Köznevelési intézmények működése 2013 Pedagógiai program, házirend, SZMSZ a köznevelési intézményekben
RAABE konferencia Budapest, 2012.10.11
dr. Gera Tibor
2 RAABE konferencia
2013.01.10.
Az intézményi működés tartalmát meghatározó új jogszabályok • A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény • A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény • Az egyes szakképzési és felnőttképzési tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CCXV. törvény [MK 2012/180. (XII. 27.)] • Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény • Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet • A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet • A Nemzeti alaptanterv kiadásáról, bevezetéséről és alkalmazásáról szóló 110/2012. (VI. 4.) Korm. rendelet • Az Óvodai nevelés országos alapprogramjáról szóló 363/2012. (XII. 17.) Korm. rendelet • A Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelésének irányelve és a Sajátos nevelési igényű tanulók iskolai oktatásának irányelve kiadásáról szóló 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelet • A pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról, a pedagógiai szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 48/2012. (XII. 12.) EMMI rendelet • A kerettantervek kiadásának és jóváhagyásának rendjéről szóló 51/2012. (XII. 21.) EMMI rendelet • Rendelettervezetek ▫ ▫ ▫
A pedagógiai szakszolgálati intézmények működéséről A két tanítási nyelvű iskolai oktatás irányelvének kiadásáról A nemzetiség óvodai nevelésének irányelve és a nemzetiség iskolai oktatásának irányelve kiadásáról
3 RAABE koferencia
2013.01.10.
Az intézményi működés jogi környezetének új elemei • Egyes törvényeknek a központi költségvetésről szóló törvény megalapozásával összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról szóló 2012. évi CCVIII. törvény [MK 2012/178. (XII. 22.)] • Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény [MK 2012/172. (XII. 18.)] • Magyarország 2013. évi központi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCVI. törvény [MK 2012/170. (XII. 15.)] • A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény [MK 2012/164. (2012. XII.7.)] • A Klebelsberg Intézményfenntartó Központról szóló 202/2012. (VII. 27.) Korm. rendelet
4 RAABE koferencia
2013.01.10.
A köznevelési intézmények működése – SZERVEZETI FORMA • Önállóan működő vagy önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként működő köznevelési intézmény • Állami intézményfenntartó központ szervezeti egységeként működő köznevelési intézmény ▫ önálló jogi személyiséggel rendelkezik [Áht. 7. § (1)] OM-azonosítója nem változik gyermekekkel, tanulókkal jogviszonyt létesíthet
▫ szervezeti egység
feladatai ellátására vonatkozó szabályokat a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatában vagy a szervezeti egység ügyrendjében kell meghatározni [Áht. 10. § (5)] a gazdálkodás részletes rendjét belső szabályzatban kell meghatározni [Áht. 10. § (5)]
▫ köznevelési intézmény szervezeti egységekkel – intézményegység, tagintézmény – rendelkezhet működésére, belső és külső kapcsolataira vonatkozó rendelkezéseket a szervezeti és működési szabályzat határozza meg [Nkt. 25. § (1)]
• Nem állami, nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézmény
5 RAABE koferencia
•
A köznevelési intézmények működése – ÁLLAMI FINANSZÍROZÁS
Települési önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények ▫ ▫ ▫
•
Fenntartó: települési önkormányzat, települési önkormányzati társulás, többcélú kistérségi társulás Fenntartott intézmények: óvoda, óvodai intézményegységgel működő, más, nem köznevelési feladatot is ellátó többcélú intézmény Finanszírozás Óvodapedagógusok és az óvodapedagógusok munkáját közvetlenül segítők bértámogatása Óvodaműködtetési támogatás Ingyenes és kedvezményes gyermekétkeztetés támogatása Társulás által fenntartott óvodákba bejáró gyermekek utaztatásának támogatása
Állami intézményfenntartó központ (KIK) fenntartásában működő köznevelési intézmények ▫ ▫ ▫
•
2013.01.10.
Fenntartó: állam Fenntartott intézmények: állami köznevelési feladatot ellátó köznevelési intézmények Finanszírozás fenntartó: a központi költségvetés XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezetében, a 18. Köznevelési feladatellátás és irányítás intézményei cím alatt tervezett előirányzatok működtető – ha az települési önkormányzat: az önkormányzat saját forrásai terhére biztosítja
Nem állami, nem önkormányzati fenntartású intézmények ▫ ▫
Fenntartó: egyház és belső egyházi jogi személy, társadalmi szervezet, alapítvány, közalapítvány, civil szervezet, országos, területi, települési nemzetiségi önkormányzat, nonprofit gazdasági társaság, gazdasági társaság és a köznevelési feladatot alaptevékenységként végző, a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyéni vállalkozó Finanszírozás (időarányosan igényelhető) 2013. augusztus 31-ig: a 2012. évi költségvetési törvény 2012. december 31-én hatályos egyes rendelkezései szerint Egyházi, nemzetiségi kiegészítő hozzájárulás Közoktatási alap-hozzájárulás Egyes kiegészítő hozzájárulások és támogatások (2012. évi költségvetési törvény 3. melléklet, 5. melléklet, 8. melléklet 2013. szeptember 1-jétől: az alkalmazandó törvényi finanszírozás szabályait a Kormány 2013. március 31-éig dolgozza ki, és nyújtja be az Országgyűlés részére
6 RAABE koferencia
2013.01.10.
A nevelési-oktatási intézmények működését meghatározó dokumentumok •
Munkaterv ▫
▫ ▫
•
Szervezeti és működési szabályzat, házirend ▫ ▫ ▫ ▫
•
Előzetes véleményeztetési kötelezettség: fenntartó, óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet, közösség, intézményi tanács, iskolai, kollégiumi diákönkormányzat – a tanulókat érintő programokat illetően, gyakorlati képzés folytatója – ha a gyakorlati képzés nem az iskolában folyik, Elfogadás: nevelőtestület Jóváhagyás: – Előzetes véleményeztetési kötelezettség : óvodaszék, iskolaszék, kollégiumi szék, ennek hiányában óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet, közösség az iskolai, kollégiumi diákönkormányzat, Elfogadás: nevelőtestület Egyetértési jog: fenntartó, működtető – azon rendelkezések érvénybelépéséhez, amelyekből a fenntartóra, működtetőre többletkötelezettség hárul Jóváhagyás: fenntartó – ha a nevelési-oktatási intézményt az egyház tartja fenn
Pedagógiai program ▫ ▫ ▫ ▫
Előzetes véleményeztetési kötelezettség : – Elfogadás: nevelőtestület Egyetértési jog: fenntartó, működtető – azon rendelkezések érvénybelépéséhez, amelyekből a fenntartóra, működtetőre többletkötelezettség hárul Jóváhagyás: intézményvezető fenntartó – ha a nevelési-oktatási intézményt az egyház tartja fenn
7 RAABE koferencia
2013.01.10.
Intézményi alapdokumentumok felülvizsgálata, módosítása • Pedagógiai program ▫ 2012. augusztus 31-ig: iskolák [Nkt. 97. § (6)] mindennapos testnevelés bevezetése 2012. szeptember 1-jétől első, ötödik és kilencedik évfolyamon
▫ 2012. december 31-ig [20/2012. (VIII. 31.) EMMI r. 193. § (4)]: iskolák további felvételi, átvételi kérelmek teljesítésének szempontjai, elvei, prioritásai a tanulók osztályba vagy csoportba való besorolásának szempontjai, elvei, prioritásai
▫ 2013. március 31-ig [Nkt. 97. § (14)]: iskolák kerettantervről szóló jogszabály [51/2012. (XII. 21.) EMMI rendelet] rendelkezései alapján köznevelési törvény (2013. szeptember 1-jétől hatályos) rendelkezései alapján
▫ 2013. augusztus 31-ig: óvodák, iskolák, kollégiumok a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet tartalmi előírásai alapján
• Szervezeti és működési szabályzat [Nkt. 97. § (15)] ▫ 2013. március 31-ig: óvodák, iskolák, kollégiumok köznevelési törvény rendelkezései alapján végrehajtási rendeletben foglaltak alapján
• Házirend
▫ 2012. szeptember 1-ig: óvodák, iskolák, kollégiumok a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet tartalmi előírásai alapján
8 RAABE koferencia
2013.01.10.
Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása – ÓVODA • • • •
Az óvoda értékei Egészségnevelési és környezeti nevelési elvek A gyermekek esélyegyenlőségét szolgáló intézkedések A kiemelt figyelmet igénylő gyermekek egyéni fejlesztése, fejlődésének segítése ▫ különleges bánásmódot igénylő gyermek
sajátos nevelési igényű gyermek beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermek kiemelten tehetséges gyermek
▫ a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény szerint hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermek
• A nevelőtestület által szükségesnek tartott további elvek • Nemzetiségi óvodai nevelésben részt vevő óvoda esetén „ nemzeti, etnikai kisebbség” helyett „nemzetiség”
9 RAABE koferencia
2013.01.10.
Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása – KOLLÉGIUM • • • •
A kollégium nevelési értékei Egészségnevelési és környezeti nevelési elvek A teljes körű egészségfejlesztéssel összefüggő feladatok A nevelőtestület által szükségesnek tartott további kérdések
10 RAABE koferencia
2013.01.10.
Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása – ISKOLA A pedagógiai program szerkezete • • • •
Nevelési program Helyi tanterv Szakmai program – szakképző iskola esetén Egész napos iskola nevelési-oktatási programja – amennyiben az általános iskola egész napos iskolaként működik ▫ az oktatásért felelős miniszter által kiadott ▫ az iskola által kidolgozott és az Nkt. szerint jóváhagyott
11 RAABE koferencia
2013.01.10.
Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása – ISKOLAI NEVELÉSI PROGRAM • • • • • • • • • • • • • • • •
Az iskolában folyó nevelő-oktató munka értékei A teljes körű egészségfejlesztéssel összefüggő feladatok A pedagógusok helyi intézményi feladatai A kiemelt figyelmet igénylő tanulókkal kapcsolatos pedagógiai tevékenység helyi rendje Az osztályfőnöki munka tartalma, az osztályfőnök feladatai A szülő, a tanuló, a pedagógus és az intézmény partnerei kapcsolattartásának formái A tanulóknak az intézményi döntési folyamatban való részvételi jogai gyakorlásának rendje A tanulmányok alatti vizsgák és az alkalmassági vizsga szabályai A szóbeli felvételi vizsga követelményei (középfokú iskola esetében) A tanuló felvételének, átvételének helyi szabályai A felvételi kötelezettség teljesítése után a további felvételi, átvételi kérelmek teljesítésének szempontjai, elvei, prioritásai a tanulók osztályba vagy csoportba való besorolásának szempontjai, elvei, prioritásai Az elsősegély-nyújtási alapismeretek elsajátításával kapcsolatos iskolai terv (alapfokú művészeti iskola kivételével) A „tankönyv ingyenes igénybevétele” biztosításának kötelezettsége helyett a „tankönyv térítésmentes igénybevétele” biztosításának kötelezettsége Nemzetiségi iskolai nevelésben részt vevő iskola esetén a „nemzeti, etnikai kisebbség” helyett „nemzetiség” Az iskolai írásbeli, szóbeli, gyakorlati beszámoltatások, az ismeretek számonkérésének rendje
12 RAABE koferencia
2013.01.10.
Pedagógiai programok felülvizsgálata és módosítása – ISKOLA HELYI TANTERVE • A választott kerettanterv megnevezése • A tanórai foglalkozások megtanítandó és elsajátítandó tananyaga ▫ ▫
a választott kerettanterv által meghatározott óraszám feletti kötelező tanórai foglalkozások tananyaga a kerettantervben meghatározottakon felül a nem kötelező tanórai foglalkozások tananyaga
• Tanórai foglalkozások megnevezése, óraszáma (óraterv) ▫ ▫ ▫
kötelező tanórai foglalkozások, kötelezően választandó tanórai foglalkozások, szabadon választható tanórai foglalkozások
• A csoportbontások és az egyéb foglalkozások szervezésének elvei ▫ ▫
csoportbontások tanórán kívüli egyéni vagy csoportos foglalkozások
• A mindennapos testnevelés, testmozgás megvalósításának módja – ha azt az iskola nem az Nkt.27.§ (11) bekezdésében meghatározottak szerint szervezi meg • A választható tantárgyak, foglalkozások, továbbá ezek esetében a pedagógusválasztás szabályai • Választható érettségi vizsgatárgyak megnevezése – amelyekből a középiskola a közép- vagy emelt szintű érettségi vizsgára való felkészítést kötelezően vállalja • Annak meghatározása, hogy a tanulók milyen helyi tantervi követelmények teljesítése mellett melyik választható érettségi vizsgatárgyból tehetnek érettségi vizsgát • A tanuló jutalmazásával összefüggő, a tanuló magatartásának, szorgalmának értékeléséhez, minősítéséhez kapcsolódó elvek • A nevelőtestület által szükségesnek tartott további elvek
13 RAABE koferencia
2013.01.10.
A kerettantervek bevezetése a 2013/2014. tanévtől • Párhuzamos óratervek a 2013/2014. tanévbe
▫ Új NAT szerinti óratervek [110/2012. VI. 4.) Korm. r. 10. § (1)] 1. évfolyam 5. évfolyam 9. évfolyam
▫ Módosított kifutó óratervek (mindennapos testnevelés bevezetése a 2012/2013. tanévtől) 2. évfolyam 6. évfolyam 10. évfolyam
▫ Kifutó óratervek 3-4. évfolyam 7-8. évfolyam 11-13. évfolyam
14 RAABE koferencia
2013.01.10.
Új NAT szerinti kerettantervek az 51/2012. (XII. 21.) Korm. r. szerint •
Általános iskola 1-4. évfolyam [R. 1. melléklet] ▫ ▫ ▫
•
Általános iskola 5-8. évfolyam [R. 2. melléklet] ▫ ▫ ▫ ▫
•
▫ ▫ ▫
kötelező tantárgyak (biológia-egészségtan, fizika, kémia, ének-zene két változatban; ének-zene a művészetek tantárgyon belül két változatban) emelt óraszámú kerettantervek: matematika két változatban; informatika, biológia-egészségtan, fizika, kémia, idegen nyelv szabadon választható tantárgyak: dráma és tánc; tánc és mozgás; filozófia; társadalmi, állampolgári és gazdasági ismeretek szabadon tervezhető órakeret: 4-4-6-8 óra/hét
Szakközépiskola 9-12. évfolyam [R. 6. melléklet] ▫ ▫ ▫ ▫
•
kötelező tantárgyak (magyar nyelv és irodalom, biológia-egészségtan, fizika, kémia, ének-zene két változatban; technika, életvitel és gyakorlati ismeretek 7-8. évfolyamon két változatban) emelt óraszámú kerettantervek: matematika két változatban; informatika; technika, életvitel és gyakorlat két változatban szabadon választható tantárgyak: dráma és tánc; tánc és mozgás; természettudományi gyakorlatok szabadon tervezhető órakeret: 2-3-3-3 óra/hét
Gimnázium 9-12. évfolyam [R. 3. melléklet] ▫
•
kötelező tantárgyak (ének-zene két változatban) szabadon választható tantárgyak: dráma és tánc; tánc és mozgás; informatika szabadon tervezhető órakeret: 2-2-3-3 óra/hét
kötelező tantárgyak (egy változatban) emelt óraszámú kerettantervek: biológia-egészségtan, fizika, kémia három változatban; matematika két változatban; földrajz, informatika, idegen nyelv szabadon választható tantárgyak: második idegen nyelv; társadalmi, állampolgári és gazdasági ismeretek szabadon tervezhető órakeret: 4-4-4-4 óra/hét
További kerettantervek ▫ ▫ ▫ ▫
nyelvi előkészítő évfolyam [R. 7.1. melléklet] gimnázium 7-12. évfolyam [R. 4. melléklet]; gimnázium 5-12. évfolyam [R. 5. melléklet]; speciális matematika [R. 7.5. mell.] AJTP [R. 7.2. melléklet]; AJKP 9. előkészítő évfolyam [R. 7.3. melléklet] köznevelési típusú sportiskola 1-4, 5-8, 9-12. évfolyam [R. 7.4. melléklet]
15 RAABE koferencia
2013.01.10.
Házirend felülvizsgálata és módosítása • Elektronikus napló használata esetén a szülő részéről történő hozzáférés módja • Az osztályozó vizsga tantárgyankénti, évfolyamonkénti követelményei • Az osztályozó vizsgára jelentkezés módja és határideje • A tanulmányok alatti vizsgák tervezett ideje • A felvételi, átvételi kérelmek elbírálása során tartott sorsolás részletes szabályai általános iskolában • A mulasztás igazolása és nyilvántartása a gyakorlati képzés során – szakképző iskola • a kollégiumi lakhatás ideje alatt a kollégiumon kívüli tartózkodás során elvárt tanulói magatartás • a pedagógiai program végrehajtásához kapcsolódó iskolán, kollégiumon kívüli rendezvényeken elvárt tanulói magatartás
16 RAABE koferencia
2013.01.10.
A szervezeti és működési szabályzat felülvizsgálata és módosítása • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
A működés rendjén belül az alkalmazottak intézményben való benntartózkodásának rendje A kiadmányozás és a képviselet szabályai A vezetők és az iskolaszék, az óvodaszék, a kollégiumi szék, az intézményi tanács, valamint az óvodai, iskolai, kollégiumi szülői szervezet, közösség közötti kapcsolattartás rendje A pedagógiai szakszolgálatokkal, a pedagógiai szakmai szolgálatokkal való kapcsolattartás formája, módja Annak meghatározása, hogy hol, milyen időpontban lehet tájékoztatást kérni a pedagógiai programról A nevelési-oktatási intézményben a tanulóval szemben lefolytatásra kerülő fegyelmi eljárás részletes szabályai Az elektronikus úton előállított papíralapú nyomtatványok hitelesítésének rendje Az elektronikus úton előállított, hitelesített és tárolt dokumentumok kezelési rendje Az intézményvezető feladat- és hatásköréből leadott feladat- és hatáskörök Munkaköri-leírás minták Az egyéb foglalkozások célja, szervezeti formái, időkeretei A gyakorlati képzést folytatókkal és szervezőkkel való kapcsolattartás formái és rendje (szakképző iskola esetén) A gyermekek, tanulók egészségét veszélyeztető helyzetek kezelésére irányuló eljárásrend A sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók többi gyermekkel, tanulóval együtt történő nevelésének, oktatásának segítését szolgáló tevékenységek tartalma, szervezeti formája, időkerete (EGYMI esetén) A fegyelmi eljárást megelőző egyeztető eljárás részletes szabályai Az iskolai, kollégiumi könyvtár SZMSZ-e (alapfokú művészeti iskola kivételével) Az iskolai tankönyvellátás megszervezésének helyi rendje. [Tpr. 29. § (3)] Szakmai munkaközösségek létrehozása és működése az intézményben [Nkt. 97. § (15)] A költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatának az Ávr. 13. §-ában meghatározott tartalmi elemei
17 RAABE koferencia
2013.01.10.
Köszönöm a figyelmet!
dr. Gera Tibor
[email protected]
