EURÓPAI PARLAMENT
2009 - 2014
Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság
10.5.2011
KÖZLEMÉNY A KÉPVISELİK RÉSZÉRE (IMCO/CM/02/2011)
Tárgy:
Jelentés a Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság küldöttségének Budapesten (MAGYARORSZÁG) tett látogatásáról – 2011. február 22–24.
CM\866739HU.doc
HU
PE464.827v01-00 Egyesülve a sokféleségben
HU
A Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság (IMCO) küldöttsége: •
tájékoztató üléseket tartott a Nemzetgazdasági Minisztériumban, amelyeken külön hangsúlyt kapott az egységes piaci intézkedéscsomag és a fogyasztói jogokról szóló irányelv, valamint a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál, ahol látogatást tett a termékvizsgáló laboratóriumokban is;
•
konstruktív eszmecserét folytatott az Európai Uniós ügyekért felelıs magyar államtitkárral és az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület képviselıivel;
•
látogatást tett az Országgyőlésben, és nyilvános ülést tartott a Fogyasztóvédelmi Bizottság tagjaival;
•
megbeszéléseket folytatott a Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége, a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara, valamint a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége képviselıivel;
•
látogatást tett az Európai Innovációs és Technológiai Intézetben és az El-Tech Centernél.
Részt vevı EP-képviselık az IMCO bizottságból: Malcolm Harbour (elnök – ECR), Andreas Schwab (EPP), António Fernando Correia de Campos (S&D), Anna Maria Corazza Bildt (EPP), Catherine Soullie (EPP)1. 2011. február 22., kedd Látogatás a Nemzetgazdasági Minisztériumban A program során a küldöttség elsıként Cséfalvay Zoltán stratégiai államtitkárral és a Nemzetgazdasági Minisztérium, valamint a Külügyminisztérium és a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium több tisztviselıjével találkozott. Elıször az egységes piaci intézkedéscsomagról bontakozott ki élénk vita, ahol a gazdasági növekedés serkentésére irányuló javaslatok priorizálásának szükségességérıl, az üzleti és a szociális kérdések közötti megfelelı egyensúly biztosításáról, valamint arról esett szó, hogy az egységes piacot a polgárok számára nyíló lehetıséggé kell tenni. Az IMCO-küldöttség meghívta az államtitkárt az egységes piaci intézkedéscsomag 2011. április 6-án, Strasbourgban sorra kerülı plenáris vitájára. Ezt követıen a szolgáltatásokról szóló irányelvet és ezen belül a Parlament e témakörben született legutóbbi állásfoglalását, a kölcsönös értékelési folyamat eredményeirıl szóló elsı európai bizottsági jelentést, valamint a további lépésekkel kapcsolatos, EU Tanácsán belüli általános egyetértést vitatták meg. A következı nagyobb témakör a fogyasztói jogokról szóló irányelv volt, amelyrıl Czombos Tamás, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium fogyasztói jogokról szóló irányelvért felelıs osztályvezetıje jelenlétében folytattak megbeszélést. Elemezték az elsı olvasat során történı megállapodás 1
A küldöttségben részt vettek még: Jan Tymowski és Rachel Kim Grima a Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság titkárságáról, Lıvei Andrea és Madari Ákos az EP Budapesti Tájékoztatási Irodájától, Lina Nordborg (Corazza Bild asszony asszisztense), Solčne Meissonnier (Soullie asszony asszisztense) és az EP tolmácsai.
PE464.827v01-00
HU
2/15
CM\866739HU.doc
lehetıségét az IMCO bizottságon belüli szavazás, a konszolidált szöveg politikai támogatottsága és a magyar elnökség prioritásai fényében. A továbbiakban egyebek mellett szó esett az európai szabadalomról, a textiltermékek címkézésérıl, a szakmai képesítések kölcsönös elismerésérıl és a kiskereskedelmi piac mőködésének nyomon követésérıl. Látogatás a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál A keddi napon a küldöttség második programpontja a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál tett látogatás volt, amelynek során Pintér István fıigazgatóval és tisztviselık egy csoportjával tartott megbeszélést, majd látogatást tett a hatóság laboratóriumaiban. A fogyasztóvédelem nemrégiben, az új kormány által megreformált intézményi struktúrájának bemutatását követıen a jól mőködı belsı piac és a fogyasztók tájékoztatása összeegyeztetésének lehetıségét vitatták meg. Pintér úr elıadást tartott a hatóság vállalkozásokkal kapcsolatos jelenlegi megközelítésének alapelveirıl (a büntetés helyett a megelızés az elsıdleges cél; a fogyasztók egészsége az elsı számú prioritás, a hatályos szabályokkal kapcsolatos tájékoztatás és képzés), majd helyettese, Csákiné dr. Gyuris Krisztina ismertette a panaszokkal, a vizsgálatok elvégzésével, az élelmiszer-ipari és a nem élelmiszer-ipari termékek vizsgálatára, valamint a jogalkotási folyamatban nyújtott tanácsadásra vonatkozó eljárásokat. A „pozitív lista” (amely az összes jogszabályi követelménynek eleget tevı vállalkozásokat tartalmazza) és a „fogyasztóbarát embléma” (azon vállalkozások számára, amelyek további kritériumoknak is megfelelnek) bemutatását a küldöttség tagjainak kiosztott írásos tájékoztató zárta. A látogatás során szó esett még a vámellenırzésekrıl, a szellemi tulajdonhoz főzıdı jogokról, a termékek nyomon követhetıségérıl és a szervezett utakkal kapcsolatos közelgı jogalkotásról. A látogatás elsı napja a Cséfalvay államtitkár úr által adott vacsorával zárult.
2011. február 23., kedd Találkozó az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület képviselıivel Az EP Budapesti Tájékoztatási Irodájában tartott két megbeszélés során az IMCO küldöttsége elsıként a legnagyobb magyar fogyasztóvédelemmel foglalkozó nem kormányzati szervezet két képviselıjével találkozott. Elnöke, Morvay György bemutatta az Európai Fogyasztók Szervezete (BEUC) munkájában részt vevı és 2010-ig az Európai Fogyasztói Központot is mőködtetı egyesület tevékenységét. Ismertette az egyesületnek a fogyasztói jogokról szóló irányelvvel kapcsolatos (a kormányétól eltérı) álláspontját, ezen belül hangsúlyozta egyes kérdések harmonizálásának szükségességét, a kiskereskedelmi ágazatban való végrehajtás problémáját és a vállalatok Unió-szerte eltérı magatartását. Tokaji-Nagy Orsolya, az egyesület kommunikációs vezetıje bemutatta a közvetítés, a közérdekő keresetek és a speciális tájékoztató kampányok terén folytatott tevékenységeiket. A megbeszélésen szó esett még többek között az alternatív vitarendezésrıl, különösen az e-kereskedelem vonatkozásában, a kormányzat kezdeményezéseirıl és intézményi reformjairól, a meglévı megbízhatósági jelekrıl, valamint az utazási szolgáltatásokról.
CM\866739HU.doc
3/15
PE464.827v01-00
HU
Találkozó a Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége képviselıivel Az Európa Házban tartott következı ülésen a küldöttség a magánvállalkozások munkavállalóinak képviselıivel találkozott. A szövetség elnöke, Pataky Péter rámutatott arra, hogy Magyarországon alacsony a foglalkoztatottság szintje, ami az alacsony képzettséggel függ össze, és hangsúlyozta a szakképzés fontosságát. Szó esett a nemzetgazdaságok és az egységes európai piac közötti kölcsönös függıségrıl a többségében magyar tulajdonú kis- és középvállalkozások (kkv-k) szempontjából. Sáling József, a Kereskedelmi Alkalmazottak Szakszervezetének elnöke a fogyasztóvédelem szempontjával bıvítette a szakképzésrıl folyó vitát, és ismertette a magyar fogyasztói szokások 1989 utáni alakulását. A fogyasztók tájékoztatását szolgáló további kampányok és a nem kormányzati szervezetek megerısítésének szükségessége mellett kiemelte a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatósággal kialakított rendszeres kapcsolatok fontosságát. A harmadik felszólaló, György Károly (a szövetség nemzetközi titkára) felhívta a figyelmet az EU munkaerıpiacának 2011. május 1-jei teljes megnyitására, valamint az ésszerő szabályozás alapelveire. Emellett szó esett még a kiskereskedelmi piacról szóló, közeljövıben megjelenı saját kezdeményezéső jelentésrıl, környezetvédelmi kérdésekrıl, a kisvállalkozói intézkedéscsomagról, valamint az egységes piaci intézkedéscsomag szociális szempontjairól. Munkaebéd az Európai Uniós ügyekért felelıs államtitkárral Szerda délben az IMCO tagjai munkaebéden vettek részt Gyıri Enikı volt EP-képviselıvel, jelenleg Európai Uniós ügyekért felelıs magyar államtitkárral, valamint kabinetjének tagjaival. A munkaebéd során szó esett többek között a magyar elnökség prioritásairól (ezen belül a képesítések kölcsönös elismerésérıl és a szolgáltatásról szóló irányelvrıl), az Európai Külügyi Szolgálathoz főzıdı viszonyról és az innovációs tervrıl. A küldöttség tagjai és házigazdájuk emellett eszmecserét folytattak az euróövezet javasolt irányítási struktúrája és az egységes piac közötti összefüggésekrıl, valamint az Európai Parlament és a Miniszterek Tanácsa közötti együttmőködésrıl. Az IMCO elnöke ismertette a fogyasztói jogokról szóló irányelvvel kapcsolatos további munka során követendı lehetséges eljárást. Tanácskozás az Országgyőlésben Az Országház történelmi hangulatú Delegációs Termében tartott ülés voltaképpen a magyar parlament Fogyasztóvédelmi Bizottságának nyilvános ülése volt, amelyen a bizottság számos tagja vett részt Simon Gábor elnökletével, a média és a civil társadalom képviselıinek jelenlétében. Miután a bizottság köszöntötte a küldöttséget, Malcolm Harbour bemutatta az IMCO küldöttségének tagjait, hangsúlyozta az Európai Parlament és a nemzeti parlamentek közötti párbeszéd és együttmőködés fontosságát, és röviden vázolta a Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság érdekeltségi területeit, külön figyelmet fordítva az egységes piaci intézkedéscsomagra. Az Országgyőlés képviselıi számos kérdést vetettek fel a magyar vállalatok európai versenyképességével, a fenntartható fogyasztással, a gyermekeket célzó hirdetésekkel, az élelmiszerek biztonságosságával és a nemzeti termékek védelmével kapcsolatban. Az IMCO tagjai szóltak az uniós határellenırzésrıl, a szén-dioxidköltségfelszámítási mechanizmus gondolatáról, a kereskedelem válsággal összefüggı akadályairól, valamint a fogyasztói bizalom és tájékozottság szükségességérıl az Unió-szerte alkalmazott jogszabályokkal kapcsolatban. A többek között a fogyasztói jogokról szóló PE464.827v01-00
HU
4/15
CM\866739HU.doc
irányelvrıl, a belsı piac vonatkozásában meglévı jogszabályok végrehajtásáról, valamint a foglalkoztatási szabályokról szóló újabb eszmecsere után az újságírók is lehetıséget kaptak arra, hogy további kérdéseket tegyenek fel. Találkozó a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarában Ezt követıen a küldöttség az Országgyőlés szomszédságában találkozott a kamara alelnökével, Radetzky Jenıvel és Stark Máriával, a kamara nemzetközi igazgatójával. A megbeszélésen többek között a 2020-ig szóló stratégia, az ipar és a fogyasztók közötti kapcsolat közvetítés útján történı megerısítésének lehetıségei, a foglalkoztatás növelése és a határon átnyúló tevékenységek kérdését tárgyalták meg. Az MKIK brüsszeli irodájának köszönhetıen jól ismeri az IMCO tevékenységét, de várja a magyar jogszabályok változását is, amely lehetıvé teszi számukra hogy fokozottabban részt vegyenek a szabályozási folyamatban. Az egységes piaci intézkedéscsomag tekintetében a kamara képviselıi hangsúlyozták a szolgáltatási irányelv jelentıségét a képzett munkaerı szabad mozgása szempontjából. Választ adtak az IMCO tagjai által a válságadókkal és a Nemzeti Bank függetlenségével kapcsolatban feltett kérdésekre is. Látogatás az Európai Innovációs és Technológiai Intézet (ETI) központjában A küldöttséget a megbízott igazgató, Ronald De Bruin, a Stratégiai és Kommunikációs Osztály vezetıje, Tim Mertens és Mathea Fammels vezetı stratégiai tisztviselı fogadta. Az IMCO tagjai tájékoztatást kértek az intézet projektjeinek alakulásáról, eredményességérıl és kkv-kkal fenntartott kapcsolatairól. De Bruin úr kiemelte az ETI üzleti élet (vállalkozások) és diákok (oktatás) számára nyújtott fı ösztönzıit, és röviden bemutatta a három meglévı tudományos és innovációs társulást (az éghajlat, az energetika és az IKT terén), valamint azokat a lehetséges további kutatási területeket, amelyek akkor nyílnak meg, ha az ETI a támogatások odaítélése helyett a projektekben részt vevı befektetıvé válik. A megbeszéléseken a továbbiakban szó esett azokról az akadályokról, amelyek megnehezítik a vállalatok számára, hogy pályázzanak a rendelkezésre álló támogatásokra, a közbeszerzési piacok bevonásának lehetıségeirıl és a tudományos és innovációs társulások finanszírozási kilátásairól. A látogatás az ETI épületének bejárásával zárult.
2011. február 24., csütörtök Találkozó a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége képviselıivel A budapesti látogatás harmadik napján a küldöttség az üzleti élet képviselıivel találkozott, és kikérte véleményüket a magyar gazdaság helyzetérıl. Niklai Ákos, a szövetség alelnöke arról beszélt, hogy magas munkanélküliség idején nehéz egyensúlyba hozni a költségvetést, de egyúttal sok vállalat (köztük kkv-k) növekedése valóban bizakodásra ad okot. Egy másik felszólaló, Kelemen Gábor elsısorban adózással összefüggı kérdésekrıl számolt be. Ezt követıen eszmecserét folytattak a fogyasztói jogokról szóló irányelvrıl, különösen a szállodák és az éttermek számára kért mentesség vonatkozásában. A szövetség egy másik alelnöke, Takács János további észrevételeket tett a magánvállalkozásokban dolgozók fizetésének lehetséges további kötelezı emelésérıl és annak a gazdasági tevékenységek CM\866739HU.doc
5/15
PE464.827v01-00
HU
átláthatóságára gyakorolt negatív hatásairól. Szó esett még az adminisztrációs teher csökkentésérıl, a növekedést teremtı gyáriparról és az oktatásban kínálkozó lehetıségekrıl. Látogatás az El-Tech Centernél A program utolsó állomásaként a küldöttség látogatást tett a 2008-ban alapított El-Tech Centernél. Ez a magyar vállalat magas színvonalú elektronikus infrastruktúrák bérbeadásával foglalkozik. Solymosi János, a BHE Bonn – a cég egyik alapító vállalata – igazgatója ismertette a cég céljait és felépítését, valamint az épületek környezeti jellemzıit, majd körbevezette a küldöttség tagjait a cég laboratóriumaiban.
A küldöttség látogatása délben fejezıdött be, és a nap folyamán a képviselık önállóan elhagyták Budapestet.
PE464.827v01-00
HU
6/15
CM\866739HU.doc
Fényképek az IMCO-küldöttség magyarországi látogatásáról
Látogatás a Nemzetgazdasági Minisztériumban Találkozó Cséfalvay Zoltán államtitkárral
Látogatás a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál CM\866739HU.doc
7/15
PE464.827v01-00
HU
Látogatás a magyar Országgyőlésben
Találkozó a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (MKIK) képviselıivel
PE464.827v01-00
HU
8/15
CM\866739HU.doc
I. melléklet
A jólét garanciája a belsı piac Fogyasztóvédelmi kérdések - 2011. március 24. 11:33 - Írta: Kıhalmi Dezsı
Az Európai Parlament Belsı piaci és fogyasztóvédelmi bizottsága delegációját közös ülésen fogadta a Magyar országgyőlés Fogyasztóvédelmi Bizottsága 2011. február 23-án a Parlament Delegációs Termében. A többórás tanácskozás témák sokaságát vette fel, ebbıl adunk ízelítıt olvasóinknak a teljességre való törekvés igénye nélkül, a hozzászólások egy-egy érdekes részletének is a közzétételével. Simon Gábor a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke köszöntötte a vendégeket és bemutatta Zsigó Róbertet és Szabó Zsoltot a bizottság alelnökeit Hangsúlyozta, hogy az állandó parlamenti bizottság kormánypárti és ellenzéki tagjai kifejezetten szakmai orientációjú együttmőködésben a fogyasztóvédelem ügyét, mint szakmai ügyet képviselik. Folyamatosan nyomon követik az európai uniós jogharmonizáció ügyét, van információjuk a magyar elnökség ehhez kapcsolódó, a fogyasztóvédelmet érintı kérdéseirıl. A magyar bizottság tagjai számtalan témát vetettek föl a tanácskozáson. Beszéltek többek között a fogyasztói jogok fokozásáról, a fogyasztók információval való megfelelı ellátásáról, s ennek a segítésérıl. Leszögezték, hogy a kis- és középvállalkozásokat, illetve a piaci szereplıket még a hatóságnak sem feltétlenül csak büntetnie kellene. Említést tettek a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál készülı pozitív listáról, amellyel követendı példává kívánják tenni a megfelelı fogyasztóvédelmi magatartást a versenyszférában. Felvetették a Magyarországon nemzeti alapanyagból gyártott és elıállított termékek piaci védelmének ügyét. Malcolm Harbour (Nagy-Britannia), az Európai Parlament Belsı piaci és Fogyasztóvédelmi bizottságának elnöke ismertette, hogy az egységes piaccal és a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos két területet csak 2004-ben egyesítették egy szakbizottságban. Fontos az egységes piac mőködésével foglalkozniuk, illetve azzal, hogy mennyire jelentıs a fogyasztók szerepe ezen az egységes belsı piacon. Rendkívül lényeges, hogy óvják, védjék, tájékoztassák a fogyasztókat, hogy azok valóban éljenek a belsı piac elınyeivel, és lehetıségeivel. - Elmondta, hogy sokat dolgoznak a fogyasztói szervezetekkel, rendszeresen találkoznak velük, és együttmőködnek a különbözı vállalkozások képviselıivel is. Kiemelten kezelik a kis- és középvállalkozásokat, mert úgy vélik, hogy azok nem vehetik ki kellı mértékben a részüket az
CM\866739HU.doc
9/15
PE464.827v01-00
HU
egységes piacból. Néha úgy érzik, hogy megfélemlítik azokat, mert nehézkes eljárásokat gördítenek eléjük. - Ami a fogyasztói jogok irányelvét illeti, szorosan együttmőködnek a magyar elnökséggel. Nagyon fontos a törvények, jogszabályok harmonizációja, de olyan módon, hogy elısegítsék a határokon átnyúló tranzakciókat. Ami a tisztességtelen fogyasztói szerzıdéses feltételeket illeti, valószínőleg e téren is eredményt érnek el a harmonizáció területén. - Aztán ott van a biztonságos termékek kérdése, a garancia, illetve a jótállás nagyon fontos ügye is. Ez nagyon változó, eltérı országonként, önöknél is. Nagyon remélem, hogy elıre tudunk lépni ezen a területen ilyen megkötésekkel vagy koncessziókkal. A magyar parlamenti bizottság tagjainak többsége ekkor a hazánkba beáramló olcsó termékek elleni uniós, illetve belsı szabályozás lehetıségei iránt érdeklıdtek. A témát a legmarkánsabban Boldog István fogalmazta meg. Szerinte nemcsak az olcsó élelmiszerekkel van gond egész Európában, hanem egyáltalán az olcsó árukkal. Azokkal az olcsó árukkal, amelyek, mondjuk, a Távol-Keletrıl érkeznek, és lenyomják a mi saját belsı piacunkat, azokat az értékes árukat, amelyeket mi is elı tudnánk állítani. A saját iparunkat és a saját munkahelyeinket is védenénk és segítenénk. Szabó Zsolt arról szólt, hogy számunkra az élelmiszerbiztonság nagyon fontos terület. - Gyakran halljuk indokként, amikor alacsony minıségő, de olcsó termék jön be Magyarországra, hogy a szabadpiaci versenyt sérti, ha mi ezt bármilyen áron és bármilyen ágon jogszabályilag szabályozzuk. Magyarország agrárország, mi az agrártermékeinkre nagyon büszkék vagyunk, ezt szeretnénk erısíteni - ez minıségi mezıgazdasági terméket jelent. A konkrét kérdés tehát az, hogy a szabadpiaci versenyre való hivatkozással mit lehet tenni, hogyan tudjuk megvédeni a saját piacainkat? Malcolm Harbour (Nagy-Britannia), az Európai Parlament Belsı piaci és fogyasztóvédelmi bizottságának elnöke a következı álláspontot képviselte: - A kérdések rávilágítanak arra, hogy miért fontos ilyen párbeszédet folytatni. Garantálni szeretnénk, hogy a magyar gyártók, a magas minıségő termékek gyártói - legyen az élelmiszer, bor, más termék - az egész Európai Unióban, a 27 tagállamban el tudják adni ezeket a termékeket, hogy eljuttathassák az 500 millió fogyasztóhoz, hiszen nagyon érdekes, kiváló minıségő termékeket gyártanak. Az egységes piac errıl szól, nem pedig, védı záradékokról. Ha megnézzük, hogy Magyarország mennyire képes minıségi termékeket sok ágazatban elıállítani, azt látjuk, hogy például, az autóiparban nagyon fontos szerepet játszik Magyarország, nagy a potenciál ezen a területen. - Én nagyon óvatos lennék, óva intenék attól, hogy azt mondjuk: az európai ipar szenved. Valaki azt mondta, hogy alacsony minıségő termékek érkeznek külföldrıl. A nemzetközi kereskedelem lényege, hogy biztonságosak legyenek a termékek. Be kell tartani, tartatni a biztonsági rendelkezéseket, és a fogyasztó dönti majd el, hogy neki a termék minısége megfelel-e vagy sem. Az, az elegáns ruha, amit Corazza Bildt asszony visel, Kínában készült, de senki nem mondaná, hogy az egy alacsony minıségő, rossz minıségő termék. Kérem tehát, hogy legyünk nagyon óvatosak, amikor a minıségrıl ítélkezünk. - Nagyon sok jó példa van például az élelmiszeripar területén is, ahol azt látjuk, hogy jó, sıt kiváló minıségő, autentikus agrártermékek, amelyek más ízzel jelennek meg, többletértéket teremtenek. Ezen termékek gyártóinak nagyon fontos, hogy megfelelı marketingstratégiákkal valóban ki tudják venni a részüket a belsı piacon. Antonio Fernando Correia de Campos (Portugália) szintén ehhez a témához kapcsolódva azt mondta:
PE464.827v01-00
HU
10/15
CM\866739HU.doc
- Vannak olyan eszközök, amelyekkel Európa rendelkezik. Ilyen például a minıségvédelem, a rossz minıségő termékek harmadik országból történı behozatalának a megakadályozására. A gyógyszeripari ágazatban is vannak ilyen eszközök. A gyógyszeripari ágazat az egyik legkritikusabb ilyen szempontból. Természetesen a nemzeti gyógyszeripari hatóságoknak kell dönteniük arról, hogy elfogadják-e a generikus terméket vagy nem - az egy másik kérdés, hogy minden alapanyagot megvizsgáltak-e vagy sem, de ez egy nemzeti hatáskörbe tartozó kérdés. Egy másik példa: a külsı határ ellenırzése harmadik országból érkezı termékek esetében nagyon is eltérı. Ha meglátogatjuk az európai kikötıket, más gyakorlat van itt, más gyakorlat van ott, vannak nagyon szigorú kikötıi szabályok, de vannak olyan kikötık, ahol egy kicsit engedékenyebbek. Anna Maria Corazza Bildt (Svédország) is kifejtette a témában a véleményét: - Svéd képviselı vagyok, de nem Svédország nevében szólok. Bármit teszünk, mi 500 millió embert képviselünk, 500 millió fogyasztót, az ı jólétüket, egészségüket - ez az én küldetésem az Európai Parlamentben. Lojális vagyok azokkal szemben, akik megválasztanak minket. Én aggódom, amikor azt látom és hallom, hogy nem liberalizálni kívánják a belsı piacot, hanem a válság miatt, egyre többen korlátozni azt. Így kevesebb lehetıséget teremtünk a növekedés, a munkahelyteremtés számára. Persze mindenkinek indokolt a félelme, de azért mégis csak együtt kellene ezen elgondolkodnunk, és nagyon óvatosnak kellene lennünk, amikor arról beszélünk, hogy hogyan lehetne a legjobban kilábalni a válságból. Szerintem a kereskedelem elıtt ki kell tárni a lehetıségek tárházát. Nagyon fontos a belsı piacról szóló csomag, én a teljes harmonizációt támogatom. Persze beszélhetünk a harmonizáció mértékérıl, de szerintem nagyon fontos, hogy elmondjam, hogy én valóban hiszek a belsı piac erejében, ennek segítségével tudunk kilábalni a válságból, nem pedig, protekcionista intézkedésekkel. - Európai szinten nagyon jó lenne az embereket arra ösztönözni, hogy éljenek az egységes belsı piaccal, ami azt is jelenti, hogy európai szinten lehetıség van a termék visszaküldésére, a panasztételre, ha egy más országból érkezik a termék, tudni kell, hogy milyen panasztételi lehetıségek vannak, milyen jótállás van. Tehát nagyon fontos a tagállamok saját fogyasztóvédelmi mechanizmusait európai mechanizmusokkal kiegészíteni, és így jobban fog mőködni a belsı piac is. Malcolm Harbour (Nagy-Britannia), az Európai Parlament Belsı piaci és fogyasztóvédelmi bizottságának elnöke fejezte be a válaszadók sorát. - Amennyiben megengedik, néhány kérdésre reagálva zárnám ezt a mai tárgyalást. Világos, hogy a harmadik országbeli import termékeknek, ugyanazoknak a biztonsági elıírásoknak kell megfelelniük, mint az Európai Unión belüli termékeknek. Ami az élelmiszert illeti, ha az Európai Élelmiszerbiztonsági Ügynökség azt látja, hogy van egy veszélyes termék, amely nem felel meg az európai biztonsági rendelkezéseknek, akkor ezt a terméket, amely harmadik országból jön, betiltják az EU egész területén. Több ilyen példát láttunk a közelmúltban. - Ami a minıségi szabványokat illeti, ha valaki egy drágább terméket vesz meg, mert az organikus, biotermék, autentikus termék, vagy lehet, hogy egy Magyarországon készült Audit vásárolnak, nem pedig egy másutt készített, olcsóbb terméket, az egy minıségi döntés. De világossá kell tenni, hogy mi garantálni szeretnénk azt, hogy biztonságos termékek legyenek a fogyasztók számára, és persze nagyon fontos, hogy ha egy élelmiszertıl megbetegszik az ember, akkor mindenkinek joga legyen jogorvoslatot, kompenzációt kérni. Nagyon fontos, hogy biztonságos termékeket gyártsanak a gyártók. Ezért megreformálni kívánjuk a termékbiztonsági irányelvet. - Összegészében - és ez a záró gondolatom - oda jutok vissza, ahol a bevezetımet kezdtem: mi lelkesedünk, mi lelkesen támogatjuk az egységes piacot abból a szempontból, hogy reméljük, hogy ez az egységes piac, a belsı piac egyszer majd mindenki számára elhozza a valódi jólétet és a boldogulás lehetıségét, hogy több lesz a verseny, több lesz a választási lehetıség, hogy új
CM\866739HU.doc
11/15
PE464.827v01-00
HU
termékek érkeznek a piacainkra. Ezt szeretnénk elérni, és ezt szeretnénk elérni minden mérető vállalkozás számára. Kiváltképpen szeretnénk megfelelıen felfegyverezni vagy felvértezni a kkvkat. Remélem, hogy az önök támogatásával az én szakbizottságom mindent megtesz a jövıben, hogy elérjük ezt a célt. Simon Gábor a Fogyasztóvédelmi bizottság elnöke megköszönve a közös munkát a következı gondolatokkal zárta le a tanácskozást. -Mi ezt, a most megkezdett konzultációt önökkel, szeretnénk folytatni. A bizottságunk még ebben az ülésszakunkban, április-május során Brüsszelben kíván egy konzultáción részt venni.
Malcolm Harbour úr nyilatkozata az A KONTROLL-nak. A tanácskozás befejeztével lapunk újságírója kérdést intézett az Európai Parlament Belsı piaci és fogyasztóvédelmi bizottságának elnökéhez. - Mi a szerepe a civil fogyasztóvédelmi szervezeteknek az Európai Unióban, és hogyan támogatja az EU azokat? Szeretnék a kommunikáció jelentıségérıl, módszereirıl is néhány gondolatot hallani. Malcolm Harbour (Nagy-Britannia), az Európai Parlament Belsı piaci és fogyasztóvédelmi bizottságának elnöke: - Azt hiszem, világos, hogy a fogyasztóvédelmi szervezeteknek minden szempontból fontos szerepük van a politikák kidolgozása során. Az Európai Bizottság rendszeresen konzultál velük, létrejött egy fogyasztóvédelmi konzultációs bizottság, amelynek tagjai a tagállamokból különbözı fogyasztóvédelmi szervezetek. Engem is meghívnak néha a szakbizottság nevében, tehát én is tudok velük beszélgetni. - Ami azt illeti, hogy támogatást biztosítunk-e fogyasztóvédelmi szervezetek számára, az Európai Bizottságnak van külön költségvetése, s a mi szakbizottságunk ırködik ezen költségvetési összegek felett. Nagyon jó, ha az Európai Bizottság elısegíti a fogyasztóvédelmi egyesületek, szervezetek mőködését, ez egy nagyon jó befektetés. Kiváltképpen az Európai Unió újabb tagállamai számára kellene ilyen támogatást biztosítani, hiszen nagyon sok új európai uniós tagállamnak nincs olyan hagyománya, fogyasztóvédelmi szervezeti hagyománya, mint a régieknek. - Nagyon fontosak például, az irodák létrehozására, a fiatalok számára kidolgozott programok, honlapok, információs anyagok kidolgozására szánt támogatások, és egyre inkább azt látjuk, hogy nagyon sok páneurópai fogyasztóvédelmi szervezet van. Ez azt jelenti, hogy a bizottság együttmőködik a tagállamok fogyasztóvédelmi hatóságaival. - Tegnapelıtt találkoztunk a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatósággal. İk adatokat győjtenek a fogyasztóvédelmi, fogyasztói problémákról, amelyek egész Európában megvalósulnak. A legjobb példa az utazási honlapokkal, illetve a repülıjegyek árával kapcsolatos felmérés volt. Nagyon sok ellentmondás és paradoxon van, nagyon sok az eltérés az árak között. Karácsony elıtt készült egy nyilatkozat, amely összegezte ezeket az eredményeket. Aztán kiderült, hogy nagyon sok probléma van az e-kereskedelemmel, a tranzakciók 40 százaléka valósult csak meg. Az összes próbálkozásból 40 százalék volt tehát csak sikeres.
A cikket kísérı további fényképek megtekinthetık: PE464.827v01-00
HU
12/15
CM\866739HU.doc
http://www.akontroll.hu/bel1.php?ssz=678
CM\866739HU.doc
13/15
PE464.827v01-00
HU
II. melléklet
EU-elnökség - A belsı piacon meghatározó szerepe van a fogyasztóvédelemnek Közös érdek, hogy Európa versenyképessége növekedjen, ezt erıs belsı piac megteremtésével lehet elérni, amelyben meghatározó szerepet tölt be a fogyasztóvédelem, a fogyasztóvédelmi jogszabályok harmonizációjahangsúlyozta Simon Gábor, az Országgyőlés Fogyasztóvédelmi Bizottsága elnöke szerdán, az Európai Parlament Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságával tartott együttes ülést követıen az MTI-nek. Budapest, 2011. február 23., szerda (MTI)
A két bizottság szerdai budapesti ülésén megvitatta a magyar soros EU-elnökség idején prioritásként kezelt fogyasztóvédelmi kérdéseket. Simon Gábor hangsúlyozta: a fogyasztóvédelmi bizottság segíteni kívánja, hogy a magyar EU-elnökség sikeres legyen. Támogatják, hogy a fogyasztói jogok uniós irányelvérıl elsı olvasatban megállapodás jöjjön létre, mert ez fontos a belsı piac erısítéséhez, a magas szintő fogyasztóvédelemhez - húzta alá a bizottság elnöke. Simon Gábor kifejtette: az eredeti elképzelés az irányelv teljes harmonizációra tett kísérletet a jogszabály átültetése területén, ez azonban idıközben célzott harmonizációra változott, amely azt mondja ki, hogy egyes rendelkezésekre teljes harmonizáció legyen, míg más területen a nemzeti jogszabály maradjon. Ez lehet az a kompromisszum, amelyet a tagállamok már el tudnak fogadni - mondta a nemzeti fogyasztóvédelmi bizottság elnöke. Simon Gábor beszámolt arról, hogy a fogyasztóvédelmi bizottság elnökeként hétfın az Európai Gazdasági és Szociális Tanácsban a magyarországi közmeghallgatása keretében hozzászólásában rámutatott a nagyobb fogyasztóvédelmi jogharmonizáció megteremtésének fontosságára, amire a belsı piac megerısítése, a határon átnyúló tranzakciók fejlesztése érdekében van szükség. A bizottság elnöke rámutatott, hogy Magyarországon 2010 májusában a fogyasztóvédelemre önálló parlamenti bizottság alakult, amely nemzetközi kapcsolatrendszert építi ki, és ennek elsı állomása a két szakbizottság együttes ülése. Tájékoztatása szerint megállapodtak Malcolm Harbour elnökkel, az Európai Parlament Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottsága vezetıjével arról, hogy még az idén áprilismájus-június folyamán folytatják a fogyasztóvédelmi konzultációt Brüsszelben, összekapcsolva más európai uniós vezetıkkel való egyeztetésekkel. A budapesti együttes ülésen a fogyasztóvédelmi bizottság tagjai kiemelték az élelmiszerbiztonság fontosságát, és felhívták a figyelmet arra, hogy az európai termelık hátrányban vannak a harmadik országból érkezı áruk, termékek elıállítóival szemben, mert rájuk nem vonatkoznak a szigorú európai szabályok. Az együttes ülésen az Európai Parlament képviselıi tájékoztatást adtak munkájukról. Malcolm Harbour, az Európai Parlament Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottsága elnöke hangsúlyozta, azért dolgoznak, hogy az európai belsı piac elınyeit a fogyasztók ki tudják használni.
PE464.827v01-00
HU
14/15
CM\866739HU.doc
CM\866739HU.doc
15/15
PE464.827v01-00
HU
