Közösségi Vámkódex. Szerkesztette: dr. Hornok Arnold A szerkesztés lezárva: április 15-én

Közösségi Vámkódex a végrehajtásáról szóló európai közösségi rendelettel, nemzeti vámjogszabályokkal és vámhatósági utasításokkal egységes szerkezetbe foglalva

™ ™ ™

Szerkesztette: dr. Hornok Arnold A szerkesztés lezárva: 2009. április 15-én

™ ™ ™

West End Kft.

1172 Budapest, Tóalmás u. 46. Tel.: 257–2978, 253–6803 Fax: 349–5795 www.west-end.hu [email protected]

TARTALOMJEGYZÉK

TARTALOMJEGYZÉK

Alkalmazási útmutató .............................................................................................................................29 Az egységes szerkezetbe foglalt jogszabályok száma, címe, rövidítése és preambuluma.......................30 Általános rendelkezések (Kvk. I. cím: 1–19. cikk) ..............................................................................33 Hatály és alapvető fogalmak (Kvk. 1. fejezet: 1–4. cikk) ......................................................................33 Általános végrehajtási rendelkezések (Kvhr. I. rész: 1–289. cikk) .......................................................38 Általános rész (Kvhr. I. cím: 1–4j. cikk) ...............................................................................................38 Meghatározások (Kvhr. 1. fejezet: 1–1a. cikk) ......................................................................................38 Értelmező rendelkezések (Vtv. 1. §) ......................................................................................................39 A törvény hatálya (Vtv. 2–3. §)..............................................................................................................42 Határozatok (Kvhr. 2. fejezet: 2–4. cikk) ...............................................................................................43 Adatfeldolgozási eljárások (Kvhr. 3. fejezet: 4a.–4c. cikk) ...................................................................44 Vámhatóságok közötti adatcsere informatikai technológiai és számítógépes hálózatok felhasználásával (Kvhr. 4. fejezet: 4d.–4e. cikk)....................................................................................45 Kockázatkezelés (Kvhr. 5. fejezet: 4f.–4j. cikk) ....................................................................................45 A személyeknek különösen a vámjogszabályok szerinti jogaira és kötelezettségeire vonatkozó egyes általános rendelkezések (Kvk. 2. fejezet: 5–19. cikk) ....................................................47 Képviseleti jog (Kvk. 1. szakasz: 5. cikk) ..............................................................................................47 Engedélyezett gazdálkodók (Kvk. 1A. szakasz: 5a. cikk)......................................................................48 Engedélyezett gazdálkodók (Kvhr. IIA. Cím: 14a.–14x. cikk) ..............................................................49 A tanúsítványok kiadására vonatkozó eljárás (Kvhr. 1. fejezet: 14a.–14p. cikk) ..................................49 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 14a.–14b. cikk) .................................................................49 AEO-tanúsítvány iránti kérelem (Kvhr. 2. szakasz: 14c.–14f. cikk)......................................................50 Az AEO-tanúsítvány kiadásának feltételei és kritériumai (Kvhr. 3. szakasz: 14g.–14k. cikk)........................................................................................................................................................52 Az AEO-tanúsítvány kiállítására vonatkozó eljárás (Kvhr. 4. szakasz: 14l.–14p. cikk)........................55 Az engedélyezett gazdálkodói tanúsítványra vonatkozó rendelkezések (Pmr. 72/B. §) ........................57 Az AEO-tanúsítványok joghatásai (Kvhr. 2. fejezet: 14q.–14v. cikk)...................................................58 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 14q. cikk) ..........................................................................58 Az engedélyezett gazdálkodói státusz felfüggesztése (Kvhr. 2. szakasz: 14r.–14u. cikk).....................59 Az AEO-tanúsítvány visszavonása (Kvhr. 3. szakasz: 14v. cikk)..........................................................61 Információcsere (Kvhr. 3. fejezet: 14w.–14x. cikk)...............................................................................61 A vámjogszabályok alkalmazásával kapcsolatos határozatok (Kvk. 2. szakasz: 6–10. cikk)........................................................................................................................................................62 Tájékoztatás (Kvk. 3. szakasz: 11–12. cikk) ..........................................................................................64 Kötelező érvényű felvilágosítás (Kvhr. II. cím: 5–14. cikk) ..................................................................67 Meghatározások (Kvhr. 1. fejezet: 5. cikk) ............................................................................................67 Eljárás kötelező érvényű felvilágosítás kiadására – A felvilágosítás közlése a kérelmezővel és továbbítása a Bizottsághoz (Kvhr. 2. fejezet: 6–8. cikk)..............................................................67 A kötelező érvényű felvilágosítás következetlenségei esetén alkalmazandó rendelkezések (Kvhr. 3. fejezet: 9. cikk) .......................................................................................................................70 A kötelező érvényű felvilágosítás joghatása (Kvhr. 4. fejezet: 10–12. cikk) .........................................70 A kötelező érvényű felvilágosítás elévülésének esetében érvényes rendelkezések (Kvhr. 5. fejezet: 13–14. cikk) ...........................................................................................................................72 Egyéb rendelkezések (Kvk. 4. szakasz: 13–19. cikk) ............................................................................73 2

TARTALOMJEGYZÉK

Vámellenőrzés (Vtv. 6. §) ......................................................................................................................74 Utólagos ellenőrzés (7–7/B. §)...............................................................................................................74 Ismételt ellenőrzés (Vtv. 7/C. §) ............................................................................................................75 Felülellenőrzés (Vtv. 7/D. §)..................................................................................................................76 Az eljárás lefolytatása (Vtv. 7/E.–7/L. §)...............................................................................................76 A vámhatóság jogai és kötelezettségei (Vtv. 7/M.–7/N. §)....................................................................80 Az ellenőrzött ügyfél jogai és kötelezettségei (Vtv. 7/O.–7/Q. §) .........................................................81 Vámút (Vtv. 8. §) ...................................................................................................................................82 Mellékút (Vtv. 9. §)................................................................................................................................82 Azonossági jel, vámzár (Vtv. 10. §).......................................................................................................83 A határátkelőhely tulajdonosa, üzemeltetője, valamint a fuvarozó, szállítmányozó és a postai szolgáltató együttműködési kötelezettsége (Vtv. 11–14. §) ........................................................84 A határ menti területeken, a vámszabad területek határain és a repülőtereken található ingatlanok és épületek (Pmr. 26–29. §) ..................................................................................................87 Hatóságok, Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek együttműködési kötelezettsége (Vtv. 15. §) .............................................................................................................................................87 Vámtitok (Vtv. 16–17. §) .......................................................................................................................89 Vámügynökségek (Vtv. 67–68. §) .........................................................................................................94 A behozatali vagy kiviteli vámok és az áruforgalomra vonatkozó egyéb intézkedések alkalmazását megalapozó tényezők (Kvk. II. cím: 20–36. cikk) .......................................................95 Az Európai Közösségek Vámtarifája és az áruk tarifális besorolása (Kvk. 1. fejezet: 20– 21. cikk)..................................................................................................................................................95 Az áruk származása (Kvk. 2. fejezet: 22–27. cikk)................................................................................96 Nem preferenciális származás (Kvk. 1. szakasz: 22–26. cikk) ..............................................................96 Nem preferenciális származás (Kvhr. 1. fejezet: 35–65. cikk)...............................................................98 A származó helyzetet megalapozó megmunkálások vagy feldolgozások (Kvhr. 1. szakasz: 35. cikk)..................................................................................................................................................99 A Kombinált Nómenklatúra XI. áruosztályába tartozó textilipari alapanyagok és textiláruk (Kvhr. 1. alszakasz: 36–38. cikk) ...................................................................................................98 A Kombinált Nómenklatúra XI. áruosztályába tartozó textilipari alapanyagoktól és textiláruktól eltérő termékek (Kvhr. 2. alszakasz: 39. cikk).........................................................................100 Minden termékre vonatkozó közös rendelkezések (Kvhr. 3. alszakasz: 40. cikk) ...............................100 A pótalkatrészekre vonatkozó végrehajtási rendelkezések (Kvhr. 2. szakasz: 41–46. cikk) ...............100 A származási bizonyítványokra vonatkozó végrehajtási rendelkezések (Kvhr. 3. szakasz: 47–65. cikk)..........................................................................................................................................102 A származási bizonyítványokra vonatkozó általános rendelkezések (Kvhr. 1. alszakasz: 47–54. cikk)..........................................................................................................................................102 A különleges behozatali szabályok alá tartozó egyes mezőgazdasági termékek származási bizonyítványára vonatkozó különös rendelkezések (Kvhr. 2. alszakasz: 55. cikk)..............................104 a) Származási bizonyítványok (Kvhr. 56–62. cikk) .............................................................................104 b) Igazgatási együttműködés (Kvhr. 63–65. cikk) ...............................................................................106 Az áruk preferenciális származása (Kvk. 2. szakasz: 27. cikk)............................................................108 Preferenciális származás (Kvhr. 2. fejezet: 66. cikk) ...........................................................................108 Általános Preferenciális Rendszer (Kvhr.1. szakasz: 67–97.cikk).......................................................109 A származó termék fogalmának meghatározása (Kvhr. 1. alszakasz: 67–79. cikk).............................109 A származás igazolása (Kvhr. 2. alszakasz: 80. cikk) ..........................................................................118 a) FORM „A” származási bizonyítvány (Kvhr. 81–88. cikk) ..............................................................118 b) Számlanyilatkozat (Kvhr. 89–92. cikk) ...........................................................................................121 3

TARTALOMJEGYZÉK

Az igazgatási együttműködés módszerei (Kvhr. 3. alszakasz: 93–95. cikk)........................................124 Ceuta és Melilla (Kvhr. 4. alszakasz: 96. cikk)....................................................................................126 Záró rendelkezés (Kvhr. 5. alszakasz: 97. cikk)...................................................................................127 A Közösség által bizonyos országok és területek vonatkozásában autonóm módon megállapított preferenciális tarifális intézkedésekből részesülő kedvezményezett országok és területek (Kvhr. 2. szakasz: 98–123. cikk) ...........................................................................................127 A származó termékek fogalmának meghatározása (Kvhr. 1. alszakasz: 98–108. cikk).......................127 A származás igazolása (Kvhr. 2. alszakasz: 109. cikk) ........................................................................133 a) Az EUR.1 szállítási bizonyítvány (Kvhr. 110–115. cikk)................................................................133 b) Számlanyilatkozat (Kvhr. 116–120. cikk) .......................................................................................136 Elfogadott exportőri engedély (Pmr. 17–19. §)....................................................................................139 Az elfogadott exportőr és a vámhatóság kötelezettségei (Pmr. 20. §) .................................................140 Az engedély visszavonása (Pmr. 21. §)................................................................................................141 Könyvelés szerinti elkülönítés (Pmr. 22–23/B. §)................................................................................141 Az igazgatási együttműködés módszerei (Kvhr. 3. alszakasz: 121–122. §).........................................143 Ceuta és Melilla (Kvhr. 4. alszakasz: 123. cikk)..................................................................................145 Az áruk vámértéke (Kvk. 3. fejezet: 28–36. cikk) ...............................................................................145 Vámérték (Kvhr. V. cím) .....................................................................................................................150 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. fejezet: 141–156a. cikk)................................................................151 Jogdíjakra és licencdíjakra vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 2. fejezet: 157–162. cikk).....................158 A Közösségbe történő belépés helyére vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 3. fejezet: 163. cikk)......................................................................................................................................................159 A szállítási költségekre vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 4. fejezet: 164–166. cikk) ..........................160 Az átváltási árfolyamokra vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 6. fejezet: 168–172. cikk)......................161 Adatszolgáltatás és benyújtandó okmányok (Kvhr. 8. fejezet:178–181a. cikk) ..................................163 Az áru vámjogi sorsa felőli döntést megelőzően a Közösség vámterületére beléptetett árura alkalmazandó rendelkezések (Kvk. III. cím: 36a.–57. cikk) .................................................166 Az áru beléptetése a Közösség vámterületére (Kvk. 1. fejezet: 36a.–39. cikk) ...................................166 Áruvizsgálat és mintavétel az érintett személy által (Kvhr. 1. fejezet: 182. cikk) ...............................169 Gyűjtő vámárunyilatkozat (Kvhr. 2. fejezet: 183–184. cikk)...............................................................170 Az áru vám elé állítása (Kvk. 2. fejezet: 40–42. cikk) .........................................................................170 A vám elé állított áru kirakása (Kvk. 3. fejezet: 46–47. cikk)..............................................................171 A vám elé állított áru vámjogi sorsa meghatározásának kötelezettsége (Kvk. 4. fejezet: 48–49. cikk)..........................................................................................................................................174 Átmeneti megőrzés (Kvk. 5. fejezet: 50–53. cikk)...............................................................................174 Átmeneti megőrzés (Kvhr. 3. fejezet: 185–187. cikk) .........................................................................176 Az árutovábbítási eljárásban szállított, nem közösségi árukra vonatkozó rendelkezések (Kvk. 6. fejezet: 54–55. cikk)...............................................................................................................177 Közösségi árutovábbítás (Kvhr. 4. fejezet: 340a.– 371. cikk)..............................................................177 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 340a.–344. cikk) .............................................................177 Eljárás (Kvhr. 2. szakasz: 345–371. cikk)............................................................................................180 Egyedi kezesség (Kvhr. 1. alszakasz: 345–348. cikk)..........................................................................180 Szállítóeszközök és nyilatkozatok (Kvhr. 2. alszakasz: 349–353. cikk) ..............................................182 Alakiságok az indító vámhivatalnál (Kvhr. 3. alszakasz: 355–358. cikk) ...........................................184 Alakiságok útközben (Kvhr. 4. alszakasz: 359–360.cikk) ...................................................................185 Alakiságok a rendeltetési vámhivatalban (Kvhr. 5. alszakasz: 361–364. cikk) ...................................186 Keresési eljárás (Kvhr. 6. alszakasz: 365–366. cikk)...........................................................................188 4

TARTALOMJEGYZÉK

Kiegészítő rendelkezések a vámhatóságok között az árutovábbításra vonatkozó adatoknak információs technológia és számítógépes hálózatok használatával történő cseréjéről (Kvhr. 7. alszakasz: 367–371. cikk) .....................................................................................................189 Egyszerűsítések (Kvhr. 3. szakasz: 372–450. cikk) .............................................................................189 Az egyszerűsítésekre vonatkozó általános rendelkezések (Kvhr. 1. alszakasz: 372–378. cikk)......................................................................................................................................................189 Összkezesség és a biztosítéknyújtás alóli mentesség (Kvhr. 2. alszakasz: 379–384. cikk) .................191 Különleges rakományjegyzékek (Kvhr. 3. alszakasz: 385. cikk).........................................................194 Különleges zárak használata (Kvhr. 4. alszakasz: 386. cikk)...............................................................194 Az előírt szállítási útvonal alóli mentesség (Kvhr. 5. alszakasz: 387. cikk) ........................................195 Engedélyezett feladói státusz (Kvhr. 6. alszakasz: 398–404. cikk) .....................................................195 Engedélyezett címzetti státusz (Kvhr. 7. alszakasz: 406–408a. cikk) .................................................196 A vasúton vagy konténerben szállított árukra vonatkozó egyszerűsített eljárások (Kvhr. 8. alszakasz: 412–442a. cikk)...................................................................................................................197 A) A vasúti áruszállításra vonatkozó általános rendelkezések (Kvhr. 412–425. cikk) ........................197 A 170/2002. (VIII. 7.) Korm. rendelettel kihirdetett, a nemzetközi vasúti árufuvarozásról szóló megállapodás (a továbbiakban: SZMGSZ) szerinti fuvarlevéllel, illetve az egyszerűsített módon történő árutovábbítás (Pmr. 25–25/A. §)......................................................................201 B) Konténerben szállított árukra vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 426–440. cikk).............................202 C) Egyéb rendelkezések (Kvhr. 441. cikk) ..........................................................................................208 D) A rendes eljárások és az egyszerűsített eljárások hatálya (Kvhr. 442–442a. cikk) .........................208 Egyszerűsített eljárás légi szállításnál (Kvhr. 9. alszakasz: 444–445. cikk) ........................................209 A tengeri fuvarozás egyszerűsített eljárása (Kvhr. 10. alszakasz: 446–448. cikk) ..............................212 A csővezetéken történő szállítás egyszerűsített eljárása (Kvhr. 11. alszakasz: 450. cikk)...................214 Vámtartozás és beszedés (Kvhr. 4. szakasz: 450a.–450d. cikk)...........................................................215 Árufuvarozás TIR- vagy ATA-eljárás keretében (Kvhr. 9. fejezet: 451–461. cikk)............................216 Közös rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 451–453.cikk) ......................................................................216 TIR-eljárás (Kvhr. 2. szakasz: 454–457b. cikk)...................................................................................217 Az ATA-eljárás (Kvhr. 3. szakasz: 457c.–461. cikk)...........................................................................223 Fuvarozás a 302. számú nyomtatvány fedezete mellett (Kvhr. 10. fejezet: 462. cikk) ........................226 Eljárás a postai küldemények esetében (Kvhr. 10a. fejezet: 462a. cikk) .............................................226 Egyéb rendelkezések (Kvk. 7. fejezet: 56–57. cikk) ............................................................................227 A tengeri vagy légi úton szállított árukra vonatkozó különös rendelkezések (Kvhr. 4. fejezet: 189–197. cikk) ...............................................................................................................................228 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 189. cikk) ........................................................................228 Az utasok kézi- és feladott poggyászára vonatkozó különös rendelkezések (Kvhr. 2. szakasz: 190–197. cikk).............................................................................................................................228 Az áru vámjogi sorsa (Kvk. IV. cím: 58–182. cikk) .........................................................................232 Általános rendelkezések (Kvk. 1. fejezet: 58. cikk).............................................................................232 Vámeljárások (Kvk. 2. fejezet: 59–165. cikk)......................................................................................232 Az áru vámeljárás alá vonása (Kvk. 1. szakasz: 59–61. cikk)..............................................................232 A vámeljárásra vonatkozó hatásköri szabályok (Vtv. 27–28. §)..........................................................233 Engedélyezésre vonatkozó hatásköri szabályok (Vtv. 29–30. §) .........................................................233 A) Írásbeli vámárunyilatkozat (Kvk. 62–76. cikk)...............................................................................234 I. Normál eljárás (Kvk. 62–75. cikk)....................................................................................................234 A vámárunyilatkozat ellenőrzés nélküli elfogadásának feltételei (Pmr. 72/A. §) ................................236 Vámárunyilatkozatok – rendes eljárás (Kvhr. VII. cím: 198–238. cikk) .............................................238

5

TARTALOMJEGYZÉK

Írásbeli vámárunyilatkozatok (Kvhr. 1. fejezet: 198–221. cikk)..........................................................238 Általános rendelkezések Kvhr. 1. szakasz: 198–204. cikk) .................................................................238 A vámárunyilatkozat céljára alkalmazandó formanyomtatványok (Kvhr. 2. szakasz: 205– 215. cikk)..............................................................................................................................................241 Az árunyilatkozat nem formanyomtatványon történő kitöltésének és benyújtásának feltételei (Pmr. 24. §)...................................................................................................................................242 A vámeljáráshoz szükséges adatok (Kvhr. 3. szakasz: 216–217. cikk) ...............................................246 A vámárunyilatkozathoz csatolandó okmányok (Kvhr. 4. szakasz: 218–221 cikk).............................247 II. Egyszerűsített eljárások (Kvk. 76. cikk)..........................................................................................249 Egyszerűsített eljárások (Kvhr. IX. cím: 253–289. cikk) .....................................................................250 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. fejezet: 253–253a. cikk)................................................................250 Általános rendelkezések (Kvhr. I. szakasz: 253–253a. cikk) ..............................................................250 Az egyszerűsített nyilatkozattételi vagy a helyi vámkezelési eljárásra vonatkozó engedélyek kiadása, felfüggesztése és visszavonása (Kvhr. 2. szakasz: 253b–253g. cikk) ..........................251 Az egyszerűsített nyilatkozattételi vagy a helyi vámkezelési eljárásra vonatkozó egységes engedély (Kvhr. 1/A. Fejezet: 253h–253m. cikk) ...............................................................................254 Kérelmezési eljárás (Kvhr. 1. szakasz: 253h–253i. cikk) ....................................................................254 A kiállítási eljárás (Kvhr. 2. szakasz: 253j–253l. cikk) .......................................................................255 Információcsere (Kvhr. 2. szakasz: 253m. cikk) .................................................................................256 Az áruk szabad forgalomba bocsátására irányuló vámárunyilatkozatok (Kvhr. 2. fejezet: 254–267. cikk)......................................................................................................................................257 Hiányos vámárunyilatkozatok (Kvhr. 1. szakasz: 254–259. cikk) .......................................................257 Egyszerűsített nyilatkozattételi eljárás (Kvhr: 2. szakasz: 260–262. cikk) ..........................................260 Helyi vámkezelési eljárás (Kvhr. 3. szakasz: 263–267. cikk) ..............................................................262 A gazdasági vámeljárásokra vonatkozó vámárunyilatkozatok (Kvhr. 3. fejezet: 268–278. cikk)......................................................................................................................................................265 A gazdasági vámeljárások megindítása (Kvhr. 1. szakasz: 268–277a. cikk) .......................................265 Vámraktározási eljárás alá vonás (Kvhr. 1. alszakasz: 268–274. cikk) ..............................................265 A) Hiányos vámárunyilatkozatok (Kvhr. 268. cikk) ............................................................................265 B) Egyszerűsített nyilatkozattételi eljárás (Kvhr. 269–271.cikk).........................................................266 C) Helyi vámkezelési eljárás (Kvhr. 272–274. cikk) ...........................................................................267 Aktív feldolgozási, vámfelügyelet melletti feldolgozási, illetve ideiglenes behozatali eljárás alá vonás (Kvhr. 2. alszakasz: 275–276. cikk) ...............................................................................268 A) Hiányos vámárunyilatkozatok (Kvhr. 275. cikk) ............................................................................268 B) Egyszerűsített nyilatkozattételi és helyi vámkezelési eljárás (Kvhr. 276. cikk)..............................268 Passzív feldolgozási eljárás céljából bejelentett áruk (Kvhr. 3. alszakasz: 277. cikk).........................268 Közös rendelkezések (Kvhr. 4. alszakasz: 277a. cikk) .......................................................................269 A gazdasági vámeljárások lezárása (Kvhr. 2. szakasz: 278. cikk) .......................................................269 Kiviteli vámáru-nyilatkozatok (Kvhr. 4. fejezet: 279–289. cikk) .......................................................269 Hiányos vámárunyilatkozatok (Kvhr. 1. szakasz: 280–281. cikk) .......................................................270 Egyszerűsített nyilatkozattételi eljárás (Kvhr. 2. szakasz: 282. cikk) ..................................................271 Helyi vámkezelési eljárás (Kvhr. 3. szakasz: 283–287. cikk) ..............................................................271 A 2. és 3. szakaszra vonatkozó közös rendelkezések (Kvhr. 4. szakasz: 288–289. cikk) ....................273 B) Egyéb vámáru-nyilatkozatok (Kvk. 77. cikk) ................................................................................275 Adatfeldolgozási eljárással készült vámáru-nyilatkozat (Kvhr. 2. fejezet: 222–224. cikk) .................275 Adatfeldolgozási technika alkalmazásához szükséges feltételek (Pmr. 66/A. §).................................276 Szóban vagy bármely más módon adott vámárunyilatkozatok (Kvhr. 3. fejezet: 225–238. cikk) .....................................................................................................................................................277 6

TARTALOMJEGYZÉK

Szóbeli vámáru-nyilatkozatok (Kvhr 1. szakasz: 225–229. cikk) ........................................................277 A vámjegy felhasználásának, kezelésének szabályai (Pmr. 72. §).......................................................279 Egyéb módon megtett vámáru-nyilatkozatok (Kvhr. 2. szakasz: 230–234. cikk)................................280 Az 1. és 2. szakaszra vonatkozó közös rendelkezések (Kvhr. 3. szakasz: 235–236. cikk) ..................282 Postai forgalom (Kvhr. 4. szakasz: 237–238. cikk)..............................................................................282 Az áruk vámvizsgálata, a vámhivatal ténymegállapításai és egyéb intézkedései (Kvhr. VIII. cím: 239–252. cikk).....................................................................................................................284 C) A vámáru-nyilatkozatok utólagos ellenőrzése (Kvk. 78. cikk) .......................................................290 Szabad forgalomba bocsátás (Kvk. 2. szakasz: 79–83. cikk)...............................................................290 Az áruk vámjogi sorsa (Kvhr. II. rész: 290–843. cikk) ........................................................................292 Szabad forgalomba bocsátás (Kvhr. I. cím: 290–308d. cikk) ..............................................................292 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. fejezet: 290. cikk)..........................................................................292 Banánra vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 1a. fejezet: 290a.–290d. cikk)............................................292 Meghatározott célú felhasználás (Kvhr. 2. fejezet: 291–300. cikk) .....................................................294 A tarifális intézkedések kezelése (Kvhr. 3. fejezet: 308a.–308d. cikk)................................................303 A vámárunyilatkozatok időbeli sorrendje alapján felhasználásra kerülő vámkontingensek kezelése (Kvhr. 1. szakasz: 308a.–308c. cikk).....................................................................................303 Közösségi Felügyelet (Kvhr. 2. szakasz: 308d. cikk) ..........................................................................305 Felfüggesztő eljárás és gazdasági vámeljárások (Kvk. 3. szakasz: 84–160. cikk) .............................306 A) A különféle eljárásokra vonatkozó közös rendelkezések (Kvk. 84–90. cikk) ...............................306 Gazdasági vámeljárások (Kvhr. III. cím: 496–592. cikk) ...................................................................309 Egynél több vámeljárásnál alkalmazandó alaprendelkezések (Kvhr. 1. fejezet: 496–523. cikk) .....................................................................................................................................................309 Meghatározások (Kvhr. 1. szakasz: 496. cikk) ....................................................................................309 Az engedély iránti kérelem (Kvhr. 2. szakasz: 497–499.cikk) ............................................................310 Egységes engedély (Kvhr. 3. szakasz: 500–501. cikk) ........................................................................312 A gazdasági vámeljárásokra vonatkozó általános rendelkezések (Pmr. 32. §) ...................................313 Gazdasági feltételek (Kvhr. 4. szakasz: 502–504. cikk) ......................................................................313 Határozat az engedélyről (Kvhr. 5. szakasz: 505–508. cikk) ..............................................................314 A vámeljárások lefolytatásával kapcsolatos egyéb rendelkezések (Kvhr. 6. szakasz: 509– 521. cikk) .............................................................................................................................................316 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. alszakasz: 509–510. cikk) ............................................................316 Átszállítások (Kvhr. 2. alszakasz: 511–514. cikk) ..............................................................................316 Nyilvántartások (Kvhr. 3. alszakasz: 515–516. cikk) ..........................................................................317 Elszámolási kulcs és számítási módszere (Kvhr. 4. alszakasz: 517–518. cikk) ..................................318 Kiegyenlítő kamat (Kvhr. 5. alszakasz: 519. cikk) .............................................................................320 A vámeljárás lezárása (Kvhr. 6. alszakasz: 520–521. cikk) ................................................................321 Igazgatási együttműködés (Kvhr. 7. szakasz: 522–523. cikk) ............................................................322 B) Külső árutovábbítási eljárás (Kvk. 91–97. cikk) ............................................................................323 I. Általános rendelkezések (Kvk. 91–92. cikk) ...................................................................................323 II. Közösségi külső árutovábbítási eljárásra vonatkozó különös rendelkezések (Kvk. 93– 97. cikk) ...............................................................................................................................................324 C) Vámraktárak (Kvk. 98–113. cikk) ..................................................................................................327 Vámraktározás (Kvhr. 2. fejezet: 524–535. cikk) .............................................................................331 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 524–525. cikk) ...............................................................331 Az engedély kiadásával kapcsolatos további feltételek (Kvhr. 2. szakasz: 526–527. cikk) ................332 Raktárnyilvántartás (Kvhr. 3. szakasz: 528–530. cikk) .......................................................................333

7

TARTALOMJEGYZÉK

A vámeljárás lefolytatására vonatkozó egyéb rendelkezések (Kvhr. 4. szakasz: 531–535. cikk) .....................................................................................................................................................334 A vámraktárakra vonatkozó rendelkezések (Pmr. 34–41. §) ...............................................................335 D) Aktív feldolgozás (Kvk. 114–129. cikk) ........................................................................................337 I. Általános rendelkezések (Kvk. 114–115. cikk) ...............................................................................337 Aktív feldolgozás (Kvhr. 3. fejezet: 536–550. cikk) ...........................................................................339 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 536. cikk) .....................................................................339 II. Az engedély megadása (Kvk. 116–117. cikk) ................................................................................339 Az engedély kiadásával kapcsolatos további feltételek (Kvhr. 2. szakasz: 537–540. cikk) ................339 III. Az eljárás lefolytatása (Kvk. 118–122. cikk) ................................................................................341 A vámeljárások lefolytatására vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 3. szakasz: 541–544. cikk) ..............342 A felfüggesztő eljárás lefolytatásával kapcsolatos rendelkezések (Kvhr. 4. szakasz: 545– 549. cikk) .............................................................................................................................................344 IV. Feldolgozás a Közösség vámterületén kívül (Kvk. 123. cikk) ......................................................347 V. A vámvisszatérítési eljárásra vonatkozó különös rendelkezések (Kvk. 124–128. cikk) ................347 A vámvisszatérítési eljárás lefolytatásával kapcsolatos rendelkezések (Kvhr. 5. szakasz: 550. cikk) .............................................................................................................................................349 VI. Egyéb rendelkezések (Kvk. 129. cikk) ..........................................................................................350 E) Vámfelügyelet melletti feldolgozás (Kvk. 130–136. cikk) .............................................................350 Vámfelügyelet melletti feldolgozás (Kvhr. 4. fejezet: 551–552. cikk) ...............................................351 F) Ideiglenes behozatal (Kvk. 137–144. cikk) ....................................................................................352 Ideiglenes behozatal (Kvhr. 5. fejezet: 553–584. cikk)........................................................................354 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 553–554. cikk) ...............................................................354 A behozatali vámok alóli teljes mentesség feltételei (Kvhr. 2. szakasz: 555–578. cikk) ....................354 Szállítóeszközök (Kvhr. 1. alszakasz: 555–562. cikk) ........................................................................355 Utasok személyes használatú tárgyai és sportcélokra behozott áruk; jóléti anyagok tengerészek számára (Kvhr. 2. alszakasz: 563–564. cikk) ...........................................................................358 Katasztrófák következményeinek felszámolásához használt anyagok; orvosi, sebészeti és laboratóriumi felszerelés; állatok, határövezetekben történő felhasználásra szánt áruk (Kvhr. 3. alszakasz: 565–567. cikk) ....................................................................................................358 Hang-, kép- és adathordozó, reklámanyag; szakmai felszerelés; pedagógiai anyag és tudományos felszerelés (Kvhr. 4. alszakasz: 568–570. cikk) .................................................................359 Göngyöleg, öntőformák, dombornyomó szerszámok, nyomólemezek, rajzok, vázlatok, mérő, ellenőrző és tesztelő műszerek és más hasonló cikkek, különleges szerszámok és eszközök; tesztek elvégzésére szolgáló vagy tesztelendő áruk; minták; termelőeszközök pótlása (Kvhr. 5. alszakasz: 571–575. cikk) ........................................................................................360 Rendezvényekre vagy értékesítésre szánt áruk (Kvhr. 6. alszakasz: 576. cikk) ..................................361 Pótalkatrészek, tartozékok és felszerelések; egyéb áruk (Kvhr. 7. alszakasz: 577–578. cikk) .....................................................................................................................................................362 A vámeljárások lefolytatására vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 3. szakasz:: 579–584. cikk) .....................................................................................................................................................362 G) Passzív feldolgozás (Kvk. 145–160. cikk) .....................................................................................364 I. Általános rendelkezések (Kvk. 145–146. cikk) ...............................................................................364 II. Az engedély megadása (Kvk. 147–148. cikk) ................................................................................365 Passzív feldolgozás (Kvhr. 6. fejezet: 585–592. cikk) ........................................................................366 Az engedély megadásának további feltételei (Kvhr. 1. szakasz: 585–587. cikk) ................................366 III. Az eljárás lefolytatása (Kvk. 149–153. cikk) ................................................................................366 A vámeljárás lefolytatására vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 2. szakasz: 588–589. cikk) .................368 A vámmentesség számítására vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 3. szakasz: 590–592. cikk)...............369 8

TARTALOMJEGYZÉK

IV. Passzív feldolgozás szabvány csererendszer alkalmazásával (Kvk. 154–159. cikk) ....................370 V. Egyéb rendelkezés (Kvk. 160. cikk) ...............................................................................................371 Kivitel (Kvk. 4. szakasz: 161–162. cikk) ............................................................................................372 A kivitelre vonatkozó végrehajtási rendelkezések (Kvhr. IV. cím: 788–798. cikk) ...........................372 Végleges kivitel (Kvhr. 1. fejezet: 788–795. cikk) .............................................................................372 Export-visszatérítés (Pmr. 67–71. §) ...................................................................................................377 Kiviteli adatok vámhatóságok közötti cseréje informatikai technológia és számítógépes hálózatok felhasználásával (Kvhr. 3. fejezet: 796a.–796e.) ................................................................378 Ideiglenes kivitel ATA-igazolvánnyal (Kvhr. 4. fejezet: 797–798. cikk) ...........................................380 Belső árutovábbítási eljárás (Kvk. 5. szakasz: 163–165. cikk) ...........................................................381 Egyéb vámjogi sors (Kvk. 3. fejezet. 166–182. cikk) .........................................................................382 Vámszabad területek és vámszabad raktárak (Kvk. 1. szakasz: 166–181. cikk) .................................382 A) Általános rendelkezések (Kvk. 166–168a. cikk) ............................................................................382 Egyéb vámjogi sorsok (Kvhr. V. cím: 799–842. cikk) ........................................................................383 Vámszabad területek és vámszabad raktárak (Kvhr. 1. fejezet: 799–814. cikk) .................................384 A 2. és 3. szakasz közös rendelkezései (Kvhr. 1. szakasz: 799–804. cikk) .........................................384 Meghatározások és általános rendelkezések (Kvhr. 1. alszakasz: 799–802. cikk) ..............................384 A raktárnyilvántartások jóváhagyása (Kvhr. 2. alszakasz: 803–804. cikk) .........................................385 Az I. ellenőrzési típusú vámszabad területekre és vámszabad raktárakra alkalmazandó rendelkezések (Kvhr. 2. szakasz: 805–812. cikk) ...............................................................................385 Ellenőrzés (Kvhr. 1. alszakasz: 805–807. cikk) ..................................................................................385 Az I. ellenőrzési típusú vámszabad terület és a vámszabad raktár működésével kapcsolatos egyéb rendelkezések (Kvhr. 2. alszakasz: 808–812. cikk) ............................................................387 A II. ellenőrzési típusú vámszabad területekre vonatkozó rendelkezések (Kvhr. 3. szakasz: 813–814. cikk).............................................................................................................................387 B) Az áruk vámszabad területre vagy vámszabad raktárba történő beléptetése (Kvk. 169– 170. cikk)..............................................................................................................................................388 C) A vámszabad területek és vámszabad raktárak működése (Kvk. 171–176. cikk)...........................389 D) Az áru vámszabad területről vagy vámszabad raktárból történő kiléptetése (Kvk. 177– 181. cikk)..............................................................................................................................................391 A vámszabad területekre vonatkozó rendelkezések (Pmr. 30–31. §) ..................................................392 Újrakivitel, megsemmisítés és felajánlás az államkincstár javára (Kvk. 2. szakasz: 182. cikk) .....................................................................................................................................................393 Újrakivitel, megsemmisítés és felajánlás az államkincstár javára (Kvhr. 2. fejezet: 841– 842. cikk) .............................................................................................................................................394 Újrakivitel (Kvhr. 1. szakasz: 841. cikk) .............................................................................................394 Megsemmisítés és felajánlás az államkincstár javára (Kvhr. 2. szakasz: 842. cikk) ...........................395 Az áruk vámjogi helyzete és az árutovábbítás (Kvhr. II. cím: 313–462a. cikk) .................................395 Az áruk vámjogi helyzete (Kvhr. 3. fejezete: 313–336. cikk) .............................................................395 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. szakasz: 313–314a. cikk) .............................................................395 A közösségi helyzet igazolása (Kvhr. 2. szakasz: 314b.–314c.) .........................................................398 T2L okmány (Kvhr. 1. alszakasz: 315–316. cikk) ..............................................................................400 Kereskedelmi okmányok (Kvhr. 2. alszakasz: 317–317b. cikk) .........................................................401 Egyes eljárásokhoz kötődő egyéb igazolások (Kvhr. 3. alszakasz: 319–323. cikk) ............................402 Az áruk közösségi helyzetének az engedélyezett feladó által nyújtott igazolása (Kvhr. 4. alszakasz: 324a.–324f. cikk) ...............................................................................................................404 Halászati termékekre és hajóval a tengerből kinyert más termékekre vonatkozó különleges rendelkezések (Kvhr. 5. alszakasz: 325–336. cikk) ......................................................................407

9

TARTALOMJEGYZÉK

Az áru felhasználásának és/vagy rendeltetésének ellenőrzése (Kvhr. IVa. rész: 912a.– 912g. cikk) ...........................................................................................................................................412 A Közösség vámterületét elhagyó áruk (Kvk. V. cím: 182a.–183. cikk) ........................................424 A Közösség vámterületét elhagyó áruk (Kvhr. VI. cím: 843. cikk) ....................................................426 Kedvezményes eljárások (Kvk. VI. cím: 184–188. cikk) .................................................................427 Vámmentességek (Kvk. 1. fejezet: 184. cikk) .....................................................................................427 Vámjogi vámkedvezmények, vámmentességek (Vtv. 62–66. §) ........................................................427 A vámmentesség megállapítása (Vtv. 63–64. §) .................................................................................428 Vámmentességek (Vtv. 66. §) .............................................................................................................428 Térti áruk (Kvk. 2. fejezet: 185–187. cikk) .........................................................................................428 Különleges műveletek (Kvhr. III. rész: 844–856a. cikk) ....................................................................429 Tértiáruk (Kvhr. I. cím: 844–856. cikk) ..............................................................................................429 A tengeri halászat termékei és a tengerből nyert egyéb termékek (Kvk. 3. fejezet: 188. cikk) .....................................................................................................................................................437 Tengeri halászati termékek és közösségi halászhajók által harmadik ország felségvizein kinyert egyéb tengeri termékek (Kvhr. II. cím: 856a. cikk) ................................................................438 Vámtartozás (Kvk. VII. cím: 189–242. cikk) ....................................................................................439 Biztosíték a vámtartozás fedezésére (Kvk. 1. fejezet: 189–200. cikk) ................................................439 Biztosíték a vámtartozás fedezetére (Vtv. 42. §) ................................................................................439 Vámtartozás (Kvhr. IV. rész: 857–912. cikk) .....................................................................................445 Vámbiztosíték (Kvhr. I. cím: 857–858. cikk) ......................................................................................445 A vámbiztosíték nyújtására vonatkozó részletes szabályok (Pmr. 42–50/A. §) ..................................446 Vámtartozás keletkezése (Kvk. 2. fejezet: 201–216. cikk) .................................................................449 Vámtartozás keletkezése (Kvhr. II. cím: 859–867a. cikk) ..................................................................455 Mulasztások, amelyeknek nincs jelentős kihatásuk az átmeneti megőrzésre, illetve a vámeljárásra (Kvhr. 1. fejezet: 859–861. cikk) ..........................................................................................455 Természetes veszteség (Kvhr. 2. fejezet: 862–864. cikk) ...................................................................457 Áruk különleges helyzetekben (Kvhr. 3. fejezet: 865–867a. cikk) .....................................................457 A vámtartozás összegének beszedése (Kvk. 3. fejezet: 217–232. cikk) ..............................................458 A vámtartozás összegének könyvelése és közlése az adóssal (Kvk. 1. szakasz: 217–221. cikk) .....................................................................................................................................................458 A vámtartozás összegének beszedése (Kvhr. III. cím: 868–876a. cikk) .............................................461 A vámösszeg megfizetésének határideje és módja (Kvk. 2. szakasz: 222–232. cikk) ........................466 A hitelkamat felszámításának részletes szabályai (Pmr. 55–56. §) .....................................................473 Közvetlen közösségi bevételi számlák, valamint a vámhatóság által vezetett bevételi számlák nyilvántartásának részletes szabályai [Pmr. 51–54. § és 74. § (4) bekezdés] .......................474 A vámtartozás megszűnése (Kvk. 4. fejezet: 233–234. cikk) .............................................................476 A vám visszafizetése és elengedése (Kvk. 5. fejezet: 235–242. cikk) ................................................477 Vámigazgatási bírság (Vtv. 61/A. §) ...................................................................................................480 A vámigazgatási bírságra vonatkozó rendelkezések (Pmr. 72/C. §) ...................................................481 Szemledíjak és egyéb díjak (Vtv. 72–73. §) ........................................................................................482 Szemledíj és egyéb díjak (Pmr. 57–58. §) ...........................................................................................482 Behozatali és kiviteli vámok visszafizetése vagy elengedése (Kvhr. IV. cím: 877–912. cikk) .....................................................................................................................................................485 Általános rendelkezések (Kvhr. 1. fejezet: 877. cikk) .........................................................................485

10

TARTALOMJEGYZÉK

A vámkódex 236–239. cikkéhez kapcsolódó végrehajtási rendelkezések (Kvhr. 2. fejezet: 878–898. cikk) .....................................................................................................................................486 Kérelem (Kvhr. 1. szakasz: 878–882. cikk) ........................................................................................486 A visszafizetés vagy az elengedés megadására irányuló eljárás (Kvhr. 2. szakasz: 883– 898. cikk) .............................................................................................................................................488 A vámkódex 239. cikkének alkalmazására vonatkozó különös rendelkezések (Kvhr. 3. fejezet: 899–909. cikk) ........................................................................................................................493 A tagállamok vámhatóságai által meghozandó határozatok (Kvhr. 1. szakasz: 899–904a. cikk) .....................................................................................................................................................493 A Bizottság által meghozandó határozatok (Kvhr. 2. szakasz: 905–909. cikk) ..................................499 A tagállamok vámhatóságai közötti igazgatási segítségnyújtás (Kvhr. 4. fejezet: 910–912. cikk) .....................................................................................................................................................501 Nemzetközi segítségnyújtás (Vtv. 69–71. §) .......................................................................................502 Jogorvoslat (Kvk. VIII. cím: 243–246. cikk) .....................................................................................504 Jogorvoslat (Vtv. 60. §) .......................................................................................................................504 Záró rendelkezések (Kvk. IX. cím: 247–253. cikk) ..........................................................................506 Vámkódex Bizottság (Kvk. 1. fejezet: 247–249. cikk) ........................................................................506 A valamely tagállamban elfogadott intézkedések, kiállított dokumentumok és megállapítások joghatásai egy másik tagállamban (Kvk. 2. fejezet: 250. cikk) .................................................507 Egyéb záró rendelkezések (Kvk. 3. fejezet: 251–253. cikk) ...............................................................507 Záró rendelkezések (Kvhr. V. rész: 913–915. cikk) ............................................................................510 Záró rendelkezések (Vtv. 74–83. cikk) ...............................................................................................516 Hatálybalépés (Vtv. 74. §) ...................................................................................................................516 Átmeneti rendelkezések (Vtv. 75–78. §) .............................................................................................516 Módosuló jogszabályok (Vtv. 79–81. §) .............................................................................................519 Felhatalmazások (Vtv. 82. §) ..............................................................................................................519 Hatályukat vesztő rendelkezések (Vtv. 83. §) .....................................................................................520 Vegyes rendelkezések (Pmr. 73. §) .....................................................................................................520 Átmeneti és záró rendelkezések (Pmr. 81–87. §) ...............................................................................521 * * * MELLÉKLETEK ..............................................................................................................................523 I. A Kvhr. mellékletei ........................................................................................................................524 1. melléklet: 1a. melléklet: 1b. melléklet: 1c. melléklet: 1d. melléklet: 9. melléklet:

10. melléklet:

Kötelező érvényű tarifális felvilágosítás (KTF) – Értesítési nyomtatvány mintája .....................................................................................................................529 Kötelező érvényű származási felvilágosítás (KSZF)................................................534 Kötelező érvényű tarifális felvilágosítás (KTF) – Kérelem nyomtatványának mintája..........................................................................................................537 AEO-tanúsítvány iránti kérelem ...............................................................................539 AEO-tanúsítvány ......................................................................................................543 Bevezető megjegyzések az előállított termékek származó helyzetét megalapozó, illetve nem megalapozó megmunkálási vagy feldolgozási műveletek listáihoz, amennyiben a műveleteket nem származó anyagokon hajtották végre ..........................................................................................................546 Nem származó anyagokon végrehajtott, az előállított termék származó helyzetét megalapozó, illetve nem megalapozó megmunkálási vagy fel-

11

TARTALOMJEGYZÉK

dolgozási műveletek listája (a XI. Áruosztály alá tartozó textilipari alapanyagok és textiláruk) ..............................................................................................549 11. melléklet: Nem származó anyagokon végrehajtott, az előállított termék származó helyzetét megalapozó, illetve nem megalapozó megmunkálási vagy feldolgozási műveletek listája (a XI. Áruosztály alá tartozó textilipari alapanyagoktól és textiláruktól eltérő termékek) ...........................................................555 12. melléklet: Származási bizonyítvány és kérelem .......................................................................560 13. melléklet: Származási bizonyítvány mezőgazdasági termékeknek az Európai Gazdasági Közösségbe történő behozatalához ...............................................................564 14. melléklet: Bevezető megjegyzések a 15. mellékletben foglalt listához ....................................566 15. melléklet: Az előállított termék származó helyzetének megalapozása érdekében a nem származó anyagokon végzendő megmunkálási vagy feldolgozási műveletek listája ......................................................................................................571 16. melléklet: A GSP szerinti regionális kumulációból kizárt megmunkálás ................................616 17. melléklet: FORM „A” származási bizonyítvány ......................................................................617 18. melléklet: Számlanyilatkozat ....................................................................................................622 21. melléklet: EUR.1 szállítási bizonyítvány és kérelem ...............................................................623 22. melléklet: Számlanyilatkozat ....................................................................................................628 23. melléklet: Értelmező megjegyzések a vámértékre vonatkozóan ..............................................631 24. melléklet: Általánosan elfogadott számviteli elvek alkalmazása a vámérték megállapítása során ...........................................................................................................638 25. melléklet: A vámértékbe beszámítandó légi fuvarozási költségek ...........................................639 26. melléklet: A 152. cikk (1) bekezdés a)a albekezdésében említett termékek listája ..................642 28. melléklet: Nyilatkozat a vámértékre vonatkozó adatokról – D.V.1. ........................................644 29. melléklet: Pótlap – D.V.1. bis ...................................................................................................646 30. melléklet: A közösségi repülőtéren feladott poggyászra erősítendő címke (196. cikk) .........................................................................................................................648 30a. melléklet: Kilépési és belépési gyűjtő vámáru-nyilatkozatokra vonatkozó követelmények ....................................................................................................................651 31. melléklet: Az Egységes Vámokmány mintája (nyolcpéldányos okmánygarnitúra) .................666 32. melléklet: Az Egységes Vámokmány mintája a nyilatkozatok feldolgozására szolgáló számítógépes adatfeldolgozó rendszerrel való nyomtatás céljára (két, egyenként négypéldányos okmánygarnitúra) ..................................................679 33. melléklet: Az Egységes Vámokmány pótlapjainak mintája (nyolcpéldányos okmánygarnitúra) .........................................................................................................686 34. melléklet: Az Egységes Vámokmány pótlapjainak mintája a nyilatkozatok feldolgozására szolgáló számítógépes adatfeldolgozó rendszerrel való nyomtatás céljára (két, egyenként négypéldányos okmánygarnitúra) ..............................695 35. melléklet: A 31. és a 33. mellékletekben bemutatott nyomtatványok azon példányai, amelyeken az adatoknak önmásoló eljárással kell megjelenniük ...................700 36. melléklet: A 32. és a 34. mellékletekben bemutatott nyomtatványok azon példányai, amelyeken az adatoknak önmásoló eljárással kell megjelenniük ...................702 37. melléklet: Útmutató az Egységes Vámokmány használatához .................................................704 37a. melléklet: Magyarázat az árutovábbítási nyilatkozatok EDI szabványüzenetek cseréjével történő felhasználásához ..............................................................................723 37c. melléklet: Kiegészítő kódok a számítógépesített árutovábbítási rendszer számára ..................739 37d. melléklet: Eljárás üzemszünet esetén .......................................................................................742 38. melléklet: A nyomtatványokon alkalmazandó kódok ..............................................................749 38a. melléklet: Vámárunyilatkozat feladott poggyászra ..................................................................791 38b. melléklet: A 290c. cikk (1) bekezdésében említett eljárás .......................................................792 12

TARTALOMJEGYZÉK

38c. melléklet: 42. melléklet: 42a. melléklet: 42b. melléklet: 43. melléklet: 44. melléklet: 44a. melléklet: 44b. melléklet: 44c. melléklet: 45. melléklet: 45a. melléklet: 45b. melléklet: 45c. melléklet: 45d. melléklet: 46. melléklet: 46a. melléklet: 46b. melléklet: 47. melléklet: 47a. melléklet: 48. melléklet: 49. melléklet: 50. melléklet: 51. melléklet: 51a. melléklet: 51b. melléklet: 54. melléklet: 58. melléklet: 59. melléklet: 60. melléklet: 61. melléklet: 62. melléklet: 63. melléklet: 64. melléklet: 65. melléklet: 66. melléklet: 67. melléklet: 68. melléklet: 69. melléklet:

A 290c. cikk (1) bekezdésében említett formanyomtatvány ...................................793 Sárga címke .............................................................................................................794 Menetrend szerinti hajójárat igazolása ....................................................................795 Sárga címke .............................................................................................................796 T2M okmány ...........................................................................................................797 Megjegyzések (függelék a T2M nyomtatványgarnitúrát tartalmazó füzethez) ......................................................................................................................800 A Rakományjegyzékre vonatkozó útmutató ............................................................802 A közösségi árutovábbítás során használt nyomtatványokra vonatkozó rendelkezések ...........................................................................................................804 Magas csalási kockázattal járó áruk ........................................................................806 Rakományjegyzék ...................................................................................................807 Árutovábbítási kísérőokmány ..................................................................................808 Tételjegyzék .............................................................................................................811 Kiviteli kísérő okmány ............................................................................................814 Kiviteli tételjegyzék .................................................................................................816 TC 10 – Határátlépési igazolás ................................................................................818 A zárak jellemzői .....................................................................................................819 A 380. és 381. cikkben említett feltételek ...............................................................820 TC 11 – Bemutatási igazolás ...................................................................................821 A Vámkódex 94. cikke (6) és (7) bekezdésének végrehajtására vonatkozó rendelkezések ......................................................................................................822 Egységes/Közösségi árutovábbítási eljárás (Kezességvállalási okmány – Összkezesség) ..........................................................................................................824 Egységes/Közösségi árutovábbítási eljárás (Kezességvállalási okmány – Egyedi kezesség) .....................................................................................................826 Egységes/Közösségi árutovábbítási eljárás (Egyedi kezesség garanciajegyek formájában) .....................................................................................................828 TC 31 – Kezességi tanúsítvány ...............................................................................830 TC 33 – Tanúsítvány a biztosítéknyújtás alóli mentességről ..................................832 Útmutató a kezességi tanúsítvány és tanúsítvány a biztosítéknyújtás alóli mentesség igazolásának kitöltéséhez .......................................................................834 TC 32 – Egyedi garanciajegy ..................................................................................835 Öntapadós piktogram (417. és 432. cikkek) ............................................................836 A 459. cikkben említett tájékoztató mintája ............................................................837 Elszámolási nyomtatvány ........................................................................................838 Eljárásátvételi nyilatkozat – minta ...........................................................................843 Különleges bélyegző ................................................................................................844 T5 eredeti ellenőrző példány ...................................................................................845 T5 BIS eredeti ellenőrző példány ............................................................................849 T5 rakományjegyzék ...............................................................................................851 A T5 ellenőrző példány kiállításához szükséges nyomtatványok kitöltési útmutatója ................................................................................................................853 Kérelem- és engedély-formanyomtatványok (292., 293., 497., és 505. cikk) .........................................................................................................................858 A vámeljárások alatt álló árunak vagy terméknek az egyik engedélyestől egy másiknak történő átszállítása (513. cikk ...........................................................883 Átalányelszámolási kulcsok [517. cikk (3) bekezdés] .............................................886

13

TARTALOMJEGYZÉK

70. melléklet: 71. melléklet: 72. melléklet: 73. melléklet: 74. melléklet: 75. melléklet: 76. melléklet: 77. melléklet: 104. melléklet: 109. melléklet: 110. melléklet: 110a. melléklet: 111. melléklet: 112. melléklet: 113. melléklet:

Gazdasági feltételek és igazgatási együttműködés (502. és 522. cikk) ...................902 Adatlapok (523. cikk) ..............................................................................................906 Az 531. és 809. cikkben említett szokásos kezelési módok listája ..........................925 Importáruk, amelyeknél a gazdasági feltételeket az 539. cikk első bekezdése értelmében nem lehet teljesítettnek tekinteni .............................................927 Helyettesítő árukra vonatkozó különleges rendelkezések (541. cikk) .....................929 Azon végtermékek listája, amelyek a rájuk vonatkozó behozatali vámok alá tartoznak [548. cikk (1) bekezdése] ...................................................................933 Gazdasági feltételek a vámfelügyelet melletti feldolgozásra vonatkozó vámeljárás keretében [551. cikk (1) bekezdés, 552. cikk] .......................................934 581. cikk ..................................................................................................................937 Adatlap átalakítás, feldolgozás vagy javítás céljából egyik országból a másikba történő ideiglenes árukivitel megkönnyítéséhez .......................................938 Vámjogi helyzet igazolása .......................................................................................944 INF 3 adatlap ...........................................................................................................947 Igazolás közösségi halászhajók által harmadik ország felségvizein fogott halászati termékekről ...............................................................................................952 Vámvisszafizetés/vám elengedése iránti kérelem ....................................................954 Vizsgálati megkeresés .............................................................................................957 Vám visszafizetése vagy elengedése .......................................................................961

II. A Vtv. melléklete: Közösségi helyzet igazolására szolgáló okmányok ........................................963 III. A Pmr. mellékletei ......................................................................................................................964 1. sz. melléklet: 2. sz. melléklet: 3. sz. melléklet: 4. sz. melléklet: 5. sz. melléklet: 6. sz. melléklet: 7. sz. melléklet: 8. sz. melléklet: 9. sz. melléklet:

Kezességi nyilatkozat ..............................................................................................964 A vámhatóság által kezelt államháztartási bevételi számlák felsorolása .................967 Korrekciós Bizonylat ...............................................................................................968 Szemlebejelentés .....................................................................................................971 Export-visszatérítéssel érintett áru berakodásának bejelentése ...............................972 Vámjegy ..................................................................................................................974 Hatályon kívül helyezve ...........................................................................................975 A gazdasági engedélykérelmekre vonatkozó engedélykérelmek mintái .................976 A vámkontingensek igénylési rendjére vonatkozó részletes szabályok és minták ......................................................................................................................981 10. sz. melléklet: Kérelem vámigazolás kiadásához ............................................................................987 11. sz. melléklet: Módosító lap ............................................................................................................990 12. sz. melléklet: Értékhatárok nemzeti valutában kifejezett összege .................................................994 * * * AZ EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT JOGSZABÁLYOK MÓDOSÍTÁSAI...............995 1. 2. 3. 4.

A Kvk. módosításai ........................................................................................................................996 A Kvhr. módosításai és helyesbítései .............................................................................................997 A Vtv. módosításai .........................................................................................................................999 A Pmr. módosításai és helyesbítései ............................................................................................1000 * * *

14

TARTALOMJEGYZÉK

A VPOP UTASÍTÁSAI ÉS TÁJÉKOZTATÓI ...........................................................................1001 A 44/2009. (IV. 10.) VPOP utasítás az ATA igazolvány alapján történő vámkezelésekről ................................................................................................................................................1002 Jogi alapok ..................................................................................................................................1002 A) Az ATA igazolvány, illetve annak használatával kezdeményezett vámeljárások ........................1002 1. Az ATA igazolvány ................................................................................................................1002 2. Az ATA igazolvánnyal történő vámeljárások..........................................................................1003 2.1. Áruk kivitele ....................................................................................................................1003 2.1.1. Az ideiglenes kivitel végrehajtásának szabályai (KV-VHR 797. cikk) ........................1003 2.1.2. A kivitelt követő szabad forgalomba bocsátás vámeljárás végrehajtásának szabályai (KV-VHR 290. cikk) ...............................................................................................1005 2.1.3. Eljárás az ATA igazolvánnyal kiszállított és harmadik országban szabad forgalomba bocsátott áruk kapcsán (KV-VHR 798. cikk)............................................................1006 2.2. Áruk ideiglenes behozatala és visszavitele (KV-VHR 458.– 461., 580.– 583. cikkek) .....................................................................................................................................1006 2. 2. 1. Ideiglenes behozatal vámeljárás végrehajtásának szabályai .......................................1006 2. 2. 2. Ideiglenes behozatalt követő kivitel végrehajtása .......................................................1007 2. 2. 3. Ideiglenes behozatalban lévő áruk más vámeljárás alá helyezése ..............................1007 2. 2. 4. Ideiglenes behozatal elszámolása ................................................................................1008 2. 3. Árutovábbítás (KV-VHR 451. – 453., 457c. – 461. cikk) ..............................................1008 2. 3. 1. Árutovábbítás végrehajtása .........................................................................................1008 3. Az elintézetlen tételekkel kapcsolatos eljárás (KV-VHR 457c.– 461. cikkei) ........................1009 3.1. Árutovábbítási vámeljárás alá vont áruk ..........................................................................1009 3.2. Ideiglenes behozatali vámeljárás alá vont áruk ................................................................1009 B) Egyéb rendelkezések ....................................................................................................................1010 4. Csatlakozó igazolvány (Replacement Carnet, Anschlusscarnet) .............................................1010 5. Az okmányok postázása ...........................................................................................................1010 Az 54/2004. (04. 30.) VPOP utasítás az aktív feldolgozás vámeljárási engedélyek adatainak az ETR-rendszerben történő rögzítéséről ...................................................................1011 A 91/2004. (VI. 22.) VPOP utasítás a nyers gyémántok nemzetközi kereskedelmére vonatkozó Kimberley Eljárás hitelesítési program végrehajtásáról szóló, a Tanács 2368/2002/EK rendeletében foglaltak végrehajtására .................................................................1012 1. Meghatározások ...........................................................................................................................1012 2. Behozatali rendszer ......................................................................................................................1012 3. Kiviteli rendszer ...........................................................................................................................1013 A 97/2004. (VI. 30.) VPOP utasítás a kedvezményes elbánásra jogosult kínai származású áruk Hong-Kongon keresztül történő szállításának szabályairól .................................1015 A 154/2004. (XI. 02.) VPOP utasítás a cukor-, baromfihús- és a tojáságazatra, valamint az ovalbuminra vonatkozó kiegészítő vám intézkedések alkalmazásáról .........................1016 A) Közös szabályok ...........................................................................................................................1019 B) A cukor kiegészítő vám intézkedések alkalmazása ......................................................................1020 C) A baromfi kiegészítő vám intézkedések alkalmazása ..................................................................1022 A 66/2005. (V. 17.) VPOP utasítás a TIR igazolvány kezelése és a busz utasforgalom során követendő eljárásról .............................................................................................................1027

15

TARTALOMJEGYZÉK

A 111/2005. (IX. 21.) számú VPOP utasítás az EK–török vámuniós szerződés keretében szállított árukra kiállított A.TR szállítási bizonyítványok kezeléséről .............................1030 Az EK és Törökország közötti vámunió jogi háttere ........................................................................1030 Kereskedelempolitikai eszközök alkalmazása ..................................................................................1030 Mezőgazdasági termékek ..................................................................................................................1031 Szén- és acélipari termékek ...............................................................................................................1031 A szabad forgalomban lévő helyzet okmányos igazolása .................................................................1031 1. sz. mell.: Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Melléklete – mezőgazdasági termékek, amelyek nem tartoznak a török vámuniós megállapodás hatálya alá ................................................................................................................................1033 2. sz. mell.: Az EK–Török Társulási Tanács 1/95 Határozat 1. Melléklete – mezőgazdasági termékek, amelyek a török vámuniós megállapodás hatálya alá tartoznak ..............................................................................................................................1035 3. sz. mell.: Az EK–Törökország Társulási Tanács 1/96 Határozat 3. Jegyzőkönyv II. Melléklete – mezőgazdasági áruk, amelyek a szabadkereskedelmi megállapodás hatálya alá tartoznak .........................................................................................1037 4. sz. mell.: Az ESZAK és Törökország közötti Megállapodás 1. Jegyzőkönyv I Melléklete – szén- és acélipari termékek, amelyek a szabadkereskedelmi megállapodás hatálya alá tartoznak ...................................................................................1045 A 23/2006. (III. 17.) sz. VPOP utasítás a származási igazolások érvényességével kapcsolatos rendelkezések közösségi alkalmazásáról .........................................................................1049 A 36/2006. (IV. 20.) VPOP utasítás a hiányos árunyilatkozat egyszerűsített eljárásban történő benyújtásának szabályairól .......................................................................................1051 Az 53/2006. (VI. 07.) VPOP utasítás a vámeljárások gyorsítását szolgáló intézkedésekről ................................................................................................................................................1052 A 62/2006. (VI. 29.) VPOP utasítás a közösségi árutovábbítási eljárás végrehajtásáról ......................................................................................................................................................1051 1. Általános rendelkezések ...............................................................................................................1055 1.1. Vonatkozó jogszabályok ......................................................................................................1055 1.2. Árutovábbítási eljárások .......................................................................................................1056 1.2.1. Külső árutovábbítás ...........................................................................................................1056 1.2.2. Belső árutovábbítás ...........................................................................................................1056 1.3. Új Számítógépesített Árutovábbítási Eljárás (NCTS) hatóköre ...........................................1056 1.4. Normál eljárás és egyszerűsítések ........................................................................................1057 2. A közösségi árutovábbítási eljárás végrehajtása ..........................................................................1057 2.1. Eljárás az indító hivataloknál ...............................................................................................1057 2.1.1. Árutovábbítás megindítása normál eljárásban ..................................................................1057 2.1.2. Az engedélyezett feladó eljárása .......................................................................................1061 2.2. Eljárás az átléptető vámhivataloknál ....................................................................................1062 2.3. Eljárás a rendeltetési hivataloknál ........................................................................................1062 2.3.1. Árutovábbítás befejezése normál eljárásban .....................................................................1062 2.3.2. Az engedélyezett címzett eljárása .....................................................................................1064 2.4. Árutovábbítási eljárás végrehajtására vonatkozó különleges rendelkezések .......................1064 2.4.1. Engedélyezett áruhely kódolása ........................................................................................1064 2.4.2. Engedélyezett időmérő beállítása ......................................................................................1065 3. Biztosítéknyújtás ..........................................................................................................................1065 3.1. Egyedi kezesség ...................................................................................................................1065 16

TARTALOMJEGYZÉK

3.2. Összkezesség és a biztosítéknyújtás alóli mentesség ...........................................................1066 3.3. A vámbiztosíték összegének kiszámítása .............................................................................1067 4. Egyszerűsített engedélyek kiadása a közösségi árutovábbítási eljárásban ...................................1068 4.1. Összkezesség és biztosítéknyújtás alóli mentesség engedélyezése ......................................1068 4.2. Engedélyezett feladó és engedélyezett címzett engedélyek .................................................1071 5. Fuvarozási módokhoz kapcsolódó egyszerűsítések .....................................................................1072 5.1. Vasúton vagy konténerekben szállított árukra vonatkozó egyszerűsített eljárások .............1072 5.1.1. Az egyszerűsítés igénybevételének feltételei ....................................................................1072 5.1.2. Eljárás az indító hivatalnál ................................................................................................1075 5.1.2.1. Eljárás a határvámhivatalnál, amennyiben szállítás alatt lévő árukról van szó ..............1075 5.1.2.2. Eljárás a Közösség vámterületén indult szállítások esetében .........................................1076 5.1.3. Eljárás a rendeltetési vámhivatalnál ..................................................................................1077 5.1.4. Szállítási szerződés módosítása .........................................................................................1078 5.2. Konténeres szállítás ..............................................................................................................1078 5.2.1. Konténeres forgalom vámokmánya ..................................................................................1079 5.2.2. Eljárás az indító vámhivatalnál .........................................................................................1080 5.2.2.1. Eljárás határvámhivatalnál, amennyiben szállítás alatt lévő árukról van szó .................1080 5.2.2.2. Eljárás a Közösség vámterületén belül indult szállítások esetében ................................1080 5.2.3. Eljárás a rendeltetési vámhivatalnál ..................................................................................1081 5.2.4. Szállítási szerződés módosítása .........................................................................................1082 5.3. RO-LA forgalomra/kombinált fuvarozásra vonatkozó szabályok .......................................1082 5.3.1. Az EU vámterületén belül történő szállítás .......................................................................1082 5.3.2. Az EU vámterületén kívülre vagy kívülről történő szállítás .............................................1083 5.4. Különleges szabályok a vasúti forgalomra ...........................................................................1083 5.4.1. Eljárás a rendeltetési vasútállomáson ................................................................................1083 5.5. Légi szállítás egyszerűsített eljárása ....................................................................................1084 5.6. Csővezetéken történő szállítás egyszerűsített eljárása .........................................................1084 6. Egyszerűsített árutovábbítási eljárás Magyarország területén a 2003. évi CXXVI. tv. 38. §-a alapján ..............................................................................................................................1084 6.1. Általános rendelkezések .......................................................................................................1084 6.2. Az SZMGSZ fuvarlevéllel történő egyszerűsített közösségi árutovábbítás végrehajtása ..........................................................................................................................................1085 6.3. A 2003. évi CXXVI. tv. 38. § a) pontja szerinti egyszerűsített közösségi árutovábbítási eljárás végrehajtása ......................................................................................................1085 6.4. A Vtv. 38. § b) pontja szerinti egyszerűsített közösségi árutovábbítási eljárás végrehajtása .................................................................................................................................1086 6.5. A Vtv. 43. §-ának (3) bekezdésének alkalmazása ................................................................1087 7. Keresési eljárás .............................................................................................................................1088 7.1. Fogalmak ..............................................................................................................................1088 7.2. A főkötelezett megkeresése ..................................................................................................1088 7.3. A keresési eljárás megindítása (TC20 Keresőlevél küldése) ...............................................1088 7.4. A megkeresett vámhivatal(ok) reagálása a Keresőlevélre ...................................................1089 7.5. Figyelmeztető levél (TC22) küldése ....................................................................................1090 7.6. Reagálás a Figyelmeztető levélre .........................................................................................1090 7.7. A keresési eljárás eredményének következményei ..............................................................1090 7.8. A keresési eljárás törlése ......................................................................................................1090 7.9. A keresési eljárások nyilvántartása ......................................................................................1091 7.10. Jogosultságok az elektronikus keresési eljárás során .........................................................1091

17

TARTALOMJEGYZÉK

8. Az árutovábbítási eljárásokhoz kapcsolódó garanciakezelő rendszer (GMS) alkalmazása ...............................................................................................................................................1091 8.1. A vámhatóság által elfogadott garanciák rögzítésének menete ............................................1091 8.2. A garanciák kezelése az árutovábbítási eljárás során ...........................................................1092 9. Egyéb rendelkezések ....................................................................................................................1093 9.1. Help Desk szolgálat ..............................................................................................................1093 9.2. Okmányok továbbítása külföldre, külföldről .......................................................................1094 9.3. Egyszerűsített vasúti árutovábbítás ellenőrzése ...................................................................1094 9.4. T5 Ellenőrző példány ...........................................................................................................1094 A 95/2006. (X. 24.) VPOP utasítás az ÁRUREG rendszer bevezetéséről ...................................1095 A 101/2006. (X. 27.) VPOP utasítás a TIR Egyezmény szerinti árutovábbítási eljárás végrehajtásáról ................................................................................................................................1098 1. Általános rendelkezések ...............................................................................................................1099 1.1. Vonatkozó jogszabályok .......................................................................................................1099 1.2. Árutovábbítási eljárások ........................................................................................................1099 1.2.1. Külső árutovábbítás ............................................................................................................1099 1.2.2. Belső árutovábbítás ............................................................................................................1099 1.3. A TIR fuvarozásra vonatkozó általános rendelkezések. .......................................................1100 2. TIR eljárás végrehajtása ...............................................................................................................1101 2.1. Közösségbe beléptető/indító vám- és pénzügyőri hivatalok feladatai ..................................1101 2.2. Közösségből kiléptető/rendeltetési vám- és pénzügyőri hivatalok feladatai .........................1102 2.2.1. Safe TIR adatszolgáltatás az ÁRUREG rendszerben ........................................................1103 2.2.2. Vám- és pénzügyőri hivatal feladatai több lerakó/felrakó hely esetén ...............................1103 2.2.3. Áruk közösségi jellegének kezelése NCTS/TIR eljárás esetén ..........................................1105 2.3. Az EU vámterületén TIR igazolvány fedezete mellett történő szállításokra vonatkozó korlátozások..........................................................................................................................1105 2.3.1. TIR igazolvány fedezete mellett bizonyos súlykorlátok között szállítható áruk ................1105 2.3.2. TIR igazolvány fedezete mellett nem szállítható áruk .......................................................1106 2.4. Engedélyezett címzett a TIR eljárásban ................................................................................1106 2.4.1. Vonatkozó jogszabályok ....................................................................................................1106 2.4.2. Az engedély kiadása/engedélyező vámszerv eljárása ........................................................1106 2.4.3. Tájékoztatás az engedélyezett címzettek feladatairól, kötelezettségeiről ..........................1107 2.4.4. Az eljáró vámhatóság feladatai ..........................................................................................1108 2.4.5. Egyéb rendelkezések ..........................................................................................................1108 3. A TIR eljárás befejezése/keresési eljárás megindítása NCTS/TIR árutovábbítás esetén .............1108 4. Egyéb rendelkezések ....................................................................................................................1110 5. Szabálytalanságok a TIR eljárás során .........................................................................................1110 6. Az NCTS/TIR bevezetését érintő átmeneti és záró rendelkezések ..............................................1111 1. sz. mell.: Hatályon kívül helyezve. ..........................................................................................1112 2. sz. mell.: NCTS/TIR adatmezők ..............................................................................................1113 3. sz. mell.: Rendeltetési ellenőrzési eredmények kódjai.............................................................1115 4. sz. mell.: Bemutatási igazolás minta ........................................................................................1116 5. sz. mell.: TIR bélyegző minta ..................................................................................................1117 6. sz. mell.: Hatályon kívül helyezve. ..........................................................................................1118

18

TARTALOMJEGYZÉK

A 83/2007. (X. 02.) VPOP utasítás a bankkártyás fizetéshez kapcsolódó eljárási rendről ..............................................................................................................................................1119 A 108/2007. (XII. 17.) VPOP utasítás a vámárunyilatkozatok ellenőrzés nélküli elfogadásáról ..........................................................................................................................................1123 Az 1/2008. (01. 07.) VPOP utasítás az áfa-törvény hatálya alá tartozó adóraktárak egységes eljárási rendjéről ..............................................................................................................1126 1. Az adóraktár létesítése .................................................................................................................1126 1.1. Általános szabályok ..............................................................................................................1126 1.2. Az adóraktár típusai ..............................................................................................................1126 1.3. Az engedélyezés általános feltételei ......................................................................................1127 2. Az adóraktárra vonatkozó beraktározási szabályok .....................................................................1127 2.1. Beraktározáshoz felhasználható okmány ..............................................................................1127 2.2. Beraktározó személye ...........................................................................................................1129 2.3. Adóraktár nyilvántartása .......................................................................................................1129 2.4. Az adóraktárba történő beraktározás szabályai .....................................................................1130 3. Az adóraktárra vonatkozó kiraktározási szabályok ......................................................................1130 3.1. Kiraktározáshoz felhasznált okmány ....................................................................................1130 3.2. A kiraktározás szabályai ........................................................................................................1131 3.2.1. Minősített adózó .................................................................................................................1131 3.2.2. Pénzügyi képviselő .............................................................................................................1131 3.3. Adóbiztosíték nyújtása ..........................................................................................................1132 4. Az adóbiztosíték felszabadítása ...................................................................................................1132 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8002/2009. (IV. 16.) tájékoztatója az elektronikus árunyilatkozat benyújtására, feldolgozására vonatkozóan az import vámeljárások tekintetében ..............................................................................................................1134 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Elektronikus import eljárásba vonható eljárás módok és eljáráskódok ....................................1134 Eljárásokódok ............................................................................................................................1134 Elektronikus import árunyilatkozatot fogadó vám- és pénzügyőri hivatalok ..........................1134 Speciális ügyféli kör ..................................................................................................................1134 Regisztráció technikai végrehajtása ..........................................................................................1135 Árunyilatkozat elektronikus üzenet formájában történő beküldéséhez szükséges üzenet tartalma, módja, struktúrája .................................................................................................1136 7. A vám elé állításhoz kapcsolódó előzmény adatok átadásának módja .....................................1137 8. e-árunyilatkozat feldolgozása, valamint az e-árunyilatkozathoz kapcsolódó okmánybenyújtási kötelezettség teljesítésének módja ...........................................................................1137 9. Iratjegyzék ................................................................................................................................1138 10. e-Határozat ................................................................................................................................1140 11. További részletes információs forrás ........................................................................................1140 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8001/2009. (01. 14.) VPOP tájékoztatója az egységes vámokmány kitöltési útmutatójáról ...................................................................1142 Az Egységes Vámokmány kitöltési útmutatója ............................................................................1143 I. cím:

Általános megjegyzések ......................................................................................................1144 A) Általános előírások .......................................................................................................1144 B) Szükséges adatok ..........................................................................................................1146 C) A nyomtatvány használati útmutatója ...........................................................................1148 19

TARTALOMJEGYZÉK

II. cím: Az egyes rovatokban feltüntetendő adatok .........................................................................1150 A) Kivitelre/feladásra, előfinanszírozott áruk kiviteli célú vámraktározására, újrakivitelre, passzív feldolgozásra, közösségi árutovábbításra és/vagy áruk közösségi helyzetének igazolására vonatkozó alakiságok .....................................................1150 B) Alakiságok a szállítás alatt ............................................................................................1160 C) Szabad forgalomba bocsátásra, aktív feldolgozásra, ideiglenes behozatalra, vámfelügyelet melletti feldolgozásra, vámraktározásra és II. típusú ellenőrzés alá tartozó vámszabadterületre történő betárolásra vonatkozó alakiságok ........................1161 III. cím: A pótlapokra vonatkozó megjegyzések ..............................................................................1171 1. sz. mell.: Az egyes rovatokban több adat feltüntetésére ................................................1172 2. sz. mell.: A Románia és Bulgária csatlakozása kapcsán szükséges átmeneti intézkedésekről ..................................................................................................................1174 3. sz. mell.: Adatlap környezetvédelmi termékdíjfizetési kötelezettségről ........................1176 Az Egységes Vámokmányon alkalmazandó kódok jegyzéke .......................................................1181 I. cím:

Általános megjegyzések .....................................................................................................1181

II. cím: Kódok .................................................................................................................................1181 1. rovat: Nyilatkozat ...........................................................................................................1181 Első alrovat ...................................................................................................................1181 Második alrovat ............................................................................................................1182 Harmadik alrovat ..........................................................................................................1183 2. rovat: Feladó/exportőr ....................................................................................................1183 Behozatal ......................................................................................................................1184 Kivitel ...........................................................................................................................1184 Országkódok .................................................................................................................1184 8. rovat: Címzett .................................................................................................................1192 14. rovat: Nyilatkozattevő / képviselő ...............................................................................1192 15a. rovat: Indító/kiléptető ország kód ...............................................................................1192 17a. rovat: Rendeltetési ország kód ...................................................................................1192 18. rovat: Szállítóeszköz honossága induláskor .................................................................1192 19. rovat: Konténer (KTR) .................................................................................................1193 20. rovat: Szállítási feltételek .............................................................................................1193 21. rovat: A határt átlépő tényleges szállítóeszköz honossága ..........................................1194 22. rovat: A számlán feltüntetett pénznem .........................................................................1194 24. rovat: Az ügylet típusa .................................................................................................1194 25. rovat: Fuvarozási mód a határon ..................................................................................1196 26. rovat: Fuvarozási mód belföldön .................................................................................1197 29. rovat: Kiléptető/Beléptető vámhivatal .........................................................................1197 31. rovat: Csomagok és árumegnevezés; jelek és számok – szállítótartály/konténer száma – mennyiség és fajta ..........................................................................................1199 A rovatban feltüntetendő jelek és számok ....................................................................1199 Csomagolási kódok .......................................................................................................1200 33. rovat: Vámtarifaszám ...................................................................................................1209 Első alrovat (8 számjegy) .............................................................................................1209 Második alrovat (2 karakter) .........................................................................................1209 Harmadik alrovat (4 karakter) .......................................................................................1209 Negyedik alrovat (4 karakter) .......................................................................................1211 Ötödik alrovat (4 karakter) ...........................................................................................1211 A nemzeti kiegészítő kódok alkalmazásának általános szabályai ................................1211 A nemzeti kiegészítő kód első karaktere ......................................................................1211 A nemzeti kiegészítő kód második karaktere ...............................................................1211 A nemzeti kiegészítő kód harmadik karaktere ..............................................................1212 A nemzeti kiegészítő kód (harmadik és) negyedik karaktere .......................................1212 34a. rovat: Származási ország kód .....................................................................................1228 36. rovat: Preferencia .........................................................................................................1228 20

TARTALOMJEGYZÉK

37. rovat: Eljárás ................................................................................................................1229 Első alrovat ...................................................................................................................1229 Második alrovat .............................................................................................................1236 Aktív feldolgozás ..........................................................................................................1237 Passzív feldolgozás .......................................................................................................1238 Vámmentesség ..............................................................................................................1238 Ideiglenes behozatal ......................................................................................................1240 Mezőgazdasági termékek ..............................................................................................1241 Egyéb ............................................................................................................................1242 Az alkalmazandó eljáráskódok .....................................................................................1244 40. rovat: Gyűjtő vámáru-nyilatkozat/előokmány .............................................................1249 41. rovat: Kiegészítő mértékegység ...................................................................................1250 43. rovat: Értékelési mód (É.M.) .......................................................................................1251 44. rovat: Különleges megjegyzések/benyújtott okmányok/igazolások és engedélyek .................................................................................................................................1252 1. Különleges megjegyzések .........................................................................................1252 2. Benyújtott okmányok, igazolások és engedélyek .....................................................1252 TARIC szerinti engedélyek ..........................................................................................1253 Nemzeti engedélyek ......................................................................................................1254 TARIC szerinti melléklet ..............................................................................................1258 Nemzeti mellékletek .....................................................................................................1265 47. rovat: Vámteher kiszámítás ..........................................................................................1271 Első oszlop: Fajta ..........................................................................................................1271 Közösségi teher kódok ..................................................................................................1271 Nemzeti teher kódok .....................................................................................................1271 Kvalifikátorok ...............................................................................................................1273 Példák az alkalmazásra .................................................................................................1273 Utolsó oszlop: Fizetési mód ..........................................................................................1281 49. rovat: Raktár megjelölése ............................................................................................1281 51. rovat: Tervezett határátlépési helyek (és országok) .....................................................1281 52. rovat: Biztosíték ...........................................................................................................1281 53. rovat: Rendeltetési vámhivatal (és ország) ..................................................................1282 Különleges megjegyzések – kód: .................................................................................1282 III. Cím: Nyelvi hivatkozások és kódjaik .........................................................................................1284 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8004/2008. (03. 18.) tájékoztatója az elektronikus árunyilatkozat benyújtására, feldolgozására vonatkozóan az export vámeljárások tekintetében ..............................................................................................................1295 Elektronikus export eljárásba vonható eljárás módok és eljárás kódok ............................................1295 Elektronikus export árunyilatkozatot fogadó fő/vámhivatalok .........................................................1295 Regisztráció technikai végrehajtása ..................................................................................................1295 Árunyilatkozat elektronikus üzenet formájában történő beküldéséhez szükséges üzenet tartalma, módja, struktúrája ...............................................................................................................1296 Export e-árunyilatkozat feldolgozása ................................................................................................1297 További részletes információ forrás ..................................................................................................1298 Az ILIAS eléréséhez szükséges regisztráció menete ........................................................................1298 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8005/2008. (04. 08.) VPOP tájékoztatója az egységes vámokmánytól eltérő formátumú árunyilatkozat alaki és tartalmi, továbbá technikai követelményeiről ..............................................................................................1299 Melléklet: EV-től eltérő formátumú árunyilatkozat ..........................................................................1301 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8006/2008. (04. 08.) VPOP tájékoztatója a gyűjtő árunyilatkozat mintájáról ........................................................................................1302

21

TARTALOMJEGYZÉK

Melléklet: Gyűjtő árunyilatkozat .......................................................................................................1303 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8007/2008. (04. 08.) tájékoztatója a hűtőberendezések és hűtőközegek környezetvédelmi termékdíjának meghatározásához .....................................................................................................................................................1305 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8008/2008. (04. 30.) VPOP tájékoztatója az AEO-tanúsítványok kiadásainak feltételeihez és kritériumaihoz kapcsolódó ellenőrzési módszerekről és vizsgálati területekről ......................................................................1307 I.

Általános rész: A kritériumok .....................................................................................................1308

II. Magyarázatok: Az önértékelési kérdőív egyes kérdéseihez tartozó magyarázat ........................1311 I. szakasz: A Társaság tájékoztatása ..........................................................................................1311 1. alszakasz: Az üzleti vállalkozás volumene ....................................................................1312 2. alszakasz: Vámügyekkel kapcsolatos statisztika ...........................................................1312 II. szakasz: Megfelelőségi nyilvántartás ....................................................................................1315 1. alszakasz: Előélet a vámhatóságok és más fontos kormányzati hatóságok szemszögéből .....................................................................................................................1316 2. alszakasz: Hírszerzési információk ................................................................................1317 III. szakasz: A kérelmező számviteli és logisztikai rendszere ...................................................1317 1. alszakasz: Ellenőrzési nyomvonal .................................................................................1319 2. alszakasz: Számviteli rendszer .......................................................................................1319 3. alszakasz: Belső ellenőrzési rendszer ............................................................................1322 4. alszakasz: Áruáramlás ....................................................................................................1323 5. alszakasz: Vámügyi rutineljárások .................................................................................1324 6. alszakasz: Eljárások a biztonsági másolat, a rendbehozatal és visszaállítás, valamint archiválás opcióira ..............................................................................................1325 7. alszakasz: Az információ biztonsága – számítógépes rendszerek védelme ...................1325 8. alszakasz: Az információ biztonsága – a biztonság dokumentálása ..............................1325 IV. szakasz: Fizetőképesség .......................................................................................................1325 1. Alszakasz: Fizetésképtelenség .......................................................................................1327 V. szakasz: A biztonsággal és védelemmel kapcsolatos követelmények ...................................1328 1. alszakasz: A gazdálkodó által elvégzett biztonsági értékelés (önértékelés) ..................1328 2. alszakasz: A helyiségekbe való belépés és a hozzáférés ................................................1329 3. alszakasz: Fizikai biztonság ...........................................................................................1330 4. alszakasz: Teheráruk egységei .......................................................................................1331 5. alszakasz: Logisztikai folyamatok .................................................................................1332 6. alszakasz: Nem adóügyi követelmények .......................................................................1332 7. alszakasz: Beérkező áruk ...............................................................................................1332 8. alszakasz: Áruk tárolása .................................................................................................1332 9. alszakasz: Áruelőállítás ..................................................................................................1333 10. alszakasz: Áruk berakodása .........................................................................................1333 11. Biztonsági követelmények üzleti partnerekkel szemben .............................................1333 12. alszakasz: Személyes biztonság ...................................................................................1334 13. alszakasz: Külső szolgáltatások ...................................................................................1334 III. A tanúsítvány kiadása után felmerült tényezők ..........................................................................1335 Záró rendelkezések .....................................................................................................................1335 1. sz. mell.: Önértékelési kérdőív...............................................................................................1336 2. sz. mell.: Az ellátási lánc különböző szereplőire vonatkozó kritériumok táblázata...............1373

22

TARTALOMJEGYZÉK

Az 50/2008. (05. 15.) VPOP utasítás a szabad forgalomba bocsátás vámeljáráskor a 2007. évi CXXVII. törvény 95. és 96. §-aiban szabályozott adómentesség alkalmazásáról ..................................................................................................................................................1384 1. Általános rendelkezések ...............................................................................................................1394 2. Az adómentes termékimport alkalmazásának feltételei, valamint a szabad forgalomba bocsátás vámeljárás folyamata .....................................................................................................1385 3. A vám- és adóeljárásnál közreműködők ......................................................................................1387 4. Az áfa összegének megállapítása és felfüggesztése .....................................................................1388 5. Az áfa megfizetés felfüggesztésének megszűnése .......................................................................1388 6. Az adó visszafizetése ...................................................................................................................1390 7. Egyszerűsített vámeljárás .............................................................................................................1390 A vám- és pénzügyőrség országos parancsnoka 8011/2008. VPOP (VII. 15.) tájékoztatója az AEO-tanúsítvány számának az EV 44. rovatában történő feltüntetéséről .................1392 1. Bevezetés ......................................................................................................................................1392 2. A csatolt okmányok és igazolások feltüntetése az Egységes Vámokmányban ............................1392 3. Megoldás .....................................................................................................................................1393 A VPOP tájékoztatója a vámmentes vámkezelésre jogosultak köréről szóló 26/2004. (IV. 28. PM rendelet 2–3. §-a alapján engedéllyel rendelkezők listájáról ..................................1395 A Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságának tájékoztatója az árunyilatkozat adatainak CD lemezen történő benyújtásáról ...................................................................1404 A 114/2008. (XI. 14.) VPOP utasítás a kiviteli vámeljárások végrehajtásának részletes szabályairól .................................................................................................................................1411 I. Cím: A kiviteli vámeljárások végrehajtásának szabályai .............................................................1411 A) Normál eljárás .........................................................................................................................1411 1. A normál kiviteli vámeljárás mozzanatai ............................................................................1411 2. A normál kiviteli vámeljárás gyakorlati végrehajtása .........................................................1412 B) Egyszerűsített eljárás ...............................................................................................................1415 1. Az egyszerűsített kiviteli vámeljárás engedélyezése ..........................................................1415 2. Az egyszerűsített kiviteli vámeljárás mozzanatai ................................................................1419 3. Az egyszerűsített kiviteli vámeljárás gyakorlati végrehajtása .............................................1420 C) A megosztott kivitelre vonatkozó szabályok ...........................................................................1421 D) Engedélyezett feladó által, kiviteli vámeljáráshoz kapcsolódóan indított közösségi árutovábbítási eljárása esetén követendő eljárás ...........................................................................1422 E) A kiviteli vámeljárás felügyelete .............................................................................................1423 1. A felügyelettel kapcsolatos eljárási rend .............................................................................1423 2. Az export megtörténtét/kiléptetést igazoló okmányok köre ...............................................1423 F) A kiléptetés utólagos igazolása ................................................................................................1424 II. Cím Jövedéki adó megfizetése alóli felfüggesztés hatálya alá eső áruk harmadik országba történő feladása esetén követendő eljárás .........................................................................1425 A) A kiléptető vámhivatal eljárása jövedéki adó megfizetése alóli felfüggesztés hatálya alá eső áru kiviteli vámeljárás alá vonása esetén (a rendelet 793c. cikk (1) bekezdés) ....................................................................................................................................1425

23

TARTALOMJEGYZÉK

B) Az adminisztratív kísérő okmány érkeztetésére és postázására vonatkozó szabályok.............1426 1. A tényleges kiléptetést felügyelő vámhivatalnál magyar adminisztratív kísérő okmány esetén végrehajtandó eljárás .................................................................................1426 2. A tényleges kiléptetést felügyelő vámhivatalnál más tagállami adminisztratív kísérő okmány esetén végrehajtandó eljárás ......................................................................1426 III. Cím: Hatályba lépésre vonatkozó rendelkezések ........................................................................1427 A 124/2008. (XII. 10.) VPOP utasítás a vámraktározás egységes eljárási rendjéről .................1428 I.

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK .........................................................................................1428 1. Alapok ....................................................................................................................................1428 2. Raktártípusok .........................................................................................................................1429 3. Hivatalból történő raktározás a Vámkódex végrehajtási rendelet 867a. cikkében foglaltak szerint ..........................................................................................................................1430 4. Átmeneti megőrzési raktár .....................................................................................................1431 5. Vámraktár és raktározási hely ................................................................................................1431

II. ENGEDÉLYEZÉSI ELJÁRÁS ................................................................................................1432 6. Engedély kérelem, engedélyezés feltételei, engedély kiadása, tartalmi elemei .....................1432 7. Az engedély visszavonása, módosítása, az engedélyek tárolása ............................................1442 III. ÁRUK VÁMRAKTÁROZÁSI ELJÁRÁS ALÁ VONÁSA .................................................1442 8. Normál eljárás, egyszerűsített nyilatkozattételi eljárás, helyi vámkezelési eljárás ................1442 9. Áruk egyik tulajdonostól másikig történő szállítása a vámraktározási eljárás lezárása nélkül ..................................................................................................................................1445 IV. A VÁMRAKTÁROZÁSI ELJÁRÁS LEZÁRÁSA ...............................................................1446 10. Vámraktározást lezáró vámeljárások ...................................................................................1446 11. Felügyeleti intézkedések ......................................................................................................1448 A 141/2008. (XII. 22.) VPOP utasítás az áruk egyszerűsített eljárásban történő szabad forgalomba bocsátásának egységes eljárási rendjéről ..........................................................1451 Bevezető ............................................................................................................................................1451 Jogi alapok .........................................................................................................................................1451 1. Alapelvek ......................................................................................................................................1451 2. Az egyszerűsített nyilatkozattételi és a helyi vámkezelési eljárás közös szabályai ......................1452 3. Hiányos árunyilatkozat ..................................................................................................................1454 4. Egyszerűsített nyilatkozattételi eljárás ..........................................................................................1454 5. Helyi vámkezelési eljárás ..............................................................................................................1457 Átmeneti és záró rendelkezések ........................................................................................................1461 36/2009. (IV. 03.) VPOP utasítás a megbízható vámadós státusz megállapításának, ellenőrzésének és rögzítésének egységes eljárási rendjéről ..........................................................1463 Bevezető ............................................................................................................................................1463 Megbízható vámadós státusz megállapítása és rögzítése ..................................................................1463 Megbízható vámadós státusz ellenőrzése és rögzítése ......................................................................1464 Záró rendelkezések ............................................................................................................................1465 45/2009. (IV. 14.) VPOP utasítás az egységes elektronikus vámeljárási rendről .......................1466 Bevezető ............................................................................................................................................1466 I. Fejezet: Értelmező rendelkezések ..................................................................................................1466 1. Elektronikus vámeljárás ...........................................................................................................1466 2. Ügyfél regisztráció: ..................................................................................................................1466 3. Elektronikus ügyfél ..................................................................................................................1466 4. Feldolgozó hely ........................................................................................................................1466 5. e-árunyilatkozat benyújtási idő ................................................................................................1466

24

TARTALOMJEGYZÉK

6. e-vámeljárás ügyfélfogadási ideje ............................................................................................1467 7. e-vámeljárást intéző egység .....................................................................................................1467 8. Feldolgozás típusai ...................................................................................................................1467 9. Visszautasítás: ..........................................................................................................................1467 10. Időzítő, timer (késleltető funkció) ..........................................................................................1467 11. Ideiglenesen megszakított e-feldolgozási folyamat ...............................................................1467 12. Váróterem ...............................................................................................................................1467 II. Fejezet: e-Ügyfél regisztráció .......................................................................................................1467 A regisztrációs eljárás technikai menete ......................................................................................1467 A regisztrációs eljárás során benyújtandó iratok ..........................................................................1468 III. Fejezet: Az e-feldolgozási folyamat szabályai ............................................................................1469 I. Parkoló pályák nélküli feldolgozási eljárás /PPN/. ...................................................................1469 II. Parkoló pályák alkalmazásával történő feldolgozási eljárás /PP/. ...........................................1469 IV. Fejezet: Az e-vámeljárási rend ....................................................................................................1475 I. Parkoló pályák nélküli feldolgozási eljárás /PPN/ ....................................................................1475 II. Parkoló pályák alkalmazásával történő feldolgozási eljárás /PP/ ............................................1475 V. Fejezet: Iránymutatások ................................................................................................................1477 VI. Ellenőrzési feladatok ...................................................................................................................1479 VII. Iroda és okmány rend .................................................................................................................1479 VIII. Fejezet: Átmeneti és záró rendelkezések ..................................................................................1480 * * * FÜGGELÉK ....................................................................................................................................1486 A Vám- és Pénzügyőrségről szóló 2004. évi XIX. törvény ...........................................................1487 A Vám- és Pénzügyőrség jogállása ...................................................................................................1487 A Vám- és Pénzügyőrség feladatai ...................................................................................................1487 A Vám- és Pénzügyőrség szervezetéről, valamint egyes szervek kijelöléséről szóló 314/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet ...............................................................................................1490 I. Rész: A vám- és pénzügyőrség szervezete .....................................................................................1490 Általános rendelkezések ...............................................................................................................1490 Az országos parancsnok ...............................................................................................................1490 A Vám- és Pénzügyőrség felsőfokú szerve ..................................................................................1491 A Vám- Pénzügyőrség hatósági jogkörrel rendelkező középfokú szervei ...................................1492 A Vám- és Pénzügyőrség hatósági jogkörrel rendelkező alsó fokú szervei .................................1496 II. Rész: Egyes szervek kijelölése .....................................................................................................1501 A Vám- és Pénzügyőrség egyes szerveinek kizárólagos illetékessége ........................................1501 Melléklet: A fokozott ellenőrzés alá eső termékek, valamint a haditechnikai eszközök vámkezelésére, illetve az engedélyezés rendjéről szóló jogszabályban előírt engedélyek meglétének ellenőrzésére kijelölt vámszervek .................1504 A Vám- és Pénzügyőrségről szóló törvény végrehajtásáról szóló 24/2004. (IV. 23.) PM rendelet ......................................................................................................................................1507 I. A Vám- és Pénzügyőrség szerveinek illetékessége .......................................................................1507 Általános illetékességek ...............................................................................................................1507 Különös illetékességek ................................................................................................................1509 Kizárólagos illetékesség ...............................................................................................................1514 IV. Záró rendelkezések ......................................................................................................................1514 Hatálybalépés ...............................................................................................................................1514 Módosuló jogszabályok ...............................................................................................................1514 Átmeneti rendelkezések ...............................................................................................................1515 1. sz. mell.: ..................................................................................................................................1519 25

TARTALOMJEGYZÉK

2. sz. mell.: A vám- és pénzügyőrség budapesti és Pest megyei hivatalai ...................................1527 3. sz. mell.: Hatályon kívül helyezve. .........................................................................................1531 Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény ..................................................1532 Alkalmazási hatály ............................................................................................................................1532 Termék importja ................................................................................................................................1532 Teljesítés helye termék importja esetében .........................................................................................1532 Általános szabály ...............................................................................................................................1532 Különös szabályok ............................................................................................................................1532 Termék importjára vonatkozó különös szabályok .............................................................................1533 Adó alapja termék importja esetén ....................................................................................................1533 Adó mértéke ......................................................................................................................................1534 Adó alóli mentesség termék importja esetében .................................................................................1534 Adó alóli mentesség termék Közösség területén kívülre történő értékesítéséhez kapcsolódóan ...................................................................................................................................................1538 Adó alóli mentesség nemzetközi közlekedéshez kapcsolódóan ........................................................1541 Adómentesség termék Közösségen kívülre történő értékesítésével azonos megítélés alá tartozó ügyletek esetében ..................................................................................................................1542 Adó alóli mentesség közvetítői tevékenység esetében ......................................................................1545 Adó alóli mentesség a termék nemzetközi forgalmához kapcsolódó egyes tevékenységek esetében .............................................................................................................................................1545 Adófizetésre kötelezett termék importja esetén ................................................................................1547 Adófizetésre kötelezett a termék nemzetközi forgalmához kapcsolódó egyes tevékenységek esetében ......................................................................................................................................1547 Pénzügyi képviselő ............................................................................................................................1547 Adó megállapítása .............................................................................................................................1548 Értelmező rendelkezések ...................................................................................................................1549 1. sz. mell.: A Közösség területe és tagállamai .................................................................................1554 3. sz. mell.: A 82. § (2) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek .........................................1556 4. sz. mell.: Adóraktározási eljárás ....................................................................................................1557 A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény ........................................................................................1561 A törvény hatálya ..............................................................................................................................1561 A termékdíjfizetési kötelezettség átvállalása .....................................................................................1561 Eljárási szabályok a termékdíj fizetése során ....................................................................................1562 Jogkövetkezmények ..........................................................................................................................1566 Általános szabályok ...........................................................................................................................1566 Termékdíj bírság ...............................................................................................................................1566 Mulasztási bírság ...............................................................................................................................1567 Lefoglalás és elkobzás .......................................................................................................................1567 Termékdíjkedvezmény ......................................................................................................................1569 Termékdíj visszaigénylés, termékdíjmentesség ................................................................................1569 A gumiabroncsok környezetvédelmi termékdíja ...............................................................................1572 A csomagolás környezetvédelmi termékdíja .....................................................................................1573 A hűtőközegek környezetvédelmi termékdíja ...................................................................................1574 Egyéb kőolajtermékek környezetvédelmi termékdíja .......................................................................1575 Akkumulátorok környezetvédelmi termékdíja ..................................................................................1575 Reklámhordozó papírok környezetvédelmi termékdíja .....................................................................1576 Az elektromos és elektronikai berendezés környezetvédelmi termékdíja .........................................1576 Záró rendelkezések ............................................................................................................................1576 1. sz. mell.: A gumiabroncsok termékdíjtételei ................................................................................1580 2. sz. mell.: A csomagolás termékdíjtételei, valamint a fizetendő termékdíj kiszámítása ..............1580 I. A csomagolás anyaga alapján fizetendő tömegalapú termékdíj ................................1580

26

TARTALOMJEGYZÉK

3. sz. mell.: 5. sz. mell.: 6. sz. mell.: 8. sz. mell.: 9. sz. mell.:

II. A kereskedelmi csomagolás után fizetendő termékdíj megállapításának módja, valamint a kereskedelmi csomagolás termékdíjtétele .......................................1580 Hűtőközegek termékdíjtételei .......................................................................................1582 Az egyéb kőolajtermékek termékdíjtételei ...................................................................1582 Az akkumulátorok termékdíjtételei ..............................................................................1582 A reklámhordozó papírok termékdíjtétele ....................................................................1583 Az elektromos és elektronikai berendezések termékdíjtétele .......................................1583

A csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet .....................................................................................................1585 A rendelet hatálya ..............................................................................................................................1585 Értelmező rendelkezések ...................................................................................................................1585 A csomagolás előállítására és jelölésére vonatkozó követelmények .................................................1586 3. sz. mell.: A csomagolásnak, illetve csomagolásnak nem minősülő tételek szemléltető példái ................................................................................................................1588 A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet ..................................................................................................................................1590 A termékdíj-fizetési kötelezettségre vonatkozó közös szabályok .....................................................1590 A láncügyletek bejelentésének és nyilvántartásának szabályai .........................................................1593 Értelmező rendelkezések ...................................................................................................................1593 4. sz. mell.: Termékdíjköteles termékek és anyagok köre ................................................................1594 Gumiabroncsok .............................................................................................................1594 Hűtőközegek .................................................................................................................1594 Akkumulátorok .............................................................................................................1594 Egyéb kőolajtermékek ..................................................................................................1595 Reklámhordozó papírok ................................................................................................1595 Elektromos és elektronikai berendezések .....................................................................1595 Műanyag (bevásárló-reklám) táska ...............................................................................1599 7. sz. mell.: Környezetvédelmi Termékdíj Kódok ...........................................................................1599 9. sz. mell.: Láncügyletek esetében a nyilvántartás adattartalmi követelményei .............................1605 10. sz. mell: A Kt. 5/C. § (2) bekezdés szerinti export, Közösségen belüli kivitel utáni visszaigénylés esetében a nyilvántartás adattartalmi követelményei ...........................1605 11. sz. mell.: Hatályon kívül helyezve. ..............................................................................................1606 A regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvény ......................................................................1608 Általános rendelkezések ....................................................................................................................1608 Adókötelezettség ...............................................................................................................................1609 Az adó alanya ....................................................................................................................................1609 Az adófizetési kötelezettség keletkezése ...........................................................................................1610 Az adó összege ..................................................................................................................................1611 Eljárási és adó-megállapítási szabályok .............................................................................................1611 Az adó különös szabályok szerinti megállapítása .............................................................................1612 Az adóigazolás ..................................................................................................................................1614 Adómentességek ................................................................................................................................1614 Az adó visszaigénylése ......................................................................................................................1614 Környezetvédelmi osztályba sorolás .................................................................................................1615 Melléklet ............................................................................................................................................1616 I. rész: Adótételek az egyes adókategóriákban .........................................................................1616 II. rész: Az adó összegének meghatározása a gépjármű forgalomba helyezésétől számított időtartam figyelembevételével ......................................................................1617 27

TARTALOMJEGYZÉK

A postaforgalomban alkalmazandó egyes vámszabályokról szóló 28/2004. (IV. 29.) PM rendelet ......................................................................................................................................1619 Fogalom meghatározások ..................................................................................................................1619 Illetékességi szabályok ......................................................................................................................1619 A vám elé állítás szabályai ................................................................................................................1620 Az árutovábbítás szabályai ................................................................................................................1620 Az átmeneti megőrzés szabályai .......................................................................................................1621 A szabad forgalomba bocsátás szabályai ..........................................................................................1622 A kiviteli eljárás szabályai ................................................................................................................1623 A vámellenőrzés különös szabályai ..................................................................................................1624 Záró rendelkezések ............................................................................................................................1624 1. sz. mell.: Az Átadójegyzék mintái, valamint vámhivatali kitöltési útmutatója ............................1624 2. sz. mell.: A vámárunyilatkozat és kitöltési útmutatója ................................................................1630 Az egyes szellemi tulajdonjogokat feltehetően sértő áruk elleni vámhatósági intézkedésekről és az ilyen jogokat ténylegesen sértő áruk ellen hozandó intézkedésekről szóló 1383/2003/EK (2003. július 22.) tanácsi rendelet ................................................................1633 I. fejezet: Tárgy és hatály ..............................................................................................................1633 II. fejezet: Vámhatósági intézkedés iránti kérelmek ......................................................................1635 1. szakasz: A vámhatósági intézkedés iránti kérelmet megelőző intézkedések ............... 1635 2. szakasz: A vámhatósági intézkedés iránti kérelem benyújtása és elintézése.............1635 3. szakasz: Az intézkedés iránti kérelem elfogadása ..................................................1637 III. fejezet: A vámhatóságok és az ügyben határozathozatalra jogosult hatóság intézkedésének feltételei ...........................................................................................................1637 IV. fejezet: A szellemi tulajdonjogot ténylegesen sértő árukra alkalmazandó rendelkezések ..............1640 V. fejezet: Szankciók ......................................................................................................................1641 VI. fejezet: A vámhatóságok és a jogosult felelőssége ....................................................................1641 VII. fejezet: Záró rendelkezések .......................................................................................................1641 Az egyes szellemi tulajdonjogokat sértő áruk elleni vámhatósági intézkedésekről szóló 371/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet ......................................................................................1643 Általános rendelkezések ....................................................................................................................1643 A vámhatósági intézkedés iránti kérelem .........................................................................................1643 Vámhatósági eljárás kérelem alapján ................................................................................................1643 Vámhatósági eljárás hivatalból .........................................................................................................1644 Egyszerűsített eljárás .........................................................................................................................1645 Vegyes és záró rendelkezések ...........................................................................................................1645 A vámmentes vámkezelésre jogosultak köréről szóló 26/2004. (IV. 28.) PM rendelet ..............1646 * * *

28

ALKALMAZÁSI ÚTMUTATÓ

ALKALMAZÁSI ÚTMUTATÓ

Annak érdekében, hogy a sok különféle jogszabályból és VPOP-utasításból összeállított Közösségi Vámkódexet eredményesen tudják használni, az alábbiakban vázoljuk a kiadvány általunk célszerűnek tartott használatát. 1.

A Tartalomjegyzék kinyomtatása Tekintettel a kiadvány meglehetősen nagy terjedelmére és sokrétűségére, javasoljuk a Tartalomjegyzék kinyomtatását. Ennek segítségével ugyanis – úgy véljük – vizuálisan áttekinthetőbbé válik a felhasználó számára, hogy a kiadvány milyen részekből áll, és az egyes részeknek mi a tartalma, azok hol, melyik oldalon találhatók meg.

2.

Az oldalszám alapján történő keresés Ha a Tartalomjegyzék alapján sikerül megállapítani, hogy a keresett jogszabály-szöveg vagy jogszabály-rész melyik oldalon található, ezt az oldalszámot a képernyő alján található oldalszám-jelző ablakba beírva, az Enter lenyomása után a keresett oldal azonnal láthatóvá válik. Ezzel a módszerrel szükségtelenné válik, hogy az 1571 oldal terjedelmű kiadványban lapozva kíséreljük meg megtalálni a keresett oldalt.

3.

A „Keresés” funkció használata Amennyiben egy meghatározott szót vagy kifejezést kíván megkeresni a kiadvány szövegében, javasoljuk a felső eszközsoron található „Keresés” gomb használatát. Ahhoz, hogy a PDFformátumú kiadványt kezelő Acrobat Reader program a kellő gyorsasággal végezze el a keresést, kb. 5–6 (különböző kifejezésre irányuló) keresést kell elvégezni. Ez szükséges ahhoz, hogy a kiadványt tartalmazó PDF-dokumentumban az Acrobat Reader kereső-funkciója a kellő gyorsasággal és hatékonysággal végezze el a keresést. Ha az Acrobat Reader az első öt-hat keresés alatt indexálta a dokumentum tartalmát, az ezt követő keresések során pillanatok alatt megtalálja a keresett szót vagy kifejezést.

4.

A „Könyvjelző” funkció Ebben a terjedelmes kiadványban történő eligazodást nagy mértékben segíti a „Könyvjelző” használata. A „Könyvjelző” tartalma, alcímeinek szövege majdnem teljes mértékben megegyezik a Tartalomjegyzékkel: csak ott alkalmaztunk rövidítést, ahol a cím hosszúsága miatt ez elkerülhetetlen volt. A „Könyvjelző” használatával könnyen áttekinthető a nagy terjedelmű kiadvány szerkezete, és a kinyitható alcímekre kattintva azonnal elérhető a kiadványnak az az oldala, ahol a keresett alcím található.

Bízunk benne, hogy a fenti használati javaslataink alkalmazásával sikerül hatékonyabban használniuk a kiadványunkat. Amennyiben a Közösségi Vámkódex használatával kapcsolatban bármilyen kérdésük adódik, szíveskedjenek megkeresni az alábbi elérhetőségeken. Dr. Hornok Arnold szerkesztő 06–1–253–6803, 06–20–938–0039 [email protected]

29

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX – RÖVIDÍTÉSEK, PREAMBULUMOK

AZ EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT JOGSZABÁLYOK SZÁMA, CÍME, RÖVIDÍTÉSE ÉS PREAMBULUMA

I. A KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX LÉTREHOZÁSÁRÓL SZÓLÓ 2913/92/EGK (1992. október 12.) TANÁCSI RENDELET (Kvk.) AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 28., 100a. és 113. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, az Európai Parlamenttel együttműködve, tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére, mivel a Közösség a vámunión alapul; mivel mind a Közösség gazdasági szereplői, mind a vámigazgatási szervek érdekében ajánlatos egy kódexben összegyűjteni a vámjogszabályok rendelkezéseit, amelyek jelenleg számos közösségi rendeletben és irányelvben elszórtan találhatók meg; mivel ez a feladat alapvető fontosságú a belső piac szempontjából; mivel ennek a Közösségi Vámkódexnek (a továbbiakban: „a Kódex”) magában kell foglalnia a jelenlegi vámjogszabályokat; mivel mindemellett, ajánlatos e jogszabályokat módosítani annak érdekében, hogy azok még következetesebbek és egyszerűbbek legyenek, valamint – e területen a teljes közösségi jogalkotás elfogadása céljából – hogy a még létező hiányosságok megszűnjenek; mivel a belső piac fogalma alapján a Kódexnek tartalmaznia kell azokat az általános szabályokat és eljárásokat, amelyek biztosítják a Közösség és harmadik országok közötti áruforgalommal kapcsolatban a vámtarifa és egyéb közösségi szinten bevezetett intézkedések végrehajtását; mivel ennek ki kell terjednie, többek között, a közös mezőgazdasági és kereskedelempolitikai intézkedések végrehajtására, e közös politikák követelményeinek figyelembevételével; mivel ajánlatosnak látszik előírni azt, hogy ez a Kódex a más területeken megállapított különleges rendelkezések sérelme nélkül alkalmazandó; mivel ilyen különleges szabályok létezhetnek vagy bevezetésre kerülhetnek, többek között, a mezőgazdasággal, statisztikával, kereskedelempolitikával vagy a saját forrásokkal kapcsolatos jogalkotással összefüggésben; mivel egyrészről a vámhatóságoknak a vámjogszabályok helyes alkalmazása biztosítására vonatkozó igénye, másrészről a gazdasági szereplők tisztességes bánásmódhoz való joga közötti egyensúly biztosítása érdekében, az említett hatóságoknak, többek között, széleskörű ellenőrzési hatáskört, az említett szereplőknek pedig jogorvoslati jogot kell biztosítani; mivel a

30

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX – RÖVIDÍTÉSEK, PREAMBULUMOK

vámügyi jogorvoslati rendszer átültetéséhez az Egyesült Királyságban új közigazgatási eljárásokat kell bevezetni, amelyek 1995. január 1-je előtt nem léptethetők hatályba; mivel, tekintettel a külkereskedelem elsőrendű fontosságára a Közösség számára, a vámalakiságokat és ellenőrzéseket el kell törölni vagy legalábbis a minimális szinten kell tartani; mivel fontos biztosítani e Kódex egységes alkalmazását, és e célból olyan közösségi eljárásról rendelkezni, amely lehetővé teszi, hogy a végrehajtásához szükséges eljárások megfelelő határidőn belül elfogadásra kerüljenek; mivel létre kell hozni egy Vámkódex Bizottságot a tagállamok és a Bizottság közötti szoros és hatékony együttműködés biztosítására e területen; mivel az e Kódex végrehajtásához szükséges intézkedések elfogadása során a lehető legnagyobb gondossággal kell eljárni minden olyan visszaélés vagy szabálytalanság megakadályozására, amely káros hatással lehet az Európai Közösségek általános költségvetésére, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: * * *

II. A KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX LÉTREHOZÁSÁRÓL SZÓLÓ 2913/92/EGK TANÁCSI RENDELET VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL SZÓLÓ

2454/93/EGK (1993. J Ú L I U S 2.) BIZOTTSÁGI RENDELET (Kvhr.)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a Közösségi Vámkódex (a továbbiakban: Vámkódex) létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendeletre és különösen annak 249. cikkére, mivel a Vámkódex egyetlen jogszabályban gyűjtötte össze az összes létező vámjogszabályt; mivel ugyanakkor a Vámkódex e jogszabályokban némi módosítást is végzett, hogy összefüggőbbé, egyszerűbbé tegye azokat, és hogy megszüntessen egyes joghézagokat; mivel így ezen a területen a teljes közösségi joganyagot magában foglalja; mivel azok az okok, amelyek a Vámkódex elfogadásához vezettek, éppúgy vonatkoznak a vámügyi végrehajtási jogszabályokra is; mivel ezért kívánatos egyetlen rendeletbe gyűjteni azokat a vámügyi végrehajtási rendelkezéseket, amelyek jelenleg nagyszámú közösségi rendeletben és irányelvben elszórtan találhatók meg; mivel a Közösségi Vámkódex végrehajtási kódexe hivatott megállapítani a fennálló vámjogi végrehajtási szabályokat; mivel azonban a tapasztalatok fényében szükség van: – bizonyos módosítások végrehajtására az említett szabályoknak a Vámkódex rendelkezéseihez való igazítása érdekében, – egyes, jelenleg csak meghatározott vámeljárásokra vonatkozó rendelkezések hatályának kiterjesztésére annak érdekében, hogy számot lehessen adni a Vámkódex átfogó alkalmazásáról,

31

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX – RÖVIDÍTÉSEK, PREAMBULUMOK

– egyes szabályok pontosabb megfogalmazására alkalmazásuk fokozott jogbiztonságának elérése érdekében; mivel a végrehajtott változtatások főként a vámtartozásokra vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatosak; mivel helyénvaló 1995. január 1-jéig korlátozni a 791. cikk (2) bekezdésének alkalmazását és az ezen időpontig szerzett tapasztalatok alapján felülvizsgálni e rendelkezést; mivel az ebben a rendeletben szabályozott intézkedések összhangban vannak a Vámkódexbizottság véleményével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: * * *

III. A KÖZÖSSÉGI VÁMJOG VÉGREHAJTÁSÁRÓL SZÓLÓ 2003. évi CXXVI. törvény (Vtv.) Az Országgyűlés az Európai Közösség belső piacának működése és a közösségi vámjog maradéktalan érvényesülése, valamint a bevételek biztosítása érdekében, figyelembe véve a közösségi vívmányokat, a következő törvényt alkotja: ***

IV. A KÖZÖSSÉGI VÁMJOG VÉGREHAJTÁSÁNAK RÉSZLETES SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ

15/2004. (IV. 5.) PM rendelet (Pmr.) A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 82. §-a (1) bekezdésének a)–l) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: * * *

32

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Kvk. I. CÍM ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Kvk. 1. FEJEZET HATÁLY ÉS ALAPVETŐ FOGALMAK

Kvk. 1. cikk A vámjogszabályok ebből a Kódexből és a közösségi szinten vagy nemzeti szinten annak végrehajtására elfogadott rendelkezésekből állnak. A Kódexet kell alkalmazni a más területeken megállapított különleges szabályok sérelme nélkül – a Közösség és harmadik országok közötti kereskedelemre, – az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés, az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződés vagy az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés hatálya alá tartozó árukra. Kvk. 2. cikk (1) Ha korlátozott földrajzi hatályú és gazdasági hatású nemzetközi egyezmények, illetve szokásjogi gyakorlat, vagy önálló közösségi intézkedések másként nem rendelkeznek, a Közösség vámterületén egységesen a Közösség vámjogszabályait kell alkalmazni. (2) A vámjogszabályok egyes rendelkezései – a különleges tárgykörökre vonatkozó szabályok vagy nemzetközi egyezmények keretén belül – a Közösség vámterületén kívül is alkalmazhatóak. Kvk. 3. cikk A1→

M1→ A1→

(1) A Közösség vámterülete magában foglalja: – a Belga Királyság területét, – a Dán Királyság területét, a Feröer-szigetek és Grönland kivételével, – a Németországi Szövetségi Köztársaság területét, Heligoland szigete és Büsingen területe kivételével (az 1964. november 23-án a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Svájci Államszövetség között létrejött szerződés), – a Spanyol Királyság területét, Ceuta és Melilla kivételével,←A1 – a Francia Köztársaság területét, kivéve a tengerentúli területeket, valamint SaintPierre és Miquelon-t és Mayotte-ot,←M1 – a Görög Köztársaság területét, – Írország területét, – az Olasz Köztársaság területét, kivéve Livigno és Campione d'Italia területeit, valamint a Luganói-tó nemzeti vizeit a part és a Ponte Tresa és Porto Ceresio közötti terület politikai határa között, – a Luxemburgi Nagyhercegség területét, – a Holland Királyság európai területét, – az Osztrák Köztársaság területét, – a Portugál Köztársaság területét,←A1 33

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

M1→ A1→

A2→

M5→

A2→

– Finn Köztársaság területét,←M1 – a Svéd Királyság területét, – Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága, valamint a Csatorna-szigetek és a Man-sziget területét,←A1 – a Cseh Köztársaság területét, – az Észt Köztársaság területét, – a Ciprusi Köztársaság területét, – a Lett Köztársaság területét, – a Litván Köztársaság területét, – a Magyar Köztársaság területét, – a Máltai Köztársaság területét, – a Lengyel Köztársaság területét, – a Szlovén Köztársaság területét, – a Szlovák Köztársaság területét,←A2 – a Bolgár Köztársaság területét, – Románia területét.←M5 (2) A tagállamok területén kívül elhelyezkedő következő területeket, figyelembe véve a rájuk vonatkozó egyezményeket és szerződéseket, a Közösség vámterülete részének kell tekinteni: a) FRANCIAORSZÁG A Monacói Hercegségnek az 1963. május 18-án Párizsban aláírt vámegyezményben (a Francia Köztársaság 1963. szeptember 27-i Hivatalos Lapja, 8679. o.) meghatározott területe. b) CIPRUS Az Egyesült Királyságnak a Ciprusi Köztársaság létesítéséről szóló, Nicosiában 1960. augusztus 16-án aláírt szerződésben meghatározott Akrotiri és Dhekelia felségterületei (United Kingdom Treaty Series No 4 (1961) Cmnd. 1252).←A2 (3) A Közösség vámterülete magában foglalja a tagállamok területi vizeit, belföldi tengervizeit és légterét, valamint a (2) bekezdésben említett területeket, kivéve azoknak a területeknek a területi vizeit, belföldi tengervizeit és légterét, amelyek az (1) bekezdés értelmében nem képezik részét a Közösség vámterületének. Kvk. 4. cikk E Kódex alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni: 1. „Személy”: – a természetes személy, – a jogi személy, – ahol a hatályban lévő jogszabályok értelmében erre lehetőség van, az olyan jogi személyiséggel nem rendelkező személyegyesülések, amelyek ügyleti képessége elismert. 2. „A Közösség területén letelepedett személyek”: – természetes személy esetében, minden olyan személy, akinek szokásos lakóhelye ott található, 34

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

– jogi személy vagy személyegyesülés esetén minden olyan személy, amelynek bejegyzett székhelye, központi ügyintézésének helye vagy állandó üzleti telephelye a Közösség területén van. 3. „Vámhatóságok” azok a hatóságok, amelyek – többek között – a vámjogszabályok alkalmazásáért felelősek. 4. „Vámhivatal” minden olyan hivatal, ahol a vámjogszabályok által megállapított vámalakiságok egésze vagy egy része teljesíthető. M4→

4a. „beléptető vámhivatal” a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, ahova a Közösség vámterületére beszállított árukat késedelem nélkül tovább kell szállítani, és ahol azokat megfelelő kockázatalapú beléptetési ellenőrzésnek vetik alá. 4b. „behozatali vámhivatal” a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, ahol a Közösség vámterületére beszállított áruk vámjogi sorsának meghatározásával kapcsolatos alakiságokat elvégzik, beleértve a megfelelő kockázatalapú ellenőrzéseket is. 4c. „kiviteli vámhivatal” a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, ahol a Közösség vámterületét elhagyó áruk vámjogi sorsának meghatározásával kapcsolatos alakiságokat elvégzik, beleértve a megfelelő kockázatalapú ellenőrzéseket is. 4d. „kiléptető vámhivatal” a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, amelynek az árukat be kell mutatni, mielőtt azok elhagyják a Közösség vámterületét, és amelynél ezen árukat a kiléptetési alakiságok elvégzésével kapcsolatos vámellenőrzésnek és megfelelő kockázatalapú ellenőrzésnek vetik alá.←M4 5. „Határozat” a vámhatóságoknak a vámjogszabályokkal kapcsolatos bármely olyan hivatalos aktusa, amellyel valamely konkrét esetben döntést hoznak, és amely egy vagy több meghatározott, illetve azonosítható személyre joghatással van M1→; ez a kifejezés, többek között, magában foglalja a 12. cikk értelmében vett kötelező érvényű felvilágosítást is.←M1 6. „Vámjogi helyzet” az áru közösségi vagy nem közösségi helyzete. 7. „Közösségi áruk”:

M1→

– a 23. cikkben említett feltételek szerint, teljes egészében a Közösség vámterületén létrejött vagy előállított áruk, amelyek nem tartalmaznak a Közösség vámterületének részét nem képező országokból vagy területekről importált árut. A felfüggesztő eljárás alá vont árukból létrejött vagy előállított áruk nem nyerhetnek közösségi státuszt a bizottsági eljárásnak megfelelően különleges gazdasági jelentőségűként meghatározott esetekbe,←M1 – a Közösség vámterületének részét nem képező országokból vagy területekről importált áruk, amelyeket szabad forgalomba bocsátottak, – a Közösség vámterületén belül kizárólag a második francia bekezdésben említett árukból vagy az első és a második francia bekezdésben említett árukból létrejött vagy előállított áruk.

35

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

8. „Nem közösségi áruk” a 7. pontban említett áruktól eltérő áruk. A 163. és 164. cikk sérelme nélkül, a közösségi áruk elveszítik ezt a vámjogi helyzetüket, amikor a Közösség vámterületét ténylegesen elhagyják. 9. „Vámtartozás” valamely személynek a hatályban lévő közösségi rendelkezések alapján az adott árura vonatkozó kiviteli vámok (kiviteli vámtartozás) vagy behozatali vámok (behozatali vámtartozás) összegének megfizetésére való kötelezettsége. 10. „Behozatali vámok”: – az áruk behozatalakor fizetendő vámok és az azokkal azonos hatású díjak, – a közös agrárpolitika vagy a mezőgazdasági termékek feldolgozásából származó egyes termékekre alkalmazandó különleges rendelkezések alapján bevezetett M1→_____←M1 importterhek. 11. „Kiviteli vámok”: – az áruk kivitelekor fizetendő vámok és az azokkal azonos hatású díjak, – a közös agrárpolitika vagy a mezőgazdasági termékek feldolgozásából származó egyes termékekre alkalmazandó különleges rendelkezések alapján bevezetett M1→_____←M1 exportterhek. 12. „Adós” a vámtartozás megfizetésére köteles bármely személy. 13. „Vámfelügyelet” a vámhatóságok által a vámjogszabályok és – indokolt esetben – a vámfelügyelet alatt lévő árura vonatkozó egyéb rendelkezések betartásának biztosítása céljából általában tett intézkedés. M4→

14. „vámellenőrzés” a vámhatóságok által végrehajtott egyedi intézkedések, amelyeket abból a célból végeznek, hogy biztosítsák a Közösség vámterülete és harmadik országok között mozgó áruk beléptetésére, kiléptetésére, továbbítására, átszállítására és meghatározott célra történő felhasználására, valamint a nem közösségi vámjogi helyzetű áruk jelenlétére vonatkozó vámszabályok és egyéb jogszabályok helyes alkalmazását; ezen intézkedések körébe tartozhat többek között az áru megvizsgálása, a vámáru-nyilatkozatban feltüntetett adatok ellenőrzése, az elektronikus vagy papíralapú írott okmányok meglétének és hitelességének ellenőrzése, a vállalkozások elszámolásának és egyéb nyilvántartásainak megvizsgálása, a szállítóeszközök átvizsgálása, a poggyász, illetve a személyek által szállított vagy rajtuk lévő egyéb áru átvizsgálása, valamint hivatalos vizsgálatok lefolytatása és egyéb hasonló intézkedések megtétele.←M4 15. „Az áru vámjogi sorsa”: a) az áru vámeljárás alá vonása; b) az áru beléptetése vámszabad területre vagy vámszabad raktárba; c) az áru újrakivitele a Közösség vámterületéről; d) az áru megsemmisítése; e) az áru felajánlása az államkincstár javára. 16. „Vámeljárás”: a) a szabad forgalomba bocsátás; b) az árutovábbítás; 36

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

c) d) e) f) g) h)

a vámraktározás; az aktív feldolgozás; a vámfelügyelet melletti feldolgozás; az ideiglenes behozatal; a passzív feldolgozás; a kiviteli eljárás.

17. „Vámáru-nyilatkozat” valamely személy azon óhajának előírt formában és módon tett jelzése, hogy az árut adott vámeljárás alá kívánja helyezni. 18. „Nyilatkozattevő” az a személy, aki saját nevében tesz vámárunyilatkozatot, vagy akinek nevében a vámáru-nyilatkozatot tették. 19. „Az áru vám elé állítása” a vámhatóság erre megállapított módon történő értesítése az árunak a vámhivatalba vagy a vámhatóságok által kijelölt vagy jóváhagyott egyéb helyre történő megérkezéséről. 20. „Áru kiadása” a vámhatóságok azon intézkedése, amellyel az árut az adott vámeljárás által előírt célra rendelkezésre bocsátják. 21. „A vámeljárás jogosultja” az a személy, akinek nevében a vámárunyilatkozatot tették, vagy akire az előbb említett személy jogai és kötelezettségei a vámeljárás tekintetében átszálltak. 22. „Engedélyes” az a személy, akinek az engedélyt megadták. 23. „Hatályban lévő rendelkezések” a közösségi vagy nemzeti rendelkezések. M3→

24. „Bizottsági eljárás” vagy a 247. és 247a. cikkben, illetve a 248. és 248a. cikkben említett eljárás.←M3

M4→

25. „kockázat” a Közösség vámterülete és harmadik országok között mozgó áruk beléptetésével, kiléptetésével, továbbításával, átszállításával és meghatározott célra történő felhasználásával, valamint a nem közösségi vámjogi helyzetű áruk jelenlétével kapcsolatos olyan esemény bekövetkeztének a valószínűsége, amely – megakadályozza a közösségi, illetve a nemzeti intézkedések helyes alkalmazását, vagy – sérti a Közösség és tagállamai pénzügyi érdekeit; vagy – veszélyezteti a Közösség biztonságát, a közegészségügyet, a környezetet vagy a fogyasztókat. 26. „kockázatkezelés” a kockázat rendszeres megállapítása és a kockázat korlátozásához szükséges valamennyi intézkedés megtétele. Ezen intézkedések közé tartozik adatok és információk gyűjtése, a kockázatelemzés és -értékelés, intézkedések előírása, illetve megtétele, valamint az eljárás és az eljárás eredményeinek figyelemmel kísérése és felülvizsgálata a nemzetközi, közösségi és nemzeti források és stratégiák alapján.←M4

±² 37

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Kvhr. I. RÉSZ ÁLTALÁNOS VÉGREHAJTÁSI RENDELKEZÉS

Kvhr. I. CÍM Á L TA LÁN OS R É S Z

Kvhr. 1. FEJ EZE T Meghatározások

Kvhr. 1. cikk E rendelet alkalmazásában: 1. Vámkódex: a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet; M6→

2. ATA-igazolvány: az ATA-egyezmény vagy az Isztambuli Egyezmény alapján kiállított nemzetközi vámokmány ideiglenes behozatal céljára;←M6

M21→ 3. bizottság: a Vámkódex 247a. és 248a. cikke által létrehozott Vámkódex Bizottság;←M21 4. Vám-együttműködési Tanács: a Vám-együttműködési Tanácsot létrehozó, 1950. december 15-én Brüsszelben kelt egyezmény alapján alapított szervezet; 5. az áru azonosításához szükséges adatok: az áru kereskedelmi azonosításához használatos adatok, amelyek lehetővé teszik, hogy a vámhatóságok egyrészt az áru tarifális besorolását, másrészt mennyiségét meghatározzák; 6. nem kereskedelmi jellegű áru: olyan áru, amelynek a szóban forgó vámeljárás alá vonása eseti jelleggel történik, és amelynek a jellege és a mennyisége azt jelzi, hogy ezt az árut a címzett vagy az árut szállító személy magán-, személyes vagy családi használatára vagy nyilvánvalóan ajándéknak szántak; 7. kereskedelempolitikai intézkedések: a közös kereskedelempolitika részeként az áruk behozatalára és kivitelére vonatkozó közösségi rendelkezések formájában létrehozott nem tarifális intézkedések, úgymint felügyeleti vagy védintézkedések, mennyiségi korlátozások vagy határértékek, valamint behozatali vagy kiviteli tilalmak; 8. vámnómenklatúra: a Vámkódex 20. cikkének (6) bekezdésében említett nómenklatúrák valamelyike; 9. Harmonizált Rendszer: a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer; M21→ 10. Szerződés: az Európai Közösséget létrehozó szerződés;←M21 M6→

11. Isztambuli Egyezmény: Az áruk ideiglenes behozataláról 1990. június 26án, Isztambulban aláírt egyezmény;←M6

M29→ 12. Gazdasági szereplő: olyan személy, aki üzleti tevékenysége kapcsán vámjogszabályok hatálya alá tartozó tevékenységekben vesz részt.←M29 M32→ 13. egységes engedély: egynél több tagállam vámigazgatási szerveit érintő engedély a következő eljárások egyikére:

38

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

– a Vámkódex 76. cikkének (1) bekezdése szerinti egyszerűsített nyilatkozattételi eljárás, vagy – a Vámkódex 76. cikkének (1) bekezdése szerinti helyi vámkezelési eljárás, vagy – a Vámkódex 84. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti gazdasági vámeljárások, vagy – a Vámkódex 21. cikkének (1) bekezdése szerinti meghatározott célú felhasználás. 14. összevont engedély: a 13. pontban említett eljárások közül egynél többnek az alkalmazására szóló engedély; ez összevont egységes engedély formájában is kibocsátható abban az esetben, amikor egynél több vámigazgatási szerv érintett. 15. engedélyező vámhatóság: az engedélyt megadó vámhatóság.←M32 Kvhr. 1a. cikk

M18→

A 291–300. cikk alkalmazásában a Benelux Gazdasági Unió országait egy tagállamnak kell tekinteni.←M18

±² É R T EL M EZŐ REN D ELK EZ ÉSEK

Vtv. 1. § (1) Az Európai Közösség vámjogát (a továbbiakban: közösségi vámjog) – annak elsőbbsége mellett – az e törvény hatálya alá tartozó területen a jelen törvényt is figyelembe véve kell végrehajtani. (2) E törvény alkalmazásában közösségi vámjog: a) a Tanács 2913/92/EGK rendelete a Közösségi Vámkódex létrehozásáról (a továbbiakban: vámkódex), b) a Bizottság 2454/93/EGK rendelete a Közösségi Vámkódexet létrehozó 2913/92/EGK számú Tanácsi Rendelet végrehajtásáról (a továbbiakban: EK végrehajtási rendelet), c) a Tanács 918/83/EGK rendelete a vámkönnyítések közösségi rendszerének felállításáról (a továbbiakban: vámmentességi rendelet), d) a Tanács 2658/87/EGK rendelete a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról a módosításaikkal együtt. (3) E törvény alkalmazásában M7→

1. Hatályon kívül helyezve.←M7 2. vámigazgatási eljárás: a vámhatóság által a vám- és egyéb jogszabályok rendelkezéseinek érvényesítése érdekében végzett cselekmények összessége; 39

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

M11→ 3. megbízható vámadós: az a személy, aki, illetve amelynek vezetője igazolja, hogy nem

áll gazdasági tevékenységével összefüggő súlyos bűncselekmény elkövetése miatt büntetés vagy intézkedés alatt, valamint a) akinek a kérelem elbírálása vagy a vámhatóság ellenőrzése időpontjában nincs a magyar állami adóhatóságnál (a továbbiakban: állami adóhatóság), illetve vámhatóságnál – engedély nélkül – az előírt, vagy a fizetési felszólításban meghatározott időtartamon túl meg nem fizetett tartozása (a továbbiakban: kintlévőség), továbbá valamely tagállam vámhatósága által végrehajtani kért vámtartozása, és b) aki nyilatkozik arról, hogy nem áll csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt. Az a) pontban meghatározott, az állami adóhatóságnál nyilvántartott adótartozás adatait a vámhatóság közvetlenül kéri meg az állami adóhatóságtól, amennyiben a megbízható vámadós feltételeinek igazolása során ezen adótitoknak minősülő adatai kezelésére az ügyfél a vámhatóságot írásban felhatalmazza. A felsorolt feltételek fennállását – a vámhatósági adatok és az ügyfél kérelmére más hatóságtól bekért adatok, illetve a vámkódex 5a. Cikke szerinti engedélyezett gazdálkodó státusszal rendelkezők kivételével – az illetékes vámszervnél a kérelmezőnek évente igazolnia kell. A vámhatóság a feltételek meglétét folyamatosan, illetve bármikor vizsgálhatja. A megbízható vámadós személyre vonatkozó feltételeket az EK végrehajtási rendelet 14a. Cikke a) és c) pontjaiban meghatározott AEO-tanúsítvánnyal rendelkező személyeknél a tanúsítvány kiadása, illetve az EK végrehajtási rendelet 14q. Cikkének (5) bekezdése szerinti újbóli értékelése során együtt vizsgálja a vámhatóság. A feltételek fennállását az AEO-tanúsítványra vonatkozó szabályok szerint kell igazolni.←M11 4. integrált posta: olyan postai szolgáltatás, amely a postai küldeménynek a feladó által is nyomon követhető kezelése és – a címzett ellenkező rendelkezése hiányában – személyes kézbesítése mellett kiegészül az igénybevevő választása esetén és választása szerint a következő postai különszolgáltatások legalább egyikével: a küldemények a feladó által megjelölt helyen történő felvétele; garantált kézbesítési idejű szolgáltatás; a címzett megváltoztatása esetén a küldemény új címre történő kézbesítése; a kézbesítés igazolása; személyre szabott szolgáltatás. A szolgáltató biztosítja a küldemény vámkezelését, továbbá azt, hogy tevékenysége alatt az mindvégig a felügyelete alatt marad, és a küldeménynyel kapcsolatos információk és a kézbesítés igazolása bármikor visszakereshető; 5. vámút: olyan földrajzi pont vagy terület, amelyen árut – amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik – külön engedély nélkül lehet a vámhatáron átszállítani; 6. a vámfelügyelet módjai: M7→

a) közvetlen vámfelügyelet: az áru őrzése – ideértve a vámhatóság által üzemeltetett közvámraktárat, és a hivatalból történő raktározást – vagy hivatalos kísérése,←M7 b) közvetett vámfelügyelet: a vámszervezet által gyakorolt minden egyéb felügyeleti forma;

M5→

7. utólagos ellenőrzés: az ügyfél nem közösségi termékekkel, illetve a vámellenőrzés alá eső közösségi termékekkel folytatott külkereskedelmi – ideértve az M14→Európai Mezőgazdasági Garanciaalap finanszírozási rendszerébe tartozó ügyletek tagállamok által végzett vizsgálatáról szóló 485/2008/EK rendelet (a továbbiakban: 485/2008/EK tanácsi rendelet)←M14

szerinti – tevékenységére irányuló felülvizsgálat, amelynek célja annak megállapítása, hogy az ügyfél a jogszabályokban előírt kötelezettségeinek eleget tett-e. Az utólagos ellenőrzés során a vámhatóság vizsgálja különösen: az áru vámellenőrzés alá helyezésének 40

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

megtörténtét, a vámérték kimunkálásának, az áru tarifális besorolásának, valamint a vámkedvezmények vagy vámmentességek igénybevételének jogszerűségét, és az ezek alkalmazásához előírt feltételek kedvezményezett által történő betartását, a vámtartozás rendezésének megtörténtét, valamint a kötelező felvilágosítás vámkezelések, vámeljárások során történt felhasználásának jogszerűségét.←M5 8. jövedéki termék: a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvény (a továbbiakban: jövedéki törvény) hatálya alá tartozó áru, ha annak a jövedéki törvény szerinti kereskedelméhez engedély szükséges és/vagy azt jövedéki adófizetési kötelezettség terheli; 9. ügyfél: akit a közösségi vámjog és/vagy e törvény alapján jogok illetnek meg, és/vagy kötelezettségek terhelnek. Ügyfélnek kell tekinteni továbbá e feladata ellátása során a vagyonfelügyelőt, a felszámolót és a végelszámolót is; 10. a vámhivatal hivatalos helyének minősül: M7→

a) a vámudvar, ahol a vámhatóság által előzetesen egységesen meghatározott valamenynyi szükséges feltétel biztosított a vámigazgatási eljárások lefolytatására, amely lehet: I. típusú, ahol vámigazgatási eljárás lefolytatását bárki kérheti a vámhatóságtól, vagy II. típusú, ahol a vámigazgatási eljárás lefolytatását csak az üzemeltető kérheti; b) a házi szemle helye, ahol a vámhatóság a házi szemlét kérő írásbeli kérelmére mindazokat az eljárási mozzanatokat végzi el, amelyek az adott vámeljárás tekintetében a vámellenőrzés sérelme nélkül elvégezhetők. Ez lehet: 1. eseti jellegű (eseti házi szemle), vagy 2. rendszeres jellegű (rendszeres házi szemle);←M7 11. közhivatal: a közhatalmi feladatokat ellátó, valamint a központi és helyi közigazgatási szervek;

M9→

12. nem közösségi adók és díjak: valamennyi, a vámigazgatási eljárás során megállapított olyan fizetési kötelezettség, amelynek kiszabását és beszedését külön jogszabályok a vámhatóság hatáskörébe utalják, így különösen a jövedéki adó, az általános forgalmi adó, a regisztrációs adó, a környezetvédelmi termékdíj;←M9

M4→

13. Hatályon kívül helyezve. ←M4

M11→ 14. vámhiány: a jogszerűen kiszabható vám és nem közösségi adók és díjak és az annál

kisebb értékben tévesen közölt vám és nem közösségi adók és díjak különbözete, továbbá a jogszerűen kiszabható, nem közölt vám és nem közösségi adók és díjak összege, ha az nem abból eredt, hogy a vámhatóság jogszabályt sértett, vagy a rendelkezésre álló adatokat helytelenül értékelte, ide nem értve az ellenőrzés nélküli elfogadás esetét; 15. közeli hozzátartozó: házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha és nevelt gyermek, örökbefogadó, mostoha és nevelőszülő, testvér, élettárs; 16. gazdasági tevékenységével összefüggő súlyos bűncselekmény: e törvény, illetve az EK végrehajtási rendelet 14f. cikk b) pontjának alkalmazásában a kérelmező gazdasági tevékenységével összefüggő súlyos bűncselekmény alatt a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény 216/B. §-ának (2) bekezdésében, 218. §-ának (1)–(3) bekezdésében, 253. §-ának (1)–(3) bekezdésében, 254. §-ában, 256. § (1)–(3) bekezdésében, 258/B. §-ának (1)–(3) bekezdésében, 258/C. §-ában, 258/E. §-ában, 261/A. §-ának (1)–(3) bekezdésében, 263/B. §-ának (1) és (3) bekezdésében, 264/C. §-ának (1) és (3) bekezdésében, 274. §-ának (1) bekezdésében, 276. §-ában, 277. §-ának (1) bekezdésében, 277/A. §-ában, 278. §-ában, 281/A. §-ának (1)–(2) bekezdésében, 282/A. §-ának 41

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(1) és (3) bekezdésében, 283/A. § (1) bekezdésében, 317. §-ának (1) és (4)–(7) bekezdéseiben, 318. §-ának (1) és (4)–(7) bekezdéseiben, 326. §-ának (1) és (4)–(6) bekezdéseiben, valamint a XVII. Fejezetében meghatározott bűncselekményeket kell érteni. Jogi személy gazdálkodó esetén további feltétel, hogy a fenti bűncselekmények elkövetése az AEO-tanúsítvány iránti kérelmet benyújtó gazdasági szereplő javára a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvény 1. §-a (1) bekezdésének 2. pontjában meghatározott vagyoni előny szerzését célozta vagy eredményezte és a bűncselekményt az AEO-tanúsítvány iránti kérelmet benyújtó gazdasági szereplő a) ügyvezetésre vagy képviseletre feljogosított tagja vagy tisztségviselője, felügyelő bizottságának tagja, illetőleg ezek megbízottja az AEO-tanúsítvány iránti kérelmet benyújtó gazdasági szereplő tevékenységi körében követte el, b) tagja vagy alkalmazottja az AEO-tanúsítvány iránti kérelmet benyújtó gazdasági szereplő tevékenységi körében követte el, és azt a vezető tisztségviselő felügyeleti vagy ellenőrzési kötelezettségének teljesítése megakadályozhatta volna.←M11

±² Pmr. 76. § Az NCTS keretében alkalmazott megállapított áruhely a Vtv. 1. §-a (3) bekezdésének 10. pontja b) alpontjában meghatározott házi szemle helyének minősül. * * * Pmr. 80/A. § M5→

A Vtv. 1. §-a (3) bekezdésének 3. pontja szerinti megbízható vámadós státusz elnyerése érdekében az arra vonatkozó feltételeket az ügyfélnek az első engedélykérelem benyújtásakor kell igazolnia.←M5

±² A T ÖR V ÉNY H AT ÁL Y A

Vtv. 2. § (1) E törvényt, valamint a Magyar Köztársaságban alkalmazásra kerülő – behozatali vagy kiviteli eljárásra vonatkozó – nemzetközi szerződések rendelkezéseit kell alkalmazni az európai közösségi jog által nem szabályozott kérdésekben az e törvény hatálya alá tartozó területen folytatott nemzetközi áruforgalommal kapcsolatos ügyekben, ha az a vámhatóság – külön jogszabályban meghatározott – hatáskörébe tartozik. (2) E törvény területi hatálya – a (3) bekezdésben említett kivételekkel – a Magyar Köztársaság államterületére terjed ki. (3) Nemzetközi szerződés alapján

42

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

a) a külföldön létesített magyar vámhivatalt e törvény hatálya szempontjából a Magyar Köztársaság államterületén működőnek, b) a Magyar Köztársaság államterületén létesített külföldi vámhivatalt pedig az államterületen kívül működőnek kell tekinteni. (4) E törvény személyi hatálya a vámszervezetre és a vámkódex hatálya alá tartozó személyre terjed ki, ideértve a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvényben (a továbbiakban: Ptk.) meghatározott valamennyi szervezeti formát is. M5→

(5) Ha a közösségi vámjog, valamint e törvény – figyelembe véve az (1) bekezdésben foglaltakat – valamely kérdésben nem rendelkezik, vámigazgatási ügyekben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni. (6) A Ket. VIII. fejezete az e törvény hatálya alá tartozó eljárásokban nem alkalmazható. A vámeljárások és az áruk közösségi vámterületről való újrakivitele esetében, a Ket.-ben meghatározott elektronikus ügyintézési szabályok közül nem kell alkalmazni az ügyfelek elektronikus aláírására, valamint az ügyfélkapura vonatkozó rendelkezéseket. Vtv. 3. § A nem közösségi adókra és díjakra a vámigazgatási eljárásra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni, ha azoknak kiszabását és/vagy beszedését a külön jogszabályok a vámhatóság hatáskörébe utalják.←M5

±² Kvhr. 2. FEJ EZE T Határozatok

Kvhr. 2. cikk Ha egy határozatot kérelmező személy nincs abban a helyzetben, hogy a döntéshez szükséges összes okmányt és információt benyújtsa, akkor a vámhatóságok kötelesek ezen okmányokat és információkat a rendelkezésére bocsátani. Kvhr. 3. cikk Vissza kell vonni az olyan személy számára kedvező, biztosítékkal kapcsolatos határozatot, aki olyan kötelezettségvállalást írt alá, hogy a vámhatóságok első írásbeli kérelmére kifizeti az esedékes összeget, amennyiben az említett kötelezettségvállalás teljesítésére nem került sor. Kvhr. 4. cikk A visszavonás nem érinti azt az árut, amelyet a visszavonás hatálybalépése előtt a visszavont engedély alapján már eljárás alá vontak. Mindazonáltal a vámhatóságok megkövetelhetik, hogy az ilyen áru vámjogi sorsa valamely megengedett

43

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

módon eldöntésre kerüljön a vámhatóságok által meghatározott időtartamon belül. M1→

Kvhr. 3. FEJ EZE T Adatfeldolgozási eljárások

Kvhr. 4a. cikk (1) Az általuk meghatározott körülmények között és módon és a vámszabályok által előírt alapelvek kellő figyelembevételével a vámhatóságok rendelkezhetnek úgy, hogy az alakiságokat adatfeldolgozási eljárásokkal kell elvégezni. E rendelkezés alkalmazásában: – „adatfeldolgozási eljárás”: a) az EDI szabványú adatcsere a vámhatóságokkal; b) az alakiságok elvégzéséhez szükséges információk bevitele a váminformatikai rendszerekbe; – „EDI (Electronic Data Interchage)”: a megállapodásban rögzített üzenetszabványok szerint strukturált adatok átvitele egyik számítógépes rendszerről a másikra elektronikus úton; – „szabványüzenet”: az adatok elektronikus átviteléhez elfogadott, előre meghatározott struktúra. (2) Az alakiságok adatfeldolgozási eljárással történő elvégzésére megállapított feltételeknek többek között intézkedéseket kell tartalmazniuk az adatforrás ellenőrzésére és az adatok védelmére a jogtalan hozzáféréssel, az adatvesztéssel, az adatváltoztatással vagy az adatok megsemmisülésével szemben. Kvhr. 4b. cikk Amennyiben az alakiságokat adatfeldolgozási eljárással végzik, a vámhatóságok meghatározzák a kézzel történő aláírás más technikával való helyettesítésének szabályait, amely technika kódok használatán alapulhat.←M1 M19→

Kvhr. 4c. cikk A lehetséges egyszerűsítések értékelésére tervezett, adatfeldolgozási eljárásokat használó kísérleti programok esetében a vámhatóságok a program végrehajtásához feltétlenül szükséges időtartamra eltekinthetnek a következő információk biztosításának megkövetelésétől: a) a 178. cikk (1) bekezdésében előírt vámértékbevallás; b) a 222. cikk (1) bekezdésétől eltérve, az egységes vámokmány egyes olyan rovataihoz kapcsolódó adatok, amelyekre az áruk azonosításához nincs szükség, és amelyek nem a behozatali vagy kiviteli vámok megállapításának alapjául szolgáló tényezők. Az információt azonban az ellenőrzési műveletek keretében érkező kérésre hozzáférhetővé kell tenni.

44

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Az első albekezdésnek megfelelően alkalmazott eltérés időtartama alatt kiszabandó behozatali vámok összege nem lehet alacsonyabb annál, amit az eltérés nélkül szabtak volna ki. Az ilyen kísérleti programokban részt venni kívánó tagállamoknak előzetesen be kell nyújtaniuk a Bizottságnak a tervezett kísérleti program összes részletét, beleértve annak tervezett időtartamát is. A tagállamoknak ezenkívül folyamatosan tájékoztatniuk kell a Bizottságot a program tényleges végrehajtásáról és az eredményekről. A Bizottság tájékoztatja az összes többi tagállamot.←M19 M29→

Kvhr. 4. FEJ EZE T Vámhatóságok közötti adatcsere informatikai technológia és számítógépes hálózatok felhasználásával

Kvhr. 4d. cikk (1) A vámhatóságok – az esetleges különleges körülmények és az adott esetben értelemszerűen alkalmazandó, az érintett eljárásra vonatkozó rendelkezések sérelme nélkül – amennyiben valamely vámeljárással vagy gazdasági szereplőkkel kapcsolatos információcseréhez a tagállamok a Bizottsággal együttműködve elektronikus rendszereket alakítottak ki, ezeket a rendszereket használják az érintett vámhivatalok közötti információcseréhez. (2) Amennyiben az eljárásban érintett vámhivatalok különböző tagállamokban találhatóak, az adatcseréhez használt üzenetek megfelelnek a vámhatóságok által egymással egyetértésben meghatározott szerkezetnek és adatoknak. Kvhr. 4e. cikk (1) A 4a. cikk (2) bekezdésében említett feltételeken kívül a vámhatóságok megfelelő biztonsági intézkedéseket állapítanak meg és tartanak fenn a különféle rendszerek hatékony, megbízható és biztonságos működtetése érdekében. (2) Az (1) bekezdésben említett rendszerbiztonsági szint biztosítása érdekében minden adatbevitelt, -módosítást vagy -törlést fel kell jegyezni az adatfeldolgozási művelet céljának és pontos időpontjának, valamint az azt végző személynek a megjelölésével. Eltérő rendelkezés hiányában az eredeti adatokat és bármely így feldolgozott adatot azon év végétől számított legalább három naptári évig kell megőrizni, amelyikre az ilyen adatok vonatkoznak. (3) A vámhatóságok rendszeresen figyelemmel kísérik a biztonsági intézkedéseket. (4) Az érintett vámhatóságok értesítik egymást – és adott esetben az érintett gazdasági szereplőt – a biztonsági intézkedések minden gyanítható megszegéséről. Kvhr. 5. FEJ EZE T Kockázatkezelés

Kvhr. 4f. cikk

45

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(1) A vámhatóságoknak kockázatkezelést kell végezniük, hogy különbséget tegyenek a vámellenőrzés alá eső vagy vámfelügyelet alá tartozó árukhoz kapcsolódó kockázati szintek között és hogy meghatározzák, hogy az áruk különleges vámellenőrzés alá esnek-e, és ha igen, hol történik ez. (2) A kockázati szintek meghatározása a kockázattal kapcsolatos esemény előfordulási valószínűségének és az esemény tényleges bekövetkezése esetén fellépő hatásnak a felmérésén alapul. A vámellenőrzésre kerülő szállítmányok vagy vámáru-nyilatkozatok kiválasztásának alapja véletlenszerű elemet is tartalmaz. Kvhr. 4g. cikk (1) A közösségi szintű kockázatkezelés, amelyre a Vámkódex 13. cikkének (2) bekezdése utal, elektronikus közös kockázatkezelési keretrendszernek megfelelően kerül végrehajtásra, amely a következő elemeket tartalmazza: a) a kockázatkezelés végrehajtását szolgáló Közösségi Vámügyi Kockázatkezelési Rendszer, a kockázattal összefüggő bármely információnak a tagállamok vámhatóságai és a Bizottság közötti továbbítására a vámellenőrzések hatékonyságának javítása érdekében; b) közös kiemelt ellenőrzési területek; c) közös kockázati kritériumok és standardok, a vámellenőrzések meghatározott esetekben történő összehangolt alkalmazása érdekében. (2) A vámhatóságok a kockázattal kapcsolatos információkat az (1) bekezdés a) pontjában említett rendszert használva a következő körülmények fennállásakor cserélik ki: a) egy vámhatóság úgy értékeli, hogy a kockázatok jelentősek és vámellenőrzést tesznek szükségessé, és az ellenőrzés eredményei azt mutatják, hogy a Vámkódex 4. cikkének (25) bekezdésében említett esemény bekövetkezett; b) az ellenőrzés eredményei nem mutatják azt, hogy a Vámkódex 4. cikkének (25) bekezdésében említett esemény bekövetkezett, de az érintett vámhatóság úgy véli, hogy a veszély nagy kockázatot jelent valahol másutt a Közösségben. Kvhr. 4h. cikk (1) A közös kiemelt ellenőrzési területek az egy bizonyos időszakban fokozott szintű kockázatelemzés vagy vámellenőrzés tárgyát képező konkrét vámjogi sorsokra, árutípusokra, útvonalakra, fuvarozási módokra vagy gazdasági szereplőkre terjednek ki. (2) A közös kiemelt ellenőrzési területek alkalmazásának a kockázatelemzés közös megközelítési módján, és – az azonos szintű vámellenőrzés biztosítása érdekében – az áruk és gazdasági szereplők ellenőrzésre történő kiválasztásához alkalmazott közös kockázati kritériumokon és standardokon kell alapulnia. (3) A közös kiemelt ellenőrzési területeken végzett vámellenőrzések nem sérthetik a vámhatóságok által rendszerint elvégzett egyéb ellenőrzéseket. Kvhr. 4i. cikk (1) A 4g. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett közös kockázati kritériumok és standardok a következő elemeket tartalmazzák: 46

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

a) a kockázat(ok) leírása; b) az áruk vagy gazdasági szereplők vámellenőrzésre történő kiválasztásához alkalmazandó kockázati tényezők vagy mutatók; c) a vámhatóságok által végrehajtandó vámellenőrzések jellege; d) a c) pontban hivatkozott vámellenőrzések végrehajtásának időtartama. Az első albekezdésben említett elemek alkalmazásából eredő információkat a 4g. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett Közösségi Vámügyi Kockázatkezelési Rendszer használatával kell terjeszteni. A vámhatóságoknak saját kockázatkezelési rendszereikben kell alkalmazniuk azokat. (2) A vámhatóságok tájékoztatják a Bizottságot az (1) bekezdésnek megfelelően elvégzett vámellenőrzések eredményeiről. Kvhr. 4j. cikk A közös kiemelt ellenőrzési területek megállapítása és a közös kockázati kritériumok és standardok alkalmazása vonatkozásában figyelembe kell venni a következő elemeket: a) arányosság a kockázattal szemben; b) az ellenőrzések szükséges alkalmazásának sürgőssége; c) a kereskedelmi forgalomra, az egyes tagállamokra és az ellenőrzési erőforrásokra gyakorolt valószínű hatás.←M29

±² Kvk. 2. FEJEZET A SZEMÉLYEKNEK KÜLÖNÖSEN A VÁMJOGSZABÁLYOK SZERINTI JOGAIRA ÉS KÖTELEZETTSÉGEIRE VONATKOZÓ EGYES ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Kvk. 1. szakasz Képviseleti jog Kvk. 5. cikk (1) A 64. cikk (2) bekezdésében megállapított feltételek mellett és a 243. cikk (2) bekezdésének b) pontja keretén belül elfogadott rendelkezéseknek megfelelően bármely személy képviselőt jelölhet ki a vámhatóságok előtti ügyeiben a vámjogszabályok által megállapított cselekmények és alakiságok elvégzésére. (2) A fenti képviselet lehet: – közvetlen, amikor a képviselő egy másik személy nevében és érdekében jár el, vagy – közvetett, amikor a képviselő saját nevében, de egy másik személy érdekében jár el.

47

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

A tagállam korlátozhatja – a közvetlen képviselettel, vagy – a közvetett képviselettel történő vámárunyilatkozat-tételi jogot azáltal, hogy a képviselőnek olyan vámügynöknek kell lennie, aki üzleti tevékenységét ezen ország területén folytatja. (3) A 64. cikk (2) bekezdésének b) pontjában és (3) bekezdésében említett eseteket kivéve, a képviselőnek a Közösség területén belül letelepedett személynek kell lennie. (4) A képviselőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a képviselt személy érdekében jár el, valamint arról, hogy a képviselet közvetlen vagy közvetett, és meghatalmazással kell rendelkeznie ahhoz, hogy képviselőként eljárjon. Azt a személyt, aki elmulasztott nyilatkozatot tenni arról, hogy más személy nevében vagy érdekében jár el, illetve aki azt állítja, hogy más személy nevében vagy érdekében jár el anélkül, hogy erre meghatalmazással rendelkezne, úgy kell tekinteni, mint aki saját nevében és saját érdekében jár el. (5) A vámhatóságok előírhatják, hogy az a személy, aki azt állítja, hogy más személy nevében vagy érdekében jár el, igazolja azon jogosultságát, hogy képviselőként járhat el.

±² A vámkódex 5. cikkéhez Vtv. 4. § M8→

(1) Hatályon kívül helyezve.←M8 (2) Természetes személy a Ptk.-ban foglaltak alapján képviselheti azt a személyt, amelynek alkalmazásában áll.

±² M4→

Kvk. 1A. szakasz Engedélyezett gazdálkodók Kvk. 5a. cikk (1) A vámhatóságok – szükség esetén más illetékes hatóságokkal történő konzultációt követően – a (2) bekezdésben meghatározott feltételek mellett bármely, a Közösség vámterületén letelepedett gazdasági szereplőnek megadják az „engedélyezett gazdálkodó” státuszt. Az engedélyezett gazdálkodó a biztonságra vonatkozó vámellenőrzéssel kapcsolatos könnyítésekben és/vagy a vámszabályok alapján nyújtott egyszerűsítésekben részesül. 48

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Az engedélyezett gazdálkodó státuszt – a (2) bekezdésben meghatározott szabályok és feltételek mellett, a vámellenőrzés sérelme nélkül – az összes tagállam vámhatóságai elismerik. A vámhatóságok az engedélyezett gazdálkodó státusz elismerése alapján – feltéve, hogy a Közösségi vámjogszabályokban meghatározott különös egyszerűsítési típusra vonatkozó követelmények teljesülnek – engedélyezik, hogy a gazdálkodó részesüljön az adott egyszerűsítésben. (2) Az engedélyezett gazdálkodó státusz megadásának feltételei magukban foglalják a következőket: – a vámszabályok betartása tekintetében megfelelő előélet igazolása, – a kereskedelmi és – adott esetben – szállítási nyilvántartások vezetésének kielégítő színvonalú rendszere, amely lehetővé teszi a megfelelő vámellenőrzést, – adott esetben igazolt fizetőképesség; és – adott esetben megfelelő biztonsági standardok megléte. A bizottsági eljárás keretében kell a következőkre vonatkozó szabályokat megállapítani: – az engedélyezett gazdálkodói státusz megadása, – az egyszerűsítések igénybevételére vonatkozó engedélyek megadása, – az ilyen státusz és engedélyek megadására illetékes vámhatóság meghatározása, – a biztonsági szempontokra vonatkozó vámellenőrzések tekintetében megadható könnyítések típusa és mértéke, figyelembe véve a közös kockázatkezelés szabályait, – a más vámhatóságokkal való konzultáció és a részükre történő információnyújtás, valamint azon feltételeket, amelyek alapján: – valamely engedély egy vagy több tagállamra korlátozható, – az engedélyezett gazdálkodó státusz felfüggeszthető vagy visszavonható; és – az engedélyezett gazdálkodók egyes kategóriái vonatkozásában – különösen a nemzetközi megállapodások alapján – el lehet tekinteni attól a követelménytől, hogy azok a Közösségben letelepedettek legyenek.←M4

±² M29→

Kvhr. IIA. CÍM ENGEDÉLYEZETT GAZDÁL KODÓK

Kvhr.1. FEJ EZE T A tanúsítványok kiadására vonatkozó eljárás

Kvhr.1. szakasz Általános rendelkezések

Kvhr. 14a. cikk

49

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(1) A vámszabályokban egyébként meghatározott egyszerűsítések használatának sérelme nélkül, egy gazdasági szereplő kérelmére a vámhatóságok, a Vámkódex 5a. cikkének megfelelően, a következő engedélyezett gazdálkodói tanúsítványokat (a továbbiakban: AEO-tanúsítvány) állíthatják ki: a) AEO-tanúsítvány „Vámjogi egyszerűsítések”, azokra a gazdasági szereplőkre vonatkozóan, akik kérik, hogy a vámszabályokban meghatározott egyszerűsítésekben részesüljenek, és akik a 14h., 14i. és 14j. cikkben megállapított feltételeket teljesítik; b) AEO-tanúsítvány „Biztonság és védelem” azokra a gazdasági szereplőkre vonatkozóan, akik kérik, hogy a biztonsággal és a védelemmel kapcsolatos vámellenőrzések során könnyítésekben részesüljenek az áruknak a Közösség vámterületére történő belépésekor, vagy amikor az áruk a Közösség vámterületét elhagyják és akik a 14h–14k. cikkben megállapított feltételeket teljesítik; c) AEO-tanúsítvány „Vámjogi egyszerűsítések/Biztonság és védelem” azokra a gazdasági szereplőkre vonatkozóan, akik kérik, hogy az a) pontban meghatározott egyszerűsítésekben és a b) pontban meghatározott könnyítésekben részesüljenek, és akik a 14h–14k. cikkben megállapított feltételeket teljesítik. (2) A vámhatóságok kellő mértékben figyelembe veszik a gazdasági szereplők sajátos jellemzőit, különösen a kis- és középvállalkozásoknál. Kvhr. 14b. cikk (1) Ha a 14a. cikk (1) bekezdésének a) vagy c) pontjában említett AEO-tanúsítvány birtokosa a 260., 263., 269., 272., 276., 277., 282., 283., 313a., 313b., 324a., 324e., 372., 454a., 912g. cikkekben említett egy vagy több engedély iránt kérelmet nyújt be, a vámhatóságok nem vizsgálják meg újból azokat a feltételeket, amelyeket az AEO-tanúsítvány kiadásakor már megvizsgáltak. (4) Az AEO-tanúsítvány birtokosát kevesebb fizikai és okmányalapú ellenőrzésnek kell alávetni, mint más gazdasági szereplőket. A vámhatóságok ettől eltérően dönthetnek valamely konkrét veszély különös jellegének vagy más közösségi jogszabályokban meghatározott ellenőrzési kötelezettségnek a figyelembevétele érdekében. Amennyiben a kockázatelemzést követően az illetékes vámhatóság mégis kiválaszt további vizsgálatra olyan szállítmányt, amelyre engedélyezett gazdálkodó által benyújtott belépési vagy kilépési gyűjtő vámáru-nyilatkozat vagy vámáru-nyilatkozat vonatkozik, a szükséges ellenőrzéseket elsőbbséggel kell elvégeznie. Amenynyiben az engedélyezett gazdálkodó kéri, az érintett vámhatósággal történt megállapodástól függően, ezek az ellenőrzések az érintett vámhivatal helyétől eltérő helyen elvégezhetők. (5) Az (1)–(4) bekezdésben meghatározott előnyök feltétele, hogy az érintett gazdasági szereplő megadja a szükséges AEO-tanúsítványszámokat. Kvhr. 2. szakasz AEO-tanúsítvány iránti kérelem

Kvhr. 14c. cikk

50

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(1) Az AEO-tanúsítvány iránti kérelmet írásban vagy elektronikus formában kell benyújtani, az 1C. mellékletben bemutatott mintának megfelelően. (2) Amennyiben a vámhatóság azt állapítja meg, hogy a kérelem nem tartalmazza az összes szükséges adatot, a vámhatóság a kérelem fogadása után 30 naptári napon belül, kérése indokolásával, felkéri a gazdasági szereplőt, hogy a vonatkozó információt adja meg. A 14l. cikk (1) bekezdésében és a 14o. cikk (2) bekezdésében említett határidők attól a naptól számítandók, amikor a vámhatóság a kérelem befogadásához szükséges összes információt megkapta. A vámhatóságok tájékoztatják a gazdasági szereplőt a kérelem befogadásáról, valamint a fenti határidő kezdetének napjáról. Kvhr. 14d. cikk (1) A kérelmet a következő vámhatóságok valamelyikéhez kell benyújtani: a) annak a tagállamnak a vámhatósága, ahol a kérelmezőnek a vámügyi tevékenységekkel kapcsolatos főkönyveit vezetik, és ahol az AEO-tanúsítvány hatálya alá tartozó műveletek legalább egy részét folytatják; b) annak a tagállamnak a vámhatósága, ahol a kérelmezőnek az érintett vámügyi tevékenységekkel kapcsolatos főkönyveihez az illetékes vámhatóság a kérelmező számítógépes rendszerén keresztül, az informatikai technológia és számítógépes hálózatok felhasználásával hozzáférhet és ahol a kérelmező általános logisztikai irányító tevékenységeit végzik, és ahol az AEO-tanúsítvány hatálya alá majd tartozó műveleteknek legalább egy részét végzik. A kérelmezőnek az a) és b) pontokban említett főkönyvei olyan nyilvántartásokat és dokumentációt tartalmaznak, amelyek a vámhatóság számára lehetővé teszik az AEO-tanúsítvány megszerzéséhez szükséges feltételek és kritériumok ellenőrzését és figyelemmel kísérését. (2) Ha az illetékes vámhatóság az (1) bekezdésben foglaltak alapján nem határozható meg, a kérelmet az alábbi vámhatóságok egyikéhez kell benyújtani: a) annak a tagállamnak a vámhatósága, ahol a kérelmezőnek az érintett vámügyi tevékenységekkel kapcsolatos főkönyveit vezetik; b) annak a tagállamnak a vámhatósága, ahol a kérelmezőnek az (1) bekezdés b) pontjában említett, az érintett vámügyi tevékenységekkel kapcsolatos főkönyvei hozzáférhetőek, és ahol a kérelmező általános logisztikai irányítási tevékenységeit végzik. (3) Ha a vonatkozó nyilvántartásoknak és dokumentációnak egy részét egy másik tagállamban őrzik, mint amelyik vámhatóságához a kérelmet az (1) vagy a (2) bekezdés alapján benyújtották, a kérelmezőnek megfelelően ki kell töltenie az 1C. mellékletben meghatározott kérelem formanyomtatvány 13., 16., 17. és 18. rovatait. (4) Amennyiben a kérelmező raktárlétesítményt vagy más helyiséget vagy területet tart fenn egy másik tagállamban, mint amelynek vámhatóságához a kérelmet az (1) vagy (2) bekezdés alapján benyújtotta, ezt az információt az 1C. mellékletben meghatározott kérelem formanyomtatvány 13. rovatában kell feltüntetnie, hogy megkönnyítse azon tagállam vámhatóságai által a feltételekre vonatkozóan a raktárlétesítményben vagy más helyiségben vagy területen végzett helyszíni vizsgálatot. 51

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(5) A jelen cikk (2), (3) és (4) bekezdéseiben említett esetekben a 14m. cikkben említett egyeztetési eljárás alkalmazandó. (6) A kérelmezőnek meg kell adnia a saját igazgatásán belül egy bármikor hozzáférhető központi egységet vagy kapcsolattartó személyt, hogy a vámhatóságok számára az AEO-tanúsítvány kiállítása céljából, a követelményeknek történő megfelelés igazolásához szükséges minden információ rendelkezésre álljon. (7) A kérelmezőknek a szükséges adatokat, amennyire lehetséges, elektronikus úton kell benyújtaniuk a vámhatóságok számára. Kvhr. 14e. cikk A tagállamok átadják a Bizottságnak azoknak az illetékes hatóságaiknak a jegyzékét, ahová a kérelmeket és azok esetleges későbbi módosításait be kell nyújtani. A Bizottság az ilyen információkat továbbítja a többi tagállamnak, vagy az interneten hozzáférhetővé teszi. Ezek a hatóságok járnak el az AEO-tanúsítványokat kiállító vámhatóságként is. Kvhr. 14f. cikk A kérelmet nem lehet befogadni az alábbi esetek egyikében sem: a) a kérelem nem felel meg a 14c. és 14d. cikknek; b) a kérelmezőt elítélték a kérelmező gazdasági tevékenységével összefüggő súlyos bűncselekmény elkövetéséért vagy ellene a kérelem benyújtásának időpontjában csődeljárás folyik; c) a kérelmezőnek vámügyekben olyan jogi képviselője van, akit/amelyet a vámszabályok megszegésével és jogi képviselőként végzett tevékenységével kapcsolatos súlyos bűncselekmény elkövetéséért elítéltek; d) a kérelmet az AEO-tanúsítvány 14v. cikk (4) bekezdésében meghatározott viszszavonását követő három éven belül nyújtják be. Kvhr. 3. szakasz Az AEO-tanúsítvány kiadásának feltételei és kritériumai

Kvhr. 14g. cikk A következő esetekben nem szükséges, hogy a kérelmező a Közösség vámterületén letelepedett legyen: a) nemzetközi megállapodás szabályozza az AEO-tanúsítványok kölcsönös elfogadását a Közösség és azon harmadik ország között, amelyben a gazdasági szereplő letelepedett, és szükség esetére meghatározza az adminisztratív szabályokat a tagállam vámhatósága érdekében elvégzendő megfelelő ellenőrzésekhez; b) amennyiben a 14a. cikk (1) bekezdésének b) pontja szerinti AEO-tanúsítvány iránti kérelmet olyan légitársaság vagy hajózási társaság nyújtotta be, amely a Közösségben nem letelepedett, de amely ott területi irodával rendelkezik és

52

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

már részesül a 324e., 445. vagy 448. cikkben meghatározott egyszerűsítésekben. Az első bekezdés b) pontjában említett esetben a kérelmezőről vélelmezni kell, hogy már teljesítette a 14h., 14i. és 14j. cikkben megállapított feltételeket, de még eleget kell tennie a 14k. cikk (2) bekezdésében meghatározott feltételnek. Kvhr. 14h. cikk (1) A vámszabályok betartása tekintetében a Vámkódex 5a. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdésében említett előélet akkor minősül megfelelőnek, ha a kérelem benyújtását megelőző utolsó három évben a következő személyek közül egyik sem követte el a vámszabályok súlyos vagy ismételt megszegését: a) a kérelmező; b) a kérelmező cégért felelős vagy annak vezetése felett ellenőrzést gyakorló személyek; c) a kérelmező vámügyekben illetékes jogi képviselője, ha van ilyen; d) az a személy, aki a kérelmező cégnél a vámügyekért felelős. A vámszabályok betartása tekintetében az előélet azonban megfelelőnek tekinthető, ha az illetékes vámhatóság azok esetleges megszegését elhanyagolható jelentőségűnek tekinti a vámügyi műveletek számához vagy méreteihez viszonyítva és olyannak, amely nem teszi kétségessé a kérelmező jóhiszeműségét. (2) Ha a kérelmező cég felett ellenőrzést gyakorló személyek egy harmadik országban telepedtek le vagy rendelkeznek lakóhellyel, a vámhatóságok a számukra rendelkezésre álló nyilvántartások és információk alapján értékelik előéletüket a vámszabályok betartása tekintetében. (3) Ha a kérelmezőt három évnél rövidebb ideje alapították, a vámhatóságok a számukra rendelkezésre álló nyilvántartások és információk alapján értékelik előéletét a vámszabályok betartása tekintetében. Kvhr. 14i. cikk Annak érdekében, hogy a vámhatóságok képesek legyenek annak megállapítására, hogy a kérelmező kielégítő színvonalú rendszerrel rendelkezik-e a Vámkódex 5a. cikke (2) bekezdésének második francia bekezdésében említett kereskedelmi és – adott esetben – szállítási nyilvántartások vezetésére, a kérelmezőnek teljesítenie kell az alábbi követelményeket: a) olyan számviteli rendszert kell fenntartania, amely összhangban van az abban a tagállamban alkalmazott, általánosan elfogadott számviteli elvekkel, ahol a könyvelést vezetik és amely megkönnyíti a számviteli alapú vámellenőrzést; b) a vámhatóság számára lehetővé kell tennie a vámügyekkel kapcsolatos, és adott esetben a szállítási nyilvántartásaihoz történő fizikai vagy elektronikus hozzáférést; c) olyan logisztikai rendszerrel kell rendelkeznie, amely különbséget tesz a közösségi és a nem közösségi áruk között; d) olyan igazgatási szervezettel kell rendelkeznie, amely a cég típusának és méretének megfelel és amely alkalmas arra, hogy az áruk áramlását kezelje, és

53

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

olyan belső ellenőrzéssel kell rendelkeznie, amely képes a jogellenes vagy szabálytalan ügyletek felderítésére; e) adott esetben rendelkeznie kell megfelelő, kialakult eljárásokkal a kereskedelempolitikai intézkedésekkel vagy a mezőgazdasági termékekkel folytatott kereskedelemmel kapcsolatos engedélyek kezelésére; f) megfelelő, kialakult eljárásokkal kell rendelkeznie a cég nyilvántartásainak és információinak archiválásához és az információvesztés elleni védelemhez; g) biztosítania kell, hogy munkavállalói legyenek tudatában annak, hogy a vámhatóságokat tájékoztatniuk kell, amennyiben a megfelelőséggel kapcsolatban nehézségeket fedeznek fel, és megfelelő kapcsolattartást kell kialakítaniuk ahhoz, hogy ennek előfordulása esetén a vámhatóságokat tájékoztassák; h) rendelkeznie kell a megfelelő, informatikai-technológiai biztonsági intézkedésekkel a kérelmező számítógépes rendszerének a jogosulatlan behatolással szembeni védelme és a kérelmező dokumentációjának megóvása céljából. Egy, a 14a. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett AEO-tanúsítványt kérelmező esetén ezen cikk első bekezdésének c) pontban meghatározott követelmény teljesítését nem kell előírni. Kvhr. 14j. cikk (1) A Vámkódex 5a. cikke (2) bekezdésének harmadik francia bekezdésében említett, a kérelmező fizetőképességével kapcsolatos feltétel teljesítettnek tekintendő, ha fizetőképessége az elmúlt három évre vonatkozóan igazolható. Ezen cikk alkalmazásában a fizetőképesség a jó pénzügyi helyzetet jelenti, amely elegendő a kérelmező kötelezettségeinek teljesítésére, az üzleti tevékenység típusa jellemzőinek kellő figyelembevétele mellett. (2) Ha a kérelmezőt három évnél rövidebb ideje alapították, fizetőképességét a rendelkezésre álló nyilvántartások és információk alapján kell megítélni. Kvhr. 14k. cikk (1) A kérelmező biztonsági és védelmi standardjai, amelyekre a Vámkódex 5a. cikke (2) bekezdésének negyedik francia bekezdése hivatkozik, akkor tekinthetők megfelelőknek, ha a következő feltételek teljesülnek: a) a tanúsítvány hatálya alá tartozó műveletekkel kapcsolatban használandó épületek olyan anyagokból épültek, amelyek a jogellenes belépésnek ellenállnak és védelmet nyújtanak a jogellenes behatolással szemben; b) megfelelő belépés ellenőrzési intézkedéseket alkalmaznak a szállítási területekre, a berakodási dokkokba és a rakományterekbe történő jogosulatlan belépés megelőzésére; c) az áruk kezelését szolgáló intézkedések magukban foglalják a védelmet bármely anyag bejuttatása, kicserélése vagy elvesztése, valamint a rakománytételek meghamisítása ellen; d) adott esetben vannak kialakult eljárások a tilalmakkal és korlátozásokkal kapcsolatos behozatali és/vagy kiviteli engedélyek kezelésére és ezeknek az áruknak a többi árutól történő megkülönböztetésére;

54

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

e) a kérelmező a nemzetközi ellátási lánc biztosítása érdekében olyan intézkedéseket hajtott végre, amelyek lehetővé teszik kereskedelmi partnereinek egyértelmű azonosítását; f) a kérelmező – amennyiben a jogszabályok azt megengedik – biztonsági átvilágítást végez biztonsági szempontból érzékeny beosztásban dolgozó leendő alkalmazottainál; valamint időszakos háttérellenőrzéseket végez; g) a gazdasági szereplő biztosítja, hogy az érintett alkalmazottai aktívan részt vegyenek a biztonsági tudatosságot elősegítő programokban. (2) Amennyiben a 14a. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett AEO-tanúsítvány iránti kérelmet olyan légitársaság vagy hajózási társaság nyújtotta be, amely a Közösségben nem letelepedett, de amely ott területi irodával rendelkezik és már részesül a 324e., 445. vagy 448. cikkben meghatározott egyszerűsítésekben, akkor a következő feltételek egyikét kell teljesítenie: a) rendelkeznie kell egy nemzetközileg elismert biztonsági és/vagy védelmi tanúsítvánnyal, amelyet az érintett szállítási ágazatokat szabályozó nemzetközi egyezmények alapján állítottak ki; b) a 2320/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott meghatalmazott ügynöknek kell lennie, és meg kell felelnie a 622/2003/EK bizottsági rendeletben előírt követelményeknek; c) rendelkeznie kell egy olyan tanúsítvánnyal, amelyet egy, a Közösség vámterületén kívüli országban állítottak ki, amennyiben a tanúsítvány elfogadásáról a Közösség és a harmadik ország között kétoldalú megállapodás rendelkezik, az abban a megállapodásban meghatározott feltételektől függően. Ha a légitársaság vagy a hajózási társaság ezen bekezdés a) pontja szerinti tanúsítvány birtokosa, akkor annak teljesítenie kell az (1) bekezdésben megállapított kritériumokat. A kiállító vámhatóság az (1) bekezdésben meghatározott kritériumokat teljesítettnek tekinti, amennyiben a nemzetközi tanúsítvány kiállításához szükséges kritériumok az (1) bekezdésben foglaltakkal azonosak vagy azoknak megfelelnek. (3) Ha a kérelmező a Közösségben letelepedett és a 2320/2002/EK rendelet szerint meghatalmazott ügynök, valamint megfelel a 622/2003/ EK rendeletben előírt követelményeknek, az (1) bekezdésben megállapított kritériumok teljesítettnek tekintendők azoknak a helyiségeknek vagy területeknek a vonatkozásában, amelyekre a gazdasági szereplő a meghatalmazott ügynök státuszát megszerezte. (4) Ha a Közösségben letelepedett kérelmező rendelkezik nemzetközi egyezmények alapján kiállított, nemzetközileg elismert biztonsági és/vagy védelmi tanúsítvánnyal, közösségi jogszabályok alapján kiállított európai biztonsági és/vagy védelmi tanúsítvánnyal, a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet nemzetközi szabványával vagy az Európai Szabványügyi Szervezet európai szabványával, az (1) bekezdésben előírt kritériumok teljesítettnek tekintendők, amennyiben ezen tanúsítványok kiállításához megkövetelt kritériumok az ebben a rendeletben meghatározottakkal azonosak vagy azoknak megfelelnek. Kvhr. 4. szakasz Az AEO-tanúsítványok kiállítására vonatkozó eljárás

55

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Kvhr. 14l. cikk (1) A kiállító vámhatóság – a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával – az összes többi tagállam vámhatóságait értesíti a kérelemről a kérelem 14c. cikkel összhangban történő fogadásának napjától számított öt munkanapon belül. (2) Ha bármelyik másik tagállam vámhatósága rendelkezik olyan lényeges információval, amely a tanúsítvány kiadását akadályozhatja, erről az információról az (1) bekezdés szerinti értesítéstől számított 35 naptári napon belül – a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával – tájékoztatja a kiállító vámhatóságot. Kvhr. 14m. cikk (1) A tagállamok vámhatóságai között az egyeztetés akkor kötelező, ha a 14g–14k. cikkben meghatározott egy vagy több kritérium vizsgálatát a kiállító vámhatóság nem tudja elvégezni, akár azért, mert az információk hiányosak, akár azért, mert nincs lehetősége azok ellenőrzésére. Ilyen esetekben a kiállító vámhatóság által a kérelemre vonatkozóan adott értesítés dátumától számított 60 naptári napon belül kell a tagállamok vámhatóságainak az egyeztetést végrehajtaniuk annak érdekében, hogy az AEO-tanúsítvány kiállítására vagy a kérelem elutasítására a 14o. cikk (2) bekezdésében meghatározott határidőkön belül sor kerülhessen. Ha az egyeztetésre felkért vámhatóság 60 naptári napon belül nem válaszol, az egyeztetést kérő hatóság úgy tekintheti – az egyeztetésre felkért vámhatóság felelősségére –, hogy azok a kritériumok, amelyek miatt az egyeztetésre sor került, teljesülnek. Ez az időtartam meghosszabbítható, ha a kérelmező kiigazításokat végez annak érdekében, hogy ezeknek a kritériumoknak megfeleljen, és azokról az egyeztetésre felkért és az egyeztetést kérő hatóságot értesíti. (2) Amennyiben a 14n. cikkben előírt vizsgálatot követően az egyeztetésre felkért vámhatóság azt állapítja meg, hogy a kérelmező egy vagy több kritériumnak nem felel meg, a kellőképpen dokumentált eredményeket eljuttatja a kiállító vámhatóságnak, amely a kérelmet elutasítja. A 14o. cikk (4), (5) és (6) bekezdését alkalmazni kell. Kvhr. 14n. cikk (1) A kiállító vámhatóság megvizsgálja, hogy a tanúsítvány kiállításának a 14g– 14k. cikkben meghatározott feltételei és kritériumai teljesülnek-e. A 14k. cikkben meghatározott kritériumok vizsgálatát minden olyan helyiségre vagy területre vonatkozóan el kell végezni, amely érintett a kérelmező vámügyekkel kapcsolatos tevékenységeiben. A vámhatóság dokumentálja mind a vizsgálatot, mind annak eredményeit. Amennyiben a helyiségek vagy területek nagy száma esetén a tanúsítvány kiállításához rendelkezésre álló időtartam nem tenné lehetővé az összes érintett helyiség vagy terület vizsgálatát, azonban a vámhatóságnak nincsenek kétségei afelől, hogy a kérelmező az összes helyiségénél vagy területénél betartja az általánosan használt vállalati biztonsági standardokat, akkor dönthet úgy, hogy ezeknek a helyiségeknek vagy területeknek csak egy reprezentatív részét vizsgálja meg.

56

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(2) A kiállító vámhatóság elfogadhatja a 14i., 14j. és 14k. cikkben említett vonatkozó területek szakértője által az egyes vonatkozó cikkekben említett feltételek és kritériumok teljesülése tekintetében adott megállapításokat. A szakértő és a kérelmező nem állhat kapcsolatban egymással. Kvhr. 14o. cikk (1) A kiállító vámhatóság az AEO-tanúsítványt az 1D. mellékletben megállapított mintának megfelelően állítja ki. (2) Az AEO-tanúsítványt a kérelem 14c. cikk szerinti fogadásától számított 90 naptári napon belül kell kiállítani. Amennyiben a vámhatóság a határidőt nem tudja betartani, ez az időtartam egy további 30 naptári napos időtartammal meghosszabbítható. Ilyen esetekben a vámhatóság a 90 naptári napos időtartam lejárta előtt tájékoztatja a kérelmezőt a meghosszabbítás indokairól. (3) A (2) bekezdés első mondatában előírt időtartam meghosszabbítható, ha a kritériumok vizsgálata során a kérelmező kiigazításokat eszközöl ezen kritériumok teljesítése érdekében, és ezekről az illetékes hatóságot értesíti. (4) Ha a 14l., 14m. és 14n. cikknek megfelelően elvégzett vizsgálat eredménye valószínűsíthetően a kérelem elutasításához vezetne, a kiállító vámhatóságnak közölnie kell a megállapításokat a kérelmezővel és a kérelem elutasítása előtt lehetőséget biztosít számára, hogy 30 naptári napon belül reagáljon. A (2) bekezdés első mondatában rögzített időtartam ennek megfelelően felfüggesztésre kerül. (5) A kérelem elutasítása nem vezethet a vámszabályok szerint kiállított bármely meglévő engedély automatikus visszavonásához. (6) Ha a kérelmet elutasítják, a vámhatóságnak tájékoztatnia kell a kérelmezőt a határozat alapjául szolgáló okokról. A kérelem elutasításáról szóló határozatot a kérelmezőhöz a (2), (3) és (4) bekezdésekben meghatározott határidőkön belül kell eljuttatni. Kvhr. 14p. cikk A kiállító vámhatóság – a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával – öt munkanapon belül tájékoztatja a többi tagállam vámhatóságait arról, hogy AEO-tanúsítványt állított ki. Ugyanilyen határidőn belül kell tájékoztatást adni a kérelem elutasításáról is.

±² M9→

Az engedélyezett gazdálkodói tanúsítványra vonatkozó rendelkezések Pmr. 72/B. § (1) Az EK végrehajtási rendelet 14a. cikk (1) bekezdésében említett AEO-tanúsítványok kiadásának feltételeihez és kritériumaihoz kapcsolódó ellenőrzési módszereket és vizsgálati területeket a vámhatóság tájékoztatóban teszi közzé. Ezek az ellenőrzési módszerek és vizsgálati területek az említett feltételeknek és kritériumoknak az EK végrehajtási rendelet 14q. cikk (4) és (5) bekezdése szerinti újbóli értékelése során is irányadók.

57

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(2) Annak érdekében, hogy a vámhatóság ellenőrizhesse az (1) bekezdésben említett feltételek és kritériumok teljesülését, a kérelmező, valamint minden más, a feltételek és kritériumok teljesülésében érintett személy köteles a vámhatóság rendelkezésére bocsátani minden, a tanúsítvány kiadása előtti engedélyezéshez szükséges iratot és információt – tekintet nélkül azok megjelenési formájára –, valamint a vámhatóság kérésére a megkívánt segítséget megadni. A kérelmező, valamint minden más, a feltételek és kritériumok teljesülésében érintett személy köteles a vámhatósággal az ellenőrzés során együttműködni, az ellenőrzés feltételeit a helyszíni ellenőrzés alkalmával biztosítani. Az ellenőrzés során a kérelmező, valamint minden más, a feltételek és kritériumok teljesülésében érintett személy köteles különösen az ellenőrzéshez szükséges tények, körülmények és egyéb feltételek megismerését biztosítani, szóban vagy írásban tájékoztatást, magyarázatot adni és a dokumentációs anyagokba a betekintést lehetővé tenni. (3) Az EK Végrehajtási rendelet 14n. cikk (2) bekezdésének alkalmazásában a szakértőt és a kérelmezőt akkor kell egymással kapcsolatban állónak tekinteni, ha közöttük az EK végrehajtási rendelet 143. cikk a)–h) pontjában említett viszony áll fenn.←M9

±² Kvhr. 2. FEJ EZE T Az AEO-tanúsítványok joghatásai

Kvhr. 1. szakasz Általános rendelkezések

Kvhr. 14q. cikk (1) Az AEO-tanúsítvány a kiállításának napjától számított tizedik munkanapon lép hatályba. (2) Az AEO-tanúsítványokat minden tagállamban el kell ismerni. (3) Az AEO-tanúsítvány érvényességének időtartama nem korlátozható. (4) A vámhatóságok felügyelik az engedélyezett gazdálkodó által teljesítendő feltételeknek és kritériumoknak való megfelelést. (5) A feltételek és kritériumok újbóli értékelést a kiállító vámhatóság az alábbi esetekben végzi el: a) amennyiben jelentős változások történtek a vonatkozó közösségi jogszabályokban; b) indokoltan feltételezhető, hogy a vonatkozó feltételeket és kritériumokat az engedélyezett gazdálkodó már nem teljesíti. Három évnél rövidebb ideje alapított kérelmezőnek kiállított AEO-tanúsítvány esetében a kiállítás utáni első év folyamán szoros felügyeletet kell alkalmazni. A 14n. cikk (2) bekezdését alkalmazni kell. Az újbóli értékelés eredményeit, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, az összes tagállam vámhatóságai számára hozzáférhetővé kell tenni. Kvhr. 2. szakasz

58

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Az engedélyezett gazdálkodói státusz felfüggesztése

Kvhr. 14r. cikk (1) Az engedélyezett gazdálkodói státuszt a kiállító vámhatóság az alábbi esetekben függeszti fel: a) amennyiben az AEO-tanúsítványhoz megkövetelt feltételek vagy kritériumok be nem tartását fedik fel; b) a vámhatóságoknak elegendő okuk van feltételezni, hogy az engedélyezett gazdálkodó olyan cselekményt követett el, amely büntetőeljárás megindítását eredményezi és a vámszabályok megszegésével kapcsolatos. Az első albekezdés b) pontjában említett esetben azonban a vámhatóság dönthet úgy, hogy nem függeszti fel az engedélyezett gazdálkodói státuszt, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a szabályszegés elhanyagolható jelentőségű a vám vonatkozású műveletek számához vagy méreteihez viszonyítva és nem teszi kétségessé az engedélyezett gazdálkodó jóhiszeműségét. A határozat meghozatala előtt a vámhatóságoknak megállapításaikat közölniük kell az érintett gazdasági szereplővel. Az érintett gazdasági szereplőnek jogában áll, hogy a közléstől számított 30 naptári napon belül orvosolja a helyzetet és/vagy megtegye észrevételeit. A felfüggesztés azonnali hatályú azonban, amennyiben a polgárok biztonságát és védelmét, a közegészségügyet vagy a környezetet érintően a veszély jellege vagy szintje ezt megköveteli. A felfüggesztő vámhatóság haladéktalanul tájékoztatja a többi tagállam vámhatóságait, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, hogy azok megtehessék a szükséges intézkedéseket. (2) Amennyiben az AEO-tanúsítvány birtokosa az (1) bekezdés első albekezdésének a) pontjában említett helyzetet nem orvosolja az (1) bekezdés harmadik albekezdésében említett 30 naptári napon belül, az illetékes vámhatóság értesíti az érintett gazdasági szereplőt arról, hogy az engedélyezett gazdálkodói státusz 30 naptári napos időtartamra felfüggesztésre került annak érdekében, hogy a gazdasági szereplő a helyzet rendezéséhez szükséges intézkedéseket megtehesse. Az értesítést, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, a többi tagállam vámhatóságainak is meg kell küldeni. (3) Ha az AEO-tanúsítvány birtokosa az (1) bekezdés első albekezdésének b) pontjában említett cselekményt követett el, a kiállító vámhatóság az engedélyezett gazdálkodói státuszt a büntetőeljárás idejére felfüggeszti. Erről a tanúsítvány birtokosát értesíti. Az értesítést, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, a többi tagállam vámhatóságainak is meg kell küldeni. (4) Amennyiben az érintett gazdasági szereplő nem tudta rendezni a helyzetet 30 naptári napon belül, de bizonyítékot tud szolgáltatni arra, hogy a feltételek teljesíthetőek, ha a felfüggesztési időtartamot meghosszabbítják, a kiállító vámhatóság az engedélyezett gazdálkodói státuszt további 30 naptári napra felfüggeszti. Kvhr. 14s. cikk (1) A felfüggesztés nem érinti a felfüggesztés napja előtt már megkezdett és még be nem fejezett vámeljárásokat.

59

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(2) A felfüggesztés nem érinti automatikusan azokat az engedélyeket, amelyeket az AEO-tanúsítványra történő hivatkozás nélkül adtak ki, kivéve ha a felfüggesztés okai jelentőséggel bírnak ezekre az engedélyekre vonatkozóan is. (3) A felfüggesztés nem érinti automatikusan az olyan vámjogi egyszerűsítés használatára szóló engedélyt, amelyet az AEO-tanúsítvány alapján adtak ki és amelynek feltételei még teljesülnek. (4) A 14a. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett AEO-tanúsítvány esetén, amennyiben az érintett gazdasági szereplő csak a 14k. cikkben ismertetett feltételeket nem teljesíti, az engedélyezett gazdálkodói státusz részlegesen kerül felfüggesztésre, és kérelmére új, a 14a. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett AEO-tanúsítvány állítható ki. Kvhr. 14t. cikk (1) Amennyiben az érintett gazdasági szereplő a vámhatóságok megelégedésére, megtette a szükséges intézkedéseket ahhoz, hogy eleget tegyen azoknak a feltételeknek és kritériumoknak, amelyeknek egy engedélyezett gazdálkodónak meg kell felelnie, a kiállító vámhatóság a felfüggesztést visszavonja, és erről tájékoztatja az érintett gazdasági szereplőt és a többi tagállam vámhatóságait. A felfüggesztés a 14r. cikk (2) vagy (4) bekezdésében meghatározott határidő lejárta előtt vonható vissza. A 14s. cikk (4) bekezdésében említett helyzetben a felfüggesztő vámhatóság a felfüggesztett tanúsítványt hatályába visszahelyezi. Ezt követően a 14a. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett AEO-tanúsítványt visszavonja. (2) Ha az érintett gazdasági szereplő a 14r. cikk (2) vagy (4) bekezdésében meghatározott felfüggesztési időtartamon belül a szükséges intézkedéseket nem teszi meg, a kiállító vámhatóság az AEO-tanúsítványt visszavonja és erről a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával haladéktalanul értesíti a többi tagállam vámhatóságait. A 14s. cikk (4) bekezdésében említett helyzetben az eredeti tanúsítványt vissza kell vonni, és csak a 14a. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett új AEOtanúsítvány lesz érvényes. Kvhr. 14u. cikk (1) Amennyiben az engedélyezett gazdálkodó ideiglenesen nem tud megfelelni a 14a. cikkben meghatározott kritériumok bármelyikének, az engedélyezett gazdálkodói státusz felfüggesztését kérheti. Ilyen esetben az engedélyezett gazdálkodó értesíti a kiállító vámhatóságot, megadva azt a határidőt, amikorra ismét képes lesz arra, hogy a kritériumokat teljesítse. Szintén értesítenie kell a kiállító vámhatóságot minden tervezett intézkedésről és azok időbeli menetrendjéről. Az értesítést kapó vámhatóság a többi tagállam vámhatóságai részére is megküldi az értesítést, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával. (2) Ha az engedélyezett gazdálkodó nem tudja rendezni a helyzetet az értesítésében megadott időtartamon belül, a kiállító vámhatóság ésszerű mértékű hosszabbítást engedélyezhet, feltéve hogy az engedélyezett gazdálkodó jóhiszeműen járt el. Erről a hosszabbításról, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, a többi tagállam vámhatóságait is értesíti. 60

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Minden egyéb esetben az AEO-tanúsítványt vissza kell vonni és a kiállító vámhatóság haladéktalanul értesíti, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, a többi tagállam vámhatóságait. (3) Ha a szükséges intézkedéseket a felfüggesztés ideje alatt nem teszik meg, a 14v. cikket kell alkalmazni. Kvhr. 3. szakasz Az AEO-tanúsítvány visszavonása

Kvhr. 14v. cikk (1) Az AEO-tanúsítványt a kiállító vámhatóság az alábbi esetekben vonja vissza: a) az engedélyezett gazdálkodó elmulasztja megtenni a 14t. cikk (1) bekezdésében említett intézkedéseket; b) az engedélyezett gazdálkodó a vámszabályokhoz kapcsolódó súlyos szabályszegést követett el, és további fellebbezési joga nincs; c) az engedélyezett gazdálkodó elmulasztja megtenni a szükséges intézkedéseket a 14u. cikkben említett felfüggesztés ideje alatt; d) az engedélyezett gazdálkodó kérelmére. A b) pontban említett esetben azonban a vámhatóság dönthet úgy, hogy nem vonja vissza az AEO-tanúsítványt, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a szabályszegés elhanyagolható jelentőségű a vám vonatkozású műveletek számához vagy méreteihez viszonyítva és olyan, amely nem teszi kétségessé az engedélyezett gazdálkodó jóhiszeműségét. (2) A visszavonás az arról szóló értesítést követő napon lép hatályba. A 14a. cikk (1) bekezdésének c) pontjában említett AEO-tanúsítvány esetén, amennyiben az érintett gazdasági szereplő csak a 14k. cikkben ismertetett feltételeket nem teljesíti, a tanúsítványt a kiállító vámhatóság visszavonja, és egy új, a 14a. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett AEO-tanúsítványt állít ki. (3) A kiállító vámhatóság egy AEO-tanúsítvány visszavonásról haladéktalanul értesíti, a 14x. cikkben említett kommunikációs rendszer felhasználásával, a többi tagállam vámhatóságait. (4) Az (1) bekezdés c) és d) pontjában említett visszavonás eseteit kivéve, a gazdasági szereplő AEO-tanúsítvány iránti új kérelmet a visszavonás napjától számított három évig nem nyújthat be. Kvhr. 3. FEJ EZE T Információcsere

Kvhr. 14w. cikk (1) Az engedélyezett gazdálkodó minden olyan, a tanúsítvány kiadása után felmerült tényezőről tájékoztatja a kiállító vámhatóságot, amely annak fenntartására vagy tartalmára hatást gyakorolhat.

61

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(2) A kiállító vámhatóság rendelkezésére álló minden lényeges információt a többi olyan tagállam vámhatóságának rendelkezésére kell bocsátani, ahol az engedélyezett gazdálkodó vámügyekkel kapcsolatos tevékenységeket folytat. (3) Ha a vámhatóság olyan konkrét engedélyt von vissza, amelyet az engedélyezett gazdálkodónak az AEO-tanúsítványa alapján egy bizonyos, a 260., 263., 269., 272., 276., 277., 282., 283., 313a. és 313b., 324a., 324e., 372., 454a., 912g. cikkekben meghatározott vámjogi egyszerűsítés alkalmazására adtak ki, erről értesítenie kell az AEO-tanúsítványt kiállító vámhatóságot. Kvhr. 14x. cikk (1) A vámhatóságok közötti információs és kommunikációs folyamatra, valamint a Bizottság és a gazdasági szereplők tájékoztatására a Bizottság és a vámhatóságok által, egymással egyetértésben meghatározott elektronikus információs és kommunikációs rendszert kell használni. (2) A Bizottság és a vámhatóságok az (1) bekezdésben említett rendszer felhasználásával az alábbi információkat tárolják és tartanak fenn azokhoz hozzáférést: a) a kérelmek elektronikus úton továbbított adatai; b) az AEO-tanúsítványok, és adott esetben azok módosítása, visszavonása, vagy az engedélyezett gazdálkodói státusz felfüggesztése; c) minden egyéb lényeges információ. (3) A kiállító vámhatóság értesíti a saját tagállamában működő kockázatelemzési hivatalokat az AEO-tanúsítvány kiadásáról, módosításáról, visszavonásáról vagy az engedélyezett gazdálkodói státusz felfüggesztéséről. Tájékoztatnia kell a többi tagállam valamennyi egyéb kiállító hatóságát is. (4) Az engedélyezett gazdálkodók jegyzékét a Bizottság az érintett engedélyezett gazdálkodó előzetes beleegyezésével közzéteheti az interneten. A jegyzéket frissíteni kell.←M29 M18→ ______←M18 * * * Lásd:

1. A Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoka 8008/2008. (04. 30.) VPOP tájékoztatóját az AEO-tanúsítványok kiadásának feltételeihez és kritériumaihoz kapcsolódó ellenőrzési módszerekről és vizsgálati területekről 2. A Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoka 8011/2008. VPOP (VII.15.) tájékoztatóját az AEO-tanúsítvány számának az EV 44. rovatában történő feltüntetéséről

±² Kvk. 2. szakasz A vámjogszabályok alkalmazásával kapcsolatos határozatok Kvk. 6. cikk 62

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(1) Ha valamely személy kérelmezi, hogy a vámhatóság hozzon határozatot a vámjogszabályok alkalmazására vonatkozóan, e személynek minden, a vámhatóságok által kért, és a határozathozatalhoz szükséges információt és dokumentumot rendelkezésre kell bocsátania. (2) Az ilyen határozatot a lehető legrövidebb határidőn belül meg kell hozni, és arról a kérelmezőt értesíteni kell. Ha a határozathozatal iránti kérelmet írásban nyújtják be, a határozatot a hatályos rendelkezéseknek megfelelően megállapított határidőn belül kell meghozni, amely azon a napon kezdődik, amelyen a kérelem a vámhatósághoz megérkezett. A kérelmezőt a határozatról írásban kell értesíteni. Ha azonban a vámhatóságok nem tudják betartani e határidőt, akkor túlléphetik azt. Ebben az esetben az említett hatóságok a fenti határidő lejárta előtt erről értesítik a kérelmezőt, megjelölve azokat az okokat, amelyek a határidő túllépését indokolták és feltüntetve azt a további időtartamot, amelyet a kérelemre vonatkozó határozat meghozatalához szükségesnek tartanak. (3) A vámhatóság által írásban hozott olyan határozatokban, amelyek elutasítják a kérelmet, vagy hátrányosak a címzettjeikre nézve, fel kell tüntetni azokat az indokokat, amelyeken alapulnak. A határozatokban utalni kell a 243. cikkben meghatározott jogorvoslati jogra. (4) Rendelkezni lehet a (3) bekezdés első mondatának más határozatokra történő alkalmazásáról is.

±² A vámkódex 6. cikkéhez Vtv. 5. § (1) Ha az ügy érdemi eldöntéséhez külföldi vámhatóság megkeresése szükséges, az eljárást legfeljebb 12 hónapra fel lehet függeszteni. A felfüggesztés tartama az elintézési határidőbe nem számít be. (2) Amennyiben a hatályos vámjogszabályok az ügyfél kérelméhez kötötten lehetőséget biztosítanak összevont árunyilatkozat benyújtására, úgy a hivatalból indított eljárásokban is mód van olyan döntés meghozatalára, amely az összevont árunyilatkozaton alapul. M4→

(3) A kérelemre indított eljárásban az árutovábbítás, a vámraktározás, a kiviteli ellenőrzés, a passzív feldolgozás, a vámszabadterületi betárolás, valamint a NATO okmánnyal történő vámeljárás esetén a vámhatóság a döntését igazolás (záradék) formájában az adott eljárásban előírt okmányon rögzíti.←M4

±² Kvk. 7. cikk

63

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

A 244. cikk második albekezdésében megállapított esetek kivételével a vámhatóság határozatai azonnal végrehajthatók. Kvk. 8. cikk (1) Az érintett személyre nézve kedvező határozatot meg kell semmisíteni, ha azt helytelen vagy hiányos tényállás alapján hozták, és: – a kérelmező tudta, vagy valószínűleg tudnia kellett volna, hogy a tényállás helytelen vagy hiányos, és – a határozatot nem lehetett volna meghozni a helyes vagy a teljes tényállás alapján. (2) A határozat címzettjeit értesíteni kell a határozat megsemmisítéséről. (3) A megsemmisítés attól a naptól kezdve hatályos, amelyen a megsemmisített határozatot hozták. Kvk. 9. cikk (1) A 8. cikkben említettektől eltérő esetekben, az érintett személyre nézve kedvező határozatot vissza kell vonni vagy módosítani kell, ha a határozat kiadásához szükséges feltételek közül egy vagy több nem teljesült, vagy időközben már nem áll fenn. (2) Az érintett személyre nézve kedvező határozat visszavonható, ha annak címzettje nem teljesíti az abban foglalt, rá háruló kötelezettséget. (3) A határozat címzettjét értesíteni kell annak visszavonásáról vagy módosításáról. (4) A határozat visszavonása vagy módosítása a közlés napjától hatályos. Kivételes esetekben azonban, ha a címzett jogos érdekei úgy kívánják, a vámhatóság a visszavonás vagy módosítás hatálybalépésének napját későbbi időpontban is meghatározhatja. Kvk. 10. cikk A 8. és 9. cikk nem érinti azokat a nemzeti szabályokat, amelyek a vámjogszabályokhoz nem kötődő okokból határozatok érvénytelenségéről vagy semmisségéről rendelkeznek. Kvk. 3. szakasz Tájékoztatás Kvk. 11. cikk (1) A vámhatóságoktól bárki kérhet felvilágosítást a vámjogszabályok alkalmazásával kapcsolatban. Az ilyen kérés visszautasítható, ha az nem egy ténylegesen tervezett behozatali vagy kiviteli ügyletre vonatkozik. (2) A felvilágosítást a kérelmező részére díjmentesen kell nyújtani.

64

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Ha azonban a vámhatóságoknál külön költség merül fel, különösen az áru elemzésével vagy arról készült szakértői jelentésekkel, vagy az árunak a kérelmezőhöz való visszaküldésével kapcsolatosan, a kérelmező felé az adott összeg felszámítható. M1→

Kvk. 12. cikk (1) A vámhatóságok a bizottsági eljárásnak megfelelően eljárva, írásbeli kérelemre kötelező érvényű tarifális felvilágosítást vagy kötelező érvényű származási felvilágosítást adnak. (2) A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás vagy kötelező érvényű származási felvilágosítás a vámhatóságokat a felvilágosítás jogosultjával szemben csak a tarifális besorolás vagy az áru származásának meghatározása tekintetében köti. A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás vagy kötelező érvényű származási felvilágosítás a vámhatóságokat csak az olyan áruk vonatkozásában köti, amelyekre nézve a vámalakiságokat a felvilágosítás megadását követően végezték el. Származási kérdésekben a szóban forgó alakiságok azok, amelyek a 22. és a 27. cikk alkalmazásával kapcsolatosak. (3) A felvilágosítás jogosultjának bizonyítania kell: – a vámtarifánál: hogy a vámáru-nyilatkozatban szereplő áruk minden tekintetben megegyeznek a felvilágosításban leírt árukkal, – a származásnál: hogy az érintett áruk és a származás megszerzését meghatározó körülmények minden tekintetben megegyeznek a felvilágosításban leírt árukkal és körülményekkel. (4) A kötelező érvényű felvilágosítás a kiadása napját követően vámtarifa esetén hat, származás esetén pedig három évig érvényes. A 8. cikktől eltérve, a felvilágosítást meg kell semmisíteni, ha az a kérelmezőtől származó pontatlan vagy hiányos adatokon alapul. (5) A kötelező érvényű felvilágosítás érvénytelenné válik: a) a tarifális felvilágosítás esetében: i. ha valamely rendelet elfogadása esetén a felvilágosítás már nem felel meg az abban foglalt rendelkezéseknek; ii. ha az már nem egyeztethető össze a 20. cikk (6) bekezdésében említett nómenklatúrák magyarázatával: – közösségi szinten a Kombinált Nómenklatúrához fűzött magyarázó megjegyzések módosításai miatt vagy az Európai Közösségek Bíróságának valamely ítélete következtében, – nemzetközi szinten valamely besorolási állásfoglalás vagy az 1952-ben Vám-együttműködési Tanács elnevezéssel létrehozott Vámigazgatások Világszervezete által elfogadott Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer Nómenklatúrájához fűzött magyarázó megjegyzések módosítása következtében; iii. ha azt a 9. cikknek megfelelően visszavonják vagy módosítják, feltéve, hogy a visszavonásról vagy a módosításról a jogosultat értesítik.

65

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Az i. és ii. alpontban szereplő esetekben a kötelező érvényű felvilágosítás érvénytelenné válásának időpontja az említett intézkedések kihirdetésének napja vagy, nemzetközi intézkedések esetében, az Európai Közösségek Hivatalos Lapja „C” sorozatában közzétett bizottsági közlemény kelte. b) a származási felvilágosítás esetében: i. ha a Közösség által valamely rendelet elfogadása vagy megállapodás megkötése esetén a felvilágosítás már nem felel meg az abban foglalt rendelkezéseknek; ii. ha az már nem egyeztethető össze: – közösségi szinten a szabályok értelmezése céljából elfogadott magyarázó megjegyzésekkel és állásfoglalásokkal vagy az Európai Közösségek Bíróságának valamely ítéletével, – nemzetközi szinten a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) által létrehozott, a származási szabályokról szóló megállapodással vagy az e megállapodás értelmezésére elfogadott magyarázó megjegyzésekkel vagy származási állásfoglalással; iii. ha azt a 9. cikknek megfelelően visszavonják vagy módosítják, feltéve, hogy a visszavonásról vagy a módosításról a jogosultat értesítik. Az i. és ii. alpontban említett esetekben a kötelező érvényű felvilágosítás érvénytelenné válásának időpontja a fent említett intézkedések kihirdetésének napja vagy, nemzetközi intézkedések esetében, az Európai Közösségek Hivatalos Lapja „C” sorozatában közzétett bizottsági közleményben megjelölt nap. (6) Az (5) bekezdés a) pontjának ii. vagy iii. alpontja vagy b) pontjának ii. vagy iii. alpontja alapján érvénytelenné vált kötelező érvényű felvilágosítás jogosultja a felvilágosítást a közzététel vagy az értesítés napjától számított hat hónapig még felhasználhatja, amennyiben a kötelező érvényű felvilágosítás alapján a szóban forgó áruk vételére vagy eladására az intézkedés elfogadását megelőzően őt kötelező szerződéseket kötött. Az olyan termékek esetében azonban, amelyeknél a vámalakiságok elvégzése során behozatali, kiviteli vagy előzetes megerősítő igazolást nyújtanak be, a hat hónapos időtartam helyébe az igazolás érvényességének időtartama lép. Az (5) bekezdés a) pontjának i. alpontja és b) pontjának i. alpontja esetében a rendelet vagy a megállapodás megállapíthatja az előző albekezdés alkalmazásának időtartamát. (7) A kötelező érvényű felvilágosításban foglalt besorolás vagy származásmeghatározás – a (6) bekezdésben megállapított feltételek mellett – csak az alábbi célokból alkalmazható: – a behozatali vagy a kiviteli vámok meghatározása, – az export-visszatérítések és bármely, a közös agrárpolitika részeként a behozatal vagy a kivitel támogatására nyújtott egyéb összegek kiszámítása, – a behozatali, kiviteli vagy előzetes rögzítési igazolás felhasználása esetén, amelyet a szóban forgó árukra vonatkozó vámáru-nyilatkozat elfogadása érdekében elvégzett vámalakiságok során nyújtanak be, amennyiben ezeket az igazolásokat a szóban forgó felvilágosítás alapján adták ki. Ezenkívül, kivételes esetekben, amikor a közös agrárpolitika keretein belül megállapított intézkedések zökkenőmentes működése veszélybe kerülhet, határozni lehet a (6) bekezdéstől való eltérésről az olaj- és zsírpiac közös szervezésének létrehozásáról 66

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

szóló, 1966. szeptember 22-i, 136/66/EGK tanácsi rendelet 38. cikkében, valamint a piacok közös szervezésről szóló egyéb rendeletek vonatkozó cikkeiben megállapított eljárásnak megfelelően.←M1

±² Kvhr. II. C ÍM

M10→

KÖTELEZŐ ÉRVÉNYŰ FELVILÁGOSÍTÁS

Kvhr. 1. FEJ EZE T Meghatározások

Kvhr. 5. cikk E cím alkalmazásában: 1. kötelező érvényű felvilágosítás: olyan tarifális vagy származási felvilágosítás, amely a Közösség tagállamainak vámigazgatásai számára kötelező érvénnyel bír, amennyiben a 6. és 7. cikkben megállapított feltételek teljesülnek; 2. kérelmező: – tarifális kérdésekben az a személy, aki kötelező érvényű tarifális felvilágosításért folyamodott a vámhatóságokhoz, – származási kérdésekben az a személy, aki kötelező érvényű származási felvilágosításért folyamodott a vámhatóságokhoz, és erre megfelelő indoka van; 3. a felvilágosítás jogosultja: az a személy, akinek a nevére a kötelező érvényű felvilágosítást kiadták. Kvhr. 2. FEJ EZE T Eljárás kötelez ő érvényű felvilágosítás kiadására – A felvilágosítás közlése a kérelmezővel és továbbítása a Bizottsághoz

Kvhr. 6. cikk (1) A kötelező érvényű felvilágosítás iránti kérelmet írásban kell benyújtani annak a tagállamnak, illetve azoknak a tagállamoknak az illetékes vámhatóságaihoz, ahol a felvilágosítást alkalmazni kívánják, vagy annak a tagállamnak az illetékes vámhatóságaihoz, ahol a kérelmező letelepedett.←M10 M18→ A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás iránti kérelem benyújtása az 1B. mellékletben bemutatott mintának megfelelő nyomtatványon történik.←M18 M10→ (2) A kötelező érvényű tarifális felvilágosításra vonatkozó kérelem kizárólag egyfajta árura vonatkozhat. A kötelező érvényű származási felvilágosításra vonatkozó kérelmek kizárólag egyfajta árura és a származást biztosító körülményeknek csak egy csoportjára vonatkozhatnak. (3) A. A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás iránti kérelemnek a következő adatokat kell tartalmaznia: 67

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

a) felvilágosítás jogosultjának neve és címe; b) kérelmező neve és címe, amennyiben az adott személy nem azonos a felvilágosítás jogosultjával; c) azon vámnómenklatúra megnevezése, amelybe az árukat be kívánják sorolni. Ha a kérelmező az árunak a Vámkódex 20. cikke (3) bekezdésének b) pontjában és (6) bekezdése b) pontjában megadott nómenklatúrákba való besorolást kívánja megszerezni, a kötelező érvényű tarifális felvilágosításra vonatkozó kérelemben határozottan fel kell tüntetni a kérdéses nómenklatúrát; d) olyan részletes áruleírás, amely lehetővé teszi az áru azonosítását és vámnómenklatúra szerinti besorolásának meghatározását; e) az áru összetétele és az annak meghatározására alkalmazott valamennyi vizsgálati módszer, ha a besorolás ettől függ; f) mellékletként csatolva minden rendelkezésre álló minta, fénykép, tervrajz, katalógus vagy bármilyen más dokumentum, amely segítheti a vámhatóságot az áruk vámnómenklatúra szerint történő helyes besorolásában; g) a tervezett besorolás; h) nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy bármelyik mellékelt dokumentumot lefordítják az érintett tagállam hivatalos nyelvére (illetve egyik hivatalos nyelvére), ha ezt a vámhatóság kéri; i) a bizalmasan kezelni kívánt adatok megjelölése; j) a kérelmező nyilatkozata, hogy tudomása szerint a Közösségen belül kértek-e vagy adtak-e már kötelező érvényű tarifális felvilágosítást azonos vagy hasonló árura;←M10 M24→ k) annak elfogadása, hogy a szolgáltatott információkat az Európai Közösségek Bizottságának adatbázisában tárolhatják, és hogy a kötelező tarifális felvilágosítás részleteit, beleértve minden fényképet, rajzot, brosúrát stb. – kivéve azonban a kérelmező által bizalmasként megjelölt adatokat – az Interneten keresztül közzétegyék; az adatvédelemre vonatkozó hatályos rendelkezéseket alkalmazni kell.←M24 M10→ B. A kötelező származási felvilágosításra vonatkozó kérelmeknek a következő adatokat kell tartalmaznia: a) a felvilágosítás jogosultjának neve és címe; b) kérelmező neve és címe, amennyiben az adott személy nem azonos a jogosulttal; c) a Vámkódex 22. és 27. cikke szerint alkalmazandó jogalap; d) az áruk részletes leírása, és vámtarifa szerinti besorolása; e) az áruk összetétele, és az annak meghatározására alkalmazott vizsgálati módszerek, továbbá szükség esetén azok gyártelepi ára; f) a származás megállapítását lehetővé tevő körülmények, a felhasznált anyagok és azok származása, tarifális besorolása, a megfelelő értékek, továbbá mindazon körülmények (a vámtarifaszám változása, az értéknövekmény, a megmunkálás vagy feldolgozás leírása, vagy bármely más különös szabály) leírása, amelyek a kérdéses feltételek kielégítését lehetővé teszik; így különösen a pontos, alkalmazott származási szabály és az árukra előirányzott származás;

68

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

g) mellékletként csatolva minden rendelkezésre álló minta, fénykép, tervrajz, katalógus vagy bármilyen más dokumentum az áruk összetételéről és anyagaikról, továbbá azok, amelyek segíthetnek a gyártási folyamatoknak és az anyagok feldolgozásának leírásában; h) nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy bármelyik mellékelt dokumentumot lefordítják az érintett tagállam hivatalos nyelvére (illetve egyik hivatalos nyelvére), ha ezt a vámhatóság kéri; i) az akár a nyilvánosság, akár a hatóságok tekintetében bizalmasan kezelni kívánt adatok megjelölése; j) a kérelmező nyilatkozata, hogy tudomása szerint a Közösségen belül kértek-e vagy adtak-e már a d), illetve f) pontban megadott azonos vagy hasonló áruk vagy anyagok kapcsán kötelező tarifális, vagy származási felvilágosítást; k) annak elfogadása, hogy a szolgáltatott információkat az Európai Közösségek Bizottságának adatbázisában tárolhatják; a Vámkódex 15. cikkétől eltérve azonban a tagállamokban hatályban lévő, adatvédelemre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. (4) Ha a kérelem kézhezvétele után a vámhatóságok úgy ítélik meg, hogy az nem tartalmazza a megalapozott vélemény kialakításához szükséges adatokat, felkérik a kérelmezőt a szükséges információk benyújtására. A 7. cikkben megadott három hónapos, illetve 150 napos határidőket attól az időponttól kell számítani, amikortól a vámhatóságoknak rendelkezésére áll az összes adat a döntés meghozatalához; a vámhatóságok értesítik a kérelmezőt arról, hogy a kérelmet megkapták, illetve az időpontról, amelytől az említett határidőt számítják. (5) A kötelező érvényű felvilágosítás iránti kérelmek átvételére, illetve az ilyen felvilágosítások kiadására a tagállamok által kijelölt vámhatóságok jegyzékét az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának „C” sorozatában közzé kell tenni. Kvhr. 7. cikk (1) A kötelező érvényű felvilágosítást a kérelmezőkkel a lehető leghamarabb közölni kell. a) Tarifális ügyek: amennyiben a kérelem kézhezvételétől számított három hónapon belül nem nyílik lehetőség a kötelező érvényű tarifális felvilágosítás megadására, a vámhatóságok megkeresik a kérelmezőt, megindokolják a késedelmet, és közlik, hogy várhatóan mikor tudják a felvilágosítást megadni. b) Származási ügyek: a felvilágosítást a kérelem kézhezvételétől számított 150 napon belül meg kell küldeni. (2) A kötelező érvényű felvilágosítás az 1. mellékletben (kötelező érvényű tarifális felvilágosítás), illetve az 1a. mellékletben (kötelező érvényű származási felvilágosítás) található mintának megfelelő nyomtatványon kell megadni. A felvilágosításban fel kell tüntetni, hogy mely adatokat kell bizalmasan kezelni. A Vámkódex 243. cikkében említett jogorvoslati lehetőséget is meg kell említeni.←M10 M24→

Kvhr. 8. cikk

69

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

(1) A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás esetén a tagállamok vámhatóságai haladéktalanul megküldik a Bizottságnak a következőket: a) a kötelező érvényű tarifális felvilágosítás iránti kérelem egy példányát (1. B. melléklet); b) a kiadott kötelező érvényű tarifális felvilágosítás egy példányát (1. melléklet 2. példány); c) a 4. példány adatait (1. melléklet). A kötelező érvényű származási felvilágosítás esetén a tagállamok haladéktalanul közlik a Bizottsággal a kiadott kötelező származási felvilágosítás releváns adatait. A közlés elektronikus úton történik. (2) A tagállam kérelmére a Bizottság az (1) bekezdés alapján hozzá eljuttatott adatokat haladéktalanul megküldi a tagállamnak. A közlés elektronikus úton történik. (3) A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás iránti kérelem elektronikusan megküldött adatait, a kiadott kötelező érvényű tarifális felvilágosítást és az 1. melléklet 4. példányának adatait a Bizottság egy központi adatbázisában kell tárolni. A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás adatai, beleértve minden fényképet, rajzot, brosúrát stb. – kivéve a kiadott kötelező érvényű tarifális felvilágosítás 3. és 8. rovatának adatait – közzétehetők az Interneten.←M24 M10→

Kvhr. 3. FEJ EZE T A Kötelező érvényű felvilágosítás következetlenségei esetén alkalmazandó rendelkezések

Kvhr. 9. cikk (1) Ha ugyanazokra az árukra vonatkozóan különböző kötelező érvényű felvilágosítások léteznek – a Bizottság saját kezdeményezésére, vagy egy tagállam képviselőjének kérésére az ügyet megvitatásra a bizottság következő hónapban tartandó vagy az ezt követő ülésének napirendjére tűzi, – a bizottsági eljárási szabályzattal összhangban, a Bizottság a lehető leghamarabb, de mindenképpen az első francia bekezdésben megadott ülést követően hat hónapon belül intézkedést hoz a tarifális vagy származási szabályok egységes alkalmazásának biztosítása érdekében. (2) Az (1) bekezdés alkalmazása szempontjából a kötelező érvényű származási felvilágosítás akkor tekintendő különbözőnek, ha olyan árukra ruház eltérő származást, amelyek: – ugyanazon vámtarifaszám alá tartoznak, és származásukat ugyanazoknak a származási szabályoknak az alapján állapították meg, és – ugyanolyan gyártási eljárással kerültek előállításra. Kvhr. 4. FEJ EZE T A kötelező érvényű felvilágosítás joghatása 70

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Kvhr. 10. cikk (1) A Vámkódex 5. és 64. cikkének sérelme nélkül, a kötelező érvényű felvilágosítást kizárólag a felvilágosítás jogosultja használhatja fel. (2) a) Tarifális kérdésekben a vámhatóságok megkövetelhetik a felvilágosítás jogosultjától, hogy a vámalakiságok elvégzésekor közölje a vámhatósággal, hogy, a vámkezeltetni kívánt árura vonatkozóan kötelező érvényű tarifális felvilágosítással rendelkezik. b) Származási kérdések esetén a kötelező származási felvilágosítás érvényességének ellenőrzéséért felelős hatóságok megkövetelhetik a felvilágosítás jogosultjától, hogy az alakiságok elvégzésekor közölje a vámhatósággal, hogy a vámkezeltetni kívánt árura vonatkozóan kötelező érvényű származási felvilágosítással rendelkezik. (3) A kötelező érvényű felvilágosítást annak jogosultja bizonyos áruk tekintetében csak akkor használhatja fel, amennyiben megállapították a) tarifális kérdésekben a vámhatóságok megelégedésére, hogy a szóban forgó áruk minden szempontból megegyeznek azokkal, amelyeket a benyújtott felvilágosításban leírnak; b) származási ügyekben a (2) bekezdés b) pontjában megadott hatóságok megelégedésére, hogy a kérdéses áruk, és a származást meghatározó körülmények minden szempontból megfelelnek a benyújtott felvilágosításban leírtaknak. (4) A vámhatóságok (kötelező érvényű tarifális felvilágosítás esetében), illetve a (2) bekezdés b) pontjában megadott hatóságok (kötelező érvényű származási felvilágosítás esetében) kérhetik a felvilágosítás lefordítását az érintett tagállam hivatalos nyelvére, vagy egyik hivatalos nyelvére. Kvhr. 11. cikk A valamely tagállam vámhatóságai által 1991. január 1-je után kiadott kötelező tarifális felvilágosítások azonos feltételek mellett kötelező érvényűek a többi tagállam illetékes hatóságaira nézve. Kvhr. 12. cikk (1) A Vámkódex 12. cikke (5) bekezdésében említett valamely jogi aktusok vagy intézkedés elfogadásakor a vámhatóságok megteszik a szükséges lépéseket annak biztosítására, hogy kötelező érvényű felvilágosítást azontúl csak a szóban forgó jogi aktussal, illetve intézkedéssel összhangban lehessen kiadni. (2) a) A kötelező érvényű tarifális felvilágosítás esetében, a fenti (1) bekezdés alkalmazásában a figyelembe veendő időpontok a következők: – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése a) pontjának i. alpontjában említett, vámnómenklatúra változásáról szóló rendeleteknél azok alkalmazhatóságának időpontja, – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése a) pontjának i. alpontjában megadott, az árucikkek vámnómenklatúra szerinti besorolását meghatározó vagy érintő rendeleteknél azok Európai Közösségek Hivatalos Lapjának „L” sorozatában való közzétételének időpontja,

71

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

– a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése a) pontjának ii. alpontjában megadott, a kombinált nómenklatúra magyarázatainak módosításairól szóló rendeleteknél azok Európai Közösségek Hivatalos Lapjának „C” sorozatában való közzétételének időpontja, – az Európai Közösségek Bíróságának a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése a) pontjának ii. alpontjában említett ítéleteinél az adott ítélet meghozatalának időpontja, – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése a) pontjának ii. alpontjában említett besorolásra vonatkozó vélemény, vagy a Harmonizált Rendszer Nómenklatúrájához fűzött magyarázó megjegyzések Vámigazgatások Világszervezete által történő módosításainak elfogadásával kapcsolatos intézkedéseknél a Bizottság általi közzététel időpontja az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának „C” sorozatában. b) A kötelező származási felvilágosítás esetében, a fenti (1) bekezdés alkalmazásában a figyelembe veendő időpont a következő: – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése b) pontjának i. alpontjában megadott, az áruk származásának meghatározásáról, vagy a 12. cikk (5) bekezdése b) pontjának ii. alpontjában említett szabályokról szóló rendeleteknél azok akalmazhatóságának időpontja, – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése b) pontjának ii. alpontjában említett, a közösségi szinten elfogadott magyarázó megjegyzések és vélemények módosításairól szóló rendeleteknél azok Európai Közösségek Hivatalos Lapjának „C” sorozatában való közzétételének időpontja, – az Európai Közösségek Bíróságának a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése b) pontjának ii. alpontjában említett ítéleteinél az adott ítélet időpontja, – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése b) pontjának ii. alpontjában említett, a Kereskedelmi Világszervezet által elfogadott, származásra vonatkozó véleményekkel vagy magyarázó megjegyzésekkel kapcsolatos intézkedéseknél a Bizottság által az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának „C” sorozatában megjelölt időpont, – a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdése b) pontjának ii. alpontjában említett, a Kereskedelmi Világszervezet származási szabályokról szóló megállapodásának mellékleteivel és a nemzetközi egyezmények értelmében elfogadott származási szabályokkal kapcsolatos intézkedéseknél azok hatálybalépésének időpontja. (3) Az e cikkben leírt intézkedések és jogszabályok elfogadásának időpontjáról a Bizottság a lehető legrövidebb időn belül értesíti a vámhatóságokat. Kvhr. 5. FEJ EZE T A kötelező érvényű felvilágosítás elévülésének esetében érvényes rendelkezések

Kvhr. 13. cikk Ha a Vámkódex 12. cikke (4) bekezdésének második mondata, illetve 12. cikke (5) bekezdésének alapján valamely kötelező érvényű felvilágosítás visszavonásra ke-

72

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

rül vagy érvényét veszti, az azt kibocsátó vámhatóságok a lehető legrövidebb időn belül értesítik a Bizottságot. Kvhr. 14. cikk (1) Ha a Vámkódex 12. cikke (5) bekezdésében megadott okok miatt érvényét vesztő kötelező érvényű felvilágosítás jogosultja továbbra is használni kívánja a felvilágosítást azon cikk (6) bekezdése szerint megadott időszak alatt, erről értesíti a vámhatóságokat gondoskodva a szükséges kísérő okmányokról, amelyek lehetővé teszik annak ellenőrzését, hogy a lényeges feltételek teljesülnek-e. (2) Kivételes esetekben, amikor a Bizottság a Vámkódex 12. cikke (7) bekezdésének második albekezdésével összhangban olyan intézkedést fogad el, amely eltér az adott cikk (6) bekezdésének rendelkezéseitől, vagy amikor e cikk (1) bekezdésében megadott, a kötelező tarifális felvilágosítás vagy kötelező származási felvilágosítás folyamatos felhasználásának lehetőségéről szóló feltételek nem teljesülnek, a vámhatóságok erről írásban értesítik a felvilágosítás jogosultját.←M10

±² Kvk. 4. szakasz Egyéb rendelkezések M4→

Kvk. 13. cikk (1) A hatályos rendelkezések által meghatározott feltételek mellett a vámhatóságok elvégezhetnek minden általuk szükségesnek ítélt ellenőrzést annak érdekében, hogy biztosítsák a Közösség vámterülete és harmadik országok között mozgó áruk beléptetésére, kiléptetésére, továbbítására, átszállítására és meghatározott célra történő felhasználására, valamint a nem közösségi vámjogi helyzetű áruk jelenlétére vonatkozó vámszabályok és egyéb jogszabályok helyes alkalmazását. A közösségi jogszabályok helyes alkalmazásának céljából a vámellenőrzéseket harmadik országban is lehet végezni, amennyiben erről nemzetközi megállapodás rendelkezik. (2) A nem szúrópróbaszerű vámellenőrzés automatizált adatfeldolgozási módszereket alkalmazó kockázatelemzésen alapul annak érdekében, hogy a kockázat megállapítható és számszerűsíthető legyen, és kidolgozásra kerüljenek a kockázatok felmérésére vonatkozó szükséges intézkedések a nemzeti, közösségi és – adott esetben – nemzetközi szinten kialakított kritériumok alapján. A bizottsági eljárás keretében kell meghatározni a közös kockázatkezelési keretrendszert, valamint megállapítani a közös kritériumokat és a kiemelt ellenőrzési területeket. A tagállamok a Bizottsággal együttműködve létrehoznak egy számítógépes rendszert a kockázatkezelés végrehajtására. (3) Amennyiben az ellenőrzéseket nem a vámhatóságok végzik, az ilyen ellenőrzéseket a vámhatóságokkal szorosan összehangolva kell elvégezni, lehetőség szerint ugyanabban az időpontban és ugyanazon a helyen. (4) A e cikkben meghatározott ellenőrzés keretében a vám- és egyéb illetékes hatóságok, így az állat-egészségügyi és a rendészeti hatóságok is, a Közösség vámterülete 73

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

és harmadik országok között mozgó áruk beléptetésére, kiléptetésére, továbbítására, átszállítására és meghatározott célra történő felhasználására, valamint a nem közösségi vámjogi helyzetű áruk jelenlétére vonatkozóan kapott adatokról tájékoztathatják egymást, a tagállamok vámhatóságait és a Bizottságot, amennyiben ez a kockázat minimalizálásához szükséges. A bizalmas adatokat harmadik országok vámhatóságaival és egyéb szerveivel (pl. nemzetbiztonsági szolgálatokkal) csak nemzetközi megállapodás keretében lehet közölni, feltéve, hogy a hatályos adatvédelmi rendelkezések – különösen a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és a tanácsi irányelv, valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet – tiszteletben tartása biztosított.←M4

±² A vámkódex 13. cikkéhez Vámellenőrzés Vtv. 6. § M11→ (1)←M11 A vámellenőrzésre vonatkozó szabályokat is alkalmazni kell, ha külön jogsza-

bály a vámhatóság vámigazgatási hatáskörébe utal árura vonatkozóan ellenőrzési feladatokat. M11→ (2) A Vám- és Pénzügyőrség a vámhatósági intézkedés során az érintett személyről, a

környezetről, illetve a vámhatósági intézkedés szempontjából lényeges körülményről, tárgyról kép- és hangfelvételt készíthet. A Vám- és Pénzügyőrség által készített kép- és hangfelvétel, illetve az abban szereplő személyes adat az esemény helyszínén elkövetett bűncselekmény vagy szabálysértés miatt kezdeményezett eljárás, illetve a vámhatóság hatáskörébe tartozó közigazgatási hatósági eljárás során vagy az érintett jogainak gyakorlása céljából használható fel. (3) Ha a kép- vagy hangfelvételen rögzített cselekmény miatt büntető- vagy szabálysértési eljárás nem indul, a kép- és hangfelvételt legkésőbb a rögzített cselekmény időpontjától számított harminc nap elteltével törölni kell.←M11 Utólagos ellenőrzés Vtv. 7. § M5→

(1) A vámhatóság – külön jogszabályban meghatározott – hatáskörrel rendelkező szervei jogosultak a jogszabályok alapján utólagos ellenőrzést végezni.

M11→ (2) Nem minősül utólagos ellenőrzésnek, ha a vámhatóság a Tanácsnak a Közösség

Vámkódexének létrehozásáról szóló 2913/92/EGK rendelete (a továbbiakban: vámkódex) 78. Cikkében meghatározott árunyilatkozat utólagos ellenőrzését folytatja le, illetve ha az AEO-tanúsítvány kiállításának feltételei és kritériumai teljesülését vizsgálja, to74

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

vábbá ha a Ket. alapján hatósági ellenőrzést végez, illetve a külön jogszabályban meghatározott ellenőrzési feladatát látja el. (3) Az utólagos ellenőrzés a) átfogó vizsgálat (az ügyfél nem közösségi termékekkel, illetve a vámellenőrzés alá eső közösségi termékekkel folytatott külkereskedelmi tevékenységének, valamint a M14→485/2008/EK tanácsi rendelet←M14 szerint történő kifizetésekre irányuló teljes körű felülvizsgálat) esetében a vizsgált időszak egésze vonatkozásában, b) célvizsgálat (az ügyfél nem közösségi termékekkel, illetve a vámellenőrzés alá eső közösségi termékekkel folytatott külkereskedelmi tevékenységének, valamint a M14→485/2008/EK tanácsi rendelet←M14 szerint történő kifizetések meghatározott részére irányuló felülvizsgálat) esetén kizárólag az ellenőrzés célja tekintetében keletkeztet ellenőrzéssel lezárt időszakot.←M11←M5 Vtv. 7/A. § M5→

Kötelező az utólagos ellenőrzést lefolytatni az ügyfélnél: a) ha vámtartozása áll fenn és felszámolását, végelszámolását rendelték el, b) az Állami Számvevőszék elnökének felhívására,

M8→

c) a az adópolitikáért felelős miniszter utasítására,←M8

M14→ d) a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságának vagy a Vám- és Pénzügyőrség vezetőjének rendelkezése alapján,←M14 M11→ e) ha a M14→485/2008/EK tanácsi rendelet ←M14 szerinti vizsgálatot a Különleges

Szolgálat vezetője elrendeli, f) ←M11 ha azt a külföldi vámhatóság nemzetközi megállapodáson alapuló megkeresésének teljesítése teszi szükségessé.←M5 Vtv. 7/B. § M5→

M7→(1)←M7 A 7/A. §-ban foglaltak kivételével az utólagos ellenőrzés lefolytatásának

szükségességét, gyakoriságát a célszerűség, a költségkímélés és az ellenőrzött működőképességére tekintettel évente a Vám- és Pénzügyőrség vezetője által jóváhagyott ellenőrzési tervben kell meghatározni. (2) Az ellenőrzési terv az aktuális gazdasági folyamatokra, a vámpolitikai célkitűzésekre, a jogszabályváltozásokra, a költségvetési bevételi érdekeket leginkább sértő magatartásformákra, illetőleg a vámbevételi szempontból legnagyobb kockázatot jelentő vámeljárásokra kiemelt figyelemmel rögzíti a vámhatóság ellenőrzési kapacitásának felhasználását. (3) Az ellenőrzési terv tartalmazza: a) az adott év kiemelt vizsgálati céljait, b) az ellenőrizni tervezett főbb tevékenységi köröket. Ismételt ellenőrzés 75

KÖZÖSSÉGI VÁMKÓDEX

Vtv. 7/C. § (1) Az ellenőrzéssel lezárt időszakra végzett ellenőrzést (ismételt ellenőrzés) kell lefolytatni: a) ha a vámhatóság a korábban lefolytatott, utólagos ellenőrzés megállapításának végrehajtását vizsgálja, b) az ellenőrzött ügyfél kérelmére, ha az általa feltárt új tény, körülmény tisztázása vélelmezhetően a korábbi ellenőrzés megállapításainak megváltoztatását eredményezné, c) ha azt a külföldi vámhatóság nemzetközi megállapodáson alapuló megkeresésének teljesítése teszi szükségessé, d) felülellenőrzés keretében. (2) Az (1) bekezdés b) pontja alapján ismételt ellenőrzésnek az utólagos ellenőrzést lefolytató szerv vezetőjének, vagy ha az utólagos ellenőrzés eredményeként hozott határozatot a külön jogszabályban kijelölt szerv felülvizsgálta, a másodfokon eljáró szerv vezetőjének rendelkezésére van helye. Az ellenőrzés elrendeléséről a vámhatóság végzéssel dönt. (3) Az (1) bekezdés a)–c) pontjában meghatározott ismételt ellenőrzést az utólagos ellenőrzést végző vámszerv folytatja le, míg a felülellenőrzésre a külön jogszabályban meghatározott vámszerv jogosult.←M5 Felülellenőrzés Vtv. 7/D. § (1) Ellenőrzéssel lezárt időszak tekintetében felülellenőrzésre kerül sor, ha M7→

a) azt az adópolitikáért felelős miniszter vagy az Állami Számvevőszék elnöke rendelte el,←M7

M11→ b) a Vám- és Pénzügyőrség vezetője erre utasítást ad, amelynek alapján a vámhatóság

külön jogszabályban meghatározott szerve ellenőrzi az utólagos ellenőrzést lefolytató vámszerv által korábban lefolytatott vizsgálat szakszerűségét és törvényességét,←M11 M7→

c) a vámhatóságnak olyan, a vámtartozást befolyásoló új tény, adat, bizonyíték jut a tudomására, amely a korábbi ellenőrzéskor nem volt ismert, és az ellenőrzés lefolytatására a Vám- és Pénzügyőrség vezetője utasítást ad.←M7 (2) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott felülellenőrzés nem indítható, ha az elrendelés feltételeinek tudomásra jutásától számított 6 hónap eltelt.←M5 Az eljárás lefolytatása Vtv. 7/E. § (1) A vámhatóság köteles az utólagos ellenőrzés lefolytatásáról annak megkezdése előtt legalább tizenöt nappal az ügyfelet írásban értesíteni.

76