Közös Agrárpolitika Egységes területalapú támogatás 2015 Közvetlen kifizetések 2015 Április 13 -Hargita megye
A közvetlen kifizetésekre vonatkozó módosítások: (EU-s jogszabályok: 1306/2013,1307/2013) -Leadási határidő – május 15 - meghosszabítódik 2015 - június 15-ig; -A meghatározás alapján „Gazda” az a személy, aki mg-i tevékenységet folytat (pf , pj) RO területén; -Kötelező az Elektronikus formátumú területalapú kérelem kitöltése : IPA ONLINE;
-2015- től EGYSEGES KERELEM LEADÁS(területalapú, állattenyésztés) -2018 –tól kataszteri nyílvántartásba beírt/telekönyvezett területek támogathatók! ”Figyelem AKG –ahol 5 éves kötelezettségválalás van”; -Gyepterületekre a támogatások igénylésének feltétele, hogy a gazda állatokkal rendelkezzen és nyilvántartásban kell legyen az Országos Nyilvántartó Rendszerébe melyet az Állategészségügyi Hivatalokhoz tartozik. (ANSVSA)
A közvetlen kifizetésekre vonatkozó módosítások:
-2015 –től az aktív gazdák kérhetnek támogatást; -Bármilyen változást 15 napon belül jelenteni kell (szerződés, kultúra módosítást, stb.) -30 napon belül rendezni kell ha egy fizikai blokkra tuligénylés áll fenn, (16 10 N+1) -A támogatás a területet megmûvelő személy által igényelhető; -Helyes mg-i és környezeti állapot betartása GAEK ,valamínt a Jogszabályba foglalt gazdálkodási követelmények (SMR) betartása; -A támogati igényléshez szükséges dokumentumok érvényesek kell legyenek december 1-ig (szerződések) ; -Fontos a pontos parcella azonosítás; -A közösen művelt területek esetében kötelező a parcellák kijelölése, elhatárolása;
A közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 1307/2013/EU rendeletnek megfelelően kialakítandó hazai szabályzás során olyan kritériumot is meg kellett határozni, amely szükségessé teszi a mezőgazdasági és a nem mezőgazdasági tevékenységből származó bevétel elkülönítését. Mivel a Rendelet az aktív mezőgazdasági státuszt a közvetlen kifizetések (SAPS, zöldítés, termeléshez kötött támogatások, fiatal gazda támogatás) jogosultsági feltételeként rögzíti, az aktív mezőgazdasági termelő fogalmának meghatározása, és az aktív státusz megállapításának feltételei 2015-től — a vonatkozó közösségi jogszabályok hatályba lépését követően — külön Miniszteri rendeletben kerültek szabályozásra.
A Rendelet értelmében a közvetlen kifizetések követelményeinek való megfelelést a mezőgazdasági termelők nyilatkozatain túlmutató, ellenőrizhető bizonyítékkal kell alátámasztani. A közvetlen kifizetést igénylő, a Rendelet szerinti mezőgazdasági tevékenységen kívül más tevékenységet is folytató mezőgazdasági termelő 2015. január 1-jétől a nyilvántartási (könyvvezetési) rendszerét köteles oly módon továbbrészletezni, hogy abból a következő adatok rendelkezésre álljanak: a) mezőgazdasági tevékenységből származó összes bevétel, b) nem mezőgazdasági tevékenységből származó összes bevétel.
Aktív gazda? -definit la art. 9 şi desfășoară activitate agricolă conform art. 4 alin.(1) litera c) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013
1. Az a gazda akinek az előző évben -SAPS –támogatásba részesült és az összeg nem haladta meg az 5.000 eurót(nu au depăşit cuantumul de 5000 euro este fermier activ!)
-Aktív gazdának számít.
(Kb. 30ha)
2. Az a gazda aki az előző évben SAPS –támogatása meghaladta az 5000 eurót
és be van jegyezve az Országos Kereskedelmi Nyilvántartási Hivatalnál Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) és a fő tevekenységi -kodja (CAEN) mg-i tevékenység. Aktív “gazdának” számít. jogi személyiségű társaságok polgári jog, munkajog, pénzügyjog, alkotmányjog szabályoz
3. Az a jogi személyiségü kérelmező aki az előző évben SAPS –támogatása meghaladta az 5000 eurót Nincs bejegyezve az Országos Kereskedelmi Nyilvántartási Hivatalnál(ONRC) vagy be van jegyezve de a fő tevékenységi –kodja (CAEN) nem mg-i tevékenység Bizonyítania kell hogy Aktív “gazdának” számít. (Oficiul Național al Registrului Comerțului)
természetes személy, jogi személyiségű társaságok
Bizonyítani kell hogy: -a gazdaság összjövedelmének legkevessebb 1/3 -a mezőgazdasági jövedelem. vagy -támogatások összege legkevesebb/min 5% a nem agrár tevékenységből származó jövedelméből kell legyen (licee agricole, universități, stațiuni de cercetare agricolă, unități de cult+,fermierii persoane fizice/juridice sau grupurile de persoane fizice/juridice care gestionează aeroporturi, servicii de transport feroviar, sisteme de alimentare cu apă, servicii imobiliare, terenuri permanente de sport şi terenuri destinate activităților de recreere, firme/companii de construcții, Regia Națională a Pădurilor–ROMSILVA, administratorii de păduri private, penitenciarele, Unitățile Administrativ Teritoriale: comune, municipii, orașe, județe+)
Bizonyító akták:
Éves mérleg, gazdasági jelentések, Támogatások összege legkevesebb/min -5% kell legyen a nem agrár tevékenységhez viszonyítva A gazdaság őssz jövedelemének 1/3- a támogatás
200 vagy a 221 adóügyi nyilatkozatok, igazoló akta az adó kifizetésről és igazolás a Megyei Közpénzügyi Igazgatóságtól az összjövedelemről. (változásokat szept. 1 –ig jelezni kell)
A KÖZVETLEN TÁMOGATÁSOK ÚJ RENDSZERE
2015 –től az aktiv gazdák támogatást kérhetnek: A. Direkt Támogatási jogcimek
1. Alapkifizetések (~80-100 euro/ha) -150 euro 2014 2. Újraosztható kifizetések/(plata redistributiva) (~5/45 euro 5ha/25ha) 3. Zöld komponens “zöldesítés’’ (~60 euro/ha ) 4. Fiatal gazdálkodóknak nyújtott támogatás (~23 euro/ha ) 5. ANT /Nemzeti kiegészítő (2013 kultúrák,Termeléstől független)
6. Termeléshez kötött támogatás (19 kiírás különböző mg-i kultúrára, 5 állatfajra) -Természeti hátrányokkal súlytott területek támogatása KAT
-Agrár-környezetgazdálkodási támogatás -AKG B. Kisgazdaságok számára kialakított rendszer (max 1250 euro = 8/9 ha)
Közös Agrárpolitika Egységes területalapú támogatás 2015 VIDÉKFEJLESZTÉSI TÁMOGATÁSOK ÚJ RENDSZERE
VIDÉKFEJLESZTÉSI TÁMOGATÁSOK ÚJ RENDSZERE
10 Intézkedés ,,Agrár-környezetgazdálkodási támogatás” 13 Intézkedés ,, KAT: hegyvidékre valamint speciális és jelentősen hátrányos helyzetű természeti területek támogatása ” LFA 86€ 11 Intézkedés ,, Ökológiai gazdálkodás”
5 éves kötelezettségvállalások 214 Intézkedés ,, AKG ” (PNDR 2007-2014)
- folytatható a elöbbi években megkötött jogcím -zárolhatók az érvényes, előző években felválalt jogcímek, kötelezettségek’’ felülvizsgálati záradék’’/clauza de revizuire
Álltalános változások:
-Változtak a Közigazgatási egységek, ahol kérelmezhető a támogatási csomagok, - 2015 Október 1 –ig bizonyítania kell, hogy a AKG 10-es és 11-es csomagokról tanfolyamot vegzett, - Nem hagyható fel/változtatható meg a gazdaságban a gyepterület nagysága, még akkor sem ha a parcellára nincs csomag, - Gyepterületek igényléséhez kötelezö hogy a gazdaságnak állata legyen,
13 Intézkedés: Természeti hátrányokkal súlytott területek támogatása
Természeti hátrányokkal súlytott területek támogatása a vidékfejlesztési intézkedések között jelenik meg, Évente folyosítják területek nagysága alapján, tehát nincs 5 éves kötelezettségválalás, A tagállamok döntenek a támogatott gazdaságok maximális számáról, Pénzügyi határ: a közvetlen kifizetések max. 30%-a
VIDÉKFEJLESZTÉSI TÁMOGATÁSOK ÚJ RENDSZERE
10 Intézkedés: Agrár-környezetgazdálkodási támogatások:
1 Csomag (P1): Magas természeti értékű gyepterületek;93€ 2 Csomag (P2): Hagyományos mezőgazdasági gyakorlat;100/21€ 3 Csomag (P3): Madarak számára fontos gyepterületek; culturaharis2.jpg M.10.1 - zone eligibile TA.jpg P3.1 "HARIS" 261/182€ vl. P3.2 261/182 € 4 Csomag (P4): Zöldtrágya célú növények vetésforgóban;128 € 5 Csomag (P5): Ökológiai gazdálkodás; 125€ 6 Csomag (P6): Lepkék számára fontos gyepterületek; 7 Csomag (P7): A vörösnyakú lúd védelme szempontjából fontos szántóterületek. 8 Csomag (P8): Állattenyésztés –kihalófélben levő őshonos fajták (Juh, kecske, szarvasmarha, bivaly, ló, sertés)
Változások: 1 Csomag (P1):Magas természeti értékkel bíró gyepterületek” •-az istállótrágya hagyományos használata legtöbb 40 kg Ns.a./ha mennyiségig engedélyezett;
•-A kaszálást csak július 1-je után lehet elkezdeni azon a fizikai blokban, amelyek átlagosan 600 m tengerszint fölötti magasságban fekszenek, és hol alacsonnyabb ott junius 15-e után; •-tilos a gazdaság gyepterületei felszántása és tárcsázása; •-nem végezhető felszíni vagy felülvetés. Vetés helyi flórafajtákkal csak abban az esetben lehetséges, ha gyepszakaszok leromlottak vagy véletlenül sérültek;
Változások: 2 Csomag (P2): Hagyományos mezőgazdasági gyakorlat; -FIGYELEM! CSAK KASZÁLÓKÉNT HASZNÓSÍTHATÓ, -Míg 2015 -ig a megye összterülete támogatható volt a 2-es csomagra 2015-től egész községek (közigazgatási egységek) kiestek a támogathatóság alól, - Változatai:
2.1 – kaszálo - a mezőgazdasági munkálatok elvégzése kézi erővel történik 100 €/ha
Nem engedélyezett a mezőgazdasági munkálatok elvégzése, gépesített eszközökkel
2.2 – kaszálo – könnyű gépek használata engedélyezett 21€/ha
Változott: 3 Csomag (P3): Madarak számára fontos gyepterületek; -1 változat *Crex Crex(Haris madár)
-2015 -ig HR, MS megye nem volt támogatható a 3-as csomagra. 2015től egész községek (közigazgatási egységek) támogathatók lettek, lásd a térképet Változatai:
3.1 -a mezőgazdasági munkálatok elvégzése kézi erővel történik 261 euro/ha Nem engedélyezett a mezőgazdasági munkálatok elvégzése, gépesített eszközökkel
3.2 -könnyű gépek használata engedélyezett 182 euro/ ha
Az átminősítés azt jelenti, hogy az itteni gazdák (HR, MS) nem igényelhetik tovább a HNV gyep támogatást, hanem csak a haris csomagot.
Ennek fő feltételei a következők: augusztus 1. után lehet kezdeni a kaszálást, csak kézi vagy könnyü géppel/ állati erővel lehet kaszálni, egy parcellán belül belülről kifele haladva, és a parcella szélén 3 m-es sávot kaszálatlanul kell hagyni, ezt le lehet kaszálni szeptember 1. után. Legeltetés esetén a fő kritérium a maximum 0,7 számosállattal való legeltetés,
Anexa Nr. 9
Változott: 4 Csomag (P4): Zöldtrágya célú növények vetésforgóban;128 € 10 napon belül, de legkésöbb szeptember 30-ig jelezni kell a zöldkultúra létrehozását az APIA –nál. Lista culturilor pentru strat vegetal (culturi verzi) Nr. crt.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Denumirea populară Măzăriche de toamnă Mazăre furajeră de toamnă Secară Orz Ovăz Trifoi Rapiţă Phacelia Muştar Ghizdei
Denumirea ştiinţifică Vicia pannonica, Vicia villosa Pisum sativum L Secale cereale Hordeum sativum Avena sativa
Trifolium spp. Brassica carinata
Phacelia tanacetifolia Sinapis spp. Lotus corniculatus
Változások: 8 Csomag (P8): Őshonos és veszélyeztetett állatfajták támogatásának kifizetés igénylése -Juh, kecske, szarvasmarha, bivaly, ló, sertés fajok
-törzskönyvezett állatok -kötelező, hogy gyepterülete legyen min 0,3 UVM/ha max 2 UVM/ha -gazdaregiszter vezetése -5 éves kötelezettségválalás a belépett állat létszámmal -15 napon belül jelenteni kell ha csökken az állatlétszám
-6 honapon belül potolni kell a hiányzó állatokat Valoarea plăţii:
Ovine – 87 €/UVM, Caprine – 40 €/UVM, Bovine (taurine şi bubaline – 200 €/UVM, Ecvidee – 200 €/UVM, Porcine – 176 €/UVM.
AKG 8 Csomag (P8): Állattenyésztés –kihalófélben levő őshonos fajták
RASA / FAJ őshonos, törvényileg védett háziállatok
OVINE/ JUH 87 €/UVM
Ţigaie cu cap negru de Teleorman Raţca (Valahă cu coarne în tirbuşon)
CAPRINE/KECSKE 40 €/UVM
Merinos de Suseni Merinos Transilvănean Merinos de Cluj Merinos de Palas Ţigaie –varietatea ruginie Karacul de Botoşani Carpatina Alba de Banat
TAURINE/hímivarú szarvasmarha 200 €/UVM
Sura de Stepă -szürke szarvasmarha vagy magyar szürkemarha
BUBALINE/ BIVALY 200 €/UVM ECVIDEE/ LÓ 200 €/UVM
PORCINE/SERTÉS 176 €/UVM
Bivolul românesc Furioso North Star Huţul Gidran Semigreul românesc Shagya Arabă Nonius Lipiţan Bazna Mangaliţa
Cerinţe specifice vechi 20072013 Măsura 214 - Pachetul 5 Agricultura ecologică 1. Varianta 5.1 Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ) 2. Varianta 5.2 Legume (inclusiv ciuperci şi cartofi) 3. Varianta 5.3 Livezi 4. Varianta 5.4 Vii 5. Varianta 5.5 Plante medicinale şi aromatice
Cerinţe specifice noi 2014-2020 Măsura 11 Agricultura ecologică
1. Pachetul 1 – Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreţ); 2. Pachetul 2 – Legume; 3. Pachetul 3 – Livezi; 4. Pachetul 4 – Vii; 5. Pachetul 5 – Plante medicinale şi aromatice; 6. Pachetul 6: Pajişti permanente
Közös Agrárpolitika Egységes területalapú támogatás 2015 Közvetlen kifizetések
Alaptámogatás Alaptámogatások -Területalapú támogatás (≈72 euro/ha) -Az alaptámogatás a többi támogatáshoz alapfeltétel -A támogatási összeg a terület alapján a 2015-ben aktív gazdáknak jár -0,3 ha –parcella méret(kiv:szőlő, gyümölcsös, komlóültetvény, gyümölcsfaiskolák, szőlőiskolák, és gyümölcscserjék esetében a parcellák minimális mérete 0,1 hektár), 1 ha gazdaságméret, -gyepterület esetén minimális állatlétszám kötelező,
-2020-ig alkalmazható azokban a tagországokban, ahol az SAPS rendszert alkalmazzák -A kifizetések a nyilatkozott területek alapján történik
Zöldesítési elemek Általános szabályok: Közvetlen támogatás kifizetésének feltétele az eddigi követelményeken túl további zöld kötelezettségek teljesítése A nemzeti maximális összeg: max. 30%-a a közvetlen kifizetéseknek
A kifizetés módja: Évi összeg/ha (~53 euro/ha )
Ha egy gazda nem tartja be a vállalt kötelezettségeket, a büntetés a zöld kifizetések 25%-a. Átmeneti időszak 2 év a büntetések bevezetésére.
Zöldesítési elemek Zöldesítési követelmények: 1. Diverzifikáció -10 Ha nál nagyobb szántóterületen gazdálkodó – gazdaságban kötelező 10-15 ha területen legkevesebb 2 kultúra, a fő kultúra max 75% 15 -30 ha 2 kultúra, a fő kultúra max 75%, + és a terület 5% -án ZIE –t kell kialakitani 30 ha felett 3 kultúra, a fő kultúra max 75%, + és a terület 5% -án ZIE –t kell kialakitani Kötelező a talajtakarás téli időszak alatt
2. A létező állandó gyepek megőrzése A legelők fenntartása (kaszálások idejének, módjának meghatározása), tájelemek megőrzése, műtrágya, növényvédőszerek használatának ellenőrzése Extenzív legeltetési mód (max. állatsűrűség, hagyományos fajták)
1 lista
1 lista
Zöldesítési elemek Zöldesítési követelmények: 3. Ökologiai fókuszterület (ZIE)
15 Ha nál nagyobb szántóterületen gazdálkodó – gazdaságban kötelező
Kötelező a Minimum 5%-a a szántóterületnek (pl. 15 ha szántó esetén ez 0,75 ha) Beszámítható területek (7 -as melléklet): mezsgyék, puffersávok, teraszok, fehérjenövény termőterület (zone cu culturi fixatoare de azot), fa csoport, fa sorok, erdősitett területek M221, Füvesített védősavok, (max 2m szeles) stb..
Fiatal gazdáknak nyújtandó támogatások Támogatási feltételek: (~29 euro/ha ) Első alkalommal gazdálkodnak önállóan, bizonyítani kell a feladatköröket, Nem jogos az a fiatal gazda aki 2011 előtt is volt kérelme 40 év alatti korhatár Max. 60 ha. A kifizetéseket 5 évig folyósítják Az összeg/ha a tagállamok által meghatározott 23 euro/ ha A közvetlen kifizetések max. 2% -t használhatják fel a tagállamok
A redisztribuciós kifizetések
Minden gazda kérheti ezt a támogatást Az alap kifizetések kiegésztését jelentik -Az összeg a nemzeti átlag hektáronkénti értékének max 65%-a lehet
-Max. 30 hektárig folyosítható,
!mesterséges körülmény létrehozása (2011 október 18 után szétosztott gazdaság)
Pénzügyi határ: a közvetlen kifizetések max. 30%-a, ≈5 euro/ha az első 5 hektára, és ≈46 euro/ha a többi 25 ha-ra.
Termeléshez kapcsolt támogatás Minden évben kormányhatározattal hagyják jóvá. A fő célkitűzés a meglévő termelési szint megtartása, emelése
-
Növénytermesztés és állattenyésztés ágazatokban
2016-ban kizárólag csak azok a létrehozott kultúrák támogathatók amelyek a 266/2002-os törvény szerint tanúsított vetőmagot használnak (kivétel a kis gazda támogatási rendszer) -kötelező; meghatározott minimális mennyiség megtermelése és szerződéses eladása, dokumentumok bemutatása (számla,mérleg,stb)
Kisgazdaságok támogatásanak rendszere KTR Adminisztratív eljárások egyszerűsítése: - 1250 Euro/év/gazdaság ≈ 8/9 ha Önkéntes támogatási forma döntését jelenteni kell; -2015 Július 15 –ig a rendszerből való kiállást vagy -2015 október 1-ig ha ezt a támogatási formát választják. Egyszerűsítés: mentesülnek a
A HMKÁ/GAEC (Helyes Mezőgazdasági és Környezeti Állapot) (SMR)A környezetvédelemre, illetve a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek és intézkedések keretében az állatok azonosítására és nyilvántartására vonatkozó jogszabályban foglalt gazdálkodási követelmények alól Kivétel; KAT, AKG támogatások Csak 2015 igényelhető, 5 –évig kapják a gazdák, bármelyik (4) évben kiálhatnak ebbol a támogatási rendszerből, örökölhető (2016-2019)
SUMA_ CALCULATA_ SAPS
beneficiari cu probleme
CU_ ANIMALE
Nr fermier cu_PP
SUPRAFATA_ PP
SUPRAFATA_ TOTALA_ ELIGIBILA
LIMITE_ SUPRAFETE
NR FERMIERI
Területalapú Támogatások HR megyében- gazdasági mérete alapján
>=1 - <=5
23,243
58,253.38
49,123.12 22,773
4,967
17,806
8,070,960.30
>5 - <=8
4,274
26,540.44
21,792.99 4,247
939
3,308
3,680,539.07
KISGAZDA
27,517
27,020
5,906
TOTAL >=1
31,150
160,960.07 30,593
12,552
18,041
26,588,188.08
192,223.24
Állatenyésztési támogatások
ANTZ Állattenyésztési támogatás: Átmeneti Nemzeti Kiegészítő Ajutoare naţionale tranzitorii în sectorul zootehnic
a) Termeléstől független - A fejőstehén és a húsmarha ismert támogatási formája,
b) Termeléstől függő anyajuh és anyakecske
Köszönöm a figyelmüket!
www.apia.org.ro
