

32099 2833

1,99 1,61

1,74 1,44

hoger academisch onderwijs 2e cyclus doctoraat

28007 1222

1,75 1,9

1,52 1,66

4478 6560

0,84 0,97

0,89 0,97

1437 14342

1,32 1,04

1,16 1,01

9584

1

1

post-secundair onderwijs hoger onderwijs (geen verdere specificatie)

geen formeel onderwijs geen antwoord Leerling of student formulier niet teruggestuurd of <15 jaar lager onderwijs (*)

-66-


Explicatieve variabele

Model1 Exp(B)

N

Model2 Exp(B)

Model3 Exp(B)

Model4 Exp(B)

woonzone West

43825

1,42

1,42

Centrum-West Centrum-Oost (*)

49379 36665

0,64 1

0,69 1

Intermediaire Oost Residentiële Oost

35628 20455

1,3 1,28

1,28 1,23

nationaliteit bij geboorte Duitsland&Luxemburg

Model5 Exp(B)

770

0,88

Spanje Frankrijk

4752 4294

0,55 0,66

Groot-Brittanië Griekenland

547 2050

0,91 0,43

Italië Nederland

7137 649

0,61 1,38

Turkije Congo

7043 1719

0,15 0,52

21194 232

0,15 0,59

USA&Canada Rest europa

272 650

0,69 0,57

Latijns-Amerika Polen

659 265

0,42 0,65

979 5698

0,27 0,37

1876 125166

0,33 1

Marokko Rest EU

Joegoslavië Rest wereld Portugal België (*) constante

0,17

0,1

0,14

0,09

0,18

Tabel IIIIII-6: Transitie in in huishoudenspositie en relatieve kans op emigratie. Model 1: controle van geslacht en leeftijd Model 2: controle van geslacht, leeftijd en hoogst behaalde onderwijsniveau Model 3: controle van geslacht, leeftijd en woonzone Model 4: controle van geslacht, leeftijd, hoogst behaalde onderwijsniveau en woonzone Model 4: controle van geslacht, leeftijd en nationaliteit bij geboorte Leeswijzer: 24.049 jongeren woonden in 1991 nog bij hun ouders en waren in 2001 gehuwd met kinderen (c-mar+). Deze groep heeft 3,59 keer meer kans om in 2001 in Vlaanderen of Wallonië te wonen dan de referentiegroep die van kind naar single is geëvolueerd en dat ongeacht de leeftijd of het geslacht. Controleren we voor nationaliteit (model 5) dan zien we dat deze kans nog toeneemt tot 4,59. De transitie naar een gehuwd paar met kinderen resulteert doorgaans in een emigratie, maar de verschillen naar nationaliteit blijken hier sterk verschillend te zijn. Marokkaanse jongeren hebben slechts een kans van 0,15 om te emigreren in vergelijking met een Belgische jongere. De combinatie van Marokkaanse nationaliteit en de transitie naar gehuwd met een kind geeft een emigratiekans naar de andere gewesten die ongeveer gelijk is aan die van Belgische jongeren die het ouderlijk gezin verlaten en alleenstaand worden. De afkortingen verwijzen naar de lipro-typologie: c: kind inwonend bij de ouders - s: alleenstaand – mar0: gehuwd zonder kinderen – mar+: gehuwd met kinderen – coh0: samenwonend zonder kinderen – coh+: samenwonend zonder kinderen – h1pa: ouder van een éénoudergezin. (*) referentiegroep met waarde 1

-67-


III.3.2.3. L'EFFET DU QUARTIER In model 3 worden de woonzones opgenomen40. De woonzone Centrum-Oost is de referentiegroep. Opmerkelijk is dat alle andere zones een grotere kans op emigratie vertonen. Alleen wie in de armere wijken van Brussel (centrum-west) woonde in 1991 heeft aanzienlijk meer kans om in 2001 nog steeds in het gewest te wonen. Het is natuurlijk niet evident te weten hoe de oorzakelijke verbanden samen hangen, maar wel is het zo dat wie in de zone Centrum-Oost woonde meer kans heeft om tien jaar later nog in Brussel te wonen dan de verder van het centrum liggende zones West en Oost. Wat de armere wijken betreft is het duidelijk dat hier een socio-economische (model 4 combineert zone en onderwijsniveau) en wellicht ook een ethnische component (model 5) van belang is. De analyse is hier niet verder uitgewerkt omdat een goede modellering een diepgaander aanpak vereist en wellicht moet worden overgestapt naar een multilevel analyse. Toch blijkt al duidelijk uit deze eerste benadering dat nationaliteit bij geboorte in 1991 een groot deel van de variantie per wijk verklaart. Jongeren van Marokkaanse of Turkse origine hebben meer dan 5 maal minder kans om Brussel te verlaten dan Belgische jongeren, ongeacht de huishoudenstransitie die ze doormaken. Controle voor de woonzones en, nog veel meer controle voor de nationaliteit bij de geboorte, tonen een vrij sterke invloed op de huishoudenstransities en op de kans op emigratie. Bij de relatieve kans om te emigreren naar nationaliteit hebben alleen Nederlanders een grotere kans om het gewest te verlaten dan wie bij geboorte Belg is.

III.3.2.4. UNE BASE EMPIRIQUE POUR LA REFLEXION De tabel laat toe om voor elke subgroep na te gaan in hoeverre de transitie in huishoudenspositie een emigratie uit het gewest met zich zal meebrengen. De combinatie van de verschillende factoren toont aan dat wanneer een jongere van Marokkaanse origine de huishoudenstransitie van kind naar gehuwde ouder met kinderen doormaakt hij minder kans maakt om te verhuizen buiten het gewest dan een jongere van Belgische origine die single blijft. Woonde die Marokkaanse jongere in de zone west dan ligt die kans op emigratie wel dubbel zo hoog als wanneer hij in 1991 uit de armste woonzone afkomstig is. De resultaten uit tabel III-6 leggen de basis voor verdere analyse. De resultaten vormen een goed uitgangspunt voor de selectie van specifieke doelgroepen zoals afgebakend door sociale achtergrond, transitie of woonwijk. Voor elk van deze doelgroepen kan dan een diepgaander analyse worden uitgevoerd. Zo is het mogelijk om een bepaalde transitie te nemen (thuisverlaters of het krijgen van kinderen) en te toetsen welke variabelen de kans op migratie beïnvloeden. Dit laat toe om voor een aantal pertinente vragen een begin van antwoord te formuleren: welke kenmerken hebben jongeren die ondanks gezinsuitbreiding toch in Brussel blijven? Welke bijkomende buurtkenmerken (groen, tuinen, kwaliteit van de woning,...) voorspellen een hoger aandeel blijvers voor groepen die normaal Brussel verlaten? Uiteraard slaan de vaststellingen hier op de periode 19912001. Veel van deze factoren veranderen echter slechts langzaam en de vrij unieke resultaten die de dataset voor 1991-2001 oplevert kunnen bijzonder leerzaam zijn ook voor het beleid in de komende jaren.

40 La subdivision de l'espace utilisée est définie dans le glossaire, à l'item "Structure spatiale de la Région de BruxellesCapitale".

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IV. EVOLUTION SOCIO-ECONOMIQUE DES QUARTIERS ET MIGRATIONS: QUELS LIENS ? IV.1.

LES MIGRATIONS CONTEMPORAINES TENTATIVE DE SYNTHESE

DANS

LA

VILLE:

IV.1.1. BRUXELLES, THEATRE DE TROIS TYPES DE MIGRATIONS La répartition changement de lieu de résidence entre 2001 et 2006 ayant pour point de départ ou d'arrivée les quartiers Bruxellois illustre bien les grandes caractéristiques des migrations dans le système urbain, à savoir: 1. l'intensité de la mobilité résidentielle au sein même de la Région bruxelloise: environ 45% des changements de quartiers de résidence observés entre 2001 et 2006 s'opèrent au sein de la Région, ce qui induit, en se référant à la population résidente, un taux de mobilité entre quartiers bruxellois de l'ordre de 38,7% en cinq ans; 2. l'importance et la dissymétrie des échanges avec l'étranger, qui induisent pour la Région un taux de mobilité de 30,1% et surtout un bilan migratoire de +6,8% en cinq ans. 3. un rôle de redistribution à l'échelle du pays essentiellement vis-à-vis des périphéries flamandes et wallonnes, qui induit un taux de mobilité avec le reste du pays de 16,1% en cinq ans. Il y a proportionnellement presque deux fois plus de sorties vers le reste de la Belgique que d'arrivées depuis la Flandre ou la Wallonie (bilans migratoires respectivement de -2,3% et 1,7%). Au sein de la Région bruxelloise, plus on s’éloigne du centre, plus l'intensité des migrations (entrantes ou sortantes) diminue. Les zones centrales (est et ouest) reçoivent ou émettent environ 46% des migrants alors qu'elles n'hébergent que 42% de la population. Ces deux parties centrales cumulent une forte mobilité interne (entre les quartiers) et des échanges migratoires intenses avec les autres pays. Au cours de la période 2001-2006, les bilans migratoires sont positifs pour la plupart des zones. Elles attirent donc davantage de population qu’elles n’en perdent. Les bilans migratoires les plus positifs s'observent dans le centre (+4,5% pour la zone centre ouest), mais également en seconde couronne à l’ouest de la Région (+3,7% pour la zone occidentale). Seule la zone orientale externe est globalement déficitaire (-1,1%). L’attractivité internationale qui caractérise le centre de la Région bruxelloise s’explique à la fois par la présence des quartiers populaires et par sa fonction de capitale européenne, qui attirent nombre de personnes en provenance de l’étranger. Les quartiers de la seconde couronne présentent des bilans migratoires positifs avec les autres parties de la Région bruxelloise (jusqu'à +6,4% pour la zone occidentale), tandis que les quartiers centraux enregistrent des bilans négatifs. Ce bilan intra-bruxellois négatif est particulièrement marqué pour le croissant pauvre (zone centrale ouest: -7,3%). Deux zones se distinguent par leur bilan migratoire très positif vis-à-vis de l'étranger. Il s’agit, d’une part, des quartiers du croissant pauvre et de l’ouest du Pentagone (centre ouest, +16,3%), où s’installent essentiellement les ressortissants en provenance des pays défavorisés n’appartenant pas à l’Union européenne, et, d’autre part, zone centrale est (+8,8%), comprenant notamment le quartier Européen, où le bilan est fortement dominés par l'arrivée des immigrant d'origine européenne. La majorité des quartiers bruxellois perdent des habitants au profit de la Flandre et de la Wallonie. Seuls quelques quartiers échappent à cette règle. Pour les bilans avec la Flandre, il s’agit de la partie nord du Pentagone et des quartiers situés en direction du principal campus universitaire de la VUB. Toutefois, dans ces cas, les gains migratoires sont très légers et ne font que réduire l'ampleur du bilan négatif de la zone centrale orientale (-1,1%). Tous les quartiers bruxellois perdent des habitants au -69-


profit de la Wallonie (de -0,8% à -2,3%). De ce point de vue, la situation est très semblable à celle que l’on observe avec la Flandre. Les soldes migratoires positifs des zones centrales sont donc largement le produit des bilans positifs vis-à-vis de l'étranger qui compensent l'émigration nette vers le reste de la Région et du pays. Les soldes positifs des zones occidentale et orientale intermédiaire ou légèrement négatifs des la zone orientale externe sont essentiellement le produit des échanges intra-bruxellois en provenance des parties centrales, qui compensent, avec de plus faibles bilans positifs vis-à-vis de l'étranger, les bilans négatifs avec la Flandre et la Wallonie.

IV.1.2. BRUXELLES, UN ESPACE DIVERSIFIE SUR LE PLAN DE MIGRATIONS L'intensité des mouvements entrants et sortants et surtout leur géographie permet d'esquisser de manière schématique le rôle que joue chaque partie de la Région bruxelloise dans le système migratoire urbain.

1. zone occidentale 2. zone centrale ouest

4. zone orientale intermédiaire 5. zone orientale externe 6. banlieue flamande 7. reste de la Flandre

8. banlieue wallonne

9. reste de la Wallonie

10. étranger

9. reste de la Wallonie

7. reste de la Flandre

6. banlieue flamande

5. zone orientale externe

4. zone orientale intermédiaire

3. zone centrale est

2. zone centrale ouest

1. zone occidentale

Origine (a) et destination (b) des habitants ayant déménagé entre 2001 et 2006

10. étranger

8. banlieue wallonne

(a) lieu de départ

3. zone centrale est

(b) lieu d’arrivée

Figure IVIV-1: origine et destination des habitants habitants ayant déménagé entre 2001 et 2006. Guide de lecture: La méthode de comptage employée ici consiste à comparer deux états de la population des quartiers à deux dates. Ceux qui ne résident plus dans un quartier donné en fin de période, s'ils ne sont pas décédés, sont des émigrants; ceux qui n'étaient pas là en début de période s'ils ne sont pas né dans l'intervalle, sont des immigrants. Une fois définie la qualité de migrants, on peut établir où résident les immigrants (émigrants) en début (fin) de période. On notera que la démarche ne se résume pas à sommer les chiffres annuels des mouvements de population: si une personne entre en cours d'année 2001 à Bruxelles, en ressort en 2004, dans une optique "mouvements annuels", cela fait deux migrations, pour notre approche comparative des lieux de résidence, cela ne fait aucun migrant. L'avantage de raisonner en termes de "migrants" est de se focaliser sur le résultat. L'approche en termes de migration aura tendance à amplifier

-70-


le phénomène. Pour ce qui est des migrations internationales, des changements de registre se mêlent aux vrais migrants internationaux, sans qu'il soit possible de les distinguer aisément. Le graphique est une matrice qui positionne le nombre de migrants en fonction de la zone d'origine (lignes) et de destination (colonnes). Les disques figurant sur le graphique sont proportionnels aux effectifs de migrants. Les disques situés sur la diagonale indiquent le nombre de migrants ayant changé de quartier entre 2001 et 2006, mais en restant au sein de la même zone de la ville. En comparant les disques situés sur une même ligne, on obtient la distribution spatiale des émigrants issus d'une zone donnée. En comparant les disques situés sur une même colonne, on obtient la distribution spatiale des immigrants à destination d'une zone donnée. La subdivision en zone est définie, pour la Région Bruxelloise, dans le glossaire, à l'item "Structure spatiale de la Région de Bruxelles-Capitale". Pour le reste de la Belgique, les zones font référence aux régions administratives et aux régions urbaines définies par Van Hecke & al. à partir de l''Enquête socioéconomique 2001. Source: Registre national, extraction UCL-GéDAP, traitement ULB-IGEAT.

population % occidentale centrale (ouest) centrale (est) orientale intermédiaire orientale externe Total

% in

tous mouvements intra zone avec autre zone RBC avec Flandre avec Wallonie avec étranger % out tx mobilité bilan tx mobilité bilan tx mobilité bilan tx mobilité bilan tx mobilité bilan tx mobilité bilan

24,9 21,9 19,8 20,4 13,0

23,3 22,8 23,4 19,0 11,5

22,6 21,9 23,6 19,3 12,6

78,1 86,8 100,9 79,9 78,5

3,7 4,5 3,0 2,0 -1,1

21,8 17,8 16,3 12,9 10,5

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

17,2 23,6 25,8 24,0 20,5

6,4 -7,3 -3,9 3,2 1,1

10,7 7,3 7,6 8,1 7,4

-3,3 -3,0 -1,1 -2,3 -1,5

6,7 5,2 10,1 8,9 8,6

-2,2 -1,5 -0,8 -2,3 -1,6

21,6 32,9 41,1 26,0 31,5

2,8 16,3 8,8 3,4 0,9

100,0

100

100

84,9

2,8

16,6

0,0

22,1

0,0

8,4

-2,3

7,7

-1,7

30,1

6,8

Tableau VV-1: origine et destination des habitants ayant déménagé entre entre 2001 et 2006. Voir figure III-x pour la méthode de comptage des migrants employée et la définition des zones. Ce tableau complète le graphique sur les origines et destinations des migrants à l'échelle des quartiers via le taux de mobilité, qui donne l’intensité des flux concernant une zone donnée, non plus de manière absolue mais en se référant à la population. Le taux de mobilité est obtenu en faisant la somme des immigrants (entrants) et des émigrants (sortants) et en la rapportant à la population initiale de la zone. Le bilan migratoire est défini par la différence entre les entrées par immigration et les sorties par émigration sur une période de temps rapportée à la population initiale de la zone. Ces deux indicateurs peuvent être calculés pour chaque zone vis-à-vis d'un autre espace. Taux de mobilité et bilans migratoires sont complétés par la part des migrations totales concernant chaque zone et la part de la population bruxelloise résidant dans chaque zone. Source: Registre national, extraction UCL-GéDAP, traitement ULB-IGEAT.

La zone centrale ouest, correspondant largement au croissant pauvre, constitue le principal lieu d'arrivée pour l'immigration internationale non-européenne. Les entrées se font essentiellement depuis l'étranger ou les zones immédiatement contigües. Les sorties se font essentiellement vers les zones contigües, surtout la zone occidentale, la banlieue Flamande et puis, l'étranger. Cela témoigne d'une redistribution nette de population: le bilan migratoire est négatif avec le reste de la Région bruxelloise (-7,3%) et de la Belgique (-4,5%) et est compensé par les arrivées internationales (+16,3%). Cela traduit une redistribution spatiale, concernant probablement les populations les mieux intégrées socioéconomiquement, qui se fait de manière privilégiée en direction de l'ouest. Cela induit pour le croissant pauvre, un renouvellement constant et important des populations en provenance de l'étranger. La zone occidentale (et dans une certaine mesure les banlieues flamandes situées à l'ouest ou dans l'ancien axe industriel) a un bilan migratoire positif avec le reste de la Région bruxelloise (+6,4%), qui est largement le fruit des échanges dissymétriques avec le croissant pauvre. Cela illustre bien l'intégration de cette partie de la seconde couronne dans le système migratoire "ouest" de la ville, d'autant plus que les sorties se font de manière privilégiées vers la périphérie flamande. Bien que terrain de nombreux mouvement migratoires, les deux zones occidentales hébergent une part importante de sédentaires, car les populations moins favorisées sur le plan socio-économiques qui y vivent ont des difficultés à les quitter. Sédentarité et haut taux de migration intra-zone sont les témoins de la limitation des destinations économiquement envisageables. La zone centrale est constitue la seconde porte d'entrée de la ville. Internationale tout d'abord, car le taux de mobilité avec l'étranger y est le plus élevé de la Région bruxelloise (41,1%), Cependant, le -71-


bilan est moins positif que celui du croissant pauvre (8,8% contre 16,3%), ce qui traduit une immigration internationale plus mixte et européenne impliquant de nombreux retours au pays. C'est évidemment un effet de la présence des institutions internationales. Le centre et la première couronne orientale constituent aussi un lieu d'arrivée privilégié pour les migrations nationales, les taux de mobilité moyen à élevé avec la Wallonie (7,6%) et la Flandre (10,1%) étant conjugués à des bilans migratoires un peu moins négatifs (respectivement -1,1% et -0,8%). Pôle de formation de l’enseignement supérieur, la Région bruxelloise attire de nombreux jeunes en provenance des régions voisines. Les quartiers centraux de l'est, où la mobilité est importante, sont avant tout des quartiers de transition dans le cycle de vie des individus et des familles ; des quartiers que l’on quitte dès qu’on en a les moyens financiers et les motivations (formation du couple, arrivée du premier enfant, etc.). La zone orientale intermédiaire est clairement intégrée dans le système migratoire "est" de la capitale. Son bilan avec le reste de la Région bruxelloise est positif (+3,2%), alimenté par les échanges dissymétriques avec les parties centrales de la ville. La zone orientale externe a un profil migratoire tenant à la fois des espaces de première couronne bruxellois et de la banlieue périurbaine. Le bilan est toujours positif vis-à-vis des autres quartiers de la Région bruxelloise mais l'arrivée de migrants internationaux ne compense pas les départs vers la périphérie flamande ou wallonne.

IV.2. L'EFFET DES MIGRATIONS SUR LA STRUCTURE SOCIOECONOMIQUE DES QUARTIERS IV.2.1. LES MIGRATIONS ENTRETIENNENT LA DIVISION SOCIO-SPATIALE DE LA VILLE La Région de Bruxelles-Capitale a une structuration spatiale très nette des lieux de résidence selon le statut socio-économique. Ce schéma évolue peu avec le temps et détermine depuis plusieurs décennies la distribution spatiale de l'implantation des nouveaux arrivants dans la capitale. Au-delà des quartiers ouvriers traditionnels situés le long du canal, une population pauvre, provenant de l’immigration, s’est concentrée dans la première couronne, dans les quartiers urbanisés au 19ème siècle. Les immigrants plus aisés, associés à la croissance des fonctions internationales de Bruxelles, ont eux privilégié une implantation dans les "beaux-quartiers" du quadrant sud-est, pérennisant ainsi son attractivité pour les plus hauts statuts socio-économiques. En dehors des migrations internationales, plusieurs éléments expliquent la relative permanence des divisions socio-spatiales des flux migratoires contemporains: •

•

•

•

A tous les âges, on constate que les échanges migratoires se font essentiellement à l’intérieur de la même zone, et concernent dès lors des personnes au statut socio-économique relativement similaire. Cet effet est plus marqué dans la zone du croissant pauvre et dans la ville occidentale, ces zones entretenant des échanges migratoires privilégiés (en interne et entre-elles). La répartition géographique des sédentaires (des habitants qui n'ont pas déménagé), relativement périphérique au sein de la Région, établit qu’il s’agit là de portion de la population disposant d’un pouvoir d’achat suffisant pour acheter une habitation adaptée dans un environnement agréable. Les sédentaires sont également nombreux dans le bas de Molenbeek, Schaerbeek et SaintJosse qui connaissent une mobilité relativement peu intense. Mais là, c'est la conséquence de l'absence de moyens de la frange la plus défavorisée de la population, qui n'a guère de réelles possibilités de déménagement, voire développe des logiques d'accès à la propriété "par nécessité" face à la réduction tendancielle du marché locatif. Les immigrés étrangers Européens aisés quittant leur quartier se dirigent principalement vers l’étranger. C’est principalement le cas de ceux qui en 2001 se trouvaient dans la zone centrale -72-


•

ou dans l’une des deux zones orientales. Lorsqu'ils migrent à l’intérieur de la ville, on retrouve une tendance à déménager dans le quadrant sud-est. A l’inverse, les Turcs et les Maghrébins sortent peu de la ville. A l’intérieur de la ville, ils restent davantage confinés dans la première couronne ouest que les Européens.

L'examen des flux entre les différentes parties de l'agglomération montre que le fossé socioéconomique entre l’agglomération bruxelloise et sa périphérie (en ce inclus les parties externes du quadrant sud-est régional) s’élargit. C'est le résultat d’une émigration interne de plus en plus socialement sélective, car l’accès aux territoires périphériques est de plus en plus limité aux catégories nanties de la population. Cela se traduit pratiquement par des flux centrifuges nettement typés de part et d'autre du canal. Ils sont plus faibles et orientés vers l'ouest dans la partie occidentale, plus forts et orientés vers l'est dans la partie orientale de la ville. Une zone de la Région se distingue par un changement radical de sa composition démographique, suite à une modification sensible de son profil migratoire sur la période d'étude. C'est la partie centrale-est de la Région (une grande partie du pentagone et sud-est de la première couronne) où les flux entrants, et donc la présence des jeunes adultes, s'est fortement accrue. Il s'agit d'ailleurs de la zone où les déménagements sont relativement les plus nombreux, dans le Quartier européen et en direction des campus universitaires. Tant le maintien de la dualisation socio-économique au travers des flux migratoires que l'évolution récente de la partie centre-orientale recoupe sur le plan démographique la complémentarité de l’espace au niveau du cycle de vie des individus: •

la ville offre des atouts aux jeunes (offre de formation, d'emploi, culturelle, marché locatif) et l’organisation actuelle de la périphérie rencontre les aspirations des 30 à 45 ans et leurs enfants (essentiellement en termes d'espace résidentiel disponible et d'accession à la propriété). La Région bruxelloise remplit un rôle social qui est de moins en moins assuré en périphérie, entre autres à cause du type d’offre de logements (peu ou pas de logements sociaux, offre locative limitée et depuis les années nonante, en diminution). Celà explique largement l'augmentation et la concentration des ménages atypiques en ville (personnes seules, familles monoparentales, …).

Même si le schéma présenté ci-dessus peut apparaître comme très dichotomique, il ne faut pas perdre de vue que Bruxelles est une ville où la grande majorité de la population vit dans des quartiers intermédiaires, aux revenus moyens et avec une certaine diversité d'origine ou d'âge. En outre, malgré la persistance des grands clivages socio-spatiaux, on observe en 25 ans des modifications sensibles de la situation socio-économique de certains quartiers.

IV.2.2. LES MIGRATIONS ONT UN EFFET SUR LA DISTRIBUTION DES REVENUS A L'ECHELLE DE L'AGGLOMERATION A l'échelle de l'agglomération urbaine, et donc au-delà des frontières administratives de la Région de Bruxelles-capitale, les schémas de migration et surtout la suburbanisation ont pour effet de voir les ménages mieux nantis, les «double salaires», quitter la partie centrale l'agglomération, qui correspond à la Région bruxelloise. Ceci entraîne une baisse constante du revenu moyen des habitants de Bruxelles comparé au revenu moyen du Royaume. La conséquence fiscale est une baisse relative des rentrées des communes et de la Région de Bruxelles-Capitale. La croissance plus faible des revenus (et de la masse fiscale) bruxellois se comprend bien lorsque l'on intègre différents aspects associés aux migrations •

A l'échelle nationale, le flux entrant consiste quasi exclusivement en des personnes jeunes, souvent célibataires et pour la plupart locataires sur le marché privé. Le flux sortant est -73-


• •

majoritairement constitué de classes d'âge un plus âgées. Ce sont des ménages avec enfants, ce qui se traduit par des soldes migratoires négatifs au dessus de 30 ans et en dessous de 15 ans. En ce qui concerne les flux de migrations internationales, la mixité est de rigueur. Les cadres et fonctionnaires internationaux côtoient les immigrés faiblement nantis, même si arrivés sur place ils ne résident pas dans les mêmes quartiers. La multiplication des isolés (du fait de la spécificité de l'offre résidentielle urbaine) et des cadres internationaux à un effet non négligeable (mais difficile à chiffrer) sur l'enrôlement de l'impôt, au travers des seuils de taxation et des exonérations.

A l'échelle des quartiers, on assiste à une contraction de l'espace caractérisé par les revenus les plus faibles. En 1993, le centre et l'ensemble de la première couronne constitue un espace continu de faibles revenus. Une décennie plus tard, l'image a fondamentalement changé. Le croissant pauvre s'est (re-) formé par une réémergence nette de la dichotomie est-ouest car l'est de la première couronne et une grande partie du pentagone du Pentagone ont vu le revenu moyen par habitant s'accroitre sensiblement. Cette dichotomie est aussi perceptible en seconde couronne où les croissances de revenu sont plus nettes dans le quadrant sud-est que dans les quartiers de classes moyennes de l'ouest. Cette dynamique n'est probablement pas déconnectée des logiques migratoires car: •

•

L'accroissement des revenus moyens par habitant observé au niveau des quartiers du Pentagone et de la première couronne orientale s'opère dans des espaces subissant d'intenses mouvements migratoires mais surtout dont l'attractivité croissante envers les jeunes adultes et certains cadres internationaux a entrainé une mutation de leur structure socio-économique. On observe un allongement de la durée de présence des jeunes adultes dans la ville, qui est notamment dû à l'allongement des études, mais aussi à l'allongement de la phase d'insertion sur le marché du travail et de stabilisation des couples. C'est surtout dans la partie orientale de la ville que les effets y sont les plus sensibles sur les revenus car les jeunes présents dans cette partie de la ville, compte tenu notamment de leurs études supérieures, sont mieux qualifiés, moins touchés par le chômage (et probablement moins discriminés à l'embauche), bien que leur contribution fiscale potentielle ne soit pas encore à son maximum, car ils sont souvent isolés, locataires et ont un patrimoine plus culturel que financier.

IV.2.3. LES MIGRATIONS ENTRETIENNENT LA SPECIFICITE DU MARCHE DE L'EMPLOI BRUXELLOIS Le maintien d'un haut taux de chômage à Bruxelles ne peut pas se comprendre sans faire le constat, à l'échelle de la Région administrative, d'une inadéquation entre la demande et l'offre d'emploi, quantitative mais aussi qualitative (largement mais pas exclusivement en terme de qualification). Parmi les emplois offerts en Région bruxelloise, une part non négligeable est occupée par des nonBruxellois : 55 % de l’emploi localisé à Bruxelles est confié à des non-Bruxellois. Cependant, force est de constater que l'origine de ces travailleurs non-bruxellois (le bassin d'emploi) correspond largement au bassin migratoire bruxellois. En d'autres mots, bassin de navette et bassin de migrations résidentielles sont spatialement largement confondus. Ceci n'est évidemment pas sans lien avec les migrations: •

•

Une part des navetteurs sont des Bruxellois (ou en tout cas de jeunes adultes ayant passé une certaine période à Bruxelles) qui ont déménagé en périphérie lors de l'élargissement du ménage. Le fait qu'ils aient un emploi (stable) de qualité à Bruxelles n'est d'ailleurs pas forcément étranger à leur départ, comme en témoigne la forte propension des universitaires à quitter la Région. Les hauts taux de chômage dans les quartiers du croissant pauvre s’expliquent largement (mais pas totalement) par le niveau moyen de diplôme qui y est beaucoup plus faible. Une proportion très élevée de personnes ne disposent que d’un diplôme secondaire inférieur au plus, alors que le niveau de diplôme détermine largement la probabilité de trouver un emploi. Or non seulement la faible qualification, mais aussi le fait de résider dans le croissant pauvre -74-


•

•

augmentent très significativement la probabilité de migrer au sein de (la partie ouest) de la Région bruxelloise. Les mouvements migratoires du croissant pauvre vers la zone occidentale laissent penser que même dans les quartiers les plus défavorisés, une certaine migration différentielle existe et tend à concentrer les plus pauvres dans l'axe industriel alors que les (un peu) plus favorisés contribuent à la diversité de la ville occidentale. Plus fondamentalement, Bruxelles concentre des jeunes adultes et donc des jeunes chômeurs potentiels devant faire face à des difficultés croissantes d'insertion sur le marché du travail.

En outre, le marché du travail bruxellois doit faire face à l'héritage culturel des migrations plus anciennes, notamment au travers des taux d’activité féminins, plus faibles dans le croissant pauvre. Le comportement des femmes d’origine immigrée y contribue : elles sont moins souvent présentes sur le marché du travail. Cependant, au fil des générations, cela change mais sans se traduire par un rattrapage net entre 1991-2001. Parallèlement, pour les hommes comme pour les femmes, le taux d’activité des moins de 25 ans est plus élevé dans le croissant pauvre que dans le reste de la Région. Ceci s’explique par la tendance des jeunes du croissant pauvre à quitter l’enseignement plus tôt que dans des quartiers plus riches et entrer plus jeunes sur le marché du travail, mais probablement au prix à terme d'une moins bonne position socio-économique.

IV.2.4. LES MIGRATIONS VERS LA PERIPHERIE SONT TOUJOURS MOTIVEES PAR UNE OFFRE DE LOGEMENT PEU ADAPTEE AUX JEUNES FAMILLES L'analyse des facteurs de migrations souligne le poids de la transition vers des ménages avec enfants dans la motivation des départs vers la périphérie. Parallèlement, l'évolution du confort et de la qualité des logements a clairement montré que si l'équipement minimum s'améliore, c'est nettement moins le cas en termes de place disponible. Les difficultés trouvent leur origine non seulement dans un marché plus tendu suite à l'accroissement de la population, qui est une conséquence directe des migrations, mais aussi dans des problèmes d'allocation, qui est loin d'être optimale malgré les déménagements nombreux, du fait des différentiels d'ordre socio-économiques.

-75-


ANNEXES STRUCTURE DES MENAGES DANS LA TYPOLOGIE LIPRO Er bestaan verschillende strategieën om de evolutie van huishoudens over de tijd te kunnen bestuderen. Een van de oplossingsstrategieën bestaat erin om de positie die een persoon inneemt in een huishouden als een individueel kenmerk te registreren. De basiseenheid van onderzoek wordt aldus opnieuw het individu. Bij samenstelling van een nieuw huishouden of overgang naar een ander huishouden ondergaat elke persoon binnen het huishouden dan al dan niet een transitie. De positie binnen het huishouden wordt geregistreerd als een persoonlijk kenmerk. In deze studie wordt gebruik gemaakt van de LIPRO-typologie. LIPRO (LIfestyle PROjections) kent twaalf individuele huishoudensposities41: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

CMAR: kinderen bij een gehuwd samenwonend koppel (Child of MARried couple) CUNM: kinderen bij een ongehuwd samenwonend koppel (Child with UNMarried couple) C1PA: kinderen in een éénoudergezin (Child in a 1 PArent household) SING: alleenstaanden (SINGles) MAR0: gehuwd samenwonenden zonder kinderen (MARried, 0 children) MAR+: gehuwd samenwonenden met kinderen (MARried, plus children) UNM0: ongehuwd samenwonenden zonder kinderen (UNMarried, 0 children) UNM+: ongehuwd samenwonenden met kinderen (UNMarried, plus children) H1PA: ouder in een éénoudergezin (Head of a 1 PArent household) NFR: niet-verwante personen die in het huishouden verblijven maar zelf geen huishouden vormen (Non-Family Related) 11. OTHR: overigen (OTHeRs) 12. COLL: collectieve huishoudens

De combinatie van de huishoudensposities vertaalt zich in acht huishoudenstypen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Alleenstaanden Gehuwde koppels zonder kinderen (+eventueel andere inwonende personen) Gehuwde koppels met kinderen (+eventueel andere inwonende personen) Ongehuwde koppels zonder kinderen (+eventueel andere inwonende personen) Ongehuwde koppels met kinderen (+eventueel andere inwonende personen) Eénoudergezinnen (+eventueel andere inwonende personen) Overige huishoudenstypen Collectieve huishoudens

De LIPRO-posities krijgen echter pas ten volle hun betekenis wanneer ze gebruikt worden in combinatie met leeftijd en geslacht. Bijvoorbeeld spreekt het vanzelf dat een gehuwd koppel zonder kinderen van zestig jaar in een andere fase van de levenscyclus is terecht gekomen dan een gehuwd koppel twintigers zonder kinderen. In de volgende tabellen wordt de bevolking opgesplitst naar leeftijd, geslacht en LIPRO-positie. Het is de combinatie van deze drie elementen die inzicht verschaft in de evolutie van de huishoudens.

41

Van Imhoff, E. & N. Keilman, 1991, LIPRO 2.0 - An application of a dynamic demographic projection model to household structure in the Netherlands, NIDI-CBGS rapport 23, Nederlands Interdisciplinair Demografisch Instituut, Den Haag.

-76-


Leeftijd

CMAR

CUNM

C1PA

SING

MAR0

MAR+

UNM0

UNM+

H1PA

NFR

OTHR

COLL

Totaal

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+

62,5 62,1 61,4 58,3 39,9 13,9 5,1 2,6 1,9 1,1 0,6 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

12,6 8,9 6,8 4,6 1,9 0,5 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

19,7 25,7 28,9 30,9 18,2 6,3 2,9 2,4 2,2 2,1 1,8 1,4 0,7 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 2,6 22,9 39,1 37,6 34,9 33,0 32,5 30,4 30,0 29,0 25,7 23,8 24,9 28,5 34,1 44,6 50,0

0,0 0,0 0,0 0,1 3,2 9,2 9,3 6,9 5,6 6,8 12,8 25,5 37,1 46,5 54,8 58,7 56,2 50,5 34,6 22,3

0,0 0,0 0,0 0,0 1,8 10,0 24,5 35,7 40,7 41,9 40,6 30,9 22,6 17,4 11,3 7,3 4,9 3,2 2,4 1,2

0,0 0,0 0,0 0,1 3,8 10,6 8,0 4,1 3,1 3,1 3,4 3,8 3,6 3,3 3,3 2,4 2,4 2,3 1,7 0,8

0,0 0,0 0,0 0,1 0,9 3,0 6,4 7,3 6,9 5,5 3,4 2,0 1,1 0,6 0,3 0,2 0,2 0,0 0,2 0,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,4 1,1 2,0 3,0 3,9 4,0 3,1 2,4 1,7 1,6 1,5 1,7 1,6 2,4 2,5

3,3 1,9 1,4 1,6 2,4 1,8 1,0 0,7 0,6 0,5 0,6 0,7 1,2 1,7 2,1 1,8 1,3 1,4 1,8 3,3

1,0 1,0 1,2 1,2 4,1 4,9 3,6 3,0 2,5 2,1 1,8 1,5 1,4 1,7 1,4 1,1 1,3 1,4 1,5 0,4

0,9 0,4 0,4 0,5 0,6 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 1,2 1,5 2,1 3,6 5,6 10,9 19,4

36102 30861 29076 28568 31970 42414 44556 42177 37667 32483 28837 26084 19752 17150 15067 12591 9243 3533 1311 242

Totaal

20,3

2,4

9,3

23,9

13,3

18,4

3,6

2,8

1,5

1,4

2,3

0,7

489684

Leeftijd

CMAR

CUNM

C1PA

SING

MAR0

MAR+

UNM0

UNM+

H1PA

NFR

OTHR

COLL

Totaal

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+

61,6 62,1 61,4 55,9 28,4 8,1 2,8 1,5 1,0 0,6 0,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

13,1 8,8 6,6 4,5 1,4 0,3 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

19,9 25,9 29,1 29,6 13,9 3,7 1,5 1,3 1,1 1,1 1,0 0,8 0,6 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 4,0 21,3 30,0 25,2 20,2 18,2 19,7 24,8 32,4 37,5 40,0 45,2 53,5 60,6 63,1 59,5 55,9

0,0 0,0 0,0 1,1 7,9 10,1 7,8 5,3 5,3 8,3 16,1 27,9 35,3 37,8 36,2 29,2 20,2 10,5 4,3 0,7

0,0 0,0 0,0 0,5 8,6 19,7 32,6 39,7 41,1 39,3 32,4 19,5 11,2 6,7 3,9 2,3 1,3 0,5 0,1 0,0

0,0 0,0 0,0 0,6 6,2 11,5 6,4 3,3 2,5 2,9 3,2 3,4 3,0 2,5 1,9 1,4 1,1 0,7 0,3 0,2

0,0 0,0 0,0 0,1 1,6 4,1 7,5 8,1 6,7 4,3 2,1 0,8 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 0,3 3,8 7,3 12,7 18,3 22,0 21,6 17,1 10,5 6,0 5,0 4,6 4,3 4,3 4,3 3,7 3,0

3,5 1,8 1,4 1,9 3,3 2,0 1,2 0,7 0,4 0,6 0,9 1,8 2,7 3,8 3,5 3,0 2,2 2,6 2,7 3,0

1,0 1,1 1,2 1,1 3,1 3,0 1,8 1,3 1,2 1,3 1,8 2,0 2,5 2,4 2,4 2,7 2,9 3,2 3,2 4,1

0,9 0,4 0,3 0,3 0,4 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,5 0,7 1,4 2,0 3,7 7,4 15,1 26,2 33,1

35065 29371 27460 28286 35844 45707 43042 38754 35623 33225 30505 28527 22303 20792 20531 20567 18220 9061 4762 1475

Totaal

16,8

2,1

7,6

24,3

12,2

17,1

3,3

2,6

8,7

1,9

1,9

1,4

529120

Tableau A-1: population bruxelloise selon l'âge et la position dans le ménage en 2006, hommes (a) et femmes (b) Source: DGSIE, Registre national.

-77-


Leeftijd

CMAR

CUNM

C1PA

SING

MAR0

MAR+

UNM0

UNM+

H1PA

NFR

OTHR

COLL

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+

-12,6 -14,4 -12,8 -9,2 -4,4 -2,3 -0,6 -0,1 0,3 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

5,8 5,3 4,2 2,8 1,4 0,4 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

4,0 7,4 7,6 6,6 1,4 -0,4 -0,3 0,0 0,2 0,5 0,8 0,6 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 -0,3 0,7 2,4 2,9 4,5 4,2 5,3 5,3 7,7 6,7 4,2 2,1 -0,9 -3,1 -3,9 0,7 -4,3

0,0 0,0 0,0 0,0 -0,9 -2,4 0,6 0,5 -1,3 -5,1 -8,4 -9,8 -11,2 -12,7 -8,4 -2,3 2,1 8,8 7,3 14,8

0,0 0,0 0,0 -0,1 -1,7 -8,3 -13,2 -13,4 -10,9 -7,7 -3,9 -3,9 -0,3 4,1 2,6 1,6 1,1 1,0 0,6 0,7

0,0 0,0 0,0 0,0 1,2 6,4 5,4 2,3 1,3 1,1 1,3 2,0 1,8 1,4 1,2 0,4 0,2 0,1 -0,2 -1,5

0,0 0,0 0,0 0,0 -0,2 0,3 2,7 4,0 4,5 3,9 2,5 1,4 0,8 0,4 0,2 0,1 0,1 -0,1 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,1 -0,2 -0,2 -0,1 0,4 1,0 0,7 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 -0,5 -1,2 -1,0

1,6 1,0 0,5 0,0 0,6 0,9 0,6 0,4 0,4 0,3 0,4 0,5 0,8 1,2 1,5 1,3 0,6 0,1 -0,6 0,4

0,8 0,7 0,6 0,0 1,7 3,3 2,4 2,1 1,6 1,1 0,8 0,7 0,7 0,9 0,6 0,3 0,5 0,3 0,3 -1,9

0,2 -0,1 0,0 0,2 0,2 -0,2 -0,3 -0,2 -0,2 -0,2 -0,1 -0,1 -0,2 -0,1 -0,2 -0,8 -1,7 -5,7 -7,0 -7,2

Totaal

-3,7

1,4

1,7

2,8

-3,9

-3,6

1,8

1,6

0,2

0,7

1,3

-0,2

Leeftijd

CMAR

CUNM

C1PA

SING

MAR0

MAR+

UNM0

UNM+

H1PA

NFR

OTHR

COLL

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+

-13,9 -14,1 -13,6 -8,2 -4,1 -0,7 -0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

6,1 5,3 4,0 2,8 1,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

4,8 7,3 8,4 6,5 0,9 -0,2 -0,3 0,0 -0,2 -0,2 -0,1 -0,1 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 -0,2 -1,2 0,4 3,0 2,2 0,3 -0,3 2,1 5,6 4,4 -1,9 -6,2 -7,1 -5,0 0,6 4,4 9,6

0,0 0,0 0,0 -0,3 -0,9 -1,4 0,9 -0,3 -2,7 -6,2 -9,7 -8,9 -7,7 -3,9 1,5 4,7 6,0 3,4 1,7 0,0

0,0 0,0 0,0 -0,5 -1,9 -9,2 -12,4 -11,2 -7,1 -3,3 -2,1 -3,1 -1,0 0,9 1,0 0,7 0,6 0,2 -0,1 0,0

0,0 0,0 0,0 -0,1 2,1 7,5 4,5 1,8 1,1 1,1 1,5 1,9 1,5 1,0 0,5 0,4 0,3 0,1 0,1 0,1

0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 0,8 3,5 5,1 4,9 3,3 1,8 0,6 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0 0,1 0,8 -0,3 -0,8 1,3 3,0 4,9 5,3 2,3 0,0 0,6 0,9 0,9 1,1 0,9 0,1 0,0

1,8 0,8 0,7 0,4 1,9 1,3 0,8 0,4 0,2 0,4 0,7 1,3 2,0 2,9 2,3 1,5 0,2 -0,2 -2,1 -2,1

0,9 0,8 0,5 -0,6 1,1 1,7 1,0 0,5 0,3 0,3 0,6 0,4 0,7 0,3 0,4 0,2 0,1 -0,3 -1,3 -0,4

0,3 -0,1 -0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 -0,1 -0,1 -0,2 0,0 -0,4 -1,3 -3,4 -4,6 -2,7 -7,1

Totaal

-2,2

1,2

1,7

-1,0

-3,0

-2,6

1,8

1,5

1,4

1,0

0,5

-0,3

Tableau A-2: évolution évolution (% 2006 - % 1991) de la répartition relative de la population bruxelloise selon l'âge et la position dans le ménage en 2006, hommes (a) et femmes (b) Source: DGSIE, Registre national.

VARIABLES ASSOCIEES A L'INDICE SYNTHETIQUE DE CONFORT 1981 centrale verwarming badkamer keuken vaste telefoon oppervlakte per inwoner vertrekken per inwoner gebruik van steenkool

61.0 76.0 76.6 72.2 31.4 1.93 5.9

1991 1991 2001 71.5 86.6 91.0 83.6 34.9 1.69 3.4

correlatie met synthesevariabele

80.2 94.4 92.6 74.0 35.6 1.94 0.9

Tabel A-3. Correlatie met de synthesesynthese-indicator en gemiddelde waarden.

-78-

0.93 0.95 0.66 0.96 0.83 0.79 -0.86


EMIGRATION, IMMIGRATION ET BILAN MIGRATOIRE PAR ZONE

zone occidentale centrale (ouest) centrale (est) orientale intermédiaire orientale externe



Taux d' d'émigration 19911991-96 (a) 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 70+

Taux d' d'émigration 20002000-06 (b) 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 70+

0,38 0,37 0,43 0,38 0,35

0,35 0,35 0,43 0,35 0,36

0,59 0,55 0,59 0,60 0,62

0,37 0,44 0,50 0,41 0,41

0,23 0,29 0,32 0,23 0,26

0,16 0,28 0,24 0,16 0,16

0,14 0,20 0,15 0,12 0,12

0,54 0,52 0,59 0,59 0,64

0,38 0,45 0,56 0,43 0,46

0,23 0,30 0,34 0,24 0,27

0,17 0,25 0,28 0,17 0,19

0,13 0,21 0,16 0,13 0,12

Taux d'immigration 1991-96 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 70+

Taux d'immigration 2000-06 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 70+

0,28 0,34 0,23 0,24 0,16

0,36 0,35 0,24 0,28 0,17

0,59 0,59 0,79 0,53 0,31

0,42 0,37 0,45 0,39 0,30

0,28 0,23 0,28 0,23 0,19

0,28 0,15 0,17 0,21 0,13

0,29 0,10 0,16 0,18 0,14

Solde migratoire 1991-96 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 70+ -0,10 -0,03 -0,19 -0,14 -0,19

0,00 0,04 0,19 -0,07 -0,31

0,04 -0,07 -0,05 -0,02 -0,11

0,05 -0,07 -0,04 0,00 -0,08

0,13 -0,13 -0,08 0,05 -0,04

0,15 -0,10 0,01 0,06 0,02

0,60 0,65 0,88 0,53 0,27

0,48 0,45 0,50 0,39 0,28

0,36 0,26 0,33 0,28 0,20

0,30 0,19 0,18 0,19 0,12

0,42 0,13 0,20 0,24 0,18

Solde migratoire 2000-06 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 70+ 0,02 0,00 -0,19 -0,07 -0,20

0,06 0,13 0,30 -0,06 -0,37

0,10 0,00 -0,07 -0,03 -0,18

0,13 -0,03 -0,01 0,04 -0,07

0,13 -0,06 -0,10 0,02 -0,07

0,29 -0,08 0,03 0,11 0,06

Evolution (b-a), en % 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 -3,3 -1,7 -0,2 -2,7 1,0

0,9 -3,0 3,7 1,8 2,6

-0,5 1,6 1,2 1,1 -0,2

Evolution (b-a), en % 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69

70+

8,7 1,1 0,7 4,2 0,7

-4,6 -2,7 -0,6 -0,6 1,8

1,4 6,3 9,8 0,0 -4,5

1,2 0,8 6,2 2,0 4,5

6,8 8,2 4,5 0,8 -2,3

-0,2 0,2 1,9 1,5 1,0

70+

7,6 3,3 5,0 5,2 1,4

1,7 13,2 3,5 3,4 1,6 3,6 -1,4 5,8 -0,5 3,4

Evolution (b-a), en % 0-17 18-29 30-44 45-54 55-69 12,1 6,0 2,8 9,0 0,9 10,4 6,8 0,6 -0,3 -6,3

5,7 7,4 -1,7 -1,3 -6,8

7,8 3,0 3,1 3,7 0,5

70+

0,8 13,7 6,6 1,9 -2,1 2,3 -3,2 4,8 -3,1 3,6

Tableau A-4: Entrants, sortants et bilans migratoires par zone selon le groupe d’âge en 19911991-1996 et 20012001-2006 Source: Registre national

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GLOSSAIRE Accroissement naturel/natuurlijke aangroei : différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès dans un territoire ou dans une population. Actifs occupés/werkende actieve bevolking : désigne la population sur le marché de l’emploi travaillant effectivement (ayant un emploi). Ages modaux/modale leeftijd : âge le plus représenté au sein d'une population. Le mode est la valeur la plus fréquente dans une distribution statistique. Analyse en composantes principales (ACP)/Principale componentenanalyse (PCA) : Technique souvent utilisée pour synthétiser de vastes ensembles de données. Cette technique d’analyse multivariée vise à identifier un petit nombre de facteurs qui décrivent la plupart des oppositions observées dans l’ensemble des variables d’origine. Elle le fait au travers des corrélations existantes entre l’ensemble des variables d’origine. Elle permet donc la simplification de grands tableaux de données en décrivant les observations par un nombre restreint de nouvelles variables synthétiques. La première composante principale est la meilleure synthèse unidimensionnelle de l’information. Première et seconde composante sont la meilleure synthèse à 2 dimensions de l’information contenue dans le nuage à n dimensions, etc. L’intérêt de l’analyse en composantes principales est que les composantes mises en évidence sont hiérarchisées, la seconde composante décrivant une part moins importante de l’information que la première, la troisième que la seconde… Bilan migratoire/Migratiesaldo : différence entre les arrivées (ou entrées) et les départs (ou sorties) d'habitants d'un territoire donné. Chômage/werkloosheid : peut être défini comme l’inactivité d’une personne effectivement présente sur le marché de l'emploi (en âge et souhaitant travailler de manière rémunérée). Chômeurs/werklozen : dans ce rapport, désigne toutes les personnes sans emploi déclarant être à la recherche d’un emploi. Coefficient de variation/variantiecoëfficiënt : une mesure de la dispersion relative : il se calcule comme le rapport entre l'écart-type et la moyenne. Couronne/Kroon : dans la représentation d’une ville selon un schéma concentrique, désigne les quartiers ayant un certaine homogénéité sociale, urbanistique, et formant un anneau à l’intérieur de la ville. Croissant pauvre/arme sikkel : zone concentrant depuis plusieurs décennies les populations les moins favorisées sur le plan économique, qui reprend les quartiers en première couronne nord et ouest, qui sont parmi les plus pauvres de la région bruxelloise et qui forme un croissant autour du centreville. Les quartiers de cette zone sont : - à l’intérieur du pentagone, l’ouest de la jonction nord-midi et les Marolles; - l’est d’Anderlecht et de Molenbeek (entre le chemin de fer et le canal); - au nord, la commune de Saint-Josse, l’ouest de Schaerbeek et les zones industrielles le long du canal; - au sud, le bas de Saint-Gilles et de Forest. Deuxième couronne/tweede kroon : désigne les quartiers situés le plus à l’extérieur de la ville, audelà de la moyenne ceinture de Boulevard Churchill (au sud), les Boulevards militaires (à l’est: Général Jacques, Général Meiser, Brand Whitlock, Auguste Reyers, Generaal Wahis) et les voies de chemin de fer (à l’ouest).

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Diplôme supérieur/diploma hoger onderwijs : dans ce rapport, reprend tous les diplômes de niveau universitaire (types court et long) ainsi que tous les diplômes de l’enseignement supérieur nonuniversitaire (types court et long). Ecart-type/standaardafwijking : mesure la dispersion d'une série de valeurs autour de leur moyenne. Emigration/emigratie : désigne la sortie d’un territoire, de personnes originaires de ce territoire vers un autre pour y séjourner et y travailler. Gentrification/gentrificatie : processus désignant le réinvestissement de quartiers historiques délabrés et habités par une population défavorisée, par une population plus aisée, souvent de jeunes adultes sans enfant ayant un statut culturel et/ou économique plus élevé (exemples : quartier des Docks à Londres, rue Antoine Dansaert à Bruxelles). Immigration/immigratie : désigne l'entrée, dans un territoire, de personnes étrangères au territoire qui y viennent pour y séjourner et y travailler. Nationalité/nationaliteit : le fait pour une personne physique ou morale, voire aussi pour une chose, de relever du droit civil d'un État. Origine etrangère/vreemdeling : désigne la population née sous une autre nationalité que la belge, ou dont les parents sont issus de l’immigration. Pentagone/vijfhoek : zone de Bruxelles située à l’intérieur des boulevards de la petite ceinture. Il s’agit de la ville qui était anciennement protégée par les murs d’enceinte. Le nom de cette zone vient de la forme que dessine le tracé des anciennes murailles. Première couronne/eerste kroon : désigne les quartiers situés entre les boulevards de la petite ceinture et la moyenne ceinture de boulevard Churchill (au sud), les Boulevards militaires (à l’est: Général Jacques, Général Meiser, Brand Whitlock, August Reyers, Generaal Wahis) et les voies de chemin de fer (à l’ouest). Quadrant/kwadrant : un quadrant désigne communément le résultat de la division en quatre d’une surface. Par exemple, le quadrant sud-est de Bruxelles reprend les quartiers situés dans la moitié Est de la moitié Sud de la ville. Structure spatiale de la Région de Bruxelle-Capitale: Très schématiquement, l’espace bruxellois est, comme pour beaucoup de grandes villes, le produit de la superposition de deux structures fondamentales: (a) une structure concentrique, liée au développement historique de l’espace urbain selon un cercle de diamètre croissant et (b) une structure dite en quadrant, liée à la reproduction, tout au long de la croissance de l’agglomération, et sous la contrainte de la rente foncière différentielle, d’un clivage socio-économique opposant d’une part le fond de la vallée et son versant occidental à faible pente, à l’origine plus humide, moins salubre et plus populaire, et où viendront se concentrer les développements industriels du XIXème et de la première moitié du 20ème ; et d’autre part un quadrant sud-est aisé, vers lequel se sont plus précocement et plus largement étendus les quartiers bourgeois fuyant les quartiers centraux ouvriers, et qui s’est développé de proche en proche au départ de la ville plus aristocratique du versant droit, plus raide, plus salubre, et topographiquement dominant. Les combinaisons de ces deux structures, ramenées, au sein de la Région, à cinq grands sous-espaces, utilisés, dans cette étude, -81-


comme canevas de base: la zone occidentale (en rose), la zone centrale ouest (en rouge), la zone centrale est (en bleu), la zone orientale intermédiaire (en vert) et la zone orientale externe (en jaune). Tanguy/Guldennestsyndroom : terme tiré du film français du même nom dans lequel un jeune doctorant approchant la trentaine vit toujours chez ses parents. Désigne donc le phénomène de jeunes adultes, prolongeant leurs études ou travaillant, tout en restant chez leurs parents, retardant ainsi leur prise d’indépendance. Taux d'activité/activiteitsgraad : mesure la part de la population en âge d’activité (entre 18 et 64 ans) étant au travail ou à la recherche d’un emploi. Dans cette étude, il est défini par le rapport (travailleurs+chômeurs)/(population 18-64 ans). Taux de chômage/werkloosheidsgraad : mesure la part des chômeurs dans la population active. Dans cette étude, il est défini par le rapport (chômeurs)/(travailleurs+chômeurs). Transferts intra– ou extra- familiaux : transferts financiers liés à la redistribution des revenu du travail, que ce soit au travers de la sécurité sociale (chômage, pension, invalidité …) ou au sein des familles (du travailleurs vers les autres membres du ménage ou de la famille élargie). Valeur modale/modale waarde : dans une série statistique, il s’agit de la valeur que prend le plus souvent une variable. Exemple : si dans un immeuble à appartements, 5 appartements ont 2 chambres, 1 appartement a 3 chambres et 3 appartements ont 1 chambre, la valeur modale de la variable « nombre de chambres » est 2.

-82-

LA DYNAMIQUE DES QUARTIERS BRUXELLOIS ( )

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