Európai Uniós fejlesztési források hazai intézményrendszere „A Kormány elkötelezett abban, hogy a 2014–2020-as programozási időszakban az uniós források felhasználásához kapcsolódó feladatok ellátása során felszámolja a korábban kiszervezett tevékenységeket. Ezen feladatokat a jövőben az állam, a meglévő belső erőforrásaira építve, azokat kibővítve kívánja megvalósítani annak érdekében, hogy elősegítse a befolyásmentes, szakmai szempontú, gyors döntéshozatalt és végrehajtást.” (1731/2013. (X. 11.) Korm. határozat) Irányító Hatóságok
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség szervezeti keretein belül főosztályokként működő irányító hatóságok 2014. januártól a tevékenység fókuszát adó területért felelős szaktárcához kerültek áthelyezésre;
az irányító hatóságokat átvevő valamennyi minisztériumban egységes szervezeti keretek között kerülnek kialakításra oly módon, hogy az irányító hatóságot képező főosztályok helyettes államtitkári irányítás alatt a minisztérium szervezetébe kerülnek;
az IH vezetők (helyettes államtitkárok) a miniszternek közvetlenül alárendelve fogják ellátni feladataikat. 2007-2013 közötti Operatív programok Irányító Hatóságainak betagozódása
ÁROP IH TÁMOP IH
TIOP IH
KEOP IH
KÖZOP IH
NFM
EMMI
GOP IH
VOP IH
NEP IH
ME
SzP
EKOP IH
ROP IH
NGM
SzP: Széchenyi Programiroda NEP IH: Nemzetközi Együttműködési Programok Irányító Hatóság. EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok programok és a Svájci-Magyar Együttműködési Program nemzeti kapcsolattartó szerepét látta el, amely feladatok szintén a Széchenyi Programirodához kerültek az átalakítás során. (68/2011. (IV. 28.) Korm. rendelet)
2014-2020 Operatív programokért felelős tárca és IH helye Szakmai tartalom Operatív Program
EU forrás
meghatározásáért
Irányító Hatóság
első helyen felelős
elhelyezése
tárca Gazdaságfejlesztési és Innovációs OP (GINOP) Versenyképes Közép-Magyarország OP (VEKOP) Terület- és Településfejlesztési OP (TOP) Intelligens Közlekedésfejlesztési OP (IKOP) Környezeti és Energiahatékonysági OP (KEHOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési OP (EFOP) Koordinációs OP (KOP)
ERFA
NGM
NGM
ERFA
NGM
NGM
ERFA
NGM
NGM
ERFA, KA
NFM
NFM
ERFA, KA
NFM, VM
NFM
ERFA, ESZA
EMMI
EMMI
KA
ME
ME
VM
VM
Vidékfejlesztési Program (VP) és Magyar
EMVA,
Halászati OP (MAHOP)
ETHA
Közreműködő szervezetek átalakítása
A közreműködő szervezetek a miniszterek irányítása alá kerülnek (1545/2013. Korm. határozat)
A 2014-2020-as európai uniós időszak közreműködő szervezetei a korábbi időszak KSZ-einek bázisán kerültek kialakításra.
A KSZ-ek továbbra is állami tulajdonban álló gazdasági szervezetek, amelyek kijelöléssel látják el feladataikat.
A KSZ-ek tulajdonosi jogait a tevékenység fókuszát adó operatív programért felelős miniszter gyakorolja.
Főszabályként egy OP végrehajtására egy KSZ kerül kijelölésre oly módon, hogy a rugalmas kapacitásgazdálkodás biztosítható legyen.
Mag - Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt., a KIKSZ - Közlekedésfejlesztési Zrt, a NKEK Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft., illetve az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. 2014. április 15-én megszűnt, ezek feladatait a Nemzetgazdasági Minisztérium,
a
Nemzeti
Minisztériuma vette át.
Fejlesztési
Minisztérium,
illetve
az
Emberi
Erőforrások
Központi Koordináció A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség 2014. január 1-jével megszűnt a központi koordináció a Miniszterelnökség szervezeti keretein belül került kialakításra 2014. január 1-től. A. Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság A Kormány a fejlesztéspolitika területén hozandó kormányzati döntések gyors, megalapozott és koordinált előkészítése érdekében Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottságot (a továbbiakban: NFK) hoz létre. Az NFK elnöke a miniszterelnök, tagjai: a) a Miniszterelnökséget vezető államtitkár, b) a nemzetgazdasági miniszter, c) a nemzeti fejlesztési miniszter. Az NFK működésével kapcsolatos döntés előkészítési, ügyviteli és titkársági feladatokat a Miniszterelnökség látja el. B. Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottság (1012/2014. (I. 17.) Korm. határozat) Az európai uniós forrásokból megvalósuló fejlesztéspolitika végrehajtásának összehangolása érdekében a Kormány a fejlesztéspolitika területén hozandó kormányzati döntések megalapozott előkészítése és a Miniszterelnökség központi koordinációs tevékenységének ellátása érdekében javaslattevő, véleményező, döntés-előkészítő, koordináló szervként Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottságot (a továbbiakban: FKB) hoz létre. Az FKB javaslatot dolgoz ki, állást foglal a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban: NFK) számára a hosszú- és középtávú fejlesztési és tervezési feladatokról, az Európai Unió pénzügyi támogatásainak igénybevételéhez szükséges tervekről, az operatív programokról, azok végrehajtásáról, a
támogatások felhasználásához szükséges intézményrendszer kialakításáról,
valamint e témakörökben indokolt szabályozásról. Szaktárcák
A. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Fejlesztés- és klímapolitikáért valamint Kiemelt Közszolgáltatásokért Felelős Államtitkárság (Szabó Zsolt államtitkár): o
Környezeti és energiahatékonysági operatív programokért felelős helyettes államtitkár: Nemcsok Dénes Sándor;
o
Közlekedési operatív programokért felelős helyettes államtitkár: Szalóki Flórián.
B. Nemzetgazdasági Minisztérium
Uniós források felhasználásáért felelős államtitkár: Rákossy Balázs o
Regionális Fejlesztési Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság (Oláh Gábor helyettes államtitkár)
ROP IH Koordinációs főosztály
ROP IH OP főosztály
o
Gazdaságfejlesztési Programok Végrehajtásáért Felelős Helyettes Államtitkárság (Karsai Tamás helyettes államtitkár)
o
Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal
o
MAG - Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt.
o
ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.
Munkaerőpiaci és képzési államtitkár: dr. Czomba Sándor
C. Emberi Erőforrások Minisztériuma (15/2014. (IV. 14.) EMMI utasítás)
EU fejlesztési és stratégiai helyettes államtitkárság (Dr. Köpeczi-Bócz Tamás helyettes államtitkár): o
Stratégiai Tervezési Koordinációs Főosztály (Horváth Viktor főosztályvezető);
o
EU Fejlesztési Koordinációs Főosztály;
o
Irányító Hatósági Feladatokat Ellátó Titkárság:
o
TÁMOP Végrehajtási Osztály;
TIOP Végrehajtási Osztály;
Közreműködő Szervezeti Feladatokat Ellátó Főosztályok Titkársága:
EU Pályázatok Felügyeleti Főosztálya;
EU Pályázatok Felülvizsgálati Főosztálya;
EU Pályázatok Adatszolgáltatási Főosztálya;
EU Fejlesztések Finanszírozási Főosztálya;
EU Fejlesztések Ügyfélkapcsolati Főosztálya.
Megyei területfejlesztés
a regionális fejlesztési tanácsok és a megyei fejlesztési tanácsok jogutódjai a megyei önkormányzatok
a regionális fejlesztési ügynökségek a régió megyei önkormányzataink tulajdonába kerülnek
a TOP-ban a decentralizált források tervezése integrált programok kialakításával a következő három területi szinten valósuljon meg: a) megyei szint, b) megyei jogú város szintje, c) várostérség és megyei jogú város térségének szintje,
a megyei önkormányzatok koordinációs szerepet töltenek be
a megyei szintű programmal összefüggő tervezési feladatokat a megyei önkormányzatok végzik el a TOP által meghatározott keretek között
1. melléklet az 1298/2014. (V. 5.) Korm. határozathoz A megyei önkormányzatok tervezési jogkörében készülő megyei szintű fejlesztési programok forrásainak indikatív, megyék közötti megoszlása 1.
A
B
Megye
Forrás (M Ft)
2.
Bács-Kiskun
35 803,7
3.
Baranya
25 614,2
4.
Békés
28 773,9
5.
Borsod-Abaúj-Zemplén
49 509,7
6.
Csongrád
25 498,9
7.
Fejér
21 667,0
8.
Győr-Moson-Sopron
16 827,2
9.
Hajdú-Bihar
33 055,6
10.
Heves
19 951,6
11.
Jász-Nagykun-Szolnok
28 043,2
12.
Komárom-Esztergom
13 322,4
13.
Nógrád
20 109,2
14.
Somogy
21 956,1
15.
Szabolcs-Szatmár-Bereg
45 846,1
16.
Tolna
13 836,6
17.
Vas
13 400,6
18.
Veszprém
21 555,0
19.
Zala
20.
ÖSSZESEN
15 228,9 449 999,9
2. melléklet az 1298/2014. (V. 5.) Korm. határozathoz A megyei jogú városok önkormányzatai közvetlen tervezési jogkörében készülő fejlesztési programok forrásainak indikatív, megyei jogú városok közötti megoszlása 1.
A
B
Megyei jogú város
Forrás (M Ft)
2.
Békéscsaba
12 466,7
3.
Debrecen
40 809,0
4.
Dunaújváros
5.
Eger
10 442,0
6.
Győr
20 352,5
7.
Hódmezővásárhely
8.
Kaposvár
13 898,0
7 000,5
9 269,6
9.
Kecskemét
21 769,5
10.
Miskolc
33 220,7
11.
Nagykanizsa
7 477,8
12.
Nyíregyháza
23 204,6
13.
Pécs
29 576,2
14.
Salgótarján
15.
Sopron
10 182,4
16.
Szeged
31 904,8
17.
Székesfehérvár
16 070,0
18.
Szekszárd
19.
Szolnok
14 310,8
20.
Szombathely
13 692,5
21.
Tatabánya
12 411,1
22.
Veszprém
10 875,4
23.
Zalaegerszeg
10 547,3
24.
ÖSSZESEN
364 610,0
8 663,7
6 464,9
A közreműködő szervezeteket érintő változások A kormány a 2014-2020 uniós költségvetési ciklusnak már egy teljesen új fejlesztéspolitikai rendszerrel szeretne nekikezdi, ezért az elmúlt időszakban több jelentős változtatás történt. Első lépésként az operatív programok irányító hatóságai 2014. január 1-től átkerültek a terület programjait kezelő minisztériumokhoz, a második lépés pedig a közreműködő szervezetek minisztériumba integrálása volt. A változások az következő közreműködő szervezeteket érintették:
KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt.;
MAG Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt.;
ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.;
NKEK Nemzeti Környezetvédelmi és Energia Központ Nonprofit Kft.
A támogatott projektekkel kapcsolatos hivatalos küldeményeket 2014. április 15-től a következő címekre kell küldeni: Postázási cím
Operatív Programok Humán
Erőforrás
Operatív
Program
–
HEFOP Emberi Erőforrások Minisztériuma
Társadalmi Megújulás Operatív Program –
Budapest, Váci út 45. C. épület
TÁMOP Társadalmi
Infrastruktúra
Operatív
Program - TIOP Közlekedés Operatív Program - KÖZOP Környezetvédelem
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
és
Infrastruktúra
Operatív Program – KIOP
1011 Budapest, Fő utca 44-50.
Környezet és Energia Operatív Program KEOP Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív
Nemzetgazdasági Minisztérium
Program - GINOP
Budapest, Váci út 83.
Gazdaságfejlesztési Operatív Program GOP
Miniszterelnökség
-
Közigazgatási
Programok Államreform Operatív Program - ÁROP
Lebonyolítási Főosztály
Elektronikus
1139 Budapest, Váci út 81-83.
Program - EKOP
Közigazgatás
Operatív
DARFÜ Dél-alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft. 6701 Szeged, Postafiók 29.
Dél-alföldi Operatív Program – DAOP
6726 Szeged, Közép fasor 1-3. DDRFÜ Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Dél-dunántúli Operatív Program - DDOP
Közhasznú Nonprofit Kft. 7621 Pécs, Mária u. 3. ÉARFÜ Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.
Észak-alföldi Operatív Program - ÉAOP
4025 Debrecen, Széchenyi u. 31. 4002 Debrecen 2, Postafiók 501. NORDA
Észak-Magyarországi
Regionális
Fejlesztési
Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.
Észak-magyarországi Operatív Program – ÉMOP
3523 Miskolc, Postafiók 228. KDRFÜ Közép-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft.
Közép-dunántúli Operatív Program - KDOP
Székesfehérvár, Rákóczi F. u. 1. III. emelet Pro Regio Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Nonprofit Kft.
Közép-magyarországi Operatív Program -
1146 Budapest, Hermina út. 17.
KMOP
Nyugat-Dunántúli
Regionális
Fejlesztési
Ügynökség
Közhasznú Nonprofit Kft.
Nyugat-dunántúli
9401 Sopron Csatkai E. u. 6.
NYDOP
9700 Szombathely Kőszegi u. 23.
Operatív
Program
-
